"LA LEY 100 DE 1993 DE COLOMBIA LEYDE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL"

(DICIEMBRE 23 )

ELCONGRESODE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

DECRETA

PREAMBULO

La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de quedisponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante elcumplimiento prcqresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollenpara proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las quemenoscaban la salud y la capacidad econ6mica, de los habitantes del territorio nactonal, con elfin de lograr el bienestar individual y la integraci6n de la comunidad.

TITULO PREllMINAR

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

CAPITULO I

PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 1.- Sistema de Seguridad Social Integral.

EI sistema de seguridad social integral tiene par objeto garantizar los derechos irrenunciablesde la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana,mediante la protecci6n de las contingencias que la afecten.

EI sistema comprende las obliqaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursosdestinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de caracter economico, de salud yservicios complementarios, materia de esta ley, u otras que se incorporen normativamente enel futuro.

ARTICULO 2.- Principles.

EI servicio publico esencial de seguridad social se prestara con sujeci6n a los principles deeflciencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participacion:

a. EFICIENCIA. Es la mejor utilizaci6n social y economica de los recursos administrativos,tecnicos y financieros disponibles para que los beneficios a que da derecho la seguridad socialsean prestados en forma adecuada, oportuna y suficiente.

b. UNIVERSALIDAD. Es la garantfa de la proteccion para todas las personas, sin ningunadiscriminaci6n, en todas las etapas de la vida.

c. SOLIDARIDAD. Es la practice de la mutua ayuda entre las personas, las generaciones,los sectores econ6micos, las regiones y las comunidades bajo el principio del mas fuerte haciael mas debil.

Es deber del Estado garantizar la solidaridad en el Sistema de Seguridad Social mediante suparticipaci6n, control y direcci6n del mismo.

Los recursos provenientes del erario publico en el sistema de Seguridad se aplicaran siempre alos grupos de poblaci6n mas vulnerables.

d. INTEGRALIDAD. Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, lacapacidad economtca y en general las condiciones de vida de toda la poblacion. Para esteefecto cada quien contrtbuira sequn su capacidad y recibira 10 necesario para atender suscontinqencias amparadas por esta ley.

e. UNlOAD. Es la articulacion de potttlces. instituciones, regfmenes, procedimientos yprestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social, y

f. PARTICIPACION. Es la intervenci6n de la comunidad a traves de los beneficiaries de laseguridad social en la orqanizacion, control, gesti6n y fiscalizaci6n de las instituciones y delsistema en su conjunto.

PARAGRAFO

ARTICULO 3.- Del Derecho a la Seguridad Social.

EI Estado garantiza a todos los habitantes del territorio nacional, el derecho irrenunciable a laseguridad social.

Este servicio sera prestado por el Sistema de Seguridad Social Integral, en orden a laampliaci6n progresiva de la cobertura a todos los sectores de la poblaci6n, en los terrninosestablecidos por la presente ley.

ARTICULO 4.- Del Servicio Publico de Seguridad Social.

La Seguridad Social es un servicio publico obligatorio, cuya direccion, coordinacion y controlesta a cargo del Estado y que sera prestado por las entidades publicas 0 privadas en losterminos y condiciones establecidos en la presente ley.

Este servicio publico es esencial en 10 relacionado con el Sistema General de Seguridad Socialen Salud. Con respecto al Sistema General de Pensiones es esencial s610 en aquellasactividades directamente vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensione

CAPITULO II

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

ARTICULO 5.- Creaci6n.

En desarrollo del articulo 480. de la Constituci6n Polftica, organfzase el Sistema de SeguridadSocial Integral cuya direcci6n, coordinaci6n y control estara a cargo del Estado, en los terminosde la presente ley.

ARTICULO 6.- Objetivos.

EI Sistema de Seguridad Social Integral ordenara las instituciones y los recursos necesariospara alcanzar los siquientes objetivos:

1. Garantizar las prestaciones econ6micas y de salud a quienes tienen una relaci6nlaboral 0 capacidad economics suficiente para afiliarse al sistema.

2. Garantizar la prestaci6n de los servicios sociales complementarios en los terminos de lapresente ley.

3. Garantizar la ampliaci6n de cobertura hasta lograr que toda la poblacion acceda alsistema, mediante mecanismos que en desarrollo del principle constitucional de solidaridad,permitan que sectores sin la capacidad econ6mica suficiente como campesinos, indigenas ytrabajadores independientes, artistas, deportistas. madres comunitarias. accedan al sistema yal otorgamiento de las prestaciones en forma integral.

EI Sistema de Seguridad Social Integral esta instituido para unificar la normatividad y laplaneaci6n de la seguridad social, asf como para coordinar a las entidades prestatarias de lasmismas, para obtener las finalidades propuestas en la presente ley.

ARTICULO 7.- Ambito de Acci6n.

EI Sistema de Seguridad Social Integral garantiza el cubrimiento de las contingenciasecon6micas y de salud, y la prestaci6n de servicios sociales complementarios, en los terrninosy bajo las modalidades previstos par esta ley.

ARTICULO 8.- Conformaci6n del Sistema de Seguridad Social Integral.

EI Sistema de Seguridad Social Integral es el conjunto armonico de entidades publicae yprivadas, normas y procedimientos y esta conformado par los regfmenes generalesestablecidos para pensiones, salud, riesgos profesionales y los servicios socratescomplementarios que se definen en la presente ley.

ARTICULO 9.- Destinacion de los recursos.

No se podran destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la seguridad social parafines diferentes a ella.

L1BRO PRIMERO

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

OBJETO Y CARACTERisTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

ARTICULO 10.- Objeto del Sistema General de Pensiones.

EI Sistema General de Pensiones tiene par objeto garantizar a la poblaci6n, el amparo contralas contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento delas pensiones y prestaciones que se determinan en la presente ley, asf como propender par laampliaci6n progresiva de cobertura a los segmentos de poblaci6n no cubiertos can un sistemade pensiones.

ARTICULO 11.- Campo de Aplicacion.

EI Sistema General de Pensiones. can las excepclones previstas en el articulo 279 de lapresente ley, se aplicara a todos los habitantes del territorio nacional, conservandoadicionalmente todos los derechos, garantfas, prerrogativas, servicios y beneficios adquiridos yestablecidos conforme a disposiciones normativas anteriores para quienes a la fecha devigen cia de esta ley hayan cumplido los requisites para acceder a una pension a se encuentrenpensionados par jubilaci6n, vejez, invalidez, sustituci6n a sobrevivientes de los sectorespublico, oficial, semioficial, en todos sus 6rdenes, del Instituto de Seguros Sociales y del sectorprivado en general.

Para efectos de este artfculo se resoetaran y par tanto mantendran su vigen cia los derechosadquiridos conforme a disposiciones normativas anteriores, pacta a convenci6n colectiva detrabajo.

La anterior sera sin perjuicio del derecho de denuncia que Ie asiste a las partes y que el tribunalde arbitramento dirima las diferencias entre las partes.

ARTICULO 12.- Regimenes del Sistema General de Pensiones.

EI Sistema General de Pensiones esta compuesto por dos regimenes solidarios excluyentespero que coexisten, a saber:

a. Regimen Solidario de Prima Media con Prestacion Definida.

b. Regimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

ARTICULO 13.- Caracterfsticas del Sistema General de Pensiones.

EI Sistema General de Pensiones tendra las siguientes caracterlsficas:

a. La afiliacion es obligatoria salvo 10 previsto para los trabajadoresindependientes.

b. La selecci6n de uno cualquiera de los regimenes previstos por el articulo anterior es Iibre yvoluntaria por parte del afiliado, qufen para tal efecto manifestara por escrtto su eleccion almomento de la vinculacion 0 del traslado. EI empleador 0 cualquier persona natural 0 jurfdicaque desconozca este derecho en cualquier forma, se hara acreedor a las sanciones de quetrata el incise 10. del artfculo 271 de la presente ley.

c. Los afiliados tendran derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones y de laspensiones de Invali-dez, de vejez y de sobrevivientes, conforme a 10 dispuesto en la presenteley.

d. La afiliacion implica la obliqacion de efectuar los aportes que se establecen en esta ley.

e. Los afiliados al Sistema General de Pensiones podran escoger el regimen de pensiones queprefieran. Una vez efectuada la seleccion inicial. estes solo podran trasladarse de regimen poruna sola vez cada tres (3) alios, contados a partir de la selecci6n Inicial, en la forma que selialeel Gobierno Nacional.

f. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos regfmenes,se tendran en cuenta la suma de las semanas cotizadas con anterioridad a la vigencia de lapresente ley, al Instituto de Seguros Sociales 0 a cualquier caja, fonda 0 entidad del sectorpublico 0 privado, 0 el tiempo de servicio como servidores publicos, cualquiera sea el numerode semanas cotizadas 0 el tiempo de servicio.

g. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos regfmenesse tendra en cuenta la suma de las semanas cotizadas a cualesquiera de ellos.

h. En desarrollo del principio de solidaridad, los dos regimenes previstos por el articulo 120. dela presente ley garantizan a sus afiliados el reconocimiento y pago de una pension mfnima enlos terminos de la presente ley.

i. Existira un Fondo de Solidaridad Pensional destinado a ampliar la cobertura mediante elsubsidio a los grupos de poblacion que, por sus caracterlsticas y condiciones socioeconornicas.no tienen acceso a los sistemas de seguridad social, tales como campesinos, indfgenas,trabajadores independientes, artistas, deportistas y madres comunitarias.

j. Ninqun afiliado podra recibir simultaneamente pensiones de invalidez y de vejez.

k. Las entidades administradoras de cada uno de los regfmenes del Sistema General dePensiones estaran sujetas al control y viqilancia de la Superintendencia Bancaria.

ARTICULO 14.- Reajuste de Pensiones.

Con el objeto de que las pensiones de vejez 0 de [ubilacion, de invalidez y de sustituci6n 0sobreviviente, en cualquiera de los dos reqlmenes del sistema general de pensiones,mantengan su poder adquisitivo constante, se reajustaran anualmente de oftcio, el primero deenero de cada ano, sequn la variaci6n porcentual del Indice de Precios al Consumidor,certiflcado por el DANE para el ano inmediatamente anterior. No obstante, las pensiones cuyomonto mensual sea igual al salario mrnimo legal mensual vigente, seran reajustadas de oficiocada vez y con el mismo porcentaje en que se incremente dicho salario por el Gobiemo.

CAPITULO II

AFILIACION AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

ARTICULO 15.- Afiliados.

Seran afiliados al Sistema General de Pensiones:

1. En forma obligatoria:

Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo 0 como servidores pubffcos,salvo las excepciones previstas en esta ley. As! mismo, los grupos de poblaci6n que por suscaractertsticas 0 condiciones socioecon6micas sean elegibles para ser beneficiaries desubsidies a traves del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidadespresupuestales.

2.En forma voluntaria:

Los trabajadores independientes y en general todas las personas naturales residentes en elpais y los colombianos domiciliados en el exterior, que no tengan la calidad de afiliadosobligatorios y que no se encuentren expresamente excluidos por la presente ley.

Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el pais y no estencubiertos por alqun regimen de su pais de origen 0 de cualquier otro.

PARAGRAFO.- Las personas a que se refiere el numeral segundo del presente articulo pcoranaflliarse al regimen por intermedio de sus aqremiaciones 0 asociaciones, de acuerdo con lareglamentaci6n que para tal efecto se expida dentro de los tres meses siquientes a la vigenciade esta ley.

ARTICULO 16.- Incompatibilidad de Regfmenes.

Ninguna persona ooora distribuir las cotizaciones obligatorias entre los dos Regfmenes delSistema General de Pensiones.

Lo dispuesto en el Incise anterior se entendera sin perjuicio de la facultad de los afiliados paracontratar 0 ser participes en planes de pensiones complementarios dentro 0 fuera del SistemaGeneral de Pensiones.

PARAGRAFO TRANSITORIO. EI Gobierno Nacional reqlamentara en el termino de seis (6)meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, la integraci6n y funciones de unacomisi6n permanente de trabajadores, empleadores y pensionados, para analizar las fallas enla prestaci6n del servicio administrative de seguridad social, para que con un enfoque derentabilidad social mantenga el objetivo basico de redistribuci6n de la riqueza.

CAPITULO III

COTIZACIONES AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

ARTICULO 17.- Obligatoriedad de las Cotizaciones.

Durante la vigencia de la relaci6n laboral deberan efectuarse cotizaciones obligatorias a losRegimenes del Sistema General de Pensiones por parte de los afiliados y empleadores, conbase en el salario que aquellos devenguen.

Salvo 10 dispuesto en el articulo 640. de esta ley, la obligaci6n de cotizar cesa al momento enque el afiliado reuna los requisites para acceder a la pension minima de vejez, 0 cuando elaflliado se pensione por invalidez 0 anticipadamente.

Lo anterior sera sin perjuicio de los aportes voluntaries que decida continuer efectuando elafiliado 0 el empleador en el caso del regimen de ahorro individual con solidaridad.

ARTICULO 18.- Base de Cotizacion de los trabajadores dependientes de los sectores privadoy publico.

La base para calcular las cotizaciones a que hace referencia el articulo anterior, sera el salariomensual.

EI salario mensual base de cotizacion para los trabajadores particulares sera el que resulte deaplicar 10 dispuesto en el C6digo Sustantivo del Trabajo.

EI salario mensual base de cotizaci6n para los servidores del sector publico sera el que sesefiale, de conformidad con 10 dispuesto en la ley 4a. de 1992.

En ninqun caso la base de cotizacion podra ser inferior al monte del salario minima legalmensual vigente, salvo 10 dispuesto para los trabajadores del servicio oomesttco conforme a laley 11 de 1988.

Cuando se devengue mensualmente mas de 20 salaries mlnimos legales mensuales vigentes,la base de cotizacion pcora ser limitada a dicho monte por el Gobierno Nacional.

Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneraci6n se pacte bajo la modalidad de salariointegral, se calculara sobre el 70% de dicho salario.

PARAGRAFO 1.- En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos 0 masempleadores, las cotizaciones correspondientes seran efectuadas en forma proporcional alsalario devengado de cada uno de euos. y dichos salaries se acumularan para todos losefectos de esta ley.

PARAGRAFO 2.- A partir de la vigencia de la presente ley se eliminan las tablas de categoriasy aportes del Instituto de Seguros Sociales y de las demas entidades de prevision y seguridadsocial. En consecuencia, las cotizaciones se liquidaran con base en el salario devengado por elafiliado.

PARAGRAFO 3.- Cuando el Gobierno Nacional limite la base de conaacton a veinte (20)salaries mfnimos. el monto de las pensiones en el Regimen de Prima Media con Prestaci6nDefinida no podra ser superior a dicho valor.

ARTICULO 19.- Base de Cotizacion de los trabajadores independientes

Los afiliados al sistema que no esten vinculados mediante contrato de trabajo 0 comoservidores publicos, cotizaran sobre los ingresos que declaren ante la entidad a la cual seafilien, y seran responsables por la totalidad de la cotizacion.

Cuando se trate de personas que el Gobierno Nacional haya determinado que deban sersubsidiadas temporalmente en sus aportes, deberan cubrir la diferencia entre la totalidad delaporte y el subsidio recibido.

Los afiliados a que se refiere este articulo, podran autorizar a quien realice a su favor pagos 0abonos en cuenta, para que efectue la retenci6n de la cotizacion y haga los trasladoscorrespondientes.

En ntrqun caso la base de cotizacion podra ser inferior al salario mfnimo legal mensual viqente.

ARTICULO 20.- Monto de las Cotizaciones.

La tasa de cotizacion para la pension de vejez, sera del 8% en 1994,9% en 1995 y del 10% apartir de 1996, calculado sobre el ingreso base y se abonaran en las cuentas de ahorropensional en el caso de los fondos de pensiones. En el caso del ISS, dichos porcentajes seutilizaran para el pago de pensiones de vejez y capitalizacion de reservas, mediante laconstitucion de un patrimonio aut6nomo destinado exclusivamente a dichos efectos.

Para pagar la pension de invalidez, la pension de sobrevivientes y los gastos de adminisfraciondel sistema, Incluida la prima del reaseguro con el fondo de garantfas, la tasa sera, tanto en elISS como en los fondos de pensiones, del 3.5%.

Sin embargo, en la medida en que los costos de administracion y las primae de los seguros sedisminuyan, dichas reducciones deberan abonarse como un mayor valor en las cuentas deahorro de los trabajadores 0 de las reservas en eIISS, sequn el caso.

La cotizacion total sera el equivalente a la suma del porcentaje de cotizacion para pension devejez y la tasa de que trata el incise anterior.

Los empleadores paqaran el 75% de la cotizacion total y los trabajadores, el 25% restante.

Para flnanciar las pensiones de invalidez y de sobrevivientes de los actuales y futuros afiliadosal ISS, se podra trasladar de las reservas de pension de vejez a las de invalidez ysobrevivientes un monto equivalents al que se obtendrfa por el bono de reconocimiento deconformidad con esta ley.

EI Gobierno Nacional reqlamentara el funcionamiento de las cuentas separadas en el Institutode Seguros scctares. de manera que en ntncun caso se puedan utilizar recursos de lasreservas de pension de vejez. para gastos administrativos u otros fines distintos.

Los aflliados que tengan un ingreso mensual igual 0 superior a cuatro (4) salaries mfnimosmensuales legales vigentes, tendran a su cargo un aporte adicional de un punta porcentual(1%) sobre su base de cotizacion. destinado al Fondo de Solidaridad Pensional. previsto porlos artfculos 25 y siguientes de la presente ley.

La entidad a la cual este cotizando el afiliado debera recaudar y trasladar al Fondo deSolidaridad Pensional, el punta porcentual adicional a que se refiere el incise anterior, dentrode los plazos que sefiale el Gobierno Nacional.

ARTICULO 21.-lngreso Base de Liquidacion.

Se entiende por ingreso base para Iiquidar las pensiones previstas en esta ley, el promedio delos salaries 0 rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) artosanteriores al reconocimiento de la pension. 0 en todo el tiempo s! este fuere inferior para elcaso de las pensiones de invalidez 0 sobrevivencia, actualizados anualmente con base en lavariacion del Indice de Precios al consumidor. sequn certificacion que expida el DANE.

Cuando el promedio del ingreso base, ajustado por inflaci6n, calculado sobre los ingresos detoda la vida laboral del trabajador, resulte superior al previsto en el incise anterior, el trabajadorooora optar por este sistema, siempre y cuando haya cotizado 1250 semanas como mfnimo.

ARTICULO 22.- Obligaciones del Empleador.

EI empleador sera responsable del pago de su aporte y del aporte de los trabajadores a suservicio. Para tal efecto, descontara del salano de cada aftliado. al momenta de su pago, elmonto de las cotizaciones obligatorias y el de las voluntarias que expresamente hayaautorizado por escrito el afiliado, y trasladara estas sumas a la entidad elegida por el

trabajador, junto can las correspondientes a su aporte, dentro de los plazas que para el efectodetermine el Gobierno.

EI empleador responders par la totalidad del aporte aun en el evento de que no hubiereefectuado el descuento al trabajador.

ARTICULO 23.- Sancion Moratoria.

Los aportes que no se consignen dentro de los plazas seFialados para el efecto, generaran uninteres moratoria a cargo del empleador, igual al que rige para el impuesto sabre la renta ycomplementarios. Estos intereses se abonaran en el fonda de reparto correspondiente a en lascuentas Individuates de ahorro pensional de los respectivos afiliados, sequn sea el caso.

Los ordenadores del gasto de las entidades del sector publico que sin justa causa nodispongan la consignaci6n oportuna de los aportes, incurriran en causal de mala conducta, quesera sancionada can arreglo al regimen disciplinario viqente.

En todas las entidades del sector publico sera obligatorio incluir en el presupuesto las partidasnecesarias para el pago del aporte patronal a la Seguridad Social, como requisite para lapresentaci6n, tramite y estudio por parte de la autoridad correspondiente.

ARTICULO 24.- Acciones de Cobra.

Corresponde a las entidades administradoras de los diferentes regfmenes adelantar lasacetones de cobra con motive del Incumplimiento de las obligaciones del empleador deconformidad can la reglamentaci6n que expida el Gobierno Nacional. Para tal efecto, laIiquidaci6n mediante la cual la administradora determine el valor adeudado, prestara meritoejecutivo.

CAPITULO IV

FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL

ARTICULO 25.- Creacion del Fonda de Solidaridad Pensional.

Crease el Fonda de Solidaridad Pensionai, como una cuenta especial de la Nacion. sinpersonerfa jurfdica, adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuyos recursos seranadministrados en fiducia par las sociedades fiduciarias de naturaleza publica, ypreferencialmente par las sociedades fiduciarias del sector social solidario, 0 por lasadministradoras de fondos de pensiones y/o cesantfa del sector social solidario, las cualesquedan autorizadas para tal efecto par virtud de la presente ley.

PARAGRAFO.- EI Gobierno Nacional reqlamentara la administracion, el funcionamiento y ladestinaci6n de los recursos del Fonda de Solidaridad Pensional, de acuerdo can 10 previsto enla presente Ley.

EI Fondo de Salidaridad Pensional contara can un consejo asesor integrado par representantesde los gremios de la producci6n, las centrales obreras y la confederacion de pensionados, deconformidad con la reglamentaci6n que para el etecto expida el Gobiemo Nacional. EsteConsejo debera ser ofdo previamente, sin caracter vinculante, por el Consejo Nacional dePolftica Social para la determinacion del plan anual de extension de cobertura a que se refiereel artfculo 280. de la presente ley.

ARTICULO 26.- Objeto del Fonda.

EI Fonda de Salidaridad Pensional tiene par objeto subsidiar los aportes al Regimen Generalde Pensiones de los trabajadores asalariados a independientes del sector rural y urbano quecarezcan de suficientes recursos para efectuar la totalidad del aporte, tales como artistas,deportistas, muscos. compositores, toreros y sus subalternos, la mujer microempresaria, lasmadres comunnanas. los discapacitados ftsicos, psfquicos y sensortales, los miembros de las

cooperativas de trabajo asociado y otras formas asociativas de producci6n, de conformidad canla reglamentaci6n que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

EI subsidio se conceders parcialmente para reemplazar los aportes del empleador y deltrabajador, a de este ultimo en caso de que tenga la calidad de trabajador independiente, hastapar un salario minima como base de cotizacion. EI Gobierno Nacional reqlamentara laproporcion del subsidio de que trata este incise.

Los beneficiarios de estos subsidies podran escoger entre el Regimen Salida rio de PrimaMedia can Prestaci6n Definida y el Regimen de Ahorro Individual can Solidaridad, pero en elevento de seleccionar esta ultima opci6n, s610 podran afiliarse a fondos que administren lassociedades administradoras que pertenezcan al sector social solidario, siempre y cuando surentabilidad real sea par 10 menos igual al promedio de los demas fondos de pensiones deconformidad can 10 establecido en la presente ley.

Para hacerse acreedor al subsidio el trabajador debera acreditar su condici6n de afiliado delRegimen General de Seguridad Social en SaIud, y pagar la porcion del aporte que allf Iecorresponda.

Estos subsidies se otorgan a partir del 10. de enero de 1.995.

PARAGRAFO.-No podran ser beneficiarios de este subsidio los trabajadores que tengan unacuenta de ahorro pensional voluntario de que trata la presente ley, ni aquellos a quienes se lescompruebe que pueden pagar la totalidad del aporte.

ARTICULO 27.- Recursos.

EI Fonda de Solidaridad Pensional tendra las siguientes fuentes de recursos:

a. La cotizacion adicional del 1% sabre el salario. a cargo de los afiliados al RegimenGeneral de Pensiones cuya base de cotizacion sea igual a superior a cuatro (4) salariesmfnimos legales mensuales vigentes.

b. Los aportes del presupuesto nacional. Estos no pcoran ser inferiores a los obtenidosanualmente par concepto de las cotizaciones adicionales a que se refiere el literal anterior, y seliquidaran can base en 10 reportado par el fonda en la viqencia del ana inmediatamenteanterior, actualizados can base en la variaci6n del fndice de precios al consumidor, certificadopar el DANE.

c. Los recursos que aporten las entidades territoriales para planes de extension decobertura en sus respectivos territories, a de agremiaciones a federaciones para sus afiliados.

d. Las donaciones que reciba, los rendimientos financieros de sus excedentes de liquidez. yen general los demas recursos que reciba a cualquier tftulo.

e. Las multas a que se refleren los articulos 1110. y 2710. de la presente ley.

PARAGRAFO .- Anualmente, en el Presupuesto General de la Nacion. se incluira la partidacorrespondiente a los aportes que debe hacer el Gobierno Nacional al Fonda.

ARTICULO 28.- Parcialidad del Subsidio.

Los subsidies a que se refiere el presente capitulo seran de naturaleza temporal y parcial, demanera que el beneficia rio realice un esfuerzo para el pago parcial del aporte a su cargo.

EI manto del subsidio ooora ser variable par perfodos y par actividad economica, teniendo encuenta ademas la capacidad economica de los beneficiaries y la disponibilidad de recursos delFonda.

EI Consejo Nacional de Polltica Social determinara el plan anual de extension de cobertura quedebera incluir crltertos de equilibria regional y los grupos de trabajadores beneficiaries de estesubsidio, asf como las condiciones de cuantla. forma de pago y perdida del derecho alsubsidio.

PARAGRAFO.- EI subsidio que se otorgue a las madres comunitarias a trabajadoras solidariasde los hogares comunitarios del lnstituto Colombiano del Bienestar Familiar sera mfnimo el50% de la cotizacion establecida en la presente ley.

ARTICULO 29.- Exigibilidad del Subsidio.

Cuando el afiliado que haya recibido subsidies del Fonda de Solidaridad Pensional exceda delos sesenta y cinco (65) anos de edad y no cumpla can los requisites mfnimos para acceder auna pension de vejez, la entidad administradora respective devolvera el manto de los aportessubsidiados can los correspondientes rendimientos financieros a dicho Fonda.

Las entidades administradoras debe ran lIevar cuentas separadas de los aportes recibidos delFonda y estabteceran los mecanismos de seguimiento de los beneficiarios.

ARTICULO 30.- Subsidio a Trabajadores del Servicio Domestico.

Los aportes del presupuesto nacional de que trata la ley 11 de 1988, para el subsidio en losaportes de los trabajadores del servicio domestico, se qiraran al Fonda de Solidaridad, encuentas separadas, para que este traslade el subsidio correspondiente a la entidad que hayaseleccionado el trabajador.

TITULO II

REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACI6N DEFINIDA

CAPITULO I

NORMAS GENERALES

ARTICULO 31.- Concepto.

EI regimen de Prima Media con Prestaci6n Definida es aquel mediante el cual los afiliados 0

sus beneficiarios obtienen una pension de vejez, de invalidez 0 de sobrevivientes, 0 unaindemnizaci6n, previamente definidas, de acuerdo con 10 previsto en el presente Tftulo.

Seran aplicables a este regimen las disposiciones vigentes para los seguros de invalidez, vejezy muerte a cargo del Instituto de Seguros Sociales, can las adiciones, modificaciones yexcepciones contenidas en esta ley.

ARTICULO 32.- Caractertsticas.

EI Regimen de Prima Media can Prestacion Definida tendra las siquientes caractertsticas:

a. Es un regimen solidario de prestacion definida.

b. Los aportes de los afiliados y sus rendimientos, constituyen un fonda comun de naturalezapublica, que garantiza el pago de las prestaciones de quienes tengan la calidad depensionados en cada vigencia, los respectivos gastos de administraci6n y la constituci6n dereservas de acuerdo can 10 dispuesto en la presente Ley.

c. EI Estado garantiza el pago de los beneflcios a que se hacen acreedores los afiliados.

CAPITULO II

PENSI6N DE VEJEZ

ARTICULO 33.- Requisites para Obtener la Pension de Vejez.

Para tener derecho a la Pension de Vejez, el afiliado debera reunir las siguientes condiciones:

1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) alios de edad si es mujer, a sesenta (60) afios deedad s! es hombre.

2. Haber cotizado un mfnimo de mil (1.000) semanas en cualquier tiempo.

PARAGRAFO 1.- Para efectos del compute de las semanas a que se refiere el presentearticulo, y en concordancia can 10 establecido en el literal 1) del artfculo 130. se tenore encuenta:

a. EI numero de semanas cotizadas en cualesquiera de los dos regfmenes del sistema generalde pensiones.

b. EI tiempo de servicio como servidores publicos remunerados.

c. EI tiempo de servicio como trabajadores vinculados can empleadores que tienen a su cargoel reconocimiento y pago de la pension, siempre que la vinculacion laboral se encuentrevigente a se inicie can posterioridad a la vigen cia de la presente ley.

d. EI numero de semanas cotizadas a cajas previsionales del sector privado que tuviesen a sucargo el reconocimiento y pago de la pension.

e. Der6gase el paraqrafo del artfculo seoumo (70) de la Ley 71 de 1988.

En los casas previstos en los literales c) y d), el computo sera procedente siempre y cuando elempleador a la caja, sequn el caso, trasladen, can base en el calculo actuarial, la sumacorrespondiente del trabajador que se afilie, a satisfaccion de la entidad administradora.

PARAGRAFO 2.- Para los efectos de las disposiciones contenidas en la presente ley, seentiende par semana cotizada el perfado de siete (7) dfas calendario. La facturacion y el cobrade los aportes se hara sobre el numero de dtas cotizados en cada perfodo.

PARAGRAFO 3.- No obstante el requisite establecido en el numeral dos (2) de este artfculo,cuando el trabajador 10 estime conveniente, podra seguir trabajando y cotizando durante 5 ariesmas, ya sea para aumentar el manto de la pension a para completar los requisites si fuere elcaso.

PARAGRAFO 4.- A partir del primero (10) de Enero del afio dos mil catorce (2014) las edadespara acceder a la pensi6n de vejez se reajusteran a cincuenta y elete (57) anos st es mujer ysesenta y dos (62) anos si es hombre.

PARAGRAFO 5.- En el ana 2013 la Asociacion Nacional de Actuaries. 0 la entidad que hagasus veces, a una comision de actuaries nombrados par las varias asociaciones nacionales deactuaries si las hubiere, verificara. can base en los reqistros demoqraficos de la epoca. laevolucion de la expectativa de vida de los colombianos. y en consecuencia can el resultadoooora recomendar la inaplicabilidad del aumento de la edad previsto en este artfculo, caso enel cual dicho incremento se aplazara hasta que el Congreso dicte una nueva ley sobre lamateria.

ARTICULO 34.- Manto de la Pension de Vejez.

EI manto mensual de la pension de vejez, correspondiente a las prtmeras 1000 semanas decotizacion, sera equivalents al 65% del ingreso base de liquidacion. Par cada 50 semanasadicionales a las 1000 hasta las 1200 semanas, este porcentaje se lncrernentara en un 2%,lIegando a este tiempo de cotizaci6n al 73% del ingreso base de liquidaci6n. Par cada 50

semanas adicionales a las 1200 hasta las 1400, este porcentaje se Incrementara en 3% enlugar del 2%, hasta completar un manto maximo del 85% del ingreso base de liquidacion.

EI valor total de la pension no podra ser superior al 85% del ingreso base de liquidacion. n!inferior a la pension minima de que trata el articulo siquiente.

ARTICULO 35.- Pension Minima de Vejez a jubilacion.

EI manto mensual de la pension minima de vejez a jubilaci6n no podra ser inferior al valor delsalario minima legal mensual vigente.

PARAGRAFO. Las pensiones de jubilacion reconocidas can posterioridad a la vigencia de laley 4a de 1.992 no estaran sujetas al limite establecido par el articulo 20. de la ley 71 de 1.988,que par esta ley se modifica, salvo en los regimenes e instituciones excepcionadas en elarticulo 279 de esta Ley.

ARTICULO 36.- Regimen de Transfcion.

La edad para acceder a la pension de vejez, continuara en cincuenta y cinco (55) arias para lasmujeres y sesenta (60) para los hombres, hasta el alia 2014, fecha en la cual la edad seincrementara en dos alios, es decir, sera de 57 alios para las mujeres y 62 para los hombres.

La edad para acceder a la pension de vejez, el tiempo de servicio a el numero de semanascotizadas, y el manto de la pension de vejez de las personas que al momenta de entrar envigencia el Sistema tengan treinta y cinco (35) a mas anos de edad st son mujeres a cuarenta(40) a mas atlas de edad s! son hombres, a quince (15) a mas atlas de servicios cotizados,sera la establecida en el regimen anterior al cual se encuentren afiliados. Las demascondiciones y requisites aplicables a estas personas para acceder a la pension de vejez, sereqiran par las disposiciones contenidas en la presente ley.

EI ingreso base para Iiquidar la pension de vejez de las personas referidas en el incise anteriorque les faltare menos de diez (10) arias para adquirir el derecho, sera el promedio de 10devengado en el tiempo que les hiciere falta para ella, a el cotizado durante todo el tiempo s!este fuere superior, actualizado anualmente can base en la variacion del lndice de Precios alconsumidor, sequn certiflcacion que expida el DANE. Sin embargo, cuando el tiempo que leshiciere falta fuese igual a inferior ados (2) alios a la entrada en vigencia de la presente ley, elingreso base para liquidar la pension sera el promedio de 10 devengado en los dos (2) ultimosalios, para los trabajadores del sector privado y de un (1) alia para los servidores publicos.

La dispuesto en el presente articulo para las personas que al momenta de entrar en vigencia elregimen tengan treinta y cinco (35) a mas alios de edad s! son mujeres a cuarenta (40) a masalios de edad s! son hombres, no sera aplicable cuando estas personas voluntariamente seacojan al regimen de ahorro individual can solidaridad, caso en el cual se sujetaran a todas lascondiciones previstas para dicho regimen.

Tampoco sera aplicable para quienes habiendo escogido el regimen de ahorro individual cansolidaridad decidan cambiarse al de prima media can prestacion definida.

Ouienes a la fecha de vigencia de la presente ley hubiesen cumplido los requisites paraacceder a la pension de jubilacion a de vejez conforme a normas favorables anteriores, auncuando no se hubiese efectuado el reconocimiento, tendran derecho, en desarrollo de losderechos adquiridos, a que se les reconozca y liquide la pension en las condiciones defavorabilidad vigentes al momenta en que cumplieron tales requisites.

PARAGRAFO.- Para efectos del reconocimiento de la pension de vejez de que trata el Inciseprimero (10) del presente articulo se tenore en cuenta la suma de las semanas cotizadas cananterioridad a la vigencia de la presente ley, al Instituto de Seguros Sociales, a las cajas,fondos a entidades de seguridad social del sector publico a privado. a el tiempo de serviciocomo servidores publicos cualquiera sea el numero de semanas cotizadas a tiempo de servicio.

ARTICULO 37 - lndemnizacion Sustitutiva de la Pension de Vejez.

Las personas que habiendo cumplido la edad para obtener la pension de vejez no hayancotizado el minimo de semanas exigidas, y declaren su imposibilidad de continuar cotizando,tendran derecho a recibir, en sustitucion, una indemnizacion equivalents a un salario base deliquidacion promedio semanal multiplicado por el numero de semanas cotizadas: al resultadoasf obtenido se Ie apnea el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales hayacotizado el afiliado.

CAPITULO III

PENSION DE INVALIDEZ POR RIESGO COMON

ARTICULO 38 - Estado de Invalidez.

Para los efectos del presente capitulo se considera Invalida la persona que por cualquier causade origen no profesional, no provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50% 0 mas de sucapacidad laboral.

ARTICULO 39 - Requisites para obtener la Pension de Invalidez.

Tendran derecho a la pension de invalidez, los afiliados que conforme a 10 dispuesto en elarticulo anterior sean declarados invalioos y cumplan alguno de los siguientes requisites:

a. Que el afiliado se encuentre cotizando al regimen y hubiere cotizado por 10 menos veinfiseis(26) semanas, al momento de producirse el estado de invalidez.

b. Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por 10 menosveintiseis (26) semanas del ano inmediatamente anterior al momento en que se produzca elestado de invalidez.

PARAGRAFO.- Para efectos del compute de las semanas a que se refiere el presente articulose tenore en cuenta 10 dispuesto en los paraqrafos del articulo 33 de la presente ley.

ARTICULO 40 - Monto de la Pension de Invalidez.

