LA OIT EN LA HISTORIA · La referencia a nombres de empresas y de pro-ductos y procesos comerciales no implica que la OIT los apoye, y el hecho de no mencionar una empresa, un producto

2 TRABAJO, No 56, ABRIL 2006

La revista Trabajo se publica tres veces al añopor el Departamento de Comunicación de laOIT en Ginebra. También aparece en ale-mán, chino, checo, danés, eslovaco, finés,francés, hindi, húngaro, inglés, japonés, no-ruego, ruso y sueco.

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En colaboración con la Oficinade la OIT en MadridDIRECTORA DE PRODUCCIÓN

Kiran Mehra-KerpelmanAYUDANTE DE PRODUCCIÓN

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MDP, OIT en TurínDISEÑO DE PORTADA

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Esta revista no constituye un documento ofi-cial de la OIT. Las opiniones expresadas noreflejan necesariamente el punto de vista dela OIT. Las denominaciones utilizadas noimplican la expresión de ninguna opiniónpor parte de la OIT sobre la situación jurídi-ca de ningún país, área o territorio, ni sobresus autoridades o sobre la delimitación desus fronteras.La referencia a nombres de empresas y de pro-ductos y procesos comerciales no implica quela OIT los apoye, y el hecho de no mencionaruna empresa, un producto o un procesocomercial concretos no denota desaprobación.Los textos y las fotos pueden reproducirselibremente (excepto las fotos de agencias),mencionando la fuente. Es tal caso, se agrade-ce la notificación por escrito.La correspondencia debe dirigirse al Depar-tamento de Comunicación de la OIT, CH-1211, Ginebra 22, Suiza.Tel: +4122/799-7912Fax: +4122/799-8577www.ilo.org/communication

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Desde sus primeros días, los Estadosmiembros de la OIT tomaron conciencia deque, en el ámbito laboral, la gente de mar, losarmadores y los constructores de buques erandiferentes. Su labor no se desarrolla en tierrafirme, sino en el mar. No sólo desplazabanenormes cantidades de mercancías, inclusohace ya 86 años, sino que representaban elcolectivo de trabajadores más fluido y demayor diversidad del planeta.

Por todo ello, cuando la primera Confe-rencia Internacional del Trabajo celebrada enjunio de 1919 comenzó a debatir sobre jorna-das laborales, se hizo evidente la necesidad deadoptar un planteamiento especial respecto altiempo y las condiciones de trabajo en el sec-tor marítimo. Un año más tarde, la OIT cele-bró su 2ª Conferencia Internacional del Tra-bajo en Génova, Italia, dedicada a la gente demar. En total, 10 sesiones marítimas de laConferencia Internacional del Trabajo (CIT)aprobaron 68 Convenios y Recomendacionessobre el trabajo en el mar.

En tales instrumentos se abordan todos losaspectos de las condiciones de trabajo en elmar: edad mínima de acceso al empleo, con-tratación y colocación, exámenes médicos,

contrato de enrolamiento, repatriación, vaca-ciones retribuidas, seguridad social, horas detrabajo y períodos de descanso, alojamientode la tripulación, documentos de identidad,salud y seguridad en el trabajo, bienestar en elmar y en los puertos, continuidad del empleo,formación profesional y certificados de ca-pacidad.

Pero los tiempos cambian, al igual que elvolumen de mercancías transportadas pormar. Finalmente, quedó patente que la gentede mar enrolada en “superpetroleros” y otrosbuques necesitaban un “superconvenio” queno sólo cubriese sus necesidades, sino quetambién abordase la necesidad de competen-cia justa de armadores y gobiernos.

De este modo nació el Convenio másreciente de la OIT. La 94ª CIT adoptó el Con-venio sobre trabajo marítimo, 2006, en el mesde febrero que proporciona una amplia nor-mativa laboral y establece la pauta para futu-ros Convenios que regularán no sólo un sec-tor sino que abordarán las cuestiones queplantee la globalización. El nuevo Conveniono es sólo un hito para los trabajadores demar sino además una contribución pionerapara conseguir una globalización justa.

Un Convenio global para un colectivo detrabajadores de ámbito mundial

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Respuesta en tiempo real:el papel de la OIT en la reconstrucción de Pakistán yla vuelta al trabajo

El déficit de trabajo decente:un nuevo informe de la OIT esboza las últimastendencias mundiales del empleo

Una apuesta personal:por qué las empresas propiedad de trabajadores danmás que un beneficio

Discapacitados en Etiopía:hacer que los servicios públicos funcionen para lospobres

A R T Í C U L O D E P O R T A D A

¡A toda máquina! La OIT aprueba un “superconvenio” para el sectormarítimo

Creada en 1919, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aúna la acción de los gobiernos, empleadores y trabajadores de sus 177 Estados miembros para impulsar la justicia social y mejorar las condiciones de vida y de trabajo en todo el mundo. La Oficina Internacional del Trabajo, con sedeen Ginebra, es la Secretaría permanente de la Organización.

A R T Í C U L O S G E N E R A L E S

S E C C I O N E S

Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006

Planeta Trabajo

• Mujeres en el deporte:

¿hasta qué punto juegan en igualdad de condiciones?

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Noticias

• Indicadores Claves del Mercado de Trabajo (KILM):

un informe de la OIT observa amplias brechas

salariales y en ganancias de la productividad.

• Día Internacional de la Mujer 2006:

la OIT organiza actividades en todo el mundo

• Empresarias en África:

la OIT y el BAfD refuerzan su apoyo

• Día Mundial del SIDA 2005:

la OIT organiza una serie de actividades en el lugar

de trabajo para detener el VIH/SIDA

Recorrido por los continentes

Mediateca

La gente de mar constituye el colectivo laboralmás global y globalizado del mundo. La impor-tancia de este sector, y la necesidad de actualizare impulsar las normas de la OIT que, en algunoscasos, se encuentran desfasadas, fueron plan-teadas en la reciente Conferencia Internacionaldel Trabajo sobre asuntos marítimos. Comoresultado, la Conferencia adoptó un “supercon-venio” con el fin de proporcionar una ampliacarta de derechos dirigida tanto a la gente demar, como a los armadores.

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41L I B R O D E S T A C A D O

Domar a la bestia:

• una mirada a las numerosas formas y maneras de

violencia en el lugar de trabajo 23

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Jean-Marc Schindler, Presidente de la Conferencia, y el Director General, Juan Somavia


¡A toda máquina! La OIT aprueba un “superconvenio” para el sector marítimo

ás de 1,2 millones de personas que tra-bajan como gente de mar constituyenel colectivo laboral más global y glo-balizado del mundo encargado, juntoa los armadores para los que trabajan,

de transportar un gran porcentaje de las mercancí-as que se comercian en el planeta, así como de ser-vir en buques de pasajeros. La importancia de estesector y la necesidad de actualizar e impulsar lasnormas de la OIT que, en algunos casos, son casitan antiguas como la Organización, se plantearonen la reciente Conferencia Internacional del Traba-jo sobre temas marítimos. Consecuentemente, laConferencia aprobó lo que se ha denominado un“superconvenio” para el sector marítimo mundial,que constituye una amplia carta dirigida tanto a lagente de mar, como a los armadores. A continua-ción en el presente artículo de Trabajo, mediantepreguntas y respuestas, se explica el nuevo Conve-nio sobre el trabajo marítimo 2006 y las razones porlas que es tan importante.

¿Qué aborda el Convenio sobre el trabajo marí-timo 2006?

El sector marítimo es una actividad altamenteglobalizada. De hecho, es el primer colectivo de tra-bajadores de ámbito global. Con independencia delpabellón bajo el que naveguen o de su puesto base,

los buques surcan los océanos del planeta tripuladosen gran medida por gente de mar procedente demuy diversos países y, en particular, de las eco-nomías menos desarrolladas. El enorme incrementoen el volumen del comercio mundial en los últimos50 años se ha debido en buena parte a un aumentogeneralizado de la productividad en el sector deltransporte marítimo, y no sólo a causa de la reduc-ción de las barreras a la importación o la mejora delas telecomunicaciones y las infraestructuras. En laactualidad, el 90% del comercio mundial se trans-porta en barcos. Por si fuera poco, la velocidad a laque se desplazan las mercancías en todo el mundo seacelerado enormemente, y los costes se han reduci-do. Sin armadores y gente de mar, no existiría la glo-balización tal como hoy la conocemos.

¿Cuáles son las principales características delnuevo Convenio sobre el trabajo marítimo 2006?

El nuevo Convenio proporciona un marco inno-vador e integrado para garantizar trabajo decente atoda la gente de mar, con independencia de su pro-cedencia o del pabellón del buque en el que sirvan.Los mandantes de la OIT han reconocido que unascondiciones de trabajo deficientes y un transportemarítimo de calidad no son compatibles. Han esta-blecido un límite socioeconómico a la competenciaglobal en el sector marítimo. La competencia conti-nuará, pero se basará en normas comunes justas ybien concebidas formuladas para procurar la equi-dad al competir, y en la cooperación para garantizarsu cumplimiento.

¿A qué tipo de embarcaciones y gente de maratañe?

El Convenio se propone lograr la protección de lagente de mar en todo el mundo en varios sentidos.Se calcula que hay más de 1,2 millones de personasque trabajan en el mar pero, hasta la fecha, no esta-ba claro a quién debía considerarse gente de mar;por ejemplo, a aquellos que trabajan a bordo de unaembarcación, pero no intervienen directamente enla navegación ni en el funcionamiento del buque,como los numerosos miembros de la tripulación delos barcos de pasajeros. El nuevo Convenio defineclaramente como gente de mar a toda personaempleada o contratada, o que trabaje en cualquier

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puesto, a bordo de un buque sometido al Convenio.Salvo en lo que respecta a ciertas exclusiones especí-ficas, el Convenio es de aplicación a todas las embar-caciones dedicadas de manera ordinaria a activida-des comerciales, ya sean de propiedad pública oprivada, y a la gente de mar a bordo de éstas.

A las autoridades nacionales se concede cierta fle-xibilidad para eximir del cumplimiento de ciertosaspectos del Convenio a las embarcaciones demenor tamaño (menos de 200 toneladas brutas) queno efectúan trayectos internacionales. Además, elConvenio no se aplica a:

l embarcaciones que naveguen exclusivamente envías fluviales y canales internos, o en áreas inclu-idas o cercanas a aguas protegidas o en las que seapliquen reglamentos portuarios;

l barcos dedicados a la pesca;l embarcaciones de construcción tradicional como

dhows y juncos;l buques de guerra o auxiliares de la armada.

Los trabajadores enrolados en barcos de pescaestarán cubiertos por un Convenio y una Recomen-dación específicos que se debatirán en la Conferen-cia Internacional del Trabajo en 2007.

¿Qué importancia reviste el tonelaje de estasembarcaciones?

El éxito del Convenio dependerá en gran medidade su amplia aceptación. Un indicador de tal acepta-ción consistirá en que una parte sustancial delcomercio mundial se transporte en buques quenaveguen bajo el pabellón de Estados que hayanratificado el Convenio. La cantidad de mercancíastransportadas se mide en tonelaje bruto, que es lamedida de la capacidad de los barcos aceptada inter-nacionalmente. El Convenio sólo entrará en vigordoce meses después de que haya sido ratificado por,al menos, 30 Estados miembros de la OIT cuyo por-centaje conjunto de tonelaje bruto total ascienda al33%. Por tanto, para procurar que el Convenio entreen vigor en breve, no sólo es esencial que un grannúmero de Estados lo ratifique, sino también queestos Estados dispongan de importantes flotas detransporte.

nvenio” para el sector marítimo© J. Maillard/OIT


¿Cuáles son algunos de los principales elementosdel Convenio que afectarán a la gente de mar y alos armadores?

El nuevo Convenio se ha concebido para procurarun mayor cumplimiento por operadores y propieta-rios de las embarcaciones, así como para potenciar laaplicación de sus requisitos mediante mecanismosadoptados a todos los niveles, como:

l disposiciones relativas a procedimientos de recla-mación a disposición de la gente de mar;

l supervisión por armadores y capitanes de lascondiciones de sus buques;

l jurisdicción y control sobre sus embarcacionespor los Estados de abanderamiento; e

l inspecciones de buques extranjeros por los Esta-dos donde atracan.

En el Convenio se establecen requisitos mínimospara que la gente de mar trabaje en una embarca-

ción y figuran disposiciones sobre condiciones deempleo, alojamiento, instalaciones de ocio, alimen-tación y catering, protección de la salud, asistenciamédica, bienestar social y protección de la seguridadsocial.

¿En qué difieren estas nuevas disposiciones de lasque figuran en los numerosos convenios existen-tes relativos al sector marítimo?

Existen varias novedades por lo que respecta a laOIT. La estructura del nuevo Convenio en su con-junto difiere de la empleada en los Convenios tradi-cionales de la OIT. Consta de disposiciones básicas,a saber, los artículos y el Reglamento, seguidas de unCódigo que se divide en dos partes. El Reglamento yel Código, que incluye las normas y las pautas, seestructuran con arreglo a los siguientes cinco Títu-los: 1: Requisitos mínimos para trabajar a bordo debuques; 2: Condiciones de empleo; 3: Alojamiento,instalaciones de ocio, alimentación y catering; 4:Protección de la salud, atención médica, bienestar yprotección social; y 5: Cumplimiento y control de laaplicación. Se incluye asimismo una Nota explicati-va concebida para facilitar a los Estados miembros laejecución del Convenio. Otras innovaciones consis-ten en la aceleración del procedimiento de modifi-cación y el sistema de certificación de los buques.

¿Cómo se equilibra en el Convenio la necesidadde proteger a la gente de mar con la flexibilidad enel mercado de trabajo marítimo?

El texto del Convenio establece definiciones ine-quívocas de los derechos, mientras que, al mismotiempo, concede el grado de discreción necesariopara que las naciones apliquen tales derechos contransparencia, consulta y responsabilidad. El poste-rior desarrollo del Convenio se ajustará a la evolu-ción de las necesidades del sector. Constituirá unagarantía sobre la aplicación de medidas universales yde su cumplimiento, y asegurará la existencia de unámbito de actuación equilibrado en todo el mundo.

La adopción del nuevo Convenio supone la cul-minación de cinco años de diálogo social inter-nacional.

El tripartismo y el diálogo social son herramien-tas esenciales para eludir callejones sin salida en elterreno ideológico y de la formulación de políticas.Son elementos capaces de conciliar las presiones dela productividad y la competitividad con un des-arrollo sostenible y la mejora de las condiciones devida para todos. En el sector marítimo, la OIT hamostrado el modo en que pueden alcanzarse talesobjetivos. El Convenio sobre el trabajo marítimo2006 pone de relieve que el tripartismo puede ofre-cer respuestas constructivas a los retos que planteaeste sector globalizado, y la propia globalización ensu conjunto.

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¿En qué sentido constituye el nuevo Convenio unpaso adelante en la gestión de la globalización?

Muchos de los retos que debe abordar el sectormarítimo, así como el marco en el que opera, atañentambién a otros sectores. Gobiernos de todas lasregiones tratan de gestionar y desarrollar las econo-mías y sectores específicos nacionales atendiendo almismo tiempo las exigencias de ajustes a la liberali-zación financiera y comercial. Las empresas se afa-nan por prosperar, crecer y sobrevivir en un contex-to de intensificación de la competencia en losmercados nacionales, regionales y mundiales. Fre-cuentemente, los trabajadores consideran que sonlos últimos eslabones de esta cadena de tensiones.En la búsqueda de soluciones, resulta cada vez másevidente que no puede alcanzarse un éxito duraderomediante la adopción de soluciones puramentenacionales a problemas de ámbito mundial.

El Convenio constituye también un buen ejemplode cooperación en el sistema multilateral.

El primer artículo del Convenio exige a los Estadosmiembros que cooperen entre sí para garantizar quesu implementación y cumplimiento sean efectivos.Tal requisito conlleva la cooperación entre países,organismos internacionales y otras entidades inter-gubernamentales, así como de numerosas asociacio-nes de armadores y de gente de mar y otras organiza-ciones no gubernamentales. El Convenio conecta conlos avances del sistema multilateral y es coherente conel sólido movimiento favorable a una mejor integra-ción de la actividad entre las organizaciones del siste-ma. Ha sido diseñado de modo que sus elementosrelevantes sean acordes con los sistemas consolidadosde la Organización Marítima Internacional (OMI).La cooperación entre la OIT y la OMI se remonta atiempo atrás, y ha continuado en la formulación delConvenio sobre el trabajo marítimo, 2006. Tal cola-boración se extiende también a los problemas prácti-cos comunes de la gente de mar.

¿Cuáles son los próximos retos?La ratificación y posterior implementación cons-

tituirán los próximos desafíos. Las perspectivas deratificación han sido un elemento esencial de losdebates, y las inquietudes expresadas se han aborda-do en la elaboración del instrumento. En este senti-do, una ratificación temprana constituye una previ-sión razonable. En cualquier caso, no lo damos porhecho. Los mandantes de la OIT y, en particular, losinterlocutores sociales, así como la propia OficinaInternacional del Trabajo, deben defender la ratifica-ción ante parlamentarios, ministerios del ramo,organizaciones de armadores y propietarios de bu-ques y otras organizaciones no gubernamentales.Será necesario establecer asociaciones sólidas, asícomo programas adecuadamente provistos de re-cursos con el fin de proporcionar cooperación técni-ca siempre que sea necesaria. A tal efecto, la OIT ha

previsto la puesta en marcha de un importante pro-grama de cooperación técnica.

¿Cómo afectará el nuevo Convenio a la formula-ción de normas por parte de la OIT en general?

El Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006 per-sigue garantizar la relevancia de las normas de laOIT en esta era de la globalización de la produccióny del trabajo. Lo que se ha hecho en el sector maríti-mo puede proporcionar también impulso y apoyopara adoptar también planteamientos innovadores yequilibrados en otros sectores.

n su respuesta a los Delegados presentes en la Reunión Marítima de laConferencia Internacional del Trabajo, el Director General Juan Somavía aludióa la amplia aplicabilidad del nuevo Convenio, y señaló que no sólo cuenta conmecanismos para el control de su aplicación que permitirán lograr una mayorefectividad sino que, además, constituye un modelo para abordar cuestionesrelativas a los lugares de trabajo y a la globalización en otros sectores. Por otraparte, prometió el pleno apoyo de la Oficina a la ejecución del Convenio, yañadió que la OIT comenzaría a examinar los requisitos en materia de coop-eración técnica que plantea este nuevo instrumento y “haría cuanto fuese posi-ble para llevar adelante las siguientes fases”.

“Esto no significa que no nos aguarde ningún problema”, advirtió el Sr.Somavía. “Lógicamente, los habrá. Pero la vida es un proceso gradual. La rati-ficación nos llevará algunos años. Sin embargo, la historia nos recordará estegran momento de la Conferencia Internacional del Trabajo en su Reunión Marí-tima, cuando demostremos que los retos de la globalización pueden abordarsemediante el diálogo y el tripartismo”.

ESTO ES SÓLO EL PRINCIPIO

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Respuesta en tiempo realEl papel de la OIT en la reconstrucción de Pakistán y la vuelta al trabajo

a OIT sigue desempeñando un papelimportante en los esfuerzos de Pakistánpara recuperarse del terremoto. Desde lacreación de centros de empleo de emer-gencia y programas de “dinero en efectivo

por trabajo” al alivio de traumas producidos por lacatástrofe mediante el trabajo decente, la estrategiade intervención múltiple la OIT se ha centrado en lainfraestructura de cooperación técnica existentepara distribuir recursos con rapidez y eficacia.

ISLAMABAD – El terremoto de octubre de 2005que sacudió a Pakistán redujo ciudades enteras aescombros, se cobró más de 87.000 vidas y afectó amás de 3 millones de personas , pero no consiguiósocavar el espíritu de los hombres, mujeres y niñosque sobrevivieron a la catástrofe. Cientos de miles demedios de vida resultaron afectados , y seis mesesmás tarde queda aún mucho por hacer. Sin embar-go, gracias en parte a la iniciativa de la OIT denomi-nada Rapid Income Support through Employment(Apoyo a la generación rápida de ingresos medianteel empleo, RISE), diseñada para inyectar rápidamen-te dinero en las economías locales, se brinda a losmás perjudicados por el desastre la oportunidad dereconstruir sus vidas con dignidad. El programa sepuso en marcha poco después del terremoto, enestrecha colaboración con el Ministerio de Trabajo ylas organizaciones de empleadores y de trabajadores.La OIT fue el primer organismo internacional enemprender el programa “dinero en efectivo por tra-bajo”, y los avances alcanzados son alentadores.

De acuerdo con la evaluación inicial de la OIT dela repercusión del terremoto en los medios de vida,realizada conjuntamente con el Institute of Deve-lopment Economics de Pakistán, la pérdida de pues-tos de trabajo fue muy superior en el sector noestructurado, con un porcentaje cercano al 74%,mientras que en el sector estructurado tal pérdida seaproximó al 25%. La pérdida total de puestos de tra-bajo entre la población afectada ascendió al 62,1%,concentrándose el deterioro en el sector agrario.

La estrategia de respuesta inmediata de la OITconsistió en redirigir las actividades de los proyectos

de cooperación técnica existentes con el fin de dis-tribuir las ayudas y el apoyo urgentes entre el mayornúmero de personas y, en especial, entre grupos vul-nerables como los niños, las mujeres y los discapaci-tados. Con la ayuda de la Oficina Regional y la sedeprincipal de la OIT en Ginebra, se movilizaron conceleridad recursos internos para iniciar programasde “dinero en efectivo por trabajo” y establecer pro-yectos de desarrollo de cualificaciones y servicios deempleo capaces de atender necesidades urgentes.

Superar la dificultadEl proyecto experimental RISE se puso en marcha

inicialmente en Balakot, una de las áreas más perju-dicadas, con el fin de procurar que la poblaciónregresara a sus puestos de trabajo tan pronto comofuera posible, y de ayudar a los afectados a superarlos traumas posteriores a la catástrofe. Se generaroncerca de 45.000 jornadas de trabajo, no sólo paraofrecer empleo a las mujeres y hombres afectados,sino también para contribuir a los esfuerzos dereconstrucción y recuperación. El programa incluíala limpieza de campamentos, la retirada de escom-bros de los principales edificios y calles, la repara-ción del alcantarillado, la construcción de refugiostemporales para personas desplazadas y la restaura-ción de servicios básicos.

En el marco del programa RISE, un especialistade la OIT que visitó la zona diseñó un programa deidentificación y registro de las personas afectadas. Secreó una base de datos para clasificar a los solicitan-tes de empleo en función de sus cualificaciones y,posteriormente, vincularlos a las oportunidades deempleo existentes con arreglo a las necesidades espe-cíficas del área. Como consecuencia, se establecierondos Centros de Información sobre Empleo de Emer-gencia, en Balakot y Muzaffarabad. Hasta la fecha,más de 6.000 personas se han registrado en diversasocupaciones, y se han ofrecido oportunidades deempleo a más de 150.

El desarrollo de cualificaciones es otro compo-nente importante del programa RISE, y la OIT dise-ñó y ofreció programas de formación de cualifica-ciones, de corta duración y ajustados a las

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AY U D A R A PA K I S T Á N A R E C O N S T R U I R S E M E J O R


1 Estimaciones del

Gobierno de Pakistán

a 11 de noviembre de

2005.

2 Las estimaciones

provisionales de la OIT

realizadas

inmediatamente

después del terremoto

indican que hasta 1,1

millones de personas

pueden haber perdido

su medio de vida en los

13 distritos ubicados

en torno al epicentro

del terremoto.


necesidades, con el fin de garantizar el empleo de lapoblación local y, en particular, de evitar la llegadade trabajadores cualificados procedentes de otrasáreas. Muchos de los centros de formación existen-tes resultaron gravemente dañados o quedaron des-truidos, lo que llevó a la instalación de centrosdocentes improvisados en tiendas que se repartieronpor las zonas afectadas. Hasta la fecha, la OIT haestablecido tres centros de formación profesional(en Balakot, Muzaffarabad y Bagh) en colaboracióncon el Ministerio de Trabajo, departamentos de laAdministración local, una ONG internacional y elPrograma Nacional de Apoyo Rural. Entre las ofer-

tas de cursos para hombres figuran los de albañile-ría, carpintería, obras de instalación eléctrica, fonta-nería y soldadura. Se imparten asimismo cursos deformación sobre confección y costura para mujeres,y reparación de aparatos domésticos para trabajado-res discapacitados.

El programa experimental RISE constituyó todoun éxito y fue objeto de un amplio reconocimiento aescala nacional e internacional. En fecha reciente,concretamente en marzo, la labor de la OIT en lasáreas afectadas fue objeto de reconocimiento, juntocon otros organismos de las Naciones Unidas yONGs, en una ceremonia llevada a cabo en Manseh-

realrucción de Pakistán y la vuelta al trabajo

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ra por el ejército pakistaní. Como respuesta al eleva-do número de solicitudes, el programa se extendió alas zonas en crisis de Batagram, Muzaffarabad y Bagh.

Un 30% de las personas contratadas para traba-jar en los programas de RISE de Muzaffarabad yBagh son mujeres. En esta situación, se adoptó unplanteamiento culturalmente sensible designandosupervisoras para atender a las trabajadoras, y lasfamilias expresaron su agradecimiento por la sensi-bilidad demostrada por la OIT con las normas cul-turales del país.

Reconstruir mejorLa OIT ha establecido alianzas estratégicas con

varios gobiernos, mandantes, organismos de lasNaciones Unidas y ONGs. En concreto, se hanemprendido misiones conjuntas con el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), elDepartment for International Development (DfID)y otras entidades, con el fin de evaluar las oportuni-dades que contribuyan a recuperar los medios devida en las áreas afectadas de Azad Jammu y Cache-mira (AJK), y en la provincia fronteriza norocciden-tal. Estas misiones han dado lugar a una propuestapara la formulación de un programa conjunto de lasagencias de las Naciones Unidas.

Una de las lecciones más importantes extraídaspor la OIT durante la etapa inicial de recuperaciónes que deben crearse puestos de trabajo decente paraatender la necesidad inmediata y fundamental degenerar ingresos y devolver la dignidad a las familiasdesfavorecidas y perjudicadas. Asimismo, las crisisbrindan una oportunidad única de “reconstruirmejor”, sentando unas bases sólidas para lograr unacomunidad socioeconómica más sostenible y resis-tente a las crisis.

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Para más información, sírvanse ponerse encontacto con la Oficina de la OIT en Islamabad, enel teléfono: 00 92 51 227 6456-7; el fax: 00 92 512279181-2; o la dirección de correo electrónico:[email protected].

Resumen de trabajadores contratadoshasta la fecha bajo el programa RISE endiversos distritos:

Área de Agencias AsociadasNúmero total de personas empleadas

OIT - Proyecto experimental Balakot 1122..221199

OIT-NRSP Muzaffarabad y Bagh 1144..883344

OIT- SRSP Balakot, Allai y Batagram 1144..554444

OIT- NCHD Mancera 33..007755

OIT- PWF Rural Balakot 116633

Total 4444..883355


reinta y tres toneladas de ropa deabrigo, recogidas localmente me-

diante una iniciativa promovida por ungrupo de trabajadores de la OficinaInternacional del Trabajo en febrerode 2006, se enviaron directamente aPakistán con destino a las víctimasdel terremoto de octubre.

El personal de la OIT puso en marcha dichainiciativa después de contemplar las imágenesde niños descalzos vagando por la nieve cuatromeses después de la catástrofe. Otros organis-mos internacionales, la población de Ginebra,escuelas y grandes almacenes se sumaron a lapropuesta. En menos de 48 horas, grupos devoluntarios prepararon cientos de cajas decartón repletas de zapatos, anoraks, ropa deabrigo y mantas.

La Agencia suiza de Desarrollo y Coopera-ción Técnica se ocupó amablemente de laentrega del material en la base aérea de Cha-kala, en Islamabad. El Director de la Oficina dela OIT en la capital pakistaní cedió el envío a laComisión Federal de Ayuda en una sencillaceremonia, a la que acudieron, además, altosfuncionarios del Ministerio de Trabajo. LaComisión organizó la distribución inmediata dela ropa con la ayuda de helicópteros del ejérci-to en las áreas más afectadas de la provinciafronteriza noroccidental y de la Cachemiraadministrada por Pakistán. Los compañeros dela Oficina de la OIT en Islamabad y la Oficinapakistaní de Ayuda Humanitaria garantizaronasimismo la distribución del material entre losmás necesitados.

“El éxito de esta recogida, concebida comomodesta contribución para aliviar la situaciónde los pakistaníes que padecen el inviernoextremo de los Himalayas, superó con muchonuestras expectativas”, señaló Zohreh Tabata-bai, Director del Departamento de Comunica-ción e Información Pública de la OIT, que fuequien emprendió la iniciativa.

33 TONELADAS DE ROPA DE ABRIGO RECOGIDAS POR EL PERSONAL DE LA OIT EN GINEBRA PARA LAS VÍCTIMAS DEL TERREMOTO DE PAKISTÁN

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l Informe de la OIT de 2006 sobre Tenden-cias Mundiales de Empleo dibuja unpanorama sombrío no sólo por el aumen-to del desempleo y la pobreza, sino por la

importante falta de oportunidades de trabajodecente, especialmente para los jóvenes. Pese alfuerte crecimiento económico registrado en 2005, laeconomía mundial no ha logrado crear nuevospuestos de trabajo suficientes. No obstante, la posi-ción de la OIT es sólida, con una estrategia globalde comunicación, educación, buena aplicación delas políticas y promoción de la actividad emprende-dora para estimular la creación de nuevos y mejorespuestos de trabajo.

GINEBRA – El panorama mundial del empleoestá generando una “tormenta perfecta” por el agra-vamiento del desempleo, la pobreza y la migraciónlaboral. Pese al fuerte crecimiento del 4,3% del PIBen 2005, que aumentó la producción mundial en 2,5billones de dólares, la economía mundial no estácreando nuevos puestos de trabajo suficientes paraquienes acceden al mercado laboral, según el Infor-me de la OIT de 2006 sobre Tendencias Mundialesde Empleo. Durante la próxima década será necesa-rio crear 40 millones de puestos de trabajo anuales

sólo para ajustarse al número de personas que bus-can empleo.

Solamente 14,5 millones de los más de 500 millo-nes de personas trabajadoras que sufren pobrezaextrema en el mundo consiguieron superar elumbral de pobreza de 1 dólar diario. En 2005, de los2.800 millones de trabajadores, o más, que hay en elmundo, 1.400 millones de ellos no ganaron lo sufi-ciente para situarse por encima del umbral depobreza de dos dólares al día, la misma cantidad quediez años atrás.

En el Foro Económico Mundial de Davos, Suiza,de enero de 2006, en cuya agenda figuraba comopunto clave la creación de nuevos puestos de traba-jo, Juan Somavía, Director General de la OIT, advir-tió a la audiencia de dirigentes políticos y empresa-riales del mundo que “estamos ante una crisismundial de empleo de una gigantesca magnitud sinprecedentes”.

Además de la falta global de oportunidades detrabajo, la crisis mundial del empleo está provocan-do también un déficit de trabajo decente.“Esta crisisno pasa desapercibida en las calles de los países, yasean ricos o pobres”, explicó. “Cada vez en mayormedida, los dirigentes políticos están oyendo lasvoces de quienes demandan una oportunidad razo-

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El Déficit de Trabajo DecenteUn nuevo informe de la OIT esboza las nuevas tendencias globales del empleo

1 Informe Sobre

Tendencias Mundiales

de Empleo, enero de

2006, Oficina

Internacional del

Trabajo, Ginebra.


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nable de obtener un empleo decente y nuevas opor-tunidades de búsqueda y conservación del puesto detrabajo. Sin embargo, es demasiado frecuente queesas oportunidades simplemente no existan”.

Esta crisis mundial del empleo se refleja en diver-sos hechos:l La mitad de los trabajadores del mundo, unos

1.400 millones de trabajadores pobres, sobrevivencon sus familias con menos de 2 dólares diariospor persona. Trabajan principalmente en el sectorno estructurado, en emplazamientos rurales yurbanos.

l El desempleo ha alcanzado el punto más alto desu historia y continúa aumentando. En los últi-mos diez años, el desempleo oficial ha aumentan-do más del 25% y se sitúa actualmente en casi 192millones de personas en todo el mundo, en tornoa un 6% de la población activa mundial.

l De estos desempleados, la OIT estima que unos86 millones, aproximadamente la mitad, sonjóvenes de entre 15 y 24 años de edad (véase elrecuadro).

l Cuando no es posible encontrar trabajo en casa,en la propia comunidad y sociedad, la gente lobusca fuera. En la situación actual, la migraciónlaboral se convierte fácilmente en fuente que pro-

duce tensiones, aparte del tráfico de personas yotras actividades similares.

Tendencias regionales Según el Informe sobre Tendencias Mundiales de

Empleo, el mayor incremento del desempleo se pro-dujo en América Latina y el Caribe, con casi 1,3millones de nuevos desempleados y un aumento del0,3% en la tasa de desempleo entre 2004 y 2005, quese sitúa en el 7,7% este último año. La región deEuropa Central y Oriental (países no pertenecientesa la UE) y la CEI experimentaron también unaumento del desempleo, que alcanza el 9,7%, res-pecto al 9,5% registrado en 2004.

En las economías desarrolladas y en la UniónEuropea (UE), las tasas de desempleo se redujerondel 7,1% en 2004 al 6,7% en 2005.

En las subregiones asiáticas no se produjeroncambios sustanciales. La tasa de desempleo de AsiaOriental fue del 3,8%, todavía la más baja delmundo. En Asia Meridional se registró un 4,7% y enel Sudeste Asiático y el Pacífico, un 6,1%.

Con un 13,2% registrado en 2005, Oriente Medioy África del Norte siguen siendo la región con lamayor tasa de desempleo del mundo. La tasa delÁfrica Subsahariana se situó en el 9,7%, la segunda

Decenteoza las nuevas tendencias globales del empleo



T E N D E N C I A S G L O B A L E S D E E M P L E O

l mundo se enfrenta a una crisis creciente delempleo juvenil. Los últimos datos de la OIT indi-can que de las aproximadamente 191 millones

de personas desempleadas en 2004, casi la mitad(unos 86 millones) tiene entre 15 y 24 años de edad.En muchas economías, los jóvenes tienen más deltriple de probabilidades que los adultos de verse ensituación de desempleo. Ni los países industrializa-dos ni las economías en desarrollo están aumen-tando actualmente las oportunidades de empleo delos jóvenes.

“No basta con crear empleo para los jóvenes. Entodo el planeta, para los jóvenes no sólo resultadifícil o imposible encontrar empleo, sino encontrarempleo decente”, explica Juan Somavía, DirectorGeneral de la OIT. “No se trata sólo de un retoeconómico, sino de una amenaza de enormes pro-porciones para la seguridad”.

Hoy hay más jóvenes pobres o desempleadosque nunca. Alrededor de 106 millones de jóvenestrabajan pero viven en hogares que obtienenmenos del equivalente a 1 dólar diario. Y millonesde jóvenes están atrapados en empleos ocasion-ales, temporales o a tiempo parcial, que ofrecenescasas prestaciones y limitadas perspectivas demejora. Evidentemente, hay que hacer algo.

Los jóvenes aportan a las economías energía,talento y creatividad que no podemos permitirnosdilapidar. En todo el mundo, hombres y mujeresjóvenes están realizando importantes aporta-ciones, ya sea como trabajadores productivos,emprendedores y consumidores, o como miembrosde la sociedad civil y agentes del cambio. Lo quenuestros jóvenes hagan hoy constituirá la base dela marcha futura de nuestras economías.

