La Pesca Artesanal del Caribe Hondureño

7/27/2019 La Pesca Artesanal del Caribe Hondureño

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Marzo de 2012

Esta publicación fue elaborada para su revisión por parte de la Agencia de los Estados Unidospara el Desarrollo Internacional. El Informe fue preparado por Steve Box, Centro de EcologíaMarina, Honduras

PROGRAMA DE LAUSAID PARA LAGESTIÓN DE LOS

RECURSOS ACUÁTICOSY ALTERNATIVASECONÓMICAS





LA PESCA ARTESANAL DEL CARIBE HONDUREÑO 3

LA PESCA ARTESANAL

DEL CARIBEHONDUREÑODESENTRAÑANDO LA PESCA LOCAL COMPLEJA PARAIDENTIFICAR OPORTUNIDADES DE GESTIÓN



4 LA PESCA ARTESANAL DEL CARIBE HONDUREÑO

CONTENIDO

CONTENIDOINTRODUCCIÓN .................................................................................................. 8

MÉTODOS .......................................................................................................... 10

RESULTADOS Y DISCUSIÓN ........................................................................... 12

Marco jurídico .................................................................................................. 12

Las comunidades de pescadores en la costa norte de Honduras ...................... 15

Omoa y Puerto Cortés ..................................................................................... 15

Bahía de Tela .................................................................................................. 20

El Porvenir y Esparta ....................................................................................... 22

Este de Ceiba .................................................................................................. 24

Las comunidades pesqueras en Balfate, Colón........................................... 26

Las Islas de la Bahía ........................................................................................... 27

Guanaja ....................................................................................................... 29

Roatán ......................................................................................................... 30

Las cadenas de mercado para los pescadores del occidente de Roatán. ... 32

Las comunidades al este de Roatán ............................................................ 34

Santa Elena ................................................................................................. 36

Utila desembarque artesanal ....................................................................... 38

Las cadenas de mercado de Utila ............................................................... 43

Recomendaciones .............................................................................................. 46




RESUMENLa costa norte de Honduras que se extiende entre el Golfo de Honduras en el

occidente hasta los bosques húmedos de la región de la Mosquitia en el orienteengloba toda una gama de hábitats costeros que apoyan diversas pescacostera.

En este estudio evaluamos la situación actual de la pesca artesanal en toda lacosta norte de Honduras, realizando visitas de campo en más de 40comunidades. Además, hemos desarrollado y puesto en marcha un mecanismode seguimiento de la pesca artesanal basada en la comunidad y los pescadoresartesanales a pequeña escala. Esta base de datos permite el acopio, el cotejo yel análisis de datos de pesca de las pesquerías artesanales y proporciona unaherramienta para el seguimiento de estos importantes recursos costeros.

El desarrollo y la diversificación de la pesca en esta región ha sido impulsadoprincipalmente por tres factores; el rango de exposición de la costa a los vientosalisios del verano y las tormentas de invierno; la accesibilidad de las lagunasprotegidas; y la disponibilidad de oportunidades alternativas de empleo. Engeneral, hemos encontrado que la pesca artesanal ha disminuido en importanciasignificativamente en la última década. Mediante el aumento de los costos y lacaída de las capturas, muchos pescadores han salido de la pesquería y en todala costa norte, entre Omoa y Trujillo, incluyendo las Islas de la Bahía estimamosque ahora hay menos de mil doscientos pescadores artesanales tiempo parcial ocompleto. Sin embargo, la pesca artesanal todavía constituye un importante

mecanismo de seguridad para las comunidades locales con las personas queregresan a pescar cuando no pueden encontrar empleo en otros lugares. En talsentido, el verdadero número de personas que dependen de estos recursosdurante algún momento del año, pero que no se declaran como pescadores atiempo completo, pueden ser en varios órdenes de magnitud mayor. Por elcontrario, la Mosquitia, que no se incluyó explícitamente en este ámbito detrabajo puede contener alrededor de 14.000 pescadores artesanales y 4000personas que dependen de los pescadores industriales y debe ser el eje deltrabajo de pesca posterior y complementaria en materia de pesca.

En las zonas del centro de la costa norte desde la Bahía de Tela a Cuero y

Salado, donde los bancos de arena y bosques de manglar han encerradograndes sistemas lagunares, las comunidades han dependido tradicionalmentede este entorno protegido para peces de agua salobre objetivo como róbalos(Centropomus spp. - Róbalo), tanto para su subsistencia y comercio a pequeñaescala. Compuesta mayoritariamente por las embarcaciones pequeñas,propulsado por motores pequeños o remos, los pescadores rara vez seaventuran en el mar abierto ya que sus barcos sólo podían hacer frente a vientosligeros y olas pequeñas.




La falta de una gestión eficaz de estas pesquerías de laguna ha hecho que estossistemas hayan sido sobre explotados, con los pescadores dejando la pesca por otro empleo o tener que invertir en grandes barcos para pescar en el mar. Amedida que la pesca de laguna sigue disminuyendo, y a falta de una gestión

eficaz de estas zonas hay una continúa transferencia de esfuerzo de pescamarinas cercana a la costa incluyendo especies vulnerables de mero y pargos.Los planes de pesca artesanal para estas áreas deben centrarse en recuperar las pesquerías de las lagunas e integrar su uso estacional con el uso depesquerías marinas cercanas a la costa. El objetivo debería ser el de diversificar sus metas y distribuir esfuerzos entre estas pesquerías adyacentes bajo unmarco de ordenación marina y costera que aprecia la conectividad entre lagunasy zonas costeras tanto en materia ecológica como a través de su explotación.

En el occidente de Honduras en el Golfo de Honduras, alrededor de Omoa yPuerto Cortés el mar está menos expuesto y hay menos sistemas lagunares.

Aquí, los pescadores artesanales pueden desglosarse en cuatro tipos. En primer lugar, están los pescadores cercanos a la costa que utilizan redes sobre hábitatsde fondos blandos para enfocarse en las pequeñas especies pelágicas. Estospescadores tienden a ser aquellos provenientes de hogares pobres conpequeñas embarcaciones y un alcance limitado. Los pescadores suelen provenir de las comunidades más cercanas a Guatemala, donde la franja costera hasuavizado los fondos sedimentarios y no tiene arrecifes. Estos pescadores sonaltamente vulnerables a los cambios estacionales en cuanto a la abundancia depeces y los precios de mercado ya que tienen un acceso muy limitado a otrosrecursos marinos.

En segundo lugar en esta zona hay pescadores que utilizan gancho y líneas enzonas de arrecifes rocosos para capturar mero, pargo y especies coralinasestacionales. Estos mismos pescadores también pescan especies pelágicas demovimientos estacionales como la caballa (Scomber Scombrus), guaju(Acanthocybium solandri) y Jack (Caranx Lugubris). Estos pescadores tienden atener ingresos ligeramente superiores con embarcaciones más grandes y tienenuna mejor capacidad de adaptación al cambio ya que se enfocan en la pesca dediversas especies.

En tercer lugar hay un conjunto de pescadores que pescan ilegalmente en el sur de Belice. Estos pescadores no son dueños de barcos y pescan para elpropietario del barco siendo pagados con una parte de la captura. Estospescadores utilizan grandes embarcaciones y motores más potentes. Los gastosde funcionamiento mayores asociados con estos barcos significa que lospescadores deben atrapar grandes cantidades de peces de alto valor por lo quedeben hacer grandes esfuerzos para acceder a los bancos de peces en el sur deBelice. Los objetivos principales son pargos cola amarilla, así como el mero dealetas amarillas, mero de Nassau y agregaciones. Estas actividades ilegalescrean una importante fuente de tensión internacional en la región, pero si bien es




a los pescadores mismos a quienes comúnmente se le culpa, la verdaderafuerza que impulsa a perpetuar este tipo de pesca son los dueños de lasembarcaciones que también son dueños del mercado y que compran el pescadoen Puerto Cortés. La atención debe centrarse en estos individuos, más quesimplemente perseguir a los empleados pescadores.

Finalmente, hay un pequeño grupo de pescadores en las comunidadesalrededor de la boca del río Ulúa que pescan con líneas de pesca y arponesenfocándose específicamente en los peces pelágicos como tiburones, sábalo yJacks. Estos pescadores tienen una temporada alta de pesca en la preparaciónpara la cuaresma y son altamente dependientes de estas pesquerías. Laubicación única de aguas profundas adyacentes a la desembocadura de un ríocargado de sedimentos significa que muchos depredadores pelágicos llegan aesta zona, y podría ser un sitio de interés científico especial, sobre todo para lostiburones.

Más allá de la orilla norte del río, el tipo final de pesca artesanal son las queestán conectadas a sistemas de arrecifes de coral, de las Islas de la Bahía,Cayos Cochinos y las comunidades de la costa norte de La Ceiba. Estospescadores suelen utilizar anzuelo y líneas, aunque algunos emplean lanzas,trampas y redes, para capturar una mezcla de especies de peces de arrecife.

Los pescadores de las Islas de la Bahía se conectan a los de la costa norte y esimportante integrar la gestión de la pesca en las islas de la bahía con las de lacosta norte. Además, hay pruebas de que el manejo extensivo de la pesca enlos Cayos Cochinos ha desplazado a los pescadores a Utila donde no existeningún tipo de manejo. Este hecho ha cambiado efectivamente la presión

pesquera hacia occidente ejerciendo presión sobre los bancos de arrecifes nortede Tela, que es donde los pescadores de Utila generalmente pescan.

El triángulo formado por bancos de pesca entre Utila en el norte, tela en la riberaoccidental y Cayos Cochinos en el este, es una zona central de aumento de lapresión pesquera y conflicto espacial. Como los pescadores tradicionales delagunas en Tela y Cuero y Salado se alejan cada vez más de la costa de suscomunidades costeras, son cada vez más frecuentes sus encuentros con lospescadores de Utila que están ampliando sus rangos hacia el sur. Al mismotiempo los pescadores de Cayos Cochinos y las comunidades de la costa nortebajo el plan de gestión se han desplazado hacia el oeste al coincidir con los

otros grupos. Toda la costa norte es un área que debe ser tema central para lagestión integrada de las zonas de pesca artesanal ya que son los bancos depesca y los pargos de cola amarilla, meros, jacks y otros peces de arrecife querepresentan los medios de subsistencia para la mayoría de los pescadoresartesanales de la costa norte.




INTRODUCCIÓN La pesca artesanal en Honduras está definida por la Ley General de Pesca(1959) como "la actividad que los pescadores realizan individualmente uorganizados en cooperativas o asociaciones dentro de los tres millas náuticas dela costa, utilizando botes de capacidad inferior a tres toneladas y empleandoequipo básico de pesca con el fin de brindar un beneficio económico a los

pescadores".

Las comunidades pesqueras artesanales extienden a través de la costa norte deHonduras, que para el presente estudio abarca la zona de la frontera conGuatemala en el oeste, a Trujillo en la región oriental, e incorporando tambiénlas tres principales islas de la Bahía y Cayos Cochinos.

Desde que se definió la pesca artesanal en 1959, ha evolucionado y se hadiversificado en toda la zona para utilizar una gama de embarcaciones y unaplétora de distintas técnicas de pesca dirigida a una variedad de diferentesespecies marinas y estuarinas. Las últimas innovaciones tecnológicas y lagradual modernización de la pesca artesanal hondureña han permitido a lospescadores alcanzar mayores distancias de sus comunidades de origen yaumentar su eficacia de pesca, con muchos cambios de pescadores desubsistencia a pescadores a pequeña escala bien conectados a nivel local,regional y en algunos casos los mercados internacionales.

La naturaleza descentralizada de la pesca artesanal, la gama de artes de pescautilizadas, las múltiples especies objetivo, y las fragmentadas cadenas delmercado de una amplia gama de productos de la pesca significa que estaspesquerías representan un importante reto para la gestión sostenible. Lamodernización progresiva de estas pesquerías presenta desafíos adicionalesdebido a la creciente competencia tecnológica y espacial a múltiples escalas.

A nivel local, los pescadores con mejores embarcaciones y motores másgrandes pueden extender su alcance más allá de los límites tradicionales amenudo poniéndolas en competencia con las comunidades vecinas. El aumentode los costos asociados con una mayor potencia pesquera a menudo significa

que los pescadores tienen que adoptar también artes de pesca no selectivaspara mantener el volumen de capturas. Reemplazar la selectividad con volumentiene a la postre impactos en la sustentabilidad de las pesquerías en mayor escala, empujando a los pescadores a ampliar aún más su alcance, poniéndolasincluso en un mayor contacto con los pescadores de las zonas vecinas. En estaespiral negativa de competencia interna de pesca, en definitiva, más pescadoresse ven obligados a utilizar técnicas de pescas similares, no selectivas einsostenibles. Los que no tienen el capital para invertir simplemente dejan la




pesquería. En el plano regional, se puede apreciar estas mismas tendencias sinrestricciones en actividad pesquera por parte de los pescadores que cruzan lasfronteras nacionales, la caza furtiva peces de las aguas territoriales de otrospaíses y el aumento de las tensiones internacionales.

El Banco Mundial (2006) identificó seis causas principales de pesca insostenibleen todo el mundo siendo estas: la existencia de incentivos inadecuados para lagestión sostenible; una alta demanda de recursos limitados; la pobreza y la faltade alternativas, complejidad y falta de conocimientos; la falta de gobernabilidad;y las interacciones de este sector de la pesca y otros sectores con ladegradación ambiental..

Entender cual estas causas es la que provoca pesca insostenible en Hondurasespecialmente entre la flota artesanal es crucial para poder desarrollar unagestión viable de estos importantes recursos naturales. En segundo lugar, ladisminución del impacto de la pesca artesanal está surgiendo como una

prioridad para la conservación marina, pero esta meta tan importante se veobstaculizada por la creciente población humana en las zonas costeras por loque aumenta la dependencia de los usos extractivos de los recursos marinos.

En Honduras hay cada vez más signos de sobre explotación en muchaspoblaciones de peces importantes y es evidente que la pesca hondureña,aunque renovable, no es infinita. Se necesita con urgencia una gestión eficaz delos recursos pesqueros si la contribución de este sector a la industria alimenticia,marco económico y social del país ha de ser sostenible. A pesar de la función dela pesca artesanal tanto en estructurar las economías locales y repercutir directamente en la abundancia y distribución de la vida marina sus actividades a

menudo han sido ignoradas por marcos normativos de gestión pesquera que sehan centrado tradicionalmente en la lucha contra la pesca artesanal.

Sin embargo, si se gestiona adecuadamente, las pesquerías de pequeña escalapuede tener una mayor eficiencia económica, causar menos efectos negativossobre el medio ambiente, y facilitar la descentralización y la distribución debeneficios económicos y sociales del uso de los recursos de un área geográficamás grande y de una manera más equitativa. En tal sentido, el desarrollo deestrategias de manejo sostenible para la pesca artesanal es urgente, tantodesde el punto de vista ecológico y económico como desde una perspectivasocial.

El primer paso para desarrollar gestión eficaz es establecer datos fidedignospara desarrollar estos planes. En este estudio se evaluó primero la pesca delnorte de Honduras para desarrollar una línea de base de conocimientos de lasdiferentes comunidades de pescadores de la zona. En segundo lugar, hemosdesarrollado y puesto en marcha un sistema de recogida de datos de pesqueríasde pequeña escala que puede ser utilizada para proporcionar datos precisos depesca de las comunidades pesqueras.




A través de visitas, entrevistas a pescadores, observaciones y los datos dedesembarco generamos un conjunto de información sobre el estado actual de lapesca artesanal en el Caribe hondureño. El objetivo principal del estudio esproporcionar información con la que poder desentrañar la complejidad de la

pesca artesanal y determinar cuáles son los métodos que pueden ayudar en lasostenibilidad de su gestión.

En última instancia, el objetivo es determinar cómo podemos enfocar losesfuerzos hacia las políticas y controles hacia las áreas prioritarias deconstrucción de la estrategia de gestión de pesquerías artesanales de la costanorte y las islas de Honduras.

Este estudio tiene como objetivo:

1. Revisar el marco jurídico existente y la gestión de la pesca artesanal;

2. Proporcionar una descripción general de las comunidades de pescadoresen la costa norte de Honduras.3. Desarrollar una caracterización de los métodos de pesca, los caladeros

de pesca y lugares de pesca;4. Identifique los problemas actuales y focos de conflicto en la pesca

artesanal;5. Proporcionar una base de datos y ejemplo de datos de arribo de alta

resolución obtenidos de una comunidad pesquera clave:6. Elaborar recomendaciones en materia de gestión para mejorar la

sostenibilidad de la pesca artesanal en toda la costa norte de Honduras.