EI monte mensual de la pension de invalidez sera equivalents a:

a. EI 45% del ingreso base de Iiquidaci6n, mas el 1.5% de dicho ingreso por cada cincuenta(50) semanas de cotizaci6n que el afiliado tuviese acreditadas con posterioridad a las primerasquinientas (SOD) semanas de cotizacion, cuando la disminuci6n en su capacidad laboral seaigual 0 superior al 50% e inferior al 66%.

b. E154% del ingreso base de Iiquidaci6n, mas e12% de dicho ingreso por cada cincuenta(50) semanas de cotizacion que el aflliado tuviese acreditadas con posterioridad a las primerasochocientas (800) semanas de cotizacion. cuando la disminucion en su capacidad laboral esigual 0 superior al 66%.

La pension por invalidez no podra ser superior al 75% del ingreso base de Iiquidacion. Enntncun caso la pension de invalidez ooora ser inferior al salario minima legal mensual.

La pension de invalidez se reconocera a solicitud de parte interesada y comenzara a pagarse,en forma retroactiva, desde la fecha en que se produzca tal estado.

ARTICULO 41 - Calificacion del Estado de Invalidez.

EI estado de invalidez sera determinado de conformidad con 10 dispuesto en los artrcutossiguientes y con base en el manual uruco para la calificaci6n de la invalidez, expedido por elGobierno Nacional. que debera contemplar los criterios tecntcos de evaluacion, para calificar la

imposibilidad que tenga el afectado para desempenar su trabajo por perdida de la capacidadlaboral.

ARTICULO 42 - Juntas Regionales de Calificaci6n de Invalidez.

En las capitales de departamento y en aquellas ciudades en las cuales el volumen de aftliadosasf 10 requiera. se conforrnara una comision interdisciplinaria que calificara en primers instanciala invalidez y determinara su origen.

Las comisiones estaran compuestas por un numero impar de expertos, designados por elMinisterio de Trabajo y Seguridad Social, quienes actuaran de conformidad con lareglamentaci6n que para tal efecto expida el Gobierno Nacional.

Los honorarios de los miembros de la comision seran pagados por la entidad de prevision 0seguridad social 0 la sociedad administradora a la que este aflliado el solicitante.

ARTICULO 43 - Junta Nacional de Calificaci6n de Invalidez.

Crease la Junta Nacional para la Calificacion de los Riesgos de Invalidez con sede en la capitalde la Republica, integrada por un numero impar de miembros designados por el Ministerio deTrabajo y Seguridad Social.

Esta Junta, que sera interdisciplinaria, tlene a su cargo la resolucion de las controversias queen segunda instancia sean sometidas para su decision por las juntas regionales 0 seccionalesrespectivas.

Los honorarios de los miembros de la Junta seran pagados, en todo caso por la entidad deprevision 0 seguridad social correspondiente.

EI Gobierno Nacional reqlamentara la inteqracion, flnanciacion y funcionamiento de la JuntaNacional de Calificaci6n de Invalidez, de su secretarta tecnica y de las Juntas regionales 0seccionales, el procedimiento de apelacion. el manual unico para la calificacion de la invalidezy demas normas necesarias para su adecuado funcionamiento.

PARAGRAFO.- Los miembros de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales deCalificacion de Invalidez de que trata el articulo anterior, no tienen el caracter de servidorespublicos.

ARTICULO 44 - Revision de las Pensiones de Invalidez.

EI estado de invalidez podra revisarse:

a. Por solicitud de la entidad de prevision 0 seguridad social correspondiente cada tres (3)anos, con el fin de ratificar, modificar 0 dejar sin efectos el dictamen que sirvi6 de base para laliquidacion de la pension que disftuta su beneficiario y proceder a la extincion. disminucion 0aumento de la misma, si a ello hubiere lugar.

Este nuevo dictamen se sujeta a las reglas de los artlculos anteriores.

EI pensionado tendra un plazo de tres (3) meses contados a partir de la fecha de dichasolicitud, para someterse a la respectiva revision del estado de invalidez. Salvo casas de fuerzamayor, s! el pensionado no se presenta 0 impide dicha revision dentro de dicho plazo, sesuspendera el pago de la pension. Transcurridos doce (12) meses contados desde la mismafecha sin que el pensionado se presente 0 permita el examen, la respectiva pension prescribira.

Para readquirir el derecho en forma posterior, el afiliado que alegue permanecer Invalidodebera someterse a un nuevo dictamen. Los gastos de este nuevo dictamen seran pagadospor el afiliado.

b. Par solicitud del pensionado en cualquier tiempo y a su costa.

ARTICULO 45 -Indemntzacton Sustitutiva de la Pension de Invalidez.

EI afiliado que al momenta de invalidarse no hubiere reunido los requisitos exigidos para lapension de invalidez, tendra derecho a recibir, en sustitucion, una inoemnizacion equivalente ala que Ie hubiere correspondido en el caso de la indemnizacion sustitutiva de la pension devejez. prevista en el articulo 37 de la presente ley.

CAPITULO IV

PENSION DE SOBREVIVIENTES

ARTICULO 46 - Requisites para obtener la Pension de Sobrevivientes.

Tendran derecho a la pension de sobrevivientes:

1. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez. 0 invalidez por riesgo comun,que fallezca, y

2. Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que este hubierecumplido alguno de los siguientes requisites:

a. Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por 10 menosveintiseis (26) semanas al momenta de la muerte.

b. Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por 10menos veintiseis (26) semanas del ario inmediatamente anterior al momenta en que seproduzca la muerte.

PARAGRAFO.- Para efectos del compute de las semanas a que se refiere el presente articulose tenore en cuenta 10 dispuesto en los paraqrafos del articulo 33 de la presente ley.

ARTICULO 47

Son beneficiaries de la pension de sobrevivientes:

a. En forma vitalicia, el conyuqe 0 la compafiera 0 compafiero permanente superstite.

En caso de que la pension de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el conyuqe 0

la compaFiera 0 compaFiero permanente superstite, dehera acreditar que estuvo haciendo vidamarital con el causante por 10 menos desde el momenta en que este cumplio con los requisitespara tener derecho a una pension de vejez 0 invalidez, y hasta su muerte, y haya convivido conel fallecido no menos de dos (2) artos continuos con anterioridad a su muerte, salvo que hayaprocreado uno 0 mas hijos con el pensionado fallecido.

b. Los hijos menores de 18 eros: los hijos mayores de 18 aries y hasta los 25 anos,incapacitados para trabajar por razon de sus estudios y si depend ian economicamente delcausante al momento de su muerte; y, los hijos invalidos s! depend ian economicamente delcausante, mientras subsistan las condiciones de invalidez.

c. A falta de conyuqe, compaFiero 0 compafiera permanente e hijos con derecho,seran beneficiaries los padres del causante s! dependian economicamente de este.

d.seraneste.

A falta de conyuqe, cornpanero 0 compafiera permanente, padres e hijos con derecho,beneficiaries los hermanos invalidos del causante s! dependlan economicamente de

ARTICULO 48 - Monto de la Pension de Sobrevivientes.

EI monto mensual de la pension de sobrevivientes por muerte del pensionado sera igual al100% de la pension que aquel disfrutaba.

EI monto mensual de la Pension total de sobrevivientes por muerte del afiliado sera igual al45% del ingreso base de liquidacion mas 2% de dicho ingreso por cada cincuenta (50)semanas adicionales de cotizacion a las primeras quinientas (500) semanas de cotizacion. sinque exceda el 75% del ingreso base de liquidacion.

En ninqun caso el monto de la pension podra ser inferior al salario minima legal mensualviqente, conforme a 10 establecido en el artfculo 35 de la presente ley.

No obstante 10 previsto en este artfculo, los afiliados podran optar por una pension desobrevivientes equivalents al regimen de pension de sobrevivientes del ISS, viqente conanterioridad a la fecha de viqencia de la presente ley equivalents al 65% del ingreso base deliquidacion, siempre que se cumplan las mismas condiciones establecidas por dicho instituto.

ARTICULO 49 - lndemnizacion Sustitutiva de la Pension deSobrevivientes.

Los miembros del grupo familiar del afiliado que al momenta de su muerte no hubiese reunidolos requisites exigidos para la pension de sobrevivientes, tend ran derecho a recibir, ensustitucion, una indemnizacion equivalents a la que Ie hubiera correspondido en el caso de lainoemnizacion sustitutiva de la pension de vejez. prevista en el artfculo 37 de la presente ley.

CAPITULO V

PRESTACIONES ADICIONALES

ARTICULO 50 - Mesada adicional.

Los pension ados por vejez 0 jubilacion, invalidez y sustitucion 0 sobrevivencia continua ranrecibiendo cada ano. junto con la mesada del mes de Noviembre, en la primera quincena delmes de Diciembre, el valor correspondiente a una mensualidad adicional a su pension.

ARTICULO 51 - Auxilio Funerario.

La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado 0 pensionado,tendra derecho a percibir un auxilio funerario equivalente al ultimo salario base de cotizacion, 0

al valor correspondiente a la ultima mesada pensional recibida, sequn sea el caso, sin que esteauxilio pueda ser inferior a cinco (5) salarios mlnimos legales mensuales viqentes, ni superior adiez (1O)veces dicho salario.

Cuando los gastos funerarios por dispoeicion legal 0 reglamentaria deban estar cubiertos poruna p6liza de seguros, el Instituto de Seguros Sociales. cajas, fondos 0 entidades del sectorpublico podran repetir contra la entidad aseguradora que 10 haya amparado, por las sumas quese paguen por este concepto

CAPITULO VI

ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIONDEFINIDA

ARTICULO 52 - Entidades administradoras.

EI regimen solidario de prima media con prestaci6n definida sera administrado por el Institutede Seguros Sociales.

Las cajas, fondos 0 entidades de seguridad social extstentes, del sector publico 0 privado,administraran este regimen respecto de sus afiliados y mientras dichas entidades subsistan, sin

perjuicio de que aquellos se acojan a cualesquiera de los regimenes pensionales previstos enesta ley.

las cajas, fondos 0 entidades de seguridad social extstentes, del sector publico 0 privado,estaran sometidas a la vigilancia y control de la Superintendencia Bancaria.

ARTICULO 53 - Fiscalizacion e Investigaci6n.

las entidades administradoras del regimen solidario de prestaci6n definida tienen ampliasfacultades de fiscalizaci6n e investigaci6n sobre el empleador 0 agente retenedor de lascotizaciones al regimen, para asegurar el efectivo cumplimiento de la presente ley. Para talefecto podran:

a. Verificar la exactitud de las cotizaciones y aportes u otros informes, cuando 10 considerennecesario.

b. Adelantar las investigaciones que estimen convenientes para verificar la ocurrencia dehechos generadores de obligaciones no declarados.

c. Citar 0 requerir a los empleadores 0 agentes retenedores de las cotizaciones al regimen,o a terceros, para que rindan informes.

d. Exigir a los empleadores 0 agentes retenedores de las cotizaciones al regimen, 0 aterceros, la presentaci6n de documentos 0 registros de operaciones, cuando unos u otros estenobligados a lIevar libros registrados.

e. Ordenar la exhibicion y examen de los libros, comprobantes y documentos del empleadoro agente retenedor de las cotizaciones al regimen, y realizar las diligencias necesartas para lacorrecta y oportuna determinacion de las obligaciones.

ARTICULO 54 - Inversion y rentabilidad de las reservas de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) yAccidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional (ATEP).

la inversion de las reservas de IVM y ATEP del lnstituto de Seguros Sociales y del Fondo dePensiones Pubficas del nivel nacional. se manejaran mediante contrato de fiducia con lasentidades del sector financiero especializado en este servicio 0 en titulos de la nacion donde sebusque obtener la rentabilidad minima de que trata el articulo 101 de la presente ley.

En caso de no garantizarse la rentabilidad serialada en el incise anterior, las reservas de IVM yATEP del Instituto de Seguros Sociales y del Fondo de Pensiones Publicas del nivel nacionalse colocaran en una cuenta de la Tesorerla General de la Naci6n que les qarantizara unarentabilidad que preserve su poder adquisitivo.

Dichas entidades podran efectuar retiros de la cuenta de la Tesorerfa General de la Nacicnpara celebrar nuevos contratos de fiducia 0 para invertir en Tftulos de deuda de la nacioncolocados en el mercado de capitales. Cuando dentro del plazo de un (1) ario la rentabilidad delos titulos de deuda de la nacion no mantenga el poder aoquisitivo de las reservas, la naci6nefectuara la compensaci6n necesaria para cumplir el mandato del articulo 48 de la ConstitucionPolttica. mediante apropiacion y giro del Presupuesto General de la Naci6n.

PARAGRAFO.-

ARTICULO 55 - Exoneraci6n de intereses.

los empleadores que a 31 de Julio de 1.993 adeudaban sumas al I.S.S. por concepto deaportes 0 cotizaciones a los seguros de Enfermedad General y Maternidad y Accidents deTraba]o y Enfermedad Profesional, quedaran exonerados de los intereses moratorios y de lasancion por mora correspondientes a tales deudas. as! como de las sanciones por moracorrespondientes al capital adeudado por los Seguros de Invalidez, Vejez y Muerte. siempre y

cuando cancelen la deuda dentro de los cuatro meses siguientes a la vigencia de la presenteley.

Para gozar del beneficio de que trata el presente articulo, el empleador debera cancelar latotalidad de las sumas adeudadas al momento del pago.

ARTICULO 56 - Castigo de Cartera.

EI Consejo Directive del Instituto de Seguros Sociales podra castigar aquella cartera de dudosorecaudo cuando esta tenga un atraso superior a 24 meses, utilizando par el efecto criteriossimilares a los que rigen en el sistema bancario. En ninqun caso el castigo de cartera implicarala condonacion de la deuda.

ARTICULO 57 - Cobro Coactivo.

De conformidad con el artfculo 79 del C6digo Contencioso Administrativo y el artfculo 112 de laLey 6a. de 1.992, las entidades administradoras del Regimen de Prima Media con Prestaci6nDefinida podran establecer el cobro coactive, para hacer efectivos sus creditos.

ARTICULO 58 - Publicidad.

Las entidades administradoras del regimen solidario de prestaci6n definida podran adelantarprogramas de publicidad, comunicaci6n y promoci6n de sus actividades conforme, en 10pertinente, a la reglamentaci6n que para el efecto expida la Superintendencia Bancaria. Talpublicidad solamente podra contratarse con cargo al presupuesto de gastos administrativos dela entidad.

TITULO III

REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD

CAPITULO I

NORMAS GENERALES

ARTICULO 59 - Concepto.

EI regimen de Ahorro Individual con Solidaridad es el conjunto de entidades, normas yprocedimientos, mediante los cuales se administran los recursos privados y publicosdestinados a pagar las pensiones y prestaciones que deban reconocerse a sus afiliados, deacuerdo con 10 previsto en este Tftulo.

Este Regimen esta basado en el ahorro proveniente de las cotizaciones y sus respectivosrendimientos flnancieros. la solidaridad a traves de garantias de pension mfnima y aportes alfondo de solidaridad, y propende por la competencia entre las diferentes entidadesadministradoras del sector privado, sector publico y sector social solidario, que Hbrementeescojan los afiliados.

ARTICULO 60 - Caractertsticas.

EI Regimen de Ahorro Individual con Solidaridad tendra las siguientes caracterfsticas:

a. Los afiliados al Regimen tendran derecho al reconocimiento y pago de las pensionesde vejez, de invalidez y de sobrevivientes, asf como de las indemnizaciones contenidas eneste tftulo, cuya cuantfa dependera de los aportes de los afiliados y empleadores, susrendimientos financieros, y de los subsidies del Estado, cuando a ellos hubiere lugar.

b. Una parte de los aportes mencionados en elliteral anterior, se capitalizara en la cuentaindividual de ahorro pensional de cada afiliado. Otra parte se destinara al pago de primes deseguros para atender las pensiones de invalidez y de sobrevivientes y la asesorfa para la

contrataci6n de la renta vitalicia, financiar el Fonda de Solidaridad Pensional y cubrir el costade administraci6n del Regimen.

Las cuentas de ahorro pensional, seran administradas par las entidades que se autoricen paratal efecto. sujetas a la viqilancia y control del Estado.

c. Los aflliados al sistema podran escoger y trasladarse libremente entre entidadesadministradoras, y seleccionar la aseguradora can la cual contraten las rentas 0 pensiones.

d. EI conjunto de las cuentas individuales de ahorro pensional constituye un patrimonioaut6nomo propiedad de los afiliados, denominado fonda de pensiones, el cual es independientedel patrimonio de la entidad administradora.

e. Las entidades administradoras deberan garantizar una rentabilidad minima del fonda depensiones que administran.

f. EI patrimonio de las entidades administradoras garantiza el pago de la rentabilidadmfnima de que trata elliteral anterior y el desarrollo del negocio de administraci6n del fonda depensiones.

g. EI Estado garantiza los ahorros del afiliado y el pago de las pensiones a que este tengaderecho, cuando las entidades administradoras 0 aseguradoras incumplan sus obligaciones, enlos terminos de la presente ley, revirtiendo contra el patrimonio de las entidadesadministradoras y aplicando las sanciones pertinentes par incumplimiento, de acuerdo con lareglamentaci6n que expida el Gobierno Nacional.

h. Tendran derecho al reconocimiento de bonos pensionales los afiliados al Regimen quehayan efectuado aportes a cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales. 0 a las cajas, fondos 0entidades del sector publico, 0 prestado servicios como servidcres publicos, a trabajado enempresas que tienen a su exclusive cargo las pensiones de sus trabajadores y trasladen laparte proporcional del calculo actuarial correspondiente.

I. En desarrollo del principia de solidaridad, el Estado apcrtara los recursos que seannecesarios para garantizar el pago de pensiones mfnimas, cuando la capitalizacion de losaportes de los afiliados y sus rendimientos flnancieros fueren insuficientes. y aquellos cumplanlas condiciones requeridas para el efecto.

j. EI control y viqilancia de las entidades administradoras de los fondos de pensionescorresponde a la Superintendencia Bancaria.

ARTICULO 61 - Personas Excluidas del Regimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

Estan excluidos del Regimen de Ahorro Individual can Solidaridad:

a. Los pensionados par invalidez por el lnstituto de Seguros Sociales a por cualquierfonda, caja a entidad del sector publico.

b. Las personas que al entrar en viqencia el sistema tuvieren cincuenta y cinco (55) aries 0mas de edad, si son hombres, a cincuenta (50) arcs a mas de edad, s! son mujeres, salvo quedecidan cotizar par 10 menos quinientas (500) semanas en el nuevo regimen, caso en el cualsera obligatorio para el empleador efectuar los aportes correspondientes.

ARTICULO 62 - Cotizaciones Voluntarias.

Los afiliados al Regimen de Ahorro Individual can Solidaridad podran cotizar, peri6dica uocasionalmente, valores superiores a los Hmites mlnimos establecidos como cotizacionobligatoria, can el fin de incrementar los saldos de sus cuentas Individuales de ahorropensional, para optar par una pension mayor a un retiro anticipado.

ARTICULO 63 - Cuentas lndividuales de Ahorro Pensional.

Las cotizaciones obligatorias y voluntarias se abonaran a la cuenta individual de ahorropensional del aflliado. Cada afiliado solo podra tener una cuenta.

Las administradoras debe ran envier a sus aftliados. por 10 menos trimestralmente. un extractoque reqistre las sumas depositadas, sus rendimientos y saldos, asr como el monto de lascomisiones cobradas y de las primas pagadas.

Las sumas existentes en las cuentas individuales de ahorro pensional, solo pooran serutilizadas para acceder a las pensiones de que trata este tftulo, salvo 10 dispuesto en losartfculos 85 y 89 de la presente ley.

CAPITULO II

PENSION DE VEJEZ

ARTICULO 64 - Requisites para obtener la Pension de Vejez.

Los afiliados al Regimen de Ahorro Individual con Solidaridad, tend ran derecho a una pensionde vejez. a la edad que escojan, siempre y cuando el capital acumulado en su cuenta de ahorroindividual les permita obtener una pension mensual, superior al 110% del salario mlnimo legalmensual vigente a la fecha de expedicion de esta ley, reajustado anualmente sequn lavariacion porcentual del Indice de Precios al Consumidor certificado por el DANE. Para elcalculo de dicho monto se tenora en cuenta el valor del bono pensional, cuando a este hubierelugar.

Cuando a pesar de cumplir los requisites para acceder a la pension en los terminos del lnctsoanterior, el trabajador opte por continuar cotizando, el empleador estara obligado a efectuar lascotizaciones a su cargo, mientras dure la relacion laboral, legal 0 reglamentaria, y hasta lafecha en la cual el trabajador cumpla sesenta (60) anos st es mujer y sesenta y dos (62) anosde edad s! es hombre.

ARTICULO 65 - Garantra de Pension Minima de Vejez.

Los afiliados que a los sesenta y dos (62) afios de edad s! son hombres y cincuenta y siete (57)s! son mujeres, no hayan alcanzado a generar la pension minima de que trata el articulo 35 dela presente ley, y hubiesen cotizado por 10 menos mil ciento cincuenta semanas (1150), tendranderecho a que el Gobierno Nacional, en desarrollo del principle de solidaridad, les complete laparte que haga falta para obtener dicha pension.

PARAGRAFO.- Para efectos del c6mputo de las semanas a que se refiere el presente articulose tendra en cuenta 10 previsto en los paraqrafos del artfculo 33 de la presente ley.

ARTICULO 66 - Devolucion de Saldos.

Ouienes a las edades previstas en el articulo anterior no hayan cotizado el numero mlnimo desemanas exigidas, y no hayan acumulado el capital necesario para financiar una pension por 10menos igual al salario mtnimo. tend ran derecho a la devolucion del capital acumulado en sucuenta de ahorro individual, incluidos los rendimientos flnancieros y el valor del bono pension ai,s! a este hubiere lugar, 0 a continuar cotizando hasta alcanzar el derecho.

ARTICULO 67 - Exigibilidad de los Bonos Pensionales.

Los afiliados que tengan derecho a recibir bonos pension ales, 5610 podran hacer efectivosdichos bonos, a partir de la fecha en la cual cumplan las edades para acceso a la pension,previstas en el artfculo 65 de la presente ley.

ARTICULO 68 - Financiaci6n de la Pension de vejez.

Las pensiones de vejez se ftnanciaran con los recursos de las cuentas de ahorro pensional,con el valor de los bonos pensionales cuando a ello hubiere lugar, y con el aporte de la naci6nen los casos en que se cumplan los requisites correspondientes para la garantfa de pensionminima.

CAPITULO III

PENSION DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUN

ARTICULO 69 - Pension de Invalidez.

EI estado de invalidez, los requisites para obtener la pension de invalidez, el monto y el sistemade su calificacion en el regimen de ahorro individual con solidaridad, se reqira por lasdisposiciones contenidas en los artfculos 38,39,40 Y41 de la presente ley.

ARTICULO 70 - Financiacion de la Pension de Invalidez.

Las pensiones de invalidez se flnanciaran con la cuenta individual de ahorro pensional delafiliado, el bono pensfonal s! a eete hubfere lugar, y la suma adicional que sea necesaria paracompletar el capital que financie el monto de la pension. La suma adicional estara a cargo dela aseguradora con la cual se haya contratado el seguro de invalidez y de sobrevivientes.

EI monto acumulado en las cuentas individuales de ahorro pensional, en virtud de cotizacionesvoluntarias, no hara parte del capital para financiar las pensiones de invalidez, salvo que asi 10disponga el afiliado, 0 cuando ello sea necesario para acceder a la pension minima deinvalidez. EI pensionado por invalidez podra disponer del monto de las cotizaciones voluntariesno utilizado.

Cuando de conformidad con 10 previsto en el articulo 44 de la presente ley se determine lacesaci6n del estado de invalidez, la compaf'iia de seguros debera reintegrar a la cuentaindividual de ahorro pensional, el saldo no utilizado de la reserva para pensiones, en la parteque corresponda a capital mas los rendimientos. de la cuenta de ahorro individual y al bonopensional.

En los eventos de que trata el incise anterior, los aflliados tendran derecho a que el Estado leshabilite como semanas cotizadas aquellas durante las cuales gozaron de la respectiva pensi6n.Esta habilitaci6n del numero de semanas sera aplicable solo cuando el Estado deba pagargarantfa de pension minima.

PARAGRAFO.- EI afiliado podra contratar la pension de invalidez con una aseguradora distintade la que haya pagado la suma adicional a que se refiere el incise primero de este articulo.

ARTICULO 71 - Garantfa Estatal de Pensi6n Minima de lnvalidez.

En desarrollo del principio de solidaridad, el Estado qarantizara los recursos necesarios paraque los aflliados al Regimen de Ahorro Individual con Solidaridad, tengan acceso a una pensionminima de invalidez, cuyo monto mensual sera equivalente al salario minimo legal mensualconforme a 10 establecido en el articulo 35 de la presente ley.

La garantfa estatal de pension minima operata de conformidad con 10 previsto en los artfculos83 y 84 de esta ley.

ARTICULO 72 - Devoluci6n de Saldos por Invalidez.

Cuando el afiliado se invalide sin cumplir con los requisites para acceder a una pension deinvalidez, se Ie enfreqara la totalidad del saldo abonado en su cuenta individual de ahorropensional, incluidos los rendimientos financieros y adicionado con el valor del bono pensional ata ello hubiera lugar.

No obstante, el afiliado podra mantener un saldo en la cuenta individual de ahorro pensional ycotizar para constituir el capital necesario para acceder a una pension de vejez.

CAPITULO IV

PENSION DE SOBREVIVIENTES

ARTICULO 73 - Requisites y monto.

Los requisites para obtener la pension de sobrevivientes en el regimen de capitalizaci6nindividual con solidaridad as! como su monto, se regiran por las disposiciones contenidas enlos artfculos 46 y 48, de la presente ley.

ARTICULO 74 - Beneficiaries de la Pension de Sobrevivientes.

Son beneflciarios de la pension de sobrevivientes:

a. En forma vitalicia, el c6nyuge 0 la cornpertera 0 ccmpanero permanente superstite.

En caso de que la pension de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el c6nyuge 0

la compaFiera 0 compaFiero permanente superstite, dehera acreditar que estuvo haciendo vidamarital con el causante por 10 menos desde el momenta en que este cumpli6 con los requisitespara tener derecho a una pension de vejez 0 invalidez, hasta su muerte y haya convivido con elfallecido no menos de dos (2) aFios continuos con anterioridad a su muerte, salvo, que hayaprocreado uno 0 mas hijos con el pensionado fallecido.

b. Los hijos menores de 18 aries: los hijos mayores de 18 aries y hasta los 25 aries,incapacitados para trabajar por razon de sus estudios y s! depend ian econ6micamente delcausante al momenta de su muerte; y, los hijos invalidos s! depend fan econ6micamente delcausante, mientras subsistan las condiciones de invalidez.

c. A falta de c6nyuge, compenero 0 companera permanente e hijos con derecho, seranbeneficiaries los padres del causante st depend ian econ6micamente de este.

ARTICULO 75 - Garantla Estatal de Pension Minima deSobrevivientes.

En desarrollo del principle de solidaridad, el Estado garantiza el complemento para que lossobrevivientes tengan acceso a una pension minima de sobrevivientes, cuyo monto mensualsera equivalente al 100% del salario minima legal mensual conforme a 10 establecido en elarticulo 35 de la presente ley.

ARTICULO 76 - Inexistencia de Beneficiarios.

En caso de que a la muerte del aftliado 0 pensionado. no hubiere beneficia-nos de la pensionde sobrevivientes, las sumas acumuladas en la cuenta individual de ahorro pensional, haranparte de la masa sucesoral de bienes del causante.

En caso de que no haya causahabientes hasta el quinto orden hereditario, la suma acumuladaen la cuenta individual de ahorro pensional se destinara al Fondo de Solidaridad Pensional deque trata la presente ley.

ARTICULO 77 - Financiaci6n de las Pensiones de Sobrevivientes.

1. La pension de sobrevivientes originada por la muerte del afiliado, se financiara con losrecursos de la cuenta individual de ahorro pensional generados por cotizaciones obligatorias, elbono pensional s! a ello hubiere lugar, y can la suma adicional que sea necesaria paracompletar el capital que financie el monto de la pension. Dicha suma adicional estara a cargode la aseguradora. EI manto acumulado en las cuentas individuales de ahorro pensional. enrazcn de cotizaciones voluntartas. no Inteqrara el capital para financiar las pensiones de

sobrevivientes generadas par muerte de un aflliado, salvo cuando ella sea necesario paraacceder a la pension minima de sobrevivientes. Dicho manto podra utilizarse para incrementarel valor de la pension, s! el afiliado as! 10 hubiere estipulado a los beneficiarios 10 acuerdan. Encaso contrario tiara parte la masa sucesoral del causante.

2. Las pensiones de sobrevivientes causadas par la muerte de un pensionado, sefinancian can los recursos previstos para el pago de la pension de vejez a invalidez, sequn elcaso, que estuviese recibiendo el causante al momenta de su fallecimiento.

Cuando la pension de sobrevivientes sea generada par muerte de un pensionadoacogido a la modalidad de retire programado a retire programado con renta vitalicia diferida, elexceso del saldo de la cuenta individual de ahorro pensional sabre el capital necesario paraflnanciar la pension de sobrevivientes, pcora utilizarse para incrementar el valor de la pension,s! el afiliado as! 10 hubiere estipulado a los beneficiaries 10 acuerdan. En caso contrario heraparte la masa sucesoral del causante.

PARAGRAFO.-

ARTICULO 78 - Devolucion de Saldos.

Cuando el afiliado fallezca sin cumplir can los requisites para causar una pension desobrevivientes, se Ie entreqara a sus beneficiaries la totalidad del saldo abonado en su cuentaindividual de ahorro pensional, incluidos los rendimientos, y el valor del bono pensional si aeste hubiera lugar.

CAPITULO V

MODALIDADES DE PENSION

ARTICULO 79 - Modalidades de las Pensiones de vejez. de Invalidez y de Sobrevivientes.

Las pensiones de vejez. de invalidez y de sobrevivientes. podran adoptar una de las siguientesmodalidades, a elecci6n del afiliado a de los beneftciartos. sequn el caso:

a. Renta vitalicia inmediata;

b. Retire programado;

c. Retire programado can renta vitalicia diferida; a

d. Las demas que autorice la Superintendencia Bancaria.

ARTICULO 80 - Renta Vitalicia Inmediata.

La renta vitalicia inmediata, es la modalidad de pension mediante la cual el aflliado abeneficia rio contrata directa e irrevocablemente can la aseguradora de su eleccion, el pago deuna renta mensual hasta su fallecimiento y el pago de pensiones de sobrevivientes en favor desus beneficiaries par el tiempo a que elias tengan derecho. Dichas rentas y pensiones debenser uniformes en terminos de poder adquisitivo constante y no pueden ser contratadas parvalores inferiores a la pension minima viqente del momenta.

La administradora a la que hubiere estado cotizando el afiliado al momenta de cumplir can lascondiciones para la obtenci6n de una pension, sera la encargada de efectuar, a nombre delpensionado, los tramites a reclamaciones que se requieran, ante la respective aseguradora.

ARTICULO 81 - Retire Programado.

EI retire programado es la modalidad de pension en la cual el afiliado a los beneficiarios,obtienen su pension de la sociedad administradora, can cargo a su cuenta individual de ahorropensional y al bono pensional a que hubiera lugar.

Para estos efectos, se calcula cada ano una anualidad en unidades de valor constante, igual alresultado de dividir el saldo de su cuenta de ahorro y bono pensional, por el capital necesariopara financiar una unidad de renta vitalicia para el afiliado y sus beneftciartos. La pensionmensual correspondera a la doceava parte de dicha anualidad.

EI saldo de la cuenta de ahorro pensional. mientras el aftliado disfruta de una pension por retireprogramado, no podra ser inferior al capital requerido para financiar al afiliado y susbeneficiaries una renta vitalicia de un salario minima legal mensual vigente.

Lo dispuesto en el incise anterior, no sera aplicable cuando el capital ahorrado mas el bonopensional s! hubiere lugar a €II, conduzcan a una pension inferior a la minima, y el afiliado notenga acceso a la garantfa estatal de pension minima.

Cuando no hubiere beneficiarios, los saldos que queden en la cuenta de ahorro al fallecer unafiliado que este disfrutando una pension por retire programado, acrecentaran la masasucesoral. Si no hubiere causahabientes. dichas sumas se destinaran al financiamiento de lagarantia estatal de pension minima.

ARTICULO 82 - Retiro Programado con Renta Vitalicia Diferida.

EI retire programado con renta vitalicia diferida, es la modalidad de pensi6n por la cual unafiliado contrata con la aseguradora de su elecci6n, una renta vitalicia con el fin de recibirpagos mensuales a partir de una fecha determinada, reteniendo en su cuenta individual deahorro pensional, los fondos suficientes para obtener de la administradora un retireprogramado, durante el oertooo que medie entre la fecha en que ejerce la operon por estamodalidad y la fecha en que la renta vitalicia diferida comience a ser pagada por laaseguradora. La renta vitalicia diferida contratada tampoco podra en este caso, ser inferior a lapension minima de vejez vigente.

CAPITULO VI

CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS PENSIONES MINIMAS

ARTICULO 83 - Pago de la Garantla.

Para las personas que tienen acceso a las garantfas estatales de pension minima, talesgarantfas se paqaran a partir del momenta en el cual la anualidad resultante del calculo deretire programado sea inferior a doce veces la pension minima viqente, 0 cuando la rentavitalicia a contratar con el capital disponible, sea inferior a la pension minima viqente.

La administradora 0 la companra de seguros que tenga a su cargo las pensiones, cualquierasea la modalidad de pension, sera la encargada de efectuar, a nombre del pensionado. lostramites necesarios para que se hagan efectivas las garantias de pension minima.

ARTICULO 84 - 84 - Excepci6n a la Garantfa de Pension Minima.

Cuando la suma de las penstones, rentas y remuneraciones que recibe el afiliado 0 losbeneflciarios, sequn el caso. sea superior a 10 que Ie correspondena como pension minima, nohabra lugar a la garantfa estatal de pension minima.

CAPITULO VII

PRESTACIONES Y BENEFIC lOS ADICIONALES

ARTICULO 85 - Excedentes de Libre Disponibilidad.

Sera de libre disponibilidad, desde el momenta en que el afiliado opte por contratar unapension, el saldo de la cuenta individual de ahorro pensionai, mas el bono pensional. st a ello

hubiere lugar, que exceda del capital requerido para que el afiliado convenga una pension quecumpla can los siguientes requisites:

a. Que la renta vitalicia inmediata a diferida contratada, a el manto del retire programado,sea mayor a igual al setenta par ciento (70%) del ingreso base de Iiquidacion, y no podraexceder de quince (15) veces la pension minima vigente en la fecha respectiva.

b. Que la renta vitalicia inmediata, a el manto del retlro programado, sea mayor a igual alciento diez par ciento (11O%)de la pension mfnima legal vigente.

ARTICULO 86 - Auxilio Funerario.

La persona que compruebe heber sufragado los gastos de entierro de un aflliado a pensionado,tenore derecho a percibir un auxilio funerario equivalents al ultimo salario base de cotizacion, aal valor correspondiente a la ultima mesada pensional recibida, sequn sea el caso, sin quepueda ser inferior a cinco (5) salaries mlnimos legales mensuales viqentes, n! superior a diez(10) veces dicho salario.

EI auxilio oebera ser cubierto par la respectiva administradora a aseguradora, sequncorresponda.

Las administradoras podran repetir contra la entidad que haya otorgado el segura desobrevivientes respective, en el cual se incluira el cubrimiento de este auxilio.

La misma accion tendran las comoanras de seguros que hayan pagado el auxilio de que tratael presente artfculo y cuyo pago no les corresponda par estar amparado este evento par otrap61iza diferente.

ARTICULO 87 - Planes Alternativos de Capitalizacion y de Pensiones.

Los afiliados al Regimen de Ahorro Individual can Solidaridad podran optar par planesalternatives de capitalizacion, que sean autorizados par las Superintendencia Bancaria. Loscapitales resultantes del plan basico y de dichas alternatives de capitalizacion, podran estarligados a planes alternatives de penstones que sean autorizados par la mismaSuperintendencia.

EI ejercicio de las opciones de que trata este articulo, esta sujeto a que los afiliados hayancumplido metas mlnimas de capitalizaci6n. Los planes aprobados deberan permitir lamovilidad entre planes, administradoras y aseguradoras, y deben separar los patrimonies ycuentas correspondientes a capitalizacion y seguros, en la forma que disponga laSuperintendencia Bancaria. EI Gobierno Nacional sefialara los casas en los cuales el ingreso aplanes altemativos implica la renuncia del aflliado a garantfas de rentabilidad mfnima a depension mlnima.

PARAGRAFO.- La dispuesto en el presente articulo no exime al afiliado n! al empleador, delpago de las cotizaciones previstas en la presente ley.

