n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 2961 l VIERNES 25 DE JULIO DE 2014

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

Debido a que no se inició una inves-tigación de oficio, los dirigentes es-tatales del PT (Geovanna Bañuelos), Movimiento Ciudadano (Saúl Mon-real) y PRD (Juan Contreras, en re-presentación de Gerardo Espinoza) presentaron una denuncia ante la Procuraduría General de Justicia del Estado contra el alcalde de Fresnillo, Benjamín Medrano Quezada, por el posible delito de enriquecimiento ilí-cito. Anunciaron que harán lo propio ante la PGR la próxima semana por posible evasión fiscaln FOTO: ERNESTO MORENO

n Sujeto pidió 3 mil 600 pesos bajo la promesa de otorgar varias plazas laborales

Utilizan nombre dela UAZ para realizarpresunta estafa

Varios zacatecanos se

organizan en colectivo

para darse el gusto de

“un pequeño viaje”

Temen priístas usar la

palabra expropiación

para no asustar a

inversionistas extranjeros

Impugnarán trabajadores

del SNTE proceso de

cambio de adscripción;

omitieron plazas, dicen

Empleados de la ONU

murieron en ataque

contra colegio de Gaza,

afirma Ban Ki-moon

ALMA ALEJANDRA TAPIA n 4

ALMA RÍOS n 10 y 11

ALMA RÍOS n 3

MARTÍN CATALÁN LERMA n 2

Durante su participación en el 28 Congreso Internacional de Patología, Tratamiento del Tracto Genital Inferior y Colposcopia, Mario Gómez Cepeda, director del programa de cáncer de mama del Centro Nacional de Equidad de Género y Medicina Reproductiva, explicó que la falta de detección oportuna para el cáncer de mama y de cuello cervicouterino, así como la calidad de las pruebas de detección, han sido uno de los problemas de salud en la mujer en los últimos seis años n FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ

n Se hizo pasar por empleado de Rectoría y subordinado del líder del Stuaz: inconformes

n Afectados interpusieron denuncia ante la Procuraduría General de Justicia del Estado

n Piden a las autoridades se indague cómo consiguió sellos y hojas a nombre del sindicato

DENUNCIA CONTRA ALCALDE

ALMA ALEJANDRA TAPIA n 2

RAFAEL DE SANTIAGO n 6

INEFICIENTE, DETECCIÓN DEL CÁNCER DE MAMA

E c c ónu iad

MARTÍN CATALÁN LERMA

Trabajadoras sociales agremiadas a la sección 34 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), impugnarán el proceso de cambios de adscripción que este jueves realizó la Secretaría de Educación de Zacatecas (Se-duzac), debido a la omisión de 10 plazas que, según se denunció, podrían ser otorgadas de forma discrecional.

De la misma forma en que ha ocurrido du-rante toda la semana, los aspirantes a un cambio de adscripción se inconformaron por la actitud prepotente de José Inés Ramírez, jefe del depar-tamento de Personal de Apoyo a la Educación de la Seduzac, puesto que se negó a clarificar la si-tuación de esos espacios que se están ocultando.

Ricardo Guevara Lozano, secretario de Tra-bajo y Conflictos de Personal de Apoyo de la

sección 34 del SNTE, informó que en el proceso se concursaron 20 espacios, pero a pesar de la exigencia de los trabajadores de otorgar las 10 plazas restantes, loa funcionarios se negaron.

“Cerca de 10 lugares no se publicaron, los escondieron de la misma manera como ha ocu-rrido en los otros procesos, además que hubo la misma postura de prepotencia de José Inés de no dar solución a los cuestionamientos de las compañeras”, expresó.

Ante esa situación, indicó entonces que las trabajadoras sociales se reunirán el próximo lu-nes para impugnar la convocatoria y el proceso de cambios de adscripción ante las instancias que correspondan en la Seduzac, iniciando con el departamento de Personal de Apoyo.

El funcionario sindical afirmó que es evi-dente que la Secretaría está escondiendo es-pacios y los asigna con discrecionalidad, en beneficio solamente de personas cercanas a las autoridades educativas.

Además, Guevara Lozano manifestó otro problema preocupante es que “no quieren dar alguna solución o explicación a las demandas de los compañeros que están participando en la convocatoria”.

Por último, expuso que la Seduzac sigue rechazando la presencia de representantes sin-dicales en los procesos de cambio, pero reiteró que la Ley del Servicio Profesional Docente establece que el sindicato está legalmente re-conocido para acudir como observadores. Por tal motivo, “el sindicato va a estar presente en todos los procesos que siguen”.

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Ciudadanos estafados por un presunto trabaja-dor de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), presentaron ayer ante la Procuraduría General de Justicia del Estado una denuncia en contra de Luis Gerardo Alvarado Huerta, quien haciéndose pasar un empleado de Rectoría y subordinado del líder del Sindicato de Traba-jadores de la UAZ (Stuaz), Rafael Rodríguez Espino, les pidió 3 mil 600 pesos para conse-guirles una plaza laboral como administrativo o de intendencia.

Ayer después de presentar la denuncia, algu-nos de los afectados (quienes se negaron a dar su nombre pero está su declaración en audio), detallaron en entrevista que son alrededor de 50 personas las engañadas por Alvarado, el cual ahora han corroborado, no trabaja en la UAZ. Piden por tanto que el Stuaz se deslinde. Infor-maron que han solicitado también una reunión con Rodríguez Espino a fin de saber por qué el presunto estafador utilizó sellos y hojas a nombre del sindicato.

La afectada detalló que se les dijo que todo

era legal y los 3 mil 600 pesos sólo eran para el gasto de papeleo y trámites administrativos, incluso Alvarado les aseguró que “Rafa Rodrí-guez era su jefe directo, estaba enterado y por ende de acuerdo en ofrecerles las vacantes de fallecidos y de futuros jubilados”.

Después de hacerle el pago, algunas tardes los citó en las instalaciones del Stuaz, pero siempre de último momento, se las cancelaba con diversos pretextos, aseguró la denunciante, fue por ello que los 50 afectados decidieron apersonarse en Rectoría de la UAZ donde su-puestamente trabajaba Alvarado, pero resultó que nadie lo conocía.

Dijo que le creyeron porque fue convin-cente en sus argumentos al grado al de que hubo varios estafados que se presentaron con

su documento a trabajar en algunos centros, como el caso de la biblioteca, donde les dijeron que la hoja era apócrifa.

A Luis Gerardo Alvarado, dijo la declarante, lo conocieron a través de “un amigo” al que le ofrecieron lo mismo y así se fue pasando la voz.

La denuncia a fin de recuperar su dinero, la presentaron después de dos meses de que dieron cuenta de la estafa. El cargo que le han imputado a Alvarado es el de fraude. Además de la acción penal, seguirán buscando una reunión con el líder del Stuaz porque no ha podido concretarla, únicamente hace 15 días el abogado del sindicato les recomendó hacer la denuncia, pero quieren una explicación de por qué los documentos que les entregaban tienen sellos oficiales.

VIERNES 25 DE JULIO DE 2014 2

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■ Supuesto empleado de la Universidad pedía 3 mil 600 pesos para conseguirles plaza laboral

Usan el nombre de la UAZ para realizarpresunto fraude en contra de 50 personas■ Algunos de los afectados incluso se presentaron a trabajar portando asignaciones falsas

■ Se omitieron 10 plazas; podrían otorgarse de manera discrecional

Impugnarán trabajadores del SNTE cambiode adscripción hecho por Seduzac: Guevara

Seduzac sigue rechazando la presencia de representantes sindicales en los procesos de cambio, señala funcionario sindical. En la imagen, instalaciones de la secretaría ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Luis Gerardo Alvarado Huerta es quien al parecer realizaba fraudulentos trámites ante la Máxima Casa de Estudios. Ya fue demandando ante la Procuraduría de Justicia del Estado por parte de sus víctimas. El la gráfica, la Rectoría de la UAZ ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

SUPUESTAMENTE RAFAEL

RODRÍGUEZ, LÍDER DEL

STUAZ, ESTABA ENTERADO

Y DE ACUERDO EN

OFRECER VACANTES DE

FALLECIDOS Y JUBILADOS

ANUNCIAN QUE

TRABAJADORAS SOCIALES

SE REUNIRÁN EL PRÓXIMO

LUNES PARA IMPUGNAR

LA CONVOCATORIA Y EL

PROCESO

Políti ac

romanas. “La institución es compendiada en Di-gesto de Justiniano” y ha estado presente “todos los días en nuestra vida jurídica”.

Hay servidumbres “ya sea legales, volunta-rias, gratuitas, a título oneroso, servidumbres de paso, de agua, de ventana….es un concepto bastante corriente desde el punto de vista ju-rídico”.

Ubicó  que la novedad sería en todo caso, la voracidad actual del capital, al cual definió como “una especie de animal salvaje no some-tido a leyes que suele atacar y comerse su en-torno. Ya sean otros capitales, el trabajo mismo, mercados…” y más bien, los marcos jurídicos en ciertas ocasiones, como esta, facilitan la acti-vidad de ese depredador.

Eso dijo, no debe espantar sino invitar a la acción, pues ya ocurría la degradación del me-dio ambiente y los campesinos estaban ya “jodi-dos” sin precios de garantía que les permitieran capitalizarse, o bien sus tierras habían sido ex-puestas antes de esta legislación a afectaciones

de este tipo como en los casos de Mazapil o Noria de Ángeles, citó algunos ejemplos.

Las reformas legales abren la inmensa posi-bilidad de que regímenes de propiedad simbóli-cos para la Revolución, como la social, referente a los ejidos y comunidades indígenas, se vean mayormente afectados.

“El movimiento social, el movimiento popu-lar de México debe estar alerta en todo lo que afecte los intereses de la nación mexicana, que a final de cuentas somos todos. Todos. Pero los intereses de la mayoría son los que deben imperar”, dijo.

