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“La percepción social del riesgo en cinco municipios de la región
Soconusco, Chiapas”
Marzo 2012
Soc. Cristina Reyes Barrón
¿Por que es importante el estudio de la ¿Por que es importante el estudio de la percepción social en los riesgos?percepción social en los riesgos?
La importancia de conocer la percepción social del riesgo en la población del Soconusco surge del interés por generar una metodología participativa que integre una visión consensuada de los individuos a partir del análisis de elementos comunes que puedan traducirse en mapas sociales de riesgo, con lo que se pueda comprender la construcción del riesgo.
Riesgo y vulnerabilidad
Percepción social del riesgo
Los estudios de riesgo no toman en cuenta la participación social
Análisis de los factores que influyen en la
concepción territorial y social del riesgo
Construcción de unametodología participativa
Obtener un modelo queque permita plasmar
la percepción en mapassociales de riesgo
Conocer cómo es que los sujetos participanen la reducción y/o
mitigación de riesgos
Definir estrategias ymétodos de planeación
integrales para elmanejo de riesgos
Marco teórico-conceptualMarco teórico-conceptual
AMENAZA: eventos físicos latentes, es decir, probabilidades de ocurrencia de eventos físicos dañinos en el futuro, y pueden clasificarse genéricamente de acuerdo con su origen, como “naturales”, “socio-naturales”, o antropogénicos”.
VULNERABILIDAD: estar expuesto a sufrir algún daño y tener dificultad de recuperarse de ello. Incapacidad de adaptarse a un cambio. Es un sistema que cambia constantemente según factores y condiciones tanto internas como externas que se encuentran en una región.
RIESGO: existencia de una condición objetiva latente que: a) presagia o anuncia probables daños y pérdidas futuras; b) anuncia la posibilidad de la ocurrencia de un evento considerado de alguna forma negativa; y/o c) un contexto que puede acarrear una reducción en las opciones de desarrollo pleno de algún elemento o componente de la estructura social y económica.
Municipios afectados por fenómenos hidrometeorológicos de 1998 al 2007
No existe evento reportadoCon un evento reportadoCon dos eventos reportados
El Soconusco se ha considerado como una región susceptible para la ocurrencia de fenómenos hidrometeorológicos y antrópicos. Tal es el caso de los fenómenos ocurridos durante la última década.En Chiapas, esta región ha sido una de las más afectadas, razón por la cual la evaluación de la percepción social del riesgo se presenta como uno de los primeros estudios que se realizan en el estado, con un enfoque más subjetivo, el cual se adentra en los procesos sociales y culturales que se generan en torno al riesgo.
Para evaluar la percepción del riesgo se tomaron en cuenta 19 indicadores que fueron útiles para analizar los elementos que la configuran: 1. Tipo de desastre identificado2. Percepción social de los desastres3. Percepción social del riesgo4. A qué se atribuye la ocurrencia de los desastres5. Tipo de amenaza geológica6. Tipo de amenaza climática7. Tipo de amenaza antrópica8. Región vulnerable a desastres9. Qué es riesgo10. Porqué ocurren las inundaciones11.Riesgo de desastre12. Qué es desastre13. Se puede evitar un desastre14. Planes de acción comunitario contra desastres15. Rehabilitación de áreas afectadas por fenómenos anteriores16. Dificultades para la organización colectiva17. Mejoras para la organización colectiva18. Conocimiento del plan de protección civil municipal19. Disminución de riesgos
Del total de los 19 indicadores se obtuvo que los más representativos para evaluar la percepción del riesgo son:
1. El Soconusco como una región vulnerable a desastres.2. El riesgo de que ocurra un desastre3. La percepción social de los desastres por municipio4. Disminución y/o mitigación de los riesgos5.- Tipo de amenazas identificadas en el Soconusco
La percepción social de los desastres está determinada por varios factores, entre los cuales destacan de manera particular:1.- Cambio en la dinámica ambiental2.- Los desastres ocurren por no estar informados 3.- Castigo divino [Dios envía los desastres]
La población pondera más los eventos sísmico-tectónicos en la región, contrastándolo con la erosión acelerada, producto de los fenómenos hidrómeteorológicos, los cuales impactan en gran medida el territorio.
Las amenazas de origen social o causadas por el hombre se dividen en cuatro categorías básicamente se ponderan las actividades que están directamente relacionadas con los elementos que han modificado el territorio, poniendo énfasis en la pérdida de vegetación en las partes altas de la Sierra, lo cual a su vez genera otros problemas.
No hay una percepción dominante, destaca el hecho de que el aumento de temperaturas sumadas a las sequías se presenten como los eventos de mayor importancia, ligados a que los períodos de estiaje se hacen cada vez más largos y la temporada de lluvias más intensa, originando con ello que la percepción del riesgo de la población este orientada e influenciada por la presencia de huracanes, de tal forma que el evento por sí solo genera incertidumbre a tal grado que se asume como la mayor amenaza.
