La participación de los académicos en el diseño curricular de

Perfiles Educativos

ISSN: 0185-2698

[email protected]

Instituto de Investigaciones sobre la

Universidad y la Educación

México

Jiménez Ríos, Edith

La participación de los académicos en el diseño curricular de planes y programas de estudio en la

UNAM

Perfiles Educativos, vol. XXIV, núm. 96, 2002, pp. 73-96

Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación

Distrito Federal, México

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73PERFILESEDUCATIVOS

La participación de los académicos en el diseño curricular de planes y programas

de estudio en la UNAMEDITH JIMÉNEZ RÍOS*

Los actores que participan en procesos curriculares tienen conocimientos de la disciplina pero no son expertos en diseño curricular. En nuestro país no existen muchas experiencias en cuanto

a la forma en que los miembros de la academia construyen el currículo, razón por la cualeste artículo muestra las opiniones e ideas de 22 académicos que han participado en el diseño

de planes de estudio de algunas licenciaturas que se imparten en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Principalmente indagamos sobre aspectos como la organización de los grupos colegiados, formación académica en el campo curricular que tienen los participantes, así como el proceso

metodológico que siguen en el diseño de planes y programas de estudio.La elaboración de propuestas curriculares en la educación superior es el resultado de un conjunto

determinado de elementos que reflejan una función universitaria, y por ello consideramos importante la participación de los académicos y la presencia de expertos en el campo curricular.

Participants in curricular processes have knowledge of this matter, however, they have not expertise in its design. In our country, academic members are lack of researching a professional

manner of constructing the lay out of curriculums. That is why this article shows the opinions and ideas of twenty two academics participating in developing study plans of some college degrees taught in UNAM.Particularly, research has been done involving several topics, such as: organization of collegiate groups,

academic formation for participants who have the aim of improving the methodology of designing study programs and plans.

The performance of this group has resulted in curricular proposals at graduate level, reflecting the university function. For this reason, we consider of the outmost importance the participation of academic,

as well as the involvement and advice of experts in this field.

Participación/ Académicos / Diseño curricular / Planes y programas de estudio Participation / Faculty / Curricular design / Study programs and plans

LOS ACTORES DEL CURRÍCULO

Si el docente es uno de los actores funda-mentales en la práctica educativa, tam-bién debe serlo en el momento en que seplanea dicha práctica; es decir, en el dise-ño curricular, que se concreta en el plande estudios oficial aplicado en el aula. Deesta manera, el docente es una figura queejerce un papel mediador entre el alumnoy el plan de estudios, y podría realizaractividades que conlleven a mejorar lacalidad de la enseñanza, tales como unanálisis de la situación de ésta, la propo-sición crítica de objetivos y metas, asícomo el establecimiento del curso y eva-luación continua de los procesos y resul-tados, como los elementos fundamenta-les que están presentes en la planeacióneducativa.

Se considera que el profesor no sólopuede ser aquel que convierte en prácticacotidiana un programa de estudios, sinoel responsable del proceso de elaboraciónformal, que en el ámbito institucional leotorga forma y estructura al mismo.

Sin embargo, existe poca informa-ción sobre el perfil del docente que parti-cipa en el diseño curricular, así como dela forma de trabajo real del equipo quediseña el plan de estudios. Durante mu-chas décadas, el currículo era diseñadopor personas que tenían un conocimien-to especializado, convicción que hizo queel campo curricular se basara en unmarco conceptual de producción técnica.Con el paso del tiempo, el profesor y elalumno han tenido gran importancia en

el proceso y diseño curriculares, razón porla cual se han hecho diversas investigacio-nes sobre el pensamiento didáctico delprofesor, pero en realidad se sabe pocosobre su participación en el equipo dediseño del currículo escolar.

Por esto surge la iniciativa de analizarla participación del personal académicode la UNAM, involucrado en comisiones ogrupos colegiados que realizan el procesode diseño curricular de los planes de estu-dio en el nivel de educación superior.

Según la literatura, existen diferentestipos de personas que deben involucrarseen el diseño de un currículo. Schwab(1971, en Posner, 1998) argumenta queen las deliberaciones sobre currículo debehaber cinco clases de personas: un exper-to en psicología que entiende la forma enque aprenden los estudiantes y sus nece-sidades; alguien que comprende la asigna-tura; algún representante de los profeso-res que conoce la complejidad del trabajoen el aula; alguien que percibe la realidadeconómica y política de la comunidad, yun experto en diseño curricular que com-prende el contexto en el cual se va a im-plantar el currículo. En el equipo de dise-ño curricular también pueden elegirsefuncionarios, empleadores e investiga-dores de las universidades. Es necesarioadvertir que no existe un currículo losuficientemente afortunado como paraencontrar una representación total de losactores que intervienen en su diseño.

En la construcción de un proyectocurricular se conjugan el resultado de tra-yectorias sociales múltiples y contradicto-rias de los sujetos involucrados, y el planes vivido como el producto de la influen-cia efectiva de las acciones emprendidaspor un grupo de personas diferentes, quelogran consenso alrededor de supuestosbásicos en los que se ponen en juego defi-

La participación de los académicos en el diseño curricular... Edith Jiménez Ríos (2002), vol. XXIV, núm. 96, pp. 73-96


* Evaluadora de planes y programas de estudio en los Co-mités Interinstitucionales para la Evaluación de la Edu-cación Superior (CIEES) de la Asociación Nacional deUniversidades e Instituciones de Educación Superior(ANUIES), [email protected]

niciones de lo que es la acción educativa,los órganos de gobierno, la relación conla sociedad, entre otros (Remedi, 1992,en Díaz Barriga, 1995a).

La trayectoria de los actores en el cam-po del currículo presenta también unagran diversidad. El ingreso puede ubicar-se a partir de una participación muy tem-prana en procesos de intervención o deuna preocupación inicial por problemasurgentes de la planeación; otros se invo-lucran en lo curricular desde diversosámbitos de la educación, tal como el de laformación de profesores, y hay quienestienen un encuentro en el campo porhaber sido nombrado coordinador oencargado de una carrera, una escuela oun proyecto educativo.

En México no se encuentran muchasexperiencias sobre cómo los miembros dela academia van construyendo el currícu-lo, por lo que resulta importante indagarlas expectativas de los profesores y direc-tivos con relación a una mayor autono-mía para tomar decisiones pedagógicas ysondear diversos temas significativos.

Para comprender y descubrir los ante-cedentes de un diseño curricular determi-nado es necesario recurrir a las personasque estuvieron involucradas. Sin embar-go, identificar a los que dieron origen aun currículo y sus actividades en el dise-ño resulta un poco complicado. EnMéxico, existen muchos textos sobre elcampo curricular, referentes a la construc-ción de planes de estudio, pero que pro-porcionan poca información adicionalacerca del papel que tuvieron las personasimplicadas en el proceso.

Por lo que se refiere a la UNAM, aún sediscuten diversas posiciones sobre las pro-puestas de formación profesional tradi-cionales y la necesidad de plantear nuevasformas de la práctica profesional, así

como metodologías y técnicas derivadasde discursos y debates en diversas instan-cias académicas para formar profesionalescompetentes que resuelvan los problemasde la sociedad.

En la UNAM como en muchas univer-sidades, el diseño de planes y programasde estudio lo realizan grupos académicosque tienen a su cargo la tarea de reformarlos contenidos curriculares, sin ser espe-cialistas en el campo; si bien hacen suge-rencias sobre las asignaturas que se van aimpartir, así como las habilidades y acti-tudes que deberían adquirir los egresadosde las universidades, no participan en latoma de decisiones finales sobre la estruc-tura que deben adoptar los planes deestudio. Una de las conclusiones a las quellegaron Durand et al. (1997), es que lamayoría de las personas que intervienenen la elaboración de los planes de estudiono posee una experiencia amplia en estecampo, por lo que le resulta difícil instru-mentar planteamientos curriculares queno sean del tipo tradicional, análogos aaquellos dentro de los cuales se formaron.Sin someterse a un modelo teórico parti-cular, encontramos que estas personasutilizan, sobre todo, orientaciones deriva-das de los planteamientos más comunesde sistematización de la enseñanza, enuna forma bastante libre (ibid., p. 178).

Los cuerpos académicos colegiadosque existen en la UNAM están integradospor directores, profesores y alumnos cuyafunción es la revisión y aprobación de losplanes y programas de estudio que elabo-ran las escuelas y facultades. En la Legis-lación Universitaria no existe normativi-dad que especifique la existencia degrupos colegiados que trabajen en proce-sos de cambio curricular en las diferentescarreras que imparte la institución. Sabe-mos que cuando se requiere la modifica-



ción de un plan de estudios, se formangrupos académicos que realizan esta labor;sin embargo, se sabe poco sobre esta acti-vidad y la forma en que integran suscomisiones, así como el trabajo internoen el diseño de planes y programas deestudio.

REGLAMENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE LICENCIATURA EN LA UNAM

La Legislación Universitaria incluye losreglamentos correspondientes a los estu-dios de licenciatura que, de alguna mane-ra, guían el proceso de diseño curricular.Dichos reglamentos contienen los ele-mentos que deben considerarse en la pre-sentación de los planes y programas deestudio.

