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I NNOVAC ION - DERECHOS - INFANC IA - DESARROLLO - B I ENESTAR -EDUCAC IÓN - PROTECC IÓN - PART IC IPAC IÓN - NUTR IC IÓN - SALUD - EQU IDAD - I GUALDAD - N IÑEZ - SOLUC ION -INNOVAC ION - DERECHOS - INFANC IA - DESARROLLO - B I ENESTAR -EDUCAC IÓN - PROTECC IÓN - PART IC IPAC IÓN - NUTR IC IÓN - SALUD - EQU IDAD - I GUALDAD - N IÑEZ - SOLUC ION -
La niñez de hoy es la Nicaragua de mañana
PROGRAMA DE COOPERACIÓN2013 - 2017
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© Fondo de las Naciones Unidas parala Infancia (UNICEF)Marzo 2013
Para reproducir cualquier sección de esta publicación es necesario solicitar permiso de UNICEF Nicaragua.
Fotografías:© UNICEF Nicaragua/2012/DorminoPágina 20© UNICEF Nicaragua/2012/Barreto
Diseño:Grupo Crece
INNOVAC ION - DERECHOS - INFANC IA - DESARROLLO - B I ENESTAR -EDUCAC IÓN - PROTECC IÓN - PART IC IPAC IÓN - NUTR IC IÓN - SALUD - EQU IDAD - I GUALDAD - N IÑEZ - SOLUC ION -
MENSAJE DESDE UNICEF NICARAGUA
Les presento el Programa de Cooperación 2013-2017, de UNICEF, con el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN). Programa que ha rescatado las lecciones aprendidas durante los más de 33 años, en los que UNICEF ha acompañado a Nicaragua en la promoción de los derechos humanos de la niñez y adolescencia.
Los avances en la restitución de los derechos de la niñez nicaragüense son evidentes: hoy la niñez está mejor de lo que estaba antes y sin embargo, este progreso ha sido desigual. Cuando se visita las comunidades remotas en las que sólo se puede llegar después de horas de viajar en un bote, bestias o caminando; de inmediato se observa que las inequidades siguen existiendo.
En combinación con las vulnerabilidades persistentes a los desastres naturales, la pobreza continúa concentrándose en las poblaciones rurales e indígenas, y es ahí, donde la niñez y sus familias están injustamente privadas de aquellos servicios básicos que les permitan alcanzar un desarrollo sostenible para sus comunidades, donde UNICEF plantea trabajar.
Hasta hace unos años, estábamos trabajando enfocados en áreas programáticas: Salud, Nutrición, Educación, VIH, Agua, Saneamiento e Higiene. Sin embargo, los derechos de las niñas, niños y adolescentes son interdependientes, indivisibles y universales. Por ello, UNICEF Nicaragua plantea un nuevo enfoque transversal e integral que atenderá a la niñez por curso de vida, procurándole el goce de sus derechos desde su concepción hasta la adolescencia, con entornos saludables y seguros.
Trabajaremos junto al Estado, los Gobiernos regionales y municipales, organizaciones sociales y empresas privadas, hasta contrarrestar las distintas formas de privaciones y restituir los derechos de la niñez y adolescencia más vulnerable. Como UNICEF desempeñaremos un papel importante en la convocatoria de los diferentes socios para asegurar que todas las dimensiones de la inequidad se aborden integralmente.
Philippe Barragne-BigotRepresentante UNICEF Nicaragua
CONTENIDO
¿Por qué invertir en la niñez?
¿Por qué UNICEF?
Derechos de niñas, niños y adolescentes en Nicaragua: Logros y brechas
Pobreza y vulnerabilidad
Mortalidad infantil
Desnutrición infantil
Prevención de la transmisión vertical del VIH
Educación
Registro civil
Protección de la niñez y adolescencia
Programa de Cooperación 2013 - 2017
Desarrollo Integral de la Primera Infancia
Educación de Calidad e Inclusiva
Protección y Participación de Adolescentes
Municipios priorizados e inversión requerida
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Somos expertos en temas de la niñez y la adolescencia con experiencia de trabajo en más de 190 países y territorios en el mundo, y en Nicaragua desde 1956.