VIERNES 25 DE JULIO DE 2014 3

■ Teme priísmo usar el término “expropiación”; asustaría a inversionistas extranjeros: Enciso

No hay novedad jurídica pero sí política enleyes secundarias de la Reforma Energética■ “Los intereses de la mayoría son los que deben imperar”, señala el historiador de la UAZ

José Enciso Contreras, estudioso de la historia y abogado ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ

ALMA RÍOS

Los conceptos “ocupación temporal de tierras” y “servidumbre legal” inscritos en la legislación secundaria de la reforma energética, no repre-sentan novedades jurídicas, el uso político de ellos sí lo es. El priismo utiliza eufemismos para referirse a conceptos ya existentes, porque le da miedo utilizar un lenguaje que remita al na-cionalismo, como es el de “expropiación”, dice José Enciso Contreras.

El término “ocupación temporal de tierras” se ha propuesto en el articulado de la legisla-ción secundaria de la reforma energética como sinónimo de expropiación.

Este cambio fue expuesto por algunos le-gisladores como “un logro”, para otros actores sociales, significa la inserción de un eufemismo con el que se quiere esconder la misma inten-ción, la posibilidad del despojo. Pues mediante la figura legal de “servidumbre legal” se obliga-ría a ejidos y propietarios comunales de la tierra a rentarla o venderla para efecto de exploración y explotación de hidrocarburos o instalación de empresas de generación de energía eléctrica.

Precisa José Enciso Contreras, historiador y abogado, que la expropiación es un concepto que refiere los casos en que la propiedad pri-vada y aun social, se revierten en beneficio de la nación.

Este procedimiento se sustenta recordó, en la doctrina de “propiedad eminente” que refiere a quien en derecho la detenta de manera “ori-ginal y originaria”.

“Es original porque es la primera en el tiempo según la doctrina constitucional, y origi-naria, porque de ella se desprenden el resto de las propiedades”, expuso.

Antes del periodo de la Independencia era la Corona española quien ostentaba esta pro-piedad eminente.

Cuando se crea el Estado-Nación, sobre todo a partir de la Constitución de 1917 esta doctrina es rescatada por los liberales al establecer el principio de “expropiación mediante indemni-zación”, refiere.

  “Es decir, es la Nación la que le quita la propiedad eminente al Rey con la Independencia y se pone ella. Y  la Revolución la afianza” en el artículo 27 constitucional.

Así, señala, “la Nación mexicana es la pro-pietaria original y originaria del suelo y el sub-suelo, del cielo y hasta del subcielo”.

Basado en esta doctrina que fue “llevada a sus últimas consecuencias” en el artículo 27 se promovió “una formidable reforma agraria en su tiempo”, a costa de la propiedad privada y de aquella realenga, es decir, sin dueño, a fin de repartir la tierra a los campesinos solicitantes.

La expropiación, entonces, explica el do-cente e investigador del Posgrado en Historia de la Universidad Autónoma de Zacatecas, “implica revertir el proceso de propiedad”

En términos constitucionales “debe llamarse a esto correctamente  nacionalizar: regresar a dominio de la nación la propiedad que pre-viamente había concedido” a particulares o sociedades, precisa.

Agregó, “el verbo  nacionalizar  es el que crea la base ideológica de la Revolución Mexicana. Esto es, revertir a la propiedad nacional las propiedades que hicieron falta para evitar y combatir las desigualdades de las que se declaró enemiga”.

Expropiar es pues nacionalizar. Y el sentido correcto del  nacionalismo mexicano  procede de este verbo, dijo.

Al priismo contemporáneo le da miedo uti-lizar ese lenguaje por lo que implica, expone. Pues “fue sobre las bases de ese nacionalismo, en el concepto que hemos manejado, que se dieron las grandes reformas revolucionarias. Y estos no quieren asustar a nadie, especialmente al capital extranjero”.

Hay que entender que los gobiernos que ha tenido México desde Miguel de la Madrid hasta el actual no son revolucionarios, están lejanos de eso.

“Se opusieron a este concepto y han avan-zado por el lado de la economía absolutamente privada”, indicó.

Por esta razón cree hay un intento por ocul-tar, utilizar eufemismos para ejercer los mismos verbos que plantea la Constitución.

Los gobiernos neoliberales temen a “las con-secuencias no sólo nacionales sino internacio-nales que este lenguaje revolucionario plantea en el contexto económico y político”.

Por otro lado, el término “servidumbre” surge en el marco de las prácticas jurídicas

POLÍTICA • VIERNES 25 DE JULIO DE 20144

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Debido a que no se inició una investigación de oficio, las dirigencias estatales del PT, Mo-vimiento Ciudadano y PRD presentaron una denuncia ante la Procuraduría General de Justi-cia del Estado (PGJE) en contra del alcalde de Fresnillo, Benjamín Medrano Quezada, por el posible delito de enriquecimiento ilícito. Anun-ciaron que harán lo propio ante la Procuraduría General de la República (PGR) la próxima se-mana por posible evasión fiscal.

Geovanna Bañuelos, Saúl Monreal y Juan Contreras, los dos primeros líderes del PT y MC, el tercero jurídico del Sol Azteca, presentaron como pruebas del presunto delito, notas perio-dísticas, un artículo de una revista de sociales y un video subido a Internet donde se exponen los lujos con los que vive el edil en una casa que adquirió recientemente en Fresnillo con un costo de 15 millones de pesos según admitió el propio alcalde a un medio local de comunica-ción, detallaron los denunciantes.

El subprocurador de investigaciones, Os-valdo Cerrillo, recibió la denuncia y las posibles pruebas, a las cuales se les dará seguimiento, aunque no hay un plazo para concluir el proce-dimiento. A pesar de que los líderes partidistas pidieron que el caso se resuelva mediante el nuevo sistema de justicia penal adversarial de juicios orales, no será posible, puesto que en el Distrito Judicial de El Mineral, donde presun-tamente se cometió el delito, aún no entra en vigencia.

Geovanna Bañuelos consideró que las pu-blicaciones noticiosas son elementos suficientes para inculparlo, puesto que hay discrepancias en los montos en que se ha dicho costó la casa. “Hay una cifra de más de 9 millones 300 mil

Demanda presentada ante las autoridades■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS

Juan Contreras (PRD), Geovanna Bañuelos (PT) y Saúl Monreal (MC) al tiempo de iniciar el procedimiento penal ■ foto: ERNESto moRENo

pesos que no cuadran con los informes que hay en el Registro Público de la Propiedad del valor de la compra venta de los dos inmuebles y las declaraciones que luego hace”.

Entre las documentales públicas presentadas

por los dirigentes de los tres partidos, fue el artículo de la revista Gente y Estilo, una nota del periódico Página 24 Zacatecas, una más de Reporte Índigo y videos transmitidos en redes sociales.

El subprocurador dijo que si bien el Minis-terio Público está de vacaciones, hay guardias que atendrán la queja mediante la fiscalía espe-cializada por delitos cometidos por servidores públicos, cuya titular es Rosalía Álvarez.

■ Alcalde de Fresnillo cometió el delito de enriquecimiento ilícito, según los demandantes

Presentan denuncia MC, PRD y PT ante laPGJE contra Benjamín Medrano Quezada■ Iniciarán, además, procedimiento legal ante la PGR por presunta evasión fiscal, exponen

Las pruebas aportadas consisten en artículos

publicados por varios medios informativos, donde exponen lujos

de su costosa casa

SJocied d

ya

usti iacVIERNES 25 DE JULIO DE 2014 5

cional y posteriormente las Morismas de Bracho, donde 10 mil actores representan acciones béli-cas entre moros y cristianos.

Asimismo, Carlos Peña Badillo, alcalde del ayuntamiento capitalino, manifestó que Zaca-tecas es esencial en la historia de México, y en el marco de la celebración del Centenario de la Toma de Zacatecas, destacó la realización de ese congreso “en esta ciudad con rostro de cantera y corazón de plata donde se vive la cultura y se respira la historia”.

Durante el congreso, se hizo nombramiento al gobernador Miguel Alonso Reyes como pre-sidente honorífico de la Asociación Nacional de Cronistas de Ciudades Mexicanas. Con la repre-sentación del jefe del Ejecutivo estatal, Rafael Sescosse Soto, jefe de la oficina del gobernador, recibió la Venera con la que la asociación honró a Alonso Reyes.

El funcionario destacó la importante labor de los cronistas del país en la promoción y difusión de las ciudades que como Zacatecas sobresalen por su cultura, historia, belleza y tradición.

En el evento realizado en el Ex templo de San Agustín, se entregó la Presea Nacional Re-nán Irigoyen a los cronistas Oliverio Sarmiento, de Valparaíso, Zacatecas; Héctor Mancilla, de Minatitlán, Colima, y Armando Parra, de Tuxtla Chico, Chiapas, por su dedicación a la preserva-ción y difusión de la memoria histórica de sus ciudades.

MARTÍN CATALÁN LERMA

Durante la inauguración del 37 Congreso Nacio-nal de Cronistas de Ciudades Mexicanas, efec-tuada este jueves en la capital del estado, Ma-nuel González Ramírez, cronista de Zacatecas, tomó protesta como presidente de la Asociación Nacional de Cronistas de Ciudades Mexicanas.

En su intervención, González Ramírez co-mentó que la ciudad de Zacatecas es una de las más antiguas de México cuyo origen se debe a un grupo de españoles que a partir de 1546 des-cubrieron las ricas betas de minerales y a partir de la opulencia argentífera se erigió una ciudad que en 1993 fue incluida en la lista de Patrimo-nio Cultural de la Humanidad de la Unesco.

Según dijo, Zacatecas se ubica en un punto donde todos los caminos convergen e invitan a conocerlo y descubrirlo, a la vez que revelan el pasado esplendoroso de la ciudad, así como los abundantes atractivos arquitectónicos y na-turales.

Durante el congreso, indicó, la intención es compartir el patrimonio cultural con los cronis-tas provenientes de todo el país, motivo por el cual podrán conocer las calles de la ciudad “que se entretejen en esas accidentadas formas de una cañada y que le dan un encanto y donde los momentos más inesperados del recorrido, surgen a la vista plazas pintorescas, conventos, casonas, iglesias y momentos del siglo 16 al 20”.

