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LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
Conceptualmente la Ordenación del Territorio es la proyección en el espacio de las políticas social, cultural, ambiental y economía de una sociedad.
El estilo de desarrollo determina, por tanto, el modelo territorial, siendo este es a su vez la expresión visible del funcionamiento de una sociedad, de los conflictos e intereses que en ella se dan y reflejo del cambio en la escala de valores sociales.
LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
La Ordenación del Territorio responde a un intento de integrar la planificación socioeconómica con la física y, trata de superar la parcialidad del enfoque temático de la planificacion sectorial y la reducida escala espacial en el planeamiento municipal.
Ordenación del Territorio significa: GESTIÓN DEL TERRITORIO de acuerdo con tres objetivos básicos.
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LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACION TERRITORIAL
Los Planes como INSTRUMENTO INELUDIBLE de la Ordenación Territorial.
Desde el punto de vista administrativo se coincide en señalar al nivel regional como el más adecuado para la puesta en practica de una política de gestión territorial, y a los planes como los mecanismos
técnicos que sirven de base a tal gestión.
LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACION TERRITORIAL
Su capacidad endógena de desarrollo, en términos De fuerza de trabajo,
recursos y medios.El papel que le corresponda en relación
con las otras regiones de su mismo rango. De acuerdo con criterios de
equilibrio, funcionalidad y complementariedad.
Las directrices emanadas de niveles de decisión superiores, correspondientes a ámbitos administrativos y geográficos mas amplios. Las acciones previstas en
niveles de decisión inferiores responsables de ámbitos
administrativos y geográficos de menor entidad.
1 Una estrategia de desarrollo económico, social, cultural y ambiental expresada
en términos de un conjunto de actividades a localizar y diseñado a partir de
LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACION TERRITORIAL
2La Distribución Ordenada de dichas Actividades en el espacio, según un triple
principio:
Adaptación de la CAPACIDAD DE ACOGIDA del medio Físico, es decir del territorio y sus
recursos naturales.Optimización de la internaciones entre las actividades a localizar, de tal forma que se
consiga un sistema funcionalmente correcto, que proporcione accesibilidad a los recursos naturales, alas zonas de producción y a los
equipamientos y servicios públicos, así como dotaciones de éstos sufrientes y económicas.USO MÚLTIPLE del territorio, superponiendo
las actividades compatibles en tiempo y espacio, aproximando las complementarias y
separando las incompatibles.
CONTENIDO Y METODOLOGÍA DE UN POT
• El proceso de ordenamiento territorial se desarrolla según una línea vertical, donde las determinaciones se trasmiten en cascada a unos niveles a otros.
Marco de referencia de nivel Nacional.
Planificación Regional
PLANIFICACIÓN SECTORIAL CON INCIDENCIA
TERRITORIALPlanificación Supramunicipal
Planificación Local/Municipal
Planificaciónn Particular.
PROYECTOS
Este es el modelo más común, configurando un sistema de planificación que se
desarrolla de arriba abajo e tal manera que los Planes de Ámbito Superior constituyen
elementos de referencia para los de ámbito inferior, los cuales, a su vez, no son sino el
desarrollo y concreción de aquellos a menor escala y mayor detalle.
CONTENIDO Y METODOLOGÍA DE UN POTEn cuanto al proceso de elaboración de un plan cualquiera de los niveles, puede esquematizarse de la siguiente manera:
DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DEL PLAN
RECOGIDA Y PREPARACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Tal como se muestra en el esquema , el proceso de
formulación del POT requiere la intervención de numerosas
disciplinas o campos del conocimiento tantos como
aspectos constituyen la realidad, y de una serie de
técnicas que permiten formalizar cada una de las
tareas que conforman dichas fases.
EVALUACIÓN /SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
GENERACIÓN DE ALTERNATIVAS
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA
EJECUCIÓN EJECUTIVA Y CONTROL
INSTRUMENTACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
CAMPOS DE CONOCIMIENTO TÉCNICAS
PLAN
IFIC
ACIÓ
N T
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ALAN
ÁLIS
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CONTENIDO Y METODOLOGÍA DE UN POT
La elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial puede esquematizase en tres fases:
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ÁMBITO E IDEA FINALIDAD PRELIMINAR DEL PLAN
INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO
FILOSOFÍA ALCANCE Y CONTENIDO METODOLOGÍA Y EQUIPO
DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN/DEBATE PUBLICO.
INFORMACIÓN DEL MEDIO FÍSICO
INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO DE SISTEMA DE ASENTAMIENTOS
INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO DE POBLACIÓN Y ACTIVIDADES
INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO E MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
ACTIVIDADES Y POTENCIALES A ORDENAR
DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA
DETERMINACIÓN DE CONFLICTOS
DIAGNOSTICO INTEGRADO DOCUMENTO DE
PARTICIPACIÓN/DEBATE PUBLICO.
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
DIRECTRICES DE RANGO SUPERIOR
IDENTIFICACIÓN DE AGENTES
DIRECTRICES DE RANGO SUPERIOR
JERARQUIZACIÓN VERTICAL ARBOLES ESTRUCTURA HORIZONTAL ANÁLISIS DE RELACIONES
ESTRUCTURA HORIZONTAL ANÁLISIS DE RELACIONES
SISTEMA COMPATIBILIZADO DE OBJETIVOS
ALTERNATIVAS DE IMAGEN OBJETIVO
PROPUESTAS PARA ALCANZAR IMAGEN OBJETIVO
FORMACIÓN MATRIZ DATOS PARA EVALUACIÓN
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS IMAGEN OBJETIVO
AGREGACIÓN DE DATOS DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN/DEBATE
PUBLICO
IDENTIFICACIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
ASIGNACIÓN DE PESO A CRITERIOSSELECCIÓN DE
TÉCNICAS DE EVALUACIÓN
AGREGACIÓN
JERARQUIZACIÓN VERTICAL ARBOLES
PROGRAMA DE ACTUACIONES IDENTIFICACIÓN DE PLANES Y PROYECTOS PROGRAMAS Y ACCIONES NO TERRITORIALES
NORMATIVA
EIA EN SU CASOESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
PROGRAMA DE PUESTA EN MARCHA SEGUIMIENTO Y CONTROL SEÑALES DE ALERTA
ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS
DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN/DEBATE
PUBLICO
DISEÑO DEL ENTE GESTOR
EVALUACIÓN EXPOST
TEORÍA DE LA PLANIFICACIÓN I
imzl…………..