Una visión del desempleo juvenill El desempleo juvenil mundial pasó de 70,8 mil-

lones en 1994 a 85,7 millones en 2004, lo quesupone un 45% del desempleo total.

l En 2004, los jóvenes representaron en torno al20% de los 535 millones de trabajadores pobresdel mundo. Aproximadamente 106 millones dejóvenes tenían trabajo pero vivían en hogares

que ingresaban menos del equivalente a 1 dólardiario.

La respuesta de la OITEl empleo decente y productivo para los jóvenes esun de los principales compromisos de los Objetivosde Desarrollo del Milenio. En el marco de este com-promiso, la OIT desempeña un papel especial en lapromoción de políticas e iniciativas sobre elempleo juvenil. El programa de la OIT sobre elempleo juvenil se desarrolla a través de una redmundial de técnicos especializados con su sede deGinebra y sus más de 60 oficinas de todo el mundo.Proporciona ayuda a los países desarrollandointervenciones coherentes y coordinadas sobre elempleo juvenil.

Para más información, sírvase ponerse en contac-to con el Programa de Empleo Juvenil, en:

tel: + 41 22 799 68 53fax: + 41 22 799 75 62correo electrónico: [email protected] web: www.ilo.org/youth

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EMPLEO JUVENIL: UN OBJETIVO MUNDIAL, UN RETO NACIONAL

más alta del mundo. Esta región tiene también lamayor cuota de pobreza laboral, lo cual subraya laurgencia de abordar el problema del déficit de traba-jo decente en la zona.

Los ratios de empleo/población (porcentaje depersonas en edad de trabajar con empleo) varían enlas distintas regiones. Asia Oriental tiene el coeficien-te más alto, un 71,1% en 2005, pero es también laregión en la que más ha cambiado este porcentaje enlos últimos diez años, con una caída de 3,5 puntosporcentuales. La región de Oriente Medio y África delNorte registró el índice más bajo, un 46,4% en 2005.

El informe de la OIT indica que la mayoría de laseconomías no han conseguido convertir el creci-

miento del PIB en creación de empleo o aumentossalariales, lo cual, unido a la racha de desastres natu-rales y al aumento de los precios de la energía, haafectado de modo especialmente significativo a lostrabajadores pobres del mundo.

El número de trabajadores pobres situados alnivel de 1 dólar se redujo en 2005 en todas las regio-nes, salvo en el África Subsahariana, donde aumentóen 2,5 millones, y Oriente Medio y África del Norte,región que se mantuvo más o menos igual. El núme-ro total de trabajadores pobres con 2 dólares diariossólo se redujo en Europa Central y Oriental (paísesno pertenecientes a la UE) y la CEI, América Latinay el Caribe y principalmente en Asia Oriental. En

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cambio, se incrementó en el Sudeste Asiático y elPacífico, Asia Meridional, Oriente Medio, África delNorte y especialmente en el África Subsahariana.

La postura de la OITLa OIT propone cinco medidas concretas para

abordar la crisis mundial del empleo, que son:l Cambiar las políticas económicas y sociales para

situar el trabajo decente en el centro de las inicia-tivas de desarrollo, nacionales e internacionales, ycrear un nuevo equilibrio entre las políticas eco-nómicas y nacionales que refuerce la estabilidadmacroeconómica, la adaptabilidad y la seguridad.

l Promover un crecimiento económico sosteniblecomo medio para lograr un desarrollo económi-co mundial y local que sirva para crear puestos detrabajo decentes y duraderos.

l Crear el adecuado entorno de políticas y regu-lador para fomentar la competitividad y el desar-rollo empresarial en todos los países. Promover elespíritu empresarial, la innovación y la produc-tividad, destacando el papel de la pequeña empre-sa en la creación de empleo.

l Ampliar la formación, el aprendizaje continuo, laeducación y otros medios que sirven para mejorarde las capacidades de las personas, prestando espe-cial atención a los jóvenes. “Si conseguimos re-ducir simplemente a la mitad la tasa de desempleojuvenil, la economía mundial aumentará, al me-nos, 2,2 billones de dólares”, afirmó el Sr. Somavía.

l Promover una mejor gobernanza internacionalpara unir el trabajo de gobiernos, empresas,sindicatos y otros grupos interesados de la so-ciedad civil con el fin de reducir la pobreza ycrear empleo.“La crisis mundial del empleo es actualmente uno

de los mayores riesgos para la seguridad”, afirmó elSr. Somavía. “Si seguimos por el mismo camino, elmundo corre el riesgo de sufrir un aumento de lafragmentación, del proteccionismo y la confronta-ción”. La continua falta de oportunidades de trabajodecente, la insuficiente inversión y el bajo consumoproducen una erosión del contrato social subyacen-te en las sociedades democráticas: el derecho detodos a compartir el progreso. Es hora de revisar loscompromisos asumidos por la comunidad mundialde promover la inclusión social y el empleo comoclaves para reducir la pobreza, y el respeto a los prin-cipios y derechos fundamentales en el trabajo: esta esla base del trabajo decente.”

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as empresas propiedad de trabajadoressiguen constituyendo una opción, a menu-do pasada por alto, a disposición de lascompañías como medio para aumentar laproductividad, los beneficios y la moral de

los empleados. Sin embargo, un nuevo estudio ponede relieve que el éxito abrumador de empresascomo John Lewis, ubicada en el Reino Unido, sedebe a mecanismos innovadores concebidos parafomentar la participación de los empleados y crearuna “cultura de la propiedad”. Andrew Bibby exami-na el modo en que este modelo de empresa, total omayoritariamente, en manos de trabajadores nosólo puede sostenerse por sí mismo y tener éxito,sino que resulta, de hecho, ampliamente aplicable.

LONDRES – En Oxford Street se encuentra laprincipal zona de compras de Londres, un imántanto para nativos como para turistas, donde mino-ristas británicos e internacionales ubican sus famo-sas tiendas. Uno de estos negocios se distingue delresto por un rasgo sorprendente: es propiedad de63.000 personas.

John Lewis, cuya actividad comercial en el ReinoUnido se inició hace casi 150 años, es la mayorempresa propiedad de trabajadores del Reino Unido,con 27 grandes almacenes y cerca de 170 supermer-

cados. Los 63.000 trabajadores que componen laplantilla permanente reciben la denominación de"socios" y, conjuntamente, controlan en última ins-tancia la actividad de la empresa. No hay accionistasexternos; en realidad, todas las acciones de la com-pañía forman parte de un fideicomiso a beneficio delos empleados y creado especialmente al efecto.

John Lewis lleva operando como empresa en totalcopropiedad de los trabajadores desde 1950, cuandoel hijo del fundador transfirió la propiedad de lasociedad al fideicomiso de empleados por un valormuy inferior al de mercado. Actualmente, en losestatutos de John Lewis se señala que el objeto últi-mo de la sociedad es “la felicidad de todos sus miem-bros, mediante la dotación de un empleo digno ysatisfactorio en el desarrollo de una actividadempresarial de éxito”. Los socios “comparten las res-ponsabilidades de la propiedad, así como sus recom-pensas en forma de beneficios, conocimiento ypoder”.

The John Lewis Partnership, denominación ofi-cial de la empresa, cuenta asimismo con mecanis-mos innovadores encaminados a fomentar la parti-cipación de los empleados en la actividad de lacompañía. Paralelamente a las estructuras normalesde gerencia existe un sistema separado de “órganosdemocráticos de partenariado”; concretamente uno

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Centro Comercial John Lewis en 1899

Una apuesta personalPor qué las empresas propiedad de trabajadores dan más que un beneficio


por cada unidad operativa principal. El Consejo deAsociación del grupo representa a todos los socios,se encarga de designar a cinco trabajadores no eje-cutivos como miembros del principal consejo deadministración y tiene poder para destituir al presi-dente. En cuanto al funcionamiento diario de laempresa, el personal puede exigir de la dirección quedé respuestas a las críticas y comentarios anónimosque se formulan a través de la revista interna de lacompañía.

Dar a los empleados un trozo del pastelAunque John Lewis Partnership es bien conocida

en el Reino Unido por su estructura innovadora, hasido contemplada con indiferencia como modelorelevante para otras actividades empresariales ya quefue creada originalmente por su antiguo propietariocomo iniciativa filantrópica. Sin embargo, un nuevoinforme titulado Shared Company (Empresa Com-partida), publicado por Job Ownership Ltd (JOL),asociación de empresas propiedad de empleados delReino Unido, señala que esta forma de estructura denegocio resulta eficaz en términos empresariales, ysu aplicabilidad general es superior a la que la mayo-ría sospecha. El informe cita estudios académicos delReino Unido, Estados Unidos y Japón que, segúnafirma, demuestran que la propiedad y la participa-ción de los empleados mejora la productividad y elrendimiento de la empresa. Para lograrlo lo que esnecesario, según se señala en el informe, es una “cul-tura de la propiedad”.

JOL se muestra especialmente interesada en pro-mover la idea de que los empleados adquieranpequeñas empresas de propiedad privada cuyosdueños han considerado la opción de retirarse de laactividad, normalmente cuando llega el momentode su jubilación. Según subraya JOL, no se tratanecesariamente de actos de filantropía. De hecho,vender una empresa a sus gestores y a su plantillapuede constituir la forma más ventajosa de enajenarcapital garantizando simultáneamente su capacidadpara seguir operando. Patrick Burns, director ejecu-tivo de JOL, señala que un elevado número deempresas fracasa por deficiencias en la sucesióncuando se jubila el anterior propietario. Critica a losasesores empresariales y a los contables por que nosiempre comprenden que las adquisiciones por losempleados constituyen una posible alternativa a lacompra por parte de los directivos o a su venta en elmercado libre.

Con todo, para que los supuestos beneficios de lapropiedad por los empleados se materialicen, laempresa debe encontrarse realmente en manos de laplantilla. JOL deja claro que no se refiere a la prácti-ca internacional habitual de recompensar al perso-nal, y en especial a los altos directivos, con accionesde la compañía como incentivo dirigido a la direc-ción o a RRHH. Por el contrario, su interés se centra

en las empresas propiedad de los empleados; enotras palabras, en compañías que se encuentran,total o mayoritariamente, en manos de su plantilla.La propiedad se concretará en tenencias de accionesindividuales, colectivas (como en el caso de JohnLewis), o en una combinación de ambas.

El aspecto crucial en opinión de David Erdal,director de Baxi Partnership, es un fondo de capita-les para regímenes de copropiedad de los emplea-dos. “El control es muy importante”, asegura. “Si esinferior al 50%, entonces no es control”. Añade que,en su opinión, las empresas, total o mayoritariamen-te, propiedad de empleados tienden a contar conuna gobernanza corporativa más saludable. “Encomparación con las sociedades propiedad de accio-nistas, en las que éstos suelen desconocer lo quesucede, los empleados conocen perfectamente quiénactúa bien y quién no. Los consejeros han de jugarlimpio”, señala.

Las empresas propiedad de los empleados comoJohn Lewis, en las que el capital social se mantieneen beneficio de la plantilla, no son equivalentes a lascooperativas de trabajadores, que suelen adoptarestructuras democráticas más rigurosas y se com-prometen a atenerse a los siete principios estableci-dos en la Alianza Cooperativa Internacional. Encualquier caso, aún añadiendo las cooperativas, elnúmero de empresas sujetas, en líneas generales, alcontrol de los empleados sigue siendo relativamentelimitado. Una dificultad radica en que estas empre-sas no siempre pueden acceder a toda la gama decapital en acciones que está a disposición de otrasentidades y, por tanto, se ven obligadas a utilizarcapital prestado o beneficios retenidos para finan-ciar el crecimiento.

Todos para uno, y uno para todosLa cuestión de si debe animarse a los empleados

a convertirse en copropietarios de su empresa y, enparticular, si conviene alentarles a atender por sí Centro Comercial

John Lewis en 1960>>


E M P R E S A S P R O P I E D A D D E L O S T R A B A J A D O R E S


mismos algunas de las necesidades de capital de unaempresa, ha estado en la agenda de la UE, particu-larmente al abordar la estrategia de Lisboa sobrecompetitividad económica. Hace tres años, unacomunicación de la Comisión Europea instaba a

fomentar la participación financiera de los emplea-dos en sus propias empresas como prioridad políti-ca dentro de los Estados miembros de la UE.

El llamamiento de la UE es de índole general ycubre multitud de situaciones, desde los mecanis-mos de copropiedad al estilo de JOL, a las corpora-ciones de carácter ordinario con regímenes de pro-piedad compartida. Quizá por esto, la cuestión de laparticipación financiera de los empleados puede sercontrovertida. Algunos observadores señalan quepuede resultar sumamente imprudente animar a losempleados a confiar en una sola empresa, no sólo enlo que respecta a su empleo y su pensión, sino tam-bién como lugar en el que invertir su dinero.

Como destaca el Dr. Antonio Fici de la Facultadde Derecho de la Universidad de Roma, los sindi-catos también consideran normalmente con recelolos regímenes que animan a los trabajadores a in-vertir económicamente en sus empresas. “Temenque la participación directa de los empleadosmodificará el sistema de relaciones laborales, entérminos de individualismo y de acciones de con-flicto colectivo, lo que socavaría el papel protectorque desempeñan estas organizaciones”, señala. Sinembargo, el Dr. Fici, que ha estudiado la participa-ción de los empleados, particularmente, en rela-ción con las cooperativas y las empresas sociales,señala que es muy posible desarrollar formas deeste tipo de participación que puedan ser admiti-das por los interlocutores sociales. En su opinión,ayuda a apreciar la distinción el entre reparto debeneficios y las verdaderas formas de propiedad delos empleados. Ciertamente, JOL no percibe ningu-na dificultad a este respecto. Como se señala en suinforme Shared Company “no hay nada en la pro-piedad de los empleados que excluya una funciónsólida y positiva de los sindicatos”.

Cómo crear una empresa:

l Vendiendo acciones a los em-pleados.

l Por medio de sistemas quepermitan a los trabajadoresadquirir o poseer accionescuando se hayan alcanzadodeterminados objetivos o pla-zos marcados de antemano.

l Mediante normas de gestión,como es el caso de las socie-dades de responsabilidad limi-tada en las que todos losmiembros cuentan con los mis-mos derechos de voto.

Posibles estructuras:

l Sociedad de responsabilidadlimitada.

l Sociedad industrial y de previ-sión* (IPS, en inglés).

l Sociedad limitada (los sociossólo responden por la cantidadgarantizada).

l Partenariado.

l Cooperativa.

l Plan de transferencia de accio-nes a los trabajadores (ESOP, eninglés).

Principales ventajas:

l Las nuevas empresas pueden ob-tener dinero en metálico vendien-do acciones a sus empleados.

l La propiedad de los empleadosayuda a las empresas en creci-miento a contratar y retener atrabajadores clave.

l Un aumento de la motivaciónde la plantilla propicia un me-jor rendimiento.

* N del T. Según la Iridis Enciclopedia, se entiendepor “Industrial and provident society” (IPS), unaforma de empresa que opera en el RU y que se utili-za para empresas sin capital en acciones como coo-perativas, empresas sociales mutualidades, etc.

EMPRESAS PROPIEDAD DE LOS TRABAJADORES: HECHOS SUCINTOS

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Discapacitados en EtiopíaHacer que los servicios públicos funcionen para los pobres

a mayor parte de la población de AddisAbeba, estimada en 3 millones de personas,habita en barriadas marginales y asen-tamientos desestructurados. En junio de

2005, el Presidente de Etiopía inauguró oficial-mente la primera de 30 modernas instalaciones deduchas y aseos públicos, gestionada por una coop-erativa de discapacitados con la ayuda de la OIT.Esta innovadora propuesta a cargo de la FederaciónEtíope de Personas con Discapacidades (EFDP, ensus siglas en inglés) para renovar las instalacionessanitarias existentes y aprovechar el potencialeconómico de desempleados con discapacidadesobtuvo en 2003 un premio en el Concurso de laFeria del Desarrollo (FD) del Banco Mundial.

ADDIS ABEBA, Etiopía – Abaynesh GebeyehuDamtew, una mujer discapacitada de 20 años de

edad procedente del norte de Etiopía, abandonósu localidad natal de Alamata hace ocho años conel fin de recibir tratamiento médico en la capital.No ha visto a su familia desde entonces.

“Mi familia no me necesitaba debido a mi dis-capacidad. En el lugar en que nací no había orga-nización de discapacitados. Ni sensibilizaciónsobre a la discapacidad. No se podían obtener ayu-das ni servicios”, explica.

Tras completar su tratamiento médico, Abay-nesh se afilió a la Asociación Nacional de Personascon Discapacidades Físicas. Utiliza una pequeñaprótesis bajo su rodilla derecha, debido a su disca-pacidad causada por la polio. A pesar de sus difi-cultades de movilidad, Abaynesh asiste a clasesnocturnas en la Escuela de enseñanza primaria ysecundaria Basilios.

“Debo aprender hoy para cambiar mi vida

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El Presidente de Etiopía GirmaWolde-Giorgis en la ceremoniade inauguración del YenegewSew Sanitary ServiceCooperative




>> mañana”, asegura. “En lugar de sentarme sin hacernada, trabajar da significado a mi vida”. Antes delas clases, asiste a un curso de formación profesio-nal para convertirse en sastra cuatro días a lasemana de 8 a 12.30 de la mañana, y trabaja comolimpiadora en una de las 30 instalaciones de servi-cios sanitarios públicos gestionados por la coope-rativa de servicios sanitarios Yenegew Sew, de 1 a 8de la tarde.

La cooperativa se constituyó después de que lapropuesta de la EFPD de renovar las instalacionessanitarias existentes y crear puestos de trabajopara los desempleados con discapacidades obtu-viera un premio en el concurso de la feria de des-arrollo del Banco Mundial en 2003. La propuestafue una de las 186 elegidas entre las más de 2.700presentadas.

Cuando se diseñó el proyecto, la Agencia deHigiene, Embellecimiento y Desarrollo de Parquesdel Ayuntamiento de Addis Abeba planificaba laconstrucción de más de 200 nuevos aseos públi-cos, y la subcontratación de la gestión de las insta-laciones existentes a organizaciones privadas ylocales interesadas en su explotación a precios ase-quibles. El Ayuntamiento y la OIT se asociaron enla presentación de la propuesta de la EFPD para larenovación y la gestión de 30 instalaciones.