González Ramírez señaló que Zacatecas es una ciudad museo y una ciudad de museos, por lo cual los cronistas podrán conocer colecciones del arte zacatecano, mexicano y universal, des-tacando el museo Rafael Coronel que exhibe la colección de máscaras más grande en el mundo.

También se refirió a los habitantes de esta ciudad, quienes desde su punto de vista se han caracterizado por ser amables, emprendedores,

hospitalarios, laboriosos y fieles a sus tradicio-nes, quienes además heredan un carácter chichi-meca y vasco que se fundieron a partir de 1546.

Por otra parte aludió a las diversas celebra-ciones y tradiciones que se realizan durante todo el año. En Semana Santa, cuando se revive la Procesión del Silencio, que data del siglo 16, muchos puntos de la ciudad se transforman en escenarios de más de 300 eventos que confor-man el Festival Cultural de Zacatecas.

Después, González Ramírez comentó que en el mes de junio se realizan las Jornadas Lopezve-lardianas en memoria del poeta Ramón López Velarde, seguido del Festival Internacional de Narración Oral y el Festival del Folclor Interna-

■ Se realiza en la entidad el 37 congreso del gremio; reconocen labor de historiadores

Manuel González, nuevo presidente dela Asociación Nacional de Cronistas■ La ciudad de Zacatecas es una de las más antiguas de México; un punto de encuentro, comenta

Evento de inauguración del 37 Congreso Nacional de Cronistas de Ciudades Mexicanas, reali-zada en el ex templo de San Agustín, en la capital zacatecana ■ foto: ernesto moreno

50 de las 64 oficinas recaudadoras de rentas existentes en la entidad prestarán servicio nor-mal a la ciudadanía durante el presente periodo vacacional. Sólo 14 permanecerán cerradas al público del 21 de julio al primero de agosto, informan mediante un comunicado. Alejandro Argüelles Arellano, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Finanzas (Sefin), detalló que lo anterior tiene como objetivo no interrumpir los trámites cotidianos que realiza la ciudadanía en estos espacios. Las 50 oficinas recaudadoras, así como los módulos de verificación de docu-mentos ubicados en la Sefin y Fresnillo, brindan atención al público, en un horario de 8 a 15:30 horas, con personal de guardia ■ foto: la jornada zacatecas

CONTINÚAN EN OPERACIÓN

Designan como presidente honorífico

de la asociación al gobernador Miguel

Alonso

REDACCIÓN

Un total de 96 personas de escasos recursos económicos se beneficiaron con las ayudas sociales mensuales que otorga el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), obtenidas a través de los ingresos del Teleférico.

Lucía Alonso Reyes, presidenta honorífica del SEDIF, acompañada por el director general, Álvaro Elías Ibargüengoytia, entregó los apoyos en efectivo, además de dos sillas de ruedas y 10 bicicletas.

Los apoyos se solicitaron a través de la Subdirección de Gestión y Aten-ción Ciudadana y la presidencia del

SEDIF y fueron otorgados para gastos médicos, funerarios, transporte, me-dicamentos, lentes, manutención e, incluso, inscripciones.

De los 96 beneficiarios, 90 son originarios de 20 municipios del es-tado y los otros seis de entidades de la República como Chihuahua y San Luis Potosí, a quienes se apoyó con los gastos de transporte para regresar a sus lugares de origen.

La presidenta del SEDIF expresó que estas donaciones son un com-promiso suyo y del gobernador Mi-guel Alonso Reyes. “Si hay dinero para ustedes es porque lo estamos ahorrando y no se gasta en cosas indebidas”, añadió.

Como ciudadanos—agregó— de-ben exigir que el dinero público se use para lo que se debe, que no se quede en los bolsillos de los funcio-narios. Estos recursos provienen de los ingresos del Teleférico.

Alonso Reyes felicitó al equipo de trabajo de la presidencia y la Sub-dirección de Gestión del SEDIF por el trato que dan a las personas que acuden todos los días a hacer alguna solicitud.

También estuvieron presentes en la entrega Silvia Victoria Ornelas Rey-noso y Socorro Almaraz González, coordinadora administrativa y sudi-rectora de Gestión y Atención Ciuda-dana del SEDIF, respectivamente.

RAFAEL DE SANTIAGO

Mario Gómez Cepeda, director del programa de cáncer de mama del Centro Nacional de Equidad de Gé-nero y Medicina Reproductiva, men-cionó en su conferencia Programa nacional de cáncer en la mujer que la falta de detección oportuna para el cáncer de mama y de cuello cer-vicouterino, así como la calidad de las pruebas de detección han sido uno de los problemas de salud en la mujer en los últimos 6 años. Esto, dentro de su participación en el 28 Congreso Internacional de Patología, Tratamiento del Tracto Genital Infe-rior y Colposcopia.

Comentó que algunas de las de-ficiencias que se encontraron en la pasada administración sexenal, para la creación del actual Programa de Acción Especifico de la Secretaría de Salud de Gobierno Federal, fue la falta de estrategias de prevención primaria.

Informó que en el año 2012, se reportaron 40 mil defunciones por cáncer en mujeres mexicanas, y de ellas, 14 por ciento fue por cáncer de mama; 10 por ciento fue por cáncer cervicouterino; 5 por ciento, por cáncer de ovarios, y el resto por diferentes tipos de cáncer.

“En muchos de los casos avanza-dos, se comprobó que el problema radicaba en la falta de detección oportuna y en la falta de atención

oportuna para darle seguimiento al caso. Eso explica por qué a pesar de la inversión y de contar con técnicas más sensibles para la detección, no hemos podido disminuir la mortali-dad”, dijo el especialista.

Señaló que todo contexto que marca el modelo de promoción de la salud como el uso adecuado del con-dón, el comportamiento de la informa-ción de riesgos, así como la recomen-dación del ejercicio de una sexualidad responsable, se encontraban ausentes

de la política pública de salud.Asimismo, se reflejaba que exis-

tía una baja cobertura de atención a mujeres de zonas rurales o que no cuentan con Seguridad Social. Destacó que según los resultados de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012, 50 por ciento de las mujeres mexicanas refieren haber contado con una detección de cáncer de cuello uterino.

Mientras que el Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado (ISSSTE) y en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) más de 60 por ciento de las derechohabientes cuenta con este estudio, en la Secretaría de Salud se cuenta con sólo 45 por ciento.

Agregó que otro grave problema que se encontró fue la falta de siste-mas de aseguramiento de la calidad, pues aunque se cuente con una cobertura de 100 por ciento si la detección no cuenta con los estánda-res de calidad, el procesamiento de

muestras y de dar seguimiento, no serviría de nada.

Otros resultados que arrojaron este estudio, fue que en la pasada administración federal, la pérdida de pacientes de casos sospechosos y confirmados fue más de 15 por ciento, lo que indica que el programa de tamizaje no funcionaba.

Por lo que dentro del Programa de Acción Especifico de la Secreta-ría de Salud de Gobierno Federal, se establecen directrices de trabajo enfocadas a mejorar estos aspectos y brindar una mejor atención a la mujer mexicana.

Entre estos destaca el mejorar el conocimiento de hombres y mujeres sobre la prevención y la detección temprana en cáncer de mama y cán-cer cervicouterino, y favorecer la de-tección, el seguimiento, tratamiento y calidad en cada uno de los casos.

Además de contribuir a la promo-ción de estilos de vida a través de la comunicación y difusión de los sín-tomas para que la mujer sepa cuáles son y asuma esos riesgos; tomando decisiones informadas.

También se propone fomentar conductas saludables como el uso correcto del condón, y que se involu-cre a la sociedad. Estas acciones serán evaluadas dentro de 6 años por la Au-ditoría Superior para verificar que se hayan desarrollado en el Sector Salud.

SOCIEDAD Y JUSTICIA • VIERNES 25 DE JULIO DE 20146

■ En 2012 se reportaron 40 mil defunciones por este padecimiento en mexicanas: Gómez

Falta de detección de cáncer cervicouterino y de mama, problema de salud en la mujer■ Se busca fomentar conductas saludables como el uso correcto del condón, señalan

■ Entrega presidenta del SEDIF dos sillas de ruedas y 10 bicicletas

Otorgan apoyos económicos a 96 personascon los recursos obtenidos del Teleférico

La conferencia Programa nacional de cáncer en la mujer se llevó a cabo en el 28 Congreso Internacional de Pa-tología, Tratamiento del Tracto Genital Inferior y Colposcopia ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

Lucía Alonso, presidenta honorífica del SEDIF, encabezó la entrega de los recursos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

EN LA PASADA

ADMINISTRACIÓN

SEXENAL EXISTÍA UNA

BAJA COBERTURA DE

ATENCIÓN A MUJERES

DE ZONAS RURALES

VIERNES 25 DE JULIO DE 2014 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 7

cual favorecerá a los usuarios. No obstante, la meta semestral de coloca-

ción de créditos está “un poco” a la baja, pero con las nuevas disposiciones se podrá ir a la alza. Refirió que en lo que va de 2014 se han ejercido 18 millones 500 pesos como subsidio, aún están pendientes de autorizarse 3 millones 600 mil pesos para un total de 22 millones, sin contar que la cifra podrá aumentar con la nueva disposición que esta misma semana funcionará

correctamente.Ortega Otuño comentó también que 47 por

ciento de los créditos se dan en Guadalupe, puesto que es el polo de desarrollo de vivienda de la entidad.

Refirió que actualmente el Infonavit tiene una cartera vencida de 4.59 por ciento, la cual es menor al índice nacional de 5.94. Respecto de la vivienda abandonada, el problema es “relati-vamente” pequeño.

ALmA ALEJANDRA TApIA

A partir de esta semana los subsidios que da Go-bierno Federal para los créditos del Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabaja-dores (Infonavit), que son de hasta 65 mil pesos, también se darán a quienes ganen hasta cinco salarios mínimos. Sólo se contemplaban para quienes percibían de uno a 2.6 salarios, informó el delegado estatal, Leopoldo Ortega Otuño.

En entrevista detalló además que en lo que va del año se han entregado mil 883 créditos, de una meta anual de 3 mil 340, y la previsión es que con el incremento del subsidio federal haya más beneficiarios, porque alrededor de 11 mil derechohabientes estarían en condiciones de adquirir una vivienda con ese tipo de apoyo si así lo desean.

