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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAM.P.P. PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

LA PARTICIPACION CIUDADANA Y EL TRABAJO POLICIAL CON LAS COMUNIDADES

Autores:

Facilitadora:

Marzo, de 2015

LA PARTICIPACION CIUDADANA Y EL TRABAJO POLICIAL CON LAS COMUNIDADES

Desde el ao 2009 el Estado venezolano viene trabajando primero en el diseo y luego en la instrumentacin del Nuevo Modelo Policial en el cual; tomando como base el principio de democracia participativa establecido en el Artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela segn el cual Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a participar libremente en los asuntos pblicos y el diagnstico realizado por la Comisin Nacional para la Reforma Policial en el ao 2006, cada da se orienta ms a la incorporacin de la ciudadana en funcin al papel que desempean en la sociedad y de cara a la tarea policial como servicio pblico. En concordancia con lo establecido en la Carta Magna, la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (LOSPCPNB), contempla el Principio de Participacin Ciudadana y en tal sentido prevee que los cuerpos de polica deben atender las recomendaciones de las comunidades, de los consejos comunales y organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio de polica.De esta manera, la participacin en el marco del nuevo modelo busca ser un espacio de dilogo y encuentro entre las comunidades organizadas con las instituciones policiales que implica, entre otros aspectos, mecanismos comunitarios para el control del servicio y la funcin policial tambin desde las comunidades.Es importante destacar que la participacin comunitaria en el mbito policial no supone en ningn momento que la ciudadana asuma funciones policiales ni elementos que puedan obstaculizar los niveles de especializacin de la funcin policial para sus funcionarios y funcionarias ya que no se trata de espacios de autonoma participativa descontextualizada sino ms bien articulada con los controles institucionales internos. En este orden de ideas, dentro de los instrumentos que el nuevo modelo policial proporciona para favorecer la participacin de la comunidad organizada se encuentra la rendicin de cuentas y la contralora social contenidos en los Artculos 77 y 79 de la LOSPCPNB y que, de manera externa, se refieren a los mecanismos de participacin ciudadana para evaluar si las formas de actuacin policial se corresponden y respetan los principios y criterios establecidos para el desempeo de tal servicio.En tal sentido, es importante precisar que la rendicin de cuentas requiere de la disposicin por parte de los cuerpos de polica para explicar sobre el servicio que prestan, qu hacen, por qu lo hacen, cmo lo hacen y cules son los resultados que obtienen y, por parte de las comunidades, primero la responsabilidad de informarse sobre los estndares previstos para la actuacin policial en el nuevo modelo y, segundo la identificacin si estn adecuados o no a dichos lineamientos para el respectivo control.Otro de los aspectos novedosos del nuevo modelo policial se encuentra configurado en el Artculo 83 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial (LEFPOL), en el cual se definen las instancias de Control externo de la funcin policial como los Comits Ciudadanos de Control Policial, los Consejos Comunales y cualquier organizacin de carcter organizacin de carcter comunitario debidamente estructurada.... Se destaca entonces que ese control externo cuyo carcter es no estatal y que corresponde a las comunidades que en el ejercicio pleno de la ciudadana se organizan para la supervisin del servicio y de la funcin policial en la localidad que les compete pueden agruparse en: No especializados, que abarcan a todas aquellas instituciones y organizaciones que gestionan la supervisin y el control de actividades de diversa ndole entre ellas lo policial, tales como las Organizaciones No Gubernamentales y Consejos Comunales, entre otros. Especializados, son de carcter exclusivo en tanto que se trata de agentes, de mecanismos de control externo que se centran nicamente en la supervisin y evaluacin de la gestin policial. Este es el caso de los Comits Ciudadanos de Control Policial.Los Comits Ciudadanos de Control Policial buscan desarrollar la supervisin sobre la funcin policial propiamente sobre la base de la construccin del conocimiento social informado que tiene como parte de sus propsitos reducir la mala conducta policial especialmente hacia la ciudadana y mejorar su eficiencia. Por otra parte, al estudiar la participacin ciudadana y el trabajo policial en las comunidades es de obligatoria referencia el Servicio de Polica Comunal cuya naturaleza, propsito y promocin se encuentran previstos en los Artculos 47, 48 y 49 de la LOSPCPNB, as como vale tener presente lo dispuesto en el Artculo 85 de LEFPOL segn el cual corresponde a los Consejos Comunales participar en la orientacin y mejoramiento de la prestacin del servicio policial mediante la promocin de encuentros, asambleas y foros a fin de facilitar la integracin de la comunidad con los cuerpos de polica. En virtud de estos artculos, se tiene que el Servicio de Polica Comunal es la modalidad del servicio pblico de polica, orientada a contribuir en la construccin de la cultura de la seguridad ciudadana y la convivencia pacfica, mediante la integracin con la comunidad a travs de la autogestin y/o interrelacin con las autoridades y organizaciones, involucrndolas activamente mediante la aplicacin de procesos, siendo adems fundamentalmente preventivo, de proximidad con la comunidad y promoviendo su autorregulacin, De all se deprende que todos los actores sociales deben participar a fin de mejorar la calidad de vida, fomentar el civismo, la solidaridad vecinal y la tolerancia para reducir el delito y la criminalidad en general. En conclusin, puede sealarse que en el servicio de Polica los funcionarios y funcionarias policiales conjuntamente con los ciudadanos y ciudadanas, y/o comunidad organizada, de manera corresponsable deben trabajar integrados en la deteccin, prevencin, proteccin y seguridad ciudadana.

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