ARTICULO 88 - De otros planes alternatives de pensiones.

Las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones, podran invertir en contratos deseguros de vida individuales can beneficios definidos y ajustados par inflaci6n, las cantidadesque permitan asegurar un manto de jubilaci6n no menor al manto de la pension minimaestablecida par la ley.

Las mencionadas p6lizas de seguros de vida, deberan cubrir los riesgos de Invalidez ysobrevivencia y seran adquiridas can cargo a la cuenta de ahorro Individual de la cual seInvertira el porcentaje necesario que garantice par 10 menos la pension minima arribamencionada.

EI Gobierno Nacional reqlamentara el porcentaje maximo del portafolio que podran invertir losfondos de pensiones en estes tipos de polizas.

ARTICULO 89 - Garantia de Credito y Adquisicion de Vivienda.

EI afiliado que haya acumulado en su cuenta individual de ahorro pensional el capital requeridopara financiar una pension superior al 110% de la pension minima de vejez. podra emplear elexceso de dicho capital ahorrado, como garantfa de creditos de vivienda y educacion, deacuerdo con la reqlamentacion que para tal efecto se expida.

CAPITULO VII

ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD

ARTICULO 90 - Entidades Administradoras.

Los fondos de pensiones del Regimen de Ahorro Individual con Solidaridad seranadministrados por las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones, cuya creaci6n seautoriza.

Las sociedades que de conformidad con 10 establecido en las disposiciones legales vigentesadministren fondos de cesantfa, estan facultadas para administrar simultaneamente fondos depensiones, previa el cumplimiento de los requisites establecidos en la presente ley.

Las entidades de derecho publico del sector central 0 descentralizado, de cualquier nivelterritorial, podran promover la creacion 0 ser soctas de Sociedades Administradoras de Fondosde Pensiones.

Tambien podran promover la ccnstitucion 0 ser socias de las Sociedades Administradoras deFondos de Pensiones las entidades del sector social solidario. tales como cooperatives,organizaciones sindicales, fondos mutuos de inversion, bancos cooperatives, fondos deempleados y las Cajas de Ccmpensacion Familiar.

Las Cajas de Compensaci6n Familiar directamente 0 a traves de instituciones de econormasolidaria pcoran promover la creacion. ser socias 0 propietarias de sociedades administradorasde fondos de pensiones y/o cesantra. en los terminos de la ley. A efectos de lograr lademocratizaci6n de la propiedad, las Cajas de Compensaci6n Familiar deberan ofrecer a sustrabajadores afiliados en termino no mayor a cinco aFios la titularidad de por 10 menos el 25%de las acciones que posean en las respectivas administradoras, conforme a los reglamentos. EIplazo de cinco aFios se contara a partir de la constituci6n de la sociedad administradora.

Las Cajas de Compensaci6n Familiar podran destinar recursos de sus excedentes para el pagode los aportes a las sociedades administradorae.

Las companras de seguros pooran ser socias de las entidades a que se refiere el presentearticulo, pero solo podran participar directamente en el Regimen de Ahorro Individual conSolidaridad mediante los planes de seguros que se adopten en esta ley.

ARTICULO 91- 91- Requisites de las Entidades Administradoras.

Ademas de los requisites establecidos en la ley 45 de 1990 para las sociedades de serviciosfinancieros, las sociedades administradoras de fondos de pensiones, deberan cumplir con lossiguientes requisites especiales:

a. Constituirse bajo la forma de sociedades an6nimas, 0 de instituciones solidarias.

b. Disponer de un patrimonio igual al cincuenta por ciento (50%) exigido para la constituci6nde una corporacion financiera, el cual respaldara exclusivamente el desarrollo del negocio deadmlntstracton de fondos de pensiones.

EI patrimonio asignado a la administracion de los fondos de pensiones previstos en esta ley,podra estar representado en las inversiones que al efecto se autoricen, y no sera computablepara el cumplimiento de los requisites patrimoniales que tenga la respective sociedad para eldesarrollo de sus demas negocios. Del mismo. debera lIevarse contabilidad en formaseparada, de conformidad con 10 que sobre el particular establezca la SuperintendenciaBancaria.

c. Desde el momento de su constitucion y por el termino de 5 alios deberan ofrecerpublica mente acciones, para que las entidades del sector social solidario a que refiere el incisecuarto del articulo anterior, puedan lIegar a suscribir mfnimo el 20% de su capital social.

Los afiliados y pension ados del Regimen de Ahorro Individual con Solidaridad, de conformidadcon los reglamentos, podran ser soctos de las sociedades administradoras y dicha participacionsera tenida en cuenta para efectos del compute del porcentaje referido en el incise anterior.

Los porcentajes de participacion que tanto el sector social solidario, como los afiliados ypensionados adquieran en la propiedad de la respective administradora, de conformidad con 10previsto en este literal, seran abonables 0 imputables a las obligaciones de oferta publica deventa de participaciones que impongan las normas de democratizacion. aplicables a lassociedades administradoras de fondos de pensiones y a las de pensiones y cesantfa. De lamisma manera se abonara el valor de las acciones que se hayan vendido por oferta publica endesarrollo de la Ley 50 de 1990 y oemas normas complementarias, hasta completar elporcentaje establecido en el presente artfculo sobre el total del capital exigido por la presenteley.

d. Disponer de capacidad humana y tecnica especializada suficiente, para cumpliradecuadamente con la administracion apropiada de los recursos confiados, de acuerdo con lanaturaleza del plan de pensiones ofrecido.

PARAGRAFO.- Las administradoras podran ser autorizadas para constituir y administrarsimultaneamente varios planes de capitalizacion 0 de pensiones dentro del regimen, siempre ycuando acrediten ante la Superintendencia Bancaria la capacidad administrativa necesaria parael efecto.

ARTICULO 92. Monto Maximo de Capital. Con el fin de evitar la concentracion economics. lassociedades que administren fondos de pensiones no podran tener un capital superior a 10veces el monte mfnimo establecido.

Este limite podra ser modificado por el Gobierno Nacional de acuerdo con la evoluci6n delregimen.

ARTICULO 93. Fomento para la Participacion en el Capital Social de las Administradoras deFondos de Peneiones. EI Gobierno Nacicnal, con cargo a los recursos del presupuestonacional, establecera dentro de los 6 meses siguientes a la Iniciacion de la vigencia de esta Leylos mecanismos de financiacion necesarios para que las entidades a que se reflere el incisecuarto del articulo 90 de la presente Ley, puedan completar los recursos que les permitanparticipar en el capital social de las entidades administradoras del regimen de Ahorro Individualcon Solidaridad.

EI Gobierno Nacional, para fijar el monte del estimulo, tendra en cuenta la necesidad de apoyofinanciero de cada entidad y la capacidad de pago para responder por el mismo.

ARTICULO 94. Niveles de Patrimonio. EI Gobierno Nacional fljara la forma en la cual segarantice que las administradoras y aseguradoras mantengan niveles adecuados depatrimonio, de acuerdo a los distintos riesgos asociados a su actividad.

En todo caso, el nivel de actives manejados por una administradora no ooora exceder en masde 40 veces su patrimonio tecnco.

ARTICULO 95. Aprobacion de los Planes de Pensiones. Las entidades autorizadas para actuarcomo administradoras 0 aseguradoras del sistema, deberan someter a la aprobacicn de laSuperintendencia Bancaria los planes de capitalizacion y de pensiones que pretendanadministrar.

ARTICULO 96. Requisites para la Aprobacion de los Planes de Pensiones. Todo plan depensiones que sea sometido a consideracion de la Superintendencia Bancaria para suaprobacion, debera amparar a los afiliados y pensionados contra todos los riesgos a que hacereferencia esta Ley, y sefialar las condiciones especfficas de cada amparo. Los planesaprobados no podran modificarse posteriormente desmejorando cualquiera de las condicionesestablecidas anteriormente.

ARTICULO 97. Fondos de Pensiones como Patrimonies Aut6nomos. Los fondos de pensiones,conformados por el conjunto de las cuentas individuales de ahorro pensional y los que resultende los planes alternativos de capitalizacion 0 de pensiones, ast como los intereses, dividendoso cualquier otro ingreso generado por los actives que los integren, constituyen patrimoniosautcnomos, propiedad de los afiliados, independientes del patrimonio de la administradora.

La contabilidad de los mismos, se sujetara a las reglas que para el efecto expida laSuperintendencia Bancaria.

ARTICULO 98. Participacion de los Afiliados en el Control de las Sociedades Administradoras.Los afiliados y accionistas de las sociedades administradoras de fondos de pensiones elepiranel revisor fiscal para el control de la administraci6n del respectivo fondo. Ademas, los afiliadostend ran 2 representantes elegidos por ellos mismos, para que aststan a todas las juntasdirectivas de la sociedad administradora, con voz y sin voto, quienes con el revisor fiscalvelaran por los Intereses de los afiliados de acuerdo con la reqlamentacion que para tal finexpida el Gobierno Nacional.

PARAGRAFO. Las sociedades que administren fondos de pensiones y de cesantia tendran entotal dos (2) representantes de los afiliados.

ARTICULO 99. Garantias. Las administradoras y aseguradoras, incluidas las de planesalternatives de pensiones, deberan constituir y mantener adecuadas garantfas, para responderpor el correcto manejo de las inversiones representatives de los recursos administrados endesarrollo de los planes de capitalizacion y de pensiones.

Las administradoras deberan contar con la garantfa del Fondo de Garantfas de InstitucionesFinancieras, con cargo a sus propios recursos, para asegurar el reembolso del saldo de lascuentas individuales de ahorro pensional, en caso de disoluci6n 0 Iiquidaci6n de la respectivaadministradora, sin sobrepasar respecto de cada afiliado el ciento por ciento (100 %) de 10correspondiente a cotizaciones obligatorias, incluidos sus respectivos intereses y rendimientos,y de 150 salaries mlnimos legales mensuales correspondientes a cotizaciones voluntarias. Lasgarantias en ninqun caso podran ser inferiores a las establecidas por la SuperintendenciaBancaria para las instituciones del regimen flnanciero.

ARTICULO 100. Inversion de los Recursos. Con el fin de garantizar la seguridad, rentabilidad yliquidez de los recursos del sistema, las administradoras los invertiran en las condiciones y consujeci6n a los Hmites que para el efecto establezca el Gobierno a traves de la SupertntendenciaBancaria, previa concepto, que no sera vinculante, de una comisi6n del Consejo NacionalLaboral 0 el organismo que haga sus veces.

En cualquier caso, las inversiones en Tftulos de Deuda Publica no podran ser superiores al 50% del valor de los recursos de los fondos de pensiones, y dichos tftulos deberan cubrir ladesvalorizacion moneta ria y permitir el pago de intereses reales que reflejen la tasa delmercado flnanciero, certiflcada por la Superintendencia Bancaria para perfodos trimestrales.

La Superintendencia de Valores debera definir los requisites que deban acreditar las personasjuridicas que sean destinatarias de inversiones 0 cotocacton de recursos de los fondos depensiones.

Cuando la Superintendencia de Valores autorice la colocaci6n de recursos en el mercado decapitales a en tltulos valores diferentes a los documentos oficiales de deuda publica, deberaexigir a los destinatarios, que cumplan can las normas destinadas a contener fen6menos deconcentracion de propiedad e ingresos.

EI Gobierno podra reglamentar las transacciones diferentes a la suscrtpcion de tftulosprimaries, para que se efectuen par intermedio de las balsas de valores.

Las administradoras de fondos de pensiones y cesantfa de cualquier naturaleza podrandescontar aetas y cartera en las condiciones y en la proporci6n que fije el Gobierno Nacional,para que en todo caso la inversion sea de maxima seguridad.

ARTICULO 101. Rentabilidad Mfnima. La totalidad de los rendimientos obtenidos en el manejode los fondos de pensiones sera abonado en las cuentas de ahorro pensional individual de losafiliados, a prorrata de las sumas acumuladas en cada una de elias y de la permanencia de lasmismas durante el respective periodo.

Las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantras deberan qarantizar asus afiliados de unos y otros una rentabilidad mfnima, que sera determinada par el GobiernoNacional, teniendo en cuenta rendimientos en papeles e inversiones representatives delmercado que sean camparabies. Esta metodologia debera buscar que la rentabilidad minimadel portafolio invertido en tftulos de deuda no sea inferior a la tasa de mercado definida,teniendo en cuenta el rendimiento de los tftulos emitidos par la Naci6n y el Banco de laRepublica. Ademas oebera promover una racional y amplia distribucion de los portafolios enpapeles e inversiones de largo plaza y equilibrar los sistemas remuneratorios de pensiones ycesantfa.

En aquellos casas en los cuales no se alcance la rentabilidad minima, las sociedadesadministradoras deberan responder can sus propios recursos. afectando inicialmente la reservade estabilizacion de rendimientos que se defina para estas sociedades.

ARTICULO 102. Rentabilidad Minima en caso de Liqufdacicn, Fusion a Cesi6n de laAdministradora a par Retire del Afiliado. En caso de liquidacion. cesion a fusion de unaadrninistradora, los recursos que formen parte de la cuenta especial de que tratan los arttculosanteriores. se abonaran en las cuentas individuales de ahorro pensional de sus aftliados.

Asf mismo, en caso de retire definitive de un afiliado, par traslado a otra administradora aporque contrate can una entidad aseguradora el pago de una pension, se Ie oebera reconocerla rentabilidad mfnima exigida, mediante el pago inmediato de las cuantlas que de la cuentaespecial de estabilizaci6n resulten proporcionalmente a su favor.

ARTICULO 103. Publicacicn de Rentabilidad. Las administradoras deberan publicar larentabilidad obtenida en los planes de capitalizacion y de pensiones ofrecidos, en la forma ycan la periodicidad que para el efecto determine la Superintendencia Bancaria.

ARTICULO 104. Comisiones. Las administradoras cobraran a sus afiliados una comision deadrninistracion cuyos mantas maximos y condiciones seran fijados par la SuperintendenciaBancaria, dentro de los limites consagrados en el artfculo 20 de esta Ley.

EI Gobierno reqlamentara las comisiones de administraci6n par el manejo de las cotizacionesvoluntarias.

ARTICULO 105. Contratos can Establecimientos de Credito. Las administradoras podrancelebrar contratos can instituciones flnancieras u otras entidades, can cargo a sus propiosrecursos, can el objeto de que estes se encarguen de las operaciones de recaudo, pago ytransferencia de los recursos manejados por las primeras, en las condiciones que sedeterminen. can el fin de que dichas operaciones puedan ser realizadas en todo el territortonacional.

ARTICULO 106. Publicidad. Toda publicidad 0 promoci6n de las actividades de lasadministradoras debera sujetarse a las normas que sobre el particular determine laSuperintendencia Bancaria. en orden a velar porque aquella sea veraz y precisa; tal publicidadsolamente pcora contratarse con cargo al presupuesto de gastos administrativos de la entidad.

En todo caso, todas las administradoras oeberan publicar, con la periodicidac y en la forma queal efecto determine la misma Superintendencia, el costa de las primas que sean pagadas porconcepto de seguros y el valor de las comisiones cobradas.

EI gobierno eliminara privilegios provenientes de grupos con capacidad de control de medicsmasivos, y en su caso impedir que sean los beneflciarios quienes directa 0 indirectamenteabsorban costos de publicidad.

ARTICULO 107. Cambio de Plan de Capitalizacion 0 de Pensiones y de EntidadesAdministradoras. Todo afiliado al regimen y que no haya adquirido la calidad de pensionado,podra transferir voluntariamente el valor de su cuenta individual de ahorro pensional a otro plande capitalizaci6n 0 de pensiones autorfzado, 0 trasladarse a otra entidad administradora.

Los cambios autorizados en el incise anterior no podran exceder de una vez en el semestrerespective, previa solicitud presentada por el interesado con no menos de 30 dlas calendariode anticipaci6n.

ARTICULO 108. Seguros de Participacion. Los seguros que contraten las administradoras paraefectuar los aportes adicionales necesartos para financiar las pensiones de invalidez ysobrevivientes oeteran ser colectivos y de participacion.

La contrataci6n de dichos seguros debera efectuarse utilizando procedimientos autorizados porla Superintendencia Bancaria que aseguren la Iibre concurrencia de oferentes.

Asi mismo las aseguradoras que asuman cualquier tipo de rentas vitalicias adoptaran para ellola modalidad de seguros de participacion en beneficio de los pensionados.

ARTICULO 109. Garantta Estatal a las Pensiones Contratadas con Aseguradoras. Sin perjuiciodel cumplimiento de las obligaciones a cargo de los reaseguradores, la Nacion qarantizara elpago de las penstones en caso de menoscabo patrimonial 0 suspensiones de pago de lacomparifa aseguradora responsable de su cancelacion de acuerdo con la reglamentaci6n quepara tal efecto sea expedida. Para este efecto, el Gobierno Nacional podra permitir el accesode la compafifa aseguradora a la garantfa del Fondo de Garantfas de Instituciones Financieras.En este caso, la comparifa aseguradora asumira el costo respective.

PARAGRAFO. En todos los eventos en los que exista defraudaci6n 0 malos manejos por partede los administradores de los fondos de pensiones 0 de las aseguradoras, para eludir susobligaciones con los ahorradores, deberan responder penalmente por sus actos. Para estosefectos, los aportes de los ahorradores se asimilaran al caracter de dineros del tesoro publico.

ARTICULO 110. Vigilancia y Control. Correspondera a la Superintendencia Bancaria el controly viqilancia de las entidades administradoras de los planes de capitalizacion y de pensiones aque se refiere esta Ley.

ARTICULO 111. Sanciones a las Administradoras. Sin perjuicio de la aplicacion de las oemassanciones que puede imponer la Superintendencia en desarrollo de sus facultades legales,cuando las administradoras incurran en defectos respecto de los niveles adecuados depatrimonio exigidos, la Superintendencia Bancaria impondra, por cada incumplimiento, unamulta en favor del Fondo de Solidaridad Pensional por el equivalents al tres punta cinco porciento (3.5 %) del valor del defecto mensual, sin exceder, respecto de cada incumplimiento, deluno punta cinco por ciento (1.5 %) del monto requerido para dar cumplimiento a tal relacion.

Asi mismo, cuando el monto correspondiente a la Reserva de Estabilizacion sea inferior alminimo establecido, la Superintendencia Bancaria impondra una multa en favor del Fondo de

Solidaridad Pensional por el equivalente al 3.5 % del valor del defecto mensual presentado porla respective administradora.

En adicion a 10 previsto en los incises antertores. la Superintendencia Bancaria Impartira todaslas ordenes que resulten pertinentes para el inmediato restablecimiento de los nivelesadecuados de patrimonio 0 de la Reserva de Estabilizacion. sequn corresponda.

ARTICULO 112. Obligaci6n de Aceptar a todos los afiliados que 10 Soliciten. Las personas quecumplan los requisites para ser afiliados al regimen de Ahorro Individual con Solidaridad nopodran ser rechazados por las entidades administradoras del mismo.

TITULO IV

OISPOSICIONES COMUNES A LOS REGIMENES OEL SISTEMA GENERAL DEPENSIONES

CAPITULO I

TRASLADO ENTRE REGIMENES • BONOS PENSIONALES

ARTICULO 113. Traslado de regimen. Cuando los afiliados al sistema en desarrollo de lapresente Ley se trasladen de un regimen a otro se aplicaran las siguientes reglas:

a) Si el traslado se produce del regimen de Prestacion Definida al de Ahorro Individual conSolidaridad, habra lugar al reconocimiento de bonos pension ales en los terminos previstos porlos artfculos siguientes;

b) Si el traslado se produce del regimen de Ahorro Individual con Solidaridad al regimen dePrestacion Definida, se transferira a este ultimo el saldo de la cuenta individual, incluidos losrendimientos, que se acreditara en terminos de semanas cotizadas. de acuerdo con el salariobase de cotizacicn.

ARTICULO 114. Requisite para el traslado de regimen. Los trabajadores y servidores publicosque en virtue de 10 previsto en la presente Ley se trasladen por primera vez del regimen deprima media con prestacion definida al regimen de ahorro individual con solidaridad, oeberanpresentar a la respectiva entidad administradora comunicacion escrita en la que conste que laseleccion de dicho regimen se ha tomado de manera libre, escontanea y sin presiones.

Este mismo requisite es obligatorio para los trabajadores vinculados con los empleadores hastael 31 de diciembre de 1990 y que decidan trasladarse al regimen especial de cesantla previstoen la Ley 50 de 1990, para 10 cual se reouenra que adicionalmente dicha comunicaci6n searendida ante notario publico, 0 en su defecto ante la primera autoridad polftica dellugar.

ARTICULO 115. Bonos pensionales. Los bonos pensionales constituyen aportes destinados acontribuir a la conformaci6n del capital necesario para flnanciar las pensiones de los afiliados alSistema General de Pensiones.

Tendran derecho a bono pensional los aflliados que con anterioridad a su ingreso al regimen deahorro individual con solidaridad cumplan alguno de los siguientes requtsttos.

a) Que hubiesen efectuado cotizaciones allnstituto de Seguros Sociales, 0 a las cajas 0 fondosde prevision del sector publico;

b) Que hubiesen estado vinculados al Estado 0 a sus entidades descentralizadas comoservidores publicos:

c) Que esten vinculados mediante contrato de trabajo con empresas que tienen a su cargo elreconocimiento y pago de las pensiones;

d) Que hubiesen estado afiliados a cajas previsionales del sector privado que tuvieren a sucargo exclusive el reconocimiento y pago de pensiones.

PARAGRAFO. Los afiliados de que trata elliteral a) del presente artfculo que al momento deltraslado hubiesen cotizado menos de 150 semanas no tendran derecho a bono.

ARTICULO 116. Caracterlsticas. Los bonos pensionales tendran las siquientes caracterlsticas:

a) Se expresaran en pesos;

b) Seran nominatives:

c) Seran endosables en favor de las entidades administradoras 0 aseguradoras, con destine alpago de pensiones;

d) Entre el momento de la aflliacion del trabajador y el de redencion del bono, devenqaran, acargo del respective emisor, un interes equivalente a la tasa DTF, sobre saldos capitalizados,que establezca el Gobierno, y

e) Las demas que determine el Gobierno Nacional.

ARTICULO 117. Valor de los Bonos Pensionales. Para determinar el valor de los bonos, seestablecera una pension de vejez de referencia para cada afiliado, que se calculara asf:

a) Se calcula el salario que el afiliado tendna a los sesenta (60) anos s! es mujer 0 sesenta ydos (62) si es hombre, como el resultado de multiplicar la base de cotizaci6n del afiliado a 30de junio de 1992, 0 en su defecto, el ultimo salario devengado antes de dicha fecha at para lamisma se encontrase cesante, actualizado a la fecha de su ingreso al Sistema sequn lavariaci6n porcentual del Indica de precios al consumidor del DANE, por la relaci6n que existaentre el salario medic nacional a los sesenta (60) anos s! es mujer 0 sesenta y dos (62) st eshombre, y el salario medio nacional a la edad que hubiere tenido el afiliado en dicha fecha.Dichos salarios medios nacionales seran establecidos por el DANE:

b) EI resultado obtenido en el literal anterior, se multiplica por el porcentaje que resulte desumar los sfpuientes porcentajes:

Cuarenta y cinco por ciento, mas un 3 % por cada afio que exceda de los primeros 10 aries decotizaci6n, empleo 0 servicio publico, mas otro 3 % por cada ario que faltare para alcanzar laedad de sesenta (60) aries si es mujer 0 sesenta y dos (62) s! es hombre, contado desde elmomento de su vinculacion al sistema.

La pension de referenda as! calculada, no podra exceder el 90 % del salario que tendrfa elafiliado al momento de tener acceso a la pension, ni de 15 salaries mlnimos legales mensuales.

Una vez determinada la pension de referencia. los bonos pensionales se expediran por un valorequivalents a! que el afiliado hubiera debido acumular en una cuenta de ahorro, durante elpertodo que haya efectuado cotizaciones al lnstituto de Seguros Sociales, 0 haya side servidorpublico 0 haya estado empleado en una empresa que deba asumir el pago de pensiones, hastael momento de ingreso al sistema de ahorro, para que a ese ritmo de acumulacion. hubieracompletado el capital necesario para financiar una pension de vejez y para sobrevivientes, a los62 afios s! son hombres y 60 aries si son mujeres por un monte igual a la pension dereferencia.

En todo caso, el valor nominal del bono no pcora ser inferior a las sumas aportadasobligatoriamente para la futura pension con anterioridad a la fecha en la cual se afllie alregimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

EI Gobierno establecera la metodologia, procedimiento y plazos para la expedicicn de losbonos pensionales.

PARAGRAFO 1. EI porcentaje del 90 % a que se refiere el incise quinto, sera del 75 % en elcaso de las empresas que hayan asumido el reconocimiento de pensiones a favor de sustrabajadores.

PARAGRAFO 2. Cuando el bono a emitir corresponda a un afiliado que no provengainmediatamente del lnstituto de Seguros Sociales. ni de caja 0 fondo de prevision del sectorpublico, ni de empresa que tuviese a su cargo exclusive el pago de penstones de sustrabajadores, el calculo del salario que tend ria a los 62 aFios s! son hombres y 60 aFios s! sonmujeres, parte de la ultima base de cotizaci6n sobre la cual haya cotizado 0 del ultimo salarioque haya devengado en una de dichas entidades, actualizado a la fecha de ingreso al Sistema,sequn la variaci6n porcentual del Inoice de precios al consumidor del DANE.

PARAGRAFO 3. Para las personas que ingresen por primera vez a la fuerza taboret conposterioridad al 30 de junto de 1992, el bono pensional se calculara como el valor de lascotizaciones efectuadas mas los rendimientos obtenidos hasta la fecha de traslado.

ARTICULO 118. Clases. Los bonos pensionales seran de tres c1ases:

a) Bonos pensionafes expedidos por la Nacion:

b) Bonos pensionales expedidos por las Cajas, Fondos 0 entidades del sector publico que nosean sustituidas por el Fondo de Pensiones Publicas del nivel nacional a que se refiere elCapftulo III del presente Titulo, y cuya denominaci6n qenerica de bono pensional secomplementara con el nombre de la caja, fondo 0 entidad emisora;

c) Bonos pension ales expedidos por empresas privadas 0 publicae, 0 por cajas pension ales delsector privado que hayan asumido exclusivamente a su cargo el reconocimiento y pago depensiones y cuya denominaci6n oenenca de bono pensional se complementara con el nombrede entidad emisora.

ARTICULO 119. Emisor y Contribuyentes. Los bonos pensionales seran expedidos por laultima entidad pagadora de pensiones a la cual haya pertenecido el afiliado antes de entrar alregimen de Ahorro Individual con Solidaridad, siempre y cuando el tiempo de cotizacion 0 deservicios, continuo 0 discontinue, haya side igual 0 mayor a cinco (5) anos.

Cuando el tiempo de cotizacion 0 de servicios en la ultima entidac pagadora de pensiones. seainferior a cinco (5) aFios, el bono pensional sera expedido por la entidad pagadora depensiones, en la cual el afiliado haya efectuado el mayor numero de aportes 0 haya cumplido elmayor tiempo de servicio

En los casos seFialados en el articulo 121 de la presente Ley, la Nacion expeoira los bonos acargo de tales entidades.

ARTICULO 120. Contribuciones a los Bonos Pensionales. Las entidades pagadoras depensiones a las cuales hubiere estado afiliado 0 empleado el beneficiario del bono pensional.tend ran la obligaci6n de contribuir a la entidad emisora del bono pensional. con la cuota partecorrespondiente.

EI factor de la cuota parte sera igual al tiempo aportado 0 servido en cada entidad, dividido porel tiempo total de cotizaciones y servicios reconocido para el calculo del bono.

ARTICULO 121. Bonos Pensionales y Cuotas Partes a Cargo de la Nacion. La Nadon expediraun instrumento de deuda publica nacional denominado Bono Pensional, de la naturaleza y conlas caractertsticas serialadas en los artfculos anteriores, a los afiliados at Sistema General dePensiones, cuando la responsabilidad corresponda al Institute de Seguros Sociales, a la CajaNacional de Prevision Social, 0 a cualquiera otra caja. fondo 0 entidades del sector publicosustituido por el Fondo de Pensiones Publicae del Nivel Nacional, y asumira el pago de lascuotas partes a cargo de estas entidades.

Los bonos a cargo de la Naci6n se expediran can relaci6n a los afiliados can anterioridad a lafecha de vigencia de la presente Ley y sabre e! valor de la deuda imputable can anterioridad adicha fecha.

ARTICULO 122. Fondos para Pago de Cuotas Partes y Bonos Pensionales de las Cajas,Fondos a Entidades Publicas no Sustituidos par el Fonda de Pensiones Publicas del NivelNacional. Las cajas, fondos a entidades del sector publico que no hayan side sustituidos par elFonda de Pensiones Publicae del Nivel Nacional, oestinaran los recursos necesarios para elcumplimiento de las obligaciones derivadas de sus correspondientes bonos pensionales y delas cuotas partes que les correspondan, mediante la constituci6n de patrimonies aut6nomosmanejados par encargo fiduciario de acuerdo can las disposiciones que expida laSuperintendencia Bancaria y las garantfas que exija el Gobierno Nacional.

Estos fondos estaran sometidos a la viqilancia y control de la Superintendencia Bancaria.

Los recursos se aprcpiaran can cargo prioritario a las cotizaciones previstas en la presente Ley,y cuando sea necesario tambien can cargo a los recursos propios de las entidades.

La Nacion poora subrogar las obligaciones de que trata este articulo, para asegurar el pago delas mismas a los beneficiaries del regimen de Ahorro Individual can Solidaridad, y los afiliadosa las entidades del regimen de prestaci6n definida, cuando la entidad tenga incapacidadtemporal para asumirlas, en las condiciones que se establezcan para el efecto.

ARTICULO 123. Recursos y garantfa para el pago de los bonos y obligaciones pensionales acargo de las entidades territoriales. Las entidades territoriales podran emitir tltulos de deudapublica a fin de acceder a los recursos de los fondos de pensiones en los terminos previstos enel articulo 100 de esta Ley. Las transferencias del presupuesto nacional se oocran pignorar afin de garantizar las obligaciones que resulten de esta operaci6n. Los recursos se destinaran ala redenci6n de los bonos pensionales y al pago de las pensiones a su cargo.

EI Gobierno Nacional reglamentara esta materia teniendo en cuenta que las entidadesterritoriales deberan hacer un esfuerzo para acrecentar la participacion de los recursos propiospara el pago de las pensiones a su cargo y en todo caso deberan contar can la aprobaci6n dela Superintendencia Bancaria.

ARTICULO 124. Fondos para Pago de Cuotas Partes y Bonos Pensionales de las Empresasque Tienen a su Cargo Exclusive las Pensiones de sus Empleados. Para el cumplimiento delas obligaciones derivadas de los correspondientes bonos pensionales y de las cuotas partes, acargo de las empresas que tienen a su cargo exclusive el pago de las pensiones y de las cajasde prevision del sector privado, se deberan otorgar las garantfas que para el efecto determineel Gobierno Nacional.

Cuando el manto de las obligaciones de que trata el incise anterior, exceda las proporciones delos actives que para el efecto se establezca, se deberan constituir patrimonios aut6nornosmanejados par encargo fiduciario. sujetos a la viqilancia y control de la Superintenoenciarespectiva.

Los aportes a los fondos de que trata este articulo seran deducibles de la renta de loscontribuyentes en cuanto no se hayan deducido can anterioridad.

PARAGRAFO 1. Se exceptuan de la obligaci6n prevista en este articulo, los recursosdestinados al pago de los beneficios de caracter pensional diferentes a los contemplados enesta Ley, que acuerden a hayan acordado los empleadores y trabajadores del sector privado.

PARAGRAFO 2. Se excepcionan de la obligaci6n prevista en este articulo, aquelias empresasque constituyan las reservas actuariales de conformidad can las normas expedidas par laSuperintendencia respective.

ARTICULO 125. Adquisici6n de Acciones de Ernpresas. Los bonos pensionales, de losafiliados que hayan acumulado en sus cuentas individuales de ahorro pensional el capital

necesario para obtener una pension de vejez superior al110 % de la pension minima de vejezvigente, podran ser destinados para la adquisicion, en condiciones preferenciales, de accionesde empresas publicae.

En tal caso, los adrninistradores de los fondos representaran a los tenedores de los bonospensionales frente a los emisores de las acciones, previa autorizacion expresa del aftliado y deacuerdo con la reglamentaci6n que el Gobierno Nacional expida.

ARTICULO 126. Creditos Privilegiados. Los creoitos causados 0 exigibles por concepto de losbonos y cuotas partes de que trata este Capitulo pertenecen a la primera c1ase del articulo2495 del C6digo Civil y tienen el mismo privilegio que los creditos por concepto de salaries,prestaciones socrates 0 Indemnizaciones laborales.

ARTICULO 127. Tftulos de Deuda Interna. Autorizase al Gobierno Nacional para expedir losBonos Pensionales a cargo de la Nacion y tftulos de deuda publica Interna de la Nacion, hastapor el valor necesario para pagar las pensiones que queden a su cargo en virtud de 10dispuesto en esta Ley, mas las obligaciones correspondientes a dichos bonos y a las cuotaspartes con las cuales haya de contribuir a los bonos pensionales expedidos por los demasemisores de bonos pensionales.

La emision de los tftulos que por la presente Ley se autoriza, 5610 requerira concepto previa dela Junta Directiva del Banco de la Republica y decreto del Gobierno Nacional, mediante el cualse sefialen las c1ases, caractertsticas y condiciones financieras de emision, colocacion yadministraci6n de los tftulos.

La Nacion, a traves del Ministerio de Hacienda y Credito Publico, ocora administrardirectamente los tftulos de deuda publica que por la presente Ley se autorizan. As! mismo,podra autorizar celebrar con entidades nacionales 0 extranjeras contratos para la agencia,emtslon, edicion. colocacion, garantia, administraci6n y servicio de los respectivos tftulos.

Tales contratos solo requenran para su celebraci6n, validez y perfeccionamiento. de la firma delas partes y su publicacion en el Diario Oficial. requisite que se entiende cumplido con la ordenimpartida por el Director General de Credito Publico.

CAPITULO II

D1SPOSICIONES APLICABLES A LOS SERVIDORES PUBLICOS

ARTICULO 128. Selecci6n del regimen. Los servidores publicos afiliados al Sistema Generalde Pensiones podran escoger el regimen al que deseen afiliarse, 10 cual debera informarse alempleador por escrito.

Los servidores publicos que se acojan al regimen de prestacion definida, podran continuarafiliados a la caja, fondo 0 entidad de prevision a la cual se hallen vinculados. Estas entidadesadrninistraran los recursos y paqaran las pensiones conforme a las disposiciones de dichoregimen prevlstas en la presente Ley.

Los servidores publicos que no esten afiliados a una caja, fondo 0 entidad de prevision 0seguridad social, aquellos que se nallen afiliados a alguna de estas entidades cuya Iiquidacionse ordene, y los que ingresen por primera vez a la fuerza laboral, en caso de que seleccionenel regimen de prestacion definida, se aflliaran al Instituto de Seguros Sociales.

Los servidores publicos nacionales cualquiera sea el regimen que seleccionen, tendranderecho a bono pensional.

PARAGRAFO. La afiliacion al regimen seleccionado Implica la aceptacion de las condicionespropias de este, para acceder a las pensiones de vejez, de invalidez y de sobrevivientes.

CAPITULO III

ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO

ARTICULO 129. Prohibicion General. A partir de la vigencia de la presente Ley, se prohfbe lacreacion de nuevas cajas, fondos 0 entidades de prevision 0 de seguridad social del sectorpublico, de cualquier orden nacional 0 territorial, diferentes a aquellas que de conformidad con10 previsto en la presente Ley. se constituyan como entidades promotoras 0 prestadoras deservicios de salud.

ARTICULO 130. Fonda de Pensiones Publicae del Nivel Nacional. Crease el Fonda dePensiones Publicae del Nivel Nacional, como una cuenta de la Naci6n adscrita al Ministerio deTrabajo y Seguridad Social, cuyos recursos se administraran mediante encargo fiduciario.

EI Fonda sustituira a la Caja Nacional de Previsi6n Social en 10 relacionado con el pago de laspensiones de vejez 0 de jubilaci6n, de invalidez y de sustituci6n 0 sobrevivientes, y a las demascajas de previsi6n 0 fondos insolventes del sector publico del orden nacional, que el Gobiernodetermine y para los mismos efectos. EI Gobierno Nacional establecera los mecanismosrequeridos para el pago de las pensiones reconocidas 0 causadas con anterioridad a lapresente Ley.