De igual manera, el funcionario informó que se ha autorizado en todos los niveles de salarios el crédito en pesos, lo cual permitirá tener crédi-tos más manejables, puesto que ya no será con

base en el crecimiento del salario mínimo, sino que se ha establecido una tasa fija de 10.5, lo

■ Sólo se contemplaban para quienes percibían de uno a 2.6 salarios: delegado

Subsidios para créditos Infonavit tambiénse darán a quienes ganen 5 salarios mínimos■ Respecto de la vivienda abandonada, el problema es “relativamente” pequeño

En lo que va del año se han entregado mil 883 créditos ■ foto: la jornada zacatecas

Con la finalidad de dar a conocer las artesanías típicas de cada región del país, fue inaugurada la exposición Baúles, con Alas y raíces. Tesoro de los niños y niñas de México, en la que me-nores de cada entidad aportaron ideas para el diseño de un baúl con objetos representativos. Héctor Ávila Ovalle, subdirector de enseñanza del Instituto Zacatecano de Cultura (IZC), dijo que esta muestra reúne los objetos y juguetes más distintivos de cada estado, dando a conocer al mundo el patrimonio cultural de cada lugar. Agregó que cada baúl refleja criterios estéticos propios, algunos con un gran arraigo cultural y comunitario; otros recogen el pensamiento y la voz de niños y niñas para presentar una riqueza que se atesora en donde se muestran sus gustos, añoranzas, sueños, entre otras cosas. Durante este evento estuvieron presentes, como testigos de honor, los cronistas del país, quienes habrán de tener un encuentro en el marco del 37 Congreso de la Asociación Nacional de Cronistas de Ciudades Mexicanas (Anaccim). Asimismo se contó con la presencia de niños y niñas que asisten a los talleres de verano del IZC; Manuel González Ramírez, cronista del estado; Melchor Olguín González, presidente de la Anaccim e invitados especiales, los cuales pudieron disfrutar de la apertura de esta muestra ■ fotos: la jornada zacatecas

Inauguran exposIcIón de artesanías típIcasen el centro cultural palacIo de gobIerno

En lo que va de 2014 se han ejercido 18 millones 500 pesos

como subsidio

REDACCIÓN

Personal del Instituto de Segu-ridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) recibió ca-pacitación en primeros auxilios para atender cualquier eventua-lidad durante el periodo vaca-cional.

Víctor Rentería López, direc-tor general del instituto, destacó la participación de los trabaja-dores de los centros recreativos con mayor afluencia. Además, otro objetivo es prestar servicios de calidad a los visitantes.

La Unidad de Seguridad y Bienestar Social del organismo

coordinó el adiestramiento, como parte de las actividades correspondientes al programa permanente de capacitación.

Ésta fue impartida por per-sonal especializado de la Direc-ción Estatal de Protección Civil

y Bomberos. Abarcó los temas de primeros auxilios básicos, RCP y rescate acuático.

La charla fue dirigida a los salvavidas de centro recreativo Las Margaritas de Jerez, Zaca-tecas, del hotel Paraíso Caxcán; así como trabajadores de la Casa del Jubilado de Jerez, salas de velación y farmacias de dicho municipio.

Cabe destacar que los pla-nes y programas la Unidad de Seguridad del Issstezac tienen como prioridad la capacitación del personal de primer contacto con derechohabientes y el pú-blico usuario de los centros de esparcimiento.

MARTÍN CATALÁN LERMA

El cronista e historiador José Luis Castro Juárez, presentó el libro titulado El Paraíso del Ol-vido, en el que describe la his-toria alrededor del panteón de Alhuey, ubicado en el municipio de Angostura, Sinaloa, donde “se esconde lo que ya pasó, lo que ya fue. Unos buenos, unos malos, unos que tuvieron una vida agradable, otros una vida llena de espinas, pero al fin y al cabo ésa es la recta final”.

La obra inicia con la si-guiente frase: “Existen dos tipos de muerte; una, cuando dejas tu existencia física, separán-dote del mundo material. Otra, cuando tu familia y amigos se olvidan de ti, en el lugar en el que fuiste sepultado”.

El panteón de Alhuey, que significa Laguna Larga, indicó, fue el primero que se construyó en el municipio mencionado y data del año de 1760, de acuerdo con datos de algunos investigadores.

Alrededor de la laguna hay un terreno pedregoso y ca-lichoso que representaba se-guridad para los que ahí se depositaban y que no sufrie-ran inundaciones, derrumbes u

otros desastres naturales, motivo por el cual se eligió ese espacio para sepultar a los fallecidos de toda la región.

Castro Juárez informó que Angostura es el segundo mu-nicipio más pequeño de Sina-

loa, y durante la investigación realizada sobre su panteón, se encontró alrededor de 5 mil nombres localizados en cada una de las bóvedas y criptas.

Como resultado del trabajo, “en el panteón se observan las

diferencias sociales y econó-micas como lo es en la vida normal. Los muy pobres tienen tumbas muy humildes, a veces de madera y con iniciales, otras de mediana categoría con una plancha de cemento y cruz de

granito, y otras que son ver-daderos mausoleos, donde la familia quiere sobresalir de los demás”.

El libro contiene también da-tos e información sobre presi-dentes municipales fallecidos e incluso de un ex gobernador de Sinaloa, además de personas que por muchos motivos deci-dieron ser sepultados ahí.

“La intención del libro fue rescatar todos los nombres que ahí están depositados, aunque fue difícil porque los muni-cipios y gobiernos no tienen presupuesto para ello. Los cro-nistas estamos desamparados y ojalá que algún día comprendan y subsidien la cultura y que no quede en palabrería que el viento se lleva”.

El Paraíso del Olvido también muestra imágenes de las tumbas más antiguas, las cuales datan de 1895, e incluso hay algunas de familias chinas que en ese momento pasaron por ahí por la oportunidad de comerciar. La presentación de éste y otros libros se realizó como parte del 37 Congreso Nacional de Cro-nistas de Ciudades Mexicanas.

SOCIEDAD Y JUSTICIA • VIERNES 25 DE JULIO DE 20148

■ La obra describe la historia del panteón de Alhuey, en el municipio de Angostura, Sinaloa

Presenta el cronista José Luis CastroJuárez su libro El Paraíso del Olvido■ El título muestra imágenes de las tumbas más antiguas que datan de 1895, señala autor

■ Participan trabajadores de los centros recreativos con mayor afluencia

Recibe personal del Issstezac capacitaciónen primeros auxilios por parte de PC

La presentación del libro es parte del 37 Congreso Nacional de Cronistas de Ciudades Mexicanas ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

El curso fue impartido por la Dirección Estatal de Protección Civil y Bombe-ros ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

EL CEMENTERIO

FUE EL PRIMERO

QUE SE CONSTRUYÓ

EN EL MUNICIPIO

MENCIONADO Y

DATA DEL AÑO DE

1760

EL OBJETIVO ES

PRESTAR SERVICIOS

DE CALIDAD A LOS

VISITANTES, SEÑALA

DIRECTOR

VIERNES 25 DE JULIO DE 2014 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 9

REDACCIÓN

Los jardines, calles, callejones, plazas y plazuelas que serán foros del Festi-val Zacatecas del Folclor Internacional Gustavo Vaquera Contreras, se vestirán de gala con el folclor del continente europeo.

Durante la edición 19 de la máxima fiesta del ritmo y el color, músicos y bailarines de Finlandia, Holanda, Polo-nia, Francia y Hungría se hermanarán con los zacatecanos y visitantes.

Desde Holanda se presentará Oud West–Friese Dansgroep, una agrupa-ción que rescata bailes del antiguo escocés, polcas, mazurcas y vals que proyectan tradiciones y vestigios cul-

turales. En representación de Finlandia se

presenta Folk Dance and Music Ensem-ble Katrilli, una agrupación fundada en 1975, que ha mostrado el folclor de sus pueblos en diferentes continentes.

Polonia, un país amigo del Festival

Zacatecas del Folclor Internacional, nuevamente regresa para mostrar, a través de la danza y la música, los usos y costumbres históricas de su pueblo.

Asimismo, en esta edición es Po-lonia es representada por Canción y Danza Kortowo, una agrupación con

50 años de fundación. En su programa presentan trajes coloridos y bailes de conjunto.

Tampoco podía faltar Francia, y Brug Ar Menez es la agrupación ar-tística que representará a este país, misma que remonta su creación al año 1947, después de la Segunda Guerra Mundial. El legado artístico le ha va-lido premios y reconocimientos inter-nacionales en festivales y concursos de diferentes países, sobre todo de la Unión Europea.

Los zacatecanos disfrutarán de las coreogra-fías y admirarán los vestuarios de los bailari-nes europeos que visitarán la ciudad■ fotos: LA JoRNADA ZACAtECAs

■ Danzarán representantes de Finlandia, Holanda, Polonia, Francia y Hungría, informa IZC

Participarán países europeos en el19 Festival Internacional del Folclor

Brug Ar Menez, agrupación creada

después de la Segunda Guerra

Mundial, vendrá como representante de

Francia

SOCIEDAD Y JUSTICIA • VIERNES 25 DE JULIO DE 201410

ALMA RÍOS

 “Al ver a la señora que estaba llorando viendo el mar, fui y le dije: ¿ Señora por qué está llo-rando si ya estamos aquí en la playa? -Es que si no es por este viaje que usted hizo yo no conozco el mar. La señora traía unas redecitas con su ropa, no traía maleta”.

La anécdota es una de tantas que relata lo difícil que es viajar para las personas de escasos recursos durante periodos vacacionales a fin de descansar o recrearse o motivados como  esta persona por “conocer el mar”.

Ésta corresponde a la razón por la que, dijo Favio Núñes Viramontes, optó por dirigir su atención a este sector del mercado. Uno para el que antes, parece ser, nadie se había interesado en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe.

“No había agencias de viajes económicas, había puras muy caras, las de los riquitos del Centro Histórico de Zacatecas”, dice.