MÉTODOS Durante este estudio, 40 comunidades de la costa norte de Honduras fueronvisitadas con el fin de evaluar las actividades pesqueras artesanales. A pesar delos muchos actores coincide en que hay una falta de información para tomar decisiones de gestión, existe un sentimiento general en las comunidadespesqueras que han sido ya bastante interrogados mediante encuestas yentrevistas. La diferencia entre lo que ha sido recogido por los estudios

académicos y la información de lo que está a disposición del público significaque las comunidades están cansadas de ser interrogadas, pero la ecología y laeconomía de la pesquería de la que dependen sigue siendo poco comprendida.

El objetivo es llenar este vacío mediante técnicas de investigación indirectaincluyendo ejercicios de participación con grupos de pescadores para producir calendarios estacionales, y mapeo de las zonas pesqueras y las cadenas demercado. Se obtuvo información general acerca de la comunidad y más




conocimientos específicos sobre temas relacionados con la pesca, mediantecharlas informales con los actores locales tales como presidentes de lospatronatos1 además de los registros públicos de los municipios.

En segundo lugar, hemos desarrollado un mecanismo para recopilar datos de

desembarques diarios para medir los cambios en la ecología y la economía de lapesquería mediante un sistema experimental establecido en una de lasprincipales comunidades pesqueras artesanal en la costa norte. En lacomunidad de los cayos Utila se capacitó a la esposa de un pescador de la zonade arribo para recoger datos de todos los barcos que desembarcaron el pescadoa los principales compradores de pescado. Los datos incluyeron detalles delpeso de las capturas por especies, así como el conjunto de las mediciones delongitud. Además se registró los datos sobre el lugar, hora, transmisión y costode la pesca (hielo, combustible, aceite, etc.). Los datos se recogieron en equiposportátiles y luego se trasladaron a una base de datos especialmente diseñada.Esta base de datos proporcionó una interfaz de usuario simple para las

estadísticas generales de captura2.

Este informe divide la costa norte de Honduras en seis grandes regionesgeográficas: Omoa y Puerto Cortés; Bahía de Tela; El Porvenir y NuevaEsparta; La Ceiba; Cayos Cochinos; las Islas de la Bahía. La zona oriental de laciudad de Trujillo en el Departamento de Colón fue sólo parcialmente cubierta,debido a los continuos y graves riesgos para la seguridad para realizar el trabajode campo causado por los conflictos de tierras y el tráfico de drogas por esazona.

1Los patronatos son organizaciones de la comunidad, que se encuentra también en los barrios de las

ciudades que se ocupan de desarrollo comunitario.

2La base de datos ha evolucionado hasta convertirse en un sistema en línea a través de un portal web

gratis en www.ourfish.org




RESULTADOS Y DISCUSIÓN Marco jurídico

La costa norte de Honduras goza de abundantes recursos naturales, incluyendolas zonas extensas de manglares en estuarios y lagunas interconectadas, losbancos de arrecifes de coral de mar abierto, arrecifes franjeantes y las praderassubmarinas en zonas de las Islas de la Bahía y Cayos Cochinos. Además de lasprincipales ciudades de La Ceiba, Puerto Cortés y Trujillo un estimado 50pequeñas comunidades conforman la costa norte de los departamentos deCortés, Atlántida, Colón y las Islas de la Bahía y cuya población oscila demenos de 100 a más de 10.000 personas.

Se ha sugerido por los pescadores y los funcionarios del Departamento dePesca (DIGEPESCA) que en toda la zona la pesca artesanal estádisminuyendo; siendo la razón principal la sobrepesca. Al mismo tiempo, deacuerdo con los oficiales de Pesca Artesanal de DIGEPESCA (Pers commSuazo 2011), la pesca excesiva ha sido uno de los resultados de las pobrescapacidades institucionales para hacer cumplir la normativa existente y la faltade un marco jurídico que regula el acceso de la pesca artesanal.

Regulación de la Pesca en Honduras es compartida por dos organismosgubernamentales: la dirección de pesca DIGEPESCA dependiente de laSecretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) y el Instituto de ConservaciónForestal (ICF) que se encarga de la gestión de áreas protegidas. DIGEPESCAes el principal organismo encargado de regulación de la pesca. La oficinaprincipal en Tegucigalpa cuenta con la asistencia de las oficinas regionalesubicadas en Puerto Cortés, Tela, La Ceiba, Roatán, Guanaja y Puerto Lempira.Estas oficinas regionales realizan principalmente actividades de concesión delicencias y la observancia de los reglamentos la realiza predominantemente laFuerza Naval) o las organizaciones no gubernamentales locales con el objetivode imponer restricciones a la pesca relacionados con equipos, las temporadasde veda, y especies protegidas.

Las normas específicas para la utilización de recursos se definen dentro de laLey General de Pesca (1959). Las restricciones más ampliamente aplicadas entoda la costa norte son los cierres estacionales de las lagunas y las limitacionesde los aparejos, aunque la aplicación de ambos reglamentos es escasa yfragmentaria. No hay límites de cuota para cualquier especie para la pescaartesanal. Los aparejos que no están autorizados en toda la costa norte son: elarpón, dinamita, veneno para matar a los peces y redes con malla por debajo de




las tres pulgadas. Las especies que no se les permite pescar son: cualquier tipode tiburones, manatíes, tortugas marinas y caracoles.

El ICF (Instituto de Silvicultura de Conservación) se encarga de establecer áreasprotegidas terrestres y marinas en Honduras. La gestión se lleva a cabo en

virtud de un acuerdo de co-manejo con las organizaciones no gubernamentales.Mientras que con la industria pesquera, tanto en el acceso y la utilización derecursos específicos se regula mediante sistemas de otorgamiento de licencias,en la pesca artesanal el acceso está abierto. Existe la intensión de crear unsistema de otorgamiento de licencias para todos los pescadores artesanales, sinembargo, DIGIPESCA aún no lo ha terminado y no existe un registro activo depescadores artesanales de la costa norte de Honduras.

Las áreas marinas protegidas son una vía relativamente reciente de manejo derecursos marinos en Honduras, pero son la única herramienta de gestionesutilizadas para regular el acceso a los recursos marinos. Tanto los recursos y el

personal a menudo son escasos para una adecuada aplicación de las zonasdesignadas y gran parte de la zona bajo protección sigue sin gestión eficazdesignada. Los dos instrumentos principales, por tanto, para regular lasactividades pesqueras artesanales en Honduras son la regulación de losaparejos de pesca a través de la legislación y las áreas marinas protegidas, sinembargo, ha habido poca vigilancia sistemática de la eficacia de estas políticasen beneficio de la sostenibilidad de los recursos marinos y su uso.

Es de hacer notar que la expedición de permisos de pesca artesanal que otorgaderechos territoriales está incluida en la ley de pesca original de 1959. Sinembargo hasta la fecha, no se ha aplicado este importante instrumento legal

para segregar las pesquerías locales. En la legislación hondureña, la LeyGeneral de Pesca (LGP 1959), promulgada en 2001, sugiere los derechosterritoriales de las comunidades pesqueras artesanales, a través de susorganizaciones legalmente constituidas (por ej., de las asociaciones depescadores artesanales y las cooperativas de pescadores, entre otros). En laprimera ley de la pesca (Ley de Pesca 154-1959 Decreto No. ) las cooperativasde pescadores tenían derechos territoriales donde más de la mitad de sussocios inscritos estaban vivos (véase Error! Reference source not found.). Sinembargo, esto no se ha ejecutado. Los permisos que conceden derechos deuso exclusivo dentro de un área específica no están siendo utilizados como unmecanismo de gestión por DIGEPESCA en este momento.

En general, hay poca gobernabilidad en la pesca artesanal en toda la costanorte de Honduras a pesar del marco legal que proporciona el potencial parauna gestión eficaz. Hay un amplio margen para mejorar la gestión de estesector, potencialmente al empoderar a los pescadores para guiar el proceso degestión vinculando los derechos de acceso a acciones de pesca responsables.Este concepto es un incentivo directo para un buen comportamiento, ya que los




beneficios de una mayor pesquería son recibidos por los mismos grupos quepractican la pesca sostenible.




Las comunidades de pescadores en la costa norte de Honduras

Omoa y Puerto Cortés

Omoa y Puerto Cortés son dos distritos costeros situada en el extremooccidental de la costa norte de Honduras, con una población estimada de100.000 habitantes (Censo, 2001).

Puerto Cortés es el puerto más importante de Honduras, por lo tanto, la principalfuente de empleo en la zona. Unos 250 pescadores y 100 barcos estánimplicados en la pesca artesanal basada en las comunidades alrededor deOmoa y Puerto Cortés. La organización de pesca más importante esFENAPESCA (Federación Nacional de Pescadores Artesanales). La Federaciónestá destinada a ser a nivel nacional, pero esta zona es donde la federación

resultó ser más fuerte con muy poca representación de otras partes de la costa Atlántica.

Cuatro pesquerías principales se encuentran basadas en esta región occidentalen 12 comunidades pesqueras (Cuadro1). El tipo de pesca depende del tipo dela parte inferior en proximidad a las comunidades pesqueras. Más hacia el oestedonde el fondo del mar es suave, las comunidades emplean redes en busca de

jacks y peces cara de plata, mientras que hacia el oriente, donde se encuentranfondos rocosos, los pescadores utilizan anzuelo para captura de los pargos ypeces asociados a arrecifes.

El acceso a aguas profundas a poca distancia de la costa está restringido por posibilidades de inversión, con las comunidades más pobres en la riberaoccidental que no pueden permitirse una mayor inversión en embarcaciones ymotores para conseguir el acceso a especies pelágicas de agua más profundascomo el pez real, guaju (Acanthocybium solandri) y el pez espada. Como tal, lospescadores en las comunidades occidentales siguen siendo los más pobres ydependen de los peces capturados en redes cercanos a la costa. Lospescadores hacia el este, con barcos un poco mejores que pueden llegar a lasespecies pelágicas que están más alejadas de la costa, han sido capaces dediversificar su pesca selectiva especies específicas en diferentes épocas delaño. Esto mejora sus ingresos anuales y los hace menos vulnerables a las

fluctuaciones en la abundancia de una especie determinada.

En Omoa y Puerto Cortés, la propiedad del equipo de pesca también influye enla decisión de pesca ilegal en aguas territoriales de los países vecinos. Lospescadores independientes con sus propias embarcaciones generalmentetienen motores pequeños y son más propensos de pescar en aguas nacionales.Existe una clara delimitación en el tamaño del motor de los barcos que pescan




localmente y los que se cree están pescando ilegalmente en Belice. Losmotores de los pescadores locales tienden a ser menos de 25 HP y nunca másde 40 HP.

Las embarcaciones, cuyas capturas de grandes pargos y meros refleja que

faenaban en sistemas productivos de arrecifes coralinos, siempre teníanmotores de 75 HP o superior. Estas capturas fueron poco probables en lasaguas territoriales de Honduras. Los motores más grandes en estos barcossignifican que su alcance es mayor, pero también significa que los costos de lapesca son más altos. Por lo tanto, existe un impulso de pesca ilegal en el sur deBelice a fin de garantizar que los costos del combustible están cubiertos.

Curiosamente, estos barcos no son propiedad de los pescadores que losutilizan. Por el contrario los pescadores se encuentran "atados" al propietario yal pescado para obtener una parte del total de las capturas. Los propietariostienden a ser los propietarios de puestos de pescado en el mercado de Puerto

Lempira que compran la captura y lo venden en el mercado central, así como alos comerciantes de los peces grandes. Los pescadores atados que trabajanpara los dueños de los barcos deben tener una mayor captura total para hacer la misma cantidad de dinero que los pescadores independientes, ya que lascapturas son compartidas con los propietarios. Estos pescadores tampoco soncapaces de negociar un precio de venta ya que es el propietario del barco quetambién es el comprador. Existe un fuerte incentivo para los pescadoresvinculados a la pesca ilegal y los dueños de las embarcaciones facilitan estaactividad ilegal proporcionando motores más grandes y garantizando la comprade especies capturadas ilegalmente. El enfoque de control de gestión paradetener la pesca ilegal en aguas extranjeras, que está generando friccionessignificativas en la región, por lo tanto, deben ser los dueños de estos barcos ylos mercados que controlan el nuevo planteamiento. Perseguir a los pescadoresen el mar, deteniendo e imponiéndoles multas, puede desalentar un individuo,pero simplemente significará que otro tomará su lugar. Se debe resolver elproblema de los facilitadores de la pesca ilegal, que son la ruta del problema,para proporcionar una solución a largo plazo. Ordenar la utilización de unsistema de seguimiento GPS instalado a bordo de embarcaciones con motoresde 40 HP podría frenar actividades de pesca ilegal. Estipularlo solo para lasembarcaciones con motores por encima de un cierto tamaño, no afectaría a lospescadores locales que, generalmente, no utilizan estos motores más grandes.

Cuadro1: Pesca Artesanal en Omoa y Puerto Cortés

Comunidad Pescad

Descripción

Barra del Motagua 8 Pesca de línea cerca de la orilla, redes de enmalle y comenzado

recientemente a utilizar cepos aprendidos de los pescadores

guatemaltecos. Acceso limitado al mercado y los recursos marinos.

Un solo comprador de pescado, una alta dependencia de la




agricultura.

El Paraíso 10 Pesca con línea cerca de la orilla de la costa, redes de enmalle.

Pescado rojo, pescado blanco y pelágicos. Más capital para la pesca y

el acceso al mercado.

Milla 2, Milla 3,Chachahuala, Veracruz 35 Anzuelo, y trasmallos cerca de la costa no tan comunes debido a unfondo rocoso. Subsistencia y equipos de pesca básicos, intermediarios

que ofrecen un precio bajo.

Masca y Las Flores 30 Pesca con línea cerca de la orilla, redes de enmalle y cercos de playa..

Buen acceso al mercado y los recursos marinos.

Omoa 20 Anzuelo y línea para los pargos.

Puerto Cortés 80 Anzuelo y línea de gran importancia cerca de la costa. Trasmallos en

menor cantidad. Alto grado de especialización y una buena relación

con DIGEPESCA, y un mayor conocimiento de los reglamentos.

Travesía 18 Cerca de la costa, anzuelo cerca de la costa y pesca variada con cercos

de playa.

Bajamar 22 Cerca de la costa, anzuelo cerca de la costa y pesca variada con cercos

de playa.

El mercado de pescado en Puerto Cortés es muy importante porque abastecede pescado a San Pedro Sula, Progreso y Tela y más allá. Hay tres sistemas depesca para abastecer al mercado de pescado en Puerto Cortés. En primer lugar, existe una empresa privada que posee embarcaciones y proporcionafondos por adelantado a los pescadores a cubrir los gastos de los viajes depesca (gas, hielo y comida). Esto obliga a que los pescadores vendan elproducto para el propietario del barco (pescadores atados). Hayaproximadamente 30 pescadores que trabajan regularmente como pescadoresatados y es probable que pesquen fuera de aguas territoriales hondureñas.

El segundo mecanismo es la cooperativa de pescadores COPESCOL. Hayaproximadamente 30 pescadores regulares y 40 en total trabajando a través dela cooperativa. Los pescadores de la cooperativa en un principio trabajaron enbarcos privados, pero se dieron cuenta de que tenían pocas posibilidades deaumentar sus ingresos, por lo tanto, comenzaron a ahorrar el capital para fundar una cooperativa y proveer de barcos a sus miembros.El tercer grupo, que incluye todos los pescadores restantes, son pescadoresindependientes principalmente de los municipios costeros exteriores, que no sehan sumado a COPESCOL ni formaron su propia asociación o cooperativa.

La línea de pesca cercana a la costa (Cuadro de Texto 1) es la pescadominante en la región (Cuadro 1). También es la más importanteeconómicamente porque se enfoca en el pargo rojo, los pargos cola amarilla y elpargo biajaiba que llegan al precio más alto en el mercado. Se asocia a lospescadores de subsistencia con la pesca de línea cercana a la costa de lascomunidades pequeñas con poco acceso a la playa. Las comunidades




garífunas3 tienen mejor acceso a los recursos marinos que las comunidadesmestizas4. Esto determina el uso de cercos de playa para 5 pesca variada en lascomunidades garífunas. Las comunidades de mestizos ubicadas entre Omoa yla frontera con Guatemala (Milla 2, Milla 3, Chachahuala, Veracruz) no tienenacceso a una playa y la costa tiene un fondo rocoso; por lo tanto la pesca de

línea cerca de la orilla es el único tipo de pesca posible.La Barra del Motagua (ubicada en la desembocadura del río Motagua) es unacomunidad aislada y de difícil acceso. El único camino que existe no esaccesible durante la temporada de lluvias, cuando el río cierra la entrada. Lamayoría de las familias dependen de la agricultura de subsistencia y la pesca.Las redes de agallas (Cuadro de texto 2) son los aparejos de pesca másimportantes dentro de la comunidad y se colocan cerca de la orilla. Otra fuentede ingresos es recoger las botellas de plástico que el río Motagua arrastradurante la temporada de lluvias. Las botellas de plástico son vendidas a unaempresa de reciclaje.

