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La participación activa delos estudiantes en la forma-

ción universitariaEn el ámbito de la Universidad Internacional Me-

néndez Pelayo se han celebrado en el Palacio de laMagdalena, de Santander, las jornadas del III Cursode Verano del S. E. U. sobre el tema "La participa-ción activa de los estudiantes en la formación uni-versitaria". Las reuniones de estudio, que se celebra-ron del 1 al 14 del pasado mes de agosto, se vieronconcurridas por numerosos universitarios españolesy miembros estudiantiles y docentes de Alemania, Ir-landa, Francia, Estados Unidos, Marruecos y Méji-co, quienes presentaron la situación actual de la Uni-versidad en sus respectivos países. Entre los españo-les figuraron numerosos catedráticos, los rectoresde las Universidades de Murcia y Sevilla y los man-dos de la Universidad Internacional.

ANTECEDENTES Y ESTRUCTURA DEL CURSO.

Como consecuencia de los Cursos antecedentes, elS. E. U., en colaboración con el Servicio de Asocia-ciones del Profesorado, después de haber estudiadoen los veranos de 1958 y 1959 los problemas genera-les del "Sindicalismo estudiantil" y de "La Univer-sidad española en su organización y método", ha in-tentado en 1960 el enfoque de cara de un tema quees corolario y conclusión de los anteriormente trata-dos. En el I Curso se examinaron las grandes lineasdel sindicalismo estudiantil español, detallando la or-ganización de la Universidad desde el plano de losalumnos. En el II Curso fueron estudiados, dentrodel titulo general de "La organización de la Univer-sidad", los siguientes temas: Período lectivo y sudistribución horaria; Las pruebas de actitud, dentroy fuera de la Universidad; La adecuación de las en-señanzas y el ejercicio profesional, y La organiza-ción y método de la formación de los Colegios Ma-yores.

El III Curso se ha estructurado en dos grandespartes, de simultánea consideración: Un esquema dela realidad estudiantil internacional, y El S. E. U.como instrumento de participación estudiantil en lavida universitaria.

Las ponencias estudiaron los siguientes temas:I parte.-1) "La formación universitaria alemana

y sus Asociaciones de estudiantes". 2) "Las Asocia-ciones de estudiantes en el sistema anglosajón".3) "Las Asociaciones estudiantiles en los países la-tinos.—Realidad actual y nuevas corrientes.—Exa-men especial de la doctrina sindical estudiantil fran-cesa". 4) "La Universidad hispanoamericana y lasFederaciones estudiantiles", y 5) "Formación uni-versitaria y Asociaciones de estudiantes en los paísesárabes".

// parte.-1) "La Universidad como corporación.—Los estudiantes como integrantes de la Corporaciónuniversitaria.—La Asociación estudiantil.—Su situa-ción actual y lineas de evolución". 2) "Bases doc-trinales de la organización sindical estudiantil en Es-paña". 3) "La Asociación estudiantil y su colabora-ción y participación en la ordenación de la vida aca-démica". 4) "Acción estudiantil en el problema de laprotección escolar". 5) "La participación estudiantilen la formación complementaria cultural, social, po-lítica y deportiva". 6) "La unidad de convivencia uni-versitaria y las diferencias estamentales.—El pro-blema del magisterio y la discipulidad.—La respon-sabilidad estudiantil". 7) "La participación activa delos estudiantes en su propia formación.—Métodos ac-tivos de enseñanza—Experiencias realizadas y posi-bilidades de implicación al campo universitario".8) "La participación activa de los estudiantes en suformación y los métodos activos de enseñanza comobase del replanteamiento de la estructura universi-taria,—Hacia una Universidad ideal.—Posibilidadesinmediatas y lineas de evolución".

PLANTEAMIENTO GENERAL DEL TEMARIO.

En sus palabras de salutación a los participantes,el jefe nacional del S. E. U. hizo un planteamiento dela problemática universitaria actual : la necesidad yel propósito de suscitar problemas que afectan a laUniversidad y a su estructura orgánica, como, porejemplo, de representación ideal, en la que destacala relación maestro-discípulo, con una pretensión nopuramente pedagógico, sino con clara insistencia dela parte activa en la relación de discipularidad. Seha reprochado a los Cursos de Verano del S. E. U. unaexcesiva atención a cuestiones que parecen meramen-te formales, como las de método y organización. "Eldesconocimiento del valor de las estructuras sociales—dijo Bernal— y el desprecio a los problemas de for-ma tienen larga tradición en el pensamiento y en lapráctica de los españoles. Gran parte de nuestrosfracasos jurídicos y políticos tienen su origen en él.También en muy buena medida muchos de los fraca-sos formativos de nuestra enseñanza. El desdén porla fórmula estructurada y metódica impide la conso-lidación adecuada de las reformas políticas o socia-les y conducen a la falta de reconocimiento de suobligatoriedad formal." Con esta introducción JesúsAparicio Bernal hace un destacado examen del tema-rio del curso.