A partir de 1995, todas las obligaciones por concepto de pensiones de vejez, de invalidez y desobrevivientes, reconocidas por la Caja Nacional de Previsi6n, seran pagadas por el Fondo dePensiones Publicae del Nivel Nacional.

EI Fondo de Previsi6n Social del Congreso de la Republica, creado por la Ley 33 de 1985continuara siendo responsable del reconocimiento y pago de las pensiones de vejez 0jubilaci6n, de invalidez y de sobrevivientes, y de los servicios de salud de los congresistas y delos empleados del Congreso y del Fondo que aporten para los sistemas de pensiones y desalud de conformidad con las normas de la presente Ley.

ARTICULO 131. Fondo para pagar el pasivo pensional de las universidades oficiales y de lasinstituciones oficiales de educaci6n superior de naturaleza territorial. Cada una de lasinstituciones de educaci6n superior oficiales. del nivel territorial, departamental, distrital,municipal, constituira un fondo para el pago del pasivo pensional contraldo a la fecha en la cualesta Ley entre en vigen cia, hasta por un monto igual al valor de dicho pasivo que no esteconstituido en reservas en las cajas de previsi6n, 0 fondos autorizados, descontando el valoractuarial de las futuras cotizaciones que las instituciones como empleadores y los empleadosdeban efectuar sequn 10 previsto en la presente Ley, en aquella parte que corresponda afuncionarios, empleados 0 trabajadores vinculados hasta la fecha de iniciaci6n de la vigenciade la presente Ley.

Dicho fondo se manejara como una subcuenta en el presupuesto de cada instituci6n. Sera:financiado por la naci6n, los departamentos, los distritos y los municipios, que aportaran en lamisma proporci6n en que hayan contribuido al presupuesto de la respectiva universidad 0instituci6n de educaci6n superior, teniendo en cuenta el promedio de los 5 ultimospresupuestos anuales, anteriores al alios de iniciacion de la vigen cia de la presente Ley.

Los aportes constaran en bonos de valor constante de las respectivas entidades que seredimiran a medida que se haga exigible el pago de las obligaciones pension ales de acuerdocon las proyecciones presupuestales y los calculos actuariales, y de conformidad con lareglamentaci6n que para el efecto establezca el Gobierno Nacional.

Dentro del aries siguiente a la iniciaci6n de la vigencia de la presente Ley, las universidades ylas instituciones de educaci6n superior referidas en este articulo, elaboraran 0 actualizaran losestudios actuariales con el visto bueno del Ministerio de Hacienda. Este requisito es necesariopara la suscripci6n de los bonos que representen los aportes de la Naci6n. Esta suscripci6ndebera hacerse dentro de los 2 primeros anos de la vigencia de la presente Ley.

ARTICULO 132. Separacion de riesqos. A partir de la vigencia de la presente Ley, las cajas,fondos y entidades del sector publico, en todos sus ordenes. deberan financiar y administrar enforma independiente y en cuentas separadas, las pensiones de vejez, de invalidez y desobrevivientes. del regimen de proteccion contra los riesgos profesionales y del regimen deamparo contra enfermedad general y maternidad. Deberan ademas administrar las mismas encuentas separadas con respecto a las cuentas y conceptos restantes utilizadas por laadrninistracion respectiva.

CAPITULO IV

DISPOSICIONES FINALES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

ARTICULO 133. Pension-sancion. EI articulo 267 del C6digo Sustantivo del Traba]o, subrogadopor el artfculo 37 de la Ley 50 de 1990, quedara asf:

EI trabajador no afiliado al Sistema General de Pensiones por omision del empleador, que sinjusta causa sea despedido oespues de haber laborado para el mismo empleador durante diez(10) aries 0 mas y menos de quince (15) anos. continuos 0 discontinues, anteriores 0postertores a la vigencia de la presente Ley, tendra derecho a que dicho empleador 10 pensionedesde la fecha de su despido, s! para entonces tlene cumplidos sesenta (60) aries de edad s!es hombre, 0 55 afios de edad s! es mujer, 0 desde la fecha en que cumpla esa edad conposterioridad al despido.

Si el retlro se produce por despido sin justa causa despues de 15 afios de dichos servicios, lapension se pagara cuando el trabajador despedido cumpla cincuenta y cinco (55) aries de edads! es hombre, 0 50 aries de edad at es mujer, 0 desde la fecha del despido, s! ya los hubierecumplido.

La cuantta de la pension sera directamente proporcional al tiempo de servicios respecto de laque Ie habrfa correspondido al trabajador en caso de reunir todos los requisites para acceder ala pension de vejez en el regimen de prima media con prestacion definida y se Hqufdara conbase en el promedio devengado en los ultimos diez (10) aries de servicios, actualizado conbase en la varlecton del Indice de precios al consumidor certificada por el DANE.

PARAGRAFO 1. Lo dispuesto en el presente articulo se aplicara exclusivamente a losservidores publicos que tengan la calidad de trabajadores oficiales y a los trabajadores delsector privado.

PARAGRAFO 2. Las pensiones de que trata el presente articulo podran ser conmutadas con elInstituto de Seguros Sociales.

PARAGRAFO 3. A partir del 10. de enero del afio 2014 las edades a que se refiere el presentearticulo. se reajustaran a sesenta y dos (62) artos st es hombre y cincuenta y siete (57) aries sies mujer, cuando el despido se produce oespues de haber laborado para el mismo empleadordurante diez (10) afios 0 mas y menos de quince (15) enos. y a sesenta (60) arcs s! es hombrey cincuenta y cinco (55) enos s! es mujer, cuando el despido se produce despues de quince(15) anos de dichos servicios.

ARTICULO 134. Inembargabilidad. Son inembargables:

1. Los recursos de los fondos de pensiones del regimen de ahorro individual con solidaridad.

2. Los recursos de los fondos de reparto del regimen de prima media con prestaci6n definida ysus respectivas reservas.

3. Las sumas abonadas en las cuentas Individuates de ahorro pensional del regimen de ahorroindividual con solidaridad, y sus respectivos rendimientos.

4. Las sumas destinadas a pagar los seguros de invalidez y de sobrevivientes dentro del mismoregimen de ahorro individual con solidaridad.

5. Las pensiones y demas prestaciones que reconoce esta Ley, cualquiera que sea su cuantfa,salvo que se trate de embargos par pensiones alimenticias a creditos a favor de cooperativas,de conformidad can las disposiciones legales vigentes sabre la materia.

6. Los bonos pensionales y los recursos para el pago de los bonos y cuotas partes de bono deque trata la presente Ley.

7. Los recursos del Fonda de Solidaridad Pensional.

PARAGRAFO. No obstante 10 dispuesto en el presente articulo, las cotizaciones voluntaries ysus rendimientos financieros 5610 qozaran de los mismos beneflcios que la Ley concede a lascuentas de ahorro en UPAC, en termnos de inembargabilidad.

ARTICULO 135. Tratamiento tributario. Los recursos de los fondos de pensiones del regimende Ahorro Individual can Solidaridad, los recursos de los fondos de reparto del regimen dePrima Media can Prestaci6n Definida, los recursos de los fondos para el pago de los bonos ycuotas partes de bonos pensionales y los recursos del fonda de solidaridad pensional, gozande exencion de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones de cualquier origen, del ordennacional.

Estaran exentos del impuesto sabre la renta y complementarios:

1. EI Instituto de Seguros Sociales.

2. La Caja Nacional de Prevision y las oernas cajas y fondos de prevision 0 seguridad social delsector publico, mientras subsistan.

3. Las sumas abonadas en las cuentas individuales de ahorro pensional del regimen de AhorroIndividual can Solidaridad y sus respectivos rendimientos.

4. Las sumas destinadas al pago de los seguros de invalidez y de sobrevivientes dentro delmismo regimen de ahorro individual con solidaridad.

5. Las pensiones estaran exentas del impuesto sabre la renta. A partir del 10. de enero de 1998estaran gravadas 5610 en la parte que exceda de veinticinco (25) salaries mfnimos.

Estaran exentos del impuesto a las ventas:

1. Los servicios prestados par las administradoras dentro del regimen de Ahorro Individual canSolidaridad y de prima media can prestaci6n definida.

2. Los servicios de seguros y reaseguros que prestan las ccmoenras de seguros, para invalidezy sobrevivientes contemplados dentro del regimen de ahorro individual con solidaridad.

Estaran exentos del impuesto de timbre los actos a documentos relacionados con laadrninistracion del Sistema General de Pensiones.

PARAGRAFO 1. Los aportes obligatorios y voluntaries que se efectuen al Sistema General dePensiones no haran parte de la base para aplicar la retenci6n en la fuente par salaries y seranconsiderados como un ingreso no constitutive de renta ni de ganancia ocasional. Los aportes acargo del empleador seran deducibles de su renta.

PARAGRAFO 2. Las disposiciones a que se refieren el presente articulo y el articulo anterior,seran aplicables, en 10 pertinente, a los fondos de pensiones de que trata el Decreta 2513 de1987 y a los seguros privados de pensiones.

PARAGRAFO 3. En ntnoun caso los pagos efectuados par concepto de cesantfa seran sujetosde retenci6n en la fuente par parte de la Naci6n.

ARTICULO 136. Tratamiento tributario de los excedentes de libre disponibilidad. EI retiro de losexcedentes de libre disponibilidad, en la parte que corresponda a rentabilidad real de lascuentas de ahorro pensional, para fines diferentes a la flnanciacion de penstones. esteragravada con el impuesto sobre la renta.

ARTICULO 137. Faltantes a Cargo de la Nacion. La Nacion asumira el pago de penstonesreconocidas por el Institute de Seguros Sociales, la Caja Nacional de Prevision y otras cajas 0fondos del sector publico sustituidos por el Fondo de Pensiones Publicas del Nivel Nacional,incluido este ultimo, en cuanto se agotasen las reservas constituidas para el efecto y s610 por elmonto de dicho faltante.

ARTICULO 138. Garantfa estatal en el regimen de Prima Media con Prestacion Definida. EIEstado responders por las obligaciones del Instituto de Seguros socrates, para con susafiliados al regimen de Prima Media con Prestaci6n Definida, cuando los ingresos y lasreservas de dicha entidad se agotasen, siempre que se hubiesen cobrado las cotizaciones enlos terminos de esta Ley.

ARTICULO 139. Facultades Extraordinarias. De conformidad con 10 previsto en el ordinal 10del articulo 150 de la Constitucion Polrtica, revrstase al Presfdente de la Republica de precisasfacultades extraordinarias por el terrnino de seis (6) meses contados desde la fecha depublicaci6n de la presente Ley para:

1. Determinar la estructura, administraci6n, recursos, y demas disposiciones necesarias para elfuncionamiento de la delegatura exclusiva para la viqilancia de administradoras de fondos depensiones y/o cesantfa y oemas entidades de prevision social de la Superintendencia Bancariay armonizarla con el resto de su estructura.

Estas facultades incluyen la de modificar ra denominaci6n de la Superintendencia. EIsuperintendente delegado para estas funciones. debera reunir las mismas condiciones yrequisites que las exigidas para el Superintendente Bancario.

2. Determiner, atendiendo a criterios tecnico-cienttflcos y de salud ocupacional, las actividadesde alto riesgo para la salud del trabajador, que requieran modificaci6n en el numero desemanas de cotizacion y el monto de la pension. Las demas condiciones y requisites paraacceder a la pension, se reqiran por las disposiciones previstas en esta Ley, sin desconocerderechos adquiridos y en todo caso seran menos exigentes. Quedando igualmente facultadopara armonizar y ajustar las normas que sobre pensiones rigen para los aviadores civiles y losperiodistas con tarjeta profesional.

Esta facultad incluye la de establecer los puntos porcentuales adicionales de cotizaci6n a cargodel empleador y el trabajador, sequn cada actividad.

3. Establecer un regimen de fondos departamentales y municipales de pensiones publicae, quesustituya el pago de las pensiones a cargo de las cajas 0 fondos pensionales publicos yempresas productoras de metales preciosos insolventes. en los respectivos niveles territoriales.Se podra retener de las transferencias. de la respectiva entidad territorial, para garantizar elpago de tales pensiones, s610 mediante acuerdo con su representante legal.

4. Establecer la manera como las Cajas, Fondos 0 entidades del sector privado que subsistan.deben adaptarse a las disposiciones contenidas en la presente Ley, seFialando las funcionesadicionales a la Superintendencia Bancaria, y a la de Salud, a fin de que dichas entidadesadapten sus estatutos y reglas de funcionamiento.

5. Dieter las normas necesarias para la emision de los bonos pensionales, su redencion, laposibilidad de transarlos en el mercado secundario, y las condiciones de los bonos cuandodeban expedirse a personas que se trasladen del regimen de Prima Media al regimen deCapitalizacion Individual.

6. Establecer las normas que fueren necesarias para autorizar la constituci6n de sociedadessin animo de lucre, sujetas a la reglamentaci6n del Gobierno Nacional y bajo la vigilancia de la

entidad que este determine, cuyo objeto social sea asumir los riesgos derivados de laenfermedad profesional y del accidente de trabajo.

7. Revisar las cotizaciones sobre nomina, can excepci6n de las del ICBF destinadas aactividades diferentes a las consagradas en esta Ley, y de la pequeiia empresa, rural a urbana.

8. Establecer el regimen [urtdico y flnanciero de las sociedades administradoras de fondos depensiones.

9. Establecer un Fondo de Actualizaci6n Pensional para los pensionados par jubilaci6n,invalidez, vejez y sobrevivientes, del sector publico, en el sector privado y del Instituto deSeguros Sociales, cuyas pensiones se hubiesen reconocido antes del 10. de enero de 1989, detal manera que permita atender los siguientes compromises:

a) EI reajuste anual, contenido en el Decreto 2108 de 1992;

b) La mesada pensional adicional de que trata el artfculo 142 de la presente Ley;

c) EI reaforo de rentas y la adicion presupuestal de que trata el articulo 267 de esta Ley.

En ejercicio de las facultades establecidas en el presente numeral, se establecera la estructura,administraci6n, recursos y demas disposiciones necesarias para el funcionamiento del Fonda.

La actualizaci6n de las pensiones en el sector publico del nivel departamental y municipal, sehera en la medida en que los presupuestos respectivos as! 10 permitan, y previa decision de lasAsambleas Departamentales y Concejos respectivos.

10. Establecer los mecanismos para que la Naci6n consolide y asuma total a parcialmente ladeuda de esta y de los demas organismos y entidades del Estado par concepto de la inversiony manejo de reservas del Institute de Seguros Sociales, vigentes hasta la fecha depromulgaci6n de la presente Ley y fije los procedimientos para su pago.

11. Dieter las normas necesarias para organizar la administraci6n del Sistema General deRiesgos Profesionales como un conjunto de entidades publicas y privadas, normas yprocedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos delas enfermedades y los accidentes, que puedan ocurrirles can ocasion a como consecuenciadel trabajo que desarrollan. En todo caso, la cotizaci6n continuara a cargo de los empleadores.

PARAGRAFO. Para el ejercicio de las facultades a que se refiere el numeral 20. del presenteartfculo, el Gobierno debera escuchar el concepto no vinculante de dos (2) representantes delCongreso, dos (2) representantes de los trabajadores y dos representantes de losempleadores.

ARTICULO 140. Actividades de alto riesgo de los servidores publicos. De conformidad con laLey aa. de 1992, el Gobierno Nacional expedira el regimen de los servidores publicos quelaboren en actividades de alto riesgo, teniendo en cuenta una menor edad de jubilacion a unnumero menor de semanas de cotizacion, 0 ambos requisites. Se consideran para este efectocomo actividades de alto riesgo para el trabajador aquellas que cumplen algunos sectores talescomo el cuerpo de custodia y vigilancia nacional penitenciaria. Todo sin desconocer derechosadquiridos.

EI Gobierno Nacional establecera los puntas porcentuales adicionales de cotizaci6n a cargo delempleador, a del empleador y el trabajador, sequn cada actividad.

ARTICULO 141. Intereses de mora. A partir del 10. de enero de 1994, en caso de mora en elpago de las mesadas pensionales de que trata esta Ley, la entidad correspondiente reconoceray paqara al pensionado, edemas de la obligaci6n a su cargo y sabre el importe de ella, la tasamaxima de interes moratoria vigente en el momenta en que se efectue el pago.

ARTICULO 142. Mesada adicional para actuales pensionados. Los pensionados por [ubilacion,invalidez, vejez y sobrevivientes. de sectores publicos. oficial, semioficial. en todos susordenes. en el sector privado y del Instituto de Seguros Sociales. as! como los retirados ypensionados de las Fuerzas Militates y de la Policla Nacional, cuyas pensiones se hubiesencausado y reconocido antes del prtmero (10.) de enero de 1988, tendran derecho alreconocimiento y pago de treinta (30) eras de la pension que Ie corresponda a cada uno deellos par el regimen respective. que se cancelara can la mesada del mes de junio de cada aria,a partir de 1994.

Los pensionados por vejez del orden nacional, beneficiaries de los reajustes ordenados en eldecreto 2108 de 1992, recibiran el reconocimiento y pago de los 30 dfas de la mesadaadicional s610 a partir de junio de 1996.

PARAGRAFO. Esta mesada adicional sera pagada par quien tenga a su cargo la cancelacionde la pension sin que exceda de quince (15) veces el salario mfnimo legal mensual.

ARTICULO 143. Reajuste pensional para los actuales pensionados. A quienes can anterioridada110. de enero de 1994 se les hubiere reconocido la pension de vejez a [ubilacion, invalidez amuerte, tendran oerecho. a partir de dicha fecha, a un reajuste mensual equivalents a laelevaci6n en la cotizaci6n para salud que resulte de la aplicaci6n de la presente Ley.

La cotizacion para salud establecida en el Sistema General de Salud para los pensionadosesta, en su totalidad, a cargo de estos, quienes podran cancelarla mediante una cotizacioncomplementarfa durante su perfodo de vinculacion laboral.

EI Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud ocora reducir el manto de la cotizaci6n delos pensionados en proporci6n al menor numero de beneflciarios y para pensiones cuyo mantono exceda de tres (3 ) salarios mlnimos legales

PARAGRAFO TRANSITORIO. S610 par el ano de 1993, los gastos de salud de los actualespensionados del ISS se atendera can cargo al Segura de IVM y hasta el manto de la cuotapatronal.

ARTICULO 144. Pensiones par muerte reconocidas antes de 1990. Las pensiones desobrevivientes reconocidas por el lnstituto de Seguros scctares. a los ascenotentes. comounicos beneficiaries de asegurados fallecidos hasta el 17 de abril de 1990, continuaranvigentes en los mismos terminos en que fueron reconocidas.

ARTICULO 145. Recursos para el pago de pensiones en las entidades territoriales. De losrecursos adicionales que, a partir de 1997, reciban los departamentos y los municipios comotransferencias por los recursos provenientes del impuesto de renta y la contribuci6n sobre laproducci6n de las empresas de la industria petrolera en la zona Cusiana-Cupiaqua, destinaranpar 10 menos un 5 % a un fonda para pago de pensiones, sin perjuicio que dichas entidadesterritoriales contlnuen cumpliendo sus obligaciones contrafdas en materia pensional

Los saldos que mantenga este fondo se invertiran exclusivamente en papeles de deuda publicaemitidos por la Naci6n 0 el Banco de la Republica.

ARTICULO 146. Situaciones jurfdicas individuales definidas por disposiciones municipales 0departamentales. Las situaciones jurfdicas de caracter individual definidas con anterioridad a lapresente Ley, con base en disposiciones municipales 0 departamentales en materia depensiones de jubilaci6n extralegales en favor de empleados a servidores publicos a personasvinculadas laboralmente a las entidades territoriales a a sus organismos descentralizados,continuaran vigentes.

Tambien tendran derecho a pensionarse can arreglo a tales disposiciones, quienes cananterioridad a la vigencia de este artfculo, hayan cumplido a cumplan dentro de los dos anossiguientes los requisites exigidos en dichas normas.

La dispuesto en la presente Ley no afecta n! modifica la situaci6n de las personas a que serefiere este articulo.

Las disposiciones de este articulo reqiran desde la fecha de la sanci6n de la presente Ley.

ARTICULO 147. Garantfa de pension minima para desmovilizados. Los colombianos queacoqiendose a procesos de paz se hayan desmovilizado a 10 hagan en el futuro, pcoranpensionarse en las edades establecidas en la presente Ley, can garantfa de pension minimaen el regimen de Prima Media can Prestaci6n Definida, siempre que hayan cotizado par 10menos 500 semanas.

ARTICULO 148. Deportistas destacados de escasos recursos. EI Gobierno Nacional mediantereglamentaci6n previa podra garantizar las pensiones de los deportistas de escasos recursos,que obtengan medallas en los juegos olfmpicos de verano del Comite Olfmpico lntemacional yen los campeonatos mundiales. EI manto de la pensi6n no ocora exceder de 3 salariosmfnimos mensuales y adicionalmente deberan cumplir can los requisites para adquirir elmencionado derecho de acuerdo can la Ley.

ARTICULO 149. Beneffciartos del Fonda de Pensiones de las Empresas Productoras deMetales Preciosos y EMPOS. Las pensiones de los beneficiaries del Fonda de Pensionados delas Empresas Productoras de Metales Preciosos creado mediante la Ley 50 de 1990, y las delas Empresas de Obras Sanitarias Iiquidadas seran pagadas en adelante par el Instituto deSeguros Sociales, el cual tambien asumira la prestaci6n del servicio medico asistencial siemprey cuando el pensionado cotice para salud.

EI Gobierno Nacional apropiara anualmente en el presupuesto las partidas necesartas para elcumplimiento de 10 dispuesto en el presente artfculo, y hera las correspondientes transferenciasallnstituto de Seguros Sociales.

ARTICULO 150. Reliquidaci6n del manto de la pension para funcionarios y empleadospublicos. Los funcionarios y empleados pcbucos que hubiesen sido notificados de la resoluci6nde jubilacion y que no se hayan retirado del cargo, tendran derecho a que se les reliquide elingreso base para calcular la pension, incluyendo los sueldos devengados can posterioridad ala fecha de notiflcacion de la resolucion.

PARAGRAFO. No pcora obligarse a ninqun funcionario a empleado publico a retirarse delcargo par el solo hecho de haberse expedido a su favor la resoluci6n de jubilaci6n, s! no halIegado a la edad de retire forzoso.

ARTICULO 151. Vigencia del Sistema General de Pensiones. EI Sistema General dePensiones previsto en la presente Ley, repira a partir del 10. de abril de 1994. No obstante, elGobierno podra autorizar el funcionamiento de las administradoras de los fondos de pensionesy de cesantfa can sujeci6n a las disposiciones contempladas en la presente Ley, a partir de lavigencia de la misma.

PARAGRAFO. EI Sistema General de Pensiones para los servidores publicos del niveldepartamental, municipal y distrital. entrara a regir a mas tardar el 30 de junto de 1995, en lafecha que asf 10 determine la respective autoridad gubernamental.

L1BRO II

EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

OBJETO, FUNDAMENTOS Y CARACTERISTICAS DEL SISTEMA

ARTICULO 152. Objeto. La presente Ley establece el Sistema General de Seguridad Social enSalud. desarrolla los fundamentos que 10 nqen, determine su direcci6n, organizaci6n yfuncionamiento. sus normas administrativas. financieras y de control y las obligaciones que sederivan de su aplicaci6n.

Los objetivos del Sistema General de Seguridad Social en Salud son regular el servicio publicoesencial de salud y crear condiciones de acceso en toda la poblaci6n al servicio en todos losniveles de atenci6n.

Las competencias para prestaci6n publica de los servicios de salud y la organizaci6n de laatenci6n en salud en los aspectos no cobijados en la presente Ley se reqiran par lasdisposiciones legales vigentes, en especial par la Ley 10 de 1990 y la Ley 60 de 1993. Lasactividades y competencias de salud publica se regiran par las disposiciones vigentes en lamateria, especialmente la Ley 9a. de 1979 y la Ley 60 de 1993, excepto la regulaci6n demedicamentos que se reqira par 10 dispuesto en la presente Ley.

ARTICULO 153. Fundamentos del Servicio Publico. Ademas de los principios generalesconsagrados en la Constitucion Polttica, son reglas del servicio publico de salud. rectoras delSistema General de Seguridad Social en Salud las siguientes:

1. Equidad. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud proveera gradualmente serviciosde salud de igual calidad, a tadas los habitantes en Colombia, independientemente de sucapacidad de pago. Para evitar la discriminaci6n par capacidad de pago a riesgo, el sistemaofrecera financiamiento especial para aquella poblaci6n mas pobre y vulnerable as! comomecanismos para evitar la selecci6n adversa.

2. Obligatoriedad. La afiliaci6n al Sistema General de Seguridad Social en Salud es obligatoriapara todos los habitantes en Colombia. En consecuencia, corresponde a todo empleador laafiliaci6n de sus trabajadores a este Sistema y del Estado facilitar la afiliaci6n a quienescarezcan de vinculo can alqun empleador a de capacidad de pago.

3. Protecci6n integral. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud brtndara atenci6n ensalud integral a la poblacion en sus fases de educaci6n, informacion y fomento de la salud y laprevencion, diagn6stico, tratamiento y rehabilitacion en cantidad, oportunidad, calidad yeflciencia, de conformidad can 10 previsto en el articulo 162 respecto del Plan Obligatorio deSaIud.

4. Libre escogencia. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud permitira la participaci6nde diferentes entidades que ofrezcan la administraci6n y la prestaci6n de los servicios de salud,bajo las regulaciones y vigilancia del Estado y asequrara a los usuarios libertad en laescogencia entre las Entidades Promotoras de Salud y las Instituciones Prestadoras deServicios de SaIud, cuando ella sea posible sequn las condiciones de oferta de servicios.Quienes atenten contra este mandata se haran acreedores a las sanciones previstas en elarticulo 230 de esta Ley.

5. Autonomia de instituciones. Las instituciones prestadoras de servicios de salud tendran, apartir del tamarto y complejidad que reglamente el Gobierno, personerla jurtdica. autonomiaadministrativa y patrimonio independiente, salvo los casas previstos en la presente Ley.

6.Descentralizaci6n administrativa. La organizaci6n del Sistema General de Seguridad Socialen Salud sera descentralizada y de ella haran parte las direcciones seccionales, distritales ylocales de salud. Las instituciones publicas del orden nacional que participen del sistemaadoptaran una estructura organizacional, de gesti6n y de decisiones tecnicas, administrativas yfinancieras que fortalezca su operaci6n descentralizada.

7. Participaci6n social. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud estimulara laparticipacion de los usuarios en la organizaci6n y control de las instituciones del SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud y del sistema en su conjunto. EI Gobierno Nacionalestablecera los mecanismos de vigilancia de las comunidades sabre las entidades que

conforman el sistema. Sera obligatoria la participacion de los representantes de lascomunidades de usuaries en las juntas directives de las entidades de caracter publico.

8. Ccncertacion. EI sistema propiciara la concertacion de los diversos agentes en todos losniveles y empleara como mecanisme formal para ella a los Consejos Nacional,departamentales, distritales y municipales de Seguridad Social en Salud.

9. Calidad. EI sistema establecera mecanismos de control a los servicios para garantizar a losusuaries la calidad en la atencion oportuna, personalizada, humanizada, integral, continua y deacuerdo can estandares aceptados en procedimientos y practices profesional. De acuerdo canla reqlamentacion que expida el Gobierno, las instituciones prestadoras oeberan estaracreditadas ante las entidades de viqilancia.

ARTICULO 154. lntervencion del Estado. EI Estado Intervendra en el servicio publico deSeguridad Social en SaIud, conforme a las reglas de competencia de que trata esta Ley, en elmarco de 10 dispuesto en los articulos 48, 49, 334 Y 365 a 370 de la Constifucion Polftica. DichaIntervencton buscara principalmente ellogro de los siguientes fines:

a) Garantizar la observancia de los principfos consagrados en la Constitucion y en los arttculos2 y 153 de esta Ley;

b) Asegurar el caracter obligatorio de la Seguridad Social en Salud y su naturaleza de derechosocial para todos los habitantes de Colombia;

c) Desarrollar las responsabilidades de direccion, coordinacion, vigilancia y control de laSeguridad Social en Salud y de la reglamentaci6n de la prestacion de los servicios de salud;

d) Lograr la ampliacion progresiva de la cobertura de la Seguridad Social en Salud permitiendoprogresivamente el acceso a los servicios de educacion, informacion y fomento de la salud y alos de proteccion y recuperacion de la salud a los habitantes del pais;

e) Establecer la atencton basfca en salud que se ofrecera en forma gratuita y obligatoria, en losterminos que sef'iale la Ley;

f) Organizar los servicios de salud en forma descentralizada, par niveles de atencion y canparticipacion de la comunidad;

g) Evitar que los recursos destinados a la Seguridad Social en Salud se destinen a finesdiferentes;

h) Garantizar la asignaci6n prioritaria del gasto publico para el servicio publico de SeguridadSocial en Salud, como parte fundamental del gasto publico social.

PARAGRAFO. Todas las competencias atribuidas par la presente Ley al Presidente de laRepublica y al Gobiemo Nacional. se entenderan asignadas en desarrollo del mandata deintervencion estatal de que trata este articulo.

ARTICULO 155. Integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud. EI SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud esta integrado par:

1. Organismos de Direcci6n, Vigilancia y Control:

a) Los Ministerios de Salud y Trabajo;

b) EI Consejo Nacional de Seguridad Social en SaIud;

c) La Superintendencia Nacional en Salud;

2. Los Organismos de Administracion y Financiacion:

a) Las Entidades Promotoras de Salud;

b) Las Direcciones Seccionales, Distritales y Locales de Salud;

c) EI Fondo de Solidaridad y Garantta.

3. Las institucionales Prestadoras de servicios de Salud, publicas. mixtas 0 privadas.

4. Las demas entidades de salud que, al entrar en vigencia la presente Ley, esten adscritas alos Ministerios de Salud y Trabajo.

5. Los empleadores, los trabajadores y sus organizaciones y los trabajadores Independientesque cotizan al sistema contributive y los pensionados.

6. Los beneficiaries del Sistema General de Seguridad Social en Salud, en todas susmodalidades.

7. Los Comites de Participaci6n Comunitaria 'COPACOS' creados por la Ley 10 de 1990 y lasorganizaciones comunales que participen en los subsidies de salud.

PARAGRAFO. EI Instituto de Seguros Sociales, sequira cumpliendo con las funciones que Iecompetan de acuerdo con la Ley.

ARTICULO 156. Caracterfsticas basicas del Sistema General de Seguridad Social en Salud. EISistema General de Seguridad Social en Salud tenore las siguientes caracterlsficas:

a) EI Gobierno Nacional diriqira, orientara, requlara, contrclara y viqilara el servicio publicoesencial de salud que constituye el Sistema General de Seguridad Social en Salud;

b) Todos los habitantes en Colombia deberan estar afiliados al Sistema General de SeguridadSocial en Salud, previa el pago de la cotizaci6n reglamentaria 0 a traves del subsidio que seftnanciara con recursos fiscales, de solidaridad y los ingresos propios de los entes territoriales:

c) Todos los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud recibiran un planintegral de proteccton de la salud, con atencion preventive. medico-quirurqica y medicamentosesenciales. que sera denominado el Plan Obligatorio de Saluo:

d) EI recaudo de las cotizaciones sera responsabilidad del Sistema General de SeguridadSocial-Fondo de Solidaridad y Garantfa, quien deleqara en 10 pertinente esta funci6n en lasEntidades Promotoras de Salud;

e) Las Entidades Promotoras de Salud tendran a cargo la afiliaci6n de los usuaries y laadministracion de la prestacion de los servicios de las instituciones prestadoras. Elias estan enla obligaci6n de suministrar, dentro de los limites establecidos en el numeral 5 del articulo 180,a cualquier persona que desee afiliarse y pague la cotizacion 0 tenga el subsidiocorrespondiente. el Plan Obligatorio de Salud, en los terminos que regiamente el Gobiemo:

f) Por cada persona aflliada y beneflciaria. la entidad promotora de salud recibira una Unidadde Pago por Capitacion, UPC, que sera establecida periodicamente por el Consejo Nacional deSeguridad Social en Salud;

g) Los afiliados al sistema eleqiran libremente la Entidad Promotora de Salud, dentro de lascondiciones de la presente Ley. Asf mismo, escoqeran las instituciones prestadoras deservicios y/o los profesionales adscntos 0 con vinculacion laboral a la Entidad Promotora deSalud, dentro de las opciones por ella ofrecidas.

h) Los afiliados podran conformar alianzas 0 asociaciones de usuaries que los representaranante las entidades promotoras de salud y las instituciones prestadoras de servicios de salud;

i) Las instituciones prestadoras de salud son entidades oftciales. mixtas, privadas. comunitariasy solidartas. organizadas para la prestacion de los servicios de salud a los afiliados del SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud dentro de las entidades promotoras de salud 0 fuera deelias. EI Estado podra establecer mecanismos para el fomento de estas organizaciones y abrirHneas de credito para la orqanizacion de grupos de practice profesional y para las institucionesprestadoras de servicios de tipo comunftario y solidario:

j) Con el objeto de asegurar el ingreso de toda la poblacion al sistema en condicionesequitativas, existira un regimen subsidiado para los mas pobres y vulnerables que se flnanciaracon aportes fiscales de la Nacion, de los departamentos, los distritos y los municipios, el Fondode Solidaridad y Garantfa y recursos de los afiliados en la medida de su capacidad;

k) Las entidades promotoras de salud podran prestar servicios directos a sus afiliados pormedic de sus prcpias insfituciones prestadoras de salud, 0 contratar con Institucionesprestadoras y profesionales independientes 0 con grupos de practice profesional, debidamenteconstituidos;

I) Existira un Fondo de Solidaridad y Garantra que tenore por objeto, de acuerdo con lasdisposiciones de esta Ley, qarantizar la compensacion entre personas de distintos ingresos yriesgos y la solidaridad del Sistema General de Seguridad Social en Salud, cubrir los riesgoscatastroflcos y los accidentes de transite y demas funciones complementarfas seFialadas enesta Ley;

m) EI Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, a que hacen referencia los artfculos 171y 172 de esta Ley, es el organismo de concertacion entre los diferentes integrantes del SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud. Sus decisiones seran obligatorias, podran ser revisadasperi6dicamente por el mismo Consejo y deberan ser adoptadas por el Gobierno Nacional.

n) Las entidades territoriales, con cargo a los fondos seccionales y locales de salud cumpliran,de conformidad con la Ley 60 de 1993 y las disposiciones de la presente Ley, la ffnanciacion alsubsidio a la demanda alii dispuesta y en los terminos previstos en la presente Ley;

0) Las entidades territoriales celebraran convenios con las entidades promotoras de salud parala administracion de la prestacion de los servicios de salud propios del regimen subsidiado deque trata la presente Ley. Se flnanciaran con cargo a los recursos destinados al sector salud encada entidac territorial, bien se trate de recursos cedidos, participaciones 0 propos. 0 de losrecursos previstos para el Fondo de Solidaridad y Garantfa. Corresponde a los particularesaportar en proporci6n a su capacidad socioecon6mica en los terrninos y bajo las condicionesprevistas en la presente Ley;

p) La Naci6n y las entidades territoriales, a traves de las instituciones hospitalarias publicae 0

privadas en todos los niveles de atenci6n que tengan contrato de prestaci6n de servicios con elpara este efecto, qarantizaran el acceso al servicio que elias prestan a quienes no estenamparados por el Sistema General de Seguridad Social en Salud, hasta cuando este logre lacobertura universal.

CAPITULO II

DE LOS AFILIADOS AL SISTEMA

ARTICULO 157. Tlpos de participantes en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. Apartir de la sanci6n de la presente Ley, todo colombiano participara en el servicio esencial desalud que permite el Sistema General de Seguridad Social en Salud. Unos 10 haran en sucondicion de afiliados al regimen contributivo 0 subsidiado y otros 10 haran en forma temporalcomo participantes vinculados.

A. Afiliados al Sistema de Seguridad Social.

Existiran dos tipos de afiliados al Sistema General de Seguridad Social en salud:

1. Los afiliados al Sistema mediante el regimen contributivo son las personas vinculadas atraves de contrato de trabajo, los servidores pcbucos, los pensionados y jubilados y lostrabajadores independientes can capacidad de pago. Estas personas deberan afiliarse alSistema mediante las normas del regimen contributivo de que trata el Capitulo I del Tftulo III dela presente Ley.