El acceso al mercado de la comunidadde Barra Motagua es muy limitado y yaque no tienen los congeladores, lasposibilidades de negociación de preciosson limitados. Sólo hay un comprador que visita periódicamente la comunidada comprar la pesca. El uso de trampaspara peces recién está comenzando enla comunidad. Aprendieron a pescar con trampas de los pescadoresguatemaltecos, pero la eficiencia deeste arte de pesca no ha sido ensayadaya que todavía están construyendo.

3Los Garífunas son el grupo étnico de los descendientes de africanos situado en la costa de Honduras,

Belice y Guatemala.

4El término mestizo es el utilizado para personas mezcladas entre indígenas, afrodescendientes y

caucásicos.

5La red de playa se conoce en español como chinchorro.

Cuadro de texto1: Pesca de línea cerca de lacostaLos pescadores utilizan anzuelo y líneamientras el barco se encuentra anclado. Por lo general, el cebo está formado por pequeñas sardinas u otros peces pequeñoscomo jacks, cuando los peces pequeñosestán escasos durante los meses deOctubre a Diciembre. El tamaño del anzueloy si es colocado al fondo o flotante varíadependiendo de las especies a pescar. Laventaja de la línea de pesca contra las redesde trasmallo es que las primeras pueden ser

utilizadas en fondos rocosos con menosriesgo de engancharse y menos costo si sepierden. El pargo rojo es de las principalesespecies buscadas ya que estos peces seencuentran cerca de estructuras rocosas.Otras especies son pargos cola amarilla, elpargo palmero (Lutjanus analis) y gruñidos.




En las comunidades garífunas (Bajamar, Travesía y Masca), además de lapesca de línea cerca de la orilla, es común el uso de cerco de playa (TextoCuadro3). Los principales grupos demográficos con cerco de playa son hombres

jóvenes, que suelen hacerlo como actividad secundaria. Es considerada comouna actividad para los hombres jóvenes, dado que se requiere un grupo de

cinco o seis hombres de mucha fuerza para arrastrar la red a la orilla.

Los hombres de más edad normalmenterealizan la pesca de línea, ya querequiere más conocimientos yhabilidades, pero menos fuerza física.Los pescadores de línea dicen que loshombres jóvenes ya no quierenaprender la pesca de línea, y loshombres jóvenes dicen que no tienen lasuficiente paciencia para ello.

Por otra parte, las mujeres garifunas nopescan. Ellas están típicamente a cargode la comercialización a nivel local.

Algunos de los entrevistados dijeron queesto permite que un mayor ingresodisponible permanezca dentro de lafamilia. En consecuencia, la presenciade intermediarios externos no es comúnen las comunidades garífunas.

Estas tendencias generales no sólo se encuentran en Bajamar y Travesía, sinoen el resto de las comunidades garífunas de la costa. Los intermediarios quellegan a la región desde San Pedro Sula y Progreso van a las comunidadesmestizas a comprar pescado. Pescado es normalmente más barato en estascomunidades que el precio en las comunidades garífunas.No ha habido proyectos de agencias de desarrollo externo orientados a ordenar las pesquerías en esta zona. Una donación de ODECO (Organización deDesarrollo Étnico Comunitario), brindó tres embarcaciones con motores de 40hp en Travesía para fortalecer a la asociación de pescadores. Sin embargo, lospescadores locales se quejaron de que el presidente de la asociación seapropió de la donación y que la comunidad no se benefició. La asociación de

pescadores no funciona en este momento. No hay ninguna otra indicación deacciones de cooperación relacionadas con la pesca en las comunidadesgarífuna visitadas.

Cuadro de texto2: Trasmallos y redes deagallaLas redes de agalla tienen como promedio25 m de longitud y 2m de ancho, condiferentes tamaños de malla. Confrecuencia, los pescadores pueden juntar dos redes para aumentar la superficie totalde la captura. Los plomos se sujetan en laparte inferior mientras que los flotadoresdan flotabilidad a la parte superior,manteniendo la red en posición horizontalen el agua. Debido a robos, las boyaspuestas por los pescadores pueden parecer basura flotando en el mar. De lo contrario,los barcos que pasan podrían robar lacaptura y la red. El tamaño de la malla vade 3 a 5 pulgadas para la mayoría especiestales como: jacks y la caballa. Una red detramayo consiste en dos o más capas deenmalle con mallas de distinto tamañosuperpuestas para peces de diferentestamaños.




Cuadro3: Cercos de PlayaLos cercos de playa (chinchorros) se utilizan en aguas poco profundas, con una parte inferior suave y se encuentran a poca distancia de la orilla. Las paredes de la red se extienden desde laparte inferior de la superficie y se posicionan en un arco alrededor un cardumen de peces. Loscercos de playa crean una barrera física para atrapar a los peces la que se arrastran hacia tierrapor un equipo de hombres para recoger las capturas. Las redes tienen normalmente una bolsaen el medio en que los peces son acorralados a medida que la red de arrastra hacia la tierra.Los cercos de playa son ilegales en Honduras pero ampliamente utilizados en comunidadesgarífunas para pescar bandas de jacks cerca de la costa.

Bahía de Tela

Las comunidades en La Bahía de Tela tienen acceso a los ricos hábitatscosteros incluyendo manglares, los arrecifes de coral y los estuarios. Todas lascomunidades de pescadores en la Bahía de Tela son predominantementegarífunas. Miami, Tornabé, La Ensenada y Triunfo de la Cruz, son comunidadescon actividades económicas y pesqueras similares, acceso a los servicios

básicos y la infraestructura (Tabla 2). Todas estas comunidades utilizan loscercos de playa, haciendo uso intensivo de los recursos costeros y existeescasa aplicación de las restricciones que prohíben el uso de cercos de playa oel despliegue de las redes en las lagunas costeras.

Tabla2: Las comunidades pesqueras de Tela

Comunidad Pescadores La Pesca

Barra del Ulúa y

Río Tinto

30 La pesca de línea cerca de la costa, trasmallos, línea larga. Tiburón,

sábalo, robalo, jacks. El reciente cierre de pesca de tiburón significa

que los pescadores de tiburón filetean y salan para ocultar origen.

Acceso a la comunidad solo a través del mar, reciente expansión de lapalma de aceite está afectando el uso de la tierra en la zona.

Miami 8 Pesca con línea cerca de la orilla, trasmallo y cercos de playa.. Mezcla

de pesca cerca de la costa. Uso de net para cebo en las

desembocaduras de los ríos.

Los Cerritos 20 Trasmallos y anzuelo principalmente en la Laguna de Los Micos. La

única comunidad mestiza pescando en la zona. Dos cooperativas.

Tornabé 18 Pesca mezclada de cercos de malla, anzuelo y línea cerca de la costa.

Alto grado de dependencia de las remesas y demás actividades

vinculadas a los centros urbanos como San Pedro y La Ceiba.

La Ensenada 10 Pesca mezclada de cercos de malla, anzuelo y línea cerca de la costa.

Comunidad Pequeña.

Triunfo de la

Cruz

- Pesca mezclada de cercos de malla, anzuelo y línea cerca de la costa.

Comunidad más grande. Cooperativa de pescadores especializados

(tiempo completo o parcial).

La Barra del Ulúa y Río Tinto son dos comunidades ubicadas en lasdesembocaduras de los ríos Ulúa y Rio Tinto. Estas comunidades están




situadas entre la Bahía de Tela y la Bahía de Omoa y son de especialimportancia debido a su localización y acceso a una amplia gama de especiesde peces.

La carretera de acceso a las comunidades es difícil y los servicios básicos no

están presentes. Un cultivo que está ganando valor en la región es el aceite depalma, y los residentes locales han comenzado a invertir en este cultivo paravender a compradores de aceite de palma. El reciente cierre de la pesca detiburón afectó significativamente a estas comunidades. La pesca del tiburón estáasociada con el arpón6que se capturan con palangre. Los tarpones son atraídosal agua dulce, procedente de las bocas de los ríos. Al mismo tiempo, lostiburones son atraídos por el aumento de la productividad de la zona yabundante comida a estos grandes predadores. El uso de palangres por estascomunidades significa que no sólo capturan tarpones sino también los tiburonesen tierra. Para aumentar la eficacia del santuario de tiburones es necesariotrabajar con estas comunidades para encontrar mecanismos alternativos de

pesca que no permitan la captura de tiburones. El tiburón sigue siendo hoy endía una captura importante para estas comunidades en donde se sala la carnepara el tiempo de Cuaresma y así ocultar su especie de origen.

Los Cerritos es la única comunidad pesqueramestiza que se visitó en Tela que pesca enla Laguna de los Micos, que se encuentra enla zona protegida del Parque NacionalJeannette Kawas. Los principales aparejosde pesca en la comunidad son redes deenmalle y pesca de línea. La aplicación de la

veda en la laguna se realiza principalmentepor PROLANSATE pero en algunos años, nohan tenido los fondos necesarios para

patrullar durante temporadas de veda y la comunidad informó de que losinspectores de DIGEPESCA no están patrullando en la zona.

Hay un problema generalizado y es que unas pocas personas no respetan laveda, provocando que el resto de los pescadores comiencen a pescar también.La mayoría de los pescadores están conscientes de que la veda es importantepara dejar que las especies se reproduzcan, pero sienten que si otrospescadores pescan, no pueden simplemente sentarse y dejar que los otros se

lleven todo. Haciendo hincapié en la responsabilidad colectiva de lospescadores y dada la capacidad para hacer cumplir sus propias leyes de pescapodría combatir la baja presencia de fuerza pública en la zona en este momentoy ayudar a empoderar a los pescadores para proteger su propio futuro.

6Sábalo

Cuadro de texto4: atarrayasLas atarrayas son pequeñas redes decerco empleadas para capturar lassardinas o de alevines utilizados comocarnada para la pesca con anzuelo ylínea. Las sardinas no son para elconsumo doméstico. Generalmente,se utilizan directamente desde costas

y también desde las embarcaciones.También se usa para capturar pequeñas cantidades de camarones.




Triunfo de la Cruz es uno de las mayores aldeas en la Bahía de Tela, con unapoblación de aproximadamente 10.000 personas. Las actividades económicasson muy variadas, y la pesca no es la principal fuente de ingresos para lamayoría de los hogares. Uno de los aspectos que ha influido en gran medida enla dependencia de las pesquerías artesanales han sido las remesas que han

reducido considerablemente la dependencia directa de la pesca. La mejor conexión económica de estas comunidades con Tela también disminuye ladependencia sobre la pesca artesanal.

El Porvenir y Esparta

El Refugio de Vida Silvestre Cuero y Salado está situado en el distrito de ElPorvenir . FUCSA (Fundación Cuero y Salado) está a cargo del área protegidaque comprende las zonas terrestres y marinas que se extiende a través de unestuario de manglares y un sistema de canales. Uno de los rasgos máscaracterísticos de la zona protegida es el fuerte deseo por manejar laspesquerías artesanales locales. La asociación de pescadores

APROCUS(Asociación de Pescadores de La Rosita y Cuero y Salado) se creópara mejorar gestión pesquera. Según el presidente de esta asociación, hicieronel juramento de cuidar los recursos naturales de los que dependen. Es una delas pocas áreas protegidas que han intentado administrar directamente suspesquerías, junto con la Fundación Cayos Cochinos (véase la sección de CayosCochinos). El plan de manejo de la pesca artesanal incluye(Rico and Medina2010) la promoción de prácticas de pesca sostenible basada en directrices de laFAO, la vigilancia de la talla de la captura, tamaño de los peces y las especiescapturadas, y la participación de la comunidad para establecer las temporadasde veda.

FUCSA ha logrado una participación comunitaria parcial en la conservación delárea. Informar sobre acciones ilegales dentro de la zona es una de lasprincipales formas de que los pescadores participe en la protección de losrecursos. Según el presidente de la asociación de pescadores de Salado Barra,han habido muchos intentos de pescar con redes de cerco en la playa de Cueroy Salado, especialmente de pescadores provenientes de Triunfo de la Cruz. Lospescadores locales informan a los pescadores visitantes con redes de cerco deplaya que es una zona protegida y no se les permite pescar en la zona. Sisiguen con los cercos de playa, los pescadores llaman a FUCSA y esta informaa la Marina en La Ceiba para lidiar con los pescadores que violan la ley.También han impedido bucear en la zona a los buzos procedentes de ElPorvenir.

Los pescadores entrevistados coinciden en que este mecanismo está ayudandoa evitar la degradación hasta cierto punto, pero al mismo tiempo, la zona esbastante grande y plantea graves problemas logísticos para proteger eficazmente la totalidad de la zona. Además de informar sobre las infracciones,los pescadores también establecen las temporadas de veda en los bancos que




ellos pescan. Si notan una disminución significativa de la población de peces,dejan de pescar hasta por seis meses. Durante los meses que no estánpescando, tienen cultivos para complementar su dieta y dependen de susahorros de los meses de pesca. En última instancia, tanto los pescadores y losadministradores de FUCSA creen que los principales problemas de

conservación de los recursos no son los pescadores locales sino los pescadoresprovenientes de otras zonas.

Una característica importante de APROCUS es el nivel de empoderamiento quehan conseguido, revelado en la manera en que éstas impiden que otrospescadores entren en el área. Además de ello, las partes participan activamentepara decidir en qué subvenciones o donaciones ofrecidas son realmente enbeneficio de la comunidad en su conjunto. Por ejemplo, se les ofreció unadonación de PROCORREDOR a través FUCSA para un sitio de desembarco depeces. APROCUS no la aceptó porque se considera que es inútil para susnecesidades y un desperdicio de dinero. Le dijeron a FUCSA que, si no estaban

obteniendo asistencia adecuada, preferirían no conseguir nada. FUCSA tuvoque cambiar la propuesta de proyecto para algo más adecuado a susnecesidades.

La pesca en Esparta no está tan desarrollada como en los demás sitiosprobablemente relacionado con la baja presión del mercado para aumentar losesfuerzo pesqueros. Las comunidades de pescadores en Esparta se encuentranaisladas y la carretera principal no facilita el acceso a las comunidades. En LaRosita, la agricultura también es importante además de la pesca. Otrascomunidades pesqueras en la zona son Cayo Venado y las comunidadespesqueras en torno a la laguna de Zambuco y la Laguna Thompson. Según los

pescadores entrevistados en La Rosita, sólo hay seis pescadores en estascomunidades.

Tabla3: La pesca en Esparta y El Porvenir


Esparta (Rosita,

Cayo Venado)

20 Cerca de la costa, anzuelo y sedal cerca de la costa, pesca de

subsistencia. Trasmallos. Comunidades aisladas y de difícil

acceso. Importancia de la agricultura.Trampas en forma de Z

para captura de Pargo Cola Amarilla, pargo biajaiba (calale),

jacks y peje pluma (Nematistius pectoralis).

Salado Barra y

Boca Cerrada

40 Cerca de la costa y anzuelo y línea costera Pesca de subsistencia en

canoas sin motores pero fuerte dependencia pesquera y dos

embarcaciones que los pescadores se turnan para utilizar. Pesca en

dirección hacia Utila.

El Porvenir 80 Cerca de la costa y anzuelo y línea costera Pesca de subsistencia en

canoas pero fuerte dependencia pesquera. Pesca en dirección hacia

Utila.




En El Porvenir hay tres principales actividades económicas: trabajo asalariadoen las plantaciones de piña, la fábrica textil y pescadores artesanales. A pesar de la importancia económica de la pesca, no se encontró el uso de redes deenmalle o de otro tipo de red. Alrededor de cuatro barcos en El Porvenir seencuentran activos en la pesca de langosta. El pargo rojo y otros pargos

también son importantes, y los pescadores regularmente van aún más lejos alos bancos ubicados en dirección hacia Utila. La mayoría de los pescadores notienen motores, de modo que remar es la principal forma de propulsión. Lascondiciones climáticas determinan en gran medida sus posibilidades de salir afaenar. Los se dejaron a un lado los pelagres por el cierre de la pesca de tiburónpero hay captura incidental de tiburones.

No hay ninguna asociación para los pescadores de El Porvenir, pero algunospescadores han venido juntos como un requisito para obtener ayuda financierade la Municipalidad. Por ejemplo, la Asociación de Pescadores de El Porvenir sefundó porque el Municipio prometió un barco y un GPS con fondos del proyecto

PROCORREDOR.En comparación con los pescadores ubicado en las bahías protegidas de Omoay Tela, el impacto de la vulnerabilidad al clima es mayor en las comunidades enesta zona ya que están expuestas a las aguas abiertas. La pesca de línea cercade la costa implica más riesgo de exposición que la pesca en las bahías.

Además del riesgo de ir a pescar después del mal tiempo inducido por frentesfríos, las posibilidades de encontrar los peces son bajas de acuerdo a lospescadores, debido a que los peces se esconden en las bahías o en aguasprofundas en condiciones climáticas adversas. En consecuencia, los mesesdifíciles para los pescadores son de octubre a enero, cuando los frentes fríosson comunes.