En la jornada inaugural, el catedrático ManuelFraga Iribarne hace un planteamiento general de laparticipación del elemento estudiantil en las tareasuniversitarias. Para Fraga, la Universidad es parti-cipación activa del estudiante; no es una instituciónde custodia, sino una institución de educación libe-ral. Es el último momento de la emancipación, de lamaduración del hombre y de la mujer. Esta madura-ción es precisamente la idea básica de toda educación.Para conseguirla es absolutamente necesaria la par-ticipación de los alumnos, ya que no hay educaciónsi el educando adopta actitudes de pasividad. Y estaparticipación debe ser evidentemente estimulada y en-cauzada al mismo tiempo, de un sentido auténticode la libertad de enseñar y aprender, en la libertad

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académica, movido a impulsos de una perfecta par-ticipación. Para centrar esta colaboración radical delalumno —sigue diciendo Fraga—, es necesario preci-sar cuál es el fin de la Universidad y qué es realmen-te ésta. "La Universidad no es el simple problema deuna institución, sino con su misma esencia, el pro-blema de la propia fisonomía de una sociedad ente-ra, de la relación social con sus ideales y con sus cri-terios, del acceso a la cultura superior y, por tanto,de formación de la clase dirigente." De la misma ma-nera que la sociedad se encuentra en una crisis decrecimiento, igualmente la Universidad ve en su pro-pia carne el reflejo de la crisis, tal vez con viso másgrave.

Seguidamente, Fraga hizo una exposición detalla-da de los cuatros problemas que constituyen la raízde la crisis de la Universidad, que fueron estudiadosen una reunión reciente, convocada en Polonia, bajoel patrocinio de la Fundación Ford:

a) Los equívocos sobre la naturaleza y fines dela educación superior, en una sociedad en trance dedesarrollo tecnológico.

b) Desequilibrio entre demanda y oferta de ser-vicios universitarios.

e) Decadencia general de las costumbres univer-sitarias, tanto en la organización como en los méto-dos de enseñanza.

d) Depreciación social de los títulos universita-rios.

No se trata —continuó— de promover la alta cul-tura, sino de formar la clase dirigente con exactitudy rigurosa funcionalidad. La vida intelectual es unafunción social básica, que debe tener su estímulo yadecuada compensación. El maestro debe dejar pasoal equipo más eficaz y duradero, ya que el talentohumano, socialmente considerado, no se puede con-seguir a corto plazo y es preciso alcanzar la capaci-dad del sacrificio generoso de la siembra.

I. PARTICIPACION ESTUDIANTIL EN LA VIDA UNIVERSITARIA

Damos a continuación una reseña de las principa-les ponencias y comunicaciones presentadas al curso.

LA UNIVERSIDAD COMO INSTITUCIÓN.

La primera ponencia fue dirigida por Eduardo Na-varro, presidente del Consejo Representativo Nacio-nal del S. E. U. y rector del Colegio Mayor "Fran-cisco Franco", de la Universidad de Madrid. Con eltitulo de "Naturaleza y fines de la Universidad: suintegración social", Navarro ha desarrollado un temamuy a propósito para entrar en esa participación ac-tiva de los estudiantes, cuyo análisis persigue el Curso.

La Universidad como institución, idea objetiva a laque se adhieren pluralidad de voluntades para su rea-lización. Esta idea se encuentra plasmada en los fi-nes de la Universidad : fin histórico, fin docente, finformativo humano, fin de investigación y fin perfec-tivo de la sociedad. En la realización y armonía deestos fines colaboran cuatro estamentos: el docenteo profesional, el discente o escolar, el circunvenien-te o social y el regente o Estado. La crisis de la Uni-versidad arranca de la inadecuada armonización deestos fines y produce varios tipos degenerados de lamisma: la Universidad al servicio exclusivo de la for-mación profesional; la Universidad al servicio de lacreación de hombres cultos; la Universidad al servi-cio de la investigación científica, y la Universidadpolítica al servicio del Estado.

Dentro de este esquema inicial ha dedicado aten-ción preferente a los estudiantes organizados en Sin-dicato, y ha hecho un análisis de los fines del S. E. U.y de su estructura representativa:

"Todo el Sindicato —ha dicho Navarro— trata derealizar, de hacer presente, la posibilidad que tieneel estudiante de hacerse universitario. En nuestra es-tructura concreta, desde el delegado de Curso hastael jefe nacional, hay representaciones que se inte-gran en la propia vida universitaria y al final, enlos órganos deliberativos y legislativos de la nación."

El tema se ha prestado al diálogo y se han deba-tido conceptos de fecundo interés. El padre Todoll,dominico, catedrático de la Universidad de Valen-cia, denunció las causas de la indiferencia estudian-til y las motivaciones de orden sicológico, que danlugar a lo que puede llamarse crisis espiritual de lajuventud. Navarro precisó que el estudiante preten-de obtener en la Universidad lo que la sociedad leexige. Pedro Farias, profesor de la Universidad deMurcia, propone la sugestivización de las tareas uni-versitarias y parauniversitarias, y explica sus expe-riencias al respecto.