Junto con su hermano Christian fundó pri-mero Econuviajes, que actualmente opera en la calle Morelos del centro de la ciudad de la capi-tal del estado, luego Baratours y posteriormente Turística Zacatecas.

Detrás de la iniciativa que ahora involucra a tres hermanos, sus esposas y el padre de Favio, está otra anécdota ocurrida hace 15 años, la de una familia que convocó a primos y vecinos por-que quería viajar a Mazatlán,  se organizó para hacerlo y cuando una parte de la misma falló en su objetivo, no hubo otra que hacer volantes para convocar a desconocidos a fin de compartir el camión y el paquete de hotel. “Fue idea de mi hermano. Sacamos como 300 pesos de volantes, los repartimos en el centro”.

Así lograron llenar no un camión, sino otros tres más. Y repitieron ese verano en dos oca-siones. El primer local de la empresa que nació “como un juego”, dice el entrevistado, fue la cochera de la casa. Allí todavía ocurre la gente de la colonia Fovissste “porque saben que se organizan viajes”.

La historia de Econuviajes y sus derivaciones podría expresar en sí misma “la creatividad” a la que proponen los especialistas en salud emocio-nal debieran recurrir las personas para paliar la difícil situación económica, y que implica justo, acciones organizadas en colectivo.

Con tandas, ahorros cada vez hechos con mayor anticipación, y pagos en abonos, es como está resolviendo la gente de escasos recursos sus ganas de viajar. Y no tanto, porque este “nicho

de mercado” como le llaman los mercadólogos, a pesar de los grandes esfuerzos, a veces heroi-cos que hace la gente, ha decrecido en demanda en 70 por ciento en los últimos cuatro años, según la experiencia del entrevistado.

“No he aumentado mis precios, van su-biendo conforme a la gasolina, pero (aun así la gente) ya no viaja tanto”.

Quienes salen del estado durante vacaciones y “puentes”, fundamentalmente  lo hacen, señala Núñes Viramontes, motivados por darles esta oportunidad a sus hijos pequeños.

“Ahora es un lujo ir a un viaje. Después de tanto tiempo de friega de la gente que tiene muy poca paga. Abona para llevar a sus peques. Casi todas las familias que vienen aquí, van por los niños”.

Justo el día anterior a la entrevista con La Jor-nada Zacatecas, realizada en un pequeño local ubicado en la alameda de Guadalupe, refiere el

■ Pagan hasta con un año de anticipación y hacen grandes esfuerzos, relata promotor turístico

Zacatecanos se organizan en colectivopara darse el gusto de “un pequeño viaje”■ Su pretensión es “conocer el mar” o hacer disfrutar de la oportunidad a los hijos, señalan

El sueño de viajar implica un gran sacrificio por parte de la gente. A menudo la motivación es que los pequeños tengan la experiencia, y para conseguirlo ahorran durante muchas semanas, abonando lo que tras largas jornadas de trabajo logran juntar, comparte Flavio Núñez, quien se avoca a atender el turismo de las personas de bajos recursos ■ fotoS: ANDRÉS SÁNCHEZ

“Si no es por este viaje que usted hizo, yo no conozco el mar”, dijo

una señora que se echó a llorar; traía su

ropa en una redecitas

VIERNES 25 DE JULIO DE 2014• SOCIEDAD Y JUSTICIA 11

caso de una jefa de familia que reunió dinero mediante una tanda, le solicitó a Favio, “cinco lugares de adulto y siete de niño”.

“La acomodé como pude”, mencionó. Y citó la expresión de su cliente: ‘es que yo voy por los niños”.

Otra experiencia reciente involucra a un empleado de una dependencia de Gobierno Fe-deral, que ayudado por su hijo, de oficio albañil, habría ahorrado todo un año “en un botecito” para poder tener vacaciones de verano.

Comenta también, que un día cruzó la puerta de su negocio una mujer, “se veía de escasos re-cursos, llegó con su bolsita y todo” preguntando por el costo de un viaje, un camión completo a Ixtapa.

Luego de escuchar la cantidad agregó para asombro del gerente de Baratours, “ah, y tam-bién me da el de Chiapas”.

La cliente vende palomitas y durante tres años ahorró para poder llevar a su familia a estos viajes cuyo adelanto, 40 mil pesos, le fue entregado a Favio Núñes Viramontes en “un botesote de puras monedas de 10 pesos. Para estar ahorrando tres años…es bastante tiempo y yo me imagino bastante friega”.

Y fue en Bucerías, Nayarit; pueblo con playa

ubicado a un costado de Nuevo Vallarta, dice. El que le hizo decidirse a “seguirle a los viajes eco-nómicos”, porque otras empresas que ofrecen estos servicios dice, no se han puesto a pensar en las personas de escasos recursos sino en sus ganancias exorbitantes.

El costo de hacerse llegar hasta allá para la mujer, esa que llevaba no una maleta sino una

“redecita” con sus pertenencias y que lo primero que hizo “desaforada” fue bajar a ver el mar, y lo segundo, llorar frente a él, fue de 600 pesos.

Se aparejan a las anécdotas, entre ellas, las de estudiantes que para pagar su viaje trabajan de sol a sol en un barbecho, lavan autos, hacen rifas y eventos para poderse dar este gusto, los fenó-menos de ocurrir a la agencia cada vez con más tiempo de anticipación, seis meses o hasta un año, y hacerlo en colectivo, familias mezcladas con amigos y vecinos. Con “la barriada” como fue el caso de la propia familia Núñes.

Antes, en una sola exhibición pone un ejem-plo, la gente pagaba 800 pesos. Ahora acude desde julio preguntando por los  paquetes que ofrecerá la agencia en diciembre, los cuales paga en pequeños abonos en tanto se cumple la fecha.

Nuñes Viramontes ante este escenario, pro-pone que la Secretaría de Turismo de Zacatecas (Secturz) debiera subsidiar a este tipo de perso-nas “con un tanto por ciento” de los costos “para que todo mundo conociera lugares de interés turístico…porque es frustrante para la gente no tener un pequeño viaje”.

Muchas veces las peticiones que sus clientes ocasionalmente le hacen para bajar las tarifas, son atendidas pero comenta, “eso también le co-rresponde a Gobierno del Estado. Su Secretaría de Turismo, afirma, tiene con qué”.

El primer local de la empresa nació “como un juego”, expone el

entrevistado, y fue en la cochera de la casa

n el periodo tardo colonial, cuando se hacen presentes las reformas borbónicas comienza a generalizarse el término es-cuelas de primeras letras, nom-bre que recibieron las institu-

ciones de primera enseñanza. También se les llamaba primarias y en algunos casos “rusti-cas”, en función de los conocimientos que en ellas se enseñaban: leer, escribir, contar y mo-ral cristiana. Sus maestros, en ciudades como la de México estuvieron agrupados en el gre-mio del “nobilisismo arte de leer y escribir”. Con excepción de los de las escuelas pías y las municipales, la inmensa mayoría trabajaba en escuelas particulares, no pocas propiedad de ellos mismos. El gremio de maestros desapa-reció en 1820, después de que formalmente desde 1814 se había dado a conocer el bando en el que las Cortes españolas los habían su-primido.1 En Zacatecas, los documentos de archivo revisados no mencionan para nada la existencia del gremio de maestros de escuelas. Es muy probable que aquí no haya existido y que los maestros se contrataran libremente, previa aprobación del examen. Sobre los exá-menes para ocupar una plaza y hacerse cargo de una escuela, estos se aplicaban por opo-sición previa convocatoria pública. A partir de 1813 y hasta 1823, sería la Diputación Provincial por medio de Juntas o Comisiones de Escuelas la que se encargaría de escoger y examinar a los maestros. Posteriormente las comisiones de escuelas de las municipalidades continuaron examinando a los preceptores. A partir de entonces, a un año de consumarse la independencia, los gobiernos de las intenden-cias constituidos en diputaciones provinciales desde las Cortes de Cádiz y de los ayunta-mientos, se harían cargo directamente de la educación primaria con facultades de vigilar a los planteles privados.

Entre los antecedentes inmediatos a la le-gislación que reguló los asuntos educativos de la educación en México encontramos a la Constitución de Cádiz, que al volver a entrar en vigor en 1820, en su artículo 336 establecía que: “En todos los pueblos de la Monarquía se establecerán escuelas en las que se enseñaran a los niños a leer, escribir y contar, y el catecismo de la religión católica...”.2 Este tipo de escuelas no eran otras sino las de primeras letras que ya existían pagadas por algunos ayuntamientos o las corporaciones religiosas y que a partir de la segunda década y durante buena parte del siglo XIX se les agregó el adjetivo de lancasterianas por el método que se empleó en ellas. Un mé-todo no muy diferente al anterior, pues ambos

se basaban en la repetición y la memorización, con continuidades y rupturas en relación con el antiguo, pero con la ventaja de que permitió popularizar la enseñanza y extenderla a ma-yores capas de la población antes marginadas. Con escuelas y grupos mucho más grandes dirigidos por un director apoyado por auxi-liares e instructores o monitores, alumnos de mayor edad y avanzados que enseñaban a sus condiscípulos. De ahí que al método lancaste-riano también se le conociera como sistema de enseñanza mutua.

Previamente, la Constitución de Apatzingán, recuperando el espíritu de Cádiz, sobre la im-portancia que daba a la educación, en su artí-culo 39 fijaba: “La ilustración, como necesaria a todos los ciudadanos, debe ser favorecida por la sociedad con todo su poder”.3 Para los in-surgentes con José María Morelos al frente, la educación del pueblo era un asunto prioritario.

Tras la disolución del efímero y de ope-reta Imperio de Iturbide en 1823, uno de los primeros precursores de la escuela pública fue Lucas Alamán. Este destacado ideólogo del partido conservador en el informe Memoria del 7 de noviembre, precisaba la importancia que tenía la instrucción como una condición para la libertad. Así mismo, consideraba que “la base de la igualdad política y social era la enseñanza elemental”.4 Sin embargo dicho nivel y la en-señanza en su conjunto debería regirse por un plan de enseñanza.