En 1985 el Consejo Universitarioaprobó el Reglamento General para laPresentación, Aprobación y Modificaciónde Planes de Estudio (RGPAMPE), con locual pretendió poner fin a la dispersiónnormativa dentro de la UNAM que llevó auna heterogeneidad de criterios y proce-dimientos en la creación y modificaciónde los planes de estudio. Este reglamentopresentaba una normatividad amplia,pero no explicaba la filosofía y los linea-mientos generales que habría que seguir.Para cubrir este vacío, en 1988 se aprue-ba el Marco Institucional de Docencia(MID), con el cual la institución confor-mó el marco legal que regula la elabora-ción de los planes de estudio. Tambiénexisten el Reglamento General de Exá-menes y el de Inscripciones, que estable-cen los criterios administrativos para laoperación de planes y programas.

De acuerdo con sus años de aproba-ción, el MID (aprobado en 1985) y elRGPAMPE (aprobado en 1988) intentaronmostrar formas innovadoras de diseño de

planes y programas de estudio, sobre todoen cuestiones como la selección, organi-zación y formas de aprendizaje de loscontenidos curriculares, con el fin deconducir a una articulación teórico-técni-ca diferente de la que existía, donde serealizara un análisis profundo de lasdimensiones teórica, epistemológica ysocioeducativa.

A nuestro juicio, la normatividad refe-rente a planes y programas de estudioadoptó modelos curriculares que ahora yaresultan insuficientes, en los que es másimportante lo que el alumno aprende yno cómo lo aprende, y donde el profesorimparte los contenidos que incluyen losprogramas con ciertas estrategias de ense-ñanza que deben sugerirse en cada asigna-tura. Evidentemente, en estos reglamen-tos se adoptaron principios teóricospropios de la racionalidad técnica en lacual la construcción curricular deberíaincluir diagnósticos de necesidades y per-files de egreso como requisitos principa-les, que aún se encuentran vigentes y quepretenden vincular la escuela con la socie-dad y el empleo.

En espacios académicos donde partici-pan alumnos, funcionarios y profesores,es necesario girar la atención hacia estosúltimos, como aquellas instancias queposeen el conocimiento y lo transmiten alestudiante; como profesionales autóno-mos, modeladores y críticos de su ense-ñanza, por lo que es relevante analizar susopiniones en el momento de la planea-ción curricular, etapa en la cual partici-pan y aportan elementos que guían suacción futura concretada en los planes deestudio.

En el diseño y la modificación de losplanes de estudio debe promoverse la par-ticipación del profesor en los procesos dediseño y evaluación curricular como un



intelectual que puede colaborar en formacreativa en la construcción del conoci-miento, en su práctica y en el currículoformal. Los actores que participan enprocesos curriculares son las autoridadesde la institución, los profesores y losalumnos. Estos actores tienen conoci-miento de la disciplina pero no sonexpertos en diseño curricular. Debido aque existe poca información sobre el per-fil del académico que participa en el dise-ño curricular, así como la forma de traba-jo real del equipo que diseña el currículo,resulta importante estudiar las opinionese ideas de los académicos que han parti-cipado en procesos curriculares de planesde estudio en la enseñanza superior.

Para llevar a cabo el estudio se realizóuna entrevista a 22 académicos de laUNAM involucrados en procesos de diseñocurricular para analizar en qué consistíasu participación en los grupos integradospara la elaboración de planes y programasde estudio. La entrevista permitió obtenerinformación sobre la organización de gru-pos colegiados que realizan actividades dediseño curricular, la formación académicaen el campo curricular que tienen los quediseñan los planes, el proceso metodoló-gico que generan, así como el conoci-miento de la función social de la Uni-versidad que debe manifestarse en laconstrucción e implantación de planes yprogramas de estudio. Dichas entrevistasse realizaron en el periodo de 1997-1998.

Las afirmaciones que guiaron el estudiose plantearon a partir de un perfil desea-ble que deben tener los académicos queparticipen en grupos colegiados para ela-borar los planes y programas de estudio enel nivel de la licenciatura en la UNAM:

• El proceso metodológico empleado enla elaboración de planes de estudio co-

rresponde a un modelo teórico-meto-dológico de la visión técnico-instru-mental vigente en la Legislación Uni-versitaria, a partir de la cual se elaboraun perfil de egreso, una estructuracurricular y los programas de las asigna-turas, sin realizar un análisis profundode aspectos disciplinarios, institucio-nales y de formación docente, necesa-rios para la elaboración e implantaciónde una propuesta curricular.

• Los académicos que participan en gru-pos colegiados responsables de realizarplanes de estudio tienen limitada for-mación teórico-metodológica especia-lizada en el campo curricular. En laUNAM, el diseño de planes y programasde estudio se realiza por personal aca-démico no especialista en el campo delcurrículo, que no cuenta con una for-mación de índole formal en diseñocurricular.

• Los cuerpos colegiados creados pararealizar proyectos curriculares no estánorganizados interdisciplinariamente,ya que sólo participan académicosexpertos en la disciplina y, en algunoscasos, expertos en el campo curricular.

El estudio fue de tipo descriptivo; seanalizó y evaluó la participación del per-sonal académico en el diseño curricularde algunas carreras de la UNAM, a fin deindagar cómo es y cómo se manifiestaeste fenómeno. Es importante señalar queen los estudios descriptivos se miden demanera independiente los conceptos ovariables en los que tienen que ver. Ladescripción de un estudio puede ser máso menos general, o bien detallada, ypuede ofrecer la posibilidad de hacer cier-tas predicciones aunque éstas sean inci-pientes (Hernández, Fernández y Bap-tista, 1994).



La unidad de análisis del estudio fue-ron sujetos-tipo, a los cuales se les aplicóuna entrevista semiestructurada y a pro-fundidad. Este instrumento propició unaplática con el académico, para conocer suparticipación, experiencia y valoraciónacerca de la forma en que se realiza eldiseño curricular en la entidad académicaa la que es adscrito.

La entrevista a profundidad es un ins-trumento que se utiliza generalmente enlas investigaciones cualitativas, con el finde provocar un encuentro cara a caraentre el entrevistador y los informantes,que está dirigido hacia la comprensión delas perspectivas que tienen éstos respectode sus experiencias o situaciones en tornoa un tema.

La entrevista a profundidad es flexible,dinámica, no directiva ni estandarizada yabierta. Es una técnica que busca crearcondiciones para que un entrevistado seexprese ampliamente sobre un tema queconoce y que por ello forma parte delobjeto que se investiga (Bisquerra, 1989).Para llevar a cabo la entrevista, se estruc-turó un guión de preguntas, a partir delanálisis de diversos conceptos teóricos enel campo curricular.

Una de las particularidades del estudiofue la elaboración de un reporte lo másliteral posible en cada entrevista, que faci-litó el análisis del discurso. Se logró quelos entrevistados marcaran la pauta y pro-fundidad del diálogo, en relación con lasdimensiones de la entrevista derivadas apartir de aspectos que giran en torno aldiseño curricular.

Puesto que existe poca informaciónsobre la dinámica de trabajo que siguenlas comisiones de cambio curricular y delas propuestas metodológicas que gene-ran, decidimos proponer las dimensionessiguientes: 1) organización de los grupos

o cuerpos colegiados, 2) formación acadé-mica en el campo curricular, y 3) procesometodológico en el diseño curricular.

La elección de dichos puntos permitióobtener elementos como la descripciónespecífica sobre la forma en que se traba-jó en el cuerpo colegiado conformado encada facultad; la formación curricular conla que cuenta cada entrevistado y la meto-dología general que se utilizó en cadacomisión.

La selección de los participantes fueintencional, con el propósito de abarcarlas diferentes áreas de conocimiento. Loscriterios para esta selección fueron que losparticipantes tuvieran plaza académica yque hubieran participado en procesos decambio curricular. Se advirtió que 21 delos 22 entrevistados tenían, además, car-gos de funcionarios en la administraciónde su entidad académica, razón por lacual se les denominó académicos a lossujetos que participaron en el estudio yno sólo docentes. Algunos académicosfueron contactados por medio de lascoordinaciones de carrera y otros a travésde un directorio de personas involucradasen cambios curriculares recientes. A todoslos sujetos se les invitó a participar porvía telefónica, previa información de lospropósitos del estudio.

Los participantes se ubicaron en lascuatro áreas de conocimiento que consi-dera la UNAM. En el área de cienciassociales se entrevistó a 12 académicos, enel área de ciencias biológicas y de la saludfueron seis los entrevistados, en cienciasfísico-matemáticas e ingeniería y en elárea de humanidades y artes se entrevista-ron dos académicos en cada una. Los par-ticipantes estuvieron involucrados en elproceso de modificación de 15 carreras enlas diferentes áreas de conocimiento(véase cuadro 1).





El análisis que realizamos sobre los as-pectos que influyen en el diseño curricu-lar de los planes de estudio de licenciatu-ra en la UNAM fue de tipo cualitativo ycuantitativo, con el fin de delimitar loselementos que subyacen en las actividadesque realizan los cuerpos colegiados inte-grados para trabajar en el proceso de cam-bio curricular. Por ello se derivaron cate-gorías en algunas de las preguntas de laentrevista, en las cuales los sujetos relata-ron sus experiencias, conocimientos, per-cepción y valoraciones sobre el tema obje-to de estudio.