Interviene el jefe nacional S. E. U. para recoger laspalabras del padre Todolí y reconocer que el S. E. U.intenta y va consiguiendo marcar de optimismo laparticipación de los alumnos en la vida universitaria,para señalar la necesidad de cambiar la composiciónsocial de los estudiantes españoles, que llegan a losestudios superiores por caminos y razones en francadesarmonía con los fines de la Universidad.

Fraga indicó que —según la distinción tradicional"corpus y animus"— tal vez la insuficiencia de lascondiciones tácticas determinen la agravación del pro-blema de la Universidad. Se refiere al ejemplo de los

Colegios Mayores, que vienen a ser una extraordina-ria inyección en la vida universitaria, todavía en tran-

ce de asimilación.El profesor Entrena, catedrático de la Universidad

de La Laguna, interviene en el coloquio para preco-

nizar una exacta adecuación de la Universidad en lasociedad actual, y como punto indudable de partida,efectuando desde aquélla un tratamiento científicoriguroso de la problemática universitaria. "La Uni-versidad —dice— no ha sabido estar en la sociedad."

..w..e,yoffle.m.9~0~."1"wrLA INICIATIVA Y LA NECESIDAD DE ORIENTACIÓN DEL

ESTUDIANTE.

El catedrático don Eugenio Frutos enfocó su co-municación. Por una parte —dijo-- los estudiantesdesean intervenir en clases prácticas, eso que suele

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llamarse método activo de enseñanza, desenvolver al-gún trabajo preparado, no dejarse pasivamente "to-mar la lección" y plantear cuestiones y dificultadesdurante las clases. Por otra parte, los alumnos ensus consultas y conversaciones particulares con elprofesor, cuando éste es accesible, se declaran fre-cuentemente desorientados: desorientados en lo queatañe a su labor universitaria (forma de estudiar, re-dacción de apuntes, manejo de bibliografía, etc.), y to-davía más desorientados en lo que atañe a la direc-ción de su vida. El profesor Frutos considera difícillograr una intervención eficaz del alumno, sea en laclase, sea en la orientación y fijación de los planes deestudio.

Destacó el comunicante dos aspectos de la cuestión.El primero, referido a la intervención en clase, y elsegundo, a la iniciativa estudiantil, por lo que hacea los planes de estudio o a la elección de disciplinas.

Cinco formas de iniciativa apreció el doctor Frutosen cuanto a la intervención de los alumnos en clase:

a) Preguntas en medio de la explicación del pro-fesor.

b) Las mismas preguntas trasladadas al final dela clase.

c) Exposición de un tema completo en días seña-lados, durante un tiempo máximo, dado bajo la di-rección del profesor.

d) Dialogar plenamente, esto es, desenvolversesiempre la clase en forma de diálogo, pudiendo esta-blecerse éste entre el profesor y el alumno solamenteo también entre éstos.

e) Iniciativas de los alumnos, previo acuerdo en-tre ellos, que no se refieran a temas de clase, sino ala exposición de cierta parte del programa y aligera-miento, por supresión, de otros.

Los defectos de cada una de estas formas de inicia-tivas y sus posibles remedios ocuparon el debate delos cursillistas durante todo el tiempo disponible dela mañana.

La segunda parte de la disertación del profesorFrutos se centró en la participación de los alumnos enlos planes de estudio y en la elección facultativa dematerias. Recomendó un sistema de trabajo encami-nado a conseguir esta participación, dividida en tresfases. En primer lugar, la exploración de la opiniónestudiantil, que puede hacerse a través de encuestasdirigidas por el S. E. U. Una segunda fase seria laclasificación del material recogido, y una tercera laelaboración de propuestas concretas, a través del me-canismo sindical representativo del S. E. U. y de losórganos de gobierno de la Universidad.

Por lo que respecta a la elección de materias, sóloatañe el problema a aquellas facultades y planes deestudios abiertos a la iniciativa del estudiante. Estose remedia con el catedrático convertido en tutor.

El estudiante que llega a la Universidad necesitaque le ayuden en sus trabajos, y es una obligacióndel profesor proporcionarle esta ayuda. En los pri-meros cursos es donde esta necesidad se presentacomo más acuciante. El profesor universitario tienela impresión de que es mayor de lo que debiera ser,dada la existencia de un curso preuniversitario, quehasta la fecha no parece haber conseguido prepararpara la tarea universitaria. Aquí sí que los estudian

tes pueden y deben reclamar ser orientados, pero an-tes de entrar en la Universidad. Dentro de ella losalumnos necesitan de la orientación magistral paradecidir su futuro profesional, y esta cuestión se leplantea mucho antes de terminar su licenciatura, ge-neralmente en los primeros cursos. Pero además exis-te otro tipo de orientación, que puede llamarse per-sonal en la vida, que se refiere a problemas morales,sociales y religiosos, y a la situación del hombre eneste mundo en general. Y en este aspecto vale tantola iniciativa del profesor como la del alumno.

La ponencia quedó resumida en las siguientes con-clusiones:

1.e La iniciativa de los estudiantes en las clases,trabajos, etc., debe ser estimulada, pero también en-cauzada.