2. Los afiliados al Sistema mediante el regimen subsidiado de que trata el articulo 211 de lapresente Ley son las personas sin capacidad de pago para cubrir el manto total de lacotizaci6n. Seran subsidiadas en el Sistema General de Seguridad Social en Salud la poblaci6nmas pobre y vulnerable del pafs en las areas rural y urbana. Tendran particular importancia,dentro de este grupo, personas tales como las madres durante el embarazo, parto y posparto ypertodo de lactancia, las madres comunitarias, las mujeres cabeza de familia, los nifiosmenores de un ana, los menores en situacion irregular, los enfermos de Hansen, las personasmayores de 65 anoe. los discapacitados, los campesinos, las comunidades indfgenas, lostrabajadores y profesionales independientes, artistes y deportistas, toreros y sus Subalternos,periodistas Independientes, maestros de obra de construccion, albaniles, taxistas, elecfricistas,desempleados y demas personas sin capacidad de pago.

B. Personas vinculadas al Sistema.

Los participantes vinculados son aquellas personas que par motives de incapacidad de pago ymientras logran ser beneficiarios del regimen subsidiado tend ran derecho a los servicios deatenci6n de salud que prestan las instituciones publicae y aquellas privadas que tengancontrato can el Estado.

A partir del ana 2000, todo colombiana oebera estar vinculado al Sistema a traves de losregfmenes contributivo a subsidiado, en donde progresivamente se unificaran los planes desalud para que todos los habitantes del territorio nacional reciban el Plan Obligatorio de Saludde que habla el artfculo 162.

PARAGRAFO 1. EI Gobierno Nacional establecera un regimen de estfmulos, termnos,controles y sanciones para garantizar la universalidad de la afiliacion.

PARAGRAFO 2. La aflliacion pcora ser individual a colectiva. a traves de las empresas, lasagremiaciones, a por asentamientos peoqraficos, de acuerdo a la reglamentaci6n que para elefecto se expida. EI caracter colectivo de la aflliacion sera voluntario, por 10 cual el afiliado nooeroera el derecho a elegir 0 trasladarse libremente entre Entidades Promotoras de Salud.

PARAGRAFO 3. Podran establecerse alianzas 0 asociaciones de usuaries, las cuales seranpromovidas y reglamentadas por el Gobierno Nacional con el fin de fortalecer la capacidadnegociadora, la protecci6n de los derechos y la participaci6n comunitaria de los afiliados alSistema General de Seguridad Social en Salud. Estas agrupaciones de usuaries podran tenercomo referencia empresas. sociedades mutuales, ramas de actividad social y economica,sindicatos. ordenamientos territoriales u otros tipos de asociaci6n, y podran cobrar una cuotade aflliacion.

PARAGRAFO 4. EI Consejo Nacional de Seguridad Social deftnira y reqlamentara los gruposde aflliacion prioritaria al subsidio.

ARTICULO 158. Beneficios para desmovilizados. Los colombianos que, acoqiendose aprocesos de paz, se hayan desmovilizado, 0 10 hagan en el futuro, tendran derecho a losbeneficios del regimen subsidiado en salud contenido en la presente Ley, mientras no se afilienal regimen contributive en virtud de relacion de contrato de trabajo.

ARTICULO 159. Garantfas de los afiliados. Se garantiza a los afiliados al Sistema General deSeguridad Social en Salud la deb ida organizaci6n y orestacron del servicio publico de salud, enlos siguientes terminos:

1. La atenci6n de los servicios del Plan Obligatorio de Salud del articulo 162 por parte de laentidad promotora de salud respectiva a traves de las Instituciones prestadoras de serviciosadscrttas.

2. La atencion de urgencias en todo el territorio nacional.

3. La Hbre escoqencia y traslado entre Entidades Promotoras de Salud, sea la modalidad deafiliaci6n individual 0 colectiva, de conformidad con los procedimientos, tiempos, limites yefectos que determine el Gobierno Nacional dentro de las condiciones previstas en esta Ley.

4. La escogencia de las Instituciones Prestadoras de Servicios y de los profesionales entre lasopciones que cada Entidad Promotora de Salud ofrezca dentro de su red de servicios.

5. La participacion de los afiliados, individual mente 0 en sus organizaciones, en todas lasInstancias de asociacion, representacion, veedurta de las entidades rectoras, promotoras yprestadoras y del Sistema de Seguridad Social en SaIud.

ARTICULO 160. Deberes de los Afiliados y Beneficiarios. Son deberes de los afiliados ybeneficiaries del Sistema General de Seguridad Social en Salud los sfquientes:

1. Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.

2. Afiliarse con su familia al Sistema General de Seguridad Social en salud.

3. Facilitar el pago, y pagar cuando Ie corresponda, las cotizaciones y pagos obligatorios a quehayalugar.

4. Suministrar informacion veraz, clara y completa sobre su estado de salud y los ingresos basede cotizacion.

5. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones contrafdas por los empleadores a las que serefiere la presente Ley.

6. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de las instituciones y profesionales que Ieprestan atencion en salud.

7. Cuidar y hacer uso racional de los recursos, las instalaciones, la dotaci6n, asf como de losservicios y prestaciones sociales y laborales.

8. Tratar con dignidad al personal humane que 10 atiende y respetar la intimidad de los demaspacientes.

ARTICULO 161. Deberes de los Empleadores. Como integrantes del Sistema General deSeguridad Social en Salud, los empleadores, cualquiera que sea la entidad 0 institucion ennombre de la cual vinculen a los trabajadores. oeberan:

1.lnscribir en alguna Entidad Promotora de Salud a todas las personas que tengan algunavinculacion laboral, sea esta. verbal 0 escrita. temporal 0 permanente. La afiliacion colectiva enninqun caso podra coartar la Iibertad de eleccion del trabajador sobre la Entidad Promotora deSalud, a la cual prefiera afiliarse, de conformidad con el reglamento.

2. En consonancia con el articulo 22 de esta Ley, contribuir al financiamiento del SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud, mediante acciones como las siguientes:

a) Pagar cumplidamente los aportes que Ie corresponden, de acuerdo con el articulo 204.

b) Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que corresponden a los trabajadores asu servicio:

c) Girar oportunamente los aportes y las cotizaciones a la Entidad Promotora de Salud, deacuerdo can la reglamentaci6n que expida el Gobierno.

3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual estan afiliados,en materias tales como el nivel de ingresos y sus cambios, las vinculaciones y retires detrabajadores. Ast mismo, informer a los trabajadores sobre las qaranttas y las obligaciones queles asisten en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

4. Garantizar un medio ambients laboral sana, que permita prevenir los riesgos de trabajo yenfermedad profesional, mediante la adopci6n de los sistemas de seguridad industrial y laobservancia de las normas de salud ocupacional y seguridad social.

PARAGRAFO. Los empleadores que no observen 10 dispuesto en el presente articulo estaransujetos a las mismas sanctones previstas en los artlculos 22 y 23 del Libra Primero de estaLey. Ademas, los perjuicios par la negligencia en la informacion taboret, incluyendo lasubdeclaraci6n de ingresos, corren a cargo del patrono. La atenci6n de los accidentes detrabajo, riesgos y eventualidades par enfermedad general, maternidad y ATEP seran cubiertosen su totalidad par el patrono en caso de no haberse efectuado la inscripci6n del trabajador ano gire oportunamente las cotizaciones en la entidad de seguridad social correspondiente.

CAPITULO III

EL REGIMEN DE BENEFICIOS

ARTICULO 162. Plan de SaIud Obligatorio. EI Sistema General de Seguridad Social de Saludcrea las condiciones de acceso a un Plan Obligatorio de Salud para todos los habitantes delterritorio nacional antes del ana 2001. Este Plan permifira la proteccion integral de las familiae ala maternidad y enfermedad general, en las fases de promoci6n y fomento de la salud y laprevenci6n, diagnostico, tratamiento y rehabilitaci6n para todas las patologias, sequn laintensidad de uso y los niveles de atenci6n y complejidad que se definan.

Para los afiliados cotizantes sequn las normas del regimen contributive, el contenido del PlanObligatorio de Salud que defina el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud sera elcontemplado par el Decreta-Ley 1650 de 1977 y sus reglamentaciones, incluyendo la provisionde medicamentos esenciales en su presentacion qenerica. Para los otros beneficiaries de lafamilia del cotizante el Plan Obligatorio de Salud sera similar al anterior pero en su flnanciacionconcurriran los pagos moderadores, especialmente en el primer nivel de atencion, en losterminos del articulo 188 de la presente Ley.

Para los afiliados sequn las normas del regimen subsidiado, el Consejo Nacional de SeguridadSocial en Salud diseriara un programa para que sus beneficiarios alcancen e 1 Plan Obligatoriodel Sistema Contributive. en forma progresiva antes del afio 2001. En su punta de partida, elplan incluira servicios de salud del primer nivel par un valor equivalente al 50 % de la unload depago par capitaci6n del sistema contributive. Los servicios del segundo y tercer nivel seincorporaran progresivamente al plan de acuerdo con su aporte a los alios de vida saludables.

PARAGRAFO 1. En el pertodo de transicion, la poblacion del regimen subsidiado obtendra losservicios hospitalarios de mayor complejidad en los hospitales publicos del subsector oflcial desalud y en los de los hospitales privados can los cuales el Estado tenga contrato de presta cionde servicios.

PARAGRAFO 2. Los servicios de salud incluidos en el Plan Obligatorio de Salud seranactualizados por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, de acuerdo can loscambios en la estructura demoqraflca de la poblacion, el perfil epidemioloqico nacional, latecnoloqla aprcpiada disponible en el pais y las condiciones financieras del sistema.

PARAGRAFO 3. La Superintendencia Nacional de SaIud verificara la conformidad de laprestaci6n del Plan Obligatorio de Salud par cada Entidad Promotora de Salud en el territorionacional con 10 dispuesto par el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud y el GobiernoNacional.

PARAGRAFO 4. Toda Entidad Promotora de SaIud reasequrara los riesgos derivados de laatenci6n de enfermedades calificadas por el Consejo Nacional de Seguridad Social como dealto costo.

PARAGRAFO 5. Para la prestacion de los servicios del Plan Obligatorio de Salud. todas lasEntidades Promotoras de Salud estableceran un sistema de referencia, y contrarreferenciapara que el acceso a los servicios de alta complejidad se realicen por el primer nivel deatenci6n, excepto en los servicios de urgencias. EI Gobierno Nacional, sin perjuicio del sistemaque corresponde a las entidades territoriales, establecera las normas.

ARTICULO 163. La Cobertura Familiar. EI Plan de Salud Obligatorio de Salud tendra coberturafamiliar. Para estes efectos, seran beneficiaries del Sistema el (0 la) conyuqe 0 el cornpanero 0la compariera permanente del afiliado cuya union sea superior a 2 enos: los hijos menores de18 aries de cualquiera de los conyuqes, que haga parte del nucleo familiar y que dependaneconomicamente de este: los hijos mayores de 18 aries con incapacidad permanente 0aquellos que tengan menos de 25 eros, sean estudiantes con dedicacion exclusive y dependaneconomicamente del afiliado. A falta de conyuqe. compartero 0 compattera permanente, e hijoscon derecho, la cobertura familiar pcora extenderse a los padres del afiliado no pensionadosque dependan econ6micamente de este.

PARAGRAFO 1. EI Gobierno Nacional reqlamentara la inclusion de los hijos que, por suincapacidad permanente, hagan parte de la cobertura familiar.

PARAGRAFO 2. Todo nino que nazca oesoues de la vigencia de la presente Ley oueoaraautomaticamente como beneficiario de la Entidad Promotora de Salud a la cual este afiliada sumadre. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud reconocera a la Entidad Promotorade Salud la Unidad de Pago por Capitacion correspondiente. de conformidad con 10 previsto enel articulo 161 de la presente Ley.

ARTICULO 164. Preexistencias. En el Sistema General de Seguridad en Salud, las EmpresasPromotoras de Salud no podran aplicar preexistencias a sus afiliados.

EI acceso a la prestacion de algunos servicios de alto costo para personas que se afilien alSistema pcora estar sujeto a periodos minimos de cotizacion que en ningun caso podranexceder 100 semanas de afiliacion al Sistema, de las cuales al menos 26 semanas deberanhaber side pagadas en el ultimo ario. Para periodos menores de cotizacion, el acceso a dichosservicios requerira un pago por parte del usuario, que se establecera de acuerdo con sucapacidad socioecon6mica.

En el regimen subsidiado, no se podran establecer perfodos de espera para la atenci6n delparte y los menores de un afio. En este caso, las Instituciones Prestadoras de Servicios deSalud que atiendan tales intervenciones repetiran contra la subcuenta de solidaridad del Fondode Solidaridad y carantra. de acuerdo con el reglamento.

PARAGRAFO. Cuando se encuentre que alguna Entidad Promotora de Salud apliquepreexistencias a alqun afiliado, la Superintendencia de Salud pcora aplicar multas hasta pordos veces el valor estimado del tratamiento de la enfermedad excluida. Este recaudo sedestinara al Fondo de Solidaridad y Garantta. Cada vez que se reincida, se duplicara el valorde la multa.

ARTICULO 165. Atenci6n Basica. EI Ministerio de Salud definira un plan de atenci6n basicaque complemente las acciones previstas en el Plan Obligatorio de Salud de esta Ley y lasacetones de saneamiento ambiental. Este plan estara constituido por aquellas intervencionesque se dirigen directamente a la colectividad 0 aquellas que son dirigidas a los individuos perctienen altas externalidades, tales como la informacion publica, la educacion y fomento de lasalud, el control de consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas, la complementaci6nnutricional y planiflcacion familiar, la desparasitaci6n escolar, el control de vectores y lascampanas nacionales de prevenci6n, deteccion precoz y control de enfermedades

transmisibles como el sfda, la tuberculosis y la lepra, y de enfermedades tropicales como lamalaria.

La prestaci6n del plan de atenci6n basica sera gratuita y obligatoria. La flnanciacion de esteplan sera garantizada por recursos fiscales del Gobierno Nacional, complementada conrecursos de los entes territoriales.

ARTICULO 166. Atencion Materno Infantil. EI Plan Obligatorio de Salud para las mujeres enestado de embarazo cubrira los servicios de saIud en el control prenatal, la atencion del parto,el control del posparto y la atenci6n de las afecciones relacionadas directamente con lalactancia.

EI Plan Obligatorio de Salud para los menores de un ano cubrira la educaci6n, informacion yfomento de la salud, el fomento de la lactancia materna, la vigilancia del crecimiento ydesarrollo, la prevenci6n de la enfermedad, incluyendo Inmunizaciones, la atenci6nambulatoria, hospital aria y de urgencias, incluidos los medicamentos esenciales: y larehabilitaci6n cuando hubiere lugar, de conformidad con 10 previsto en la presente Ley y susreglamentos.

Ademas del Plan Obligatorio de Salud, las mujeres en estado de embarazo y las madres de losnifios menores de un afio, del regimen subsidiado, recibiran un subsidio alimentario en la formacomo 10 determinen los planes y programas del institute Colombia no de Bienestar Familiar ycon cargo a este.

PARAGRAFO 1. Para los efectos de la presente Ley, entiendase por subsidio alimentario lasubvenci6n en especie, consistente en alimentos 0 nutrientes que se entregan a la mujergestante y a la madre del menor de un ano y que permiten una dieta adecuada.

PARAGRAFO 2. EI Gobierno Nacional organizara un programa especial de informacion yeducacion de la mujer en aspectos de salud integral y educaci6n sexual en las zonas menosdesarrolladas del pais. Se dara con prioridad al area rural y a las adolescentes. Para el efectose destlnaran el2 % de los recursos anuales deIICBF, el10 % de los recursos a que se refiereel paraqrafo 10. del articulo 10 de la Ley 60 de 1993 y el porcentaje de la subcuenta depromocion del Fondo de Solidaridad y Garantfa que defina el Gobierno Nacional previaconsideracion del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. EI Gobiemo Nacionalreglamentara los procedimientos de ejecuci6n del programa. La parte del programa que sefinancie con los recursos del ICBF se ejecutara por este mismo institute.

ARTICULO 167. Riesgos Catastr6ficos y Accidentes de Transite. En los casos de urgenciasgeneradas en accidentes de transite, en acciones terroristas ocasionadas por bombas 0

artefactos explosivos, en catastrofes naturales u otros eventos expresamente aprobados por elConsejo Nacional de Seguridad Social en Salud, los afiliados al Sistema General de SeguridadSocial en Salud tendran derecho al cubrimiento de los servicios medico-quirurpicos,Indemnizacion por incapacidad permanente y por muerte, gastos funerarios y gastos detransporte al centro asistencial. EI Fondo de Solidaridad y Garantia pagara directamente a lainstitucion que haya prestado el servicio a las tarifas que establezca el Gobierno Nacional deacuerdo con los criterios del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.

PARAGRAFO 1. En los casos de accidentes de transite. el cubrimiento de los servicios medico­quirurqicas y demas prestaciones continuara a cargo de las aseguradoras autorizadas paraadministrar los recursos del Seguro Obligatorio de Accidentes de Transite con lasmodificaciones de esta Ley.

PARAGRAFO 2. Los demas riesgos aqul previstos seran atendidos con cargo a la subcuentadel Fondo de Solidaridad y Garantfa, de acuerdo con la reglamentaci6n que establezca elGobierno Nacional.

PARAGRAFO 3. EI Gobierno Nacional reglamentara los procedimientos de cobro y pago deestes servicios.

PARAGRAFO 4. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud podra establecer unsistema de reaseguros para el cubrimiento de los riesgos catastroftcos.

ARTICULO 168. Atencion Inicial de Urgencias. La atencion inicial de urgencias debe serprestada en forma obligatoria por todas las entidades publicas y privadas que presten serviciosde salud. a todas las personas independientemente de la capacidad de pago. Su prestacion norequiere contrato ni orden previa. EI costo de estos servicios sera pagado por el Fondo deSolidaridad y Garantfa, en los casos previstos en el articulo anterior, 0 por la entidad promotorade salud al cual este afiliado en cualquier otro evento.

PARAGRAFO. Los procedimientos de cobro y pago, as! como las tarifas de estos serviciosseran definidos por el Gobierno Nacional, de acuerdo con las recomendaciones del ConsejoNacional de Seguridad Social en Salud.

ARTICULO 169. Planes Complementarios. Las entidades Promotoras de Salud podran ofrecerplanes complementarios al Plan de Salud Obligatorio de Salud, que seran flnanciados en sutotalidad por el afiliado con recursos distintos a las cotizaciones obligatorias previstas en elarticulo 204 de la presente Ley.

PARAGRAFO. EI reajuste del valor de los planes estara sujeto a un regimen de libertadvigilada por parte del Gobierno Nacional.

CAPITULO IV

DE LA DIRECCION DEL SISTEMA

ARTICULO 170. Direccion del Sistema. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud estabajo la ortentacion, requlacion, supervision, vigilancia y control del Gobierno Nacional y delMinisterio de Salud y atendera las politicas, planes, programas y prioridades del Gobierno en lalucha contra las enfermedades y en el mantenimiento y educacion, informacion y fomento de lasalud y la salud de conformidad con el plan de desarrollo eccnorntco y social y los planesterritoriales de que tratan los articulos 13 y 14 de la Ley 60 de 1993.

ARTICULO. 171. EI Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Crease el ConsejoNacional de Seguridad Social en Salud, adscrito al Ministerio de senrd. como organismo dedireccion del Sistema General de Seguridad Social en senrd. de caracter permanente,conformado por:

1. EI Ministro de Salud, quien 10 presidira.

2. EI Ministro de Trabajo y Seguridad Social, 0 su delegado.

3. EI Ministro de Hacienda y Credito Publico, 0 su delegado.

4. Sendos representantes de las entidades departamentales y municipales de salud.

5. Dos (2) representantes de los empleadores, uno de los cuales representara la pequefia ymediana empresa y otras formas asociativas.

6. Dos (2) representantes por los trabajadores, uno de los cuales representara a lospensionados.

7. EI representante legal del Instituto de Seguros Sociales.

8. Un (1) representante por las Entidades Promotoras de SaIud, diferentes del Instituto deSeguros Sociales.

9. Un (1) representante de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.

10. Un (1) representante de los profesionales del area de la salud, de la asociacion maycritaria.

11. Un (1) representante de las asociaciones de usuaries de servicios de salud del sector rural.

PARAGRAFO 1. EI Consejo tendra un secretario tecnico que sera el Director General deSeguridad Social del Ministerio de Salud, cargo que se creara para el efecto. 0 quien haga susveces. A traves de esta secretaria se presentaran a consideracion del Consejo los estudiostecnicos que se requieran para la toma de decisiones.

PARAGRAFO 2. EI Gobierno reotamentara los mecanismos de selecci6n de los representantesno gubernamentales entre sus organizaciones mayoritarias, as! como su perfodo.

PARAGRAFO 3. Seran asesores permanentes del Consejo un representante de la AcademiaNacional de Medicine, uno de la Federaci6n Medica Colombiana, uno de la AsociacionColombiana de Facultades de Medicine, uno de la Asociaci6n Colombiana de Hospitales y otroen representaci6n de las Facultades de Salud Publica.

PARAGRAFO 4. Los Consejos Territoriales tendran, en 10 posible, anatoqa composici6n delConsejo Nacional, perc con la participaci6n de las entidades 0 asociaciones del ordendepartamental, distrital 0 municipal.

ARTICULO 172. Funciones del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.

EI Consejo Nacional de Seguridad Social en SaIud tendra las siguientes funciones:

1. Definir el Plan Obligatorio de Salud para los afiliados sequn las normas de los regfmenescontributivo y subsidiado, de acuerdo con los criterios del capitulo tercero del primer titulo deeste Iibro.

2. Definir el monte de la cotizaci6n de los afiliados del Sistema, dentro de los Iimites previstosen el articulo 204 de esta Ley.

3. Definir el valor de la Unidad de Pago por Capitaci6n sequn 10 dispuesto en el artfculo 182 delpresente Hbro.

4. Definir el valor por beneflciario del regimen de subsidies en salud.

5. Definir los medicamentos esenciales y qenericos que haran parte del Plan Obligatorio deSaIud.

6. Definir los criterios generales de selecci6n de los beneficiaries del regimen subsidiado desalud por parte de las entidades territoriales, dando la debida prioridad a los grupos pobres yvulnerables y de conformidad con 10 dispuesto en la Ley 60 de 1993.

7. Definir el regimen de pagos compartidos de que tratan el numeral 3 del artfculo 160 y losarttculos 164 y 187 de la presente Ley.

8. Definir el regimen que deberan aplicar las entidades promotoras de salud para elreconocimiento y pago de las incapacidades originadas en enfermedad general y de laslicencias de maternidad a los aflliados sepun las normas del regimen contributive.

9. Definir las medidas necesarias para evitar la selecci6n adversa de usuarios por parte de lasentidades promotoras de salud y una distribuci6n inequitativa de los costas de la atenci6n delos distintos tipos de riesgo.

10. Recomendar el regimen y los criterios que debe adoptar el Gobierno Nacional paraestablecer las tarifas de los servicios prestados por las entidades hospitalarias en los casas deriesgos catastr6ficos, accidentes de transite y atencion inicial de urgencias.

11. Reglamentar los Consejos Territoriales de Seguridad Social en Salud.

12. Ejercer las funciones de Consejo de Administraci6n del Fondo de Solidaridad y Garantia.

13. Presentar ante las Comisiones Septimas de Senado y Camara, un informe anual sobre laevoluci6n del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

14. Adoptar su propio reglamento.

15. Las demas que Ie sean asignadas por Ley 0 que sean necesarias para el adecuadofuncionamiento del Consejo.

PARAGRAFO 1. Las decisiones anteriores que tengan implicaciones fiscales y sobre la calidaddel servicio publico de salud requeriran el concepto favorable del Ministro de SaIud.

PARAGRAFO 2. EI valor de pagos compartidos y de la Unidad de Pago por Capitacion, UPC,seran revisados por 10 menos una vez por ano, antes de Iniciar la siquiente vigencia fiscal. Encaso de que no se haya revisado la UPC al comenzar el ano, esta se ajustara en formaautomatics en una proporci6n igual al incremento porcentual del salario mfnimo aprobado porel Gobierno Nacional el ana inmediatamente anterior.

PARAGRAFO 3. Las definiciones de que tratan los numerales 1, 4, 5, 7 Y 11 del presenteartfculo oeberan ser adoptadas por el Gobierno Nacional.

ARTICULO 173. De las funciones del Ministerio de Salud. Son funciones del Ministerio deSalud edemas de las consagradas en las disposiciones legales vigentes, especialmente en laLey 10 de 1990, el Decreto-Ley 2164 de 1992 y la Ley 60 de 1993, las siguientes:

1. Formular y adoptar, en coordinaci6n con el Ministerio de Traba]o y Seguridad Social, laspounces. estrategias, programas y proyectos para el Sistema General de Seguridad Social enSalud, de acuerdo con los planes y programas de desarrollo econorruco, social y ambiental queapruebe el Congreso de la Republica.

2. Dictar las normas cientificas que regulan ra calidad de los servicios y el control de losfactores de riesgo, que son de obligatorio cumplimiento por todas las Entidades Promotoras deSalud y por las lnstituciones Prestadoras de Servicios de Salud del Sistema General deSeguridad Social en Salud y por las direcciones seccionales, distritales y locales de salud.

3. Expedir las normas administrativas de obligatorio cumplimiento para las EntidadesPromotoras de Salud, por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud y por las direcciones seccionales, distritales y locales desalud.

4. Formular y aplicar los criterios de evaluaci6n de la eficiencia en la gesti6n de las EntidadesPromotoras de SaIud y por las Instituciones Prestadoras de Salud del Sistema General deSeguridad Social en Salud y por las direcciones seccionales, distritales y locales de salud.

5. Elaborar los estudios y propuestas que requlera el Consejo Nacional de Seguridad Social enSalud en el ejercicio de sus funciones.

6. Ejercer la adecuada supervision, vigilancia y control de todas las entidades comprendidas enlos Iiterales b} a h) del articulo 181 de la presente Ley y de las direcciones seccional, distrital ylocal de salud, excepto la Superintendencia Nacional de Salud.

7. EI Ministerio de Salud reglamentara la recolecci6n, transferencia y difusi6n de la informacionen el subsistema al que concurren obligatoriamente todos los integrantes del Sistema deSeguridad Social de Salud independientemente de su naturaleza jurfdica sin perjuicio de lasnormas legales que regulan la reserva y exhibicion de los Iibros de comercio. La Inobservanciade este reglamento sera sancionada hasta con la revocatoria de las autorizaciones defuncionamiento.

PARAGRAFO. Las funciones de que trata el presente articulo sustituyen las que correspondenal articulo 90. de la Ley 10 de 1990, en los Iiterales a), b), e), D.

ARTICULO 174. Sistema General de Seguridad Social en Salud a nivel territorial. EI SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud integra en todos los niveles territoriales. las institucionesde direccion, las entidades de Promocion y Prestacion de Servicios de Salud asi como elconjunto de acciones de salud y control de los factores de riesgo en su respectiva jurisdiccion yambito de competencia.

De conformidad con las disposiciones legales vigentes, y en especial la Ley 10 de 1990 y laLey 60 de 1993, corresponde a los departamentos, distritos y municipios, funciones dedireccion y organizaci6n de los servicios de salud para garantizar la salud publica y la oferta deservicios de salud por Instituciones publicae por contrataci6n de servicios 0 por el otorgamientode subsidies a la demanda.

Para el ejercicio de sus competencies, las entidades territoriales se sujetaran, a partir de lavigencia de esta Ley, al servicio publico de salud aquf regulado, que precisa y desarrolla losterminos, condiciones, principios y reglas de operacion de las competencias territoriales de quetrata la Ley 60 de 1993 y la Ley 10 de 1990. En desarrollo de 10 anterior, la estructura actual delos servicios de salud del subsector oficial en las entidades territoriales se adaptara e tnteoraraprogresivamente al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

EI Sistema General de Seguridad Social en Salud que crea esta Ley amplia la 6rbita decompetencia de los sistemas de direcci6n en salud de los departamentos, distritos y municipiospara garantizar la funci6n social del Estado en la adecuada prestacion y ampliacion decoberturas de los servicios de salud, Las direcciones de saIud en los entes territorialesorqanizaran, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley, el sistema de subsidies a lapoblacion mas pobre y vulnerable realizando contratos para la atencion de los afiliados desalud con las entidades promotoras de salud que funcionen en su territorio y promoviendo lacreaci6n de empresas solidarias de salud; as! mismo, apoyaran la creaci6n de entidadespublicas promotoras de salud y la transformaci6n, de acuerdo con 10 dispuesto en esta Ley, delos hospitales en instituciones prestadoras de servicios con capacidad de ofrecer servicios a lasdiferentes entidades promotoras de salud.

La oferta publica de servicios de salud organizada por niveles de complejidad y por nivelesterritoriales, contribuye a la realizaci6n de los propositos del Sistema General de SeguridadSocial en Salud, a su organizaci6n y a su adecuado funcionamiento.

En el Sistema General de Seguridad Social en Salud los recursos de destinaci6n especial parala salud que arbitre cualquiera de los niveles de Gobierno en los terminos de la presente Ley,concurren a la financiaci6n de los subsidies para la poblaci6n mas pobre y vulnerable de cadaentidad territorial.

PARAGRAFO. Durante el perfodo de transici6n requerido para lograr la cobertura universal deseguridad social en salud, los hospitales publicos y aquellos privados con qutenes existacontrato para ello continuaran prestando servicios a las personas pobres y vulnerables que noesten aflliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

ARTICULO 175. Consejos Territoriales de Seguridad Social en Salud. Las entidadesterritoriales de los niveles seccionales, distrital y local, oooran crear un Consejo territorial deSeguridad Social en Salud que asesore a las direcciones de salud de la respectiva jurisdicci6nen la formulaci6n de los planes, estrategias, programas y proyectos de salud y en la orientaci6nde los sistemas territoriales de seguridad social en salud que desarrollen las polfticas definidaspor el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.

ARTICULO 176. De las funciones de la Direccion Seccional, Distrital y Municipal del Sistema deSalud. Las direcciones seccional, distrital y municipal de salud, edemas de las funcionesprevistas en las Leyes 10 de 1990 y 60 de 1993 tendran las siguientes funciones:

1. Preparar los estudios y propuestas que requiera el Consejo Territorial de Seguridad Socialde Salud en el ejercicio de sus funciones.

2. Preparar para consideraci6n del Consejo territorial de Seguridad Social en Salud losinstrumentos y metodologfas de focalizacion de los beneficiaries del regimen subsidiado en elarea de su jurisdiccion y orientar su puesta en marcha.

3. Administrar los recursos del subsidio para la poblaci6n mas pobre y vulnerable en losterminos previstos en la presente Ley, con los controles previstos en el numeral 7 del articulo153.

4. La inspeccion y viqilancia de la aplicacion de las normas tecmces, cientificas, administrativasy financieras que expida el Ministerio de Salud, sin perjuicio de las funciones de Inspeccion yviqilancia atribuidas a las oernas autoridades competentes.

5. Velar por el cumplimiento de las normas sobre pasivo prestacional de los trabajadores de lasalud en su respectiva jurtsdiccion.

TITULO II

LA ORGANIZACION DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

CAPITULO I

DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD

ARTICULO 177. Definicion. Las Entidades Promotoras de SaIud son las entidadesresponsables de la afiliaci6n y el registro de los afiliados y del recaudo de sus cottaaclones, pardeleqacicn del Fondo de Solidaridad y Garantra. Su funci6n basica sera organizar y garantizar,directa a indirectamente, la prestaci6n del Plan de Salud Obligatorio a los afiliados y girar,dentro de los terminos previstos en la presente Ley, la diferencia entre los ingresos parcotizaciones de sus afiliados y el valor de las correspondientes Unidades de Pago parCapitaci6n al Fondo de Solidaridad y Garantta, de que trata el TItulo III de la presente Ley.

ARTICULO 178. Funciones de las Entidades Promotoras de Salud. Las Entidades Promotorasde Salud tendran las siguientes funciones:

1. Ser delegatarias del Fondo de Solidaridad y Garantra para la captaci6n de los aportes de losafiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

2. Promover la afiliaci6n de grupos de poblaci6n no cubiertos actualmente por la SeguridadSocial.

3. Organizar la forma y mecanismos a traves de los cuales los afiliados y sus familias puedanacceder a los servicios de salud en todo el territorio nacional. Las Empresas Promotoras deSalud tienen la obligaci6n de aceptar a toda persona que solicite afiliacion y cumpla con losrequisites de Ley.

4. Definir procedimientos para garantizar el libre acceso de los afiliados y sus families, a lasInstituciones Prestadoras con las cuales haya establecido convenios 0 contratos en su area deinfluencia 0 en cualquier lugar del territorio nacional, en caso de enfermedad del afiliado y sufamilia.

5. Remitir al Fonda de Solidaridad y Compensaci6n la informacion relative a la afiliacion deltrabajador y su familia, a las novedades laborales, a los recaudos par cotizaciones y a losdesembolsos par el pago de la prestaci6n de servicios.

6. Establecer procedimientos para controlar la atenci6n integral, eficiente, oportuna y de calidaden los servicios prestados par las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.

7. Las demas que determine el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.

ARTICULO 179. Campo de accion de las entidades promotoras de salud. Para garantizar elPlan de Salud Obligatorio a sus afiliados. las entidades promotoras de salud prestarandirectamente 0 contrataran los servicios de salud con instituciones prestadoras y losprofesionales. Para racionalizar la demanda por servicios. las entidades promotoras de saludpcoran adoptar modalidades de contratacion y pago tales como capitacion, protocolos 0presupuestos globales fijos, de tal manera que incentiven las actividades de promoci6n yprevenci6n y el control de costos. Cada entidad promotora oebera ofrecer a sus afiliados variasalternativas de instituciones prestadoras de salud, salvo cuando la restricci6n de oferta 10impida, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Consejo Nacional deSeguridad Social en Salud.

PARAGRAFO. Las entidades promotoras de salud buscaran mecanismos de agrupamiento deriesgo entre sus afiliados, entre empresas, aqremiaciones 0 asociaciones 0 por asentamientosqeoqraficos de acuerdo con la reglamentaci6n que expida el Gobierno Nacional.

ARTICULO 180. Requisites de las Entidades Promotoras de Salud. La SuperintendenciaNacional de Salud autorizara como Entidades Promotoras de Salud a entidades de naturalezapublica, privada 0 mixta, que cumplan con los siguientes requisites:

1. Tener una raz6n social que la identifique y que exprese su naturaleza de ser EntidadPromotora de Salud.

2. Tener oersonerta jurfdica reconocida por el Estado.

3. Tener como objetivos la afiliaci6n y registro de la poblacion al Sistema General de SeguridadSocial en Salud, el recaudo de las cotizaciones y la promocion. gesti6n, coordinacion y controlde los servicios de salud de las Instituciones Prestadoras de Servicios con las cuales atienda alos afiliados y su familia, sin perjuicio de los controles consagrados sobre el particular en laconstltucton y la Ley.

4. Disponer de una organizaci6n administrativa y financiera que permita:

a) Tener una base de datos que permita mantener informacion sobre las caracterlsticassocioeconomicas y del estado de salud de sus afiliados y sus familias;

b) Acreditar la capacidad tecnica y cientffica necesaria para el correcto desempeFio de susfunciones y verificar la de las instituciones y profesionales prestadores de los servicios;

c) Evaluar sistematicamente la calidad de los servicios ofrecidos.

5. Acreditar peri6dicamente un numero mlnimo y maximo de afiliados tal que se obtenganescalas viables de operaci6n y se logre la afiliaci6n de personas de todos los estratos socialesy de los diferentes grupos de riesgo. Tales parametres seran fijados por el Gobierno Nacionalen funcion de la busqueda de la equidad y de los recursos tecnicos y flnancieros de quedispongan las Entidades Promotoras de Salud.

6. Acreditar peri6dicamente el margen de solvencia que asegure la liquidez y solvencia de laentidad promotora de salud, que sera fijado por el Gobierno Nacional.

7. Tener un capital social 0 fonda social mfnimo que garantice la viabilidad econ6mica yfinanciera de la entidad, determinados por el Gobierno Nacional.

8. Las demas que establezcan la Ley y el regiamento, previa consideracion del ConsejoNacional de Seguridad Social en Salud.

PARAGRAFO. EI Gobierno Nacional expedira las normas que se requieran para el fielcumplimiento de 10 dispuesto en el presente articulo.