A nivel municipal la percepción social de la vulnerabilidad es muy dispar, siendo que la mayor parte dela población desconoce el término, mientras que otros lo asocias con la ocurrencia de un desastre.
Para los pobladores del Soconusco, evitar un desastre es casi imposible, ello se liga a la percepción que se tiene sobre el castigo de Dios.Así como también hay un porcentaje importante que considera que la organización comunitaria es el elemento de mayor importancia para mitigar los desastres
Percepción territorial del riesgo
Representa la esencia del concepto de mapa mental, concebido como una construcción abstracta, que habla de las estructuras de percepción y pensamiento que le permiten al individuo ubicarse dentro del espacio; un modo de adquisición, almacenamiento, decodificación y utilización de la información, para la comprensión y uso del ambiente en el que habita. Es una representación simbólica construida a partir de experiencias propias.
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MAZATAN
TUZANTAN
ESCUINTLA
HUEHUETAN
ACACOYAGUA
ACAPETAHUA
MAPASTEPEC
PIJIJIAPAN
VILLA COMALTITLAN
MONTECRISTO DE GUERRERO
Área Natural Protegida "El Triunfo"
Área Natural Protegida "La Encrucijada"
160 00 0
140 00 0
120 00 0
100 00 0
800 00
600 00
400 00
200 00
0
Pe rc ep ción de p eligr os
AZ O LV E
SI S M O S
DE R R U M B E S
DE S B O R D E D E L R I O
DE S LA V E S
ER O S I O N
PI E D R AS A R R AS T R AD A S PO R E L R I O
VI E N TO S
HU N D I M I E N TO
IN C E N D IO S
IN U N D A C IO N
DE F O R E ST A C IO N
LLU V I A S
CA I D A D E P O ST E S
AG U A D U LC E
Su pe rf icie (e n h a.)
Evaluación participativa para la detección de riesgos naturales en los municipios de Mapastepec, Acacoyagua, Acapetahua, Villacomaltitlan, Escuintla, Chiapas
Kilometros
Escala Gráfica20 0 20
N
EW
S
480000
480000
500000
500000
520000
520000
540000
540000
560000
560000
1660
000 1660000
1680
000 1680000
1700
000 1700000
1720
000 1720000
PERCEPCION DE AMENAZAS
CARTOGRAFIA BASICA DE LAS CUENCAS DE LAS REGIONES COSTA Y SIERRA DE CHIAPAS, MÉXICO.
Fuente:
INEGI, Cartas Temáticas y Topográficas Escala 1 : 50 000 y 1 : 250 000, 2005Instituto para el Desarrollo Sustentableen Mesoamérica A. C. Corredor Biológico Mesoaméricano
Cuadricula UTM cada 20,000 m. Proyección: Transversa de Mercator. Datum Horizontal: Nad 27.
Límite Municipal
Vías de ComunicaciónBrecha
Carretera PavimentadaFerrocarril de servicio publico
Terraceria
Área Natural Protegida
Cuencas de trabajo
HidrologíaCanalCorriente itermitenteCorriente perenne tributariaCorriente que desaparece
% Localidades% Cabecera Municipal
Cuerpos de agua
Amenazas principalesAzolveDerrumbesDesbordel del ríoDeslavesHundimientoIncendiosInundacionVientosCaida de postesDeforestacionErosiónPiedras arrastradas por el ríoSismosAgua dulce
Segundo nivel de Amenazas
Tercer nivel de Amenazas
Cuarto nivel de Amenazas
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TUZANTAN
ESCUINTLA
HUEHUETAN
ACACOYAGUA
ACAPETAHUA
MAPASTEPEC
PIJIJIAPAN
VILLA COMALTITLAN
MONTECRISTO DE GUERRERO
Área Natural Protegida "El Triunfo"
Área Natural Protegida "La Encrucijada"
Océano Pacífico
FRUTALES
CULTIVOS
BORDE DEL RIO
BOSQUE
CAFETALES
PASTIZALES
VIVIENDAS
DRENAJE
ESTEROPLANTACIONES
PANTEONPALMA AFRICANA
MANGLAR
VIAS DE COMUNICACIÓN
RIO SUBTERRANEO
COLECTOR DE AGUA
200 00 0
180 00 0
160 00 0
140 00 0
120 00 0
100 00 0
800 00
600 00
400 00
200 00
0
Su pe rf icie
Su pe rf icie (e n h a.)