2. Los estudiantes debe ser informados y orien-tados en la elección de estudios por los profesoresantes de entrar en la Universidad. Y ya en ella, debetambién informárseles y orientárseles en la elecciónde la especialidad.3, Sin dejar de asistir al estudiante y postgradua-

do, conviene que éstos aprendan a desenvolverse porsí mismos, tanto en el plan científico como en el dela vida, estimulando la autodeterminación personal.

LA ENSEÑANZA ACTIVA Y LA MADURACIÓN DEL

UNIVERSITARIO.

La comunicación presentada por el doctor don JuanTusquets, catedrático de la Universidad de Barcelo-na, con el titulo de "Contribución de los métodos deenseñanza activa a la maduración síquica del uni-versitario", tocó varios problemas de actualidad enlos ambientes estudiantiles, preocupados por una me-jor enseñanza superior, como son el trabajo en equi-po, el desarrollo de la convivencia entre profesores yalumnos, la posibilidad de las actitudes personales,etcétera.

Es algo indudable —dijo monseñor Tusquets— quese requiere una cierta madurez para iniciar la citadaetapa educacional, y ello constituye el objetivo finalde la educación. Existen dos interpretaciones de lamisma, bien sea la tolerante o la que considera la ma-durez como un acercamiento a un ideal de perfecciónhumana. La madurez deberá ser en todo caso sufi-ciente para iniciar con posibilidades de eficacia laetapa subsiguiente. Tres preguntas fundamentales seplantean claramente: qué forma de maduración de-berá haber alcanzado quien llegue a la Universidad,qué grado de la misma ha de adquirir en la Universi-dad y qué contribución aportarán los métodos acti-vos de enseñanza a la consecución de esta madurezfinal, más importante, por supuesto, que la mera con-secución de un diploma de licenciado o de doctor.

Prosiguió monseñor Tusquets con la exposición delos elementos de la madurez síquica. En esta capaci-tación se incluyen dos factores fundamentales: el des-arrollante y el integrador. Las condiciones de los mis-mos vendrán subordinadas a la intensidad de orien-tación, autodominio, capacidad de gozarse en la mi-sión y ejecución de la empresa, desarrollo personal yadquisición de costumbres y destrezas.

Explicó el influjo de la metodología activa en la

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maduración estudiantil, haciendo un esquema de losprocedimientos de trabajo concreto. Inicialmente, ha-brá de partirse de la diferenciación de las materias,según sean susceptibles de trabajos de acostumbra-miento memorístico o de investigación y reflexiónpersonal. Posteriormente, habrá de estudiarse el me-dio de lograr una participación agente del alumno,que se lograría por una configuración del programaen inventario de datos y fórmulas y un elenco deproblemas perennes y actuales.

La enseñanza activa no puede dejar al margen eldesarrollo de las aptitudes individuales. Una vez do-minado el programa. o la parte correspondiente altrimestre o cuatrimestre, el profesor promoverá in-vestigaciones personales de los alumnos, secundan-do propuestas de éstos, o tomando él la iniciativa.Más que el progreso de las ciencias, apuntarán talesactividades a tres blancos: 1. Q, desarrollar las apti-tudes en que sobresalga el alumno; 2. 2, desenvolvertambién aquellas en que el alumno, bien dotado, reve-le una insuficiencia que podria frustrar los frutos quese esperan de aquellos en que aventaja a sus compa-ñeros, y 3.9, iniciarle en el quehacer científico.

El doctor Marín Pérez, catedrático de Derecho Civil,presentó al Curso una larga comunicación según elsumario siguiente:

I. Misión formativa de la Universidad.—II. El de-ber de escolaridad, como primordial al estudiante uni-versitario.—III. La política en la Universidad.—IV.Los Colegios Mayores como complemento de la Uni-versidad.—V. Universidad y estudios sindicales.—VI. Los exámenes.—VII. Auxiliares de cátedra.—VIII. El exclusivismo cientifico.—IX. Prejuicios so-ciales frente al catedrático.—X. El llamado FueroUniversitario.—XI. Métodos activos de enseñanza.Experiencias realizadas y posibilidades de implica-ción al campo universitario, en relación con la ense-ñanza del derecho: explicaciones de cátedra. Semina-rios. Clases prácticas.—XII. Manuales y golas esco-lares.

Comenzó Marín desarrollando un esquema concep-tual de la misión formativa de la Universidad, quedebe ser total, capacitando intelectualmente al estu-diante para que pueda enfrentarse con conocimientode causa ante esa serie de problemas científicos ysociales que constituyen sus metas. Estudió la cues-tión de la continuidad de la beca en el graduado, re-suelta de manera afirmativa, y el deber de escolaridadcomo base primordial del funcionamiento de la Uni-versidad, desde el punto de vista escolar. El únicoelemento perjudicado con el incumplimiento del deberes el estudiantil. En el tercer punto, relativo a lapolítica en la Universidad, efectuó una distinción des-de la previa preparación para la actuación politice yla simple actividad sin base previa. El hombre lla-mado apolítico no tiene cabida en la Universidad.