ARTICULO 181. Tipos de Entidades Promotoras de Salud. La Superintendencia Nacional deSalud podra autorizar como Entidades Promotoras de Salud, siempre que para ello cumplancon los requisitos previstos en el artfculo 180, a las siguientes entidades:

a. EI Instituto de Seguros Sociales;

b. Las cajas. fondos, entidades 0 empresas de prevision y seguridad social del sector publico,sin perjuicio de 10 dispuesto en el artfculo 236 de la presente Ley;

c. Las entidades que por efecto de la asociaci6n 0 convenio entre las cajas de compensaci6nfamiliar 0 la existencia previa de un programa especial patrocinado individualmente por elias seconstituyan para tal fin;

d. Las entidades que ofrezcan programas de medicine prepagada 0 de seguros de salud,cualquiera sea su naturaleza jurfdica;

e. Las Entidades Promotoras de Salud que puedan crear los departamentos, distritos ymunicipios y sus asociaciones. Para ello podran tambten asociarse con entidades hospitalariaspublicas y privadas;

f. Los organismos que hayan side organizados por empresas publicae 0 privadas para prestarservicios de salud a sus trabajadores con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, siempreque se constituyan como personas, jurfdicas independientes;

g. Las organizaciones no gubernamentales y del sector social solidario que se organicen paratal fin, especialmente las empresas solidarias de salud y las de las comunidades indfgenas;

h. Las entidades prtvadas. solidarias 0 publicas que se creen con el proposito especlflco defuncionar como Entidad Promotora de Salud.

PARAGRAFO 1. Cuando una Instituci6n Prestadora de Servicios de Salud sea de propiedad deuna Entidad Promotora de Salud, la primera tenore autonomra tecnica, financiera yadministrativa dentro de un regimen de delegaci6n 0 vinculacion que garantice un servicio maseflciente. Tal autonomfa se establecera de una manera gradual y progresiva, en los terrninosen que 10 establezca el reglamento.

PARAGRAFO 2. Corresponde al Ministerio de Salud y a las Direcciones Seccionales y Localesde Salud la promoci6n de Entidades Promotoras de Salud donde los usuarios tengan mayorparticipaci6n y control, tales como las empresas solidarias de salud, las cooperativas y lasmicroempresas medicas.

PARAGRAFO 3. Las empresas que presten los servicios de salud en la forma prevista por elliteral f) podran reemplazarlo, contratando dichos servicios con las Entidades Promotoras deSalud adscritas al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

ARTICULO 182. De los ingresos de las Entidades Promotoras de Salud. Las cotizaciones querecauden las Entidades Promotoras de Salud pertenecen al Sistema General de SeguridadSocial en Salud.

Por la organizaci6n y garantfa de la prestaci6n de los servicios incluidos en el Plan de SaludObligatorio para cada afiliado, el Sistema General de Seguridad Social en Salud reconocera acada Entidad Promotora de Salud un valor per capita, que se denorninara Unidad de Pago porCapitaci6n, UPC. Esta Unidad se establecera en funci6n del perfil epidemiol6gico de lapoblacion relevante, de los riegos cubiertos y de los costas de prestaci6n del servicio encondiciones medias de calidad, tecnologfa y hotelerta y sera definida por el Consejo Nacionalde Seguridad Social en Salud, de acuerdo con los estudios tecnicos del Ministerio de Salud.

PARAGRAFO 1. Las Entidades Promotoras de Salud manejaran los recursos de la seguridadsocial originados en las cotizaciones de los afiliados al sistema en cuentas independientes delresto de rentas y bienes de la entidad.

ARTICULO 183. Prohibiciones para las Entidades Promotoras de Salud. Las EntidadesPromotoras de Salud no podran, en forma unilateral, terminar la relacion contractual con susannaoos. ni podran negar la afiliacion a quien desee ingresar al regimen, siempre y cuandoqarantice el pago de la cotizacion 0 del subsidio correspondiente. salvo los casosexcepcionales por abuso 0 mala fe del usuario, de acuerdo con la reqlamentacion que para elefecto expida el Gobierno Nacional.

PARAGRAFO 1. EI Gobierno Nacional podra reglamentar parametres de eficiencia y fijar elregimen de inversion y organizaci6n de las Empresas Promotoras de Salud que no seanprestadoras de servicios. Cuando presten simultaneamente servicios, podra establecer limitespor concepto de gastos administrativos y operatives de la actividad de promoci6n.

PARAGRAFO 2. Estan prohibidos todos las acuerdos 0 convenios, as! como las practices ydecisiones concertadas que, directa 0 indirectamente, tengan por objeto impedir, restringir 0falsear el juego de la fibre escogencia dentro del Sistema General de Seguridad Social enSaIud.

ARTICULO 184. De los Incentives para un mejor servicio. Con el fin de obtener calidad yeflciencia en la provision de los servicios de salud contemplados por la Ley, se apncaransistemas de incentives a la oferta de servicios dirigidos al control de costos, al aumento deproductividad y a la asignaci6n de recursos utilizando criterios de costo-eficiencia. De la mismamanera, se aplicaran sistemas de incentives la demanda con el fin de racionalizar el sistema dereferencia y contrarreferencia de pacientes, ampliar el conocimiento y manejo del sistema departe de los beneficiaries y promover un servicio de mayor calidad al usuario.

CAPITULO II

DE LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD

ARTICULO 185. Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Son funciones de lasInstituciones Prestadoras de Servicios de Salud prestar los servicios en su nivel de atenci6ncorrespondiente a los afiliados y beneflciartos dentro de los parametres y principios senaladosen la presente Ley.

Las lnstituciones Prestadoras de Servicios deben tener como principles basicos la calidad y laeflciencia y tendran autonomfa administrativa, tecnica y financiera. Ademas, propenderan a lalibre concurrencia en sus acciones, proveyendo informacion oportuna, suflciente y veraz a losusuaries y evitando el abuso de posicion dominante en el sistema. Estan prohibidos todos losacuerdos 0 convenios entre Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, entreasociaciones 0 sociedades cientlflcas y de profesionales 0 auxiliares del sector salud, 0 alinterior de cualquiera de los anteriores, que tengan por objeto 0 efecto impedir restringir 0falsear el juego de la Iibre competencia dentro del mercado de servicios de saIud, 0 impedir,restringir 0 interrumpir la prestacion de los servicios de salud.

Para que una entidad pueda constituirse como lnstitucion Prestadora de Servicios de Saluddebera cumplir con los requisites contemplados en las normas expedidas por el Ministerio deSaIud.

PARAGRAFO. Toda Instituci6n Prestadora de Servicios de Salud contara con un sistemacontable que permita registrar los costos de los servicios ofrecidos. Es condici6n para laaplicacion del regimen unico de tarifas de que trata el artfculo 241 de esta Ley, adoptar dichosistema contable. Esta disposicion debera acatarse a mas tardar al finalizar el primer ario de lavigencia de la presente Ley. A partir de esta fecha sera de obligatorio cumplimiento paracontratar servicios con las Entidades Promotoras de Salud 0 con las entidades territoriales,sequn el caso, acreditar la existencia de dicho sistema.

ARTICULO 186. Del Sistema de Acreditaci6n. EI Gobierno Nacional propiciara la conformaci6nde un sistema de acreditacion de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, parabrindar Informacion a los usuarios sobre su calidad y promover su mejoramiento.

ARTICULO 187. De los Pagos Moderadores. Los afiliados y beneficiarios del Sistema Generalde Seguridad Social en Salud estaran sujetos a pagos compartidos. cuotas moderadoras ydeducibles. Para los afiliados cotizantes, estos pagos se aplicaran con el exclusive objetivo deracionalizar el uso de servicios del sistema. En el caso de los demas beneflciarios, los pagosmencionados se aplicaran tambien para complementar la financiacion del Plan Obligatorio deSalud.

En ninqun caso los pagos moderadores podran convertirse en barreras de acceso para los maspobres. Para evitar la generaci6n de restricciones al acceso por parte de la poblaci6n maspobre, tales pagos para los diferentes servicios seran definidos de acuerdo con laestratificacion socioeconomica y la anfiquedad de aflliacion en el sistema sequn lareglamentaci6n que adopts el Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional deSeguridad Social en Salud.

Los recaudos por estos conceptos seran recursos de las Entidades Promotoras de Salud,aunque el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud pcora destinar parte de ellos a lasubcuenta de Promoci6n de Salud del Fondo de Solidaridad y Garantra.

PARAGRAFO. Las normas sobre procedimientos de recaudo, definicion del nivelsocioeconomico 0 de los usuarios y los servicios a los que seran aplicables, entre otros, serandefinidos por el Gobierno Nacional, previa aprobaci6n del Consejo Nacional de SeguridadSocial en Salud.

ARTICULO 188. Garantfa de Atencion a los Usuaries. Las Instituciones Prestadoras deServicios no podran discriminar en su atencion a los usuaries.

Cuando ocurran hechos de naturaleza asistencial que presuntamente afecten al afiliadorespecto de la adecuada prestaci6n de los servicios del Sistema General de Seguridad Socialen Salud, estos podran solicitar reclamaci6n ante el comite tecnico cientlfico que desiqnara laentidad de salud a la cual este afiliado. En caso de inconformidad, podra solicitar un nuevoconcepto por parte de un ccmite similar que desfqnara la Direccion Seccional de Salud de larespective entidad territorial en donde esta afiliado. EI Gobierno Nacional reqlamentara lamateria.

ARTICULO 189. Mantenimiento Hospitalario. Los hospitales publicos y los privados en loscuales el valor de los contratos suscritos con la naci6n 0 las entidades territoriales representenmas del treinta por ciento (30 %) de sus ingresos totales deberan destinar como mfnimo el 5 %del total de su presupuesto a las actividades de mantenimiento de la infraestructura y ladotaci6n hospitalaria.

ARTICULO 190. Evaluaci6n Tecnol6gica. EI Ministerio de Salud establecera normas queregiran la importacion de tecnologfa biomedica y deflnira aquellas cuya importacion seracontrolada. Igualmente reglamentara el desarrollo de programas de alta tecnoloqla. de acuerdocon planes nacionales para la atencion de las patologfas.

Las normas que se establezcan incluiran. entre otras, metodologfas y procedimientos deevaluacion tecnica y economica ast como aquellas que permitan determiner su mas eficientelocalizacion qeoqrafica. Las normas seran aplicables tanto en el sector publico como en elprfvado.

ARTICULO 191. De las Prioridad de Dotaci6n Hospitalaria. Los municipios daran prioridad ensu asignaci6n de recursos de inversion para la salud al fortalecimiento del sistema de centros ypuestos de salud, de forma tal que se fortalezca la dotaci6n bastca de equipo y de personal quedefina el Ministerio de SaIud y amplfe, progresivamente y de acuerdo con la demanda, sushorarios de atencion al publico, hasta lIegar a tener disponibilidad las 24 horas de Centros deSalud bien dotados. EI servicio social obligatorio de los profesionales del area de la salud seossempenara prioritariamente en la atenci6n de los centros y puestos de salud del area rural.

Los requerimientos de dotacion que tendran los puestos. centros de salud y los hospitalesoflciales de cualquier nivel de atencion, asi como la red de servicios a nivel territorial seranestablecidos por el Ministerio de Salud. EI Ministerio ejercera el control tecnico sobre ladotacicn de tales entidades, directamente 0 a traves de una autoridad delegada.

ARTICULO 192. Direccion de los hospitales publicos. Los directores de los hospitales publicosde cualquier nivel de complejidad, seran nombrados por el jefe de la respective entidacterritorial que haya asumido los servicios de salud conforme a 10 dispuesto en la Ley 60 de1993 y a la reqlamentacion que al efecto expida el Gobierno Nacional de terna que Ie presentela junta directive, constituida sequn las oisposiciones de la Ley 10 de 1990 por perfooosminimos de 3 aFios prorrogables. Solo podran ser removidos cuando se demuestre, ante lasautoridades competentes, la comision de faltas graves conforrne al regimen disciplinario delsector oflcial, faltas a la ettca sequn las disposiciones vigentes 0 Ineficiencia administrativadefinidas mediante reglamento del Gobierno Nacional.

PARAGRAFO 1. Esta norma entrara en vigencia a partir del 31 de marzo de 1995.

PARAGRAFO 2. Los directores de hospitales del sector publico 0 de las empresas sociales delEstado se reqiran en materia salartal por un regimen especial que reqlamentara el GobiernoNacional dentro de los 6 meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, teniendo en cuentael nivel de complejidad y el presupuesto del respective hospital.

ARTICULO 193. Incentivos a los trabajadores y profesionales de la salud. Con el fin deestimular el eflciente desempefio de los trabajadores y profesionales de la salud y sulocalizacion en las regiones con mayores necesidades, el Gobierno pcora establecer unregimen de estfmulos salariales y no salariales, los cuales en ninqun caso constituiran salario.Tambien podra establecer estfmulos de educacion continua, credito para Instalacion, equipos,vivienda y transporte. Igualmente, las entidades promotoras de salud auspiciaran las practicesde grupo y otras formas de asociacion solidaria de profesionales de la salud. EI ConsejoNacional de Seguridad Social en Salud determinara las zonas en las cuales se aplicara 10dispuesto en el presente articulo.

Para los empleados pcbucos de la salud del orden territorial el Gobierno Nacional estableceraun regimen salarial especial y un programa gradual de nivelacion de salaries entre lasdiferentes entidaoes.

EI regimen salarial especial comprendera la estructura y denominaci6n de las categorlas deempleo, los criterios de valoraci6n de los empleos y los rangos salariales minimos y maximoscorrespondientes a las diferentes categorlas para los niveles administrativos, 0 grupos deempleados que considere el Gobierno Nacional.

EI Gobierno Nacional establecera un proceso gradual para nivelar los Hmites mlnimos de cadarange salarial entre las diferentes entidades territoriales. Esta nivelacicn se realizara conarreglo al regimen gradual aqu! previsto y por una sola vez sin perjuicio de 10 establecido en elarticulo 60. de la Ley 60 de 1993, Esta nivelacion debe producirse en las vfgencias fiscales de1995 a 1998 de acuerdo con la disponibilidad de recursos del situado fiscal y de las dernasrentas del sector en los diferentes departamentos y municipios con quienes debera concertarseel plan especifico de nivelacion. Para la viqencia de 1994, puede adelantarse la nivelacion conarreglo a las disponibilidades presupuestales y al reglamento.

Para la fljacion del repimen salarial especial y la nivelacion de que trata el presente articulo, seconsideraran los criterios establecidos en el articulo 2 de la Ley 4a. de 1992, con excepcion delas letras k y II. Igualmente, debera considerarse la equidad regional y el especial estfmulo querequieran los empleados publicos que presten sus servicios en zonas marginadas y rurales deconformidad con el reglamento.

PARAGRAFO 1. Los convenios docente-asistenciales que se realizan con ocaston deresidencia 0 entrenamiento de profesionales de la salud en diferentes especialidades queimpliquen prestacion de servicios en las instituciones de salud deberan consagrar una beca­credito en favor de tales estudiantes y profesionales no menor de dos salaries minimos

mensuales. AI financiamiento de este programa concurriran el Ministerio de Salud y el ICETEXconforme a la reqlamentacion que expida el Gobierno. EI credito podra ser condonado cuandola residencia a entrenamiento se lIeve a cargo en las areas prioritarias para el desarrollo de lasalud publica a el Sistema General de Seguridad Social en Salud. y/o la ccntraprestacion deservicios en las regiones can menor disponibilidad de recursos humanos. de acuerdo can ladefinicion que expida el Ministerio de Salud.

PARAGRAFO 2. Las entidades promotoras de salud y las instituciones prestadoras de saludpodran establecer modalidades de contratacion par capitacion can grupos de practicaprofesional a can profesionales individuales can el fin de incentivar la eficiencia y la calidad delas prestacion de servicios de salud.

PARAGRAFO 3. EI Instituto de Seguros Sociales, ooora establecer un sistema de prima deproductividad para los trabajadores, medicos y demas profesionales asatartaoos, de acuerdocan el rendimiento de los individuos a de la institucion como un todo, la cual en ninqun casoconstituira salario. EI Consejo Directive dellnstituto reqlamentara su aplicacion.

PARAGRAFO 4. Las instituciones prestadoras de salud privada podran implementar programasde Incentives a la effciencia laboral para los medicos, dernas profesionales trabajadoresasalariados de la salud que tengan en cuenta el rendimiento de los individuos, de los grupos detrabajo a de las instituciones como un todo. EI Consejo Nacional de Seguridad Social en Saluddeflnira la modalidad de los estfmulos a que se refiere este paraqrafo.

CAPITULO III

REGIMEN DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

ARTICULO 194. Naturaleza. La prestacion de servicios de salud en forma directa par la Naci6na par las entidades territoriales, se tiara a traves de las Empresas Sociales del Estado, queconstituyen una cateqorfa especial de entidad publica descentralizada, can personerfa [urfdica,patrimonio propio y autonomra administrativa, creadas par la Ley a par las asambleas aconcejos. sequn el caso, sometidas al regimen juridico previsto en este capitulo.

ARTICULO 195. Regimen jurfdico. Las Empresas Sociales de Salud se someteran al sfpuienteregimen jurtdico:

1. EI nombre debera mencionar siempre la expresi6n "Empresa Social del Estado".

2. EI objeto debe ser la prestaci6n de los servicios de salud, como servicio publico a cargo delEstado a como parte del servicio publico de seguridad social.

3. La junta a consejo directive estara integrada de la misma forma dispuesta en el articulo 19de la Ley 10 de 1990.

4. EI director a representante legal sera designado sequn 10 dispone el articulo 192 de lapresente Ley.

5. Las personas vinculadas a la empresa tendran el caracter de empleados publicos ytrabajadores oflciales, conforme a las reglas del Capitulo IV de la Ley 10 de 1990.

6. En materia contractual se reqira par el derecho privado, pero podra discrecionalmente utilizarlas clausulas exorbitantes previstas en el estatuto General de Contrataci6n de la administraci6npublica.

7. EI regimen presupuestal sera el que se prevea, en funci6n de su especialidad, en la Leyorqanica de presupuesto, de forma que se adopte un regimen de presupuestacion can base enel sistema de reembolso contra prestacion de servicios, en los terminos previstos en lapresente Ley.

8. Por tratarse de una entidad publica podra recibir transferencias directas de los presupuestosde la naclon 0 de las entidades territoriales.

9. Para efectos de tributes nacionales se someteran al regimen previsto para losestablecirnientos publicos.

ARTICULO 196. Empresas Sociales de Salud de caracter nacional. Transformense todas lasentidades descentralizadas del orden nacional cuyo objeto sea la prestaci6n de servicios desalud, en empresas sociales de salud.

ARTICULO 197. Empresas sociales de salud de caracter territorial. Las entidades territorialesdeberan disponer, dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de vigen cia de esta Ley, lareestructuracion de las entidades descentralizadas cuyo objeto principal sea la prestaci6n deservicios de salud, con el fin de adecuarlas a 10 dispuesto en este capftulo.

CAPITULO IV

DE LOS USUARIOS

ARTICULO 198. Informaci6n a los Usuaries. Las Instituciones Prestadoras de Salud deherangarantizar un adecuado sistema de informacion de sus servicios y atenci6n a los usuarios,mediante la implementaci6n de una Ifnea telef6nica abierta con atenci6n permanente 24 horas.

ARTICULO 199. Informaci6n de los Usuarios. EI Ministerio de Salud oeflnira normas de calidady satisfaccion del usuario, pudiendo establecer medidas como tiempos maximos de espera porservicios y metooos de registro en listas de espera, de acuerdo con las patologfa ynecesidades de atenci6n del paciente

PARAGRAFO. EI Ministerio de Salud solicitara la Informacion que estime necesaria con elobjeto de establecer sistemas nomoceneos de registro y analisis que permitan peri6dicamentela evaluacion de la calidad del servicio y la satisfaccion del usuario.

ARTICULO 200. Promoci6n de Asociaciones de Usuarios. Para aquellas poblaciones noaflliadas al regimen contributive. el Gobierno promovera la organizaci6n de las comunidadescomo demandantes de servicios de salud, sobre la base de las organizaciones comunitarias deque trata el articulo 22 de la Ley 11 de 1986 y el decreto 1416 de 1990, los cabildos indfgenasy, en general, cualquier otra forma de organizaci6n comunitaria

TITULO III

DE LA ADMINISTRACION Y FINANCIACION DEL SISTEMA

ARTICULO 201 Conformaci6n del Sistema General de Seguridad Social en Salud. En elSistema General de Seguridad Social en Salud coexisten articuladamente, para sufinanciamiento y administraci6n, un regimen contributive de salud y un regimen de subsidies ensalud, con vinculaciones mediante el Fondo de Solidaridad y Garantfas

CAPITULO I

DEL REGIMEN CONTRIBUTIVO

ARTICULO 202. Definici6n. EI regimen contributive es un conjunto de normas que rigen lavinculacion de los individuos y las familias al Sistema General de Seguridad Social en Salud,cuando tal vinculacion se hace a traves del pago de una cotizacion, individual y familiar, 0 unaporte economico previo financiado directamente por el afiliado 0 en concurrencia entre este ysu empleador.

ARTICULO 203. Afiliados y Beneficiarios. Seran afiliados obligatorios al regimen contributivelos afiliados de que trata elliteral a) del artfculo 157.

PARAGRAFO. EI Gobierno podra establecer los sistemas de control que estime necesariospara evitar que los afiliados obligatorios al regimen contributive y las personas de altos ingresosse beneficien de los subsidies previstos en la presente Ley.

ARTICULO 204. Monto y distribucion de las Cotizaciones. La cotizacion obligatoria que seapnea a los aftliados a! Sistema General de Seguridad Social en Salud sequn las normas delpresente regimen, sera maximo del 12 % del salario base de cotizacion el cual no podra serinferior al salario minimo. Dos terceras partes de la cotizacion estaran a cargo del empleador yuna tercera parte a cargo del trabajador. Un punta de la cotizaci6n sera trasladado al Fondo deSolidaridad y Garantfa para contribuir a la financiaci6n de los beneficiaries del regimensubsidiado.

EI Gobierno Nacional, previa aprobacion del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud,deflnira el monto de la cotizacion dentro del limite establecido en el Incise anterior y sudistribucion entre el Plan de Salud Obligatorio y el cubrimiento de las incapacidades y licenciasde maternidad de que tratan los arttculos 206 y 207 Y la subcuenta de las actividades dePromoci6n de Salud e investigaci6n de que habla el artfculo 222.

PARAGRAFO 1. La base de cotizacion de las personas vinculadas mediante contrato detrabajo 0 como servidores publicos, afiliados obligatorios al Sistema General de SeguridadSocial en Salud, sera la misma contemplada en el Sistema General de Pensiones de esta Ley.

PARAGRAFO 2. Para efectos de calculo de la base de cotizacion de los trabajadoresindependientes, el Gobierno Nacional replamentara un sistema de presunciones de ingreso conbase en Informacion sobre el nivel de educacion, la experiencia taboret, las actividadeseconomtcas, la regi6n de operacion y el patrimonio de los individuos. Asf mismo, la periodicidadde la cotizacion para estos trabajadores podra varier dependiendo de la estabilidad yperiodicidad de sus ingresos.

PARAGRAFO 3. Cuando se devenguen mensual mente mas de 20 salaries minimos legalesviqentes. la base de cotizacion podra ser Iimitada a dicho monto por el Consejo Nacional deSeguridad Social en Salud.

ARTICULO 205. Administraci6n del Regimen Contributive. Las Entidades Promotoras de Saludrecaudaran las cotizaciones obligatorias de los afiliados, por delegaci6n del Fondo deSolidaridad y Garantia. De este monto descontaran el valor de las Unidades de Pago porCapitaci6n -UPC- fijadas para el Plan de Salud Obligatorio y trasladara la diferencia al Fondode Solidaridad y Garantfa a mas tardar el primer dfa habil siguiente a la fecha limite establecidapara el pago de las cotizaciones. En caso de ser la suma de las Unidades de Pago porCapitaci6n mayor que los ingresos por cotizaci6n, el Fondo de Solidaridad y Garantfa deberacancelar la diferencia del mismo dfa a las Entidades Promotoras de Salud que as! 10 reporten.

PARAGRAFO 1. EI Fondo de Solidaridad y Garantfa esta autorizado para suscribir creditospuente con el sistema bancario en caso de que se presenten problemas de Iiquidez almomento de hacer la compensaci6n intema.

PARAGRAFO 2. EI Fondo de Solidaridad y Garantia s610 hara el reintegro para compensar elvalor de la Unidad de Pago por Capitacion de aquellos afiliados que hayan pagado integra yoportunamente la cotizacion mensual correspondiente. La Superintendencia Nacional de Saludvelara por el cumplimiento de esta disposici6n.

ARTICULO 206. Incapacidades. Para los afiliados de que trata elliteral a) del articulo 157, elregimen contributivo reconocera las incapacidades generadas en enfermedad general, deconformidad con las disposiciones legales vigentes. Para el cubrimiento de estos riesgos lasEmpresas Promotoras de Salud podran subcontratar con comoanras aseguradoras. Lasincapacidades originadas en enfermedad profesional y accidente de trabajo seran reconocidaspor las Entidades Promotoras de Salud y se financiaran con cargo a los recursos destinadospara el pago de dichas contingencias en el respective regimen, de acuerdo con lareglamentaci6n que se expida para el efecto.

ARTICULO 207. De las Licencias por Maternidad. Para los afiliados de que trata elliteral a) delarticulo 157, el regimen contributivo reconocera y paqara a cada una de las EntidadesPromotoras de Salud, la licencia por maternidad, de conformidad con las disposiciones legalesvigentes. EI cumplimiento de esta obliqacion sera financiado por el Fondo de Solidaridad, de susubcuenta de compensacion. como una transferencia diferente de las Unidades de Pago porCapitacion. UPC.

ARTICULO 208. De la Atencion de los Accidentes de Trabajo y la Enfermedad Profesional. Laprestacion de los servicios de salud derivados de enfermedad profesional y accidente detrabajo oebera ser organizada por la Entidad Promotora de Salud. Estos servicios seflnanciaran con cargo a la cotizaci6n del regimen de accidentes de trabajo y enfermedadprofesional, que se define en el Libro 30. de la presente Ley.

PARAGRAFO. EI Gobierno Nacional reqlamentara los procedimientos de cobro y pago deestos servicios. La Superintendencia Nacional de Salud viqilara y contrclara el cumplimiento detales normas.

ARTICULO 209. Suspension de la Aftliacion. EI no pago de la cotizacion en el sistemacontributive producira la suspension de la afftiacion y el derecho a la atencion del Plan de SaludObligatorio. Por el periodo de la suspension, no se podran causar deuda ni interes de ningunac1ase.

ARTICULO 210. Sanciones para el Empleador. Se estableceran las mismas sancionescontempladas en los artfculos 23 y 271 de la presente Ley para los empleadores que impidan 0

atenten en cualquier forma contra el derecho del trabajador a escoger libre y voluntariamente laEntidad Promotora de Salud a la cual desee afiliarse. Tambien les son aplicables las sancionesestablecidas para quien retrase el pago de los aportes.

PARAGRAFO. Nrnoun empleador de sector publico 0 privado esta exento de pagar surespective aporte al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

CAPITULO II

DEL REGIMEN SUBSIDIADO

ARTICULO 211. Definicion. EI Regimen Subsidiado es un conjunto de normas que rigen lavinculacion de los individuos al Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando talvinculacion se hace a traves del pago de una cotizaci6n subsidiada, total 0 parcialmente, conrecursos fiscales 0 de solidaridad de que trata la presente Ley.

ARTICULO 212. Creaci6n del Regimen. Crease el Regimen Subsidiado que tendra comoproposito financiar la atenci6n en salud a las personas pobres y vulnerables y sus gruposfamiliares que no tienen capacidad de cotizar. La forma y las condiciones de operacicn de esteregimen seran determinadas por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Esteregimen de subsidies sera complementario del sistema de salud definido por la Ley 10 de 1990.

ARTICULO 213. Beneficiaries del Regimen. Sera beneficiaria del Regimen Subsidiado toda lapoblacion pobre y vulnerable, en los terminos del articulo 157 de la presente Ley.

EI Gobierno Nacional, previa recomendacion del Consejo Nacional de Seguridad Social enSalud, deflnira los criterios generales que deben ser aplicados por las entidades territorialespara definir los beneficiarios del Sistema, secun las normas del regimen subsidiado. En todocaso, el caracter del subsidio, que podra ser una proporcion variable de la Unidad de Pago porCapitacion, se estabtecera sequn la capacidad economica de las personas, medida en funcionde sus ingresos, nivel educative, tamario de la familia y la situacion sanitaria y qeoqrafica de suvivienda.

Las personas que cumplan con los criterios establecidos por el Consejo Nacional de SeguridadSocial en Salud como posibles beneficiados del regimen de subsidies se inscrtbiran ante la

Direcci6n de Salud correspondiente, la cual calificara su ccndicion de beneficia rio del subsidio,de acuerdo con la reqlamentacion que se expida para el efecto.

PARAGRAFO. EI Gobierno Nacional, bajo los lineamientos del Consejo Nacional de SeguridadSocial en senrd. establecera un regimen de focalizacion de los subsidies entre la poblacionmas pobre y vulnerable del pais, en el cual se establezcan los criterios de cofinanciacion delsubsidio por parte de las entidades territoriales.

EI Gobierno Nacional replamentara la proporcion del subsidio de que trata el incise anteriorpara aquellos casos particulates en los cuales los artistas y deportistas merezcan unreconocimiento especial.

ARTICULO 214. Recursos del Regimen. EI Regimen Subsidiado se financiara con lossiguientes recursos:

a) Quince puntos como minima de las transferencias de inversion social destinadas a saIud deque trata el numeral 2 del articulo 22 de la Ley 60 de 1993.

Los 10 puntos restantes deberan invertirse de conformidad con el numeral 2 del articulo 21 dela Ley 60 de 1993, exceptuando el pago de subsidies. Adicionalmente, durante el pertodo1994-1997 10 puntos de la transferencia de libre asignaci6n de que trata el paraqrafo delarticulo 22 de dicha Ley deberan destinarse a dotaci6n, mantenimiento y construcci6n deinfraestructura de prestaci6n de servicios;

b) Los recursos propios y aquellos provenientes de Ecosalud que los departamentos ymunicipios destinen al regimen de subsidies en salud;

c) Los recursos del situado fiscal y de las rentas cedidas a los departamentos que se requieranpara financiar al menos las intervenciones de segundo y tercer nivel del Plan de Salud de losafiliados al regimen subsidiado, conforme a la gradualidad de que tratan los articulos 161 y 240del presente libro;

d) Los recursos para subsidies del Fondo de Solidaridad y Garantia que se describen en elarticulo 221 de la presente Ley;

e) EI 15 % de los recursos adicionales que a partir de 1997 reciban los municipios, distritos ydepartamentos como participaciones y transferencias por concepto del impuesto de renta sobrela producci6n de las empresas de la industria petrolera causada en la zona de Cupiagua yCusiana.

PARAGRAFO 1. Los recursos que, conforme a este articulo, destinen las direccionesseccionales, distritales y locales de salud al regimen de subsidies en salud, se manejaran comouna cuenta especial aparte del resto de recursos dentro del respective fondo seccional, distritaly local de salud.

PARAGRAFO 2. A partir del primero. de enero de 1995, el presupuesto de inversion de losrecursos de fibre asignaci6n destinados a salud por el literal a) de este articulo debera seraprobado por la autoridad departamental de salud. Si la autoridad departamental de saludcertiflca que la infraestructura de prestacion de servicios del respectivo municipio estadebidamente dotada, podra autorizar la destinaci6n de los recursos para inversion a las otrasfinalidades de que trata la Ley 60 de 1993.

ARTICULO 215. Administraci6n del Regimen Subsidiado. Las direcciones locales, Distritales 0

Departamentales de salud suscribiran contratos de adminisfracion del subsidio con lasEntidades Promotoras de Salud que afllien a los beneflciarios del subsidio. Estos contratos seflnanciaran con los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantia y los recursos del subsectoroflcial de salud que se destinen para el efecto.

Las Entidades Promotoras de Salud que afilien a los beneficiarios del regimen subsidiadoprestaran, directa 0 indirectamente. los servicios contenidos en el Plan de Salud Obligatorio.

PARAGRAFO. EI Gobierno Nacional establecera los requisites que deberan cumplir lasEntidades Promotoras de Salud para administrar los subsidies.

ARTICULO 216. Reglas Basicas para la Administraci6n del Regimen de Subsidies en Salud.

1. La Direccion Seccional a local de Salud contratara preferencialmente la administraci6n de losrecursos del subsidio can Empresas Promotoras de Salud de caracter comunitario tales comolas Empresas Solidarias de Salud.

2. Cuando la contrataci6n se haga can una entidad que no sea propiedad de los usuaries comolas Empresas Solidarias de Salud, la contrataci6n entre las direcciones seccionales a localesde salud can las Entidades Promotoras de Salud se realizara mediante concurso y se reqira parel regimen privado, pudiendo contener clausulas exorbitantes propias del regimen de derechopublico.

3. Un representante de los beneficiarios del regimen subsidiado participara como miembro delas juntas de licitaciones y adquisiciones a del 6rgano que hace sus veces. en la sesion quedefina la Entidad Promotora de Salud can quten la direccion seccional a local de salud hara elcontrato. EI Gobierno Nacional reotamentara la materia especial mente 10 relative a losprocedimientos de selecci6n de los representantes de los beneficiaries.

4. Si se declara la caducidad de alqun contrato can las Entidades Promotoras de Salud queincumplan las condiciones de calidad y cobertura, la entidad territorial asumira la prestaci6n delservicio mientras se selecciona una nueva Entidad Promotora.

5. Los beneficiaries del sistema subsidiado confribuiran a la flnanciacion parcial de laorganizaci6n y prestaci6n de servicios de salud, sequn su condici6n socloeconorruca, conformea la reglamentaci6n que expida el Consejo de Seguridad Social en Salud.

6. Las Direcciones locales de Salud, entre st a can las direcciones seccionales de salud podranasociarse para la contrataci6n de los servicios de una Entidad Promotora de Salud.

7. Las Entidades Promotoras de SaIud que afllien beneficiaries del regimen subsidiadorecibiran de los fondos seccionales, distritales y locales de salud, de la cuenta especial de quetrata el paraqrafo del articulo 214, par cada uno de los aftliados hasta el valor de la unidad depago par capitaci6n correspondiente, de conformidad can 10 dispuesto en el artfculo 213 de lapresente Ley. Durante el perfodo de transici6n el valor de la unidad de pago par capitacion seraaquel correspondiente al plan de salud obligatorio de que trata el paraqrafo 2 del artfculo 162de la presente Ley.

PARAGRAFO 1. Los recursos publicos recibidos par las Entidades Promotoras de Salud y/o lasInstituciones Prestadoras de Servicios se entenderan destinados a la compra y venta deservicios en los termnos previstos en el articulo 29 de la Ley 60 de 1993.

PARAGRAFO 2. EI 50 % de los recursos del subsidio para ampliaci6n de cobertura sedistribuira cada aria entre los beneficiaries del sector rural y las comunidades indfgenas, hastalograr su cobertura total.

ARTICULO 217. De las participacion de las Cajas de Compensaci6n Familiar. Las Cajas deCompensaci6n Familiar destinaran el 5 % de los recaudos del subsidio familiar queadministran, para financiar el regimen de subsidies en salud, salvo aquellas cajas queobtengan un cuociente superior al 100 % del recaudo del subsidio familiar del respective aria,las cuales tend ran que destinar un 10 %. La aplicacion de este cuociente, para todos susefectos, se hera de acuerdo can 10 establecido en el artfculo 67 de la Ley 49 de 1990 y a partirdel 15 de febrero de cada ana.

Las Cajas de Compensaci6n Familiar podran administrar directamente, de acuerdo can lareglamentaci6n que se expida para el efecto, los recursos del regimen subsidiado de que tratael presente articulo. La Caja que administre directamente estos recursos constituira una cuenta

independiente del resto de sus rentas y btenes. Las Cajas de Compensaci6n Familiar que nocumplan los requisites definidos en la reqlamentacion. deberan girar los recursos del subsidio ala subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantla.

PARAGRAFO. A partir de la vigencia de la presente Ley, el 55 % que las Cajas deCompensacion deben destinar al subsidio en dinero, se calculara sobre el saldo que quedadespues de deducir el 10 % de gastos de administracion, instalacion y funcionamiento, latransferencia respectiva del fonda de subsidio familiar de vivienda, la reserva legal y el aporte ala Superintendencia del Subsidio Familiar y la contribucion a que hace referencia el presentearticulo.