Presentamos los principales hallazgosdel estudio para cada una de las dimen-siones que cubrió la entrevista. Elegimosfragmentos textuales que expresaron losacadémicos y que muestran los diferen-tes aspectos que están presentes en unproceso de cambio curricular. Dichosfragmentos se identifican con un núme-ro al final del párrafo que corresponde alasignado a los sujetos que se enlistan enel cuadro 2.

Como primer punto presentamos lascaracterísticas de los académicos que par-ticiparon en el estudio. Describimos losaspectos más relevantes que los identifican

y que revelan algunos de los criterios orequisitos que consideran las escuelas yfacultades para integrar las comisionesde cambio curricular en licenciatura.

De los entrevistados, 31% tienenombramiento de profesores de carreraen la categoría de titulares y 50% es aso-ciado A, B y C de tiempo completo, 5%es técnico, 9% es profesor de asignatura ysólo 5% tiene la categoría de profesorasociado de medio tiempo. Puede obser-varse que predominaron las categorías deasociado y titular, con menor número deacadémicos con nombramiento técnico ysólo dos profesores son de asignatura.

Como lo advertimos en la selección delos participantes, 95% tenía cargo de fun-cionario en la administración en turno dela facultad o escuela de adscripción.Dichos cargos se ubican en diferentes nive-les, como coordinador de carrera, secreta-rio académico, jefe de planeación, jefe dedepartamento, de investigación, responsa-ble de posgrado y secretario general.

La experiencia que estos académicosmencionaron haber tenido radica en suparticipación en más de uno de los cam-bios curriculares de la carrera en la queimparten cátedra. Sólo 22% de ellos par-

CUADRO 1 • Área de conocimiento en que se ubican las escuelas y facultades de adscripción de losentrevistados

Ciencias sociales Ciencias biológicas

y de la salud

Físico-matemáticas

e ingeniería

Humanidades y artes

Contaduría

y Administración

Ciencias Políticas

y Sociales

Economía

Trabajo Social

Psicología

Ciencias

FES-Cuautitlán

Medicina

Arquitectura

Ingeniería

Filosofía y Letras



CUADRO 2 • Características de los académicos en las diferentes áreas de conocimiento

Cargo funcionario

Jefatura de Departamento de Administración Avanzada

Coordinación del Área de Operaciones

Jefatura de División de Informática

Jefatura de División de Administración

Jefatura del Departamento de Investigación

Jefatura del Departamento de Planes de Estudio

Secretaría de Desarrollo Académico

Coordinación de Relaciones Internacionales

Secretaria Académica de la Coord. de Sociología

Coordinación del Sistema de Universidad Abierta

Subdirección de la Coord. SUA

Ninguno

Jefatura de División de Estudios de Posgrado

Secretaría General

Coordinación carrera de Biología

Secretaría Técnica

Secretaría de Planeación y Desarrollo Institucional

Secretaría de Educación Médica

Coordinación carrera de Arquitectura

Jefatura de Dpto. de Ingeniería Industrial

Coordinación del Colegio de Filosofía

Coordinación del Colegio de Historia

1

2

3

4

5

6

7

8

9

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17

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19

20

21

22

Nombramiento

académico*

PA

PA

PA

PT

PT

PAs

TA

PA

PA

PA

PAs

PT

PA

PT

PT

PA

PT

PT

PA

PA

PA

PA

Escuela

o Facultad**

CyA

CyA

CyA

CyA

ENTS

ENTS

CPyS

CPyS

CPyS

E

E

P

C

C

C

FES

M

M

A

I

FyL

FyL

Grado

académico***

L

M

L

L

M

L

L

M

L

L

L

D

D

D

M

L

D

M

L

M

L

D

* PT: Profesor Titular, PA: Profesor Asociado, PAs: Profesor de Asignatura

** CyA: Contaduría y Administración, ENTS: Escuela Nacional de Trabajo Social, CPyS: Ciencias Políticas y Sociales, E: Economía,

P: Psicología, C: Ciencias, FES: FES-Cuautitlán, M: Medicina, A: Arquitectura, I: Ingeniería, FyL: Filosofía y Letras

*** L: Licenciatura, M: Maestría, D: Doctorado.

ticipó en diversas modificaciones del plande estudios y 78% restante señaló quesólo una vez estuvo involucrado en elcambio curricular. La razón de su partici-pación se debe, por lo general, al cargoadministrativo que desempeñaba en elmomento de la entrevista, más que poriniciativa propia. La mayoría de ellosformó parte de los claustros de profesores;situación que les otorgó la experiencia

para las actividades de diseño curricular.Esto significa que los integrantes de lascomisiones no necesariamente represen-tan la participación de los docentes ni susintereses académicos, sino los asuntos dela administración en turno.

Un aspecto que se deriva de estosdatos es que en las facultades y escuelasno existe mucha experiencia en diseñocurricular de planes de estudio, lo cual



quizá obedeció a las condiciones en quese promovió la reforma curricular y lasrazones que la motivaron. Estos aspectosse verán cuando analicemos cada una delas dimensiones de la entrevista.

ORGANIZACIÓN DE LOS GRUPOS COLEGIADOS

Una de las principales características deestos grupos es que generalmente erandirigidos por un coordinador, el cual for-maba parte del personal académico y erafuncionario de la facultad en cuestión. Elpapel de este coordinador era convocar areuniones periódicas y discutir sobre lanecesidad del cambio curricular; para estalabor, se asignaron actividades concretas alos integrantes de la comisión. Esta comi-sión elaboró una propuesta preliminar deun nuevo plan de estudios de la carreraque se iba a modificar, en donde se plan-tearon elementos novedosos a través deun mapa curricular, un cambio en elnúmero de créditos, un nuevo perfil deegresado y la previsión de una evaluaciónpermanente y continua.

En este conjunto de elementos queconforman el nuevo plan de estudios, laprimera fase de todo proyecto de modifi-cación o creación de una carrera sería lafundamentación del plan, que es la etapaen la que se investigan las necesidades queexisten en el campo de acción actual ypotencial del egresado; esto significa que

los planes de estudio se modificaron par-tiendo de la elaboración de un perfil, locual derivó en el cambio del orden y lasecuencia de las asignaturas en el mapacurricular vigente.

Académicos de la carrera de Biologíay Arquitectura expresaron la forma deorganización de los grupos colegiados:

Se forma una comisión en la que está elConsejo Departamental de Biología más otrostres o cuatro profesores [...] después se hizouna serie de subcomisiones, que se dividió enlas grandes áreas del programa [...] y se invitóa un grupo de profesores, de tal manera queestas comisiones no tenían más de diez perso-nas [...] la comisión se creó por 27 profesoresde tiempo completo [...] de tal manera que alfinal quedó integrada por 30 profesores (13).

[...] se ha formado una comisión que supues-tamente es libre, se trabaja a puerta abierta y laconforman los coordinadores de los 16 talleresde la facultad, los coordinadores de las cincoáreas de conocimiento y algunos directivos ygente que está interesada en el cambio (19).

De acuerdo con la información pro-porcionada por los entrevistados, el dise-ño curricular lo realizan preferentementepequeños grupos, cuyo número varía enlas diferentes facultades; por ejemplo enlas carreras de Veterinaria, Medicina yCiencias Políticas, la comisión estuvointegrada por diez académicos, ocho inte-grantes para la carrera de Filosofía, 12 en

CUADRO 3 • Número de integrantes en las comisiones de diseño curricular en las diferentes carreras

Administración

Arquitectura

Biología

Ciencia Política

Economía

50

21

20

10

42

Filosofía

Medicina

Veterinaria

Relaciones Internacionales

Trabajo Social

8

10

11

12

13

Relaciones Internacionales y 13 en Traba-jo Social. Asimismo, en la carrera de Ar-quitectura, la comisión estuvo integradapor 21 académicos de las diferentes áreasde esta disciplina (cuadro 3).

En las carreras de Informática, Socio-logía, Historia, Psicología, Sociología eIngeniería Industrial, los entrevistados noproporcionaron datos precisos acerca delnúmero de personas que integraron lascomisiones de diseño curricular.

INTEGRACIÓN DE LOS GRUPOS COLEGIADOS

En cuanto al tipo de personas que con-forman los grupos de diseño curricular,integrantes en Ciencias Políticas y Medi-cina señalaron:

Se decidió crear una comisión [...] derivadadel Consejo Técnico de la facultad integradapor profesores de carrera; al interior se crearoncomisiones locales de trabajo para cada una delas carreras [...] éramos un grupo de diez per-sonas que iniciamos un seminario permanentepara la reforma académica (7).

El grupo de diseño era una gran comisióndel Consejo Técnico y básicamente habíamosocho o diez personas, eran los profesores dedepartamentos, el secretario general y dosgentes que estábamos en el área de Educación(17).

La integración de los diferentes gru-pos era muy variable; había un conjuntode personas directamente involucradascon el trabajo académico-administrativode la carrera que se modificaba; se reu-nían periódicamente durante un año ymedio o dos en promedio; aunque enalgunos casos el proyecto había venidogestándose durante cinco, siete o hastadiez años.