Existe una clara distinción entre los barrios situados al oeste de La Ceiba (ElPorvenir, Esparta) y las comunidades en La Ceiba. Los distritos hacia el oestede La Ceiba, que son principalmente las comunidades mestizas, disponen deequipos de pesca básicos y regularmente dependen de la pesca con línea cercade la costa y redes de enmalle. En esas comunidades, prevalece la pesca desubsistencia y los recursos marinos proporcionan la mayor parte de la proteínaen la dieta de las personas. Existe un alto grado de dependencia de la pescacon línea cerca de la costa y redes de enmalle para capturar jacks, caballa,pargo biajaiba, barracuda, gruñidos, peje pluma, y otros peces de un escasovalor económico. Estas comunidades también tienen una alta dependencia delas actividades agrícolas.

Este de Ceiba

La captura y venta de pescado es una importante fuente de ingresos a nivellocal y regional en La Ceiba. Como un centro comercial, los pescadoresartesanales ubicados cerca de La Ceiba están mejor conectados con los




mercados de exportación industrial mediante plantas de procesamiento depescado. Las especies de pescados comercializadas internacionalmente sonprincipalmente pargo cola amarilla, pargos de aguas profundas incluyendo elpargo rojo, langosta, caracol y camarón. Son más preferidos los pargos colaamarilla que provienen de la pesca artesanal sobre los de la pesca industrial

debido a que son más frescos, se capturan y venden a la planta de envasadodentro de las 24 ó 48 horas posteriores a su pesca. Esto se compara con la flotaindustrial que pueden tener los peces en sus barcos durante un período dehasta 10 días antes de llegar a las plantas de empaque.

En La Ceiba en sí hay alrededor de 40 pescadores basado en Bonitío, Dantío,Miramar y La Ponce, que son barrios en La Ceiba. Los pescadores reman parala pesca de línea cercana a la costa. No se pudo recopilar más informaciónsobre estos pescadores debido a los problemas de seguridad relacionados conestas comunidades empobrecidas en La Ceiba.

Los barcos pesqueros artesanales con base en el continente y en lascomunidades establecidas en los cayos, ejercen una gran presión sobre losrecursos marinos en el Archipiélago de Cayos Cochinos. Las comunidadesinmediatamente al este de La Ceiba (Corozal y Sambo Creek), principalmentelas comunidades garífunas, están mejor conectadas a La Ceiba pero debido alpoco acceso a peces de arrecifes coralinos principalmente han adoptado otrasartes de pesca como cercos de playa para acceder a los pescados no aptospara la exportación como el jack.

Las más importantes zonas de pesca para las comunidades de Ceiba son losarrecifes y bancos de Cayos Cochinos. Tres grandes comunidades de la costa

norte pescan en esta zona, Sambo Creek, Corozal y Nueva Armenia (Cuadro 4).

Normalmente, cuando se pesca desde el continente, los pescadores salen dedos a tres días, con un requisito para la captura de alrededor de 150 libras depescado para obtener un beneficio, al regresar a la región continental, debenvender el pescado. Los pescadores se han auto organizado en grupos de dos otres y salen en un pequeño bote motorizado. Los pescadores informan lanecesidad de ir más lejos y pasar de un banco a otro más de lo que lo hacían enel pasado. Las consecuencias de tener que ir más lejos y cambiar de bancosimplica una inversión mayor en los gastos de combustible. Aumenta la presiónde pesca en la costa norte en los primeros meses del año, cuando la pesca del

pargo cola amarilla o rubia se lleva a cabo. Además, las vacaciones de semanasanta cuando la demanda de pescado aumenta a nivel nacional representan unfuerte impulso a las actividades pesqueras en el primer trimestre del año.

Las comunidades de Corozal y Sambo Creek han cambiado a una menor dependencia de la pesca, volcándose hacia el turismo. Vale la pena mencionar que la conexión económica de Sambo Creek y Corozal a Ceiba ha ayudado aestas comunidades en la transición hacia una menor dependencia de pesca.




Sambo Creek, especialmente, ha reducido en gran medida la pesca desubsistencia y creado una mayor confianza en las economías monetarias paracomprar alimentos.

Corozal es una comunidad de alrededor de 50 pescadores y 30 de ellos viven

exclusivamente de la pesca. Los cercos de playa son también importantes enCorozal, y la playa está muy explotada. Hay aproximadamente seis equiposchinchorreros pescando no sólo en la playa de Corozal, sino que moviéndose alo largo de la playa. Esto implica alrededor de cuarenta pescadores participandoen esta pesca indiscriminada.Los pescadores son parte de ACEPA que es la asociación de pescadoresartesanales de La Ceiba.

Cuadro4: Pesca en La Ceiba y Jutiapa


Sambo Creek 5 Anzuelo y línea cercano a la costa Alto Nivel de dependencia delturismo, una de las comunidades donde la pesca ha disminuido.

Corozal 50 Anzuelo y línea cercano a la costa y uso intensivo de red de cerco.

Una fuerte conexión con La Ceiba como una fuente alternativa de

esfuerzos económicos.

Nueva Armenia 40 Anzuelo y línea cercano a la costa y uso intensivo de red de cerco.

Comunidad encerrada por aceite de palma, reduciendo las

alternativas económicas

Las comunidades pesqueras en Balfate, Colón

Las comunidades pesqueras en Balfate, en el departamento de Colón, seencuentran más alejadas de la carretera pavimentada y la única vía de accesoes un camino de tierra. La región depende en gran medida de la agricultura. Lascomunidades de Bambu y Río Coco, están empezando a pescar en la direcciónde Guanaja, ya que la presión ejercida en los Cayos Cochinos ha disminuidoconsiderablemente la población de peces en esos bancos.

Cuadro5: Las comunidades pesqueras en Balfate, Colón


Balfate ( incluyendo

lucinda, Bejucales, Lis Lis,

Limeras)

40 Anzuelo y línea cercano a la costa Pesca de subsistencia con

acceso limitado a los recursos marinos y pesqueros sólo equipos

básicos.

Río Esteban 18 Anzuelo y línea cercano a la costa y uso intensivo de red de

cerco. Reciente cierre de pesca de tiburón que afecta a algunos

miembros de la población. La principal línea de pesca es el

principal equipo de pesca. La agricultura es una importante

alternativa de subsistencia.

Bamboo and Río Coco - Anzuelo y línea cercano a la costa y uso intensivo de red de




cerco. Algunos de ellos pescan en dirección a Guanaja debido a

sobrepesca en los bancos de Cayos Cochinos. Equipos

especializados de pesca, buscadores de peces y GPS.

Las Islas de la Bahía

La pesca ha sido el principal medio de subsistencia en las Islas de la Bahíadesde que las islas fueron colonizadas en a finales del siglo XVIII por cortadoresde madera de Belice, los migrantes provenientes de las Islas Caimán y losEstados Unidos y esclavos liberados de las colonias británicas en el Caribe. Lapesca y el comercio de pescado y el coco con Belice y la zona del caribe seconvirtió en el principal sostén de la economía local incipiente.Las Islas de la Bahía han mantenido esta estrecha relación con las actividadesde pesca hasta el día de hoy, tanto con la pesca industrial como con la pesca

artesanal y juegan un papel importante en las diferentes islas. La importancia dela pesca en la economía local ha sido eclipsada sólo recientemente con eladvenimiento del turismo en las islas.

La pesca industrial sigue siendo un sector importante de la economía local enRoatán y Guanaja, proporcionando empleo estacional tanto en los barcos comoen las empacadoras. El foco de las actividades de la pesca industrial sinembargo no es alrededor de la Islas de la Bahía y en su lugar está a unos 400kilómetros al este de las Islas de la Bahía en los bancos de pesca más al nortede Nicaragua en el departamento Gracias a Dios.

A pesar de esta separación espacial de presión de la pesca por la flota industrialde las Islas de la Bahía, las empacadoras de Roatán, Guanaja y en La Ceiba,influyen en las actividades de los pescadores artesanales en las Islas de laBahía. Esto es debido a que las plantas de embalaje industrial proveen acceso amercados de pescado de la zona, y una constante demanda que puedenabsorber los picos de producción que normalmente saturar la demanda local.Por lo tanto, si bien el presente informe se centra en las actividades de lospescadores artesanales, el papel de las plantas procesadoras de pescadoindustrial debe considerarse también ya que se relacionan con la explotación y lagestión de estas pesquerías.

En contraste con la continua solidez de la industria pesquera de las Islas de laBahía, la importancia de la pesca artesanal en los arrecifes locales hadisminuido considerablemente, especialmente durante los últimos diez años.Esta disminución coincide con el rápido crecimiento del turismo a lo largo deeste período en ciertas zonas de las Islas de la Bahía.

En las zonas donde las actividades turísticas se han expandido, muchospescadores se han retirado de la pesca para buscar otras oportunidades de




empleo y ha habido poca entrada de la nueva próxima generación. La pescaartesanal, una vez una actividad omnipresente en todas las comunidades en lasIslas de la Bahía, se ha reducido a unas pocas localidades dispersas que semantienen en gran medida dependientes de la pesca. Estas comunidades seencuentran lejos de las áreas que han sufrido desarrollo turístico.

La disminución de la forma tradicional de pesca artesanal por parte de losisleños nativos en los arrecifes cercanos a la costa ha sido sustituido en ciertamedida por la pesca de subsistencia de una población en crecimiento deinmigrantes a la isla. Muchas de estas familias que se han mudado de tierrafirme de Honduras a las islas, atraídos por las mejores perspectivas de empleoofrecido directa o indirectamente por el desarrollo del turismo, aún debecomplementar los ingresos de su familia o su dieta, a través de la colección depeces de aguas cercanas a la costa. Así pues, pese a la disminución depescadores activos de tiempo completo como consecuencia de la transición dela pesca a otros medios de subsistencia, la presión pesquera en torno a las islas

pueden estar realmente en aumento como consecuencia indirecta de estemismo desarrollo turístico.

En general, el mayor reto para la gestión de la pesca y de la pesca de las Islasde la Bahía es el resultado de este cambio en la actividad pesquera. Laexplotación de los recursos de la pesca alrededor de la isla está cambiando depescadores dedicados por completo o a tiempo parcial, que tenía una fuerteconexión y dependencia de la pesca en los arrecifes, a la pesca oportunista deuna población creciente, que puede ver el mar como un bono adicional deingresos, en lugar de la fundación de su modo de vida.

La presión crónica ejercida sobre las poblaciones de peces por la recolecciónindiscriminada de pescado de las aguas cercanas a la costa, y el continuocrecimiento de esta actividad impulsada por el crecimiento de la población en lasislas, especialmente en zonas demográficas de menores ingresos, significa queestas actividades son poco probables de ser sostenible. Esto plantea unaamenaza importante para la sostenibilidad de los recursos marinos de las Islasde la bahía.

También es evidente que el manejo de los sistemas marinos de las Islas de laBahía debe estar integrado en la gestión de la costa norte. Existen importantesconexiones ecológicas y socioeconómicas, provocadas tanto por el movimientonatural de las especies marinas como por los pescadores en estas áreas y lamigración de personas entre la costa norte y las islas. Por lo tanto, esfundamental que los planes de gestión también están conectados a estasescalas espaciales pertinentes.




Guanaja

En Guanaja, la pesca industrial ha dominado la economía más que la pesca

artesanal. Este hecho junto con el reducido crecimiento de la población, altonivel de vida relativo, una alta dependencia de las remesas y relativamente pocodesarrollo del turismo ha colocado menos presión sobre los recursos marinoscercanos a la costa de la isla en comparación con sus vecinos. La pescaartesanal sigue siendo localmente y culturalmente importante, pero sólo hayunos 75 pescadores repartidos en esta isla.

No se encontró aparejos de pesca destructivos durante las visitas a las seiscomunidades en Guanaja, los únicos artes de pesca utilizados fueron, la pescade línea y de arrastre. El buceo artesanal de langosta está más desarrollado conla presencia de dos plantas procesadoras de langosta en la isla, en las que los

buzos locales también pueden vender lo acopiado. No está claro cómo estospescadores continuarán cuando el tanque de buceo esté prohibido pero existe laoportunidad para que esta comunidad haga la transición hacia otras técnicas depesca de langosta que incluyan el uso de cortinas de langosta y el buceo desuperficie como alternativas viables.

De acuerdo con los pescadores, la pesca siempre ha sido una actividad en laque a veces se pesca y a veces no y no reportan el mismo nivel de disminuciónde los recursos según lo dicho por los pescadores de otras zonas. La pesca detiburón tampoco es habitual. Una de las creencias es que "los tiburones comengente, así que comer tiburón es casi canibalismo".

Cuadro6- breve descripción de las comunidades pesqueras en la isla de Guanaja

Las

comunidadesPescadores La Pesca

Bonnaca12 Cerca de la costa y mar adentro pesca de línea para el pescado rojo y

blanco, submarinismo, pescado blanco y rojo y langosta. Predominio

de la pesca industrial. Existe una gran diversidad de actividades

económicas.

Savannah Bight 15 Cerca de la costa y mar adentro pesca de línea para el pescado rojo y

blanco

East End 6 Cerca de la costa y mar adentro pesca de línea para el pescado rojo y

blanco Pequeña comunidad conectada con Savannah Bight.

Noreste de Bight 7 Cerca de la costa y mar adentro pesca de línea para el pescado rojo y

blanco y pesca de arrastre para pelágicas. La comunidad más aislada y

su conexión principal es con Mangrove Bight. Captura de tortugas e

iguanas para el consumo local con un escaso acceso a los mercados.

Mangrove bight 20 Cerca de la costa y mar adentro pesca de línea para el pescado rojo y

blanco Es la comunidad de pescadores con mayor grado de

especialización y mayor número de pescadores y motores.




El Pelícano 15 Cerca de la costa y mar adentro pesca de línea para el pescado rojo y

blanco La cercanía a Bonnaca permite un mejor acceso a actividades

económicas distintas de la pesca. Muchos de ellos están trabajando

en barcos pesqueros industriales.

Todos los pescadores entrevistados por unanimidad estuvieron de acuerdo conque el principal sitio de pesca se encuentra en dirección noreste, cerca de unamilla y media de la costa con visitas ocasionales a un canal situado entreGuanaja y al occidente de Roatán. Bajo la designación del nuevo plan demanejo para el área se ha establecido no crear reserva en esta zona sino en ellado occidental de la isla. Esto no debería generar mucho conflicto ya que no esun sitio principal de pesca.

Solía haber una planta procesadora de pescado en Savannah Bight, que era laúnica compradora de pecado en la isla, pero debido a los problemas financierosde la empresa, la planta tuvo que cerrar. Durante algunos meses, no existió

ningún otro comprador de pescado en la isla ya que las otras dos plantas sólotrabajaron con langosta. Recientemente, comprador de pescado oportunista deMangrove Bight comenzó a comprar pescado de los pescadores artesanalespara venderlo a la empresa Mariscos de Roatán. Además una de las plantas delangostas también ha diversificado su compra a fin de empezar adquirir en pecesen general. Esto tiene un gran potencial para cambiar la demanda del mercado ypor lo tanto, el esfuerzo pesquero en Guanaja y es esencial que se establezca lavigilancia de la pesca en esta zona a fin de que la conexión de los pescadoresartesanales a una fuerte y constante demanda no lleve a los pescadores localesa la sobre explotación.

Roatán

Existe una clara distinción entre los dos extremos de la isla de Roatán. Lamayoría del turismo en Roatán está situado en el lado occidental de la isla,mientras las actividades pesqueras son dominantes en la parte oriental de laisla. En la parte occidental de la isla, la amenaza de degradación de losrecursos dio lugar a una comunidad de áreas marinas protegidas (ParqueMarino de Roatán, previamente conocido y el Parque Marino de Sandy Bay enel extremo oeste establecidos por la Asociación de Conservación de las Islas dela Bahía) para proteger y administrar los recursos marinos. El equipo dominanteson los palangres, ya que es la única técnica de pesca permitida en el parquemarino. El número de pescadores ha disminuido considerablemente con losaños y las nuevas generaciones están más interesadas en las actividadesrelacionadas con el turismo. Estimamos que hay menos de 60 pescadoresartesanales dedicados a tiempo parcial o completo en el extremo occidental dela isla (Cuadro 6). Esto es aproximadamente la mitad de los que se encontrabanen las encuestas sobre pesca de1999 del PMAIB (Gobert et al, 2005).




Cuadro7: Comunidades pesqueras en Roatán occidental con número total estimado depescadores a tiempo parcial o completo


Coxen Hole y Flowers Bay 40 Pesca con línea de pez rojo cerca de la costa, y de

arrastre para pelágicas, buceo de langosta y caracol.

Tensión de buzos de langosta y tensión en el manejo

del Banco Cordelia que es el sitio principal de pesca.