Pascual Marin ha escrito alguna vez sobre Cole-gios Mayores, y se ha preocupado de llegar a un co-nocimiento directo de la vida de estos centros. "Yorecomendaría —ha dicho— una visita al Colegio Ma-yor "Antonio Ribera", de la Universidad de Madrid. Elvisitante podrá comprobar lo próximo que está de laausteridad y de la formación que regía la vida denuestros Colegios Mayores de las mejores épocas crea-

doras. Creo sinceramente que los médicos, abogados,jueces. ingenieros, peritos, etc., que de aquí salganformados, partirán felices a sus destinos en nuestrospueblos, tan necesitados de rectores de su vida ad-ministrativa que, sin la fiebre de la gran capital, se-pan contribuir con su mejor entusiasmo a su gran-deza y prosperidad."

Se extendió en diversas consideraciones sobre lamisión formativa complementaria, para terminar eltema con estas palabras: "La formación en nuestrosColegios Mayores requiere una transformación total.en el sentido de complementar dando plena ocupa-ción a los colegiales, sin perjuicio del descanso estric-to en los días festivos del calendario escolar, paraque se habitúen a la vida del trabajo y para que lavuelta al hogar en vacaciones, lejos de resultar unsuplicio por echar de menos el confort de los Cole-gios, suponga un alegre descanso en las tareas esco-lares. Y —lo que es aún más interesante— que lavida del futuro profesional en los pueblos no consti-tuya tampoco ese suplicio, porque del Colegio Ma-yor debe salir impregnado de amor a los pueblos dis-persos a lo largo de la maravillosa geografía hispana."

Pasó a continuación a exponer una serie de refle-xiones sobre los estudios sindicales, como medio deintegrar al universitario en la estructuración políti-ca nacional; el problema de los exámenes, como for-ma supletoria de calificación, y el de los profesoresauxiliares de cátedra. Preconizó un sistema de ense-ñanza activa, a base de la docencia por equipos, yuna planificación de las cátedras en concreto.

LA ACTIVIDAD DOCENTE DEL UNIVERSITARIO.

El doctor don Santiago Montero Díaz, catedráticode Historia Antigua de la Facultad de Filosofia yLetras de la Universidad de Madrid, habló de la ac-tividad docente del universitario.

La ponencia versó sobre la posibilidad de que eldiscípulo se incorpore a la actividad docente de laUniversidad, enseriando a su vez, como medio impor-tante para su propia formación profesional. Comenzóel señor Montero Díaz exponiendo la aparente para-doja del enunciado. No obstante, enseñanza y apren-dizaje no son dos conceptos contrapuestos. La docen-cia, que fue en principio un simple adiestramientoverificado en formas sociales originarias, experimentóuna gran transformación, pasando así de ser unatransmisión de técnicas elementales a constituirseen un acto social de transmisión de los valores de lacolectividad. A su inicial carácter espontáneo sucedióun carácter reflejo y sistemático. En los medios másprimitivos conocidos, el iniciado, que ha alcanzadocierto profesor, ayuda activamente al educador. Lahistoria comprueba que en cada época siempre hasubsistido una actividad docente del alumno.

El señor Montero Díaz ofreció un rápido panora-ma de ejemplos históricos, desde la pedagogía sofis-tica hasta nuestros ellas, pasando por el sistema me-dieval, renacimiento, liberalismo y la pedagogía po-lítica y movimientos transmutadores de la actuali-dad. La Universidad, en general, ha permanecido dog-mática y autoritaria en todos los Países. Las razoneshan sido la merma de la autoridad del profesor, lo

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arriesgado de la reforma y su elevado coste. Mas,realmente, esta actividad docente del alumno seríasiempre, naturalmente, restringida, canalizada yorientada técnicamente por el profesor. Esta reorga-nización —que no reforma— abrirá un cauce a la im-paciente necesidad de acción juvenil y compensaríael gravamen aportado por el fecundo resultado cul-tural.

La docencia del alumno es una experiencia milena-ria, y la apertura de este camino de afloramiento dela personalidad juvenil sería una incorporación per-feccionante. La enseñanza monológica lleva fatal-mente al alumno a una actitud retraída, mientras queesta actividad daría plena autenticidad a su trabajo.Por otra parte, impediría al profesor detenerse en eltiempo, facilitando el contacto generacional.

El alumno que expone su lección se adiestra en laordenación de sus ideas, en la expresión de su pensa-miento y halla un constante estímulo. En la medidaque esa labor conjugue la autenticidad y personali-dad del alumno, con la orientación y dirección del pro-fesor, servirá a la formación de sus propios compa-ñeros. Por último, se habituaría a la docencia, con-virtiéndose en auténtico colaborador del profesor yde la Universidad.

Esta labor sería canalizable a través de los Semi-narios y de lecciones doctrinales o prácticas, desarro-lladas por los alumnos, de acuerdo con los profeso-res, y a hora que no interfieran las clases obligadasde éstos.

El ponente, tras la exposición reseñada, presentóal pleno del Curso las tres conclusiones siguientes:

Primera: Es de gran utilidad que se estudie la in-corporación a la Universidad de una actividad docen-te por parte del alumno, con la intervención y direc-ción del profesor. Este tipo de colaboración activadel estudiante es un instrumento de extraordinariaeficacia para la formación profesional.