Es importante hacer notar que, en elmomento de las entrevistas (1997-1998),se encontraban en proceso de cambio cu-rricular ocho planes de estudio, cincocontaban con aprobación tres años antes,y dos aún no terminaban este proceso. Tales el caso de la Facultad de Psicología queinició el trabajo en 1995 y la Facultad deEstudios Superiores (FES)-Cuautitlán, enla carrera de Medicina Veterinaria, cuyodiseño curricular se inició en 1990 pero seinterrumpió debido al cambio de admi-nistración en la entidad.

Una vez que el grupo colegiado reali-zó una propuesta preliminar del plan deestudios, se sometió a la consulta de losestudiantes de la carrera, a través de foros,mesas redondas y seminarios en los que seexpusieron los cambios curriculares, paradespués ser presentados al Consejo Téc-nico correspondiente como la primerainstancia de aprobación del nuevo plande estudios.

Los planes de estudio son elaboradospor grupos pequeños designados por ladirección de la escuela o facultad, por loque en este caso podría dudarse de la legi-timidad o la representatividad de dichosgrupos. Cuando se realiza un plan deestudios se combinan diferentes factorescomo los intereses que se presentan en lasdistintas entidades académicas, el papelde los grupos de presión académicos ypolíticos, la resistencia de los estudiantesy profesores, entre otros.

Pensamos que los planes son elabora-dos por un grupo elegido por las autori-dades, que siempre hacen prevalecer suspropios intereses, como cuestiones de po-der en los ámbitos disciplinarios en queparticipan. Esta situación, con frecuencia,provoca una sensación de resistencia enalumnos y profesores, que no están deacuerdo con que las autoridades lleven a



cabo el cambio curricular, porque, posi-blemente, pretendan instrumentar laspolíticas de la administración vigente yhacia ella orienten el currículo.

En estas condiciones, podemos decirque el nivel de involucramiento y partici-pación del resto de los profesores es pocoo nulo, ya que por lo general no existe unvínculo directo entre el grupo de diseño ylos docentes; por eso, la modificación deun plan de estudios pareciera ser respon-sabilidad sólo de las autoridades y delgrupo conformado por éstas. Esto podríadeberse a situaciones políticas en las cua-les los aspectos académicos se negocianpor intereses de la administración vigente.

Creemos que de esta forma se elabo-ra la mayoría de los planes de estudio, yen la medida en que éstos responden atendencias e intereses específicos, confor-man una estrategia de formación deter-minada. Según señalan Durand et al.(1997), el producto de esta realidad es elresultado de un complejo conjunto desoluciones y concertaciones decididas porlos actores de cada entidad, que tiendensólo a resolver conflictos internos.

De acuerdo con las entrevistas, pode-mos deducir que las comisiones no estánformadas de manera interdisciplinaria, yaque muchas veces participan algunos pro-fesores que conocen la disciplina pero noel campo curricular, y mucho menos pro-ceden de otras áreas afines o complemen-tarias a la carrera que se está elaborando.

Posner (1998) señala que, dentro delproceso curricular, los equipos de trabajodeben integrar a estudiantes, profesores,autoridades y expertos en currículo. En laUNAM no sucede esto, por lo que general-mente se incurre en una serie de deficien-cias en el diseño como son: un perfil delegresado derivado del sentido común ode la imitación de otros procesos sin rea-

lizar una evaluación del plan vigente; elcumplimiento rígido de la legislaciónuniversitaria, o la actualización de conte-nidos de las asignaturas optativas, entreotros aspectos.

FORMACIÓN ACADÉMICA EN EL CAMPO CURRICULAR

Otro elemento para conocer con profun-didad el trabajo de los grupos colegiadosse obtuvo por medio de la formación aca-démica en diseño curricular, ya sea demanera formal o informal. La experienciaformativa en el campo curricular de algu-nos de los entrevistados consistió en asis-tir a un diplomado impartido por lafacultad, a un taller cuyo objetivo fuecrear un lenguaje común en los integran-tes de la comisión, a seminarios o cursosteóricos en donde se discutían lecturas deautores clásicos en el área curricular.

De los académicos, 18% dijo no habertomado ningún curso de diseño curricu-lar, por lo que ellos no cuentan con unaformación curricular básica para este tra-bajo, sino con una noción general de loselementos que debe contener un plan deestudios; 32% reportó haber hecho lectu-ras sobre aspectos didácticos para elaborarprogramas de las asignaturas, para mejo-rar las técnicas didácticas y algunos semi-narios formales de diseño curricular. Asi-mismo, 32% dijo no tener experiencia enaspectos de diseño curricular, pero elgrupo de trabajo recibió asesoría por partede pedagogos o personas que conocen elcampo; es decir, aquellos expertos encurrículo cuya función en estas comisio-nes es vigilar y orientar las actividades enel proceso de diseño, ya sea proporcionan-do técnicas o metodologías, explicandolos diferentes tipos de modelos curricu-lares y algunos conceptos para crear un



lenguaje común entre los integrantes. Lamayoría de estos académicos señaló quelos expertos (pedagogos o psicólogos) fun-gieron como apoyo en labores de diseño,como asesores y consultores de aspectostécnicos, teóricos y metodológicos quecondujeron el trabajo colegiado. Por últi-mo, 13% tomó cursos, seminarios o talle-res durante las etapas iniciales del diseño;sin embargo, la experiencia, a su juicio, nofue muy benéfica, debido a que la funciónde aquellos que impartieron estas activida-des consistió en analizar con profundidadlos aspectos curriculares necesarios para unareforma académica, más que en asesoría.

En opinión de algunos de los entrevis-tados, en ocasiones los expertos se con-vierten en un obstáculo, más que en unaayuda y orientación en el trabajo colegia-do. Esto último fue expresado por losacadémicos de la FES-Cuautitlán y de lacarrera de Biología en la Facultad deCiencias, ubicados en el área de lasCiencias de la Salud.

Una de las razones por las que en tres años nose concluyó el trabajo se derivó directamentede los pedagogos; cuando la sesión tenía quealargarse se ocupaba en discutir aspectos pura-mente de teorías pedagógicas y no del trabajoconcreto de revisión, diagnóstico o propuesta;si vas sumando estas horas de trabajo destina-das a discutir aspectos pedagógicos, nunca vasa acabar [...] Es una conclusión de muchos delos grupos que sintieron como lastre la presen-cia del pedagogo (16).

El mismo académico de la FES-Cuauti-tlán expresó su opinión sobre su expe-riencia en cursos y talleres impartidos porpedagogos.

Yo siempre he dicho que los pedagogos come-ten un error cuando escriben; cada profesión

tiene su jerga, su terminología, pero yo tengoque pensar para quién estoy escribiendo y paraqué estoy escribiendo. Mi discusión siempreha sido que está bien que se tengan que mane-jar los términos y los conceptos, pero el peda-gogo podría escribir para el profesor común ycorriente de la UNAM que no es pedagogo, queno está familiarizado con esos lenguajes, y paraalguien que es ingeniero, médico, químico,resulta muy complicado; cuando uno se ponea leer los textos, yo lo tenía que leer tres vecespara medio tratar de entender qué es lo queestá planteando el autor (16).

El académico de la Facultad de Medi-cina manifestó, a manera de metáfora, larazón por la que actualmente ya no esposible incluir a un experto en currículoque, por lo general, no conoce la discipli-na que se modifica. Desde su punto devista, lo más adecuado sería incluir a per-sonas que tengan conocimientos básicossobre diseño curricular; es decir, que eltrabajo sea realizado por un equipo mul-tidisciplinario.

Un experto en seco en currículum es como unexperto en buceo que te explica todas las ecua-ciones del buceo, pero nunca se ha metido almar. Yo creo que eso ya murió, tener expertoscurriculares es algo absurdo; a lo mejor debentenerse expertos en cognición, en psicometría,en evaluación, pero es un trabajo multidisci-plinario, a lo mejor gente que sepa algo decurrículum (17).

De los entrevistados, 86% consideramuy necesario tomar cursos de diseñocurricular para elaborar planes de estu-dio, ya que ellos no son expertos y tienenpoca experiencia en reformas anteriores,lo cual dificulta el trabajo en cuestión detiempo y comprensión de conceptos eneste campo.



Algunos que no creyeron que es ne-cesario tomar cursos de diseño curricularseñalaron que es suficiente con conocer ladisciplina y ser docente, ya que se cono-cen las deficiencias que habría que subsa-nar, o, por otro lado, simplemente noimaginan a un experto en currículo queno sepa de la disciplina; tendría que seralguien que combinara las dos cosas.

Los participantes que pertenecen alárea de salud (en las carreras de MedicinaVeterinaria, Biología) y aquellos en el áreade ingeniería (Ingeniería Industrial) con-sideraron la necesidad de impulsar el pen-samiento científico como base de la mo-dernización educativa; esto significa queellos representan a los científicos capacesde resolver problemas educativos, de talforma que los egresados respondan a lasdemandas actuales del país. Los partici-pantes de ambas áreas opinaron que lospedagogos, psicólogos y personas dedica-das a las Ciencias de la Educación tienenpoca presencia en la elaboración de pla-nes de estudio en la UNAM, ya que, comoellos expresaron, deben ser los propiosprofesores los que diseñen el plan de estu-dios. Por eso encontramos algunas expe-riencias que revelan rechazo a los peda-gogos principalmente, ya que éstosrepresentan un obstáculo en el proceso dediseño curricular.