Sandy Bay 10 Pesca de línea cerca de la costa para el pescado blanco

y rojo. Otras actividades relacionadas con el turismo.

Pollitilly Bight y Crawfish Rock 8 Pesca de línea cerca de la costa Las comunidades

avanzando hacia actividades no relacionadas con la

pesca pero más relacionadas con el turismo. Por lo

tanto, un bajo número de pescadores.

En el sur oeste de la isla, los pescadores en Coxen Hole y Flowers Bay, asícomo los de Los Fuertes actualmente no están organizados en un grupo formalpero se están realizando esfuerzos para formar una cooperativa pesqueralegalmente reconocida durante 2012. Los pocos pescadores que quedan en elNoroeste de Roatán incluida Sandy Bay, Pollitilly Bight y Crawfish Rock noestán organizados en un grupo y son principalmente hombres mayores quehabitualmente han pescado, no saben involucrarse en otras actividadesrelacionadas con el turismo y pasan sus días pescando para sí mismos y para lacomunidad local. No se encontró pescadores artesanales a jornada completapara mantener sus barcos en la parte West End de la bahía, aunque lospescadores locales de las comunidades vecinas llevan sus peces a vender enestas comunidades.

Se ha creado una asociación llamada "Asociación de Pescadores de Roatán"que tiene alrededor de 45 miembros compuesto principalmente por lospescadores que se han cambiado a ofrecer viajes de pesca a los turistas y sonde West End, Sandy Bay y French Harbour. Esta asociación está aplicando paraconvertirse en una organización no gubernamental con el objetivo de desarrollar la pesca deportiva de captura y liberación de marlin, pez vela y macabijo (Albulavulpes).

Al igual que en el resto de Honduras, en estos momentos no hay registrosexactos sobre el número de personas que trabajan en este tipo de pesca oturismo de pesca. Además de los miembros de la Asociación de Pescadores

Roatán, muchos residentes que tienen un bote oportunistamente ofrecenexcursiones de pesca a los turistas para subvencionar sus ingresos y podríanofrecer la pesca además de buceo o excursiones a la isla. Existe un granpotencial para expandir el turismo relacionado con las actividades de pesca enla isla de Roatán, pero este debe ser establecido con un claro sistema deotorgamiento de licencias, la obligación de cumplir con regulaciones específicasincluidas aparejos de pesca, captura y políticas de liberación y los




procedimientos de registro y eventos de los niveles de captura. Esto esfundamental para garantizar que el sector turismo de pesca puede ser administrado de manera eficaz y proporcionar empleo relacionado con la pescasostenible para la población local.

Las cadenas de mercado para los pescadores del occidente de Roatán.Los peces capturados en la parte occidental de Roatán se consume localmentepor la comunidad o se venden directamente a los restaurantes. El precio detodos los peces es de 50 lempiras por libra ($2,50) pero los restaurantes sóloquieren especies pelágicas como el atún, peto o pez rey, o pargos y meros másgrandes. No hay demanda en el mercado turístico para otros peces de arrecifecomo peces loro o pez ballesta (Balistidae). Estas especies de los arrecifes si seatrapan, podrían ser consumidos por las comunidades locales.

Durante la temporada de pesca de la agregación de pargo cola amarilla y losexcedentes de pargo puede también ser vendidos a las principalesempacadoras de peces en Coxen Hole y French Harbour. En general, lademanda de pescado en los restaurantes y hoteles de West End y West Bay essuperior al abastecimiento actual de los pescadores locales. Actualmente laoferta es complementada con pescado y marisco de la industria pesqueraincluidas las nuevas importadoras de pescado procedentes de Asia y de Tilapiaen el continente.

Con la excepción de los camarones, que son capturados legalmente y vendidopor la industria de la pesca del camarón basada en Roatán, los restantesmariscos de la pesca industrial que son revendidos por proveedores locales sonen gran parte producto de la captura ilegal y no regulada de los buques

industriales que no se ha comprado para la exportación por las plantas deempaque en Roatán o La Ceiba. Esto incluye la langosta por debajo del tamañopermitido y la de bajo peso que no se puede exportar que son atrapadas en latrampa para langostas o buceo. Por otra parte, el caracol, cangrejo y pezarponeado, todos ilegalmente capturados por la pesquería de langosta por buceo se venden para abastecer la demanda local de estos productos del mar.

Estos productos son ilegales, puesto que la pesca de langosta sólo estáautorizada para la pesca de langosta y todos estos otros productos pesquerosdeben ser desembarcados ilegalmente yendo a parar a las cadenas de mercadosin registros, regulación o control. Algunos de estos productos terminan siendo

consumidos en los restaurantes y hoteles a nivel nacional y especialmente enlas Islas de la Bahía. Actualmente no existen estimaciones sobre la cantidad delas capturas ilegales que ocurren en la flota industrial ni sobre los nivelesactuales de consumo dentro del sector del turismo de las Islas de la Bahía.

De especial interés es la prevalencia de caracol en los menús de las Islas de laBahía. El caracol ha estado bajo una moratoria indefinida desde 2004 y no




pueden ser capturados por pescadores artesanales. Un programa deinvestigación sobre el caracol se está realizando desde 2006, para proporcionar los datos para elaborar un manejo sostenible de la pesca industrial del caracol.Todos los caracoles capturados bajo este programa, que tiene una cuota anualde 210 toneladas se realiza legalmente por cuatro buques industriales operando

en los bancos de pesca de la Moskitia. Todo este volumen está destinado a laexportación con un impuesto de $ 0,54 dólares al producto para ayuda afinanciar el programa de investigación.

Si la totalidad de la cantidad de caracol capturado legalmente en virtud de esteprograma es para la exportación no debería haber caracol disponible para elconsumo nacional y no debería estar en los menús de hoteles y restaurantes.Todo el caracol disponible en Honduras incluido los menús de los restaurantesde las Islas de la Bahía por lo tanto, deben ser de las actividades ilegales depesca, tanto por los pescadores artesanales o por la industria. El constanteconsumo a nivel nacional de este producto, especialmente por la industria del

turismo, perpetúa la demanda y provoca malas prácticas en la pesca industrialimpactando en última instancia, la capacidad de administrar esos recursos demanera eficaz.

La confusión que rodea a la situación jurídica de pesca del caracol significa quela mayoría de los consumidores no son conscientes de que la pesca del caracolestá vedada, y los pescadores artesanales no entienden por qué la industriapuede seguir pescando cuando está prohibida. La gran demanda de mariscostradicionales del Caribe por parte de los turistas en las Islas de la Bahía sinembargo perpetuará el problema de proporcionar un mercado para un productodesembarcado ilegalmente.

El cierre permanente de la pesca de langosta por buceo el 1ro de marzo de2013 en virtud de un acuerdo regional para prohibir el uso de scuba en lacaptura de langosta puede resultar en una disminución significativa en laprevalencia de caracol, cangrejo y filetes de mero y pargo en la cadena desuministro nacional ya que los buzos no estarán en el agua para su captura.

Sin embargo, es evidente que la demanda de mariscos generada en Roatán nopuede ser suministrada con sus propios arrecifes así que se debe encontrar nuevas conexiones entre los mercados de las Islas de la Bahía y las actividadesde pesca de las comunidades de otras zonas de Honduras. Existe una

verdadera oportunidad de desarrollar nuevos proveedores de una buena gestiónpesquera artesanal nacional para abastecer a la evidente demanda de estosproductos del mar en otras zonas del país. Esto sería mucho mejor que lasactuales dinámicas ilógicas de los mercados de exportar la mayoría de losmariscos nacionales a otros países y, después, mantener el consumo nacionalcon mariscos importados de Asia. Además, formar estas conexiones puedeayudar a extender el beneficio del turismo a las comunidades pesqueras másallá de las islas.




Para ayudar a regular y administrar la pesca en Honduras, es importante centrar la atención en las cadenas de mercado tanto como las actividades de lospescadores. Por lo tanto es necesario que haya un enfoque específico endesarrollar sistemas de vigilancia y control de los mercados de productos de

mar de Puerto Cortés y La Ceiba, así como restaurantes específicamente en lasprincipales zonas turísticas como las Islas de la Bahía. Esto es especialmenteimportante para reducir los controladores de sobre explotación de la pesca localdebido a la superposición de sector de la pesca industrial en esta zona.

Las comunidades al este de Roatán

En contraste con el lado occidental de Roatán el turismo aún no ha aumentadode manera significativa hacia el este y en las comunidades ubicadas pasadoFrench Harbour, continuando hacia el extremo oriental de la isla, las actividadespesqueras cerca de la costa siguen siendo una importante fuente de empleolocal, nutrición e ingresos.

Las comunidades ubicadas en la parte oriental de Roatán incluyen Oak Ridge,Calabash Bight y Fiddlers Bight. Punta Gorda, Diamond Rock, Alligator Nose,Santa Elena, Bently Bay y Sico (Cuadro 8). La actividad pesquera predominanteen estas comunidades es el buceo libre, donde se recoge langosta y caracol ylos peces son arponeado utilizando arpones ya sea caseros o comerciales. Lascomunidades que siguen siendo las más dependientes de la pesca en RoatánOriental son Punta Gorda y Santa Elena.

En Punta Gorda, la pesca sigue siendo una actividad importante proporcionando

ingresos a algunos pescadores de tiempo completo, pero lo más importante esque la pesca se ha vuelto una actividad "seguro" para muchas personas, quepescan si y cuando no pueden encontrar otro empleo, incluso durante latemporada de veda de la pesca industrial.

Aunque es posible que sólo haya unos pocos pescadores a tiempo completo(15), los pescadores estacionales puede ser 30 adicionales o hasta 70pescadores7 dependiendo de las oportunidades de empleo disponibles encualquier momento. Todos los pescadores pescan de la misma manera,independientemente de que sean a tiempo completo o de temporada,combinando el buceo libre para la pesca de caracol y la langosta con pesca por

arponeo pescado principalmente pequeños meros, pargos, peces loro y roncos(Haemulidae).

7Las estimaciones fueron proporcionadas por los pescadores activos en la comunidad, así como los

líderes de la comunidad durante entrevistas sobre pesca llevadas a cabo por el Centro de Ecología Marina

en Punta Gorda en el año 2012.




Algunos de estos pescadores poseen nasas artesanales para peces de arrecifepero son una minoría. Menos de cinco pescadores utilizan de forma habitualanzuelo porque la captura por unidad requiere de demasiado esfuerzo y es muybaja para ser económicamente viable, según los miembros de la comunidad. Lamayoría de pescadores usa cayucos a remos o pequeños motores intra-borda

en embarcaciones de estilo tradicional. Mientras los rendimientos en este tipo depesca son bajos, promediando cerca de 20 libras por pescador al día, el preciode venta de 30 lempira por libra para cualquier tipo de pescado y costes muybajos de pesca significa que los pescadores pueden hacer alrededor de 600lempiras por unas cuantas horas de pesca.

Además de estos pescadores hay otro sector de pesca basado en Barrio Inglésen Punta Gorda. Grupos de jóvenes de este lugar emplean cercos de playacomo una manera de conseguir un rápido ingreso. Los cercos de playa sedespliegan para capturar peces pelágicos cercanos a la costa, como el bar jacksasí como todos los demás peces que quedan atrapados incidentalmente.

Estimamos que hay alrededor de 5 conjuntos de cercos de playa con cadaequipo que consta de alrededor de 8 pescadores. Por lo tanto, hay un estimadode 40 nuevos pescadores que utilizan los recursos pesqueros locales.

El uso de estas redes es un motivo de preocupación debido a la bajaselectividad de la red y el hecho de que son desplegadas en zonas de hábitatdonde peces juveniles son prevalentes causando potencialmente sobrepesca eimpactando la reposición de las poblaciones de peces de arrecife vecinos.

Además los equipos de cercos de playa son socialmente perjudiciales y un puntode conflicto entre los pescadores de Punta Gorda y las comunidadesadyacentes. Existe una significativa animosidad contra el uso de cercos de playa

por este grupo de pescadores de Punta Gorda. Los equipos de cercos de playason vistos como una causa importante del descenso de peces de las aguaslocales. Además, debido a que atrapan peces en las áreas vecinas quetradicionalmente han sido utilizadas por otras comunidades, se están causandoroces entre los pescadores de las diferentes áreas.

Una de las prioridades de gestión en las Islas de la Bahía debe ser la de librar lapesca de las redes y apoyar la transición hacia las actividades de pescasostenible. En 2012, una nueva iniciativa para comprometer a los pescadores dePunta Gorda comenzó a desarrollar un mercado para el pez león para estospescadores y de esta forma cambiar los hábitos de pesca a esta especie en

lugar de peces de arrecife. Al mismo tiempo, los pescadores están formando unacooperativa y buscando desarrollar localmente un plan de manejo de pescaincluyendo el uso de trampas de langosta como una técnica de pesca y ladesignación de no tomar reservas sobre porciones de su zona de arrecifes.Punta Gorda tiene que ser un foco para trabajar bajo la dirección de laspesqueras de las Islas de la Bahía.




Cuadro8- Resumen de las comunidades al este de Roatán

Las comunidades Pescadores La Pesca

Punta Gorda 30 Buceo libre para recoger langosta, caracol y roncos,

pequeños meros, pargos, palometa (Trachinotus falcatus)

y peces loro. Selectivo, más eficiente que el anzuelo y la

línea de pesca pero bajo rendimiento total debido a laescasa abundancia de peces en la zona

40 Los equipos de cercos de playa se enfocan en jacks cerca

de la costa, así como todos los demás peces capturados.

Indiscriminada y ecológica y socialmente destructiva

Santa Elena 30 Pesca con cordel cerca de la costa Pescado rojo, pescado

blanco, langosta y caracol. Alto grado de especialización

para algunos pescadores y también prácticas de pesca

destructivas.

Oak Ridge, Fiddlers bight y

Calabash bight

15 Pesca con cordel cerca de la costa Pescado rojo, pescado

blanco. Oak Ridge con deterioro de la pesca artesanal

debido a la presencia de alternativas económicas.

Camp Bay y Diamond Rock 10 Pesca costera con cordel. Pez rojo, pez blanco. Las

comunidades con escasa presencia de pescadores, pero

Santa ElenaEn Santa Elena hay las comunidades pesqueras tradicionales incluyendo Sico yBently Bay y sus condiciones de vida sigue siendo muy dependiente de la mar.La relación con el mar ha formado su historia, cultura, y las relaciones sociales yeconómicas ya que están geográficamente aisladas de todo el desarrolloturístico que está sucediendo en otras partes de la isla. Sin embargo gran parte

de la comunidad ahora vive de las remesas y sólo hay unos pocos pescadores atiempo completo en la comunidad.

El Centro de Ecología Marina estima que solo existían alrededor de 30pescadores activos en Santa Elena en el año 2011. Estos pescadores utilizar tanto al norte como al sur de la isla utilizando tanto anzuelo como la pescasubmarina. No ha habido ninguna aprobación de cerco de playa y lospescadores en esta zona poseen abundante animosidad contra la invasión desus territorios tradicionales de Punta Gorda por los pescadores con cerco deplaya. Los peces y mariscos capturados en Santa Elena son casi siempreconsumidos localmente con un precio por libra de alrededor de 35 lempiras por

libra de pescado independientemente de la especies. Hay poca conexión entreeste extremo de la isla y otras cadenas de mercado a menos que se realice unagran captura, que haga económicamente viable transportar el pescado a OakRidge o French Harbour.

En todas las comunidades en el lado Este de Roatán hay algunas de lasgrandes embarcaciones de pesca que tienen una mayor variedad. Estos barcossalen en viajes de pesca que pueden durar varios días y en general están




enfocados a pargos de aguas profundas en los canales entre Roatán y Guanaja.Es difícil separar la captura de estos barcos procedentes de las actividadespesqueras locales, pero es probable que a medida que los recursos localescontinúen disminuyendo, el rango promedio que los pescadores deben viajar severá aumentado. Esta extensión del rango tradicional del pescador es un factor

importante en los crecientes conflictos espacial entre comunidades pesqueras amedida que las áreas de pesca se solapan.

En conclusión, la isla de Roatán representa una paradoja de gestión. Algunasde las pescas artesanales más intensas en toda la costa norte de Honduras seproduce a pocos kilómetros de uno de los mejor establecidas y reconocidasáreas marinas protegidas (Parque Marino de Roatán). Esto plantea unapregunta importante en cuanto a si bajo el paradigma actual se está alcanzandolos objetivos de conservación a gran escala de los recursos marinos de la islaen su conjunto. En el marco actual la atención se centra en controlar lasactividades de pesca en la zona de arrecifes cuyas comunidades aledañas

tienen el mayor número de posibilidades alternativas de subsistencia y la másbaja la presión pesquera. Al mismo tiempo las acciones de manejo han ignoradoen gran medida los otros impactos directos sobre salud de los arrecifes, como eldesarrollo costero al que están sujetos los arrecifes en el extremo occidental dela isla. Además ha habido muy poco esfuerzo invertido en identificar solucionesviables para las comunidades que siguen muy dependientes de la pesca en elextremo oriental de la isla, pero donde hay menos factores estresantes en losarrecifes de coral. Existe una necesidad urgente de repensar y rediseñar laconservación de los arrecifes y esquema de gestión pesquera de Roatán si sequiere que tenga gran escala y beneficios duraderos para la isla en su conjunto.