CAPITULO III

DEL FONDa DE SOLIDARIDAD Y GARANTIA

ARTICULO 218. Creacion y Operaci6n del Fondo. Crease el Fondo de Solidaridad y Garantfa,como una cuenta adscrita al Ministerio de Salud que se manejara por encargo flduciarto, sinpersonerta juridica ni planta de personal propia, de conformidad con 10 establecido en elEstatuto General de la Contratacion de la Administracion Publica de que trata el articulo 150 dela Constituci6n Polttica.

EI Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud determinara los criterios de utilizaci6n ydistribuci6n de sus recursos.

ARTICULO 219. Estructura del Fondo. EI Fondo tenore las siguientes subcuentasindependientes:

a) De compensacion Interne del regimen contributivo;b) De solidaridad del regimen de subsidies en salud;c) De promoci6n de la salud;d) Del segura de riesgos catastroftcos y accidentes de transite. sequn el articulo 167 de estaLey.

ARTICULO 220. Financiacion de la Subcuenta de Compensacion. Los recursos que financianla compensacion en el regimen contributive provienen de la diferencia entre los ingresos porcotizacion de sus afiliados y el valor de las Unidades de Pago por Capitacion. UPC, que Ieseran reconocidos por el Sistema a cada Entidad Promotora de Salud. Las entidades cuyosingresos por cotizaci6n sean mayores que las Unidades de Pago por Capitaci6n reconocidastrasladaran estos recursos a la subcuenta de compensaci6n, para financiar a las entidades enlas que aquellos sean menores que las ultimas.

PARAGRAFO. La Superintendencia Nacional de Salud realizara el control de las sumasdeclaradas y tendra la facultad de imponer las multas que defina el respectivo reglamento.

ARTICULO 221. Financiacion de la Subcuenta de Solidaridad. Para coflnanciar con los entesterritoriales los subsidies a los usuaries aflliados sequn las normas del regimen subsidiado. elFondo de Solidaridad y Garantia contara con los siquientes recursos:

a) Un punta de la cotizacion de solidaridad del regimen contributive, sequn 10 dispuesto en elarticulo 203. Esta cotizacion esta girada por cada Entidad Promotora de Salud directamente ala subcuenta de solidaridad del Fondo;

b) EI monto que las Cajas de Compensacion Familiar, de conformidad con el articulo 217 de lapresente Ley, destinen a los subsidies de salud;

c) Un aporte del presupuesto nacional de la siguiente forma:

1. En los alios 1994, 1995 Y 1996 no debera ser inferior a los recursos generados por conceptode los literales a) y b).

2. A partir de 1997 podra lIegar a ser igual a los recursos generados por concepto del literal a)del presente articulo;

d) Los rendimientos financieros generados por la inversion de los anteriores recursos;

e) Los rendimientos financieros de la inversion de los ingresos derivados de la enejenacion delas acclones y participaciones de la nacion en las empresas publicas 0 mixtas que se destinena este fin por el CONPES;

1) Los recursos provenientes del impuesto de remesas de utilidades de empresas petrolerascorrespondientes ala producci6n de la zona Cusiana y Cupiagua. Estos recursos se deducirande la base de calculo de los ingresos corrientes a que hace referencia la Ley 60 de 1993;

g) Los recursos del IVA social destinados a las planes de ampliaci6n de la cobertura deseguridad social a las madres comunitarias del ICBF de que trata la Ley 6a. de 1992.

PARAGRAFO 1. Los recursos de solidaridad se destinaran a cofinancfar los subsidios para loscolombianos mas pobres y vulnerables, los cuales se transferiran, de acuerdo con lareglamentacf6n que para el efecto adopte el Gobierno Nacional, a la cuenta especial quedebera establecerse en los fondos seccionales, distritales y locales para el manejo de lossubsidios en salud.

PARAGRAFO 2. Anualmente, en el Presupuesto General de la Nacion, se incluira la partidacorrespondiente a los aportes que debe hacer el Gobierno Nacional al Fondo de Solidaridad yGarantia. Para definir el monto de las apropiaciones se tomara como base 10 reportado por elFondo de Solidaridad y Garantfa en la vigencia inmediatamente anterior al de preparaci6n yaprobacion de la Ley de presupuesto y ajustados con base en la variacion del Indice de preciosal consumidor, certificado por el DANE. EI Congreso de la Republica se abstendra de dartramite al proyecto de presupuesto que no incluya las partidas correspondientes. Losfuncionarios que no dispongan las apropiaciones y los giros oportunos Incurttran en causal demala conducta que sera sancionada con arreglo al regimen disciplinario vigente.

ARTICULO 222. Financiacion de la Subcuenta de Promocion de la Salud. Para la financiacionde las actividades de educacion, informacion y fomento de la salud y de prevencion secundariay terciarfa de la enfermedad, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud deftnira elporcentaje del total de los recaudos por cotizacion de que trata el articulo 204 que se destinaraa este fin, el cual no podra ser superior a un punta de la cotizacion del regimen contributivo deque trata el artfculo 204 de la presente Ley. Estos recursos seran complementarios de lasapropiaciones que haga el Ministerio de Salud para tal efecto.

Los recursos previstos en el presente articulo se podran destinar al pago de las actividades querealicen las Entidades Promotoras de Salud y que el Consejo Nacional de Seguridad Social enSalud considere son las que mayor impacto tienen en la prevencion de enfermedades.

ARTICULO 223. Financiacion de la Subcuenta de Enfermedades Catastroflcas y Accidentes deTransite. EI cubrimiento de las enfermedades catastroficas definidas en el articulo 166 de lapresente Ley se financiara de la siguiente forma:

a) Los recursos del FONSAT, creado por el decreto-Ley 1032 de 1991, de conformidad con lapresente Ley;

b) Una contribucf6n equivalente al 50 % del valor de la prima anual establecida para el seguroobligatorio de accidente de transite, que se cobrara en adicf6n a ella;

c) Cuando se extinga el Fondo de Solidaridad y Emergencia Social de la Presidencia de laRepublica, los aportes presupuestales de este Fondo para las vfctimas del terrorismo setrasladaran al Fondo de Solidaridad y Garantla.

PARAGRAFO. Estos recursos seran complementarios a los recursos que para la atenci6nhospital aria de las urgencias destinen las entidades territoriales.

ARTICULO 224. Impuesto social a las armas y municiones. A partir del 10 de enero de 1996crease el impuesto social a las armas de fuego que sera pagado por qutenes las porten en elterritorio nacional y que sera cobrado can la expedicion 0 renovacion del respectivo permiso ypor el termino de este. EI recaudo de este impuesto se oestinara a! Fondo de Solidaridadprevisto en el articulo 221 de esta Ley. EI impuesto tendra un monte equivalents al 10 % de unsalario mfnimo mensual. Igualmente, crease el impuesto social a las municiones y explosivesque se cobrara como un impuesto ad valorem con una tasa del 5 %. EI Gobierno reotamentaralos mecanismos de pago y el uso de estes recursos: el plan de beneficios, los beneficiarios ylos procedimientos necesartos para su operacion.

PARAGRAFO. Se exceptuan de este impuesto las armas de fuego y municiones y explosivesque posean las Fuerzas Armadas y de Policla y las entidades de seguridad del Estado.

TITULO IV

DE LA VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA.

ARTICULO 225. Informaci6n Requerida. Las Entidades Promotoras de Salud, cualquiera seasu naturaleza oeberan establecer sistemas de costos, facturaci6n y publicidad. Los sistemas decosto deberan tener como fundamento un presupuesto independiente, que garantice unaseparaci6n entre ingresos y egresos para cada uno de los servicios prestados, utilizando parael efecto metodos sistematizados. Los sistemas de facturacion oeteran permitir conocer alusuario, para que este conserve una factura que incorpore los servicios y los correspondientescostos, discriminando la cuantla subsidiada por el Sistema General de Seguridad Social enSalud.

La Superintendencia exiqira en forma periodica. de acuerdo con la reqlamentacion que seexpida la publicacion de la Informacion: que estime necesaria de la entidad y de esta frente alsistema, garantizando con ello la competencia y transparencia necesanas. Igualmente, deberagarantizarse a los usuaries un conocimiento previa de aquellos procedimientos e insumos quedetermine el Ministerio de Salud.

ARTICULO 226. Informacion para la viqilancia del recaudo. La aflliacion al Sistema General deSeguridad Social en Salud podra hacerse en forma independiente a la afiliaci6n al regimengeneral de pensiones.

La Superintendencia Nacional de SaIud podra solicitar a las entidades rectoras del regimengeneral de pensiones, la informacion que permita determinar la evasion y elusion de losaportes por parte de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Asi mtsmo, podra solicitar informacion a la Administracion de Impuestos Nacionales y a lasentidades recaudadoras territoriales y a otras entidades que reciban contribuciones sobre lanomina. orientada a los mismos efectos. En todo caso, esa informacion observara la reservepropia de la de caracter tributario.

ARTICULO 227. Control y Evaluaci6n de la Calidad del Servicio de Salud. Es facultad delGobierno Nacional expedir las normas relativas a la organizaci6n de un sistema obligatorio degarantfa de calidad de la atenci6n de salud, incluyendo la auditorta medica de obligatoriodesarrollo en las Entidades Promotoras de Salud, con el objeto de garantizar la adecuadacalidad en la prestaci6n de los servicios. La informacion producida sera de conocimientopublico.

ARTICULO 228. Revisorta Fiscal. Las Entidades Promotoras de Salud, cualquiera sea sunaturaleza, oeberan tener un revisor fiscal designado por la asamblea general de accionistas, 0por el organa competente. EI revisor fiscal cumplira las funciones previstas en ellibro II, titulo I,capitulo VII del Codiqo de Comercio y se sujetara a 10 allf dispuesto sin perjuicio de 10 prescritoen otras normas.

Correspondera al Superintendente Nacional de Salud dar posesion al Revisor fiscal de talesentidades. Cuando la desiqnacion recaiga en una asociacion 0 firma de contadores, ladiligencia de oosestcn procedera con relacion al contador publico que sea designado por lamisma para ejercer las funciones de revisor fiscal. La posesion sola se efectuara una vez elSuperintendente se cerciore acerca del caracter, la idoneidad y la experiencia del peticionario.

PARAGRAFO. Para la inscripci6n en el registro mercantil del nombramiento de los revisoresfiscales, se exiqira por parte de las Cameras de Comercio copra de la correspondiente acta deposesi6n.

ARTICULO 229. Control Fiscal. EI control fiscal de las entidades de que habla esta Ley, sehera por las respectivas Contralorfas para las que tengan caracter oflcial y por los controlesestatutarios para las que tengan un caracter privado.

ARTICULO 230. Regimen Sancionatorio. La Superintendencia Nacional de Salud, previasolicitud de explicaciones, podra lrnponer. en caso de violacion a las normas contenidas en losarticulos 161, 168, 178, 182, 183, 188,204,210,225 Y 227, por una sola vez. 0 en formasucesiva, multas en cuantta hasta de 1.000 salaries mlnimos legales mensuales vigentes afavor de la subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantfa.

EI certificado de autorizaci6n que se les otorgue a las Empresas Promotoras de Salud podraser revocado 0 suspendido por la Superintendencia mediante providencia debidamentemotivada, en los siguientes casos:

1. Peticion de la Entidad Promotora de Salud.

2. Cuando la entidad deje de cumplir cualquiera de los requisites establecidos para elotorgamiento de la autorizaci6n.

3. Cuando la entidad no haya iniciado su actividad en un plazo de 3 meses contados a partir dela fecha de otorgamiento del certificado de autorizaci6n.

4. Cuando la entidad ejecute practicas de seleccion adversa.

5. Cuando se compruebe que no se prestan efectivamente los servicios prevlstos en el Plan deSalud Obligatorio.

PARAGRAFO 1. EI Gobierno replamentara los procedimientos de fusion, adquisici6n,Iiquidaci6n, cesi6n de activos, pasivos y contratos, toma de posesi6n para administrar 0 Iiquidary otros mecanismos aplicables a las entidades promotoras y prestadoras que permitangarantizar la adecuada prestacron del servicio de salud a que hace referencia la presente Ley,protegiendo la confianza publica en el sistema.

PARAGRAFO 2. La Superintendencia Nacional de Salud ejercera las funciones de inspeccion,control y vigilancia respecto de las Entidades Promotoras de Salud. cualquiera que sea sunaturaleza jundica.

ARTICULO 231. Veedurfas comunitarias. Sin perjuicio de los oerras mecanismos de control ycon el fin de garantizar cobertura, eficiencia y calidad de servicios, la prestaci6n de los serviciosmediante el regimen de subsidies en salud sera objeto de control por parte de veedurfascomunitarias elegidas popularmente, de acuerdo con la reglamentaci6n que se expida para elefecto.

ARTICULO 232. Obligaciones de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. A lasinstituciones prestadoras del servicio de salud se les aplicaran las disposiciones contenidas enlos artfculos 225, 227 Y 228 de que trata la presente Ley, de acuerdo con la reglamentaci6nque se expida para el efecto. EI Ministerio de Salud deflnira los casos excepcionales en dondeno se exiqira la revisorta fiscal.

ARTICULO 233. De la Superintendencia Nacional de Salud. La Superintendencia Nacional deSalud es un organismo adscrito al Ministerio de Salud can personeria juridica, autonomiaadministrativa y patrimonio independiente.

Adicionase el articulo 7°. del Decreta 2165 de 1992, que establece las funciones de laSuperintendencia Nacional de senrd. can los siquientes numerales:

1. Interrogar bajo juramenta y can observancia de las formalidades previstas para esta c1ase depruebas en el C6digo de Procedimiento Civil, a cualquier persona cuyo testimonio puedaresultar uti! para el esclarecimiento de los hechos durante el desarrollo de sus funciones.

En desarrollo de esta facultad podra exiqir la comparecencia, haciendo usa de las medidascoercitivas que se consagran para este efecto en el Codiqo de Procedimiento Civil.

2. Imponer a las instituciones respecto de las cuales tenga funciones de inspeccion y vigilancia,administradores, empleados 0 revisor fiscal de las mismas, previa solicitud de explicaciones,multas sucesivas hasta de 1.000 salarios minimos legales mensuales vigentes a la fecha de lasancion cuando desobedezcan las instrucciones u ordenes que imparta la Superintendencia.

3. Emitir las 6rdenes necesarias para que se suspendan de inmediato practices ilegales 0 noautorizadas y se adopten las correspondientes medidas correctivas y de saneamiento.

4. Velar porque las entidades vigiladas suministren a los usuaries la informacion necesaria paralograr la mayor transparencia en las operaciones que realicen, de suerte que les permita, atraves de elementos de juicio claros y objetivos, escoger las mejores opciones del mercado.

5. Publicar u ordenar la publicacion de los estados flnancieros e indicadores de las entidadessometidas a su control, en los que se demuestre la situacion de cada una de estas y la delsector en su conjunto.

6. Fijar las reglas generales que deben seguir los hospitales en su contabilidad, sin perjuicio dela autonomia reconocida a estes para escoger y utilizar rnetcdos accesonos. siempre que estosno se opongan, directa 0 indirectamente, a las instrucciones generales impartidas por laSuperintendencia.

7. Practicer visitas de inspecci6n a las entidades vigiladas con el fin de obtener unconocimiento de su situaci6n financiera, del manejo de los negocios, 0 de aspectos especialesque se requieran.

8. Velar porque se realicen adecuadamente las provisiones en materia previsional yprestacional de las Instituciones Prestadoras de Servicios de SaIud y las instituciones deutilidad comun que contraten con el Estado.

9. Inspeccionar y vigilar las Entidades Promotoras de Salud en los terminos previstos en lapresente Ley y en las demas normas que regulan la estructura y funciones de laSuperintendencia.

EI Gobierno Nacional podra delegar total 0 parcialmente la inspeccion y vigilancia de lasEntidades Promotoras de Salud en los jefes de las entidades territoriales.

La Superintendencia Nacional de Salud sera la entidad encargada de resolveradministrativamente las diferencias que se presenten en materia de preexistencias en el sectorsalud. Para el efecto la Superintendencia dehera tener en cuenta la opinion de un comite,integrado para, cada caso por un especialista designado por la Superintendencia, unespecialista designado por la entidad y un especialista designado por el usuario. Losesoecranstas seran lIamados a cumplir con su funcion en forma gratuita y, obligatoria frente, ala Superintendencia. EI procedimiento para resolver la controversias, sera fijado por elGobierno Nacional.

PARAGRAFO 1. Der6ganse el articulo 3°., numerales 1, 2,16,17,18 Y articulo 38 del Decreta2165 de 1992.

PARAGRAFO 2. EI procedimiento administrative de la Superintendencia Nacional de Saludsera el mismo que se consagra par las disposiciones legales para la SuperintendenciaBancaria. Los actos de caracter general que expida la Supertntendencia Nacional de Salud noproduciran efectos legales mientras no se publiquen en el boletin del Ministerio de Salud,Capitulo, Superintendencia Nacional de Salud, el cual ooora ser editado y distribuido a travesde esta.

PARAGRAFO 3. Para el cumplimiento de su funci6n de inspecci6n y vigilancia sabre el Fondade Solidaridad y Garantfa y sabre las Entidades Promotoras de Salud, la SuperintendenciaNacional de Salud ocora contratar can firmas de auditorfa colombianas la realizacion delprograma a labores especiales.

TITULO V

LA TRANSICION DEL SISTEMA

ARTICULO 234. Regimen de Transici6n. EI Sistema General de Seguridad Social en Salud cantodas las entidades y elementos que 10 conforman tendra un plaza maximo de un ana, contadoa partir de la entrada en, vigencia de la presente Ley, para iniciar su funcionamiento, salvo loscasas especiales previstos en la presente Ley.

Crease la Comisi6n Tecnica para la Transicion, la cual estera encargada de la asesorfa alGobierno, Nacional, can la debida consulta a los diversos grupos participes del Sistema, para lapuesta en marcha del nuevo Sistema de Seguridad Social en Salud dentro del plaza previstoen el presente artfculo. Estara compuesta par 5 expertos en la materia y su organizaci6n yfuncionamiento seran reglamentados par el Gobierno Nacional. EI Gobierno Nacional hara lasapropiaciones presupuestales necesarias para su financiaci6n.

PARAGRAFO 1. Las Entidades Promotoras de Salud que se creen en desarrollo de esta Leytendran desde el comienzo de su operaci6n cobertura familiar para sus afiliados.

ARTICULO 235. Del lnstituto de Seguros Sociales. No obstante 10 previsto en el articuloanterior, las obligaciones de aflliacion y cotizacion consagradas en las Leyes vigentes seranexigibles para empleadores y trabajadores durante el perfodo de transici6n.

Quienes al momenta de entrar en vigencia la presente Ley, se encuentren afiliados al Institutode Seguros Sociales, podran trasladarse a otra Entidad Promotora de Salud debidamenteaprobada s610 cuando la subcuenta de compensaci6n del Fonda de Solidaridad y Garantfa, deque habla el articulo 220 de esta Ley, se encuentre efectivamente operando.

La extension de la cobertura familiar para quienes contlnuen 0 decidan afiliarse al Institute deSeguros Sociales. se hara en forma progresiva, en un pertodo maximo de 1 ana a partir de laoperaclon efectiva del Fondo de Solidaridad y Garantta.

PARAGRAFO. Los trabajadores del lnstituto de Seguros Sociales. mantendran el caracter deempleados de la seguridad social.

ARTICULO 236. De las Cajas, Fondos y Entidades de Seguridad Social del Sector PUblico,Empresas y Entidades Publicas.

Las cajas, fondos y entidades de seguridad social del sector publico, empresas y entidades delsector publico de cualquier orden, que can anterioridad a la fecha de vigencia de la presenteLey presten servicios de saIud a amparen a sus afiliados riesgos de enfermedad general ymaternidad, tendran 2 arias para transformarse en empresas promotoras de salud, adaptarse alnuevo sistema a para efectuar su Hqufdacion. de acuerdo con la reglamentaci6n que alrespecto expida el Gobierno Nacional.

la transfcrmacion en Entidad Promotora de Salud sera un proceso donde todos lostrabajadores reciban el Plan de Salud Obligatorio de que trata el artfculo 162 y, en un plazo decuatro anos a partir de la vigencia de esta ley, estos paqaran las cotizaciones dispuestas en elarticulo 204 -ejustandose como mfnimo en un punta porcentual por ano-. y la EntidadPromotora de Salud contribuira al sistema plenamente con la compensacion prevlsta en elarticulo 220. Cuando el plan de beneflcios de la entidad sea mas amplio que el Plan de SaludObligatorio, los trabajadores vinculados a la vigencia de la presente Ley y hasta el termino de lavinculacion laboral correspondiente 0 el oerrooo de jubilacion, continuaran recibiendo dichosbeneficios con el caracter de plan complementario, en los terminos del articulo 169. lasdependencias que presten servicios de salud de las cajas, fondos, entidades previsionales 0

entidades publicae con otro objeto social podran suprimirse 0 convertirse en Empresassocrates del Estado, que se reqiran por 10 estipulado en la presente Ley.

las entidades publicae antes referidas, que a juicio del Gobierno Nacional no requierantransformarse en Empresas Promotoras de Salud, n! Iiquidarse podran continuer prestando losservicios de salud a los servidores que se encuentren vinculados a la respective entidad en lafecha de iniciacion de vigencia de la presente ley y hasta el termino de la retacton laboral 0durante el perfodo de [ubilacicn, en la forma como 10 vienen haciendo. Estas entidades deberanno obstante, ajustar gradualmente su regimen de beneflcios y flnanciamiento, al tenor de 10previsto en los artlculos 162, 204 Y 220 de esta Ley, en un plazo no mayor a cuatro (4) aries,de tal manera que participen en la subcuenta de compensaci6n del Fondo de Solidaridad yGarantfa. De conformidad con 10 anterior, las entidades recaudaran mediante retenci6n a losservidores publicos, en forma creciente y expllcita, las cotizaciones establecidas en el articulo204 de la presente Ley, la cual aumentara como mlnimo en un punta porcentual por afio.

En caso de liquidacion de las cajas, fondos, entidades previsionales y empresas del sectorpublico, los empleadores qarantizaran la afiliacion de sus trabajadores a otra EntidadPromotora de Salud y, mientras estos logren dicha aftliacion, tendran que garantizar larespective protecci6n a sus beneficiaries.

Para las instituciones del orden nacional se aplicaran por analogfa las disposiciones laboralesde que trata el Capitulo 2 del Decreto 2147 de 1992, en especial para preservar los derechosde los trabajadores y pagar las indemnizaciones que resulten de la supresi6n de los empleos.Igualmente, se haran extensivas las disposiciones consagradas en el Decreto 2151 de 1992para garantizar la adaptaci6n laboral de los empleados que, por obra de 10 aquf dispuesto. seles supriman sus cargos.

Para las instituciones de otro orden distinto del nacional, la respectiva entfdad territorial 0 lajunta directive de los entes aut6nomos, expedira la norma correspondiente, observando losprinciples establecidos en el presente articulo.

PARAGRAFO 1. En todo caso, los servidores publicos que se vinculen a partir de la vigenciade la presente Ley se afiliaran al Institute de Seguros Sociales, 0 a cualquier EntidadPromotora de Salud. sequn 10 dispuesto en esta Ley.

PARAGRAFO 2. las enajenaciones derivadas de los procesos de reorganizaci6n aqufmencionados estaran exentos de los impuestos correspondientes.

PARAGRAFO 3. Las instituciones de seguridad social del orden nacional podran ser Iiquidadascuando asf 10 solicite la mitad mas uno de los afiliados que se expresaran de conformidad conel mecanisme que para el efecto defina el decreto regiamentario. Lo anterior sin perjuicio deque todas las instituciones se sometan a las disposiciones consagradas en la presente Ley.

ARTICULO 237. De la transicion para el sector agropecuario. La obligaci6n de los empleadoresy trabajadores del sector agropecuario de afiliarse a los organismos encargados de prestar elServicio de Seguridad Social en SaIud regulado en esta ley, debera cumplirse en el momentoen que se disponga de la oferta de servicios en la respectiva regi6n.

ARTICULO 238. De la Ffnanciacion de los Hospitales Publicos que reciben aportes de laNaci6n y/o de las Entidades Territoriales. En 10 sucesivo y de acuerdo al programa de

conversion gradual que para el efecto se establezca, las direcciones seccionales, distritales ylocales de salud garantizaran la celebracion de contratos de compraventa de servicios can loshospitales para atender a la poblaci6n que se les asigne a can las Entidades Promotoras deSalud, sin perjuicio de 10 dispuesto en la Ley 10 de 1990 y en la Ley 60 de 1993.

Para las vigencias fiscales de 1995 y 1996, las entidades territoriales. sin perjuicio de 10 quetrata el numeral 7 del 115 articulo 18 de la Ley 60 de 1993 tomaran como referencia para laprogramaci6n presupuestal de las entidades publicas que prestan servicios de salud el valor enpesos constantes a elias asignadas en la vigencia fiscal de 1994.

Durante los primeros tres aFios de vigencia de la Ley, las instituciones de prestaci6n deservicios de salud que reciben recursos publicos a cualquier titulo, continuaran recibiendocomo minima una suma igual en terminos reales a la obtenida durante el ana fiscalinmediatamente anterior a la fecha de la presente Ley. Una vez concluido este termino seacoqera el programa de conversion concertado entre el Ministerio de Salud y las entidadesterritoriales de que trata el articulo 239 de la presente Ley.

ARTICULO 239. De las Entidades Territoriales. En forma gradual, las entidades territorialesorqanizaran el regimen de subsidies en un plaza maximo de dos (2) aries a partir de la vigenciade esta Ley, de tal forma que una parte creciente de los ingresos de las institucionesprestadoras provenga de la venta de servicios de los planes de salud del Sistema General deSeguridad Social en Salud.

Para este fin, las Direcciones Seccionales, Distritales y Municipales deberan presentar alMinisterio de Salud como parte del plan de ampliacion de coberturas, mejoramiento de calidady descentralizaci6n de que tratan los artlculos 13 y 14 de la Ley 60 de 1993, las condiciones yterminos de transici6n para la sustituci6n de transferencias par la contrataci6n de servicios y laImplementacion de los subsidies a la demanda en salud.

ARTICULO 240. De las Cajas de Compensaci6n Familiar. Las cajas de compensaci6n familiarque sin haberse transformado en Entidades Promotoras de Salud opten par prestar losservicios propios de estas entidades, tendran el mismo plaza contemplado en el articulo 234para adoptar los programas regulados para el Sistema General de Seguridad Social en Saludde que trata la presente Ley.

En cualquier caso las cajas de compensaci6n familiar tendran que garantizar la actualprotecci6n a sus beneficiarios durante el perfodo de transici6n de que trata el articulo 234 a lasEntidades Promotoras de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Duranteeste perlodo, las cajas de compensaci6n familiar destinaran al regimen de subsidios sequn 10dispone el articulo 217 unicamente la diferencia entre el cinco par ciento (5 %) a el diez parciento (10 %) sequn sea el caso de que trata el articulo 217 y el costa de la atenci6n en saludde los familiares que no esten afiliados a dicho Sistema. Las cajas destinaran estos recursospara atender beneficiaries del regimen subsidiado que se afilien a la misma a a la atencton delos grupos prioritartos definidos en el articulo 157 literal b), sequn la forma y modalidades queel Gobierno Nacional regiamente, previa el concepto del Consejo Nacional de Seguridad Socialen Salud.

PARAGRAFO. Durante el pertooo en el cual los afiliados al lnstituto de Seguros Sociales, nopuedan trasladarse a otras Entidades Promotoras de Salud, la atencion de las families de lostrabajadores podra ser cubierta par las cajas de compensaci6n familiar a par cualquier otraEntidad Promotora de Salud, de acuerdo can la elecci6n que haga el afiliado cotizante. Paraella, recibiran una parte de la cotizaci6n de que trata el articulo 204, sepun 10 establezca elGobierno Nacional previa el concepto del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.

ARTICULO 241. EI Regimen de Tarifas. Un ana despues de la vigencia de la presente Ley, seunificara el regimen de tarifas que aplicaran las Instituciones Publicae Prestadoras de Serviciosde SaIud en la venta de sus servicios a usa de su capacidad a cualquier entidad promotora deservicios a asociacion de profesionales. de acuerdo a la reqlamentacion que para el efecto seexpida.

TITULO VI

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 242. Fonda Prestacional del Sector Salud. EI fondo del pasivo prestacional para elsector salud. de que trata la Ley 60 de 1993, cubrira las cesentras netas acumuladas y elpasivo laboral par pensiones de jubilacion causado a 31 de diciembre de 1993.

EI costo adicional generado par concepto de la retroactividad de cesantla del sector salud queala vigencia de esta Ley tienen derecho a ella, conforme al artfculo 33 de la Ley 60 de 1993, ypara los fines previstos en esta, sera asumido par el Fonda del Pasivo Prestacional y lasentidades territoriales, en los plazas y terminos de concurrencia que establece la misma Ley.

A partir de la vigencia de la presente Ley no poora reconocerse ni pactarse para los nuevosservidores del sector salud, retroactividad en el regimen de cesantfa a ellos aplicable.

En el caso de que las instituciones a que se refiere el articulo 33 de la Ley 60 de 1993 y paralos efectos alii previstos, esten reconociendo por un regimen especial un sistema pensionaldistinto del exigido por la entidad de prevision social a la cual se afilien 0 se encuentrenafiliados los trabajadores correspondientes, la pensi6n sera garantizada por el Fondo delPasivo Prestacional y las entidades territoriales, hasta el momenta en que el trabajador reunalos requisitos exigidos por la entidad de previsi6n y los diferenciales de pensi6n serancompartidos y asumidos por el Fondo, las entidades territoriales y la mencionada entidadprevisional, en la proporci6n que a cada cualle corresponda.

Las entidades del sector salud oeteran seguir presupuestando y pagando las cesantla ypensiones a que estan obligadas hasta tanto no se realice el corte de cuentas con el fondoprestacional y se establezcan para cada caso la concurrencia a que estan obligadas lasentidades territoriales en los terminos previstos en la Ley 60 de 1993.

PARAGRAFO. Para los efectos de 10 dispuesto en el presente articulo, entiendese porcesantfas netas, las cesantras acumuladas menos las pagadas a 31 de diciembre de 1993.

ARTICULO 243. Amnistfa a las lnstituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Para la cabalaplicaci6n de 10 dispuesto en el inciso 5°. del articulo 19 de la Ley 60 de 1993, sobre los pagospor prestaciones sociales del personal de salud. de las entidades previstas en el numeral 2 delarticulo 33 de la misma Ley, el Instituto de Seguras Sociales, y el Fondo Nacional de Ahorrodeberan afiliar a los servidores publicos del sector salud, una vez se haya definido el pago de ladeuda acumulada por cesantfa y el pasivo pensional incluidos los intereses corrientes.

Cuando se trate de las entidades publicae previstas en el literal a) del segundo numeral delarticulo 33 de la Ley 60 de 1993, el ISS, el FNA, el ICBF, el SENA y la ESAP condonaran lasmultas y otras erogaciones distintas al saneamiento del pasivo pensional y los interesescorrientes que adeuden por su falta de afiliaci6n 0 pago antes de diciembre de 1993.

Cuando se trate de entidades incursas en causal de liquidacion en los terminos previstos en losHterales b) y c) del articulo mencionado, los consejos u orqanos directivos del Instituto deSeguros Sociales. el FNA, el ICBF, el SENA y la ESAP, estaran facultados para condonar lasmultas y erogaciones previstas en el inciso anterior.

ARTICULO 244. Sobre el Funcionamiento del Segura Obligatorio de Accidentes de Transite.Por el cual se introducen las siguientes modificaciones, al decreto 663 de 1993.

1. Aqrequese el numeral 5 al articulo 192.

Las Compaf'iias Aseguradoras que ope ran el segura obligatorio de daf'ios corporales causadosa las personas en accidentes de transite, destinaran el 3.0 % de las primas que recaudenanualmente a la constituci6n de un fondo administrado por elias para la realizaci6n conjunta decampanas de prevencion vial nacional, en coordinaci6n con las entidades estatales queadelanten programas en tal sentido.

2. EI artfculo 194 numeral 1, literal a) quedara asl:

a) A certiflcacion sobre la ocurrencia del accidente. EI Gobierno Nacional reglamentara la formaen que habra de demostrarse la ocurrencia de este. Sera prueba del mismo la certificacion queexpida el medico que etenoto inicialmente la urgencia en el centro hospitalario.

3. EI articulo 194 numeral 2, quedara asI:

En caso de muerte de la victima como consecuencia de accidente de transite y para los efectosde este estatuto seran beneficiarios de las indemnizaciones por muerte las personas sefialadasen el articulo 1.142 del Codiqo de Comercio. En todo caso a falta de c6nyuge, en los casos quecorresponda a eete la indemnizacion se tendra como tal al cornpanero 0 compaf'ierapermanente, que acredite dicha calidad, de conformidad con la reglamentaci6n que para elefecto seriate el Gobierno Nacional. La Indemnizacion por gastos funerarios y exequias sepagara a quien demuestre haber realizado las correspondientes erogaciones.

4. EI incise 2 numeral 1, del articulo 195, quedara asl:

EI Gobierno Nacional determinara las tarifas a que deben sujetarse los establecimientoshospitalarios y cllnicos, de los subsectores oficial y privado de que trata el articulo 50. de la Ley10 de 1990, en la prestaci6n de la atenci6n medica, quirurqica, farrnaceutica y hospitalaria a lasvictimas de los accidentes de transite. Las tarifas que establezca el Gobierno Nacional seranfijadas en salaries mlnimos legales.

5. Aqreqase el numeral 5°. al articulo 195.

Las compaf'iias aseguradoras que incurran en conductas tendientes a dilatar injustificadamenteel pago de la Indemnizacion de que trata el presente artfculo se veran abocadas a lassanciones de caracter pecuniario que para el efecto establezca el Gobierno Nacional sinperjuicio de las demas previstas en la Ley.

6. Aqreqase el numeral 6 al articulo 195.

Cuando las compafuas aseguradoras encuentren que existen serios motivos de objecion a lareclamacion que presenten las entidades clfnicas hospitalarias. deberan poner en conocimientodel reclamante tales objeciones, dentro del termino previsto para el pago de la indemnizaci6n.No obstante, oebera en todo caso la aseguradora pagar como anticipo imputable a laindemnizaci6n, una suma equivalents al porcentaje que reglamente el Gobierno Nacional,siempre que la reclamaci6n se haya presentado de conformidad con 10 dispuesto en lasnormas que la regulan.

7. Elliteral b) del numeral 4°. del articulo 199, quedara asf:

Agotado el limite de la cobertura de gastos medicos. quirurqicos. farrnaceuticos y hospitalariosotorgada por las comparifas aseguradoras 0 el Fonsat, a la atenci6n de las vfctimaspolitraumatizadas de accidentes de transite 0 a la rehabilitacion de las mismas en los terrninosdel reglamento del Gobierno Nacional, sequn directrices del Consejo Nacional de Seguridad.

8. Elliteral c) del numeral 4°. Del articulo 199, quedara asl:

c) A partir de la vigencia de la presente Ley y atendidas las erogaciones anteriores, a laatenci6n de las vfctimas de catastrofes naturales y de aetos terroristas de conformidad con lareglamentaci6n del Gobierno Nacional sequn directrices fijadas por el Consejo Nacional deSeguridad Social. EI saldo existente en la fecha se desfinara sequn las normas anteriores.

9. Por el cual se modifica la parte final de los incises 1 y 4 del articulo 199, numeral 2°.

Inciso 10. Transferencias de los recursos administrados por las entidades aseguradoras al"Fonsat". Las entidades aseguradoras que cuenten con autorizacion para la operacion del ramo

de segura obligatorio de dartos corporales causados a las personas en accidentes de transitetransfertran bimestralmente el 20 % del valor de las primas emitidas por cada una de elias, enel bimestre inmediatamente anterior, al Fondo del Seguro Obligatorio de Accidentes de Transite"Fonsat". Dicha transferencia debera efectuarse dentro de los quince (15) primeros dlas habilesdel mes correspondiente.

Inciso 4°. La determinacion del resultado del perfodo anual se efectuara dentro de los dos (2)meses siguientes al corte correspondiente. La transferencia debera realizarse dentro de losquince (15) primeros dfas habiles del mes correspondiente.