En el área de Ciencias Sociales, lascarreras de Sociología, Ciencia Política,Relaciones Internacionales, Administra-ción e Informática y en el área de lasHumanidades, las carreras de Filosofía eHistoria, la presencia de expertos en elproceso de diseño resultó una parte útil eimportante en las actividades de las comi-siones. Dichos expertos fueron personasque tenían a su cargo departamentos deapoyo a planes de estudio, o bien invita-dos por instancias especializadas de la

propia UNAM, como el CISE y el CESU, quefungieron como asesores y revisores de losavances del proyecto durante su elabora-ción. Los académicos de esta área no ex-presaron una opinión de rechazo por losexpertos y estuvieron de acuerdo con quesiempre es necesario asistir a este tipo deactividades que aseguren la calidad acadé-mica del trabajo colegiado.

Los comentarios de los entrevistados noshacen suponer que, en la UNAM, los gru-pos colegiados no están organizados intery multidisciplinariamente, y que en lascomisiones se acude al experto en currí-culo cuando el trabajo requiere un apoyotécnico específico, pero no se le consideraintegrante del equipo de diseño, de formaque pudiera brindar algo más que dichoapoyo y que su participación fuera aseso-rar el trabajo colegiado, así como propor-cionar los tipos de modelos curricularesque existen, sus ventajas y desventajas y,lo más importante, que el modelo que seelija sea adaptable al tipo de carrera quese está diseñando.

Podemos concluir que la formacióncurricular de los entrevistados provienede aquellos autores que han jugado unpapel protagónico en la historia delcampo curricular en México, y cuyasaportaciones se refieren, por ejemplo, a laselección, organización y formas deaprendizaje de los contenidos curricularespropios de los diferentes dominios delconocimiento. Estos elementos son losque manejaron aquellos grupos de diseñoen los que hubo asesoría, talleres o semi-narios para la elaboración del plan deestudios.

Los autores que revisamos durante eltrabajo de los grupos colegiados fueronHilda Taba, Ralph Tyler, Alicia de Alba,Roberto Follari, Ángel Díaz Barriga,Margarita Pansza, Raquel Glazman y



Frida Díaz Barriga. Ellos proponen unenfoque curricular tecnológico, princi-palmente, con cierto eclecticismo, ya quealgunos se interesan en la búsqueda deformas innovadoras de diseño de planesy programas de estudio, la descripciónde modelos vinculados con dominiosconceptuales específicos, niveles escola-res o poblacionales que abarcan análisisde la relación institución educativa-sociedad y su articulación con procesosinstruccionales y de formación docentepropios a la instrumentación de una pro-puesta curricular. En este sentido, ÁngelDíaz Barriga (1995a) advierte, en el esta-do del conocimiento del campo curricu-lar, la aparición de modelos y metodolo-gías “híbridas”, propuestas por diversosautores que provienen de corrientes con-trapuestas, que muchas instituciones deeducación superior consultaron y adop-taron para la elaboración de sus planesde estudio.

Todos consideraron que los planes deestudio no deben ser elaborados sólo porexpertos en el área curricular, y que latarea principal de éstos debe ser comoasesor, consultor o guía del proceso, darsu opinión, explicar una ruta de trabajo ouna metodología, proporcionar las herra-mientas teóricas y no tomar decisionesrespecto a lo que se va a enseñar. Uno delos entrevistados de la carrera de Biologíaexpresó su opinión sobre la experienciaque tuvo con la participación del pedago-go en el trabajo de diseño:

[...] que no sean el típico taller del pedagogoexcelso, vienen y hablan en un idioma queentienden ellos solitos; te dan una cantidad deinformación, hablándote peor que el médico,hablándote en términos muy locales. Personasde altísimo nivel que es incapaz [sic] de bajar-se al nivel de su interlocutor, no se entiende

nada. Los pedagogos se pierden mucho enhablarte de la esencia del reactivo, del método,del constructivismo, lo cual no tiene ningúnsentido; terminan perdiéndote en ese mar devocablos, que tú no necesitas meterte, sino quete digan una metodología con una ruta de tra-bajo, con la que te deben, en esos talleres, darlas alternativas (15).

En la opinión de una maestra de laFacultad de Ingeniería se refleja claramen-te como debe ser, para ella, la participa-ción de los expertos en la elaboración deun proyecto curricular:

Hubiera sido muy útil tener a un experto en elgrupo, los ocho ingenieros y un experto, por-que sí hubo ratos en que no sabíamos cómoorganizar tal cosa, alguien que asesorara en elplanteamiento de objetivos [...] lo único quenecesito de un pedagogo es que me ayude arevisar que los objetivos estén bien redactados,el objetivo general de la materia y los objetivosespecíficos de cada tema. Hubieran sido ruido,pero útiles en este aspecto tan chiquito detodo el trabajo (20).

A partir de opiniones como ésta, seríaconveniente que los expertos en educa-ción cambiaran su lenguaje al escribir;tomaran en cuenta hacia quién dirigen sudiscurso y su papel dentro de estos gru-pos, y que la planeación educativa searealmente un trabajo conjunto de profe-sores y expertos en las distintas disciplinasinvolucradas en una carrera profesional.

PROCESO METODOLÓGICOEN EL DISEÑO CURRICULAR

Respecto a la metodología que se sigue enla elaboración de un plan de estudios,sabemos que diferentes grupos colegiadosrealizan una serie de pasos que llevan a



obtener un producto final del nuevo plande estudios. Las razones son muchas ymuy variadas. En el caso de una modifi-cación, por ejemplo, al elaborar una pro-puesta curricular generalmente se planteapor qué los egresados no cubren las nece-sidades del país, por qué la disciplina encuestión no ha avanzado o los contenidoscurriculares están poco actualizados, opor qué el plan no cumple con la canti-dad de créditos estipulada en la Le-gislación Universitaria y en la Ley Gene-ral de Profesiones.

Los entrevistados describieron la meto-dología que se siguió en la elaboracióndel plan de estudios; por metodologíaellos consideran las fases o etapas emplea-das en el diseño curricular y no la idea deun modelo metodológico que lleva unaconcepción de currículo y de diseñocurricular.

La primera fase o etapa del procesode diseño curricular es el diagnóstico denecesidades, mediante una serie de inves-tigaciones previas, consideradas evalua-ciones, que sustentan y apoyan la crea-ción o modificación de una carrera y lasitúan en una realidad y contexto sociales.

Para las facultades de la UNAM, estaetapa consiste en discutir y llegar a unacuerdo sobre la necesidad de modificarel plan de estudios; algunas de ellas reali-zaron un diagnóstico que contiene el aná-lisis del plan vigente, y se intenta respon-der a una serie de preguntas; ejemplos deéstas se presentan en las carreras deAdministración y Economía:

¿en qué están trabajando los egresados?, ¿quénecesitamos?, ¿cuál es el desempeño profesio-nal de la carrera?, ¿qué queremos del nuevolicenciado en? (4).

Junto con el trabajo de la comisión, la fa-cultad realizó un diagnóstico en tres vías: 1) el

impacto que tiene el egresado, 2) cuál es laoferta de trabajo del gremio y 3) cuál ha sidoel proceso de eficiencia terminal que tiene lafacultad contra otros; se hizo un proceso deentrevistas a empresarios, a sector público, a losempleadores, para que nos dieran a conocer suopinión sobre el economista que ellos quisie-ran y qué opinión tenían sobre los que salíande la facultad y de otras instituciones (11).

En algunos casos se reportó la realiza-ción de un diagnóstico del perfil del egre-sado, con el propósito de que el profesio-nista encuentre trabajo lo más prontoposible y pueda resolver los problemaspara los cuales fue creada o modificada lacarrera. Según las respuestas de algunosparticipantes, este diagnóstico lo realizangrupos de apoyo externos; por ejemplo,en la Facultad de Contaduría y Admi-nistración, se llevaron a cabo diversosestudios en las empresas para definir elperfil específico del egresado. Al parecer,se hicieron de manera paralela a la formu-lación del perfil.

En el orden del proceso metodológicoque siguen las comisiones, el perfil delegresado corresponde a la segunda etapa,en la que se definen las características delegresado a partir de la respuesta a ciertaspreguntas, que en la carrera de Infor-mática son:

¿qué es la universidad?, ¿cuál es la definiciónde un informático?, ¿cuáles son sus activida-des?, ¿cuáles son sus conocimientos, sus obje-tivos?, ¿qué es lo que el informático debesaber? (3).