El objetivo del Concurso Mundial de la Feriadel Desarrollo (FD) del Banco Mundial es identi-ficar y financiar las ideas más innovadoras en el

ámbito del desarrollo en todo el mundo. El temadel Concurso de la FD de 2003 era: “Hacer que losservicios funcionen para los pobres”. En una ciu-dad en la que el 24% de las viviendas carece deaseo, y el 45% comparte fosas sépticas, la iniciati-va de la EFPD ha supuesto una importante contri-bución para la mejora de la salud y la higienepúblicas.

Habilitar a los trabajadores discapacitadosmediante cooperativas

En enero de 2004, la EFPD comenzó oficial-mente a implementar el proyecto de la FD deno-minado “Igualdad de oportunidades para las per-sonas con discapacidades”.

“Los aseos públicos existentes eran inadecua-dos, estaban distribuidos irregularmente y teníanproblemas de diseño. La mala utilización de estasinstalaciones y el vandalismo eran habituales.Antes de iniciarse el proyecto, sólo 28 de los 72aseos públicos se encontraban operativos”, explicaFisiha Belay, Directora General de la EFPD.

La EFPD no sólo construyó dos nuevos bloques,instalando 72 duchas y una lavandería piloto, ade-más de renovar 30 aseos existentes, sino que tam-bién constituyó la Cooperativa de Servicios Sanita-rios Yenegew Sew. La cooperativa proporcionatrabajo a 250 desempleados con deficiencias visua-les, auditivas y de movilidad, así como a ex-lepro-sos y madres de niños con retraso mental. Estas

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modernas instalaciones de duchas y aseos públicosgestionadas por la Cooperativa prestan servicio alárea de mercado principal de Addis Ababa, ycubren la carencia de este tipo de instalaciones dehigiene pública en otras zonas de la ciudad.

Yenegew Sew cobra 0,25 birres (0,03 dólares deEstados Unidos) por utilizar los aseos, y 1 birr(0,12 dólares de Estados Unidos) por el servicio deducha. “En Addis Abeba, pagar por utilizar aseospúblicos es relativamente nuevo, pero la respuestade los ciudadanos es alentadora y prevemos queaumente”, señala Belay.

“Lo único que nos preocupa es el plazo relati-vamente prolongado que lleva conseguir que uncamión cisterna del Ayuntamiento vacíe las fosassépticas, y la interrupción de los servicios cada vezque se llenan. . . junto con la EFPD, la cooperativade personas discapacitadas ha elaborado una pro-puesta para la compra de uno de estos camiones”,añade.

Los dirigentes de la cooperativa recibieron for-mación gerencial y realizaron una visita de estu-dios a Tanzania, donde aprendieron el modo degestionar instalaciones sanitarias como un servi-cio de utilidad pública de un proyecto de instala-ciones higiénicas urbanas en Dar es Salaampatrocinado por la OIT. Los miembros de la coo-perativa recibieron asimismo instrucción sobreatención al cliente, marketing, mantenimiento yfontanería. La OIT y la Development Coopera-tion Ireland (DCI), programa oficial de ayudainternacional del Gobierno irlandés, impartieronformación mediante un proyecto en curso de laOIT y la DCI sobre “Desarrollo de la iniciativaempresarial entre mujeres con discapacidades” enAddis Abeba, y en las regiones de Amhara yTigray de Etiopía.

Instrumentos clave de la OIT en funcionamiento

La OIT promueve la igualdad de oportunida-des en el empleo para las personas con discapaci-dades mediante sus actividades de investigación,asesoramiento y servicio. Entre los principales ins-trumentos de la OIT en esta materia se cuentan elConvenio de la OIT sobre la readaptación profe-sional y el empleo (personas inválidas) de 1983(núm. 159), y el Repertorio de RecomendacionesPrácticas de la OIT sobre la Gestión de las Disca-pacidades en el Lugar de Trabajo, adoptado en2001.

Se presta apoyo a los responsables de la formu-lación de políticas, a los interlocutores sociales y alas organizaciones de personas discapacitadas en

el diseño y la ejecución de programas de rehabili-tación y formación profesional, así como en la for-mulación y la ejecución de políticas y leyes quegaranticen la igualdad de oportunidades y de tratode los discapacitados en la formación y el empleo.Los proyectos de cooperación técnica constituyenmedios importantes de demostrar el modo en queestos principios pueden llevarse a la práctica.

“Las personas con discapacidades se ven atra-padas con frecuencia en un círculo vicioso demarginación, pobreza y exclusión social, y es nece-saria una acción positiva que les ayude a salir deél", declara Barbara Murray, Especialista Seniorsobre Discapacidad de la OIT. "El proyecto deduchas y aseos públicos en Addis Abeba no sólocontribuye a superar las barreras con las que seenfrentan los discapacitados para encontrarempleo y ocupar su lugar en la sociedad, sino queprocura también que los servicios públicos fun-cionen para el resto de los pobres”. >>

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LA IMPORTANCIA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL PARA LOS TRABAJADORES DISCAPACITADOS

e los 610 millones de personas con discapacidadesque hay en el planeta, más de la mitad se encuen-

tran en edad de trabajar y desean hacerlo. Sin embargo,la discriminación sigue abundando, incluso para aquéllosque cuentan con las cualificaciones y destrezas nece-sarias. Además, los estándares y la importancia de la for-mación profesional dirigida a los discapacitados siguenconstituyendo un reto en numerosos países.

Para los 400 millones de discapacitados que existen enlos países en desarrollo, estos problemas se ven agrava-dos por el hecho de que la mayoría vive en áreas rurales,con frecuencia a bastante distancia de los programas deformación presencial impartidos en pueblos y ciudades.Este factor, por sí solo, excluye ya a numerosos dis-capacitados que dependen del apoyo de la familia y nodesean abandonar su hogar.

El Convenio de la OIT sobre la readaptación profe-sional y el empleo (personas inválidas), de 1983 (núm.159) insta a los Estados miembros a formular una políti-

ca nacional en materia de discapacidad basada en losprincipios de igualdad de oportunidades y de trato, nodiscriminación y ofrecimiento de oportunidades de for-mación y de empleo. En el ámbito del fomento de lasoportunidades de formación profesional y de empleopara personas discapacitadas, la OIT colabora congobiernos y organizaciones de empleadores y de traba-jadores, instituciones de la sociedad civil y el sectorprivado.

Para muchos discapacitados de países en desarrollo,el empleo por cuenta propia, cualesquiera que sea suforma, constituye la opción más viable al finalizar su for-mación. El proyecto de la OIT en Etiopía descrito en elpresente artículo constituye un ejemplo de cómo la Orga-nización trabaja en asociación con organizaciones depersonas discapacitadas (OPDs) con el fin de promoveroportunidades de manera sostenible, desarrollando lacapacidad de tales OPDs para que sigan desempeñandoeste papel una vez que el proyecto haya finalizado.

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“Los discapacitados quieren lo que todos deseamos: la oportunidad de recibir formación,encontrar un trabajo gratificante, llevar una vida digna y ser valorados como miembros

de la comunidad y del mundo en general”.

James Wolfensohn y Amartya Sen, “Ayudar a los discapacitados a salir de la sombra”, en Global Viewpoint, noviembre de 2004

LECTURAS RECOMENDADAS

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Managing disability in the workplace. ILO code of practiceISBN 92-2-111639-5Placement of job-seekers with disabilities: Elements of an effective serviceISBN 92-2-115114-XAssisting disabled persons in finding employment: A practical guideISBN 92-2-115116-6

Job and work analysis: Guidelines on identifying jobs forpersons with disabilitiesISBN 92-2-117864-1Trade unions and workers with disabilities: Promotingdecent work, combating discriminationLabour Education, vol. 2004/4, number 137,ISSN 0378-5467

Para más información, sírvanse visitar www.ilo.org/publns o diríjanse a la dirección de correo electrónico [email protected].



l abordar la violencia en el lugar de tra-bajo, como el acoso sexual, el psicológi-co (bullying) y las amenazas, el abuso depoder e incluso el homicidio, las perso-nas se preguntan por qué sucede y quién

puede atajarla. Sin embargo, la violencia es unfenómeno omnipresente que adopta múltiples for-mas y que está al acecho en lugares de trabajo,tanto formales como informales, y sobre la que,normalmente, resulta difícil precisar su existenciay sus instigadores. En la actualidad, la violencia enel lugar de trabajo es objeto de una mayor aten-ción, y organizaciones como la OIT adoptan unaposición de firmeza en la lucha contra este fenó-meno mediante el desarrollo de normas, reperto-rios de recomendaciones prácticas y campañas desensibilización local. Basándose en la tercera edi-ción del informe recientemente publicado bajo eltítulo Violence at work1 , (Violencia en el trabajo),Alicia Priest examina quiénes se encuentran ensituación de riesgo, qué está en juego y qué accio-nes se emprenden para evitar estas situaciones.

Vivimos en un mundo violento y cruel. Lareciente atención dedicada por los medios decomunicación a los atentados terroristas ha añadi-do un aspecto estremecedor a la imagen pública dela violencia. Sin embargo, son pocos los que se dancuenta de que los incidentes violentos ocurren enun ámbito en el que pasan gran parte de su vida: ellugar de trabajo. Los actos de violencia suceden enfábricas, hospitales, escuelas, restaurantes, almace-nes, oficinas, taxis y domicilios privados; en todosaquellos lugares en los que se trabaja y, en la mayo-ría de los casos, sin ser observados.

En la publicación de la OIT titulada Violence atwork, recientemente actualizada y de gran valorinformativo, los autores Duncan Chappell y Vitto-rio Di Martino abren las puertas de par en par a laobservación del fenómeno. Reflejan un panoramadesolador, en el que millones de trabajadores detodo el mundo sufren diversos perjuicios físicos,mentales y emocionales. Con demasiada frecuen-cia, tales agresiones dan lugar a la desesperación, laenfermedad, los accidentes y la muerte. La gamacompleta de actos agresivos practicados en loslugares de trabajo resulta asombrosa. Incluye elhomicidio, la violación, el robo, las palizas, el acososexual y de otra índole, los insultos y el deterioro

intencionado de herramientas y equipos. La listano acaba aquí. Una forma de violencia que no suelepercibirse como tal, aún cuando puede causar unaenorme angustia es el mobbing, o bullying colecti-vo a un trabajador perpetrado por sus compañerosy jefes.

Los autores relatan el caso de Leif, técnico deuna gran fábrica noruega al que sus compañerosridiculizaban reiteradamente a causa de su acentodanés. Cuando pidió que pusieran fin a las bromas,las mofas se agravaron, lo que dio lugar a su cre-ciente aislamiento y ansiedad. Leif, convertido enun paria en su lugar de trabajo, acabo desarrollan-do graves trastornos psicosomáticos, perdió suempleo y quedó prácticamente inútil para el traba-jo. Las autoridades estiman que el mobbing influyeen un porcentaje de entre el 10-15% del total desuicidios que tienen lugar anualmente en Suecia.

Otra forma de violencia en el lugar de trabajocasi invisible, pero devastadora, ocurre en el servi-cio doméstico en todo el mundo. Por ejemplo, es

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Domar a la bestiaUna mirada a las numerosas formas y maneras de violencia en el lugar de trabajo

1 Duncan Chappell y

Vittorio di Martino.

Violence at work

(Violencia en el

trabajo). Tercera

edición, Ginebra,

Oficina Internacional

del Trabajo, 2006.

ISBN 978-92-2-

117948-1.

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L I B R O D E S T A C A D O

V I O L E N C I A E N E L T R A B A J O




frecuente que las mujeres emigrantes en ArabiaSaudí que trabajan en este sector se suiciden arro-jándose desde los pisos superiores de sus lugares deempleo en un intento de escapar de sus empleado-res abusivos, explican Chappell y Di Martino. Dehecho, en 2002, un gran hospital saudí reveló queen sus instalaciones ingresaban por semana de dosa tres trabajadoras extranjeras del servicio domés-tico con graves lesiones de rotura de huesos causa-das por saltar desde las ventanas de habitacionescerradas con llave y otras dependencias de las casasdonde trabajaban.

¿Por qué sucede?Violence at work es más que una letanía de mal-

dades cometidas en los lugares de trabajo. Estaobra constituye un intento ambicioso y valientepor comprender la naturaleza polifacética y elalcance global de la violencia en el lugar de trabajo,con el fin de promover su erradicación. Irónica-mente, a medida que aumenta el conocimiento delos actos violentos en el ámbito laboral (en granmedida a causa de sucesos terribles como los tiro-teos en centros escolares o los asesinatos en oficinasde correos), también se eleva la incidencia de laviolencia en el trabajo.

La recopilación de datos, admiten los autores,plantea normalmente dificultades, especialmenteen los países en desarrollo, donde “las deficienciasgeneralizadas en cuanto al registro de incidentes deviolencia en el lugar de trabajo parecen constituirmás la norma que la excepción”. La situación secomplica aún más por la diversidad de definicionesculturales de lo que constituye violencia y el papelque desempeña ésta en la sociedad. En Bulgaria,por ejemplo, la violencia se percibe como un ele-

mento normal de la vida ordinaria y como unaforma de “regular las relaciones familiares, sociales,interpersonales e institucionales”. El elevado nivelde violencia en el lugar de trabajo en Sudáfrica essintomático de la existencia de problemas demayor alcance enraizados, desde hace mucho tiem-po, en las duras realidades socioeconómicas delpaís. A pesar de estas particularidades, Chappell yDi Martino presentan cantidad de datos probato-rios sobre el auge de la violencia en el trabajo.Según argumentan, se trata de una “tendencia pre-ocupante” que refleja un incremento generalizadodel malestar de las comunidades y el derrumbe delos valores sociales.

Los autores afirman que un sinnúmero de sínto-mas externos pueden contribuir tanto a la existen-cia como al agravamiento de la violencia en el lugarde trabajo. Factores de riesgo como una infancia enla que se hayan padecido malos tratos pueden llevara una persona a cometer actos violentos. Es posibleque la testosterona u otros factores específicos degénero ejerzan influencia, ya que la probabilidad deque un hombre sea acusado de cometer accionesviolentas es, al menos, diez veces superior a la deque una mujer sea la acusada. Asimismo, la compo-sición física del entorno de trabajo puede contri-buir a crear un marco propicio: un emplazamientodegradado puede invitar a la violencia.

¿Quién está en peligro?Los autores arrojan luz asimismo respecto a las

víctimas más probables de la violencia. Aunqueciertas ocupaciones conllevan de manera intrínse-ca más riesgos que otras (véase el recuadro), lasvíctimas suelen compartir una característica fun-damental: la impotencia. Tal condición coloca a

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EN PRIMER PLANO: PROFESIONES DE RIESGO

a violencia siempre se ha producido en el territoriode ciertas profesiones como son la de velar por el

cumplimiento de la ley y el periodismo en zonas de guer-ra. Sin embargo, como se pone de manifiesto en Violenceat work, puestos de trabajo tradicionalmente inocuosdevienen cada vez más peligrosos. La asistencia a cen-tros docentes, como profesor o alumno, por ejemplo, sepercibía como una actividad segura. Tal percepción semantuvo hasta los tiroteos en las escuelas de Dunblane,Escocia, en 1996; Thurston, Oregon, en 1998; Columbine,Colorado, en 1999; y los apuñalamientos en un colegio deJapón en 2004. En la actualidad los ministerios de edu-cación de todo el mundo dan cuenta de un aumento de laincidencia de los casos de intimidación, acoso y otrosactos violentos en los centros docentes.

Otros colectivos profesionales considerados en situa-ción de alto riesgo son los profesionales de la asistenciasanitaria, la medicina y la odontología; los trabajadoresde autobuses, trenes y suburbanos; los conductores detaxis; los empleados de correos y los auxiliares de vuelo.Hasta los bibliotecarios públicos tienen más probabili-dades que otros grupos de sufrir agresiones, ya que supolítica de puertas abiertas permite que cualquiera util-ice los edificios en los que trabajan lo que, en ocasiones,genera problemas. “Algunos bibliotecarios han llegado a

ser asesinados", denuncian los autores de Violence atwork, Duncan Chappell y Vittorio Di Martino.

¿Por qué trabajadores que desempeñan funciones tandispares tienen las mismas posibilidades de sufrir actosde violencia? Los autores explican que el riesgo de pade-cer este tipo de actos depende no sólo de la actividad,sino también de las condiciones en que se realizan lostrabajos. Por ejemplo, a medida que se extiende la auto-matización, aumenta el número de personas que gestio-nan tiendas en solitario. El trabajo en el comerciominorista no es intrínsecamente peligroso, pero realizartransacciones con dinero en efectivo sólo y por la nochesí entraña riesgos. Entre otras situaciones potencial-mente peligrosas figuran: el trabajo ante el público; la uti-lización de elementos de valor como el dinero en efecti-vo, joyas o productos farmacéuticos, el trabajo conpersonas en estado de perturbación y el desempeño detareas en organizaciones militares o paramilitares.

En el ejército, destacan los autores, los mayores ries-gos no siempre provienen del enemigo. Por ejemplo, endiversos países existe una tradición consolidada de tor-turar a los nuevos reclutas, y algunas mujeres soldado,tanto en países industrializados, como en desarrollo hansido violadas o sufrido agresiones sexuales por parte desus compañeros.

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mujeres, niños y jóvenes, trabajadores individua-les, inmigrantes y “empleados precarios” en situa-ción de mayor riesgo de sufrir abusos.

Por otra parte, los autores identifican varios fac-tores modernos causantes de estrés, como los des-pidos colectivos, las elevadas cargas de trabajo, elritmo acelerado del mismo, los recortes salariales yun aumento del recurso a contratos de corta dura-ción y al trabajo eventual que, en su opinión, pue-den generar "un clima de violencia impulsado porla incertidumbre, la exasperación creciente y lavulnerabilidad". Y en la vulnerabilidad, concluyen,

"radica una gran parte de los actos de violencia enel trabajo".