Evaluación participativa para la detección de riesgos naturales en los municipios de Mapastepec, Acacoyagua, Acapetahua, Villacomaltitlan, Escuintla, Chiapas
Kilometros
Escala Gráfica20 0 20
N
EW
S
480000
480000
500000
500000
520000
520000
540000
540000
560000
560000
1660
000 1660000
1680
000 1680000
1700
000 1700000
1720
000 1720000
PERCEPCIÓN DE VULNERABILIDAD
CARTOGRAFIA BASICA DE LAS CUENCAS DE LAS REGIONES COSTA Y SIERRA DE CHIAPAS, MÉXICO.
Fuente:
INEGI, Cartas Temáticas y Topográficas Escala 1 : 50 000 y 1 : 250 000, 2005Instituto para el Desarrollo Sustentableen Mesoamérica A. C. Corredor Biológico Mesoaméricano
Cuadricula UTM cada 20,000 m. Proyección: Transversa de Mercator. Datum Horizontal: Nad 27.
Límite Municipal
Vías de ComunicaciónBrecha
Carretera PavimentadaFerrocarril de servicio publico
Terraceria
Área Natural Protegida
Cuencas de trabajo
HidrologíaCanalCorriente itermitenteCorriente perenne tributariaCorriente que desaparece
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Cuerpos de agua
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MAZATAN
TUZANTAN
ESCUINTLA
HUEHUETAN
ACACOYAGUA
ACAPETAHUA
MAPASTEPEC
PIJIJIAPAN
VILLA COMALTITLAN
MONTECRISTO DE GUERRERO
Área Natural Protegida "El Triunfo"
Área Natural Protegida "La Encrucijada"
Evaluación participativa para la detección de riesgos naturales en los municipios de Mapastepec, Acacoyagua, Acapetahua, Villacomaltitlan, Escuintla, Chiapas
Kilometros
Escala Gráfica20 0 20
N
EW
S
480000
480000
500000
500000
520000
520000
540000
540000
560000
560000
1660
000 1660000
1680
000 1680000
1700
000 1700000
1720
000 1720000
PERCEPCIÓN DE RIESGOS
CARTOGRAFIA BASICA DE LAS CUENCAS DE LAS REGIONES COSTA Y SIERRA DE CHIAPAS, MÉXICO.
Fuente:
INEGI, Cartas Temáticas y Topográficas Escala 1 : 50 000 y 1 : 250 000, 2005Instituto para el Desarrollo Sustentableen Mesoamérica A. C. Corredor Biológico Mesoaméricano
Cuadricula UTM cada 20,000 m. Proyección: Transversa de Mercator. Datum Horizontal: Nad 27.
Límite Municipal
Vías de ComunicaciónBrecha
Carretera PavimentadaFerrocarril de servicio publico
Terraceria
Área Natural Protegida
Cuencas de trabajo
HidrologíaCanalCorriente itermitenteCorriente perenne tributariaCorriente que desaparece
% Localidades% Cabecera Municipal
Cuerpos de agua
Percepción de VulnerabilidadAmbientalEconomicaInfraestructuraAmbiental + EconomicaAmbiental + InfraestructuraEconomica + InfraestructuraAmbiental + Economica + Infraestructura
Amenazas principalesAzolveDerrumbesDesbordel del ríoDeslavesHundimientoIncendiosInundacionVientosCaida de postesDeforestacionErosiónPiedras arrastradas por el ríoSismosAgua dulce
Segundo nivel de AmenazasTercer nivel de AmenazasCuarto nivel de Amenazas
Conclusiones:
1.- La percepción social del riesgo en el Soconusco se encuentra determinada por los diversos eventos ocurridos en los últimos años (1998 y 2005)2.- La percepción social del riesgo es una construcción social, generada a partir de experiencias de vida.3.- La evaluación de la percepción del riesgo, entendida como una construcción social, es producto de la incidencia de factores tales como la experiencia personal, la información disponible, los medios de comunicación, y en general del contexto en el cual se mueven las personas, lo cual genera una noción propia del riesgo.4.- Los procesos para la gestión social del riesgo son muy deficientes, no hay mecanismos para la organización comunitaria.5.- Es importante reconocer que no hay un trabajo con base social, muchos de los esfuerzos se han enfocado en el análisis territorial, sin tomar en cuenta la participación de los sujetos y actores sociales.6.- La debilidad de la población es la falta de información y organización social para hacer frente a un desastre.7.- Siguen permeando a gran parte de la población aspectos culturales que subyacen a la percepción del riesgo tal como el castigo de Dios, la imposibilidad de evitar un desastre [debido a causas naturales], el asistencialismo del gobierno, la incapacidad de hacer frente a un evento adverso.
El riesgo no es natural, es una construcción social, resultado de determinados y cambiantes procesos sociales derivados en
gran parte de los estilos y modelos de desarrollo y los procesos de transformación social y económica, en general.