Cuadro9: Las comunidades al este de Roatán

Las

comunidades

Pescadores La Pesca

Punta Gorda 20 Anzuelo y línea, buceo y arpón cercano a la costa. Mero, pargo,

pescado rojo, pescado blanco, langosta y caracol. Mucha presión, pero

poca selectividad y especialización.

Santa Elena 30 Pesca con cordel cerca de la costa Pescado rojo, pescado blanco,

langosta y caracol. Alto grado de especialización para algunos

pescadores y también prácticas de pesca destructivas.

Oak Ridge,

Fiddlers bight y

Calabash bight

15 Pesca con cordel cerca de la costa Pescado rojo, pescado blanco. Oak

Ridge con deterioro de la pesca artesanal debido a la presencia de

alternativas económicas.

Camp Bay y

Diamond Rock

10 Pesca costera con cordel. Pez rojo, pez blanco. Las comunidades con

escasa presencia de pescadores, pero




Utila desembarque artesanal

La isla de Utila consta de dos comunidades; el pueblo principal conocido comoPuerto Oriental, y los "cayos" que son dos cayos deshabitados tres millas al sur oeste de East Harbour.

En la ciudad principal el buceo turístico y las actividades relacionadas sustentala economía local. Las actividades de pesca aquí se han reducidoconsiderablemente con menos de diez pescadores a tiempo completo basadosen la ciudad principal. Actualmente, la pesca es una actividad marginal pero lapesca deportiva ya sea de los residentes o con los turistas, va en aumento. Laprincipal pesca recreacional es de pelágico por arrastre y la pesca deportiva concaña y línea. A menudo la pesca por arrastre en la isla es restringida por el altoprecio de los combustibles y para el consumo personal, a menudo ocurremientras el barco se emplea para otros fines; como el buceo con turistas. Eltrolear se utiliza principalmente para la captura del atún, barracuda y otras

especies de grandes pelágicos.El segundo tipo de pesca que sigue produciéndose en este puerto es la basadaen pesca en tierra por línea, en arroyos y lagunas y otros lugares donde no hayfácil acceso a la tierra y el agua. Hay tres lugares principales en donde la genteen general se congregan a pescar en la costa: en la orilla de hierro en la parteoriental de la isla, la laguna Oyster bed y en la orilla norte de Pumpkin hill.

En contraste con la pesca en East Harbour en los Cayos Utila sigue siendo unaactividad central de la comunidad, con dos tercios de los hogares con ocupantesen empleo activo directamente dependientes de la pesca. Estos hogares tienenpor lo menos un pescador activo o están involucrados en la compra o la venta depescado o aparejos de pesca. Esta es una proporción mucho mayor de unacomunidad dependiente de la pesca que cualquier otra zona de las Islas de laBahía, haciendo de los Cayos Utila, un sitio de interés específico para el manejodel pescado y la pesca en la zona. Debido a este muy alto grado dedependencia de la pesca artesanal, este proyecto estableció un sistema derecolección de datos que recoge información sobre los desembarquesefectuados por la comunidad a partir del 1 de agosto de 2010 al 29 deseptiembre de 2011. Esto incluye los registros de un mil quinientos sesenta y undesembarques artesanales de 77 pequeños pescadores de los Cayos de Utila.

Durante este tiempo se desembarcó 116.096 libras de pescado. Los pescadoresde los cayos utilizan sobre todo lanchas pequeñas abiertas llamadas "Dories",hechas tradicionalmente de madera. Estas embarcaciones no se ven más alláde las Islas de la Bahía y forman parte de la herencia pesquera de la zona.Estas lanchas normalmente tienen motores diesel intra-borda que van desde 15a 150 caballos de fuerza. Debido a la pequeña nave con techo abierto queutilizan estos pescadores, su capacidad para realizar excursiones de pesca esaltamente dependiente de las condiciones meteorológicas. Fuertes vientos por




encima de los 15 nudos, como la predominancia de los vientos alisios en veranoy los ocasionales tormentas desde el norte, en invierno, impiden que lospescadores tengan acceso a sus sitios de pesca que están hasta a 40 km de loscayos. Durante los 424 días de este estudio los pescadores sólo fueron capacesde pescar activamente en 302 de los días disponibles (71%).

Hay cuatro diferentes pesquerías objeto por los pequeños pescadores de losCayos de Utila:1) Las especies pelágicas pequeñas incluyendo especies de atún rojo (Thunnusatlanticus, Katsuwonus pelamis y Euthynnus allerreratus), wahoo( Acanthocybium solandri ), kingfish (Scomberomorus cavalla) y Jacks(incluyendo seriola dumerili, caranx hipopótamos y C. latus);2) El arrecife de coral de aguas poco profundas asociada al complejo mero ypargo, incluyendo pargo cola amarilla (Ocyurus chrysurus) y rojo trasero (Epinephelus guttatus);3) Las especies de pargo de aguas profundas (incluyendo Rhomboplites

aurorubens, Etelis oculatus y Lutjanus campechanus) que se extienden a unaamplia zona en el borde de la plataforma continental;4) Langosta (Panilurus argus) y caracol gigante (Strombus gigas) recogidos enbuceo.

Peces asociados a coral que representan el 60% de las capturas, con los pecesmás importantes en esta pesca como los pargos cola amarilla (Ocyuruschrysurus) que representan más de una cuarta parte del peso total deldesembarque de los peces (27%). Los pargos de aguas profundas representanun poco más del 18% del total de las capturas y las especies pelágicas el 22 %.

Los pescadores van de 1 a 40 km de la isla, seleccionando sus localidades endependencia de las condiciones meteorológicas, época del año y captura objeto.Los peces de arrecifes poco profundos se encuentran en los bancos de coralhacia el sur, suroeste y sureste de la isla; los pargos de aguas profundas en laplataforma que se ejecuta en el borde de la plataforma continental en el ladonorte de la isla estrechándose hacia el este y al oeste; y las especies pelágicasque se encuentran en las profundidades de las aguas del norte, del este y deloeste, donde la plataforma continental desciende en aguas profundas y elcaracol y la langosta se encuentran en los bancos sur, suroeste y sureste haciaPorvenir y Tela.

Mientras que las líneas son el equipo predominante, las trampas son utilizadaspara los meros en aguas más profundas (>40 m) en los sitios de desoveconocidos y varios pescadores utilizar redes anchas (3" a 5" tamaño de la malla)para especies pelágicas. Los pescadores de langosta y caracol de buceo conscuba también llevan lanzas para capturar grandes peces que se encuentrandurante su búsqueda de crustáceos.




Basados en los datos de desembarques, las especies de peces de arrecifesuperficial y profunda combinadas representan el 87% del total de capturasdesembarcadas con especies pelágicas que componen el 13% restante por peso. En promedio los pescadores desembarcan 43,5 ( ±1,2 ) libras de pescadopor viaje (Box y Canty, 2010).

Existe una clara separación entre los pescadores de los cayos en términos desus capturas. Los pescadores de arrecifes de aguas poco profundasrepresentan 36 de los pescadores y en promedio 77% de su peso de capturases de especies meta es de los arrecifes de poca profundidad, con un 16% de lasespecies fortuitas que son capturados al mismo tiempo. Otro 4% son deespecies de pargos de aguas profundas que pueden haber sido capturadosincidentalmente entre los bancos de especies poco profundas con sólo el 3% desus capturas procedentes de especies pelágicas. Estas especies pelágicas sonnormalmente capturados por arrastre, sobre el camino hacia o desde las partesbajas del arrecife.

Asimismo, los pescadores de arrecifes profundos son muy específicos en sufocalización de los peces de aguas profundas con el 71% de sus capturascompuestas de estas especies y un 14% en promedio, que viene de objetivo yno objetivo especies de los arrecifes poco profundos. Una vez más por arrastrehacia y desde los bancos de pesca que comprende 6% de sus capturas deespecies pelágicas. Sólo hay dos pescadores especializados en la pesca depelágicas con un promedio de 77% de sus capturas procedentes de especiespelágicas de atún y 19% de las tunas, con los que no se capturan especiescoralinas.

Los pescadores no específicos no tiene una preferencia definida de lo quecapturan y lo más probable es que los pescadores migrantes no tengansuficiente conocimientos locales adquirido para identificar y seleccionar unamayor variedad de especies y tienden a coger una gran cantidad de especiesde peces o cambiar entre pesca las más frecuentemente (Cuadro 10).

Cuadro10: segregación de los pescadores por captura objetivo. Los pescadores fueron divididos en una determinadapesquería, si más del 60% del total de sus capturas desembarcadas era de un peso de una categoría de pesca. Lospescadores no específicos no tenían la mayoría de la captura de cualquier grupo de pesca (N es el número depescadores).

Proporción media del peso total de capturas desembarcadas para cada grupo depescadores

N

Arrecifes depocaprofundidad

objetivo

Arrecifes depocaprofundidad

incidentales

Arrecifesprofundos

objetivo

Atún nopelágico

Atún pelágico

Pescadores dearrecifes de pocaprofundidad

36 77% 16% 4% 2% 1%

Pescadores dearrecifes deprofundidad

4 14% 10% 71% 6% 0%

Pesquería Pelágica 2 0% 4% 0% 77% 19%Pescadores noespecíficos

10 29% 38% 6% 14% 13%




En general, la temporada alta va de octubre a abril y la temporada baja es demayo a septiembre, cuando los vientos alisios del este hacen que lascondiciones del mar esté demasiado agitado para las pequeñas embarcacionesde parte superior abierta y por lo tanto limitan el esfuerzo pesquero.

Los peces capturados en los meses previos a la Cuaresma son salados y sealmacena en barriles antes del secado para abastecer la demanda nacional depescado salado de la tradición católica. Esto culmina en semana santa cuandodevotos católicos sólo come pescado. Los cayos Utila son un importanteproductor de pescado salado clasificados como "cecina" que se hace filetes depescado más grandes deshuesado para ser salados y secados. Producción depescado salado es una importante fuente de ingresos para los cayos, conespecies como barracudas, tomas y los tiburones. La declaración del santuariode los tiburones en junio de 2011 y la consiguiente prohibición de la captura o elcomercio de los tiburones tendrán un mayor impacto en esta producción de

pescado salado cuando los compradores dejen de comprar los tiburones.

Hay también otros picos estacionales para determinadas especies de pecesincluyendo el pargo criollo (Lutjanus analis) que migra pasando la isla alrededor de la luna llena en el mes de octubre o noviembre, siguiendo la plataformacontinental, y una selección de meros (incluyendo Mycteroperca rosacea

poisonous) que se han identificado en determinados lugares de desove usandotrampas cebadas para 4 días a cualquier lado en las lunas llenas y nuevas,entre Diciembre y Marzo. Los pargo cola amarilla (Ocyurus chrysurus) son laúnica y más importante pesca representando el 27 % en peso de pescadodesembarcado en todo el año. Todos los meros combinados representan el 13

% de las capturas, pero sólo están presentes en ciertas temporadas.

Además de la pesca de peces de aleta, hay una pesquería de buceo de tanquebasado en los cayos de Utila, que es el único depósito de la pesca a pequeñaescala en las Islas de la Bahía. Estos pescadores hacer excursiones diarias abucear en los bancos en las orillas del sur de la isla. La langosta y caracol sonrecogidos por los buzos, en una proporción de aproximadamente 3 langostas:1Caracol (Obs Pers). Las principales zonas de pesca están al sur oeste en laszonas conocidas como "Green Grass" hacia Tela.

Durante la apertura de la veda de langosta, hay un cliente comercial sobre los

cayos que ejecuta la operación buceo (llenar los tanques y los reguladores).Durante el cierre de la temporada de la langosta, este comprador cambia suoperación a peces meta como pargo cola amarilla y no llena los tanques nienvia a sus barcos bucear. Sin embargo, los buzos utilizar algunas de lastiendas de buceo de la ciudad en lugar de llenar los tanques y continuar lapesca durante el período de veda. Venden sus capturas a los restauranteslocales e intermediarios las cadenas de mercado continentales. El consumo delangosta fuera de temporada para el sector turístico es una preocupación




constante de Utila así como Roatán ya que perpetúa la demanda de pescadoilegal.

Pesca del caracol está oficialmente cerrada, sin embargo, los buceadores de losCayos Utila continúan recogiendo caracoles para venderlos al cliente comercial.

Por ende, tanto los caracoles como la langosta, continúan siendo recogidosdurante las vedas. Mientras se han realizado campañas de sensibilización localpara persuadir a algunos restaurantes de no servir caracol en sus menús, y a novender langostas fuera de temporada, el mercado local, especialmente en latemporada de veda, sigue siendo fuerte. El caracol con tamaño menor alrequerido también es vendida a restaurantes locales, puestos de comida ytiendas pequeñas que no suelen servir al mercado turístico pero que suplen elconsumo de los residentes locales. Se requiere que las campañas desensibilización estén dirigidas al consumo efectivo de los residentes y no sólodirigido al segmento de turismo, además de una mejor aplicación de losreglamentos temporada de veda.

No existen registros para el volumen de captura de caracol o langosta de lospescadores de Cayos Utila, ni números exactos de los buceadores de langostay caracol. Debido a la ilegalidad de pesca del caracol y el desconocimiento delas temporadas de veda para la pesca de langosta es difícil recolectar información sobre esta actividad.

El comprador comercial opera 6 de sus propias embarcaciones quenormalmente tienen dos buzos y hay algunos buzos independientes de lacomunidad. Se calcula que hay alrededor de 20 buzos operan fuera de losCayos de Utila durante la temporada de la langosta, con tal vez un tercio quecontinua durante temporadas de veda. Los buzos restantes cambian a anzuelolínea de pesca de cola amarilla. Esta transición estacional brinda la oportunidadde vincular las estrategias de ordenación de la pesca de langosta y caracol conla gestión de la pesca de pargos cola amarilla. El desarrollo de una estrategiaeficaz de ordenación de cola amarilla o rubia para hacerla una pesca sostenibley altamente rentable podría proporcionar el incentivo económico para aumentar el cumplimiento con las temporadas de veda. El Centro de Ecología Marina seencuentra actualmente trabajando en el desarrollo de herramientas de gestiónpara la pesca de este cola amarilla o rubia para el Caribe.

Muchos de los buceadores de caracol y langosta provienen de comunidadesgarífunas de la costa norte para trabajar en la pesca en los Cayos Utila. Estopuede ser una consecuencia de las gestiones de restricción de Cayos Cochinosque desplaza los pescadores a Utila porque no pueden pescar caracol en lasaguas cercanas a sus comunidades.

Pesca de subsistencia en aguas cercanas a la costa




La creciente población de Cayos Utila, especialmente de los migrantes Garifunay de la tierra hondureña que se sentían atraídos por el trabajo en la pesca,significa que hay una fuerte demanda local de una fuente barata de proteína.Las zonas de pasto alrededor de los cayos son al parecer un área importantepara caracoles juveniles e inmaduros, así como un área de vivero para pargos y

otros peces de arrecife. Estas áreas son cada vez más explotadas por pescadores que no son de los cayos, trabajando desde Cayucos (canoa) con unsnorkel y una máscara.

De particular preocupación es la recolección de pequeños caracoles en estaárea. Estos son jóvenes menores que pueden llegar a pesar tan poco como 1/3onzas por caracol. Estos caracoles son comidos directamente por loscoleccionistas o se venden a una tienda local para su reventa. Si bien loshabitantes locales y los de Cayos Utila no necesariamente están directamenterecogiendo el caracol todavía asumen alguna responsabilidad ya que sondueños de las tiendas que compra estos caracoles menores y de los

restaurantes a los que venden el caracol sopa es utilizada en. Del mismo modolas langostas de menores también se recogen y se vende en este camino. Estemismo sector pesquero también colecta peces de arrecifes cercanos a la costapara el consumo local especialmente el roncador blanco y el pez ardilla.

Las actividades de pesca de subsistencia que están eliminando los juveniles deuna amplia gama de especies de coral le perjudica directamente lasostenibilidad de las áreas de pesca y la integridad de los arrecifes de corallocal. El rápido crecimiento de la población local a través de la migración desdeel continente, especialmente de los más pobres según datos demográficos, estágenerando una gran presión sobre los recursos marinos locales. El efecto de la

aplicación de normas en materia de pesca en otras áreas, en concreto en CayosCochinos puede haber exacerbado el problema de Cayos Utila por desplazar esfuerzo pesquero a esta área. Conectar la gestión de los bancos de pesca dela orilla norte, cayos cochinos y las islas de la bahía es fundamental teniendo encuenta que tanto los pescadores y los recursos pesqueros que atacan sonmotivados.

