4
La Ley Nº 27806 "Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública" tiene como finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la información consagrado en el numeral 5 del artículo 2º de la Constitución Política del Perú. La Ley de Transparencia y sus disposiciones modificatorias y reglamentarias establecen la información que deben contener los portales de las dependencias públicas y los requisitos y procedimientos para acceder a la información pública. Pedir información es un derecho? El derecho al acceso a la información pública es un derecho humano. Es decir que por nuestra simple condición de seres humanos, todos nosotros lo poseemos. Por ello, recibe especial protección por parte del Estado. Basta con hojear la Constitución y fijarse en el artículo 2°, donde se señala que toda persona tiene derecho a: “Solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afecten la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional (...)” Pero este derecho no sólo está garantizado en este artículo, sino que nuestra Constitución también contempla la Acción de Habeas Data1 . Ésta es una acción de garantía, es decir, un proceso constitucional que tiene por objeto la tutela jurisdiccional de derechos constitucionales tales como el acceso a la información. El Habeas Data es entonces el mecanismo a través del cual podemos solicitar judicialmente que se garantice nuestro derecho de acceso a la información cuando consideramos que éste está siendo vulnerado. El derecho al acceso a la información pública está regulado por la Ley N° 27806, ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública2 y el Reglamento de la ley aprobado por Decreto Supremo 072-2003-PCM. Herramienta de transparencia Es importante tener claro que el acceso a la información no es sólo un derecho que todos tenemos sino también una herramienta de transparencia de la gestión estatal. En muchas entidades públicas pueden verse aún algunos rezagos de épocas anteriores en las que reinó la cultura del secreto. En ese sentido, todavía existen muchos funcionarios que prefieren no brindar información por temor a ser sancionados por sus superiores y optan por consultarlo todo, entorpeciendo así el acceso a la

La Ley Nº 27806

Embed Size (px)

DESCRIPTION

1

Citation preview

La Ley N27806 "Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica" iene como finalidad promo!er laransparencia de los acos del "sado y re#$lar el derec%o f$ndamenal del acceso a la informacin consa#radoen el n$meral & del ar'c$lo 2 de la (onsi$cin Pol'ica del Per)LaLeydeTransparenciays$sdisposicionesmodificaoriasyre#lamenariasesablecenlainformacin*$edeben conener los porales de las dependencias pblicas y los re*$isios y procedimienos para acceder a lainformacin pblica)Pedir informacin es un derecho? El derecho al acceso a la informacin pblica es un derecho humano. Es decir que por nuestra simple condicin de seres humanos, todos nosotros lo poseemos. Por ello, recibe especial proteccin por parte del Estado. Basta con hojear la Constitucin y fjarse en el artculo !", donde se se#ala que toda persona tiene derecho a$ %&olicitar sin e'presin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el pla(o le)al, con el costo que supon)a el pedido. &e e'ceptan las informaciones que afecten la intimidad personal y las que e'presamente se e'cluyan por ley o por ra(ones de se)uridad nacional *...+, Pero este derecho no slo est- )aranti(ado en este artculo, sino que nuestra Constitucin tambi.n contempla la /ccin de 0abeas 1ata2 . 3sta es una accin de )aranta, es decir, un proceso constitucional que tiene por objeto la tutela jurisdiccional de derechos constitucionales tales como el acceso a la informacin. El 0abeas 1ata es entonces el mecanismo a tra4.s del cual podemos solicitar judicialmente que se )arantice nuestro derecho de acceso a la informacin cuando consideramos que .ste est- siendo 4ulnerado. El derecho al acceso a la informacin pblica est- re)ulado por la 5ey 6" !789:, ley de ;ransparencia y /cceso a la !99?>PC@. 0erramienta de transparencia Es importante tener claro que el acceso a la informacin no es slo un derecho que todos tenemos sino tambi.n una herramienta de transparencia de la )estin estatal. En muchas entidades pblicas pueden 4erse an al)unos re(a)os de .pocas anteriores en las que rein la cultura del secreto. En ese sentido, toda4a e'isten muchos funcionarios que preferen no brindar informacin por temor a ser sancionados por sus superiores y optan porconsultarlo todo, entorpeciendo as el acceso a la informacin. Esto conlle4a tambi.n una falta de transparencia en la )estin )ubernamental que no hace sino incrementar la distancia e'istente entre representantes y representados. 2/rt. !99 de la Constitucin Poltica de 2AA?. El proceso de 0abeas 1ata se encuentraEs importante moti4ar a la ciudadana para que solicite informacin pblica y as construir sistemas de informacin y canales de comunicacin directos y transparentes entre el Estado y la sociedad. En la medida en que ha)amos pedidos de informacin con el respecti4o se)uimiento, ayudaremos a que las entidades asuman este tema como prioritario y le den mayor importancia a ni4el de asi)nacin de presupuesto y a ni4el de procedimientos internos de cada entidad. /dem-s, es importante pedir informacin de modo formal, a tra4.s del procedimiento establecido en la 5ey !789:, debido a que$ > Podemos)uardar re)istro de lo que pedimos, para lue)o recurrir a acciones le)ales con el car)o de nuestra solicitud, si es recibida pero no atendida. > /simismo, al ser ofcial, la informacin que se obten)a puede ser utili(ada como fuente de una in4esti)acin, como cita en un artculo, etc. > Binalmente, al solicitar determinada informacin pblica estamos contribuyendo con aquellas personas que lue)o puedan demandar esa misma informacinC la entidad ya la tendr- archi4ada y le ser- mas r-pido ubicarla y entre)arla. DEu. podemos pedir y a qui.n debemos pedir la informacin? Cualquier persona puede solicitar informacin pblica, as sea menor de edad o e'tranjero. Es m-s, nin)uno de los solicitantes tiene que dar e'plicaciones sobre los moti4os por los que desea la informacin. ;odos los peruanos podemos solicitar la informacin que posee el Estado. 5a ley se#ala que toda informacin que poseael Estado se presume pblica? . Esto incluye toda la informacin que poseen las personas jurdicas bajo el r.)imen pri4ado que prestan ser4icios pblicos o ejercen funcin administrati4a, en 4irtud de concesin, dele)acin o autori(acin del Estado *caso de las empresas pri4adas que prestan ser4icios pblicos+.F Para mayor precisin, el artculo 29" de la 5ey !789: afrma que se puede acceder a cualquier informacin que haya sido$ creada por la entidad, obtenida por ella o se encuentre en posesin o bajo el control de la misma. =especto a las entidades a quienes podemos pedir informacin, la ley obli)a a todas las entidades de la administracin pblica, incluidas las empresas del Estado.G Pero, para poder hacer un pedido correcto de informacin pblica debemos discriminar entre aquello que puede pedirse por ser informacin pblica y lo que no puede ped