Aunque los medios de comunicación tienden aachacar los actos violentos en el ámbito laboral a laactuación de "empleados descontentos que pier-den los estribos", los autores demuestran que laviolencia se encuentra mucho más extendida y raravez obedece a razones tan simples. Más que espo-rádica, sin sentido e impredecible, la violencia enlos lugares de trabajo es un fenómeno altamentecomplejo e intrincado en el tejido social, organiza-tivo y económico de la cultura de los centros de

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SOLUCIÓN, ¿A QUÉ COSTE?

uriosamente, frente a un mayor reconocimiento de lasagresiones psicológicas como el acoso y la intimi-

dación en el lugar de trabajo, se ha producido un descensode la atención prestada a los ataques físicos. Se trata de unaevolución, como mínimo, inquietante, considerando la abun-dancia de datos contenidos en la obra de Chappell y Martinoque indican la persistencia de la brutalidad física, tanto enlos países desarrollados como en las regiones en desarrollo.

Por otro lado, con frecuencia, el acceso a solucionespuede plantear dificultades. A pesar de los avances cose-chados en el frente legislativo y normativo, las respuestas ala violencia en los lugares de trabajo siguen siendo frag-mentarias, y los demandantes pueden verse inmersos encostosos y estresantes litigios.

Con arreglo a todo tipo de estimaciones, la violencia enel lugar de trabajo resulta enormemente cara. Desde unaperspectiva individual, el coste del dolor y el sufrimientopersonal derivado de un incidente violento grave es incal-culable. Sin embargo, los costes de la violencia se extien-den como una onda expansiva para afectar a los familiaresdel trabajador, a otros miembros de la plantilla, a los em-pleadores, a la comunidad y a la sociedad en general. Los

expertos que tratan de medir este quebranto consideranuna gama de efectos negativos como el deterioro del esta-do de ánimo: el aumento del absentismo, el incremento dela rotación de personal y los costes de asistencia sanitariay rehabilitación, el descenso de la eficacia y el rendimientoy, en última instancia, la caída de la productividad. En Esta-dos Unidos, se estima que el coste total anual para losempleados debido a la violencia en lugares de trabajoasciende a 4.200 millones de dólares.

Es lógico argumentar que la plena erradicación de la vio-lencia en los lugares de trabajo resulta inalcanzable. Noobstante, es igualmente indudable la capacidad de las per-sonas para reducir en gran medida el número de casos,sobre todo ahora que se sabe tanto acerca de sus causasy condiciones. En cualquier caso, ¿qué exigiría la consecu-ción de tal objetivo?

Hace 35 años, el sociólogo estadounidense AmitaiEtzioni respondió lo siguiente: “sólo una sociedad justa ycohesionada, capaz de responder a nuevas exigencias,satisfacer las ya existentes y ofrecer a sus miembros unavida plena de significado, atenuaría en gran medida la vio-lencia, pero incluso tal sociedad no la erradicaría”.

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>> trabajo. “Las causas y consecuencias de la violenciaen el lugar de trabajo”, afirman, “no pueden anali-zarse al margen de las relaciones de empleo”.

¿A qué recurrir?Sin embargo, en tales relaciones radica la espe-

ranza de cambio. En Violence at work, Chappell yDi Martino evalúan las ventajas de diversos tipos derespuesta a la violencia en el lugar de trabajo, comoson los convenios colectivos, las actuaciones en elámbito de la formulación de políticas, diseños delugares de trabajo más seguros y “buenas prácticas”.

Entre las numerosas directrices existentes enmateria de prevención de la violencia en el trabajo,destacan tres temas comunes:l La organización y el entorno de trabajo son cla-

ves importantes para determinar las causas y lassoluciones del problema.

l La participación de los trabajadores y sus repre-sentantes resulta crucial, tanto en la identifica-ción del problema como en la puesta en prácti-ca de soluciones.

l Las cualificaciones interpersonales, tanto degerentes como de trabajadores, resultan primor-diales.Una amplia gama de instrumentos de legisla-

ción pública y recomendaciones para la accióncomienzan a ejercer efecto. Por ejemplo, la Directi-va 2002/73/CD de la Unión Europea relativa a laigualdad de trato entre hombres y mujeres hainfluido en la implementación de legislacionesnacionales en materia de acoso sexual en los paísesde la UE, mientras que, por su parte, numerosospaíses en desarrollo y en transición han promulga-do leyes específicas que prohíben tal forma deabuso y establecen medidas de protección al res-pecto. Entre estos países figuran Argentina, Bangla-

desh, Belize, Costa Rica, Croacia, República Domi-nicana, Fiji, Guyana, Honduras, República deCorea, Lesotho, Mauricio, Namibia, Panamá, Para-guay, Filipinas, Rumanía, Sudáfrica, Sri Lanka, Tai-landia, República Unida de Tanzania, Uruguay yVenezuela.

En el ámbito internacional, desde la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos en 1949, laacción encaminada a combatir la violencia en loslugares de trabajo ha comprendido iniciativas rele-vantes. Entre las más recientes se cuentan unimportante estudio sobre la violencia contra lasmujeres elaborado en 2003 por el Ponente Especialante la Comisión de Derechos Humanos de lasNaciones Unidas; la entrada en vigor en 2003 deotro instrumento de este organismo, a saber, laConvención Internacional de las Naciones Unidassobre la Protección de los Derechos de todos losTrabajadores Migrantes y de sus Familiares; unestudio especial sobre la relación existente entre laviolencia en el trabajo y el estrés profesional reali-zado en 2003 por la OIT, el Consejo Internacionalde Enfermeras, la Organización Mundial de laSalud y la Internacional de Servicios Públicos.

La OIT asume desde hace tiempo un compro-miso firme, manifestado mediante diversos Conve-nios fundamentales, con la protección de los traba-jadores y la dignidad en el trabajo. El Repertorio derecomendaciones prácticas de la OIT de 2004sobre la Violencia en el lugar de trabajo en el sectorservicios y medidas para combatirla se basó en unanálisis sobre alcance y gravedad de la violencia enel lugar de trabajo en diversos ámbitos de los servi-cios, incluidos los de correos, las artes interpretati-vas y el periodismo, el transporte, la educación, losservicios financieros, los hoteles, la restauración yel turismo.

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P L A N E T A T R A B A J O UNA REVISIÓN DE LAS TENDENCIAS Y AVANCESEN CUESTIONES LABORALES

■ En el mundo del deporte, el género seha convertido en un acontecimiento deprimera línea. El papel que desempeñanlas mujeres en el deporte va cobrandofuerza en todo el mundo, y su presencia,firmeza y actividad trascienden los esta-dios. La victoria en el deporte no sólo setraduce en triunfos y parabienes, sinoque es también una carrera por la luchacontra los estereotipos sociales y la con-secución del objetivo de la igualdad degénero. La afirmación de que las barrerasdeportivas que parecían insalvables paralas mujeres no sólo están cayendo, sinoque se están superando es algo más queuna analogía válida: es un símbolo delavance conseguido por las mujeres, tantodentro como fuera del terreno de juego,en el que la igualdad de condiciones escada vez mayor. Deportistas, entrenado-ras, patrocinadoras y otras mujeres quese ganan la vida en el sector de los depor-tes son hoy las abanderadas del cambioen las normas culturales, y están com-probando que los deportes pueden cons-tituir un trampolín para que las socieda-des sigan avanzando. Ya sea por trabajo opor placer, las atletas y el público que lasapoya han hecho literalmente enormesprogresos, dirigiendo su ambición, suvisión y su entusiasmo al objetivo deconseguir unas condiciones de igualdaduniversales en el mundo del trabajo.

■ La presencia de atletas, entrenadorasy patrocinadoras en el mundo deportivode hoy poco tiene que ver con la situa-ción en la que se encontraban hace pocomás de un siglo. Cuando se celebraronlos primeros Juegos Olímpicos en 1896,la idea de que participaran mujeres seconsideró “poco femenina”. Desde en-tonces, es fácil ver los progresos conse-guidos en muchas partes del mundo.Hacia 1900, los valores sociales se mo-dernizaron lo suficiente como para per-

mitir que hubiera 11 mujeres junto a1.319 hombres en la ceremonia de inau-guración de los Juegos Olímpicos deParís, aunque su participación estuvolimitada a los deportes considerados“propios” de las mujeres: tenis y golf.

■ En los Juegos Olímpicos de 2004,celebrados en Atenas, se batió una nuevamarca mundial: algo más del cuarentapor ciento de los participantes eranmujeres. La razón hay que buscarla en el

EEnn eell tteerrrreennoo ddee jjuueeggoo yy eenn llaass ssaallaass ddee llooss ttrriibbuunnaalleess,, llaa ccuueessttiióónn ddeell ppaappeell ddee llaa mmuujjeerr eenn eell ddeeppoorrttee pprrooffeessiioonnaall ——yy llaa eennoorrmmee bbrreecchhaa qquuee sseeppaarraa aa hhoommbbrreess yy mmuujjeerreess eenn eell mmuunnddoo ddee llooss ddeeppoorrtteess eenn lloo rreellaattiivvoo aa ooppoorrttuunniiddaaddeess,,ffiinnaanncciiaacciióónn yy ppuubblliicciiddaadd eenn llooss mmeeddiiooss ddee ccoommuunniiccaacciióónn—— eess rreepprreesseennttaattiivvaa ddee uunnaa pprreegguunnttaa mmááss ggeenneerraall qquuee ccaabbeeppllaanntteeaarrssee hhooyy ssoobbrree llaa iigguuaallddaadd ddee ggéénneerroo:: ¿¿ssiiggnniiffiiccaa ““iigguuaallddaadd”” qquuee ssoonn rreeaallmmeennttee iigguuaalleess?? LLaa ccoonnssiiddeerraacciióónn ddeellaass mmuujjeerreess yy ssuu ppaappeell eenn eell mmuunnddoo ddeell ddeeppoorrttee iinncclluuyyee ttooddaass llaass ccuueessttiioonneess qquuee aaccttuuaallmmeennttee ssoonn ddeebbaattiiddaass mmááss aallllááddeell áámmbbiittoo ddeeppoorrttiivvoo,, ccoommoo llaa mmuujjeerr eenn llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess,, llaa mmuujjeerr eenn ppuueessttooss ddiirreeccttiivvooss oo llaa mmuujjeerr eenn uunnaa aammpplliiaasseerriiee ddee pprrooffeessiioonneess.. PPllaanneettaa TTrraabbaajjoo eexxaammiinnaa eell ppaappeell ddee llaass mmuujjeerreess eenn eell mmuunnddoo ddeell ddeeppoorrttee ccoommoo rreefflleejjoo ddee llaassiittuuaacciióónn eenn qquuee ssee eennccuueennttrraann llaass ccuueessttiioonneess ddee ggéénneerroo eenn uunn sseennttiiddoo mmááss ggeenneerraall,, yy ccóómmoo ccoonnttrriibbuuyyeenn llaass mmuujjee--rreess aa llaa pprroommoocciióónn ddee llaa iigguuaallddaadd eenn uunn ccoonntteexxttoo pprrooffeessiioonnaall mmááss aammpplliioo aa ttrraavvééss ddeell ddeeppoorrttee..

Las mujeres en el deporte: ¿hasta qué punto juegan en igualdad de condiciones?

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Nawal El Moutawakel posa ante la fotografía que muestra su victoria en los 400 metros vallasen los Juegos Olímpicos de 2004. El Moutawakel participó como conferenciante en el evento delDía Internacional de la Mujer celebrado en Ginebra. (Ver informe en la página 34)

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P L A N E TA T R A B A J O R E C O R R I D O P O R L O S C O N T I N E N T E S M E D I AT E C AN O T I C I A S


número de países cada vez menor queenviaban equipos formados sólo porhombres –hubo 35 equipos nacionalesmasculinos en los Juegos Olímpicos de1992 en Barcelona, 26 en los de 1996 enAtlanta y 12 en los de 2000 en Sydney(South China Morning Post, diciembrede 2005).

■ En los Cuartos Juegos IslámicosFemeninos, que tuvieron lugar en 2005en Teherán, hubo 1.300 atletas femeni-nas en representación de 43 países, y elGobierno de Irán aportó 1,4 millones dedólares de Estados Unidos para la cele-bración de los juegos (Business Recor-der, septiembre de 2005).

■ En otras competiciones deportivasinternacionales se han producido tam-bién importantes avances en el acceso ala participación y en la igualdad de lasremuneraciones. En Escocia, el Royal &Ancient Club, de 250 años de antigüedady considerado la primera autoridadmundial en golf, para el Torneo Abiertode 2005 levantó una prohibición conso-lidada desde hacía mucho tiempo queimpedía jugar a las mujeres (The Guar-dian, febrero de 2005). En tenis, el Abier-to de Francia se ha unido recientementea los Abiertos de Australia y EstadosUnidos y ha ofrecido a los competidoresde ambos sexos el mismo premio enmetálico, lo que deja a Wimbledoncomo el único torneo importante en elque los premios no son iguales (SportsBusiness, septiembre de 2005). Asimis-mo, el Maratón de Singapur de 2005pagó el mismo premio en metálico a loshombres y a las mujeres ganadores en

sus correspondientes categorías (TheStraits Times, junio de 2005).

■ No cabe duda de que estas victoriasque tanto esfuerzo ha costado ganar noconstituyen la norma, y las mujeres queempiezan su andadura en el mundo deldeporte tienen una larga batalla quelibrar debido a las limitadas oportunida-des para competir y conseguir apoyo ydinero. “La gente suele creer que lasmujeres tienen las mismas oportunida-des que los hombres, pero las infraes-tructuras de las que disponen las mujeresson precarias, y los horarios no propicianla práctica del deporte”, afirmó AlfredinaSilva, una ex futbolista profesional dePortugal, en una entrevista de la OITemitida este año con motivo del DíaInternacional de la Mujer (DIM).

■ Las obligaciones familiares puedenser también un obstáculo para la prácti-ca deportiva por parte de las mujeres enalgunas partes del mundo. “En África nose presta la misma atención a las jóvenesque a los jóvenes”, declaró TiruneshDibaba, corredora de fondo de Etiopía,en una entrevista de la OIT en el DIM.“Lo que hace difícil que las mujeres sedediquen a correr es la familia. La fami-lia no te permite correr, como tampocote deja ir a la escuela. Una chica debe tra-bajar en casa, siempre en casa”.

■ Cuando una mujer se convierte enatleta profesional, las desigualdades más

evidentes entre los atletas de ambossexos pueden medirse en función de loque cobran y de la cobertura que recibenen los medios de comunicación. Porejemplo, según el Comité Nacional parala Igualdad de Remuneración de Esta-dos Unidos, el salario medio en la Aso-ciación Nacional Femenina de Balonces-to (WNBA) representa sólo el 2% de lamedia de la Asociación Nacional deBaloncesto (NBA) masculina (www.pay-equity.org). Igual de desequilibrada es lacobertura que reciben unos y otras enlos medios de comunicación: en 2004 laproporción en la cobertura entre losdeportes profesionales masculinos yfemeninos fue de 9 a 1 en la televisión deEstados Unidos, y de 20 a 1 en la prensaescrita (Ms., verano de 2004).

■ Así pues, ¿quién marca las pautas enlos medios de comunicación? ¿Los jefesde redacción que asignan los reportajes yla cobertura, o los lectores? ¿Cómo esposible que haya tales diferencias hoydía? Una encuesta realizada en 2003 entrejefes de redacción y redactores de la sec-ción de deportes de 285 periódicos delsudeste de Estados Unidos reveló que el25% de los jefes de redacción sigue pen-sando que las mujeres son por naturalezamenos atléticas que los hombres. Casi lamitad de los encuestados afirmó que losdeportes masculinos se vieron perjudica-dos por el Título IX, la resolución de1972 que prohibió la discriminación porrazón de género en cualquier programaeducativo con financiación federal. Casiel 90% aseguró que el equilibrio de géne-ros en las secciones deportivas de losperiódicos reflejaba el mayor interés delos lectores por los deportes masculinosen comparación con los femeninos, yaproximadamente el 45% señaló que, ensu opinión, el interés de las mujeres porel deporte era escaso o nulo. Sólo los jefesde redacción más jóvenes se mostraronmenos partidarios de considerar el Títu-

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DEPORTES TRADICIONALES,NUEVAS BARRERAS


lo IX como un problema para los depor-tes masculinos (Associated Press, 2005).

■ En un estudio europeo realizado en2005 las opiniones fueron parecidas. Elestudio se basó en la cobertura periodís-tica de los deportes femeninos en Bélgi-ca, Dinamarca, Francia e Italia durantelos Juegos Olímpicos de 2000 en Sydney.Lo que se evaluaba era el número de artí-culos, su tamaño, el lugar que ocupabanen la página, las fotografías que acompa-ñaban al texto y el tamaño de las mismasen los principales periódicos de los cua-tro países europeos. Es estudio reveló queel índice de cobertura periodística fuesimilar al índice de participación femeni-na en los Juegos, con sólo un 29,3 porciento de artículos y un 38 por ciento defotografías dedicadas a los deportesfemeninos. En todo caso, no se observa-ron diferencias de género importantespor lo que respecta al tamaño de los artí-culos, su colocación dentro de la página,las fotografías que los acompañaban y eltamaño de éstas (Research Quarterly forExercise and Sport, junio de 2005).

■ “El eco que tienen los deportes feme-ninos es mucho menor que el de losmasculinos”, afirmó Silva. “Las mujerespodrían desempeñar un papel clave en latoma de decisiones y garantizar unamayor participación de mujeres en losdeportes mediante la mejora de sus con-diciones.”

■ Un ámbito relacionado directamentecon el avance de la causa en favor de laigualdad de género en los deportes es el

liderazgo. En todo el mundo, el númerode mujeres que ocupan puestos de lide-razgo en los que deben tomarse decisio-nes sigue siendo aún relativamente redu-cido. Algunos atribuyen esta escasapresencia en el nivel ejecutivo a los efec-tos del “techo de cristal”, a las barrerassociales y culturales, a la falta de candi-datas y a un entorno profesional que noresulta muy propicio.