ARTICULO 245. EI Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. Crease el InstitutoNacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA, como un establecimiento publicodel orden nacional, adscrito al Ministerio de Salud, con personerra jurfdica, patrimonioindependiente y autonomra administrative, cuyo objeto es la ejecucion de las polfticas enmateria de vigilancia sanitaria y de control de calidad de medicamentos, productos biol6gicos,alimentos, bebidas, cosmeticos, dispositivos y elementos medico-quirurqicos, odontol6gicos,productos naturales homecpaticos y los generados por biotecnoloqla, reactivos de diagn6stico,y otros que puedan tener impacto en la salud individual y cclectiva.

EI Gobierno Nacional reqlamentara el regimen de registros y Iicencias, as! como el regimen devigilancia sanitaria y control de calidad de los productos de que trata el objeto del Invima,dentro del cual establecera las funciones a cargo de la naci6n y de las entidades territoriales,de conformidad con el regimen de competencias y recursos.

PARAGRAFO. A partir de la vigencia de la presente Ley, la facultad para la formulaci6n de lapounce de regulaci6n de precios de los medicamentos de que goza el Ministerio de DesarrolloEconomico, de acuerdo con la Ley 81 de 1987, estara en manes de la Comision Nacional dePrecios de los Medicamentos.

Para tal efecto, crease la Comisi6n Nacional de Precios de Medicamentos compuesta, enforma indelegable, por los Ministros de Desarrollo Econ6mico y Salud y un delegado delPresidente de la Republica. EI Gobierno reqlamentara el funcionamiento de esta Cornisi6n.

Corresponde al Ministerio de Desarrollo hacer el seguimiento y control de precios de losmedicamentos, sepun las poltticas fijadas por la comision.

Corresponde al Ministerio de Salud el desarrollo de un programa permanente de informacionsobre precios y calidades de los medicamentos de venta en el territorio nacional, deconformidad con las polfticas adoptadas por la Comisi6n.

ARTICULO 246. Difusi6n y Capacitaci6n para el Desarrollo de la Ley. EI Ministerio de Saludorqanizara y ejecutara un programa de difusi6n del nuevo Sistema General de SeguridadSocial en Salud y de capacitacicn a las autoridades locales, las Entidades Promotoras eInstituciones Prestadoras, trabajadores y, en general, los usuaries que integren el SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud. Este programa incluira acciones especfficas paracapacitar y apoyar a los profesionales de la salud en el proceso de aoecuaccn a lasmodalidades de organizaci6n, contratacion. remuneracion y prestactcn de servicios, querequiere el nuevo Sistema de Salud con base en la universalizacion solidaria de la seguridadsocial.

ARTICULO 247. Del ofrecimiento de programas academicos en el Area de Salud por parte delas instituciones de Educaci6n Superior. Para desarrollar programas de pregrado 0 postgradoen el area de salud que impliquen formaci6n en el campo asistencial, las instituciones deeducacion superior oeberan contar con un Centro de Salud prcpio 0 formalizar conveniosdocente-asistenciales con instituciones de salud que cumplan con los tres niveles de atencionmedica, sequn la complejidad del programa, para poder realizar las practices de formaci6n. Entales convenios se estableceran claramente las responsabilidades entre las partes.

Los cupos de matrtcula que fijen las institucicnes de educaci6n superior en los programasacademicos de pregrado y postgrado en el Area de Salud, estaran determinados por lacapacidad que tengan las instituciones que prestan los servicios de salud.

Los convenios mencionados en el incise primero oeberan ser presentados ante el Ministerio deEducaci6n Nacional por intermedio del ICFES, con concepto favorable del Consejo Nacionalpara el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud al momento de notiflcar 0 informer lacreaci6n de los programas.

Los programas de especializaciones medicoquirurpicas que ofrezcan las institucionesuniversitarias y las universidades, tendran un tratamiento equivalente a los programas demaestrfa, conforme a 10 contemplado en la Ley 30 de 1992, previa reglamentaci6n del Consejode Educaci6n Superior.

ARTICULO 248. Facultades Extraordinarias. De conformidad con 10 previsto en el ordinal 10del articulo 150 de la Constituci6n Polttica, revistase al Presidente de la Republica de precisasfacultades extraordinarias por el termno de seis (6) meses, contados desde la fecha depublicacion de la presente Ley para:

1. Reestructurar al Instituto Nacional de Salud y al Ministerio de Salud de acuerdo con losprop6sitos de esta Ley.

2. EI Gobierno Nacional podra modificar la estructura y funciones de la SuperintendenciaNacional de Salud con el exclusive prop6sito de efectuar las adecuaciones necesarias para dareflcaz cumplimiento a 10 dispuesto en esta Ley. En el evento de que deban producirse retirosde personal como consecuencia de la modificaci6n de la estructura y funciones de laSuperintendencia, el Gobierno Nacional establecera un plan de refire compensado para susempleados, el cual comprenoera las indemnizaciones 0 bonificaciones por el retiro y/opensiones de jubilaci6n.

3. Determinar la Iiquidacion de las cajas, fondos 0 entidades de seguridad 0 prevision social delorden nacional que presten servicios de salud que por su situacion financiera deban serliquidadas por comprobada insolvencia.

4. Expedir un regimen de incompatibilidades e inhabilidades y las corresponotentes sancionespara los miembros de junta directive u organismos directives y para los representantes legalesy empleados de las entidades prestadoras y promotoras de servicios estatales y lasinstituciones de utilidad comun 0 fundaciones que contraten con el Estado la prestaci6n deservicios 0 las que reciban aportes estatales.

5. Expedir un estatuto orqanico del sistema de salud, de numeraci6n continua, con el objeto desistematizar, integrar, incorporar y armonizar en un solo cuerpo jurfdico las normas vigentes enmateria de saIud, asf como las que contemplen las funciones y facultades asignadas a laSuperintendencia Nacional de Salud. Con tal proposito podra reordenar la numeraci6n de lasdiferentes disposiciones, incluyendo esta Ley, sin que en tal caso se altere su contenido. Endesarrollo de esta facultad podra eliminar las normas repetidas 0 superfluas.

6. Facultase al Gobierno Nacional para que en el termino de 6 meses, contados a partir de lafecha de la presente Ley, organice el sistema de salud de las Fuerzas Militates y de Policta y alpersonal regido por el decreto-Ley 1214 de 1990, en 10 atinente a:

a) Organizaci6n estructural;b) Niveles de atenci6n medica y grados de complejidad;c) Organizaci6n funcional;d) Regimen que incluya normas cientfficas y administrativas;e) Regimen de prestaci6n de servicios de salud.

7. Precisar las funciones del Invima y proveer su orqanfzacion basica. Facultase al GobiernoNacional para efectuar los traslados presupuestales necesarios que garanticen el adecuadofuncionamiento de la entidad.

8. Reorganizar y adecuar el Instituto Nacional de Cancerologfa, los sanatorios de Contrataci6ny de Agua de Dies y la unidad administrativa especial Federico L1eras Acosta, que prestanservicios de salud para su transformaci6n en empresas sociales de salud. Para este efectofacultase al Gobiemo Nacional para efectuar los traslados presupuestales necesarios.

L1BRO TERCERO

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

CAPITULO I

INVALIDEZ POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONA

ARTICULO 249. Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional. Las pensiones de invalidezoriginadas en accidente de trabajo 0 enfermedad profesional continuaran riqiendose por lasdisposiciones viqentes. salvo10 dispuesto en relacion con el sistema de califlcacion del estado deinvalidez y las pensiones de invalidez integradas a que se refieren los artfculos siguientes.

ARTICULO 250. Calificaci6n del Estado de Invalidez. La calificaci6n del estado de invalidezderivado de accidente de trabajo 0 enfermedad profesional se sujetara a 10 dispuesto en estaLey para la calificaci6n de la invalidez por riesgo comun.

ARTICULO 251. Pensiones de Invalidez Integradas. En el regimen de ahorro individual consolidaridad, los seguros para amparar la invalidez por riesgo comun y la invalidez por accidentede trabajo 0 enfermedad profesional, podran ser contratados de manera conjunta con unamisma comparua de seguros, cuando los trabajadores y empleadores as! 10 decidan. En esteeventc, el amparo para el riesgo de invalidez por accidente de trabajo 0 enfermedadprofesional, debera ser equivalente 0 superior, al otorgado por el segura de accidente detrabajo y enfermedad profesional a cargo del Instituto de Seguros Sociales, 0 del queactual mente les apliea en el caso de los trabajadores de la rama jurisdiccional.

La comparifa de seguros serialara el monto de la cotizacion para el seguro de accidentes detrabajo y enfermedad profesional a cargo del empleador y oejara de ser obligatoria la cotizacional Instituto de Seguros Sociales, por dicho concepto.

ARTICULO 252. Normas Comunes. Cuando el seguro para amparar el riesgo por accidente detrabajo 0 enfermedad profesional se contrate en la forma prevista en el artfculo anterior, Ieseran aplicables en 10 pertinente las disposiciones de los seguros de invalidez por riesgocomun.

ARTICULO 253. Devolucion de Saldos. Cuando un afiliado al regimen de ahorro individual consolidaridad se invalids por accidents de trabajo 0 enfermedad profesional. edemas de lapension por invalidez que cubre la cotizacion a cargo del empleador, se Ie entreqara la totalidaddel saldo abonado en su cuenta individual de ahorro pensional y en este caso no habra lugar abono pensional.

ARTICULO 254. Prestaciones Meoico-Asistenciales. Los servicios de salud derivados deaccidente de trabajo 0 enfermedad profesional, seran prestados por las Entidades Promotorasde SaIud de que trata la presente Ley, quienes repetiran contra las entidades encargadas deadministrar los recursos del seguro de accidente de trabajo y enfermedad profesional a queeste afiliado el respective trabajaoor.

CAPITULO II

PENSION DE SOBREVIVIENTES ORIGINADA POR ACCIDENTE DE TRABAJO YENFERMEDAD PROFESIONAL

ARTICULO 255. Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional. La pension desobrevivientes originada en accidente de trabajo a enfermedad profesional connnuarartqiendose par las disposiciones vigentes, salvo que se opte par el manejo integrado de estaspensiones de conformidad can 10 previsto en el articulo 157 de esta Ley.

ARTICULO 256. Devolucion de Saldos par Muerte Causada par Accidents de Trabajo aEnfermedad Profesional. En caso de muerte del afiliado al sistema de ahorro individual cansolidaridad, derivada de accidente de trabajo a enfermedad profesional, no habra lugar a bonopensional y el saldo de la cuenta individual de ahorro pensional podra utilizarse paraincrementar el valor de la pension que se financia can la cotizacion del empleador, s! el afiliadoaSI 10 hubiere estipulado a los beneficiarios 10 acuerdan.

En caso contra rio hara parte de la masa sucesoral del causante. Si no hubiere causahabientesdichas sumas se oestmaran al financiamiento de la garantfa estatal de pensi6n mfnima.

L1BRO CUARTO

SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS

ARTICULO 257. Programa y Requisites. Establecese un programa de auxilios para losancianos indigentes que cumplan los siguientes requisites:

a) Ser colombiano;b) L1egar a una edad de sesenta y cinco a mas alios;c) Residir durante los ultimos diez arias en el territorio nacional:d) Carecer de rentas a de ingresos suficientes para su subsistencia, a encontrarse encondiciones de extrema pobreza a indigencia, de acuerdo can la reglamentaci6n que para talfin expida el Consejo Nacional de Politica Social;e) Residir en una institucion sin animo de lucro para la atenci6n de ancianos indigentes,Iimitados ftsfcos a mentales y que no dependan econ6micamente de persona alguna. En estoscasas el manto se podra aumentar de acuerdo can las disponibilidades presupuestales y elnivel de cobertura. En este evento parte de la pension se podra pagar a la respectiveInstitucion.

PARAGRAFO 1. EI Gobierno Nacional reqlamentara el pago de los auxilios para aquellospersonas que no residan en una institucion sin animo de lucre y que cumplan los oemasrequisites establecidos en este artfculo.

PARAGRAFO 2. Cuando se trate de ancianos indfgenas que residan en sus propiascomunidades, la edad que se exige es de cincuenta (50) afios a mas. Esta misma edad seaplicara para dementes y minusvalidos.

PARAGRAFO 3. Las entidades territoriales que establezcan este beneficia can cargo a suspropios recursos, podran modificar los requisites anteriorrnente definidos.

ARTICULO. 258. Objeto del Programa. EI programa para los ancianos tendra par objeto apoyareconomicamente y hasta par el 50 % del salario minima legal mensual vigente, a las personasque cumplan las condiciones sefialadas en el articulo anterior y de conformidad can las metasque el CON PES establezca para tal programa.

EI programa se flnanciara can los recursos del presupuesto general de la naci6n que elCONPES destine para ella anualmente y con los recursos que para tal efecto puedan destinarlos departamentos, distritos y municipios.

PARAGRAFO. EI Gobierno Nacional reqlamentara los mecanismos y procedimientos parahacer efectivo el programa de que trata el presente artfculo, contemplando mecanismos para lacoflnanciacion par parte de los departamentos, distritos y municipios. EI programa ooora seradrninistrado y ejecutado de rnanera descentralizada. Asi mismo. el Gobierno podra rnodificarlos requisites dependiendo de la evoluci6n demoqraftca y la evolucion de la poblaci6nbeneficia ria del prograrna.

ARTICULO 259. Perdida de la Prestaci6n Especial por Vejez. La prestaci6n especial por vejezse pierde:

a) Por muerte del beneficia rio;b) Por mendicidad comprobada como actividac productive:c) Por percibir una pension 0 cualquier otro subsidio;d) Las demas que establezca el Consejo Nacional de Polftica Social.

ARTICULO 260. Reconocimiento, administraci6n y control de la prestaci6n especial por vejez.EI reconocimiento de la prestaci6n especial por vejez, su administraci6n y control seranestablecidos por el Gobierno Nacional.

Para efectos de la administracion de la prestacion especial por vejez se podran contemplarmecanismos para la coflnanciacion por parte de los departamentos, municipios y distritos.

Los municipios 0 distritos ast como las entidades reconocidas para el efecto que prestenservicios asistenciales para la tercera edad, podran administrar la prestaci6n de que trata elarticulo 258 de la presente Ley siempre y cuando cumplan con 10 establecido en el articulosiguiente.

ARTICULO 261. Planes Locales de Servicios Complementarios. Los municipios 0 distritosdeberan garantizar la infraestructura necesaria para la atenci6n de los ancianos indigentes y laelaboraci6n de un plan municipal de servicios complementarios para la tercera edad comoparte integral del plan de desarrollo municipal 0 distrital.

ARTICULO 262, Servicios socrates Complementarios para la Tercera Edad. EI Estado a travesde sus autoridades y entidades y con la participacion de la comunidad y organizaciones nogubernamentales presta ran servicios sociales para la tercera edad conforme a 10 establecidoen los siguientes Iiterales:

a) En materia de educacion. las autoridades del sector de la educaci6n promoveran accionessobre el reconocimiento positive de la vejez y el envejecimiento;

b) En materia de culture. recreacion y turismo, las entidades de cultura. recreacion, deporte yturismo que reciban recursos del Estado deberan definir e implantar planes de servicios ydescuentos especiales para personas de la tercera edad;

c) EI Ministerio de Trabajo y Seguridad Social promovera la inclusion dentro de los programasregulares de bienestar social de las entidades publicas de caracter nacional y del sectorprivado el componente de preparaci6n a la jubilaci6n.

ARTICULO 263. Autorizacicn para el Subsidio al Desempleo. Autorizase a las entidadesterritoriales para que creen y financien con cargo a su propios recursos planes de subsidio aldesempleo.

L1BRQ QUINTO

DISPQSICIQNES FINALES

ARTICULO 264. Disposiciones Presupuestales. EI Gobierno presentara al Congreso de laRepublica, el proyecto de presupuesto de seguridad social conjuntamente con el proyecto depresupuesto nacional y de los establecimientos publicos del orden nacional.

EI proyecto de presupuesto estara integrado asl:

a) Presupuesto anual de las entidades publicae del orden nacional en el cual se refleje laproyecci6n de ingresos y pagos de cada segura econ6mico durante la vigen cia;

b) La situacion financiera a largo plazo de los seguros economtcos manejados por entidadespublicas 0 privadas de cualquier orden nacional 0 territorial, en la cual se refleje el valorpresente de los ingresos y gastos potenciales del sistema de prevision social;

c) Las fuentes de financiamiento de los faltantes 0 el destine de los excedentes de los seguroseconomicos de acuerdo con 10 establecido en la presente Ley.

PARAGRAFO. En el caso del Instituto de Seguros Sociales, se presentara un informe alCongreso de la Republica sobre 10 contemplado en los Iiterales a), b) y c} del presente articulo,aplicanoosele en el tramite presupuestal, solamente, 10 dispuesto en el Estatuto Orqanico delPresupuesto General de la Naci6n.

ARTICULO 265. Presupuestos de las Entidades. EI proyecto de presupuesto anual de lasentidades publicae del orden nacional, se presentara al Congreso de la Republica clasificadoen gastos de funcionamiento e Inversion de cada segura economico.

EI presupuesto anual de las entidades publicae de seguridad social del orden nacional se reqirapor 10 dispuesto en el Estatuto orqentco del Presupuesto, sin perjuicio de 10 establecido en estaLey.

ARTICULO 266. Componentes del Gasto Publico Social en el Presupuesto Nacional. Losgastos que efectuen las, entidades publicae de seguridad en el orden nacional se agruparancomo componentes del gasto publico social a que hace referencia el articulo 350 de laConstituci6n Polltica.

ARTICULO 267. Estimaci6n del Pasivo Pensional y reaforo de rentas. EI Gobierno Nacionalcalculara antes del 31 de diciembre de 1994 el pasivo pensional con relacion a sus servidorespublicos y el de las entidades territoriales con sus respectivos servidores. causada a 31 dediciembre de 1993.

EI costa para calcular dichos pasivos 10 absorbera la nacion, para 10 cual el Gobierno Nacionalesta autorizado para efectuar las adiciones y traslados requeridos en el Presupuesto Generalde la Naci6n.

Para atender al pago de las pensiones y de las mesadas atrasadas a cargo de la Caja Nacionalde Prevision. el Presupuesto General de la Naci6n se adiciona en sesenta mil millones depesos, con recursos de credito interno. Ademas, los recursos de reaforo de rentas de la CajaNacional de Prevision, por veinte mil millones de pesos, se incorporan a su presupuesto para elmismo fin y para el pago de servicios de salud a su cargo.

ARTICULO 268. Recursos para el pago de aportes de los municipios. En aquellos municipiosque presenten dificultades para pagar los aportes de esta Ley, el CONPES social autorizarapara tal fin, que se disponga de una parte de los ingresos previstos en los numerales 2 y 16 delarticulo 21 de la Ley 60 de 1993.

ARTICULO 269. Transferencia de cotizaciones. Los dineros provenientes de las cotizacionespara el Sistema General de Seguridad Social de las entidades estatales y de los servidorespublicos. podran ser entregados a las entidades administradoras del Sistema a traves deencargos fiduciaries 0 fiducias.

ARTICULO 270. Prelaci6n de creditos. Los creditos exigibles por concepto de las cotizacionesy los intereses a que hubiere lugar, tanto en el Sistema General de Pensiones como en elSistema de Seguridad Social en Salud, pertenecen a la primera c1ase de que trata el articulo2495 del C6digo Civil y tienen el mismo privileqio que los creditos por concepto de salarios,prestaciones socrates e Indemnizaciones laborales.

ARTICULO 271. Sanciones para el Empleador. EI empleador, y en general cualquier personanatural 0 juridica que impida 0 atente en cualquier forma contra el derecho del trabajador a suafiliaci6n y seleccton de organismos e instituciones del Sistema de Seguridad Social Integral,se hara acreedor en cada caso y por cada afiliado a una multa, impuesta por las autoridades

del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 0 del Ministerio de Salud en cada caso. que nopodra ser inferior a un salario mfnimo mensual vigente ni exceder 50 veces dicho salarto. EIvalor de estas multas se destinara al Fondo de Solidaridad Pensional 0 a la subcuenta desolidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantfa del Sistema General de Seguridad Social enSalud, respectivamente. La aftliacion respectiva quedara sin efecto y pcdra realizarsenuevamente en forma libre y escontanea por parte del trabajador.

EI Gobierno Nacional reqlamentara los mecanismos para el control del pago de cotizaciones delos trabajadores migrantes 0 estacionales, con contrato a termino fijo 0 con contrato porprestaci6n de servicios.

ARTICULO 272. Aplicacion Preferencial. EI Sistema Integral de Seguridad Social establecidoen la presente Ley, no tenora, en ninqun caso, aplicacion cuando menoscabe la libertad, ladignidad humana 0 los derechos de los trabajadores.

En tal sentido, los principles mfnimos fundamentales consagrados en el articulo 53 de laConstituci6n Polltica tendran plena validez y eflcacia.

ARTICULO 273. Regimen Aplicable a los Servidores Publicos. EI Gobierno Nacional.suietandose a los objetivos, criterios y contenido que se expresan en la presente Ley, y enparticular a 10 establecido en los artfculos 11 y 36 de la misma, podra incorporar, respetandolos derechos adquiridos, a los servidores publicos, aun a los congresistas, al Sistema Generalde Pensiones y al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

La seguridad social orocurara ser universal para toda la poblacion colombiana.

ARTICULO 274 Asesorfa y eleccion a traves de los Organizaciones Sindicales. Lasconfederaciones, las federaciones y las organizaciones sindicales de primer grade y losempleadores, podran asesorar a los trabajadores en las decisiones de libre escogencia quecorrespondan a cada uno de estes. relatives a la afiliaci6n y selecci6n de organismos einstituciones del Sistema de Seguridad Social Integral.

Las organizaciones sindicales quedan facultadas para tomar las decisiones que en principiocorrespondan a cada trabajador, relacionadas con la aftliacion y eleccion de organismos einstituciones del Sistema de Seguridad Social Integral. En tal caso, la organizaci6n sindicaldecidira por mayorfa de sus trabajadores afiliados y la decision s610 les sera aplicable a losafiliados interesados que voten afirmativamente, quienes dentro de los terminos de esta Leyconservan la facultad de trasladarse de un sistema a otro.

ARTICULO 275. Del Instituto de Seguros Sociales. EI Instituto de Seguros Sociales, es unaempresa industrial y comercial del Estado, del orden nacional, con personerfa jurfdica,autonomfa administrative y patrimonio independiente, vinculada al Ministerio de Trabajo ySeguridad Social y el regimen de sus cargos sera el contemplado en el Decreto-Ley 1651 de1977 y podra realizar los contratos de que trata el numeral 5 del artfculo 32 de la Ley 80 de1993.

EI Presidente del Instituto de Seguros Sociales sera nombrado por el Presidente de laRepublica de terna presentada por el Consejo Directive del lnstituto.

Sin perjuicio de la facultad discrecional del Presidente de la Republica, el Consejo Directive,por mayorfa absoluta de votos podra solicitarle al Presidente la remoci6n del Presidente delInstituto de Seguros Sociales por el no cumplimiento de las metas anuales de gesti6npreviamente determinadas por el consejo directive.

Asf mismo, el Consejo Directive senalara las directrices generales para elegir al personaldirective del Instituto.

PARAGRAFO 1. Respecto de los servicios de salud que presta. actuara como una EntidadPromotora y Prestadora de Servicios de Salud con jurisdicci6n nacional. EI Consejo Directivedellnstituto determinara las tarifas que ellnstituto apncara en la venta de servicios de salud.

PARAGRAFO 2. Para efectos tributaries el Institute de Seguros Sociales, se regira por 10previsto para los establecimientos publicos.

PARAGRAFO 3. En un plazo de un ario a partir de la vigencia de la presente Ley y de acuerdocon la reglamentaci6n que expida el Consejo Directive, el lnstituto qarantizara ladescentralizacion y la autonomta tecnica. financiera y administrativa de las unidades de supropiedad que presten los servicios de salud.

ARTICULO 276. Venta de Actives del Instituto de Seguros Sociales. La venta de activos delInstituto de Seguros Sociales, no podra afectar su patrimonio y tendra como finalidad elcumplimiento de los objetivos del Sistema de Seguridad Social Integral.

ARTICULO 277. Composicion del Consejo Directive del Instituto de Seguros socrates, EIConsejo Directive del Institute de Seguros Sociales, tenore una composicion tripartite, integradapor representantes del Gobierno, de los empleadores, de los cuales uno sera representante dela pequefta 0 mediana empress. y de los trabajadores, uno de los cuales sera representante delos pensionados.

EI Gobierno determinara el numero de integrantes y reqlamentara la forma como serandesignados, dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de esta Ley.

Este nuevo Consejo Directive tomara la decision definitiva, sobre el proceso dereestructuraci6n de la planta de personal del Instituto de Seguros Sociales.

ARTICULO 278. Caracter de los subsidies. Los subsidies de que trata esta Ley no tendran elcaracter de donaci6n 0 auxilio, para los efectos del artfculo 355 de la Constituci6n Polftica.

ARTICULO 279. Excepciones. EI Sistema Integral de Seguridad Social contenido en lapresente Ley no se aplica a los miembros de las Fuerzas Militates y de la Policla Nacional, ni alpersonal regido por el Decreto-Ley 1214 de 1990, con excepci6n de aquel que se vincule apartir de la vigencia de la presente Ley, ni a los miembros no remunerados de lasCorporaciones Publicas.

Ast mismo. se exceptua a los aflliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales delMagisterio, creado por la Ley 91 de 1989, cuyas prestaciones a cargo seran compatibles conpensiones 0 cualquier c1ase de remuneraci6n. Este Fondo sera responsable de la expedici6n ypago de bonos pensionales en favor de educadores que se retiren del servicio, de conformidadcon la reglamentaci6n que para el efecto se expida.

Se exceptuan tambien, los trabajadores de las empresas que al empezar a regir la presenteLey, esten en concordato preventive y obligatorio en el cual se hayan pactado sistemas 0

procedimientos especiales de protecci6n de las pensiones, y mientras dure el respectivoconcordato.

Igualmente, el presente regimen de Seguridad Social, no se aplica a los servidores publicos dela Empresa Colombians de Petroleos. ni a los penstonaoos de la misma. Ouienes conposterioridad a la vigencia de la presente Ley, ingresen a la Empresa Colombiana de Petroleos,Ecopetrol, por vencimiento del terrnino de contratos de concesion 0 de asociacion, podranbeneficiarse del regimen de Seguridad Social de la misma, mediante la celebraci6n de unacuerdo individual 0 colectivo, en terminos de costos, forma de pago y tiempo de servicio, queconduzca a la equivalencia entre el sistema que los ampara en la fecha de su ingreso y elexistente en Ecopetrol.

PARAGRAFO 1. La empresa y los servidores de que trata el Incise anterior, quedan obligadosa efectuar los aportes de solidaridad previstos en esta Ley.

Las entidades empleadoras referidas en el presente articulo, quedan facultadas para recibir yexpedir los bonos correspondientes a los perfodos de vinculacion 0 cotizacion a que hubierelugar, de conformidad con la reqlamentacion que para tal efecto se expida.

PARAGRAFO 2. La pension de gracia para los educadores de que tratan las Leyes 114 de1913,116 de 1928 y 37 de 1933, continuara a cargo de la Caja Nacional de Prevision y delFonda de Pensiones Publicas del Nivel Nacional, cuando este sustituya a la Caja en el pago desus obligaciones pensionales.

PARAGRAFO 3. Las pensiones de que tratan las Leyes 126 de 1985, adicionada par la Ley 71de 1988, continuaran viqentes en los terminos y condiciones en elias contemplados.

ARTICULO 280. Aportes a los fondos de solidaridad. Los aportes para los fondos desolidaridad en los regfmenes de salud y pensiones consagrados en los artfculos 27 y 204 deesta Ley, seran obligatorios en todos los casas y sin excepciones. Su obligatoriedad rige, apartir del 10. de abril de 1994, en las insfituciones, regfmenes y can respecto tambien a laspersonas que par cualquier circunstancia gocen de excepciones totales a parciales previstas enesta Ley.

En consecuencia, a partir del 10 de abril de 1994 el aporte en salud pasara del 7 al 8 % Ycuando se preste la cobertura familiar, el punta de cotizaci6n para solidaridad estara incluido,en todo caso, en la cotizacion maxima del 12 %.

ARTICULO 281. Afiliaci6n de trabajadores de la Construcci6n y de las empresas de transportepublico terrestre. A partir de la viqencia de la presente Ley y conforme a la reglamentaci6n quepara tal efecto expida el Gobierno Nacional, las licencias de construcci6n y de transportepublico terrestre se otorqaran previa acreditaci6n de la afiliaci6n de la respectiva empresa a losorganismos de seguridad social.

Los funcionarios competentes para el otorgamiento de los anteriores permisos que omitanexigir la acreditaci6n de la afiliaci6n, incurrtran en causal de mala conducta.

Las entidades, agremiaciones, corporaciones u otras sociedades de derecho privado queadministran recursos de la naci6n a parafiscales, exiqiran a sus afiliados que acrediten laafiliaci6n de los trabajadores a su cargo a los organismos de seguridad social.

La violacion a 10 dispuesto en el presente articulo. sera sancionada de conformidad can elregia menta que para tal efecto se expida. que podra incluir desde multas hasta la revocatoriade la administraci6n de los recursos de que trata el incise anterior a la suspension de laslicencias respectivas.

ARTICULO 282. Obligaci6n de Afiliaci6n de Contratistas del Estado. Ninguna persona naturalooora prestar directamente sus servicios al Estado, bajo la modalidad de contrato de prestaci6nde servicios, sin afiliarse a los sistemas de pensiones y salud previstos en la presente Ley.

ARTICULO 283. Exclusividad. EI Sistema de Seguridad Social Integral, can cargo a lascotizaciones previstas en la presente Ley, paqara exclusivamente las prestacionesconsagradas en la misma.

Los recursos destinados para el pago de las prestaciones diferentes de las consagradas en lapresente Ley para el sector publico, se constituiran como patrimonies aut6nomos,administrados par encargo fiduciario. cuando las reservas requeridas para dichas prestaciones,excedan las proporciones de activos que para el efecto establezca el Gobierno Nacional.

Aquellas convenciones que hacia el futuro lIegaren a pactar en condiciones diferentes de lasestablecidas en la presente Ley, deberan contar can los recursos respectivos para su garantfa,en la forma que 10 acuerden empleadores y trabajadores.

Esta Ley no vulnera derechos adquiridos mediante convenciones colectivas del sector privadoa publico, sin perjuicio del derecho de denuncia que estate a las partes.

ARTICULO 284. Aportes de los profesores de los establecimientos particulares. Los profesoresde establecimientos particulares de ensenanza cuyo contrato de trabajo se entienda celebrado

par el periodo escorar. tendran derecho a que el empleador efectue los aportes al Sistema deSeguridad Social Integral par la totalidad del periodo calendario respective, que corresponda alperiodo escolar para el cual se contrate.

ARTICULO 285. Arbitrio rentlstico de la Nacion. EI articulo 42 de la Ley 10 de 1990 quedaraasf:

ARTICULO 42. ARBITRIO RENTISTICO DE LA NACION. Declarase como arbitrio rentlstico dela nacion la explotaci6n monop6lica, en beneficia del sector salud, de las modalidades dejuegos de suerte y azar, diferentes de las lotertas, apuestas permanentes existentes y de lasrifas menores aquf previstas.

La concesion de permrsos para la ejecuci6n de rifas que no sean de caracter permanente, cuyoplan de premios no exceda doscientos cincuenta (250) salaries mlnimos mensuales, y seofrezcan al publico exclusivamente en el territorio del respective municipio a distrito, serafacultad de los alcaldes municipales y distritales.

Las sumas recaudadas par concepto de permisos de explotaci6n a impuestos generados parestas rifas se transferiran directamente al fonda local a distrital de salud.

PARAGRAFO. EI Gobierno Nacional reqlamentara la organizaci6n y funcionamiento de estasrifas, as! como su regimen tarifario.

ARTICULO 286. Disposicion de activos de las entidades publicae. Cuando una entidad publicadecida enajenar bienes muebles a inmuebles a un establecimiento de salud a seguridad social,a entregar a cualquier titulo, dare condiciones preferenciales trazadas par la junta directive delorganismo, a las personas juridicas conformadas par sus ex funcionarios a en las que eliashagan parte. Adicionalmente se ofreceran condiciones especiales de credito y plazas quefaciliten la operaci6n.

Igualmente se podra dar en administraci6n la totalidad a parte de las entidades de seguridadsocial a las personas [urfdicas previstas en el incise anterior, en condiciones preferenciales.

Cuando se contrate la prestacion de servicios de salud, en lugares en los cuales no exista lasuficiente fnfraestructura estatal, las personas jurtdicas prevlstas en el incise 1 no tendran tratopreferencial can respecto a otros oferentes.

Las entfdades publicae en reestructuraci6n podran contratar can las personas jurfdicasconstituidas par sus ex funcionarios a en las que estos hagan parte, a los cuales se les hayasuprimido el empleo, pagado indemnizacion a pagado bonificacion.

A las personas previstas en este artlculo que suscriban contrato no se les exiqira el requisite detiempo de desvinculaci6n para efectos de las inhabilidades de Ley.

PARAGRAFO TRANSITORIO. Mientras se consolida la contratacion integral, las entidadespublicas prestadoras de servicios de salud, en proceso de reestructuraclon, que no puedensuspender la prestactcn de los servicios podran contratar can ex funcionarios de la mismaentidad. aunque sean personas naturales a quienes se les haya suprimido el empleo, pagadoindemnizaci6n a pagado boniflcacion.

Tambien podran contratar con personas jurfdicas conformadas por funcionarios de la mismaentidad a quienes se les suprimira el empleo y se hayan constituido como personas juridicaspara tal fin.

A las personas previstas en este articulo que suscriban contratos no se les exiqira el requisitode tiempo de desvinculaci6n para efectos de las inhabilidades de Ley.

ARTICULO 287. Actividades propias de los Intermediaries en las Entidades de SeguridadSocial. Las entidades de seguridad social, las entidades promotoras de salud y las sociedadesadministradoras de fondos de cesantia vto pensiones, podran realizar las actividades de

promocion y ventas, la administracion de la relacion can sus annaoos. el recaudo. pago ytransferencia de los recursos par intermedio de instituciones flnancieras. Intermediaries deseguros u otras entidades, can el fin de ejecutar las actividades propias de los servicios queofrezcan.

EI Gobierno reqlamentara la actividad de estos intermediaries, regulando su orqanizacion,actividades. responsabilidades, vigilancia y sanciones a que estaran sujetos.

ARTICULO 288. Aplicacion de las disposiciones contenidas en la presente Ley y en Leyesanteriores. Todo trabajador privado u oflcial, funcionario publico, empleado publico y servidorpublico tlene derecho a la vigencia de la presente Ley Ie sea aplicable cualquier norma en ellacontenida que estime favorable ante el cotejo can 10 dispuesto en Leyes anteriores sabre lamisma materia, siempre que se someta a la totalidad de disposiciones de esta Ley.

ARTICULO 289. Vigencia y derogatorias. La presente Ley rige a partir de la fecha de supublicacion, salvaguarda los derechos adquiridos y deroga todas las disposiciones que Ie seancontrartas, en especial el artlculos 20. de la Ley 4a. de 1966, el artfculo 50. de la Ley 33 de1985, el paraqrafo del articulo T" de la Ley 71 de 1988, los artlculos 260, 268, 269, 270, 271 Y272 del Codiqo Sustantivo del Trabajo y demas normas que los modifiquen a adicionen.

EI Presidents del Honorable Senado de la Republica,Jorge Ram6n Elias Nader

EI Secreta rio General del Honorable Senado de la Republica,Pedro Pumarejo Vega

EI Presidents de la Honorable Camara de Representantes,Francisco Jose Jattln Safar

EI Secreta rio General de la Honorable Camara de Representantes,Diego Vivas Tafur

REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONALPublfquese y ejecutese.

Dada en Santafe de Bogota, D. C., a los 23 dtas de diciembre de 1993.

CESAR GAVIRIA TRUJILLO

EI Ministro de Hacienda y Credito Publico,Rudolf Hommes Rodriguez

EI Ministro de Traba]o y Seguridad Social,Luis Fernando Ramirez Acuna

EI Ministro de senrd. Juan Luis Londono de la Cuesta

EI Director del Departamento Administrativo de la Funci6n Publica (E.),Jorge Eliecer Sabas Bedoya

DIARIO OFICIAL. ANO CXXIX. N. 41148. 23, DICIEMBRE, 1993. PAG. 1Tamado de: http://juriscol.banrep.gov.co:1025/home.html

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