Segunda: Es necesario que le sea concedido alprofesorado una mayor autonomía para la organiza-ción de esta modalidad en la enseñanza, y que sefaciliten los medios económicos necesarios para re-munerar y recompensar, a manera de estímulo, eltrabajo que los alumnos realicen.

Tercera: Corresponderla a los propios estudiantes,por medio de sus organismos, esbozar una posiblereglamentación de esta actividad, sometiéndola a laautoridad universitaria para su generalización en losdistintos centros.

LA ACTIVIDAD COLABORADORA DEL ESTUDIANTE.

El rector de la Universidad de Murcia expuso sucomunicación con el título de "La actividad colabora-dora del estudiante". La Universidad —dijo— no estáorganizada en provecho del estudiante, sino de la

cultura, y no tiene por finalidad inmediata a la uti-lidad individual y a las conveniencias privadas, sinoa las públicas. Esto hace que el estudiante no puedaestar en posición de exigencia, sino de servicio. Elprimer deber es el estudio, pero hay un segundo de-ber de cooperación al perfeccionamiento de los servi-cios universitarios en la medida compatible con suspropios fines individuales.

Esta colaboración del estudiante es particularmen-te interesante para suplir algunas deficiencias que laUniversidad no puede hoy corregir por falta de me-dios y, concretamente, por falta de personas. Comoejemplos, el doctor Batlle ha puesto los de fichajey catalogación en las bibliotecas de las Facultades,tanto de libros como de revistas, y el de intervencióny organización de datos. El Secretariado de Publica-ciones, de intercambios científicos y extensión uni-versitaria, apenas si puede hacer otra cosa que lle-var la dirección del servicio, pero necesita bastantespersonas, y no meramente en función burocrática."Hoy, que tanta importancia tiene el Derecho compa-rado, nosotros hemos sentido la necesidad de relacio-narnos con especialistas extranjeros, y casi necesita-mos tantos colaboradores a nuestro lado como corres-ponsales, con los que deseamos comunicarnos. Ni conauxiliares o ayudantes hemos podido conseguir esto.Necesitamos de personas que no sean meros funcio-narios administrativos, y nadie mejor que los pro-pios estudiantes."

Ciertamente, esta colaboración no es extraña a nues-tros ambientes estudiantiles, pero el doctor Batlle haprecisado su pensamiento, reclamando una institucio-nalización de este sistema cooperativista. "Nosotros—dijo— desearíamos que la colaboración estudiantilfuera prestada de una manera más orgánica, y pues-to que el elemento escolar no desdeña el trabajo, comoha puesto de manifiesto con nota simpática el S. U. T.,podría ser perfectamente utilizado para los fines in-dicados."

Sometió a la consideración de los asistentes las si-guientes conclusiones:

I. Los órganos directivos del S. E. U. se pondránen relación con los Rectorados y Direcciones de lasEscuelas técnicas para brindar la prestación perso-nal de los escolares para las finalidades universita-rias compatibles con su estudio, organizando un vo-luntariado para dicho servicio y teniendo en cuentalas aptitudes especiales de cada uno.

II. Si en alguna Universidad las universitarias norealizan en ella por lo menos parte del Servicio So-cial, deberá generalizarse la práctica de ello.

La realización de estos servicios, siempre que setrate de estudiantes por lo menos de mediana aplica-ción, deberá tenerse en cuenta con preferencia paragozar de beneficios de bolsas de estudio, becas, asis-tencia a cursos de verano y plazas en Colegios Ma-yores.

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II. PANORAMA INTERNACIONAL DE LA UNIVERSIDAD

En este segundo apartado de la crónica se presen-tan resúmenes de los informes presentados por losparticipantes extranjeros y nacionales sobre la situa-ción actual de la Universidad en Alemania, EstadosUnidos, Irlanda, Francia, Hispanoamérica y Marrue-cos, con atención especial a la participación activaestudiantil y a las Asociaciones de estudiantes.

LA UNIVERSIDAD ALEMANA

"La formación ideal de cada Facultad —dijo elmiembro del Comité estudiantil GEMEN, de la Ale-mania Occidental, Wilhelm Wemmer— deberá ir pre-cedida del conocimiento del conjunto orgánico de laciencia. La realidad en Alemania no corresponde,sin embargo, a este ideal. Con la victoria de las cien-cias positivas y la consiguiente dispersión de las Fa-cultades desaparecía el fundamento uniforme de laformación universitaria. La revolución social condi-cionó la creación de una multiespecialización, y estolleva consigo la incomprensión de la visión total uni-versitaria. El estudiante alemán apenas ve más alláde sus estudios. La formación exige una plena trans-formación y realización de la verdad en la vida coti-diana. Esta crisis se ve agravada por la superpobla-ción y por la insuficiencia de catedráticos, lo que im-pide un contacto pleno y conveniente entre maestrosy discípulos.