En realidad fueron pocos los entrevis-tados que se refirieron a la construccióndel perfil; sin embargo, es claro que estaetapa constituye un componente del plande estudios, en el cual se expresan los co-



nocimientos, habilidades y actitudes quedebe adquirir el estudiante. Los académi-cos de la carrera de Administración yVeterinaria señalaron la forma en que sehizo el perfil del egresado:

una vez establecidos los campos que creíamosfueron factibles de desarrollar, entonces vimoslas habilidades que debieran tener los estu-diantes, los conocimientos y oportunidades decreatividad; ésta es posiblemente la parte másdifícil, donde se trata de ver el futuro y definirqué tiene que saber el alumno, qué tiene quesaber hacer (1).

Ya que se tenía el diagnóstico terminado,se empezó a trabajar en el grupo coordinadoren el diseño de lo que era un perfil deseable;luego se pensó en un escenario a futuro, y cuálsería el perfil deseable de las carreras; se revisó,se discutió y finalmente se planteó una pro-puesta de perfil de egresado de la FES-Cuau-titlán con ciertas características (16).

Una vez definido el perfil, el siguientepaso es el diseño de la estructura curricu-lar, donde se muestran las asignaturas quedebe cursar el alumno. Esta estructura esel resultado de una serie de decisiones delgrupo que elabora el plan; se decide si seadopta un modelo curricular por áreas,por módulos o lineal; si se incorporanasignaturas optativas; cómo se realizará lapráctica; se analiza la relación horizontaly vertical de los conocimientos, etc. Lasdecisiones respecto a cómo presentar laestructura curricular fueron señaladas porlos entrevistados de la carrera de TrabajoSocial y de Administración:

Se discutió si manejábamos una postura deTaba, el sistema modular, el de áreas, por asig-naturas, de modo que pudiéramos garantizarun cierto tipo de conocimiento integral en elestudiante [...] los aspectos más debatidos fue

cuando el alumno llegara a la práctica, investi-gando el plan A36 que es un programa desalud de la Facultad de Medicina, en contactocon la comunidad (5).

[...] se hicieron reuniones con el directorpara ver qué propuestas hay de planes, de pro-gramas, de nuevas asignaturas, materias optati-vas para subsanar las deficiencias del plan (1).

Con base en estos comentarios, en elcaso de las escuelas que contaron con laasesoría de expertos en el área curricular,éstos expusieron los diferentes tipos deorganización del currículo y fue el equipode diseño quien realizó el procedimientopara determinar los contenidos en el plande estudios. Díaz-Barriga et al. señalanque las decisiones respecto del plan curri-cular y los programas de estudio deben sertomadas por un equipo multidisciplinariode expertos involucrados en la profesión yen temas curriculares (1990, p. 114).

Esta etapa también consiste en latoma de decisiones del grupo colegiado,sin hacer una profunda reflexión en laforma de organizar el conocimiento; sepercibió que no existió una idea lo bas-tante clara como para poder estructurarcurricularmente los contenidos quedeben enseñarse y obtener el profesionis-ta idóneo en cada carrera.

La evaluación es la última etapa en elproceso metodológico. Según los entre-vistados, la evaluación constituye un ele-mento que los planes de estudio de algu-nas carreras no contenían, ya que no semodificaban desde hace 20 años o más.Por ello, en los cambios recientes se inclu-yó una estrategia de evaluación que per-mitiera vigilar el funcionamiento del plande manera permanente y continua, en unlapso no mayor de cinco años.

Algunos señalaron que en las nuevaspropuestas curriculares de las carreras de



Relaciones Internacionales, Sociología,Biología, Historia, Filosofía e IngenieríaIndustrial se están realizando diferentesreuniones con los coordinadores de lasasignaturas que se están impartiendo.

A este respecto, el académico de la ca-rrera de Relaciones Internacionales señaló:

El plan contempla un periodo de evaluaciónque nos permite modificar parte de los cu-rrículos sin necesidad de pasar por todas lasinstancias; cada cinco años es el periodo deevaluación general. Ésa fue una de las mejoresinnovaciones de este nuevo plan (8).

Asimismo, en Ciencias Políticas elentrevistado expresó:

Intentamos que nuestra propuesta fuera cícli-ca; tiene que someterse a evaluación en unplazo no mayor de cinco años para que enton-ces vuelva a estar siempre vigente; se propusouna metodología en donde la modificación delplan no se acabara en una aprobación, paraprevenir que no tuvieran que pasar 20 añosmás y se diera la reforma (8).

De acuerdo con estos comentarios,podemos decir que el modelo metodoló-gico que predomina en la UNAM contienealgunos elementos de la visión de Taba(1974) y Tyler (1974), quienes sugierenel seguimiento de una metodología curri-cular conformada básicamente de cuatroetapas: un marco teórico que incluye lafundamentación del plan de estudios; unperfil del egresado que implica la especi-ficación de habilidades, actitudes y cono-cimientos; una estructura curricular quepresente el orden y secuencia de las asig-naturas, áreas o módulos, y por último,un sistema de evaluación permanente queproponga la forma de analizar el funcio-namiento del plan de estudios.

SUFICIENCIA Y PERTINENCIA DE LA LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA

La legislación universitaria estipula que losplanes de estudio deben contener los ele-mentos que corresponden a una metodo-logía basada en la tecnología educativa. Porejemplo, el Marco Institucional de Docen-cia señala que todo proyecto de creación omodificación debe tener: a) fundamen-tación, b) perfil del egresado, c) metodo-logía de diseño curricular, d) estructura delplan, e) criterios para su implantación, f )plan de evaluación y actualización y g) losprogramas de las asignaturas.

Las características de estos reglamentosparecen no ser adecuadas con la realidadactual; los planes siguen elaborándose conbase en éstos y la mayoría de las veces nosatisfacen las necesidades de las discipli-nas, convirtiéndose más que en una direc-ción de la educación, en un obstáculopara impartirla.

Algunos de los académicos involucra-dos en las reformas curriculares opinanque el proceso de elaboración, presenta-ción y aprobación de los planes de estu-dio lleva mucho tiempo. Parte de esteproceso es la revisión de los aspectos nor-mativos que deben cumplirse.

Para indagar acerca de este aspecto,preguntamos sobre la suficiencia y ade-cuación de dichos ordenamientos legales.Las respuestas en el área de ciencias de lasalud, en las carreras de Medicina yVeterinaria fueron:

Considero que es excesiva, hay reglamentacio-nes muy puntuales, como el MID, es una visióntotalmente rígida, mecánica, etc., es una ver-dadera camisa de fuerza orientada a un mode-lo tyleriano (17).

No son suficientes; por ejemplo, el MID secrea para tapar los huecos que tiene la legisla-



ción [...] por otro lado, si la legislación fueramás específica, sería limitativa porque no tepermitiría pensar en nuevas opciones, nuevasalternativas, nuevas posibilidades ya pensandoen diseño como tal, porque tienes que cum-plir algunos elementos que la legislación esta-blece (16).

En el área de ciencias sociales (23%) yen ciencias de la salud (9%), comentaronque la legislación es restrictiva respecto alnúmero de créditos máximo en cadacarrera, ya que no permite a los alumnosla libertad de cursar un mayor número deellos, indispensables para su formaciónacadémica. Las limitaciones en los regla-mentos hacen que el plan de estudios searígido, ya que marcan una seriación cuan-do no debe haberla; sin embargo, debeespecificarse la relación que existe entreunas y otras asignaturas.

Los académicos de las ciencias so-ciales (14% en las carreras de Sociologíay Economía) y de humanidades (5% enla carrera de Filosofía) mencionaron quela legislación representó un obstáculopara llevar a cabo su proyecto curricular,debido al número de reglamentos quedeben seguirse para su elaboración y pre-sentación; además de que las propuestasdeben pasar por algunas instancias derevisión y aprobación, lo que hace muylento el proceso.

En general, los entrevistados de dife-rentes áreas de conocimiento menciona-ron que los planes de estudio deben aca-tar los reglamentos que existen, pero esnecesario saber más acerca de los mismos.De hecho en el área de ciencias sociales,tres señalaron la necesidad de cubrirtodos los puntos que establece la legisla-ción respecto a planes de estudio; dos quepertenecen al área de físico-matemáticas(Arquitectura e Ingeniería) dijeron haber

seguido casi al pie de la letra la legislacióny sólo uno (5%), profesor de la carrera deBiología, mencionó que la legislación seconsultó por medio de una guía que indi-ca paso por paso los elementos que debecontener un plan de estudios. Por último,dos de ellos (9%) también de la carrera deBiología en el área de la salud indicaronque los reglamentos son muy complica-dos porque contienen un lenguaje pococlaro para ellos, además de que son muyextensos y es difícil que se cubran todoslos puntos.

Puede observarse que las opinionesvariaron mucho en las diferentes áreas deconocimiento; sin embargo, es intere-sante destacar que los entrevistados enlas áreas de ciencias sociales (Adminis-tración), físico-matemáticas (Arquitec-tura e Ingeniería) y ciencias biológicas(Biología) resaltaron el acatamiento casiabsoluto de los lineamientos para la pre-sentación y modificación de planes deestudio.

Finalmente, tres de los entrevistados(14%) mencionaron no haber participa-do en aspectos normativos, ya que dentrode la comisión existía un grupo dedicadoa revisar los ordenamientos legales perti-nentes. Entre los calificativos utilizados alreferirse a los reglamentos están: su carác-ter indicativo; que son restrictivas; que nose adaptan a las características de la pro-fesión; complicados en algunos aspectos,extensos en otros; con lenguaje poco claroque puede interpretarse de diferenteforma y según se requiera.