■ Pat Summitt, considerada una de lasmejores entrenadoras de baloncesto uni-versitario de todos los tiempos, es uno delos modelos más poderosos en el desem-peño de funciones femeninas que luchapor derribar esas barreras. Ex jugadora debaloncesto, a los 22 años pasó a entrenaral equipo femenino de la Universidad deTennessee de Estados Unidos, en 1974, yel año pasado se convirtió en la entrena-dora de baloncesto universitario con

mayor éxito de la historia en ese país alacumular más de 880 victorias. Entrenótambién al equipo femenino de balonces-to de Estados Unidos antes de que consi-guiera su primera medalla de oro en losJuegos Olímpicos de Los Angeles de 1984.(The Sunday Times, marzo de 2006).

■ El periodismo deportivo es otro sec-tor con un grueso techo de cristal. Perolas mujeres que lo han roto se han con-vertido en leyendas. Melissa Ludtke, unareportera de la revista Sports Illustratedde Estados Unidos, pasó a la historia alentablar una demanda judicial por nopermitírsele la entrada a los vestuariosdurante el Campeonato Mundial de Béis-bol de 1977 entre los Yankees de NuevaYork y los Dodgers de Los Ángeles. Elpleito acabó con un fallo sin precedentesdel tribunal federal en 1978, en virtud delcual se concedía a las periodistas los mis-mos derechos de acceso a los vestuarios yotras instalaciones deportivas (AmericanJournalism Review, enero de 2005).

■ Ahora bien, el cambio que da lugar ala igualdad y el equilibrio en el ámbitoejecutivo avanza a un ritmo lento. En2005, sólo 12 de los 116 miembros delComité Olímpico Internacional (COI)eran mujeres. De 202 Comités Olímpi-cos Nacionales (CON), sólo nueve tie-nen mujeres en la presidencia, cinco deellos en África. El COI, como parte de supolítica relativa a las mujeres y el depor-te, estableció en 1997 unos objetivosencaminados a aumentar el número de >>

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ASUMIR EL LIDERAZGO


>> mujeres en puestos ejecutivos hasta el10% en 2001, y el 20% en 2005. A efec-tos comparativos, el porcentaje de muje-res que participó en la ConferenciaInternacional del Trabajo, por región,incluidas las ministras durante el perio-do de 2001 a 2005 fue del 22% (GenderBalance in the International LabourConference, OIT 2005).

■ Ian Henry y Anita White, autores delartículo “Mujeres, liderazgo y el movi-miento olímpico”, incluido en la publica-ción de la OIT de 2006 Beyond the Sco-reboard, encuestaron a los secretariosgenerales de cada CON y a las mujeresque son en la actualidad miembros de losmismos, a fin de evaluar el proceso decontratación, la vías profesionales, elimpacto general en las organizaciones yel nivel de apoyo necesario para garanti-zar la consecución de una mayor partici-pación de las mujeres en funciones queexigen toma de decisiones. Los resultadosindican que, de hecho, desde que se esta-blecieron los objetivos, la proporción demujeres en el nivel ejecutivo de los CONha aumentado. Además, el estudio con-tribuyó a aumentar la sensibilización conrespecto a las desigualdades de género, aincluir a mujeres en la familia olímpica ya mejorar la gobernanza olímpica dandoun ejemplo y proporcionando un lide-razgo moral al mundo del deporte en tér-minos de representación de equitativa.

■ La participación de mujeres y hom-bres en los deportes puede revelar datos

cruciales sobre disciplina, estableci-miento de objetivos, comunicación yética del trabajo, que pueden trasladar-se a ámbitos más amplios y, a menudo,traducirse en carreras profesionales pla-gadas de éxitos. Por ejemplo, MarjoMatikainen, de Finlandia, campeónmundial y medalla de oro olímpica enesquí de fondo en 1988, se diplomóposteriormente en Ingeniería y actual-mente es diputado del ParlamentoEuropeo. “Lo que me resulta interesantea este respecto es que las mujeres quehan tenido éxito en el deporte han apli-cado también a su vida el aprendizajebasado en objetivos y han estudiado enla universidad o han fundado sus pro-pias empresas”, declaró la psicólogadeportiva y ex atleta olímpica finlande-sa Laura Jansson en una entrevista parala OIT. “Los atletas de élite están en

plena forma entre los 20 y los 30 años,según la disciplina de que se trate. Des-pués, pueden convertirse en unos exce-lentes entrenadores y educadores conuna enorme responsabilidad para ayu-dar a que la siguiente generación sigasus pasos”.

■ Esto es lo que hizo exactamenteCecilia Tait, ex jugadora profesional debalonvolea de Perú. Sus esfuerzos en lapromoción de la igualdad de oportuni-dades para las mujeres en el deportepropiciaron su elección para el Congre-so en su país. “Deberíamos seguir inten-tando emular a nuestros ídolos deporti-vos, además de crear otros nuevos, parademostrar que a través del deportepuede mejorarse la calidad de vida”,declaró en una entrevista de la OIT parael DIM. “¿Por qué creen que me hanvotado para el Congreso? Porque soymujer y soy atleta, y porque si no hubie-ra sido atleta, ni usted ni los demássabrían quién soy. Somos personajespúblicos, y un país sin historia y sinejemplos no avanza”.

■ La importancia de los ídolos deporti-vos para las mujeres es innegable. Enrealidad, podría afirmarse que es un cír-culo virtuoso. Cuantas más funcionesdirectivas y positivas desempeñen lasmujeres como atletas, entrenadoras,periodistas y responsables de la toma dedecisiones, más mujeres comprobaránque las desigualdades de género puedensuperarse, y no sólo en los deportes, sinoen todas las profesiones.

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P L A N E TA T R A B A J O R E C O R R I D O P O R L O S C O N T I N E N T E S M E D I AT E C AN O T I C I A S

LO QUE EL DEPORTE PUEDE HACERPOR LAS MUJERES

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Indicadores Claves del Mercado de Trabajo (KILM)Un informe de la OIT observa amplias brechas en salarios y gananciasde la productividad

1 Key Indicators of the

Labour Markets,

4ª edición, OIT,

Ginebra, 2005, versión

en CD-ROM: ISBN

92-2-017568-1.

Versión impresa:

ISBN 92-1-113381-8.

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Según los más recientes IndicadoresClave del Mercado de Trabajo (KILM en suacrónimo inglés), el crecimiento económi-co mundial muestra cada vez mayor inefi-cacia al traducirse en más y mejores pues-tos de trabajo que propicien una reducciónde la pobreza. Los KILM1 2005 ponen derelieve que, en el marco de esta tendenciaglobal, las distintas regiones obtienen resul-tados diversos en términos de creación deempleo, productividad, mejoras salariales yreducción de la pobreza.

GINEBRA – Adoptando un punto de vista glo-bal, la 4ª edición de los KILM señala que, en laactualidad, la mitad de los trabajadores delmundo sigue sin ganar lo suficiente para situarseellos mismos y sus familias por encima delumbral de pobreza fijado en 2 dólares de EstadosUnidos al día.

“El mensaje principal es que, hasta ahora, laconsecución de mejores empleos e ingresos paralos trabajadores del mundo no ha sido una prio-ridad de la formulación de políticas”, señaló JuanSomavía, Director General de la OIT, con ocasiónde la presentación. “Hasta ahora, la globalizaciónno ha dado lugar a la creación de un número sufi-ciente y sostenible de oportunidades de trabajodecente en todo el mundo. Esa situación tiene quecambiar, y como han señalado ya numerosos líde-res, debemos convertir al trabajo decente en unobjetivo central de todas las políticas económicasy sociales. Este informe puede constituir unaherramienta útil para promover tal objetivo”.

El estudio señala que, mientras que en ciertasáreas de Asia, la expansión económica fomenta uncrecimiento sólido del empleo y una mejora de lascondiciones de vida, en otras regiones como Áfri-ca y parte de América Latina se asiste a un aumen-to de personas que trabajan en condicionesmenos favorables, especialmente en el sector agrí-cola. Los recientes KILM afirman también que, amenudo, para millones de trabajadores, los nue-vos puestos de trabajo apenas proporcionaningresos suficientes para situarles por encima del

umbral de pobreza, o se encuentran muy pordebajo de lo que constituye una labor satisfactoriay productiva conforme a cualquier baremo ade-cuado. El número total de trabajadores de ambossexos que viven con menos de 2 dólares de Esta-dos Unidos al día no ha descendido en el últimodecenio, por el contrario, la cifra de 1.380 millo-nes de hombres y mujeres en tales condicionesconstituye un pequeño porcentaje del empleototal, apenas por debajo del 50%, lo que suponeun descenso respecto al 57% registrado en 1994.

El informe subraya que en muchas economíasen desarrollo el problema estriba principalmenteen la falta de trabajo decente y productivo, másque en un fuerte desempleo. Mujeres y hombresafrontan jornadas de trabajo largas y agotadoras acambio de muy poco, porque su única alternativaes no obtener ingreso alguno.

Los nuevos KILM ofrecen una visión detallada,tanto de la cantidad, como de la calidad delempleo en todo el mundo, mediante el examen de20 indicadores principales del mercado de traba-jo. Se incluyen aspectos cuantitativos como la par-ticipación en la población activa, el empleo, lainactividad, las elasticidades del empleo, elempleo sectorial, la productividad laboral y eldesempleo; y cualitativos, como las horas trabaja-das, los salarios, la situación en el empleo, la dura-ción del desempleo y otras variables.

Para más información, sírvanse visitarhttp://kilm.ilo.org/2205/press

S E C C I O N E S

P L A N E TA T R A B A J O RECORRIDO POR LOS CONTINENTES MEDIATECAN O T I C I A S


Día Internacional de la Mujer 2006La OIT organiza actividades en todo el mundo

Por sexto año consecutivo, la OIT orga-niza diversas actividades para conmemorarel Día Internacional de la Mujer en todo elmundo. El tema de este año es “Mujeres enel deporte”, pero las oficinas de la OIT cele-braron la ocasión con diversos debatessobre las mujeres en el lugar de trabajo, laevolución del mercado laboral y las accio-nes emprendidas por los Estados miembrospara mejorar las condiciones de trabajo y lalegislación que atañen a las mujeres en elámbito laboral.

En Ginebra, grandes deportistas del boxeo,atletismo y tenis se dirigieron a los congregadoscon ocasión del Día Mundial para comentar elpapel de las mujeres en el deporte, y en un con-texto global, el significado de este fenómeno paralas mujeres en la sociedad civil. En vista del temade este año, el Comité Olímpico Internacional(COI), cuya sede se encuentra en Lausanne, Suiza,se incorporó a las actividades y otorgó su premio

anual “Mujeres en el deporte” a Gabriela Sabatini,la estrella argentina del tenis.

En el acto de inauguración se celebró una mesaredonda en la que intervinieron Nawal El Mouta-wakel, primera mujer marroquí que obtuvo unoro olímpico y miembro del COI, y MyriamLamare, de Marsella, Francia, actual campeonadel peso wélter ligero de la Asociación Mundial deBoxeo.

A la conclusión del debate, el COI celebró suceremonia de entrega de los premios anuales“Mujeres en el deporte”, con los que reconoce lalabor de grandes deportistas internacionales quehan realizado una contribución significativa aldesarrollo del deporte femenino en sus respecti-vos países.

Además de la Srta. Sabatini, galardonada por sulabor de promoción y desarrollo del tenis en supaís, especialmente dirigida a las jóvenes, el COIconcedió trofeos a Albertine Barbosa Andrade, deSenegal, Charmaine Crooks, de Canadá, Elisa Lee,de la República de Corea, Dominique Petit, deFrancia, y Lorraine Mar, de Fiji, por su trabajo enel fomento de la actividad deportiva entre lasmujeres.

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Grabriela Sabatini, MyriamLamare y Charmaine

Crooks en el acto conjuntoOIT/COI el Día

Internacional de la Mujer,en Ginebra

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Actividades globales de la OITEn Europa, la OIT participó en un debate orga-

nizado por el Comité de la Mujer, la Familia y laInfancia de la Duma (Parlamento ruso) en Moscúsobre un proyecto de ley relativo a las garantíasestatales sobre la igualdad de derechos y de opor-tunidades para hombres y mujeres en la Federa-ción Rusa. En Lisboa, la OIT se sumó a otras insti-tuciones nacionales firmando una Declaraciónsobre mujeres e igualdad.

En Asia, la oficina de la OIT en Nueva Delhicelebró un debate sobre “Mujeres como agentes decambio: salir a la luz en situaciones de crisis”, pre-sidido por el Ministro de Estado de Trabajo yEmpleo. En este foro, las mujeres de la región com-partieron sus experiencias sobre la posibilidad desuperar situaciones de crisis de diversa índole. Secelebró también un concierto de rock, en el que laOIT y otros organismos de las Naciones Unidasejercieron como anfitriones. Se organizaron mar-chas por las zonas afectadas por el tsunami, con elfin de fomentar el conocimiento de la legislaciónsobre salario mínimo y otras cuestiones laboralesentre los trabajadores del sector no estructuradode la economía, en el que desempeñan su activi-dad laboral un gran número de trabajadoras.

En Tokio, la OIT y otros organismos de lasNaciones Unidas organizaron un foro públicosobre “Mujeres en la toma de decisiones”, en el queintervinieron prestigiosos ponentes de la región.En Banda Aceh, la OIT dio a conocer las galardo-nadas con los Premios a las mejores empresariasde Aceh, que fueron distinguidas por la creación opropiedad de empresas. En Manila, la OIT y lasinstituciones deportivas nacionales patrocinaronexhibiciones deportivas, conferencias y carreras de5 y 10 kilómetros. En Bangkok y Colombo se lle-varon a cabo además seminarios y presentacionesde libros.

En Washington D.C., la OIT copatrocinó unamesa redonda en la que participaron otros orga-nismos de Naciones Unidas y varios ponentes des-tacados. La oficina de la OIT para los Estados Ára-bes organizó una serie de actividades sobre lastrabajadoras migrantes del servicio doméstico, asícomo sobre la superación del techo de cristal, yfacilitó una guía a sindicatos y empleadores sobrela promoción de la igualdad de género en laregión. En África, se llevaron a cabo desde semina-rios sobre mujeres y toma de decisiones, a activi-dades de las empresarias y condiciones de trabajode la mujer en el continente.

En una declaración publicada para conmemo-rar ese Día, Juan Somavía, Director General de laOIT, señaló que “no cabe duda de que las mujeressiguen transformando los lugares de trabajo delmundo, ámbito fundamental para el avance deeste colectivo en la sociedad. En el último decenio,el número de trabajadoras se ha elevado en 200millones. En la actualidad, las mujeres representan

más del 40% de la población activa en todo elmundo. Las mujeres continúan avanzando tam-bién en el terreno del deporte profesional.

“A pesar de los logros, persisten desigualdadesflagrantes en lugares de trabajo de todo el mundo”,asegura la declaración del Sr. Somavía. “La brechasalarial sigue siendo una realidad. La ‘brecha delempleo’ entre hombres y mujeres y, especialmente,en lo que atañe a la calidad, sigue siendo amplia.Estimamos que las mujeres constituyen el 60% delos trabajadores pobres del mundo

La OIT eligió el tema de las mujeres en el de-porte y en el ámbito laboral para llamar la aten-ción sobre las desigualdades y las barreras de géne-ro que existen en todas las profesiones, incluido eldeporte.

En el deporte profesional, por ejemplo, las mu-jeres ganan mucho menos dinero que los hom-bres, con el argumento de que sus actuaciones noatraen a audiencias ni generan un nivel equivalen-te de atención de los medios de comunicación,ingresos por publicidad o patrocinios.

Para más información, sírvanse consultar la sec-ción Planeta Trabajo del presente número, en laspáginas 27-30.

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Nawal El Moutawakel at OIT’s Geneva event.

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Las empresarias africanas desempeñanun papel cada vez más importante en laseconomías africanas. La OIT y el BancoAfricano de Desarrollo (BAfD) han publi-cado conjuntamente una serie de informesen los que se formulan recomendacionespara apoyar a las empresarias que orientansu actuación al crecimiento en Etiopía,Kenya, Tanzania y Uganda.

ADDIS ABEBA, Etiopía – Las empresarias afri-canas ocupan lugares cada vez más destacados en

numerosas economías del continente, a pesar deafrontar numerosas restricciones como son, con-cretamente, un acceso limitado a la tierra, a laeducación y a la formación. En este contexto, laOIT y el BAfD se proponen impulsar su coopera-ción en el desarrollo de una solución integradaconcebida para facilitar la financiación de micro-empresas y el crecimiento de PYMEs propiedadde mujeres en los países arriba mencionados.

Un nuevo informe de la OIT y el BAfD exami-na "buenas prácticas" y retos en la prestación deayudas a políticas y programas. El informe adop-ta un enfoque integrado para ayudar al creci-miento de empresarias, que comprende aspectoscomo la coordinación, liderazgo, financiación,formación, asesoramiento empresarial, puesta encomún de información, redes y asociaciones deempresarias y marcos jurídicos.

Según el informe, los debates subregionalesque se están llevando a cabo sobre las mujeresempresarias no sólo atañen a Etiopía, Kenya, Tan-zania y Uganda, sino también al resto del conti-nente. Se recomienda vincular el acceso a la finan-ciación a los servicios de asistencia empresarial.Basándose en las conclusiones del informe paraKenya, el BAfD ha aprobado un nuevo proyectode garantías para créditos y formación empresa-rial, y de refuerzo de las asociaciones de empresa-rias. Como respuesta adicional a los informes enlos cuatro países, en los dos próximos años la OITotorgará una mayor prioridad al fomento de lainiciativa empresarial de las mujeres en África.

El informe insta asimismo a dedicar un esfuer-zo especial en los ámbitos nacional y regional paracuestionar las prácticas culturales y sociales exis-tentes, así como para permitir a las emprendedo-ras que participen en el desarrollo del sector pri-vado y en actividades de creación de empleo,mediante la revisión de los marcos jurídicosvigentes.