La Universidad alemana —continuó informandoWemmer— posee un alto nivel dentro de las Facul-tades, pero carece de la formación integral que recla-man las condiciones del alumnado. Esta función inten-ta realizarse en las Residencias universitarias, quealbergarán a un 20 por 100 de los alumnos una vezestén realizados los planes de alojamiento estudian-til proyectados por el Gobierno. Estos centros gozande amplia subvención estatal y de procedencia pri-vada. Están regidos por un director encargado de laformación y otro administrativo. Ambos son nombra-dos por las entidades o las instituciones fundadoras.La organización estudiantil no posee como tal Resi-dencias universitarias. Los estudiantes tienen ciertaparticipación en el aspecto educativo y del gobiernode las Residencias.

En 1949 se formó el Sindicato de los estudiantesalemanes, V. D. S., al que obligatoriamente en uncentro superior de enseñanza, satisfacen una cuotade cincuenta y seis marcos por semestre. La pobla-ción universitaria de Alemania occidental —a la quevenimos refiriéndonos— se eleva a 187.500 estudian-tes, distribuidos según los estudios en 30.000 matricu-lados en las llamadas ciencias del espíritu; 20.000 enciencias exactas, 19.000 en Derecho, 19.000 en Medi-cina y 70.500 en las Escuelas técnicas.

El Sindicato estudiantil no posee representación enlos claustros de profesores ni en las Juntas de Go-bierno de las Universidades, aunque su intervenciónindirecta tiene mucha importancia. Sus órganos degobierno más destacables son el llamado Parlamen-to, el Comité Ejecutivo (ASTA) y el Senado. LaV. D. S. es el instrumento de autodeterminación es-tudiantil, a pesar de las limitaciones que le impone

su funcionamiento, no estructurado en su aspecto pú-blico.

LA UNIVERSIDAD NORTEAMERICANA

El agregado cultural de la Embajada de Españaen Washington, don Enrique Suárez de Puga, antiguovicerrector del Colegio Mayor Santa María de Euro-pa, y que rigió asimismo el Colegio Mayor César Car-los, del S. E. U., de Madrid, presentó una comunica-ción sobre "El sistema universitario en los EstadosUnidos", desarrollando tres aspectos del mismo: sis-tema general de enseñanza superior, organizacionesestudiantiles norteamericanas y posibilidades de losestudiantes españoles en los Estados Unidos.

Seguidamente presentó su comunicación el profe-sor Enrique Rodríguez Serrano, de la Universidad deColumbia, completando y corrigiendo la versión quede la Universidad anglosajona tenían hasta ahora losasistentes al Curso. Sugestivamente, el profesor Se-rrano ha expuesto la caracterología política, socialy espiritual de la organización universitaria en GranBretaña, Alemania y Estados Unidos. Como final, cen-tró el problema de España y su Universidad en elmundo contemporáneo.

LA UNION NACIONAL DE ESTUDIANTES DEIRLANDA

Los irlandeses Hanns y O'Leary —miembros de laAsociación estudiantil existente en su país— presen-taron una comunicación sobre la organización de laUnión Nacional de Estudiantes. En ella expusieron laevolución histórica y organización actual de su sis-tema universitario y la estructura y funcionamientode la Unión Nacional de Estudiantes Irlandeses pre-vista dentro de la parte del temario del Curso quetrata de las asociaciones de estudiantes extranjeros.Están regidos por un Comité ejecutivo de once miem-bros, por un Consejo nacional y por un Comité delos Consejos representativos de los estudiantes. Lasactividades de la U. S. I. son muy numerosas. Hayseis vicepresidentes, que vienen a ser lo que en elS. E. U. son los jefes de los Departamentos Nacio-nales, encargados de dirigir las actividades de cam-pos de trabajo, oficinas de viajes, culturales y socia-les, de deportes, de becas y ayuda al estudiante y derelaciones internacionales. La Unión de Estudiantesde Irlanda evita todo matiz político y su lema estásacado de la Constitución de su país: "Todos los jó-venes de Irlanda deben ser requeridos de igual ma-nera", que viene a ser una proclamación del princi-pio de igualdad de oportunidades, que defiende elS. E. U. desde los primeros momentos fundacionales.

LA UNIVERSIDAD HISPANOAMERICANA Y LASFEDERACIONES ESTUDIANTILES

Los licenciados mejicanos Cardona, Cuevas, Vargasy Rodríguez trataron ampliamente el tema: "La Uni-versidad hispanoamericana y las Federaciones estu-diantiles".

20—(104)--CURSO 1960-61

REVISTA DE EDUCACIÓN—CRÓNICA VOL. XLIII—NÚM. 123

El trabajo de la ponencia se dividió en cuatro par-tes. En primer lugar intervino Juan José Cardona,doctor en Derecho y presidente de la Asociación deUniversitarios Mejicanos en España, con un detalla-do esquema de la educación en Iberoamérica. Desdela época precolombina hasta la organización actual,pasando por la época virreinal y de la emancipación,Cardona trazó un completo panorama de las carac-terísticas de la enseñanza y de la educación hispano-americanas.