Aseguramos eficiencia y transparencia para lograr resultados con recursos limitados.
Trabajamos en zonas de difícil acceso incluso en contexto de emergencia.
Generamos evidencias e información sobre la situación de la niñez.
Abogamos al más alto nivel político para alcanzar el bienestar de la niñez.
Introducimos soluciones innovadoras para reducir brechas e inequidades.
Promovemos alianzas estratégicas con Gobiernos, empresas y la sociedad civil.
¿POR QUÉ UNICEF?
PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
¿POR QUÉ INVERTIREN LA NIÑEZ?
Es fundamental para asegurar el cumplimiento de los derechos de niñas y niños.
La inversión en la niñez es la mejor forma de garantizar el desarrollo sostenible.
La inversión durante la infancia puede rendir una vida de beneficios no sólo para la niñez, sino para las sociedades y las economías.
Por ejemplo:
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Invertir en educación pre-escolar aumentaría los salarios futuros de 6.4 a 17.6 USD por dólar invertido.
Reducir la inequidad en salud al 1% por año podría aumentar el 0.15% del PIB.
Un año de aumento en escolaridad podría incrementar :
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1. Engle et al. 2011 2. Grimm, 2010 3. Sianesi & Van Reenen, 2003 4. Topel, 1999
• 3-6% de ingreso per capita • 5-15% en la producción por trabajador
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Nicaragua ha mostrado avances positivos en sus compromisos para el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño y la aplicación progresiva del Código de la Niñez y laAdolescencia.
Sin embargo, es necesario focalizar los esfuerzos en aquellas poblaciones que están en mayor desventaja social, paraacelerar la restitución de los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes.
PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
DERECHOS DENIÑAS, NIÑOSY ADOLESCENTES
LOGROS Y BRECHAS
REGRESAR A CONTENIDO
La mortalidad en niñas y niños menores de 5 años ha disminuido y siguiendo esta tendencia, Nicaragua logrará alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio número cuatro.
Para acelerar la disminución en la mortalidad en la niñez, se requiere hacer mayores esfuerzos para reducir la mortalidad neonatal (los primeros 28 días de nacido).
LOGROS Y BRECHAS
Pobreza y vulnerabilidad
Porcentaje de Pobreza en población de 0 - 17 años, por macroregiones, 2009
Managua Pacífico Central Atlántico Nacional
18.8%
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26.4%
33.0% 34.7%
27.9%
Fuente: INIDE, EMNV
Distribución de la poblaciónsegún nivel de pobreza
1993 1998 2001 2005 2009
50.3%
38
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44
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47.8%
45.8%
48.3%
42.5%
Fuente: INIDE, EMNV
Nicaragua es el segundo país más pobre del Hemisferio Occidental después de Haití.
Haití
Nicaragua
Honduras
Bolivia
Guatemala
Paraguay
Guyana
El Salvador
Belice
Ecuador
Jamaica
Rep. Dominicana
Suriname
Perú
Colombia
St. Vincent
Brasil
Costa Rica
Venezuela
St. Lucía
Dominica
Grenada
Panamá
México
Uruguay
St. Kitts Y N.
Chile
Argentina
Antigua Y B.
Trinidad Y T.
Barbados
Bahamas
Climate risk index: Ranking 1992 - 2011
Mortalidad en la niñez
La desnutrición crónica en niñas y niños menores de 5 años ha disminuido de 32.4% en 1998 a 21.7% en 2006-2007 (INIDE, ENDESA).
DISPARIDAD GEOGRÁFICA:En las zonas rurales se encuentran dos veces más desnutridos crónicos que en áreas urbanas.
DISPARIDAD A CAUSA DE NIVEL DE POBREZA:El riesgo de desnutrición es seis veces mayor en niñas y niños pobres en comparación con los no pobres.
Desnutrición
PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
La pobreza en la población disminuyó entre 2005 y 2009 de 48.3% a 42.5% respectivamente.
Sin embargo persisten disparidades geográficas en diferentes niveles de pobreza por poblaciones.