El BAfD, que aboga por el desarrollo y de lapequeña y mediana empresa y por el acceso de lasmujeres a la financiación, y la OIT, que brinda susconocimientos técnicos especializados mediantesu proyecto de cooperación técnica denominadoDesarrollo de la Iniciativa Empresarial de la Mujere Igualdad de Género (WEDGE en su acrónimoinglés), presentaron el informe con ocasión de unseminario interactivo celebrado en Nairobi ennoviembre de 2005.

1 Support for Growth-

oriented Women

Entrepreneurs in

Ethiopia, Kenya and

Tanzania, An

Overview Report,

Oficina Internacional

del Trabajo, Ginebra,

y Banco Africano de

Desarrollo, Túnez,

2005, ISBN 92-2-

117005-5.

Empresarias en ÁfricaLa OIT y el BAfD refuerzan su apoyo

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Trabajadores y empleadores, en colabo-ración con el programa VIH/SIDA de laOrganización Internacional del Trabajo,organizaron una amplia serie de activida-des en Ginebra y en todo el mundo paraconmemorar el Día Mundial del Sida el 1de diciembre de 2005.

GINEBRA - “El lugar de trabajo debe desem-peñar un papel estratégico en la lucha contra elVIH/SIDA”, señaló Juan Somavía, Director Gene-ral de la OIT, en una declaración sobre elVIH/SIDA en el ámbito laboral efectuada para laocasión. “Es una lucha, no sólo contra los estra-gos de una enfermedad, sino también contra ladiscriminación, la intolerancia, los conceptoserróneos y el miedo.”

Entre los actos realizados figuraron desdediversos eventos públicos diseñados para movili-zar el apoyo a las actividades en los lugares de tra-bajo contra el VIH/SIDA, al lanzamiento devarios productos nuevos encaminados a propor-cionar los mejores ejemplos sobre las vías de pre-vención y control de la enfermedad y su repercu-sión. El Sr. Somavía señaló que el lugar de trabajoconstituye una plataforma esen-cial para acceder a las comunida-des que tratan de hacer frente a laepidemia.

“En los lugares de trabajopodemos proteger la vida y losmedios de sustento de las perso-nas, al proporcionarles informa-ción, educación, asistencia yapoyo”, añadió el Sr. Somavía. "Ellugar de trabajo resulta igualmen-te fundamental para la protecciónde los derechos de los infectados ylos afectados. Es igualmenteimportante que, mediante laacción en el lugar de trabajo,enviemos un firme mensaje deesperanza: los hombres y mujerescon VIH/SIDA pueden llevar unavida activa y seguir trabajando

durante muchos años, especialmente con aten-ción, apoyo y tratamiento.”

La OIT ha desempeñado un papel significativoen la campaña mundial contra el VIH/SIDA, gra-cias a sus conocimientos técnicos especializadosen las cuestiones del ámbito laboral. El Reperto-rio de recomendaciones prácticas de la OIT sobreel VIH/SIDA y el mundo del trabajo, adoptado en2001, se ha convertido en una referencia mundialen cuanto a la gestión del VIH/SIDA en los luga-res de trabajo. De julio de 2005 al mismo mes de2006, la OIT presidirá el órgano superior encar-gado de la toma de decisiones de ONUSIDA, enconcreto, el Comité de Organizaciones Copatro-cinadoras (COC).

“La protección social puede percibirse como laotra cara de la moneda del empleo”, señaló Assa-ne Diop, Director Ejecutivo del Sector de Protec-ción Social de la OIT. “En estrecha colaboracióncon nuestros mandantes, debemos promover unacultura de protección entre los trabajadores,mediante programas de prevención y asistenciaen el lugar de trabajo. Un trabajador, dotado deconocimiento y motivación para actuar frente alVIH/SIDA, constituye un medio para mantenerprotegida a toda su familia y, de este modo, a lacomunidad en su conjunto.”


Día Mundial del SIDA 2005La OIT organiza actividades basadas en ellugar trabajo para detener el VIH/SIDA

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UN ANÁLISIS PERIÓDICO DE LOS ACONTECIMIENTOS Y LAS ACTIVIDADESDE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO O RELACIONADOSCON ESTA INSTITUCIÓN QUE SE DESARROLLAN EN TODO EL MUNDO

R E C O R R I D O P O R L O S C O N T I N E N T E S

"Tarjeta roja al trabajo infantil" de laOIT/IPEC en la Copa de África deNaciones de 2006. La campaña hasido organizada por la OIT, en cola-boración con el Consejo Nacionalpara la Infancia y la Maternidad(CNIM) de Egipto. La FIFA y laConfederación Africana de Fútbolhan contado con la campaña TarjetaRoja de la OIT como socio solidariodesde su creación en Bamako en2002. La OIT y la CNIM ejerceráncomo anfitriones de varias activida-des durante la Copa de África de

ras y/o propietarias de la empresa,ejercer como las principales respon-sables en la toma de decisiones yocuparse de la gestión diaria de sunegocio. Como jueces del concursoactuaron representantes de diversasorganizaciones, asociaciones e insti-tuciones de microfinanciación.Para más información, sírvanse po-nerse en contacto con la Oficina de laOIT en Yakarta, en el tel: +62.21.314.13.08;fax: +62.21.310.07.66;correo electrónico: [email protected].

Continúa la campaña"Tarjeta roja altrabajo infantil" deOIT/IPEC■ Bajo los auspicios de SuzanneMubarak, Primera Dama de Egipto,se ha previsto la puesta en marcha deuna nueva edición de la campaña

Empresariasgalardonadas enBanda Aceh,Indonesia■ Más de un año después del tsu-nami, se reabren e inauguran empre-sas propiedad de mujeres en el áreade Banda Aceh, duramente golpeadapor la catástrofe, gracias a una ini-ciativa de la OIT encaminada a pro-mover la presencia de mujeres en laactividad empresarial local. Paracelebrar tales avances, la oficina de laOIT en Banda Aceh convocó un con-curso para elegir a las “Mejoresempresarias de Aceh 2006”. En cadauna de las siguientes categorías fueelegida una ganadora: Mejor Empre-saria (excluido el sector servicios);Mejor Empresaria (servicios); MejorEmpresaria Discapacitada, MejorEmpresaria Joven (de 15 a 24 años) yMejor Plan Empresarial. Cada unade las galardonadas recibió un pre-mio de 5.000.000 IDR (540 dólaresde Estados Unidos), que les fueentregado en una ceremonia cele-brada el 8 de marzo, Día Internacio-nal de la Mujer.Se valoró en las participantes susnotables capacidades para la activi-dad empresarial, visión y estrategiaempresarial original, el uso de la cre-atividad para superar obstáculos, laexcelencia en su área de actividad yel modo en que su empresa beneficiaa la sociedad de Aceh. Para partici-par, las mujeres debían ser fundado-

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Egyptian First Lady, Mrs. Suzanne Mubarak

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Inauguración de lasnuevas instalacionesde la OIT en Santiago■ El 14 de diciembre de 2005, Ri-cardo Lagos, Presidente de la Repú-blica de Chile, y Juan Somavía,Director General de la OIT, inaugu-raron las instalaciones de la OficinaSubregional de la OIT para el Cono

oportunidad de determinar los obje-tivos del movimiento sindical res-pecto a cuestiones medioambienta-les como el cambio climático, laenergía, los productos químicos, lasalud, el agua y la responsabilidadsocial corporativa.Para más información, sírvanse po-nerse en contacto con la Oficina de laOIT de Actividades para los Trabaja-dores en eltel.: +41.22.799.6328;correo electrónico: [email protected]

Naciones 2006, tanto dentro, comofuera de los estadios, en colabora-ción con la CAF, el comité localorganizador de la competición ydiversos organismos nacionales einternacionales y ONGs.La campaña ha resultado ser unaherramienta de inestimable valorpara promover la sensibilización res-pecto a la lucha de OIT/IPEC contrael trabajo infantil, que ofrece alter-nativas viables para los niños y susfamilias. Se ha llevado a cabo conéxito en todos los continentes, sumensaje se ha transmitido a un grannúmero de personas, y ha recibido elapoyo de muchas y destacadas per-sonalidades de los ámbitos político,deportivo y artístico.Para más información, sírvanse po-nerse en contacto con la campaña“Tarjeta roja al trabajo infantil”, IPEC,tel.: +41.22.799.7568;correo electrónico: [email protected]

Nairobi acoge laconferencia sobreTrabajo y MedioAmbiente■ En enero, Nairobi albergó laAsamblea de Sindicatos sobre Tra-bajo y Medio Ambiente, un eventode escala mundial organizado por elPrograma de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD), encolaboración con la OIT, Sustainla-bour y la Oficina del Pacto Mundialde las Naciones Unidas. La confe-rencia congregó a dirigentes sindi-cales de todo el mundo con el fin defomentar las actividades de estasorganizaciones a favor del medioambiente y de centros de trabajosostenibles; la dimensión social ylaboral del desarrollo sostenible; yreforzar la relación entre sindicatos,empresas, el PNUD y otros órganosde las Naciones Unidas para elabo-rar la agenda sobre medio ambientey sostenibilidad.La reunión brindó asimismo la

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Sur en Santiago de Chile. En su dis-curso, el Presidente recordó sucarrera profesional en la OIT yexpresó su adhesión personal a losvalores y la labor de la Organización.Para más información, sírvanse visi-tar: www.oitchile.cl

Prevenir el SIDA en el centro detrabajo■ El número de personas infecta-das por el VIH en la FederaciónRusa en 2005 se había multiplicadopor más de 45 respecto a la cifraregistrada en 1997, lo que suponeuna de las tasas más rápidas de cre-cimiento de la pandemia en todo elmundo. La OIT estima que, si talcrecimiento continúa, la poblaciónactiva del país se habrá reducido en1,1 millones de personas en 2015, yen 2,1 millones en 2050.En enero, el Ministerio de Salud yDesarrollo Social de Rusia, el Conse-jo Coordinador de las Asociacionesde Empleadores y la FederaciónRusa de Sindicatos Independientes,que forman parte de la ComisiónTripartita sobre la Regulación de lasRelaciones Sociales y Laborales,debatieron la puesta en común deesfuerzos en la lucha contra elVIH/SIDA y la colaboración en elterreno de su prevención en el cen-tro de trabajo.En una declaración conjunta sobreel VIH/SIDA y el ámbito del trabajosuscrita por el Ministro MikhailZourabov; Oleg Eremeev, Presidentedel Consejo Coordinador; y MikhailShmakov, Presidente de la Federa-ción de Sindicatos, los socios tripar-titos aludieron al VIH/SIDA como“una amenaza potencial para los tra-bajadores, las empresas y la econo-mía nacional”.Para más información, sírvanse po-nerse en contacto con la Oficina de laOIT en Moscú en eltel.: + 70.95.933.0810;correo electrónico: [email protected]

Formación y empleopara discapacitados en Asia■ Mejorar la legislación para promo-ver las oportunidades de formación yempleo destinadas a personas discapa-citadas en Asia fue el objeto prioritariode una reunión de seis países celebradaen Bangkok del 18 al 20 de enero. LaAdministración, representantes de tra-bajadores y empleadores, parlamenta-rios, discapacitados y expertos jurídicosprocedentes de China, Mongolia, Pakis-tán, Sri Lanka, Tailandia y Vietnamdebatieron el modo de promover lasoportunidades de formación y empleodirigidas a hombres y mujeres con dis-capacidades mediante leyes y políticasadecuadas.

Para más información, sírvase ponerseen contacto con la Oficina Regional de laOIT para Asia y el Pacífico en Bangkok,en eltel.: +66.2.288.1234; fax: +66.2.288.1735;correo electrónico: [email protected]

Cinco años después:Programa Máster deFinanciación de laProtección Social■ En 2000, el Departamento de Segu-ridad Social de la OIT y la Universidadde Maastricht, Países Bajos, pusieronen marcha una iniciativa conjuntabajo la denominación de ProgramaMáster de Financiación de la Protec-ción Social. Este programa, de un añode duración, asiste a los Estadosmiembros en el fomento de la eficaciade los sistemas de protección social, laextensión de la cobertura de los regí-menes que procuran tales servicios y laprovisión a los alumnos de una baseteórica sólida en el campo de la pro-tección social.El Programa Máster cubre las brechasexistentes en la enseñanza académicaconvencional y va más allá. Se funda-menta en las técnicas demográficas,actuariales y económicas que requiereun análisis exhaustivo y global de lasfinanzas de los sistemas de protecciónsocial. El programa aborda, entre otrascuestiones, la gestión de los riesgossociales; los fundamentos económicos,estadísticos y matemáticos necesariospara el análisis demográfico y de laprotección social; los diversos concep-tos de la financiación de la protecciónsocial; la contabilidad nacional y lapresupuestación social; las matemáti-cas actuariales; y las técnicas cuantita-tivas aplicadas a la financiación de laasistencia sanitaria.Basándose en un análisis pormenori-zado de estos temas, los alumnosaprenden cómo, y hasta qué punto, laaplicación de las diferentes técnicas,las estimaciones de parámetros y laformulación de hipótesis contribuyena la existencia de cualquier sesgo en losdebates públicos y en las decisionespolíticas relativas a la protecciónsocial.

Para más información, sírvanse visitar:www.governance.unimaas.nl

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R E C O R R I D O P O R L O S C O N T I N E N T E S


■ Competing for global talentChristiane Kuptsch y Eng FongPang. Instituto Internacional deEstudios Laborales. ISBN 92 9014-776-8. Ginebra, 2006. 30 dólares deEstados Unidos; 16,95 libras esterli-nas; 26 euros; 40 francos suizos.

El talento global nunca ha sido más móvil ni se hademandado tanto. En el último decenio, numerosospaíses han acogido favorablemente a profesionalesextranjeros con el fin de corregir escaseces de cual-ificaciones en el ámbito nacional y agilizar el crec-imiento económico. Competing for global talent com-prende artículos generales y teóricos sobre lamigración de personas cualificadas y las experien-cias específicas de Australia, India, Japón, Singapur,Reino Unido y Estados Unidos. Se abordan los retossocioeconómicos y culturales creados por el aumen-to de la movilidad en un mundo en el que las fuerzasglobalizadoras y localizadoras operan de manerasimultánea. El objetivo de esta obra es ahondar en elconocimiento de los factores que contribuyen al efi-caz diseño e implementación de políticas y progra-mas para atraer el talento global.

■ The effective employers' or-ganization: A series of "hands-on"guides: (1) Governance (2) Strategy(3) Advocacy (4) Revenue buildingISBN 92-2-117403-4. Ginebra, 2005.45 dólares de Estados Unidos; 27libras esterlinas; 40 euros; 60 fran-

cos suizos. Incluye CD-ROM.Estas cuatro guías, dirigidas fundamentalmente a

los encargados de constituir, consolidar o gestionarorganizaciones de ámbito nacional en países endesarrollo y economías en transición, brinda asimis-mo abundantes consejos útiles a las organizacionesde empleadores de países industrializados, en par-ticular a las que emprenden una revisión estratégicade su modo de funcionamiento.

■ Directrices para las inspeccio-nes de trabajo en el ámbito de lasilviculturaISBN 92-2-118081-6. Ginebra, 2006.22,95 dólares de Estados Unidos;13,95 libras esterlinas; 22 euros; 30

M E D I A T E C A francos suizos. Disponible asimismo en español yfrancés.

La silvicultura contribuye de manera significativaal desarrollo económico de numerosos países, algenerar divisas y empleo. Una gestión adecuada,haciendo hincapié en las normas del trabajo, resultaesencial para el desarrollo de este importante sector,en el que participa la OIT de manera activa. En estasdirectrices se ofrece una importante visión generalde la silvicultura y de las cuestiones laborales que leatañen, y se analiza la implementación y el papel pri-mordial de la evaluación y de la inspección de traba-jo en la valoración del cumplimiento de la normativa.

■ Health micro-insurance sche-mes: Feasibility study guideVolume 1: ProcedureISBN 92-2-116571-X. Ginebra, 2005.14,95 dólares de Estados Unidos;8,95 libras esterlinas; 13 euros; 20francos suizos.

Volume 2: ToolsISBN 92-2-116572-8. Ginebra, 2005. 19,95 dólares deEstados Unidos; 11,95 libras esterlinas; 16 euros; 25francos suizos.Two-volume set: ISBN 92-2-116573-6. 30 dólares de Estados Unidos;16,95 libras esterlinas; 26 euros; 40 francos suizos.Disponible asimismo en francés.

En numerosos países inmersos en un proceso dedesarrollo, la cifra de regímenes de microseguros deenfermedad aumenta rápidamente debido a lanecesidad de mejorar el acceso a la protecciónsocial y la asistencia sanitaria. Sin embargo, para eléxito de tales regímenes, resulta esencial la real-ización de un estudio de viabilidad sistemático antesde su establecimiento o ulterior desarrollo. La pre-sente guía, en dos tomos, se ha diseñado para ayu-dar a los promotores de regímenes de microsegurode enfermedad a analizar los requisitos previosnecesarios para la creación de tales sistemas, asícomo a identificar las organizaciones, los servicios yotras características importantes para su viabilidad yeficacia. En el primer tomo se esbozan, paso a paso,los procedimientos necesarios para implementar elestudio en su totalidad, mientras que en el segundofiguran los métodos, herramientas y elementos con-cretos de ayuda para llevar los procedimientos a lapráctica.

■ Key Indicators of the LabourMarket (KILM). Fourth edition (CD-ROM)ISBN 92-2-017568-1. Ginebra, 2005.55 dólares de Estados Unidos; 30libras esterlinas; 45 euros; 70 fran-cos suizos.

La cuarta edición del CD-ROM de KILM ofrece alusuario general un acceso sencillo e instantáneo alos datos relativos a los mercados de trabajo delmundo. Esta importante herramienta de consulta,basada en la abundante información recabada dediversas bases internacionales y de fuentes estadís-

ticas regionales y nacionales, ofrece datos de másde 200 países correspondientes al período compren-dido entre 1980 y el último año posterior del que sedispone de información. El software utiliza indi-cadores de mercado como datos estadísticos sobrepoblación activa, empleo, desempleo, infraempleo,grado de instrucción de los trabajadores, etc., y brin-da a los usuarios el acceso a la información másactualizada disponible.