Creemos que la idea de que la legisla-ción representa un obstáculo se relacionacon una forma de conceptuar el currículocomo algo meramente administrativo yburocrático, que tiene que cumplir cier-tas características y atravesar un largocamino en el proceso de aprobación.



Los reglamentos parecen guiar la orga-nización administrativa más que académi-ca de la institución, aunque pueden con-siderarse también como documentos queprescriben una serie de acuerdos y con-venciones necesarios para el desarrollo dela administración. Algunos académicosmencionaron que los reglamentos sonmuy rígidos, extensos y complicados,pero consideran que sí deben seguirse,aunque a veces representen un obstáculoal tener que tomarse al pie de la letra porrazones burocráticas y administrativas.

En otros casos están los elementosmínimos académicos que debe contenerun plan de estudios, pero no se encuentranen el orden y secuencia que estipula elreglamento. Tal como lo señaló el entrevis-tado de la carrera de Ciencias Políticas:

teníamos un orden para presentar el plan, en-tonces se hizo una consulta y nos dijeron quehabía un reglamento para presentar temáticasmás específicas, en el orden que pedía la legis-lación, con los mismos subtítulos (7).

Por razones de la gestión administrati-va, el proceso de elaboración de planes deestudio es largo y complejo, ya que éstosdeben pasar por diferentes instancias deopinión y revisión hasta que se obtenga eldictamen oficial de su aprobación.

De acuerdo con la opinión y sugeren-cias de algunos entrevistados, sería conve-niente que los lineamientos legales cam-biaran de acuerdo con la realidad actualque se vive, principalmente en el aspectoacadémico, porque si el conocimientoavanza y los reglamentos siguen estáticosy rígidos, sería como regresar a la formatradicional de la enseñanza, donde el pro-fesionista no está vinculado con la prácti-ca y se encuentra ajeno al mercado ocu-pacional real y potencial de su disciplina.

Por el contrario, la intención de losreglamentos actuales en la UNAM, ademásde legitimar el aprendizaje, debiera serestablecer mecanismos académicos flexi-bles que permitieran crear nuevas opcio-nes y alternativas que obedezcan a mode-los educativos con características designificatividad, capacidad innovadora,aspectos metacurriculares, que encerraranuna conceptuación constructivista delcurrículo; asimismo, tendrían que lograr-se con el apoyo de formación de profeso-res y de una infraestructura adecuada ysuficiente en cada carrera.

Para proponer un nuevo modelo uni-versitario deberá considerarse la idea deformar profesionistas capaces de preparar-se por sí mismos ante el avance del cono-cimiento, lo cual también implicaría lareconceptuación de los procesos docentes.También se tendrán que utilizar estrate-gias de enseñanza-aprendizaje que pro-muevan la adquisición de valores, la com-prensión de conceptos y el desarrollo dehabilidades, y conformar un marco dereferencia que integre aspectos sociales,culturales y ambientales. Estos cambiosrequieren una formación académica en elpersonal docente orientada hacia la bús-queda de enseñar a aprender.

¿QUÉ ES EL CURRÍCULO?

El currículo es un término con múltiplesacepciones y que muchas veces se definetambién como plan de estudios o comouna guía de contenidos para el profesor yel alumno, un documento que expresa lashabilidades, destrezas y conocimientosque permiten al alumno desenvolversecomo profesionistas.

El Reglamento General de EstudiosTécnicos y Profesionales de la UNAM,publicado en 1967, señala que el plan de



estudios es un conjunto de asignaturas(cursos teóricos, laboratorios, talleres,prácticas, seminarios), exámenes y otrosrequisitos que aseguren que quien hayacubierto el plan, obtenga una preparaciónteórica y práctica suficiente para garanti-zar a la sociedad el ejercicio eficaz y res-ponsable de su profesión.

La idea de currículo que tienen losentrevistados es el uso indistinto de dichoconcepto y plan de estudios; este últimoes precisado desde una visión instrumen-tal propia de la racionalidad técnica apo-yada en los modelos de Tyler y Taba. Delos académicos, 50% definió el plan deestudios como un instrumento que guíala formación de los alumnos y que con-tiene la información necesaria para pro-ducir un profesionista determinado; 36%definió el currículo más ampliamente,pero desde una visión instrumental tam-bién, en la cual el plan de estudios es elresultado del diseño curricular que prepa-ra al alumno para incorporarse a un mer-cado de trabajo; es decir, cumplir una delas funciones principales de las universi-dades como el formar cuadros profesiona-les para el sistema productivo del país.

No respondió la pregunta 14% de losentrevistados. Asimismo, se observó que,sin importar la disciplina ni el área deconocimiento, el concepto de plan de estu-dios es para ellos un documento en el cualse encuentran plasmados todos los conoci-mientos que los alumnos deben adquirir,para que puedan enfrentarse a un mercadode trabajo que cambia continuamente.

Con el propósito de ilustrar los dife-rentes conceptos que dieron los entrevis-tados sobre lo que es el currículo o plande estudios, se incluyen las respuestas delos de las Facultades de Economía,Contaduría y Administración, TrabajoSocial, e Ingeniería:

El académico de la carrera de Eco-nomía dijo que un plan de estudios es:

La integración es el resultado de una planea-ción de las actividades que tiene que desarro-llar el estudiante para alcanzar determinadosobjetivos académicos, sobre la base de un per-fil ideal, integrado por asignaturas, por objeti-vos de aprendizaje, con una articulación de losconocimientos de las diferentes áreas para quetenga una formación adecuada que le permitaal estudiante realizar el currículum tal y comoestá previsto (10).

El entrevistado de la carrera de Admi-nistración definió el plan de estudios deacuerdo con su formación académica:

Un principio de mercadotecnia o de adminis-tración, algo que cubre la necesidad que estáteniendo el mercado de elementos que sustitu-yan esta necesidad; entonces, como universi-dad me vuelvo surtidor de necesidades (3).

Un académico de Trabajo Social men-cionó que un plan de estudios es:

un instrumento en el cual se pueden articularlos conocimientos, las habilidades, las destre-zas que tendrá que dominar un egresado dedeterminada profesión, donde se viertan tam-bién la intencionalidad de esa formación, seprevean los recursos para la formación y sepueda evaluar de una manera continua el pro-ceso al que están siendo sujetos los futurosegresados (5).

En la carrera de Veterinaria de la FES-Cuautitlán, el plan de estudios es:

Un conjunto de actividades académicas estruc-turadas y armadas que capacitan al alumnopara una función profesional, una funciónsocial 16).



Para el académico de Ingeniería In-dustrial:

Un plan es el acervo de conocimientos necesa-rios para ser un ingeniero industrial (20).

Dado como está planteado el concep-to de currículo en los grupos de diseño,se observa que no percibieron ninguna delas múltiples acepciones que puede tenerdicho concepto. Para ellos, currículo yplan de estudios es lo que está escrito enun documento y que contiene ciertos ele-mentos (fundamentación, perfil, objeti-vos, programas, etc.) para que un univer-sitario pueda ser un profesional en sudisciplina y como algo que constituyeuna guía para el maestro y el alumnosobre las actividades escolares.

De lo anterior se desprende que quie-nes elaboran los planes de estudio con-vierten el currículo como el plan de estu-dios en su expresión formal, resultado deun conjunto determinado de elementosque reflejan una función universitaria, ladefinición de una disciplina, las caracte-rísticas de un profesional deseable, queprescribe una metodología de enseñanza,una estrategia de evaluación, un perfil deprofesor y los recursos necesarios para lle-varlo a cabo.

CONCLUSIONES

Con este trabajo pretendimos iniciar unestudio sobre el nivel de participación delpersonal académico de la UNAM en eldiseño de los planes y programas de estu-dio de licenciatura. Principalmente inda-gamos información sobre aspectos valio-sos como: la organización de los gruposcolegiados, formación académica en elcampo curricular y el proceso metodo-lógico que siguen los grupos académicos

integrados para el diseño de propuestascurriculares.

Uno de los primeros hallazgos fue quelos cuerpos colegiados integrados pararealizar proyectos curriculares no estánorganizados interdisciplinariamente, yaque sólo participan académicos en la dis-ciplina, pero no expertos en el campocurricular. En algunos grupos encontra-mos que la participación de los expertosen la disciplina consiste en opinar sobreel avance y la evolución de la misma. Estosignifica, según las respuestas de los par-ticipantes, que los grupos colegiadosestán integrados sólo por médicos si setrata de la carrera de Medicina, por filó-sofos si es Filosofía, o biólogos si se tratade modificar el plan de estudios deBiología. Sin embargo, algunos académi-cos reconocieron la importancia deincluir a expertos en currículo, cuya par-ticipación sea la asesoría pedagógica en elproceso de diseño curricular.

Ángel Díaz Barriga señala que, con fre-cuencia, los profesores de las institucioneseducativas conciben el currículo comotodo aquello que se refiere a planes y pro-gramas de estudio. Cuando se consideraque el plan de estudios es sinónimo decurrículo, la investigación se centra en eldiseño y la evaluación de fines y propósi-tos, mapas curriculares, métodos de ense-ñanza y actividades académicas y evalua-ción del desempeño docente, entre otras(1995b, p. 51).