Existen factores que agudizan la desnutrición:
Dar lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida, proporciona a los bebés todos los nutrientes que necesitan y los protege contra enfermedades que pueden poner en peligro sus vidas. Sin embargo, solamente el 31% de las madres nicaragüenses dan lactancia materna exclusiva a sus hijas e hijos y este índice no mejora desde el 2001.
Lactancia Materna
Fuente: ENDESA 2006/2007
Niños menores de 5 años con desnutrición crónica, por quintiles de bienestar
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
34.9%
0
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30
35
40
24.2%
17.8%
10.6%
5.8%
Fuente: ENDESA 2006/2007EN EL MUNDO, NICARAGUA ES EL TERCER PAÍS MÁS VULNERABLE A LAS CONSECUENCIAS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
Fuente: Grupo inter-agencial de las Naciones Unidas para estimaciones de Mortalidad Infantil.
NeonatalEstimación neonatal
InfantilEstimación infantil
Menores de 5 añosEstimación < 5 años
Tendencia de la tasa de mortalidadNicaragua 1995 - 2010
1995 2000 2005 2010 20150
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Tasa
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24.7
50.4
68
26.923
21.619612.5
Fuente: FMI 2012
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En 2010, 96% de las niñas y niños entre los 6 y 11 años de edad están en la escuela primaria (tasa neta ajustada, UNESCO). Sin embargo, en el país persisten dificultades de:
ACCESO: El 43.7% de las niñas y niños de 3 a 5 años están fuera de la educación preescolar (MINED 2010). En las y los adolescentes de 13 a 17 años la situación es similar, siendo que el 32.3% están fuera de la escuela (EMNV 2009) y en el Atlántico rural este porcentaje aumenta hasta el 53.5%.
CULMINACIÓN: A nivel nacional, solamente 4 de cada 10 niñas y niños que inician la escuela primaria logran completarla en 6 años. En el área rural, esta tasa disminuye a 3 de cada 10 niñas y niños.
INFRAESTRUCTURA: De las 10,750 escuelas públicas solamente 47.9% tienen agua potable y 28.1% servicios sanitarios (MINED).
Educación
LOGROS Y BRECHAS
Prevención de la transmisión vertical del VIH
En 2011, con el apoyo de UNICEF, el Ministerio de Salud (MINSA) incrementó la cobertura de consejería y prueba voluntaria de VIH al 92% en 6 departamentos y 2 regiones autónomas (promedio país: 87%). Mientras la prevalencia de transmisión vertical del VIH en mujeres embarazadas ha descendido de 38% en 2006 a 3.3% en 2012.
Pese que a nivel nacional, sólo el 9% de los nuevos casos de VIH ocurren entre adolescentes de 15 a 19 años, al analizar las tasas al interior del país, la cifra aumenta en ambas regiones autónomas de la Costa Caribe.
61 - 80%0 - 20%21 - 40% 81 - 100%
Fuente: MINSA
Cobertura de la prueba de VIH en embarazadas
PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
Tasa de Culminación 6to grado2002 - 2011
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201138
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44
40.4
42.7 42.743.0
41.4
39.9
39.840.1
41.5
40.5
El registro de nacimientos de las niñas y niños pasó de 65% en 2005 al 81% al 2007.
Aún con los avances se observan importantes disparidades en las zonas rurales y pobres, pues mientras en las comunidades urbanas el 87% de las personas están registradas, en las comunidades rurales ese nivel desciende al 77%.
El 24% del total de las denuncias de violencia intrafamiliar y sexual involucra a niñas, niños y adolescentes, y de éstos el 86% eran del sexo femenino (Estadísticas Policía Nacional).
El porcentaje de adolescentes entre los 14 -17 años que tuvieron actividad laboral ha aumentando en los últimos siete años.