Salvador Cuevas, doctor en Derecho, explicó a loscursillistas los intentos reformistas de la Universi-dad en los distintos países de Iberoamérica, la fun-damentación teórica de los mismos y los principalespuntos de desarrollo histórico. Esta bandera de la re-forma universitaria ha sido frecuentemente desvirtua-da por ideologías políticas determinadas, siendo nece-saria su vuelta al primitivo ser, que consiste —dijoCuevas— en "una reforma universitaria apretada yceñida al cuerpo de nuestra alma, eminentemente his-pánica, tradicionalista y religiosa, que ofrezca verda-deras soluciones conforme a nuestra caracterizaciónespiritual".

El presidente de las Asociaciones de EstudiantesIberoamericanos y Filipinos en España, José VargasJiménez, detalló las Federaciones de estudiantes exis-tentes en Hispanoamérica, su acontecer histórico ysus principales características. Analizó las friccionesde los estudiantes con los sistemas políticos de ten-dencias marxistas, y la labor realizada en pro de unaauténtica plasmación universitaria, cuyo mejor expo-nente es el de la Universidad autónoma de Guadala-jara. Hizo un interesante estudio de las relaciones delas Organizaciones estudiantiles iberoamericanas conlas internacionales U. I. E., C. O. S. E. C., O. M. U. yPax Romana. Las dos primeras, resultantes de unaespecial configuración ideológica marxista o capita-lista, suponen un dirigismo que las hace prácticamen-te inaceptables.

La ponencia terminó con la intervención de RafaelRodríguez, abogado y periodista, que habló de la "Pe-netración comunista en la Universidad hispanoame-ricana y movimientos estudiantiles católicos naciona-listas". El comunismo en la América hispana ha teni-do especial importancia en su acercamiento a la Uni-versidad. Frente a esta penetración marxistas, losúnicos intentos serios y responsables de conforma-ción real han partido de los católicos, aunque su efi-cacia se ha visto frecuentemente disminuida. Señalócomo tarea inmediata "la formación de juventudescon mentalidad católica y nacionalista, conscientes deque la Universidad es un lugar de preparación parallegar al pueblo en forma de catequesis, de acciónsocial, de difusión ideológica y, en fin, en todas lasformas perennes y modernas de luchar y de trabajar.

LA SITUACION UNIVERSITARIA DE MARRUE-COS Y LA U. N. E. M.

Marruecos posee una de las Universidades más an-tiguas del mundo. Hace pocos meses se celebró el

milenario de la Universidad Karauina, de Fez. Losestudiantes marroquíes Mohamed Seddiki y MohamedNest-Nash, miembros del Comité ejecutivo de laUnión Nacional de Estudiantes Marroquíes, actua-ron brillantísimamente en el pleno. Escuchando lasreflexiones de estos muchachos, los cursillistas, ga-nados en su atención por la brillantez y la precisiónde los representantes del antiguo y rejuvenecido pue-blo marroquí, pasaban del asombro a la simpatía.

Cuando en 1956 Marruecos recobraba su indepen-dencia, se encontró con una serie de institucionesnuevas y una estructura económico-administrativa alestilo moderno, que exigía un importante número detécnicos y expertos, de los que carecía el país entresus elementos autóctonos. Como no había número su-ficiente de profesores, ni tiempo para formarlos, elMinisterio de Educación Nacional de Rabat optó porla implantación de un sistema de formación acelera-da, de manera que en el breve plazo de unos meses,a un joven se le enseriaba la metodología pedagógica,unas nociones de matemáticas y los principios de lacultura general.

El resultado no ha satisfecho: ni los profesores po-dían cumplir con su misión, ni los estudiantes alcan-zaban el nivel mínimo deseable. La experiencia tuvoque ser abandonada.

En 1957 se crearon las Facultades de Ciencias Ju-rídicas, Económicas y Sociales; de Letras y de Cien-cias. Junto a esta Universidad moderna, subsiste latradicional. En la antigua zona española, existe laEscuela Politécnica, que enseña en español todas lascarreras técnicas de grado medio. Los representan-tes estudiantiles de Marruecos han planteado el pro-blema del afrancesamiento y de la arabización de suenseñanza, contestando adecuadamente a las diver-sas preguntas que sobre estos extremos les han for-mulado los estudiantes españoles.

La Unión Nacional de los Estudiantes Marroquíes(U. N. E. M.), engloba a todos los estudiantes de en-señanza superior, tanto la moderna como la tradicio-nal, así como a los estudiantes de preuniversitario y alos de enseñanza técnica, en todos sus grados. La su-prema jerarquía representativa es el Congreso, quese reúne anualmente, y que estudia el problema dela enseñanza en general, y aquellos que afectan a losestudiantes en particular.

La U. N. E. M. ha conseguido plena representaciónen muchos órganos gubernamentales de educación :forma parte del Consejo Superior de Enseñanza, esmiembro de la Comisión de Becas del Ministerio deEducación Nacional y del Comité de protección es-colar. Realiza una amplia política cultural y de alfa-betización, constituyendo esta última uno de los pi-lares básicos de su programa nacional. Los estudian-tes marroquíes tienen un gran papel que realizar enla organización general de la vida de su país, tie-nen conciencia de ello y se emplean con todas susfuerzas a través de la U. N. E. M.