■ Labour and social trends in Asiaand the Pacific 2005ISBN 92-2-117711-4. Bangkok,2005. 19,95 dólares de EstadosUnidos; 10,95 libras esterlinas; 17euros; 25 francos suizos

Esta obra, primera edición deun nuevo informe que se publicará cada dos años,presenta las principales tendencias de las condi-ciones sociales y de empleo en la región más pobla-da y dinámica del mundo. Llama la atención sobre alos retos esenciales en materia de formulación depolíticas planteados por las tendencias identifi-cadas, y contribuye al desarrollo de indicadoresinternacionalmente comparables en los que setienen en cuenta las cuestiones de género, conce-bidos para medir los avances en el terreno del tra-bajo decente.

■ Labour-management coopera-tion in SMEs: Forms and factorsTayo Fashoyin, Emily Sims yArturo Tolentino. ISBN 978-92-2-117413-4. Ginebra, 2006. 26,95dólares de Estados Unidos; 15,95libras esterlinas; 24 euros; 35 fran-

cos suizos.Las empresas que otorgan una elevada prioridad

a la seguridad y el bienestar de los trabajadores,respetan sus derechos y procuran la plena partici-pación de éstos en el proceso productivo seencuentran mucho mejor situadas para hacer frentea los retos de los mercados globales, el incrementode la competencia y el continuo aumento de las exi-gencias de los clientes. En este exhaustivo estudiose examina el modo en que la alianza entre traba-jadores y management puede contribuir al refuerzode la productividad y la competitividad en laspequeñas y medianas empresas de los países endesarrollo. La obra, sirviéndose de estudios de casode Botswana, Kenya, Nepal y Filipinas, desarrolla elconocimiento existente en materia de contratación,dotación de personal, salarios e indemnizaciones,valoraciones, salud y seguridad en el trabajo, pro-cedimientos de reclamación y otras prácticas de lagestión de recursos humanos.

■ Panorama Laboral 2005 ISBN 92-2-117569-3. Lima, 2005. 10dólares de Estados Unidos; 6,95libras esterlinas; 10 euros; 15 fran-cos suizos. Disponible asimismoen español.

M E D I A T E C A


La presente obra realiza una útil valoración de lasituación económica y del mercado de trabajo actualen América Latina y el Caribe, y examina el modo enque, en general, un rendimiento económico salud-able ha dado lugar a mejoras en el mercado de tra-bajo regional, aunque el desempleo en la zona siguesiendo elevado. En esta edición se incluyen artículosde fondo sobre las tendencias de la migración volun-taria dentro y fuera de la región, y la evolucióneconómica y laboral desde la aplicación de las políti-cas de estabilización económica de la década de1990. Se ofrece asimismo un anexo estadístico y unanota explicativa con conceptos, definiciones y unarelación de otros recursos de información.

■ Merchants of labourChristiane Kuptsch. Instituto Internacional de Estu-dios Laborales. ISBN 92-9014-780-6. Ginebra, 2006.

26,95 dólares de Estados Unidos;15,95 libras esterlinas; 25 euros; 35francos suizos.

El número de trabajadores quecruzan las fronteras nacionalespara buscar empleo no tiene prece-dentes. Los agentes e intermediar-

ios que contratan y procuran la colocación de los tra-bajadores migrantes ocupan un lugar central de lainfraestructura migratoria en constante evolución.Entre estos "mercaderes de mano de obra" se cuen-tan los familiares que financian y coordinan el viajedel emigrante al extranjero, los servicios públicos deempleo y las agencias privadas de contratación.También engrosan sus filas los miembros de un sub-mundo deprimido compuesto por contrabandistas ytraficantes. La presente obra pone de relieve estrate-gias innovadoras de protección de los trabajadores

migrantes, y subraya la contribución de las normasde la OIT. Se dirige a gobiernos, instituciones inter-nacionales e investigadores de todo el mundo, abor-da una amplia gama de experiencias nacionales yregionales y coloca a los “mercaderes de mano deobra” en el contexto más amplio de la transforma-ción de las relaciones laborales en unos mercadosde trabajo en proceso de globalización.

■ Cómo llegar a las PYMEs: unaherramienta electrónica deapoyo para las organizaciones deempleadores (CD-ROMGinebra, 2005. 31,95 dólares deEstados Unidos; 17,95 libras ester-linas; 28 euros; 40 francos suizos.

A pesar de que más del 90% de las empresas dela mayoría de los países de todo el mundo sonpequeñas y medianas, normalmente, las PYMEs nose encuentran plenamente representadas por lasorganizaciones de empleadores. La provisión de ser-vicios a las PYMEs plantea ciertas dificultades: eneste CD-ROM figuran estudios de caso prácticos enlos que se muestran las maneras en que las organi-zaciones de empleadores pueden extender suacción a este tipo de unidades, así como directricesdetalladas sobre la prestación de servicios, la con-secución de la aprobación de las juntas rectoras y elreforzamiento de la representación de las PYMEs.

■ Seguridad e higiene en laindustria del hierro y el acero:repertorio de recomendacionesprácticas de la OIT (2ª edición)ISBN 92-2-117535-9. Ginebra, 2005.30 dólares de Estados Unidos;16,95 libras esterlinas; 26 euros; 40

francos suizos.Esta segunda edición, completamente revisada,

ofrece diversas perspectivas sobre los numerososcambios ocurridos en la industria del hierro y elacero y entre los trabajadores de este sector. Serevisan las funciones específicas que deben desem-peñar las autoridades competentes, empleadores,trabajadores y sus respectivas organizaciones en elestablecimiento y mantenimiento de directrices desalud y seguridad en la industria. Se presta especialatención a la obtención de productos de hierro yacero y las diversas operaciones utilizadas común-mente, desde los hornos de coque a los hornos deacero y fundiciones. Se examinan asimismo lascuestiones del transporte, las competencias y la for-mación, los equipos de protección personal, lapreparación para situaciones de emergencia y lahigiene.

■ Support for growth-orientedwomen entrepreneurs in UgandaLois Stevenson y Annette St-Onge. ISBN 92-2-117819-6. Gine-bra, 2005. 19,95 dólares de EstadosUnidos; 10,95 libras esterlinas; 18euros; 25 francos suizos.

■ Anuario de Estadísticas del Trabajo 2005, 64ª ediciónISBN 92-2-017247-X. Ginebra, 2005. 220 dólares de Estados Unidos; 135libras esterlinas; 180 euros; 275 francos suizos. Trilingüe: inglés, francésy español.

Desde su primera edición en 1935-1936, el Anuario de Estadísticas del Tra-bajo se ha consolidado como la principal obra de referencia estadística en elmundo sobre cuestiones laborales, al reunir de forma sistemática una enormecantidad de datos procedentes de una amplia red de prestigiosas fuentes enunos 190 países. Esta nueva edición contiene 31 cuadros correspondientes alos nueve temas principales objeto de los capítulos de la obra: población eco-

nómicamente activa, empleo, desempleo, horas de trabajo, salarios, costes laborales, precios al con-sumo, lesiones ocupacionales y huelgas y cierres patronales.

■ Anuario de Estadísticas del Trabajo 2005, 64ª edición (CD-ROM)ISBN 92-2-117246-5. Ginebra, 2005. 220 dólares de Estados Unidos; 135 libras esterlinas; 180 euros; 275francos suizos.

La versión en CD-ROM permite acceder a toda la gama de datos y metadatos, incluidas las estadís-ticas de años anteriores, no contenidas en la edición impresa. Comprende la serie Fuentes y métodos:estadísticas del trabajo, en diez volúmenes, que complementa las breves explicaciones que figuran enlos cuadros de la edición impresa.

■ Salarios y horas de trabajo por ocupación y precios al por menor de artí-culos alimenticios:estadísticas de la encuesta de la OIT de octubre de 2005 ISBN 92-2-016580-5. Ginebra, 2005. 60 dólares de Estados Unidos; 40 librasesterlinas; 60 euros; 75 francos suizos. Trilingüe: inglés, francés y español.

Esta obra presenta los últimos resultados de la encuesta de octubre de laOIT, un estudio de ámbito mundial (que se realiza periódicamente desde 1924)de los salarios y las horas de trabajo en 159 ocupaciones de 49 grupos secto-riales y de los precios al por menor de 93 artículos alimenticios. Las ocupacio-nes y los grupos sectoriales considerados son aquéllos que revisten impor-tancia en cuanto al número de personas empleadas en ellos, que inciden en el

ámbito de actuación de los comités sectoriales y órganos afines de la OIT, o que se clasifican comorelevantes por la presencia de ciertos tipos de trabajadores, como las mujeres y los empleados porcuenta ajena. Los productos alimenticios incluidos son, en la medida de lo posible, representativos delos hábitos de alimentación en los países de todo el mundo.

■ Salarios y horas de trabajo por ocupación y precios al por menor de artículos alimenticios:estadísticas de la encuesta de octubre de la OIT (CD-ROM)ISBN 92-2-116269-9: Ginebra, 2005. 75 dólares de Estados Unidos; 45 libras esterlinas; 65 euros; 100 fran-cos suizos. Trilingüe: inglés, francés y español.

La versión en CD-ROM incluye información de los últimos 20 años, y no tan sólo de los dos añosincluidos en la edición impresa.

S E C C I O N E S



Las publicaciones de la OIT a la venta pueden obtenerse en las principales librerías o en las oficinas locales de la OIT en muchos países, o bien directamente de Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, 4 route des Morillons, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Tel.: +4122/799-7828; fax: +4122/799-6938; correo electrónico: [email protected]; sitio web: http://www.ilo.org/publns. Puede dirigirse a la dirección anterior para obtener gratuitamente un catálogo o un listado con las nuevaspublicaciones. Puede ponerse en contacto con el Centro de Publicaciones de la OIT en Estados Unidos por teléfono: +301/638-3152, fax: +301/843-0159, o correo electrónico: [email protected], o en el sitio web: http://www.un.org/depts/ilowbo.

El Foro de Addis Abeba del Banco Africano deDesarrollo (AfDB en inglés), celebrado en junio de2003, otorgó prioridad al papel de las mujeres empre-sarias en el fomento del sector privado, la reducciónde la pobreza, y el desarrollo y el crecimiento soste-nibles. Brindó la oportunidad al AfDB y la OIT deaunar fuerzas en apoyo de las empresas propiedadde mujeres en diversos países africanos. El presen-te informe se basa en la evaluación nacional corres-pondiente a Uganda. El informe examina el contextoeconómico, la microfinanciación, las asociacionesde mujeres empresarias, el refuerzo de capacidadesy otras cuestiones, e indica los siguientes pasos quepueden emprender el AfDB y la OIT.

■ Trade union strategies in Cen-tral and Eastern Europe: Towardsdecent workIISBN 92-2-117852-8.Budapest, 2005.22,95 dólares de Estados Unidos;13,95 libras esterlinas; 30 francos

suizos.

■ Revista Internacional delTrabajoVol. 144 (2005), núm. 4

La participación de las muje-res en la población activa es el

aspecto central de este número especial de la RIT,que contiene artículos, revista de libros y el índicecorrespondiente a 2005. En el primer artículo, LaísAbramo, Y Maria Elena Valenzuela examinan elprogreso alcanzado en tasas de participaciónfemenina en la fuerza de trabajo, así como la cons-tante brecha que existe entre hombres y mujeresen el acceso a un trabajo de calidad, en el desem-pleo, la remuneración y la protección social. Sien-do 33 millones las mujeres que han accedido almercado de trabajo entre 1990 y 2004, éstas repre-sentan en la actualidad el 40% de la población eco-nómicamente activa en las áreas urbanas de Amé-rica Latina.

En enero de 2005, el Acuerdo sobre Textiles yPrendas de vestir dio por finalizado el viejo régimende cuotas que durante décadas reguló el comerciointernacional del textil y de las prendas de vestir.Karin Astrid Siegman esboza cómo esta industriaen Pakistán ha sido reestructurada para hacerfrente a las consecuencias de una creciente com-petencia en un nuevo mercado global liberalizado,

centrándose particularmente en sus efectos poten-ciales sobre el empleo de género. Si las previsio-nes de la autora resultan correctas, las mujeres dePakistán tendrán que hacer frente a pérdidas des-proporcionadas de puestos de trabajo con escasasperspectivas de lograr empleo alternativo.

El impacto de la crisis económica en la partici-pación de las mujeres en la fuerza de trabajo enArgentina y en la República de Corea en la déca-da de los años 90 es explorado por Kye Woo Lee yKisuk Cho. Se exponen dos hipótesis: la “hipóte-sis de los trabajadores añadidos” conforme a lacual es probable que entren más mujeres en elmercado de trabajo para compensar las pérdidasde ingresos del hogar motivadas por la crisis, y la“hipótesis de los trabajadores desalentados” queseñala que las pobres condiciones macroeconó-micas y la escasez de puestos de trabajo hacenque las mujeres abandonen, sin más, el mercadode trabajo. En el artículo, ninguna de esta hipóte-sis resulta apoyada en su totalidad: la mayoría delas diferencias de los países se atribuye a diferen-cias en el riego de los empresarios a la aver-sión/discriminación en el empleo y en las com-pensaciones económicas, así como en laspolíticas públicas de apoyo.

Desde 1947 a 2003, las mujeres en el mercadode trabajo japonés constituyen la cuestión aborda-

da en el cuarto artículo por Junkop Kumamoto-Healy. A pesar de importantes reformas legales lle-vadas a cabo a finales de los 90, en la práctica, lasmujeres siguen estando mayoritariamente confina-das a trabajos “mommy-track” (los que desempe-ñan las madres de familia que trabajan pocas horasfuera del hogar). El autor sitúa esta tradición en unaperspectiva histórica dentro de una visión generalde desarrollos económicos y cambios en el marcolegal y en actitudes societales. Una sentencia de2002 ha servido de punto de inflexión al hacer cum-plir la legislación sobre igualdad de oportunidadesy existen signos de que se está produciendo unatendencia hacia la mejora.

Finalmente, en una innovadora aplicación degrupos de clasificación de significativo interésmetodológico, Fabio B. Losa y Pau Origoni investi-gan la elección que las mujeres suizas efectúansobre si participar o no en el mercado de trabajo y,de participar, si lo hacen a tiempo completo o par-cial. Preguntándose si el balance que las mujereshacen entre familia está condicionado por razonessocioculturales, los autores se centran en las tresdistintas regiones suizas en las que se hablan dife-rentes lenguas y que sirven de puente entre Euro-pa del norte y del sur, y que tienen modelos dife-rentes de participación de la mujer en la fuerza detrabajo.

Esta obra pone de relieve algunos de los princi-pales factores que han influido en las opcionesestratégicas de los sindicatos a lo largo de los 15 añosen que ejercieron no sólo como movimientos labo-rales, sino también como agentes del cambio socioe-conómico y político. Examina las estrategias y políti-cas que necesitan los sindicatos en esta región paraponer freno a las tendencias negativas y reforzar suscapacidades y funciones en el marco de los nuevossistemas de relaciones laborales. Los estudios decaso de Hungría, Bulgaria, Serbia y Eslovenia ponende manifiesto algunas de las diferencias y puntos encomún de las opciones de los sindicatos, así como desus procesos y de los resultados de su actuación. Laobra considera asimismo las principales cuestionesderivadas del proceso de integración en la UniónEuropea para los movimientos sindicales de Europacentral y oriental. institutions.

■ Vocational education and training institutions: Amanagement handbook and CD-ROMVladimir Gasskov. ISBN 92-2-117104-3. Ginebra,2006. 34,95 dólares de Estados Unidos; 19,95 libras

esterlinas; 30 euros; 45 francossuizos.

La mayoría de los países ges-tiona un gran número de institu-ciones de educación y formaciónprofesional (EFP), que afrontan unacreciente demanda de este tipo de

servicios docentes y absorben una notable cuota delos presupuestos de la Administración. El presentemanual y el CD ROM que le acompaña, se han con-cebido como materiales de autoaprendizaje dirigidosa los gestores de dichas instituciones, herramientasde consulta para programas de desarrollo gerencialen el sector de la EFP y esquema aplicable a las revi-siones de rendimiento de tales instituciones. El man-ual consta de 11 módulos con 43 unidades docentes,mientras que el CD ROM permite el acceso a más de400 documentos, entre los que figuran resúmenes deprácticas de gestión nacionales en el sector de laEFP y de políticas nacionales, informes y documentoslegales, así como instrumentos gerenciales aplica-dos en la vida real por las instituciones de educacióny formación profesional.

M E D I A T E C A

REVISTA INTERNACIONALDE TRABAJOLa revista multidisciplinar más importante del mundosobre trabajo y empleo

Actualmente conmemora su 85º aniversario

Aúna el pensamiento de distinguidos filósofos, economistas, sociólogos y abogados para iluminar las complejas cuestiones socioeconómicas que en la actualidad afectan a la vida de las personas.

NUEVO en marzo de 2006Número especial: La participación de las mujeres en la fuerza de trabajo

AMÉRICA LATINAEnorme incremento de la participación de lafuerza de trabajo femenina desde 1990

PAKISTANEl libre comercio del textil amenaza lospuestos de trabajo de las mujeres

ARGENTINA/REPÚBLICA DE COREALa crisis económica afecta al empleo de lasmujeres de diferentes formas

JAPÓNLas mujeres siguen estando mayoritariamenteconfinadas a trabajos denominados “mommy-track”

SUIZAEl género, y no el sexo, explica los modelos deempleo femeninos

Solicite la Revista Internacional de Trabajo a través de las Publicaciones de la OIT,Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Fax +41 22 799 6117Correo electrónico: [email protected] · www.ilo.or/publns O a través de grandes librerías, agencias de suscripción u oficinas locales de la OIT.Impresión y acceso a la versión online: ISSN 0020-7780.Sólo versión online: ISSN 1564-913X

Nº

56, A

bril

2006

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LA OIT EN LA HISTORIA · La referencia a nombres de empresas y de pro-ductos y procesos comerciales no implica que la OIT los apoye, y el hecho de no mencionar una empresa, un producto