Las cadenas de mercado de UtilaUno de los rasgos más característicos de los Cayos Utila son las bien definidascadenas de mercado que se benefician de. La proximidad de las plantas

empacadoras de La Ceiba y Roatán a los muy eficiente y bien equipadospescadores en los Cayos Utila que brindan una constante demanda de mercadopara determinados productos capturados por los pescadores locales. Hay trescompradores locales que compran todos los peces de los Cayos Utila a lospescadores. Cada uno de estos compradores luego se conecta a una cadenaespecífica del mercado. El primer comprador establecido a finales de 1980cuando fue suministrada pescado a Roatán. Este comprador suministró el hielopara los pescadores y como eso ha ido evolucionando los pescadores eran




entrenados para filetear el pescado correctamente y mantenerlos en el hielo por lo que en última instancia estos pescadores estaban conectados a los mercadosde exportación de alta calidad. Hasta la fecha, el mercado de exportación siguesiendo el fundamento de gran parte de la actividad pesquera en los cayos demodo homogéneo brindando poder adquisitivo para el pescado desembarcado y

un precio estable, normalmente. Con la creación de dos nuevos compradores,los peces que son desembarcados directamente en los cayos puede fluir através de varias cadenas de mercado diferentes, destinados a los mercadosnacionales o internacionales como se determina por especies, tamaño y laépoca del año.

Hasta 2011 la mayoría de pescado desembarcado todos fueron comprados por dos compradores de peces ubicados en los cayos con sólo un pequeñoporcentaje vendido directamente a los consumidores por los pescadores, ocomido localmente. Estos dos compradores mantuvieron los mismos preciosentre unos y otros y vendieron al mismo conjunto de compradores ubicados en

la capital de la provincia costera, La Ceiba y ocasionalmente a Roatán ocompradores directos de las Islas Caimán.

Ambos de estos compradores proporcionan la economía de escala necesariapara mover el pescado de la isla, también ofrecen suministros esenciales parala pesca, como el hielo, el combustible y el crédito a los pescadores. Amboscompradores de pescado también poseen múltiples botes con una tambiénproporcionando el apoyo para el buceo de pesca de langosta y caracol ycompra de la captura resultante.

Desde el 2011 se ha producido una evolución en el mercado con la apertura deuna nueva planta de envasado pescado llamada "Roatán Seafood". Esta plantade envasado que exporta principalmente a Jamaica y es propiedad deempresarios de Jamaica funciona fuera de los locales de una anterior planta deempacado de camarón y langosta en French Harbour. Roatán Seafood haconectado con un nuevo comprador, basado en los Cayos Utila a comprar a lospescadores locales. La estrategia de mercado fue la de ofrecer al menos un20% más por libra de los demás compradores para atraer a nuevos pescadores.En segundo lugar Roatán Seafood tiene una muy indiscriminada política decompras y comprará más peces de arrecife a cualquier cantidad tanto de losindustrial como los pescadores artesanales por igual.

Mientras que los precios se estabilizaron y los pescadores recibieron procesosimilar por libra en cada uno de los tres compradores ahora hay serias dudas deque la política de compra equitativa de Roatán Seafood será un serio problemade sobre explotación de la pesca no sólo de los Cayos Utila e islas de la bahía yde la pesca más amplias del Caribe hondureño. Roatán Seafood ha establecidotambién compradores de Guanaja para vincular a su planta en Roatán (Box yCanty 2012).




Los compradores originales de pescado en los cayos se centraron en la calidaddel producto para abastecer el mercado de exportación. Como resultado máspeces de arrecife no eran el objetivo de los pescadores porque no habíamercado. El nuevo cambio en la demanda del mercado de calidad a la cantidadde Roatán Seafood, y pasar de determinadas especies objetivo a una política de

compras para todos peces de arrecife, fomenta la adopción indiscriminada deaparejos de pesca como la instalación de trampas y redes de los pescadores yun empuje hacia volumen y lejos de la sostenibilidad. Esto provoca la sobreexplotación y la adopción de prácticas de pesca insostenibles como ya haocurrido en países como Jamaica. El control de las empresas comerciales enrelación con las directivas de compra y restricciones en el tamaño y latemporada son esenciales para la gestión de la pesca y la pesca de las Islas dela Bahía debido a la superposición de la pesca industrial con la flota artesanal.




Recomendaciones

1. Mejorar el control y la vigilancia de la Pesca Artesanal en Honduras

a. Establecer un registro real y en línea, así como un sistema delicencias para todos los pescadores artesanales o recreativos yde todas las embarcaciones utilizadas para la pesca

El registro y las licencias son un principio fundamental para la gestión pesqueray son también un requisito legal bajo la actual ley de pesca de 1959. Esnecesario que haya un cambio general en el control y la regulación de la pescaartesanal para proporcionar información sobre el número de personas que

participan en las actividades pesqueras y de permitir un mecanismo para poner límites en la cantidad total de la actividad pesquera que se produce en diferentesáreas.Las licencias significarán un primer paso para la concesión de derechos depesca para diferentes comunidades de pescadores para pescar en zonasseparadas, el concepto que ya existe en la ley del derecho de pesca deHonduras y que también es un paso esencial en gestión de la pesca basado enel manejo de la pesca.

En general es necesario que haya un cambio de paradigma para conceder a lospescadores los derechos a través de una licencia a cambio de que ellos acepten

su responsabilidad de las actividades de pesca y con ello ayudar a evitar actividades ilícitas o la entrada de pescadores sin licencia. Al final, el objetivodebe ser trabajar para asegurarnos de que el patrimonio cultural de la pesca nosufra daños irreparables y pierda por una explotación excesiva y que la pesca esun derecho para los pescadores con licencia con la que, protegerán yconservarán su propio futuro.

El sistema de licencias puede ayudar a establecer a los pescadores en el marcode gestión en el que retoman responsabilidades específicas de conformidad conel acuerdo de licencia y en apoyo de las autoridades administrativas.

MarcoTodas las personas que participan en alguna forma de la actividad pesquera endonde las especies se capturan y se retiran de dentro de las aguas de Hondurasdebe estar registrado y tener una licencia válida.

Los certificados deberán ser anuales y cubrir una o ambas de las siguientescategorías:




1) Pescadores artesanales que pescan ya sea con fines de subsistenciao con fines comerciales2) Pescadores deportivos que pescan especies para consumo personalo con turistas.

Se debe construir un registro central en línea con la información actual de lospescadores artesanales que puedan vincular la información almacenada en losdepartamentos del gobierno de DIGEPESCA, ICF y SERNA. Además estosdatos deben estar disponibles para cada una de las organizaciones del co-manejo en cada área. La base de datos debería como mínimo asociar el nombredel pescador con su número de identidad nacional, comprobante de domicilio yel número de licencia de los barcos que él utiliza para la pesca. Esta informacióndebe colocarse en una licencia emplasticada que debe ser portada por elpescador en la pesca.

La pesca sólo debería ser realizada por las personas registradas y autorizadas

utilizando los buques registrados y autorizados para las actividades de pescaextractiva. Los turistas sólo deberían ser capaces de pescar con pescadoresregistrados y autorizados.

Todos los pescadores de subsistencia que no se puedan vender su pescado aúnnecesitan tener una licencia válida de pesca artesanal para poder capturar orecoger los productos de la pesca.

Es muy recomendable que el registro inicial y proceso de otorgamiento delicencias sea gratuito para todos los pescadores y se produzca en cadacomunidad en toda la costa norte. Junto con esta tarjeta se debe dar una copia

de los reglamentos de pesca, para que todos los pescadores registrados esténclaros en los reglamentos, las condiciones y las responsabilidades de la licencia.Debe darse una licencia de tarjeta de plástico a los pescadores inmediatamentese haga el registro. La renovación de la licencia debe ser lo más sencillo posibley a un costo mínimo para facilitar el cumplimiento. La reimpresión de las tarjetassería innecesario si éstos simplemente actualiza con una calcomanía anuales,que son muy económicas.

Lo más importante es que la actividad pesquera sea adecuadamentesupervisada a través del sistema de licencias para que el régimen de licenciasser visto como una manera de generar ingresos de los pescadores, a las

autoridades locales o nacionales.

Todos los pescadores como condición de la licencia deberá seguir todas lasrestricciones de pesca actual incluidas las zonas, las temporadas de veda, tallasmínimas y especies protegidas. El incumplimiento de las restricciones de pescadebería resultar en pérdida temporal o permanente de la licencia de pesca y estainformación debe ser almacenado en el registro de pesca. Mediante elmantenimiento de un registro exacto con detalles de contacto para todos los




pescadores en las diferentes áreas, será mucho más fácil informar a este sector de cualquier cambio en las leyes de pesca o para fomentar su participación en eldesarrollo de nuevas estrategias de gestión pesquera.

Semejante al registro y la concesión de licencias de pescadores individuales es

esencial monitorear el tamaño y el alcance de la flota pesquera. La concesión delicencias de barcos de pesca también es un requisito legal bajo las leyes depesca existentes. Todos los barcos desde canoas (cayucos) a los barcos derecreo deben ser registrado y con licencia para ser utilizada por cualquier tipo deactividad pesquera.

Se debe construir un sistema de registro en línea de los barcos conectado al delpescador, este debe ser construido para registrar todas las embarcacionesutilizadas para la pesca.

La información que se almacena en la base de datos debe incluir una

descripción y foto del barco y el nombre del propietario legal, número deidentidad nacional y dirección permanente. Los pescadores en el registro debenestar vinculados a la utilización de uno o más de los barcos matriculados inclusosi no son los propietarios.

Se debe dar a cada embarcación una licencia y un número de licencia notransferible. Este debe estar claramente pintado en la proa del barco o cayuco,así como de una bandera de pesca específica que deberá izarse en la pesca.Embarcaciones más grandes con una superficie horizontal como un techo ocubierta popa o proa también debe pintar el número de licencia en estasuperficie para permitir la identificación desde el aire.

La concesión de licencias de barcos de pesca debe ocurrir al mismo tiempo quela iniciativa de licencias para los pescadores y una vez más a un costo mínimoen el primer año. Las posteriores renovaciones anuales debe mantenerse lo máseconómica posible.

Es más importante tener registros precisos que utilizar el registro de barco paralos pescadores artesanales como un flujo de ingresos para la pesca u otrasautoridades.

El sistema de registro debe ser accesible en línea para las autoridadespertinentes a fin de que los barcos estado actual pueda ser revisado. Lospropietarios de barcos que estén implicados en actividades de pesca ilegal enaguas hondureñas o en las aguas territoriales de otros países deben incurrir enpenas independientemente de que se encuentre a bordo o no. Ser propietario deun barco pesquero conlleva las mismas responsabilidades que un pescador activo y los dueños deben garantizar que cualquier persona que esté utilizandosus barcos de acuerdo con las actuales normas en materia de pesca.




b. Alentar la formación de las cooperativas de pesca o lasasociaciones que representan los pescadores provenientes dediferentes sectores o comunidades en los diferentes ámbitos yproporcionar un marco para la gestión en lugar de un mecanismopara recibir asistencia financiera.

Mejorar la eficacia de la gestión y proporcionar un sistema mediante el cual losintereses de los pescadores son escuchados en el sistema de gobernabilidad, esimportante incorporar a los pescadores en las cooperativas de pesca oasociaciones que puedan representarles y expresar sus intereses.Estos grupos de pescadores pueden ayudar a desarrollar capacidad de gestiónde la pesca para sus áreas locales y también puede facilitar la transferencia deinformación entre pescadores y las autoridades de gobierno y viceversa.Creando grupos es posible conectar los pescadores en una estructura piramidalque vincule a un gran número de los pescadores individuales a través de susgrupos locales, a la representación en todas las islas, en Honduras y en toda la

región. Estos grupos deben estar orientados específicamente a la creación decapacidad en lugar de simplemente como beneficiarios de los equipos o lasdonaciones financieras.MarcoLos pescadores de las diferentes áreas de la costa norte que estángeográficamente separados, debe ser alentado a formar asociaciones locales depescadores locales que pueden convertirse en centros de control de la pesca yla vigilancia con el objetivo de llegar a constituir el marco de derechos basado enla gestión.Estas asociaciones deben ser capacitadas en formar puentes para desarrollar agendas comunes entre las distintas zonas y para resolver los conflictos

espacial que pueden surgir entre los pescadores.Las asociaciones deben estar formadas por los pescadores artesanales y de lospescadores aficionados y estos grupos ser utilizados como la forma máseficiente de recolectar y registrar información sobre la pesca, así como paraconvertirse en el punto de contacto para todas las comunicaciones con lospescadores de las Islas de la Bahía.

c. Establecer un sistema de registro obligatorio de captura paracada sector de la pesca.

Los datos relativos a la pesca son actualmente insuficiente para la mayoría de la

costa norte y las islas de Honduras, sin embargo, esta información es unrequisito fundamental para la gestión de los recursos marinos. Es esencial que elnivel total de la recolección sea supervisado y que esto puede estar relacionadocon el nivel total del esfuerzo pesquero dirigido a cada especie objetivo en cadaárea.

Vigilancia participativa que permita que los pescadores se involucren en lagestión de sus recursos naturales y ver cómo sus acciones cambiar la situación




de las pesquerías. Los datos precisos sobre la pesca también puede ayudar adeterminar los niveles de captura sostenibles y proporcionar informaciónimportante sobre las tendencias en los distintos tipos de pesquerías, en eltiempo para que la eficacia de las diferentes medidas de gestión puede ser medido. Registro de datos de captura de especies específicas y la ubicación del

viaje de pesca es un requisito legal existente para el capitán de cada barcopesquero cada vez que regrese de una excursión de pesca tal como se defineen la ley de pesca de 1959.

MarcoComo condición para la licencia de pescador, todos los pescadores deberánregistrar su esfuerzo pesquero y los niveles de captura basado en un sistema deseguimiento simple. Como mínimo, la ubicación, las horas de pesca, aparejos depesca y peso por especies desembarcadas deberán registrarse después decada viaje de pesca independientemente del tipo de actividad pesquera elpescador se dedicaba.

Esto puede ser facilitado por intermedio de las asociaciones o cooperativas, quese debería alentar a desarrollar sistemas de vigilancia centralizada para informar de sus actividades de pesca. Los pescadores que se organizan a través de unacadena de mercado deben tener sus capturas en los sistemas de registroestablecidos por compradores de pescado en la comunidad.

Se debe ayudar a las cooperativas de pesca o asociaciones a desarrollar lacapacidad para poder registrar y supervisar la actividad pesquera de susmiembros como una forma de controlar su propio éxito. Para facilitar esto, existeun sistema en línea que se ha desarrollado para vigilancia de la pesca enHonduras8, que no sólo almacena la información instantánea sino que puedeproporcionar informes sobre la situación actual de la pesquería en comparacióncon información anterior. Este puede ser conectado a las autoridadespertinentes a fin de que el control de la pesca pueda ocurrir en tiempo real yproporcionar un mecanismo para vincular a los pescadores a las autoridades degestión basado en los datos de desembarques

d. Regístrar compradores de mariscos incluyendo los hoteles yrestaurantes y que mantengan sus registros

La cadena de comercialización es uno de los principales impulsores del esfuerzopesquero en Honduras; aún no existe prácticamente ningún control sobre losmercados o la comercialización de los productos de la pesca industrial más alláde las plantas de empaque. Vigilar el comercio local o a la exportación demariscos es fundamental para garantizar que las actividades pesqueras se

8Este instrumento de vigilancia pesquera libre está disponible en www.captura.ourfish.org y pescadores o

grupos de pescadores pueden inscribirse gratuitamente en el uso del sistema

http://www.captura.ourfish.org/






llevan a cabo de conformidad con las restricciones de pesca y normasdestinadas a mantener la sostenibilidad de la pesca. Además elaborar información sobre los niveles de consumo y las demandas del mercado para losproductos de la pesca puede ayudar a mejorar la sensibilidad de losconsumidores acerca de los diferentes productos del mar, así como fomentar los

mercados, restaurantes y hoteles para desempeñar un papel en la gestión de laspesquerías locales.

MarcoLos principales mercados deben ser monitoreados por los inspectores de pesca.Esto es mucho más económico que las inspecciones en el mar. Los mayoristasde peces deben estar registrados y autorizados y deben mantener registros desus compras y ventas. Una vez más esto se puede completar en línea medianteun sistema de datos.

Todos los restaurantes que venden mariscos también deben ser supervisados

para asegurar al azar que no están vendiendo especies fuera de temporada.Esta vigilancia muy simple puede ayudar a eliminar los factores impulsores delmercado para la pesca ilegal.