Los grupos de diseño curricular tienenmuy claro que el currículo es un plan deestudios conformado por aspectos o apar-tados que, de acuerdo con la normativi-dad institucional, son útiles para el maes-tro y para formar los profesionales que lasociedad requiere. Los grupos de diseño sereúnen con el fin de trabajar en un cambiocurricular, y lo primero que hacen es



replantear los objetivos generales del planvigente, derivar un perfil profesional, ajus-tar contenidos en la estructura curricular,lo cual resulta ser un listado de asignaturasdistribuidas en el tiempo y espacio de lavida escolar de los universitarios.

Esto significa que, en la UNAM, lainvestigación en el campo curricular secentra en enfoques que proponen autores“clásicos” o “tradicionales”, a los cuales seles asocia con la corriente de la tecnologíaeducativa que predominó en México enlos años setenta y ochenta.

Asimismo, los académicos que partici-pan en grupos colegiados tienen limitadaformación teórico-metodológica especia-lizada en el campo curricular. Al menoscuatro categorías se derivaron sobre la for-mación en el campo curricular: los quetuvieron asesoría externa, los que no tie-nen ningún conocimiento del tema, aque-llos cuya formación es autodidacta y losque asistieron a seminarios y talleres bre-ves durante el proceso de diseño.

En general, 82% de los entrevistadostiene algún tipo de formación académicaen el área curricular; sin embargo, estaformación les proporciona tan sólo la rutametodológica a seguir en el proceso dediseño curricular. Por esta razón, es im-portante que en las comisiones de cambiocurricular participen también personasexpertas en currículo, que complementenlas actividades de aquellos grupos quediseñan los planes de estudio.

Aun cuando parezca difícil encontrar,en todas las facultades y escuelas, perso-nal académico experto en la disciplinaque se modifica y en currículo, conside-ramos que uno de los criterios para reali-zar la labor de diseño curricular debe sertener algún tipo de formación en el tema,o bien capacitarse en él. Si esto no fueraposible, entonces los grupos colegiados

tendrían que ser multidisciplinarios y tra-bajar en conjunto.

En la UNAM el diseño de planes y pro-gramas de estudio lo realiza personal aca-démico no especialista en el campo delcurrículo, por lo que no cuenta con unaformación de índole formal en diseñocurricular.

Gran parte de la influencia que setiene en el campo educativo radica en lanecesidad de formar egresados cuyascaracterísticas respondan a la demandalaboral vigente, lo cual conlleva a definirel estado actual de la práctica profesionaly no el potencial. Ésta es una razón por laque los planes de estudio son instrumen-tos rígidos y cerrados, que consideransólo lo establecido previamente, dejandoa un lado la creatividad y el pensamientoinnovador, tanto de profesores como dealumnos.

Por lo general, el propósito de trabajode los grupos consiste en la reestructura-ción de un plan de estudios que implicasólo la eliminación, adición o cambio deorden de asignaturas y sus contenidos, enlugar de realizar un análisis sistemático yprofundo de las condiciones sociales,políticas y económicas que confluyen enla práctica profesional de una carrera. Porconsiguiente, en el proceso curricular par-ticipan los académicos funcionarios en lasdistintas entidades, que tienen a su cargocoordinar las actividades curriculares deun grupo colegiado, y se deja de lado a lamayoría de los profesores que están con-tratados por horas.

El resultado de esta situación es rees-tructurar el plan de estudios eliminando,agregando o cambiando de lugar las asig-naturas y sus contenidos, más que iniciarun proceso de modificación en el que esfundamental realizar un análisis completosobre las condiciones sociales, políticas y



económicas en las que se desarrolla lapráctica profesional de una carrera univer-sitaria. Consideramos importante que seanlos académicos de determinada carreraquienes diseñen el plan de estudios, perotambién es relevante que existan personasexpertas en el campo curricular que orien-ten todo el proceso de diseño.

La metodología que se emplea en laelaboración de los planes de estudio cons-ta de cuatro etapas: la elaboración de unmarco teórico que justifica la necesidadde modificar un plan de estudios, un per-fil de egreso planteado en objetivos gene-rales que expresan los conocimientos,habilidades y actitudes que deberá adqui-rir el estudiante, la organización curricu-lar que contiene un mapa del orden ysecuencia en que se cursarán las asignatu-ras del plan, y el planteamiento de un sis-tema de evaluación continua.

Es importante resaltar que estas etapasconstituyen los elementos que señala lalegislación universitaria para la elabora-ción y la presentación de los planes deestudio. En este sentido, los académicostoman dichos reglamentos al pie de laletra, como un instructivo que les indicapaso a paso los aspectos y apartados quedebe incluir el documento formal delplan de estudios.

Lo anterior demostró que el procesometodológico utilizado en la elaboraciónde planes de estudio corresponde a unmodelo teórico-metodológico productode la visión técnico-instrumental queestablece la Legislación Universitaria vi-gente, a partir de la cual se diseñan el per-fil de egreso, los mapas curriculares y losprogramas de las asignaturas, sin hacer unanálisis profundo de los aspectos discipli-narios, institucionales y de formacióndocente, necesarios para la elaboración eimplantación de una propuesta curricular.

La consecuencia de utilizar un modelometodológico de este tipo es un currículorígido en el que existe una corresponden-cia unívoca para determinar objetivos,derivar contenidos y asignar actividadesde aprendizaje de una manera lineal, loque dificulta la posibilidad de crear yponer a prueba innovaciones pedagógicasen la práctica educativa. Por esta razón,creemos necesario discutir más amplia-mente la teoría curricular vigente y losnuevos modelos educativos de acuerdocon las características de la educaciónsuperior en México; de lo contrario,seguiremos encontrando que las faculta-des realizan el diseño curricular conside-rando únicamente los elementos queseñalan los documentos normativos y queexigen cubrir ciertos requisitos, dandouna justificación formal del proceso sinestablecer conexiones significativas entrelas partes estratégicas del plan.

Por lo general, se realizan cambiosen los contenidos de las asignaturas,ubicación de éstas en diferentes semes-tres, introducción de nuevas materiasde una manera lineal, misma que obe-dece a los intereses y visiones políticasde la institución que define las activi-dades de los egresados y sus ámbitos decompetencia.

De igual manera, observamos que laconstrucción de los planes de estudio sebasa en la prioridad política y administra-tiva de la institución, además de que serealiza en tiempos cortos, sin contar conpersonal académico experto en el campodel currículo, ni con la infraestructurabásica para desarrollar procesos curricula-res. Con el propósito de mejorar la cali-dad educativa, insistimos en que los cuer-pos colegiados deben ser organismos intery multidisciplinarios, en los cuales seintegre a personas de diferentes áreas en



REFERENCIAS

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la disciplina y asesores externos formadosen el campo del currículo.

Por último, fue importante indagar enel concepto de currículo que tienen losacadémicos, ya que ellos son un elementoclave tanto en su diseño como en suimplantación. Para ellos, el currículo es unconjunto de asignaturas que preparan alalumno para el mercado de trabajo. En suconcepción predomina la idea de que lasuniversidades deben preparar a los profe-sionales y técnicos que demanda el país.Esta definición corresponde con la queseñala la Legislación Universitaria y con elconcepto que los mismos profesores se hanformado a partir de su práctica educativa.

Tal como señala Ángel Díaz Barriga(1995b), los profesores conciben el currí-culo como todo lo que se refiere a planesy programas de estudio, orientando lainvestigación hacia el diseño y la evalua-ción de fines y propósito, mapas curricu-lares, métodos de enseñanza y actividadesacadémicas.

La noción de currículo es para los aca-démicos una preocupación cotidiana einmediata sobre lo que es una asignatura,plan, programa, etc., y en eso consolidansu identificación como docentes. Poresto, es necesario promover un cambio en

el modelo educativo rígido, que en laUNAM se ha mantenido por años, haciauno más flexible, desde el cual se constru-yan planes de estudio adaptables al acele-rado avance del conocimiento científico,tecnológico y social en diferentes áreas.

Romper con la enseñanza rígida, ense-ñar a aprender, promover en el alumnohabilidades y conocimientos metacurricu-lares, trabajar en una estructura curricu-lar flexible, girar la atención al alumnocomo parte medular del currículo, ycapacitarlo en las competencias quedemanda la sociedad, son algunas de lasrespuestas que dieron los entrevistados yque constituirían los elementos de unnuevo modelo educativo en la UNAM.

A partir de los resultados expuestos, esnecesario mencionar la necesidad deseguir investigando en el campo del currí-culo y, más concretamente, en las formasde trabajo de las instancias académicas ygrupos colegiados integrados para el dise-ño de planes y programas de estudio en laUNAM, a la luz de un nuevo modelo edu-cativo que introduzca nuevos conceptoscomo el de programa de estudios en lugarde plan de estudios, actividades de inte-gración profesional, flexibilidad curriculary competencias profesionales, entre otros.



Documents

La participación de los académicos en el diseño curricular de