Por su parte, José María Luis Mora, otro destacado guanajuatense de ideas liberales con-sideraba en pleno constituyente de 1824 que no había nada más importante para un Estado que la instrucción de la juventud. La relevancia que otorgaba Mora a la educación era tal que la concebía como la base en la que deberían sustentarse las instituciones del nuevo país.5 Finalmente, como parte de los antecedentes de las leyes e instituciones educativas zacatecanas encontramos que el Congreso Constituyente de 1824 facultaba a los Congresos para que “arre-

glaran” la educación pública de los Estados.6 Al entrar en vigencia la primera

Constitución Política del Estado de Zacatecas en enero de 1825, en los once partidos en que se repartía el territorio zacatecano residían en 300 000 habitantes. 7

Los documentos sobre la legislación y asuntos educativos zacatecanos del periodo independiente hacen referencia a la Diputación Provincial vigente hasta la conformación del Congreso Constituyente y a una Comisión de Escuelas. Sobre esta Comisión y sus funciones hablaremos en una siguiente entrega. n

Antecedentes de las escuelas lancasterianas

LeoneL Contreras BetanCourt

REDACCIÓN

La delegación federal de la Secre-taría de Desarrollo Social (Sedesol) hoy dará inicio al cuarto operativo de entrega de recursos monetarios, correspondientes al bimestre julio- agosto, a los 103 mil 890 benefi-ciarios del  programa Pensión Para Adultos Mayores (PPAM).

Mediante siete brigadas de atención comenzará el operativo en municipios y localidades   de Concepción del Oro, Chalchihui-tes, Ciudad Cuauhtémoc, Fresnillo, Enrique Estrada, General Pánfilo Natera, Jiménez del Teúl y Mezqui-tal del Oro.

En mesas de atención se otor-gará el apoyo a 70 mil 358 adultos mayores y 33 mil 532 será a través de depósito bancario, informó Mar-

tín Sotelo Montelongo, coordinador operativo del PPAM.

Son 120 millones 512 mil 400 pesos los que se distribuirán en más de 2 mil 229 localidades del es-tado de Zacatecas, para contribuir a que el adulto mayor satisfaga sus necesidades más inmediatas, como alimentos, medicinas, vestido, pago de servicios, entre otras, según se informó mediante comunicado. Los beneficiarios del 65 y más reciben mil 160 pesos.

Se contará con la colabora-ción de 150 gestores voluntarios que apoyan a los adultos mayores a realizar su trámite, además de asesorarlos en temas como salud, autoestima, derechos humanos, ac-tividades recreativas, entre otros.

Cabe señalar que los promotores del programa 65 y más, han reali-

zado visitas domiciliarias para reali-zar las pruebas de supervivencia, y más de 80 por ciento de los adultos mayores que no acuden a recoger su apoyo es por fallecimiento.

Los beneficiarios deben acudir cada seis meses a realizar su prueba de vida, y cuando no lo hacen, los promotores acuden al domicilio para que en casos de deterioro de la salud del adulto mayor y proble-mas de movilidad, pueda acudir un representante por el apoyo.   

Respecto a nuevas incorpora-ciones al programa, Sotelo Mon-telongo afirmó que al corte del 18 de julio, se han realizado 7 mil 919 afiliaciones de una meta anual de 9 mil 76 adultos mayores, que equivale a un avance de 87 por ciento. El operativo de pago concluirá el 27 de agosto según la programación.

SOCIEDAD Y JUSTICIA • VIERNES 25 DE JULIO DE 201412

La Comisión Nacional del Agua informó que para hoy se esperan en el estado cielos mayor-mente despejados, y se registrarán vientos variables en el norte, centro y sureste. El sábado también registrará cielos despejados por la mañana, y por la tarde habrá nublados en los sitios altos del occidente y sur de la entidad, en especial los cañones. Existe una probabilidad de 30 por ciento de lluvia para el municipio de Valparaíso y los cañones, y para el centro y sureste hay baja probabilidad (15 por ciento) de lluvias dispersas. Las temperaturas medias oscilarán entre los 12 y los 29 grados centígrados. El índice de rayos UV en los siguientes días continúa en extremo (11), y se recomienda protegerse del sol evitando exposiciones mayores a 20 minutos, o en caso de ser necesario vestir ropa larga y clara, usar bloqueador solar, gafas protectoras UV y sombrero o gorra ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

PRONÓSTICO DEL TIEMPO

El coordinador estatal de Bibliotecas, Agustín Veyna Trejo, se reunió con autoridades munici-pales con el objetivo de acordar acciones y sumar esfuerzos para mejorar la biblioteca pública Ramón López Velarde. Israel Becerra Reyes y Noemí Zúñiga, secretario de Gobierno y síndica municipal, respectivamente, coincidieron con la bibliotecaria Nancy Becerra Esparza en que se debe mejorar el acervo e infraestructura de este espacio. Agustín Veyna Trejo dijo que las bibliotecas son instituciones nobles, forjadoras de lectoras y lectores actuantes y pensantes; además, apoyan el proceso de educación y son espacios que visitan cotidianamente niños y jóvenes ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

SUMAN VOLUNTADES COORDINACIÓN DE BIBLIOTECASY AYUNTAMIENTO DE NORIA DE ÁNGELES

■ Se acudirá a diversos municipios de la entidad para entregar el apoyo, afirman autoridades

Inicia operativo de pago julio-agosto paralos adultos mayores del estado: Sedesol■ Se han realizado diversas visitas domiciliarias para realizar las pruebas de supervivencia

Los beneficiarios del 65 y más reciben mil 160 pesos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

CONTARÁN CON

LA COLABORACIÓN

DE 150 GESTORES

VOLUNTARIOS,

INDICAN

Depor est

las ligas que actualmente operan en el municipio, pues, comentó, desde que llegó esta administración se comenzó con el análisis en este sentido, y se ha

encontrado que en algunas canchas el recurso no se maneja como se debe, por lo que se han convertido en focos rojos, que se tendrán que apagar.

Estas prácticas de recibir recursos por manejar algunas canchas, se deberá regular a la brevedad y el camino es pre-cisamente la creación de las Ligas Depor-tivas Oficiales Municipales, la principal finalidad es que el recurso que ingrese se invierta nuevamente en el deporte, concretó José Antonio Alvarado.

CÉSAR A. GONZÁLEZ

Respecto al proyecto de creación de las Ligas Deportivas Oficiales Municipales, el secretario de Desarrollo Social del mu-nicipio, José Antonio Alvarado, informó que se bajará la instrucción a José Trini-dad Trino Maldonado, para que se anexe a este esquema de trabajo.

El funcionario aseguró que se bajará hasta Trino Maldonado la instrucción que ha dado el alcalde capitalino para trabajar en

conjunto con el Incufidez en la creación de estas Ligas Deportivas Oficiales Municipales.

El secretario de Desarrollo Social ca-pitalino aceptó que es necesario regular

CÉSAR A. GONZÁLEZ

El zacatecano Osmar Torres Pedroza ha sido confirmado para formar parte de la plantilla de los Zorros del Atlas, dentro de la categoría sub 20 y será este sábado cuando debute durante el Apertura 2014, cuando los rojinegros enfrenten a los Tigres de la UANL.

Luego de realizar pruebas durante varias semanas, el ex jugador de las Águilas Reales de Zacatecas de la Tercera División, quedó formalmente dentro del cuadro que  dirige el popular Hugo Mi-sionero Castillo, ex jugador profesional.

“Sí ya estoy con el plantel, hicimos muy buen grupo, el sábado arrancamos torneo en contra de Tigres y me siento con mucha hambre de triunfar y de dar este último pasito que nos falta”, indicó el futbolista.

Nacido en Juan Aldama del 11 de diciembre de 1994, Torres Pedroza co-menzó su carrera en las fuerzas básicas del Club Pachuca, posteriormente estuvo con Jaguares sub 15 y sub 17, luego llegó a las Águilas Reales para finalmente lle-gar a los Zorros Sub 20.

El joven jugador agregó que espera dar lo mejor de sí para consolidarse en el once inicial y poder continuar con su sueño de llegar al máximo circuito profe-sional, “es un torneo difícil y esperemos que todo marche bien y que con dedica-ción y trabajo hagamos algo interesante en busca del campeonato”.

Luego de ser observado en entrenamien-tos y juegos amistosos Osmar indicó que el timonel del equipo lo ha utilizado de ex-

tremo o de doble enganche, aunque más en esta última posición gracias a su facilidad de desborde y encare que tiene el zacatecano.

“Le gusta mucho que encare y que desborde por la banda y tire mucho cen-tro”, explicó Osmar Torres al tiempo de

indicar que está muy contento por esta oportunidad de jugar en una categoría tan importante como ésta.

VIERNES 25 DE JULIO DE 2014 13

Japón anuncia a Javier Aguirre como su nuevo director técnico

■ SACAPUNTAS

■ Debutará este sábado, en la sub 20, ante los Tigres de la UANL, durante la Apertura 2014

El zacatecano Osmar Torres se unea la plantilla de los Zorros del Atlas■ “Me siento con mucha hambre de triunfar y de dar este último pasito que nos falta”, expresa

■ Necesario, regularlas porque en algunas canchas el recurso no se maneja como se debe

Se instruirá a Trino Maldonado para iniciar con proceso de ligas municipales: Alvarado

El jugador Osmar Torres Pedroza ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Con la regulación de las ligas se busca que el recurso que ingrese se invierta nuevamente en el deporte, comentó funcionario ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

EL FUTBOLISTA HA

JUGADO PARA LOS CLUBES

PACHUCA, JAGUARES SUB

15 Y 17, Y ÁGUILAS REALES

VIERNES 25 DE JULIO DE 201414

ermán Dehesa quien fuera periodista, escritor y locutor mexicano, nos legó su experiencia, no sé si educativa o instruccio-nal, comentó que le estuvo infinitamente

agradecido a su maestra de primer año de primaria dado que ella le enseñó a leer y escribir; no obstante, muchos años después se encuentra éste, una libreta de primer año de primaria, en ella había notas escritas por su maestra, la que le había enseñado a leer y escribir, “lo más cu-rioso”…….dijo el periodista, que esas notas estaban plaga-das de faltas de ortografía. Continúa………. “sin embargo, le sigo estando infinitamente agradecido a mi maestra dado que ella fue la que me enseñó a leer y escribir. Esto que sirva de preámbulo para entender a la educación como término polisémico en el que pueden tener cabida otros más –instrucción, enseñanza, guía, conducción, alienación, etc.-, en consecuencia, no sería conveniente ocupar este espacio para generar discusiones sobre este término dado que no conducirían éstas a buen puerto”.