Los datos de la cadena de mercado puede ser utilizado por las autoridadesadministrativas para revisar el consumo de mariscos en el país y proporcionar unpunto extra de control en las pesquerías artesanales que son los principalesproveedores de consumo nacional. Además, el mantenimiento obligatorio deregistros para disminuir las oportunidades de comercio ilegal de mariscos yproporcionar una oportunidad para informar a los proveedores y losconsumidores acerca de la actual normativa relativa a los mariscos.

e. Los co-directores del parque marino y de la pesca deben asumir un papel activo en la gestión de pesquerías en las islas y apoyar el desarrollo de sistemas de vigilancia que pueden ser utilizadosen la evaluación de la gestión eficaz.

Gestión de la pesca es algo más que simplemente tratar de imponer restricciones de pesca a los pescadores. Se trata de desarrollar la informaciónnecesaria para tomar decisiones y monitorear la eficacia de las acciones que setoman para mejorar la condición jurídica y social de los recursos y laseconómicas y otros beneficios que nos brindan. Para fomentar la participaciónde los pescadores en el proceso de gestión y mejorar su cumplimiento en

siguientes prácticas sostenibles es necesario cambiar el paradigma de la gestióny crear nuevas oportunidades para una mayor participación en la protección delmedio marino contra un grupo de usuarios de recursos primarios, lospescadores. Elaborar las normas y, a continuación, empoderar a las autoridadespara hacer cumplir les lleva a división y conflicto, que en última instancia no esrentable. Desarrollar el uso sostenible de los recursos marinos requiere laparticipación de los grupos de pescadores que utilizan los recursos y una mayor




comprensión de este grupo que sus propias acciones afectan directamente supropio futuro.

Es un tema recurrente en este informe que datos de pesca para la pescaartesanal en toda la costa norte no ha sido recogidos de forma rutinaria. A pesar

del papel fundamental que desempeñan los pescadores en que afectan a laabundancia de los recursos marinos en la región, prácticamente no ha habidoninguna inversión para desarrollar sistemas de recopilación de datos niincorporando vigilancia sistemática en un marco más amplio de la gestión de losrecursos marinos y costeros. No es posible gestionar eficazmente las áreasprotegidas si las actividades de los principales grupos de interés cuyas accionesse ven afectadas no son monitoreadas.

Por lo tanto, es urgente y necesario para trabajar con los pescadores y grupospara mantener información actualizada sobre las actividades pesqueras,incluidas las de garantizar que la captura información está siendo registrada por

los pescadores, que los pescadores tengan licencias de pesca y que lasinfracciones de las normas de pesca se registren de manera coherente y deforma centralizada.

MarcoComo una de las condiciones de los convenios de cogestión entre ICF y lasorganizaciones no gubernamentales del área marina y costera, o nuevosacuerdos con asociaciones de pesca para la gestión local de las zonas marinasestos grupos debe ser responsable de asegurar que las actividades de pesca enla zona de su jurisdicción son supervisados adecuadamente. Esto debe incluir elregistro centralizado de las infracciones de normas en materia de pescaencontrados por ellos o que se les ha comunicado. Además, en las zonas dondeco-directores no están presentes, se debería invertir en potenciar a lospescadores locales para formar unidades de manejo para ayudar a hacer cumplir las leyes locales de pesca.Una base de datos en línea está disponible para ayudar con estas tareas, yayudará a registrar lo que se han adoptado en cuanto a medidas por infracciones de pesca, así como desarrollar una base de datos sobre losreincidentes9. Esta base de datos podría asociarse fácilmente a una base dedatos de licencias de pesca para ayudar en el cumplimiento de la licencia de lasactividades pesqueras.

Además los co-administradores y los grupos de pescadores empoderadosdeberían recibir apoyo para llevar a cabo evaluaciones de salud de arrecifes decoral por lo menos cada dos años para incluir evaluaciones de biomasa de

9Un instrumento de información en línea para las patrullas marítimas u otras partes implicadas en la

regulación de la actividad se encuentra disponible en www.patrol.ourfish.org y las solicitudes de acceso a

este sistema se pueden realizar a través de esta página web.

http://www.patrol.ourfish.org/






peces utilizando la norma del protocolo regional AGRRA. Estos estudios debenocurrir dentro y fuera de las áreas protegidas designadas incluyendo en zonasde no reservas, para que pueda ser evaluado el efecto de diferentes controlessobre la actividad pesquera. La información no sólo debe estar disponiblegratuitamente en línea y difundida directamente a las comunidades locales de

pescadores para que tengan acceso a la información sobre el estado de susrecursos, sino también para entender los beneficios de los diferentes niveles deprotección del medio marino alrededor de las Islas de la Bahía. 10

2. Reglamentos y Gestión

Las siguientes son sugerencias y reglamentos de gestión que deben ser compradas para la pesca artesanal de la costa norte y las Islas de la Bahía.

a. La armonización, la clarificación y publicación de los aparejos depesca y las restricciones para toda la costa norte y las Islas de la

Bahía

Actualmente existe cierta confusión en los aparejos legales de pesca que puedeser empleado en las diferentes zonas de la costa norte. También debido a losaltos niveles de presunta conexión que existe entre las zonas que es ilógico noarmonizar regulaciones pesqueras artesanales para toda la zona.Es recomendable que, además de seguir la reglamentación nacional sobrepesquerías en vigor actualmente, que las regulaciones para los siguientesaparejos de pesca se apruebe para toda actividad pesquera en la costa norte,con nuevas restricciones específicamente en las áreas protegidas

No permitir las trampas para peces de ningún tipo, estilo o diseñoNo permitir la pesca con arpón excepto las eslingas de Hawaiutilizadas para capturar el pez leónNo pescar con equipo de buceo a excepción de los pescadoreslicenciados de pez león con eslingas de Hawai.

b. Protección de meros (Serranidae) en las Islas de la bahía y la costanorte

Los meros son gravemente sobre explotados en toda su área de distribución enHonduras. La selección de los sitios de desove ha afectado sus posibilidades derecuperar sus poblaciones mediante una reducción drástica de su biomasa

reproductora afectando su total rendimiento reproductivo.Dos especies de mero en Honduras (Epinephelus striatus y E. Itajara) seencuentran en la lista de especies en peligro en los Estados Unidos y en la lista

10Una herramienta de monitoreo de arrecife de coral en línea gratis en la que los usuarios pueden colocar

los datos de la encuesta AGRRA y ver sus resultados gráficamente en comparación con arrecifes sanos

para la Gente Sana está disponible en métrica www.agrra.ourfish.org

http://www.agrra.ourfish.org/






roja de la UICN. Debido a que no es posible separar eficazmente lasoperaciones de pesca de una especie de mero de otro y basado en el principiode precaución de pesca conforme a lo establecido por la ONU los siguientesreglamentos son sugeridos para todos los meros:

i. Ninguna especie de mero del género epinephelus puede ser

desembarcadas o comercializada a partir de 1 de diciembre al15 de marzo de cada año.ii. No se permite pescar en un radio de 500m de sitios conocidos

de desove durante esos mismos meses.iii. Todos los filetes de pescado o pescado salado producido

durante los meses de Octubre a Abril debe realizarse a partir depescado entero o si se filetease debe mantener una franja depiel, de la anchura del solomillo y no menor que 3 cm para quela especie de origen pueda ser identificada

c. Instigar los tamaños mínimos y las restricciones para las especies de

peces que pueden ser comercializados incluso por plantas pesquerasindustriales en las Islas de la Bahía y La Ceiba

La comercialización de especies de peces pequeños pone en riesgo lasostenibilidad local y nacional de los recursos marinos. Las plantas de empaqueindustrial juegan un papel clave en la gestión de las pesquerías ya que elloscrean una gran demanda de los diferentes productos que los pescadoresartesanales luego tratan de llenar.

Las prácticas de compras irresponsables motiva las actividades pesqueras. Escrucial que las plantas empacadoras de peces elaboren un código de conductapara compras éticas. Es recomendable la comercialización de especies depeces herbívoros para incluir todas las especies de loros de la familia scaridae,género scarus y sparisoma y todas las especies de peces cirujano familiaacanthuridae del género Acanthurus está prohibida. Además las siguientesespecies no deben ser comercializadas bajo estas dimensiones mínimas:

Meros (sólo en temporada) Pargos de aguas pocoprofundas

Pargos de aguas profundas

Epinephelus striatus 50Cm

Lutjanus analis 50 Cm Lutjanus vivanus 45 Cm

Epinephelus guttatus 35Cm

Lutjanus synagris 25 Cm Lutjanus buccanella 25 Cm

Epinephelus fulvus 20Cm Lutjanus apodus 20 Cm Apsilus dentatus 45 Cm

Mycteroperca rosaceabonaci

45Cm

Ocyurus chrysurus 25 Cm Etelis oculatus 45 Cm

Mycteroperca rosacea poisonous

45Cm




d. Hacer cumplir la legislación vigente sobre la pesca de langosta y vedadel caracol dentro del sector de la pesca artesanal

La pesca de la langosta y caracol son de reglamentación de la pesca nacional.Estas normas deben ser aplicadas a nivel local para las pesquerías artesanaleslocales y consumo nacional de mariscos. Esto es especialmente importante en

los principales centros turísticos con la continua y creciente demanda derestaurantes de estos mariscos.

MarcoLangosta no deberían estar disponibles para la venta entre el 1 de marzo y el 30de juniode cada año. Las colas de langosta deben ser superiores a 140mm delongitud y no deben venderse picadas. Caracol no debe estar a la venta enningún momento y simplemente no deberían estar en el menú de ningúnestablecimiento hasta que se aclare la situación de la pesca en la DIGEPESCA.Controles aleatorios sobre que tiendas o restaurantes no están vendiendo osirviendo caracol o langosta fuera de temporada son esenciales para garantizar

que estas las leyes nacionales de pesca se han cumplido. Los establecimientosdeberán estar sujetos a multas sobre el terreno en una escala cada vez mayor en caso de reincidencia.

3. Programa de Investigación A continuación se sugieren temas para la investigación en apoyo de la gestióneficaz de la pesca artesanal en la costa norte. Los temas incluyen tanto el planoecológico como trabajos en materia de pesca, así como la investigación demercado y el desarrollo para mejorar el valor de los productos de la pesca ydesarrollar nuevos nichos de mercado para los pescadores locales.

a. Realizar estudios de mercado para desarrollar vínculos entre gruposde pescadores artesanales locales y las empresas locales y regionalesque puedan conectarse directamente a vender mariscos capturadosresponsablemente por pescadores locales

La mayoría de mariscos capturados en toda la costa norte y especialmente enlos centros de pesca tales como Cayos Utila es enviado para su exportación alos Estados Unidos. Mientras que este solía ser el único mercado con unademanda constante, el crecimiento del turismo, especialmente en las Islas de laBahía significa que ahora existe una fuerte demanda mucho más cerca de lafuente. En la actualidad el sector del turismo es obligado por escasez de la

oferta a comprar mariscos importados desde china, peces de piscifactoría de laacuicultura o desembarcando los productos de la pesca procedentes de la pescaindustrial. Conectar a los pescadores con los mercados locales puede ayudar amejorar los ingresos mientras se continúa desarrollando incentivos para la pescaresponsable. Esto podría ser especialmente importante para conectar a lospescadores locales de la Moskitia con los mercados nacionales para hacen latransición de la pesca de langosta buceo.




MarcoRealizar estudios de mercado y desarrollar planes de negocios para identificar las oportunidades que pueden vincular a pequeños pescadores en las diferentescomunidades con segmentos de mercado en las Islas de la bahía y en todoHonduras. Existen oportunidades para conectar los pescadores para productos

de nicho como atún de alto grado para sushi a los consumidores finales como lodemuestra el programa piloto Feria de Pescado. La estructura del mercado en lacosta norte de Honduras ha cambiado considerablemente de la pesca apequeña escala se han establecido las cadenas de mercado y han permanecidoprácticamente sin cambios a pesar de la obvia la demanda de pescado dentrodel sector del turismo.

Conectar a los pescadores agrupados en asociaciones o cooperativas a losmercados y el desarrollo de un código de conducta para la pesca responsablecomo una condición para la operación permitirá instigar el cambio en la gestiónde las pesquerías artesanales y servir de enlace entre las comunidades

marginadas en la costa norte y dentro de las Islas de la Bahía de los beneficiosde la industria turística en desarrollo.

e. Desarrollar métodos distintos de pesca de langosta incluido el uso detrampas de langosta

La pesca de langosta por buceo va a cerrar permanentemente el 28 febrero de2013. A partir de este momento la langosta sólo podrá ser capturados por buceoo en las trampas. Las trampas de Langosta proporcionan un mecanismo viablede pesca que es ampliamente empleado en Belice y México por grupos depescadores artesanales. Este enfoque puede constituir una opción viable para laseries de pescadores afectados por el cierre especialmente en los Cayos Utila,Guanaja y Porvenir y también ayudar a los pescadores a cumplir con elreglamento de langosta y autorregulación.

MarcoEstablecer proyectos piloto para aplicar localmente trampas de langosta enpesquerías administradas por asociaciones de pesca para evaluar su viabilidadpara su aplicación a las condiciones locales. Los mercados para las langostascapturadas por trampas podrían ser identificadas localmente en el caso deproductos nicho incluyendo langostas "vivas" y la langosta entera fresca.

Los lugares para este proyecto piloto deberían ser Cayos Utila, Punta Gorda,Santa Elena, Guanaja y Porvenir ya que estas comunidades dependen en mayor medida de pesca de langosta y caracol.

f. Apoyar los estudios sobre conectividad ecológica y especies de pecesde importancia comercial incluyendo mero, langosta, caracol, pargo yloros y los hábitats que les apoyan




Comprender la conectividad de los recursos marinos en el espacio y el tiempo esesencial para un diseño eficaz ordenamiento del medio marino y para priorizar las áreas de protección. Varios estudios de conectividad, incluyendo el uso de lamarca y recaptura, genética o técnicas moleculares pueden ayudar a responder preguntas importantes de gestión tales como el tamaño de las unidades

espaciales para la gestión, si las áreas protegidas se colocan correctamente, y laprobabilidad de que ayuden en la recuperación de las poblaciones vecinasmediante larvas o si se extienden.

MarcoDebe prestarse apoyo a la investigación que se centra en la gestión espacial delos recursos marinos especialmente el uso de estudios de conectividad paraidentificar los enlaces dentro de y entre las Islas de la bahía y al ecosistema dela costa norte de Honduras. Las asociaciones de colaboración deben alentarseya que pueden constituir un puente entre las Organizaciones NoGubernamentales locales y nacionales, científicos internacionales y las

instituciones con la capacidad técnica de transformación genética o muestrasmoleculares. DIGEPESCA e ICF deberían facilitar esta labor por medio de unarápida entrega de permisos de exportación para estos tipos de estudios cuandono hay garantías de que los resultados están directamente vinculados a lascuestiones relativas a la gestión de los recursos marinos de Honduras. Una delas condiciones del permiso de investigación debe ser que los resultados estarándisponibles de forma gratuita a todas las organizaciones e institucionesinteresadas en Honduras.

4. Educación

Existe una necesidad de claridad en los reglamentos de pesca relativo a lapesca artesanal, pero también una mayor conciencia sobre la importanciafuncional de los sistemas marinos y el papel fundamental que desempeñan lospescadores en estructurar el sistema.Como recomendación general debe haber una capacitación a amplia escala enmateria de formación, sensibilización y programas educativos dirigidos a mejorar la comprensión de todos los sectores, desde los pescadores, los mercados y losconsumidores sobre pesca sostenible. Información debe estar ampliamentedisponible a través de toda la zona costera especialmente en todas las tiendasde buceo, hoteles, restaurantes, tiendas, etc. y en las escuelas locales y otrosestablecimientos educativos. En última instancia, el objetivo debería ser poner el

manejo sostenible de los recursos marinos en el diálogo nacional y elevar suprioridad política a ser una preocupación central en las estrategias de desarrollo.

5. Recomendaciones Adicionales

a. Integrar espacial y temporalmente la gestión de lagunas de pescacostera para que los pescadores puedan cambiar entre estos recursosen diferentes épocas del año.



b. Integrar planes de manejo para la zona de arrecifes de Utila, Bahía deTela y Cayos Cochinos y conectar las áreas protegidas existentes enestas zonas en una amplia zona de pesca artesanal con gestiónunificada

c. Centrar la atención en los facilitadores perpetuando actividades

ilegales de pesca en el Golfo de Honduras con una mayor vigilanciaen los mercados de pescado de Puerto Lempirad. Respaldar el desarrollo de la gestión de la pesca basado en los

derechos como un nuevo paradigma de gestión para la pescaartesanal en la costa norte

e. Apoyar el establecimiento de no tomar las reservas marinas dentro deáreas de gestión como la piedra angular de las iniciativasadministrativas locales.

Documents

La Pesca Artesanal del Caribe Hondureño