Registro civil
Protección de la niñez y adolescencia
Fuente: MITRAB, INIDE
Niñas, niños y adolescentes trabajadores2000, 2005 y 2010
2002 20035 - 13 años 14 - 17 años
2004
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150,000
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250,000
300,000
350,000
2006
R.A.A.NJINOTEGA
NUEVA SEGOVIA
MADRIZ
ESTELÍ
MATAGALPA
BOACO
CHONTALES
RIVAS
GRANADA
MASAYA
CARAZO
MANAGUA
LEÓN
CHINANDEGA
R.A.A.S
RIO SAN JUAN
2011R.A.A.N
JINOTEGA
NUEVA SEGOVIA
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ESTELÍ
BOACO
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GRANADACARAZO
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CHINANDEGA
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MATAGALPA
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Fuente: MINED
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1. INIDE Censo, 2005 2. INIDE, ENDESA, 2007
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PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
El Programa de Cooperación de UNICEF 2013 – 2017, contribuirá a la restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes con énfasis en la reducción de brechas y disparidades. UNICEF apoyará al Gobierno de Nicaragua (GRUN) y socios para la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Humano, el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y el desarrollo de la agenda post ODM.
El Programa tiene tres componentes programáticos:
Desarrollo Integral de la Primera Infancia.
Educación de Calidad e Inclusiva.
Protección y Participación de Adolescentes para su Desarrollo Integral.
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PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
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PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
1. Desarrollo Integral de la Primera Infancia
Niñas y niños de 0-6 años de edad de comunidades indígenas, afro-descendientes y rurales tienen acceso a servicios en salud, nutrición, educación y protección adecuados a su cultura y con amplia participación comunitaria.
Áreas de intervención:
Fotografía como incentivo para aumentar la demanda del registro de nacimiento de niñas y niños en las familias.
Brigadas móviles de registro civil por zonas rurales.
Colaboración del sector privado para suministrar materiales escolares e incentivos para educadores voluntarios de pre-escolar.
Participación de parteras y líderes religiosos en la prevención de la transmisión del VIH, el registro de niñas y niños y la prevensión de la violencia.
Cuidado de la salud de las mujeres embarazadas y recién nacidos.
Prevención y atención de la desnutrición crónica de niñas y niños menores de 5 años.
Eliminación de transmisión vertical de VIH de madres a hijos.
Incremento del acceso y permanencia a la educación prescolar.
Aumento del registro de nacimiento en las comunidades de difícil acceso.
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Al final del Programa de Cooperación...
Ejemplos de innovaciones:
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PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
2. Educación de Calidad e Inclusiva
Niñas, niños y adolescentes de comunidades indígenas, afro descendientes y rurales ingresan a la escuela oportunamente, completan la educación primaria, y transitan con éxito a la secundaria.
Áreas de intervención:
1.
2.
3.
4.
Desarrollo de materiales educativos en lenguas indígenas.
Formación y capacitación contínua de docentes.
Educación entre pares para desarrollo de habilidades para la vida.
Construcción de infraestructura escolar en agua y saneamiento, con énfasis en educación para la promoción de la higiene.
Al final del Programa de Cooperación...
1
Monitoreo en tiempo real de la educación con tecnologías innovadoras.
Modalidades flexibles para niñas, niños y adolescentes fuera de la escuela.
Uso de tecnologías amigables con el medio ambiente para brindar agua y saneamiento.
Formación vocacional de adolescentes fuera de la escuela en albañilería y desarrollo de negocios sociales sostenibles en alianza con el sector privado (Cadenas Híbridas de Valor).
•
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•
Ejemplos de innovaciones:
1. Modelo que acerca a las empresas y organizaciones de la sociedad civil para co-crear soluciones sistémicas en pro de un cambio social.
REGRESAR A CONTENIDO
PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
3. Protección y Participación de Adolescentes
Las y los adolescentes cuentan con un entorno protector de aprendizaje y participación en su familia, escuela y comunidades, desarrollando habilidades para enfrentar situaciones de riesgo y exclusión.
Áreas de intervención:
1.
2.
3.
4.
Prevención y atención de la Explotación Sexual Comercial y Trata en niñas, niños y adolescentes.
Desarrollo de competencias y habilidades para la vida en la prevención del VIH, droga y violencia.
Prevención de la violencia física y psicológica contra niñas, niños y adolescentes.
Promoción de diálogos e intercambios entre adolescentes y con tomadores de decisión. (municipales, regionales y nacionales).
Al final del Programa de Cooperación...