De siempre, las instituciones “educativas”, también lla-madas “escuelas” se han creado por decisión política, creo ni siquiera por una política educativa, pensaría incluso que en muchos de los casos, su creación ha obedecido a capri-chos y ocurrencias. Don Pablo Latapí Sarré aseveró que lo peor no es que la creación de dichas instituciones sean por decisiones políticas, sino que el Estado sigua siendo rector de la educación en vez de ser solo promotor de la misma. Ahora me interrogo, ¿de qué educación estamos hablando?, la describiré ésta desde dos ámbitos: a) desde un marco normativo y b) desde concebirla como una acti-vidad social y humana.

Marco normativo A principios del año 2013, la reforma al artículo tercero constitucional aprobada por acuerdos políticos, generó toda una serie de movilizaciones y manifestaciones magis-teriales, a la fecha creo esta reforma es letra muerta dado que, quienes se encargaron de impulsarla, han caído en contrariedades e incluso contradicciones; en un inicio se dijo que esta reforma sería educativa, posteriormente se aclaro que sería parcialmente educativa dado que también tendría repercusiones laborales. Lo que esperaríamos es que con esta reforma dejen de imperar criterios políticos y sindicales y predominen los pedagógicos, de eficien-

cia, eficacia y pertinencia educativa; así como el que se promueva enfáticamente la gestión escolar; el gobierno desea paulatinamente arrebatarle el sistema educativo al sindicato, creo que eso sería lo más sano siempre y cuando dicho arrebato no conlleve una posesión gubernamental y no se subordine lo académico a lo político y sindical, quienes deben posicionarse del sistema educativo, es la base magisterial.

Para que las reformas que se han implementado al sis-tema educativo no sean una ilusión, desilusión o incluso letra muerta, se requiere que las leyes reglamentarias no muestren ambigüedad en su contenido, interpretación y ejecución, que los docentes sean los artífices de la trans-formación que se espera genere esta iniciativa, y, lo que es mejor, que se les proporcione el apoyo necesario para que se actualicen de manera adecuada y puedan dar respuesta satisfactorias ante la inminencia de las evaluaciones de su desempeño y ante la necesidad que se tiene de ejercer una práctica profesional de mayor impacto.

La educación como actividad social y humanaLos modelos curriculares actuales centran su misión y

visión en una educación para la vida, educación en la que prioritariamente debe verse fortalecida la dimensión humana de quienes conforman una comunicad educativa, partiendo de ello, todo lo demás se dará por añadidura; en los discursos oficiales, en estos términos se da a conocer. Cierto es que en nuestro sistema social, a los maestros se les ha tipificado de muchas maneras –flojos, rebeldes, de-lincuentes, revoltosos, apáticos, etc.-; esto por supuesto es consecuencia del nivel de descomposición social que esta-mos viviendo y que también debemos analizar sobre si esta falla es sólo del sistema educativo, lo que es cierto es que éste –el sistema educativo-, no ha sabido abordar de ma-nera adecuada las problemáticas que la sociedad enfrenta.

El principal problema que estamos viviendo hoy día en nuestra sociedad es la falta de valores éticos, mismos en los que en cierta medida el sistema educativo se ha olvidado de promoverlos de manera fehaciente desde hace poco más de 40 años; esto debe ser motivo de preocupación y generación de alternativas para superar este estado de cosas. Aunado a ello, el docente necesita ejercer su profe-sión desde una perspectiva social dado que solo así se hará consciente de las problemáticas que enfrenta y las tomará como reto para encontrarles solución.

Por último, ante este conflicto social y educativo que estamos viviendo, se hace necesario compartir responsabi-lidades, aceptar y cumplir los roles y las funciones perti-nentes, para el caso particular, mencionaré los retos de ser maestro hoy día, mismos que los traduciré a competencias:

Impulsa el progreso y rendimiento de los estudiantes to-mando en cuenta las necesidades individuales de cada uno.

Contribuye al desarrollo de competencias que favorez-can el aprendizaje autónomo y el trabajo en equipo.

Se mantiene actualizado en el uso de la tecnología y hace uso pedagógico de los recursos innovadores.

Evalúa y mejora los planes de promoción de aprendiza-jes y la propia práctica docente.

Vincula la información que provee con la práctica.Promueve el análisis; no sólo la memorización de datos.Basa la enseñanza en la investigación.Estimado lector, juzgue el contenido del presente es-

crito, usted mismo respóndase acerca de qué educación estamos hablando. ■

espinodelara@yahoo.com.mx

De qué educación estamos hablando

El arte de instruir y de educar comienza comprendiendo a los

niños y prosigue luego haciéndose comprender por ellos e interesándose.

Octavi Fullat Genís

ace unos días, en el cartón que firma Rocha para La Jornada nacional, se ilustró tres episodios recientes de la niñez en nuestro país: Los infan-tes que cruzan de Sudamérica hacia Estados Unidos en el tren al que

llaman “La Bestia”, los que vivían bajo la custodia de Mamá Rosa en un albergue en Michoacán y el que fue alcanzado por una bala de goma en una manifestación en Puebla, causa de su muerte.

No es que todos los niños en México padezcan las mismas situaciones, desde luego que hay a quienes les es permitido vivir sus etapas saludablemente, pero también en el cartón de Rocha se podrían incluir a los niños-narco, a los limpiaparabrisas y tragafuegos, a los indígenas que limosnean, a los que acosan o son acosa-dos con bullying, en fin, a todos aquellos que se les ha negado la educación, una vivienda digna, la Seguridad Social, una vida decorosa.

Ser niño en México para la mayoría significa sufrir, pero también es una justificación, pues debido a que se trata de personas aún dependientes, la culpa recae en quienes están a su cargo… Lo realmente desastroso aparece cuando esta actitud infantil es prologada in-definidamente por adultos como medio de defensa al ambiente social hostil.

La adolescencia: Primera postergación En la literatura mexicana podemos leer la denominada De la onda, donde aparecen los cuentos y novelas de José Agustín, Parménides García Saldaña y Gustavo Sainz principalmente, los cuales tienen relevancia por-que marcan un periodo especial en la historia nacional, las décadas de los 60 y 70, en las que por primera vez se puede hablar de la adolescencia.

Antes de los 60, en México se pasaba de la niñez a la adultez; los del género masculino empezaban a tra-bajar en el campo o en donde fuera posible en cuanto daban los primeros indicios de cambios corporales; de igual forma con la féminas, quienes su primer mens-truación anunciaba boda y el oficio de ama de casa

como destino inmediato y eterno. La adolescencia no existía, era un terreno prohibido que se evadía.

Los textos de los onderos son los primeros en relatar la posibilidad de extender la infancia un poco más, por-que aunque se describen situaciones de jóvenes entre los 15 y los 18 años, no tienen aún mayores respon-sabilidades o compromisos; reflejan una necesidad de diversión, de experimentación y sobre todo de evadir el presente.

En los 80, es José Emilio Pacheco, quien relata una magistral obra sobre la niñez mexicana, Las batallas en el desierto, donde el narrador recuerda su infancia en el sexenio de Miguel Alemán, en 1948, descri-biendo juegos y costumbres de la época y sobre todo criticando la hipocresía de la política de aquellos años e indirectamente la actual.

Carlos, el personaje principal, con apenas 8 años de edad, comienza a madurar debido a ciertas situaciones que se presentan, entre las que destaca un enamora-miento con un final fatal, por lo que concluye que “Se acabó esa ciudad. Terminó aquel país. No hay memoria del México de aquellos años. Y a nadie le importa: de

ese horror quién puede tener nostalgia.” El final de aquel México que Pacheco alude, es un parangón de la infancia, de aquella época tristísima en la que ni los juegos, ni los dulces pudieron cubrir a una sociedad en pobreza e injusticia.

La infancia: Un refugioLa niñez suele ser vista como un campo seguro, pues nos resulta cómodo creer que los niños no saben, no sienten, no se dan cuenta. Ya Juan Rulfo en su cuento Es que somos muy pobres, narra la historia de Tacha, una niña a la cual su padre le compró una vaca para que al crecer el animal le dé un valor a ella como mu-jer y no termine de “piruja” como sus hermanas. Por infortunio, la vaca de Tacha muere ahogada en el río, y en la pequeña jovencita se augura un futuro desolador. Así, la infancia como refugio se va derrumbando en la medida que el desarrollo físico y emocional se hace presente.

Así es como, a diferencia de las antiguas generacio-nes en las que la adultez aparecía repentinamente, en la actualidad nos aferramos con fuerza a la infancia ya sea por evocación, nostalgia o actitud.

Se dice que en México hay una gran cantidad de jóvenes que no logran madurar debido a la falta de oportunidades en el nivel profesional, sin embargo, también influye la necesidad de permanecer en aquel momento lejano, en el que parecía no suceder nada, en el que nadie contaba con nosotros… En realidad, mucho del carácter social mexicano, tiene que ver con una infancia prolongada a nivel psíquico.

Alan Moore, escritor británico de novelas gráficas, en su más reciente entrevista dice “para mí, abrazar lo que son, sin ambages, personajes infantiles de media-dos del siglo 20 indica una retirada de las abrumadoras complejidades de la existencia moderna”; en otras pa-labras una fuga del presente. Nuestra nostalgia por el pasado revela la necesidad de seguir bajo la protección de la cómoda dependencia paternal y no hacernos res-ponsables de los verdaderos niños, esos que realmente nos necesitan. ■

Inercia

Ser niño en México

Citlaly aguilar SánChez

ramiro eSpino De lara

opinión

OPINIÓN VIERNES 25 DE JULIO DE 2014 15

partir de la semana pasada en el Congreso de la Unión, mien-tras la Cámara de Senadores aprobaba las leyes secundarias en materia de Reforma Energética, los medios publicaron una espectacular noticia que ocupó horarios estelares en los noti-cieros y las primeras planas de los medios escritos: el descu-

brimiento de un albergue en Zamora, Michoacán, a cargo de una anciana y sus ayudantes, que mantenía prácticamente en secuestro a 500 niños y jóvenes. Algunos sin conocer el lugar de origen ni a sus padres; otros, de lugares distintos; todos, de diversas edades. La situación que horrorizó incluso a muchos políticos de alta esfera, como el procurador general de la República, Murillo Karam, quien ha dicho que jamás se imaginó lo que dentro del inmueble de buen aspecto y decencia, realmente ocurría: las condiciones insalubres y de crueldad en que se mantenía a los meno-res enfermos, desnutridos, violentados en sus derechos más elementales como seres humanos y en espacios que dejaban a los basureros en buena condición.

Las opiniones se han multiplicado tanto, que ya incluso Vicente Fox, algunos intelectuales de la talla de Enrique Krauze, Jean Meyer y la Iglesia Católica a través del arzobispo Norberto Rivera Carrera, han manifestado sus muestras de apoyo a favor de la abnegada michoacana.

Hay que considerar que la responsable de la casa hogar de la que tam-bién, al parecer les fundadora en 1947, incurrió en una serie de conductas tipificadas como delitos graves entre ellas de secuestro, privación ilegal de la libertad y trata de personas. De la misma manera otras conductas atribuidas a la delincuencia organizada.

Independientemente de todo ese escándalo que hoy mantiene a la opi-nión pública mexicana clamando justicia, vale la ocasión para reflexionar un poco sobre los niños mexicanos. ¿Cuánto valen los que no se encon-traban en la casa hogar de la Gran Familia? ¿Por qué esta pregunta? A los niños encontrados en el albergue recién descubierto ya los reclaman sus padres o sus parientes. El encuentro es entre júbilo y sorpresa por el tiempo que permanecieron sin tener conocimiento unos de otros. El gobierno ha comenzado a reubicarlos en lugares para ser atendidos mé-dicamente, para que se les brinde alimento, ropa y se puedan atender su higiene personal.

Muy injustificables resultan las conductas de esa mala mujer y sus ayudantes, por eso debemos ser objetivos y preguntarnos: ¿qué es de los niños que no tienen quién los reclame? Todos somos testigos de que existen niños: limpia parabrisas; tragafuegos, los que son obligados a prostituirse, los que son objeto de discriminación en razón de su prefe-rencia sexual, los adictos a drogas, los que sufren violencia familiar, los que son obligados a trabajar sin la justa remuneración. También, un fuerte problema muy actual, es el de los niños migrantes que se ven obligados, pese a todos los peligros para su vida e integridad corporal, a unirse con los centroamericanos para abordar el tren conocido como La Bestia, y trasladarse al vecino país del norte con un futuro incierto. Existen también los que son presa de la delincuencia.

De ninguna manera es nuevo el problema de los niños mexicanos. Han existido estos y muchos más. Sin embargo, los programas para abatirlos también han estado presentes en algunos gobernantes. Uno de ellos fue el del licenciado Adolfo López Mateos, a través de su esposa la señora Eva Sámano de López Mateos. Este gobernante desde el principio de su mandato, manifestó la voluntad del gobierno de responder vigorosamente al imperativo social y moral de proteger a la niñez por todos los medios.

Su esposa, doña Eva era la indicada para ocuparse de este menester pues en su opinión, “los niños son la única fuerza redentora y debemos por tanto salvarla a tiempo”. Era suya la idea de que “es inaceptable moral y socialmente la pervivencia de carencias básicas en un pueblo, especialmente entre la niñez”, y por eso reformó y afianzó la Asociación de Protección a la Infancia, aquella institución que existía desde 1929, fundada por la señora de Portes Gil, y le mandó construir un edificio cuya primera piedra, colocó ella misma el 30 de noviembre de 1959. Dicho organismo se convirtió en febrero de 1961 y por decreto presidencial en el Instituto Nacional de Protección a la Infancia (INPI), cuyo patronato estuvo presidido por la señora Eva Sámano de López Mateos, nombrada para el cargo por el Presidente de la República.

El objetivo principal de esta institución era proteger a la niñez de ma-nera integral, es decir, en su salud física, y en su salud mental. Ella consi-deraba que la miseria económica se originaba en la miseria moral. En su opinión señalaba: “cuando hay moral, no hay decaimiento ante los demás problemas de la vida por diversos que se presenten. Con moral, hay fuerza para el trabajo y sabiduría para la eficaz distribución del ingreso”.

Hay que considerar que la actividad más importante del INPI, con-sistió en reforzar y ampliar el reparto de desayunos escolares nutritivos y balanceados que existía desde el tiempo del presidente Obregón, pero bajo este gobierno se logro su institucionalidad. ■

l nacimiento del Instituto Nacional Electoral vino apa-rejado con el traspaso de las funciones que le perte-necían al Instituto Federal

Electoral y la concepción de muchas más que vieron la luz una vez que se publicaron en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional en materia político electoral, primero, y las leyes generales de Instituciones y Procedimientos Electorales y la de Partidos Políticos unos meses des-pués.

Ha sido paulatina la asunción de estas nuevas atribuciones del INE, recién están en curso dos de ellas: la designación de consejeros electorales de los organismos públicos locales y la organización de elecciones internas de los partidos políticos. A este último tema dedicaré las siguientes líneas. Apenas el INE asumió funciones un partido político solicitó la organiza-ción del proceso de renovación de sus dirigencias; sin embargo, el INE tomó la decisión de crear unos lineamientos para todos los partidos antes de asumir una en particular.

Es así que el Consejo General aprobó los lineamientos para la or-ganización de las elecciones de los dirigentes o dirigencias de los partidos políticos nacionales a través del voto universal y directo de sus militantes. Este instrumento tiene como propó-sitos sentar las bases de los compro-misos que deberán asumir el INE y el PP interesado; definir los requisitos que los solicitantes deben cumplir para que su petición sea viable; que en el proceso electivo de los institutos políticos se garanticen los principios de objetividad, certeza, legalidad, in-dependencia, imparcialidad y máxima publicidad; asegurar el ejercicio de los derechos de los militantes en el proceso electivo.

Es importante destacar que junto con la solicitud, el PP debe entregar al INE la lista de los ciudadanos que tengan el derecho de participar en la elección interna; es decir, esta es una primera acotación relevante: es responsabilidad del propio partido político la integración de su lista no-minal, es éste quien, conforme a sus bases de organización interna, deter-mina el número y las cualidades que deben cubrir quienes participan como electores. Sin embargo, el INE hace una validación para verificar, primero, que no haya duplicidad de registros y que éstos, efectivamente, se encuen-tren en la Lista Nominal de Electores del país; luego, se asegura de que las personas no se encuentren en los pa-drones del resto de partidos políticos. Posteriormente, otorga un espacio, mediante la publicación de los lista-dos, para que los ciudadanos ejerzan su derecho de decidir libremente si se mantienen inscritos en el padrón del partido correspondiente o bien, si de-sean refrendar su afiliación habiendo sido dados de baja del mismo por estar inscrito en otro.

Con lo descrito anteriormente, queda claro que el INE no interviene en la decisión fundamental de otor-gar o negar derechos de militancia y/o electivos a ningún ciudadano que libremente se afilia a los partidos políticos; solamente verifica y valida que los registros sean genuinos; que la lista de afiliados cuente con los estándares mínimos de certeza que otorga el instrumento registral que el INE integra para las elecciones fede-rales y locales de todo el país. Se trata de asegurar que lo democrático de un proceso electivo partidista tenga como primer fundamento un padrón confia-ble que no tenga dobles registros, que elimine aquellos cuyas credenciales han perdido vigencia, que no incluya a ciudadanos inexistentes ni a falleci-dos, que asegure una afiliación única a los partidos políticos (un ciudadano no puede pertenecer, a un mismo tiempo, a dos o más partidos políticos).

Otra responsabilidad de los par-tidos políticos interesados será el de integrar la lista de elegibles, es decir, la relación de quienes tendrán el de-recho a ser postulados como candida-tos porque cumplen con sus normas internas. Por su parte, el INE asume los compromisos de registrar candi-datos, ubicar y equipar los espacios que ocuparán las mesas receptoras del voto, además de seleccionar y capa-citar a los funcionarios que recibirán y contarán los votos. En la recepción de votos se constatará, con los meca-nismos ampliamente probados en los comicios federales, que los afiliados votan una sola vez y que son quienes efectivamente pueden ejercer ese dere-cho. La impresión y distribución de los materiales y documentos electorales también estarán a cargo de la autoridad electoral, así como el cómputo de los votos en los diferentes ámbitos: muni-cipal, estatal y nacional. Con base en los resultados que entregue el INE, el PP será quien, finalmente, asigne los cargos correspondientes de conformi-dad a su normatividad y a la convoca-toria que al efecto haya emitido.

En general, debe destacarse, que la intervención del INE en las eleccio-nes internas de los partidos políticos se ajusta a las reglas que ellos mis-mos se han dado y que, desde luego, ya fueron validadas por la autoridad electoral, entre los que se encuentran, invariablemente, medios de defensa efectivos a los que pueden acudir los militantes que sientan vulnera-dos sus derechos. La función de los Lineamientos que se han emitido se orienta a precisar la forma en que cada evento pueda ser convenido entre el INE y el partido político interesado. En su oportunidad, el convenio que se llegue a formalizar definirá los alcances de la participación del INE en la elección de que se trate, pero bajo ninguna circunstancia se pondrá en riesgo los principios rectores de la función electoral. ■

*Delegada del INE en Zacatecas

Las elecciones internas de las dirigencias de los partidos políticos en manos del INE

■ Comentarios Libres

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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

VIERNES 25 DE JULIO DE 2014

n RAYUELA¿Cuántos políticos zacatecanos más habrá con lujosas propiedades de dudosa procedencia?

AMBULANTAJE EN LA CAPITAL

n fotos: andrés sánchez

n foto: ernesto moreno