Vigilancia comunitaria y monitoreo de casos de Explotación Sexual Comercial y Trata de Personas.
Deportes para la formación de habilidades para la vida.
Redes de comunicación, intercambio de experiencias y apoyo entre adolescentes.
Análisis de problemas y soluciones rápidas mediante técnicas y herramientas de comunicación (fotografías, videos, redes sociales, etc.).
Desarrollo, junto con el sector privado, de un nuevo modelo de turismo responsable para la niñez y la adolescencia.
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Ejemplos de innovaciones:
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PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
Al contar con un enfoque territorial, UNICEF trabajará con el Gobierno nacional, regional y local. Apoyaremos el fortalecimiento de capacidades en planificación, presupuesto, monitoreo y evaluación, con el objetivo de lograr resultados concretos en favor de la niñez y la adolescencia, en 24 municipios priorizados que presentan los mayores índeces de pobreza.
MUNICIPIOS PRIORIZADOS E INVERSIÓN REQUERIDA
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MUNICIPIOS PRIORIZADOS
El Programa de Cooperación estará enfocado en 24 municipios de 4 departamentos y 2 Regiones Autónomas. La población de estas localidades presenta las tasas más bajas en los indicadores de bienestar, y los mayores índices de pobreza de la niñez y adolescencia. Además del trabajo en estos 24 municipios, la estrategia plantea el apoyo a la formulación de políticas con un enfoque intercultural, de género y de reducción de disparidades que impactarán a nivel nacional.
Para alcanzar los objetivos planteados en los tres componentes del actual Programa de Cooperación 2013 – 2017, UNICEF aportará al país 3,7 millones de dólares como parte de recursos institucionales. Paralelamente UNICEF ha planteado la meta de recaudar más de 30 millones de dólares. Estos fondos están enfocados al mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar de la niñez y sus familias en el país.
PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
1422
1602
13
06 10
09 05
172423
19 04
1507
21
18
2008
01
11
1203
PROGRAMA DE COOPERACIÓN 2013 - 2017
INVERSIÓN REQUERIDA
PROGRAMA
Desarrollo Integral de la Primera Infancia
RECURSOS UNICEF
U$ 1,000,000
FONDOS A RECAUDAR
U$ 18,550,000
TOTAL
TOTAL
U$ 19,550,000
Educación de Calidad e Inclusiva U$ 1,000,000 U$ 4,700,000 U$ 5,700,000
Protección y Participación de Adolescentes U$ 1,000,000 U$ 5,750,000 U$ 6,750,000
Costos Intersectoriales U$ 750,000 U$ 1,250,000 U$ 2,000,000
U$ 3,750,000 U$ 30,250,000 U$ 34,000,000
01. Bluefields02. Bonanza03. Ciudad Antigua04. Cuá Bocay05. Desembocadura de Río Grande06. El Tortuguero07. El Tuma - La Dalia08. Jalapa09. La Cruz de Río Grande10. Laguna de Perlas11. Las Sabanas12. Mozonte13. Prinzapolka14. Puerto Cabezas15. Rancho Grande16. Rosita17. San José de Bocay18. San Lucas19. Santa María de Pantasma20. Somoto21. Terrabona22. Waspam23. Wiwilí De Nueva Segovia24. Wiwilí de Jinotega
Leyenda
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INNOVAC ION - DERECHOS - INFANC IA - DESARROLLO - B I ENESTAR -EDUCAC IÓN - PROTECC IÓN - PART IC IPAC IÓN - NUTR IC IÓN - SALUD - EQU IDAD - I GUALDAD - N IÑEZ - SOLUC ION -INNOVAC ION - DERECHOS - INFANC IA - DESARROLLO - B I ENESTAR -EDUCAC IÓN - PROTECC IÓN - PART IC IPAC IÓN - NUTR IC IÓN - SALUD - EQU IDAD - I GUALDAD - N IÑEZ - SOLUC ION -
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UNICEF ofrece a sus aliados la oportunidad de unirse a la principal organización del mundo a favor de la infancia, a fin de contribuir al cumplimiento de los derechos universales de todas las niñas, niños y adolescentes.
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