LA PROBLEMÁTICA DEL ACCESO Y TENENCIA DE LA TIERRA EN LA AGRICULTURA FAMILIAR (AF):

LA EXPERIENCIA DE TRABAJO DE LA

SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA FAMILIAR (SSAF) EN LA PROVINCIA DE MENDOZA

Lic. Guillermo ANDER EGG

Mendoza, agosto 2012

• Analizando los números totales, observamos que existe un proceso de concentración entre ambos periodos:

disminuye la cantidad de EAPs de rangos de superficie de 5 a 500 Hectáreas, y

crece el número de EAPs de mas de 500 a 10,000 Hectáreas.

• En el caso de EAPs de más de 10,000 Hectáreas, la disminución puede referirse a un proceso de subdivisión y ventas, habría que analizar en que región se da este cambio.

• Cuando se calcula la superficie promedio por censo se observa que hacia el año 2002 aumentó un 24% a nivel nacional. Los rangos

Análisis comparativo entre censo 1988 - 2002

EAP Sup. EAP Sup. 1988 2002 Var.

N° % Hectáreas % N % ha % % % unid. unid. ha ha %

Hasta 5 57.057 14% 148.003 0% 40.957 12% 105.895 0% -28,2% -28,5% -16.100 -42.108 2,6 2,6 -0,3%

5.1–25 84.618 20% 1.189.194 1% 62.497 19% 892.557 1% -26,1% -24,9% -22.121 -296.637 14,1 14,3 1,6%

25.1–100 93.271 22% 5.370.992 3% 68.668 21% 3.950.134 2% -26,4% -26,5% -24.603 -1.420.858 58 57,5 -0,1%

100.1-200 47.083 11% 6.929.412 4% 34.614 10% 5.150.390 3% -26,5% -25,7% -12.469 -1.779.022 147 148,8 1,1%

200.1–500 47.772 11% 15.290.154 9% 40.211 12% 13.113.229 8% -15,8% -14,2% -7.561 -2.176.925 320 326,1 1,9%

500.1-1000 21.101 5% 14.870.541 8% 21.441 6% 15.261.566 9% 1,6% 2,6% 340 391.025 705 711,8 1,0%

1001-2500 15.296 4% 24.230.238 14% 16.621 5% 26.489.560 15% 8,7% 9,3% 1.325 2.259.322 1.584 1.593,7 0,6%

2501-5000 5.958 1% 21.461.108 12% 6.256 2% 22.525.345 13% 5,0% 5,0% 298 1.064.237 3.602 3.600,6 0,0%

5001-10000 3.339 1% 24.513.555 14% 3.373 1% 24.509.127 14% 1,0% 0,0% 34 -4.428 7.342 7.266,3 -1,0%

Más de 10000 2.862 1% 63.434.199 36% 2.787 1% 62.810.758 36% -2,6% -1,0% -75 -623.441 22.164 22.537,0 1,7%

EAP SLD 42.864 10% - 36.108 11% - -15,8% -6.756

TOTAL 421.221 100% 177.437.396 100% 333.533 100% 174.808.561 100% -20,8% -1,5% -87.688 -2.628.835 421 524,1 24,4%

Escala

Sup. PromedioCenso 1988 Censo 2002 Var. 02-88 Diferencia 02-88

EAP Superficie EAP Superficie

Superficie media de los EAPs

• La cantidad de EAPs Total disminuyó desde 1960 un 30% al 2002.

• Evolución del total de EAPS :

En 1960 = 471.000 unidades,

En 1988 = 421.000 (caída del 11%)

En 2002 = 333.533 (caída del 21% menos al censo 1988).

Análisis comparativo entre CNA 1988 vs. 2002

Fuente: Slutzky, D. Proyecto de desarrollo de pequeños productores Agropecuarios. Proinder. Situaciones problemáticas de tenencia de la Tierra en argentina. Buenos aires, julio de 2006

Tipo 1960 1988 2002 Dif. Var% 02 vs 88

EAP – CLD (n) 378.357 297.425 -80.932 -21%

EAP – SLD (n) 42.864 36.108 -6.756 -16%

EAP – Total (n) 471.000 421.221 333.533 -87.688 -21%

Superficie (EAP-CLD). En mill Ha 177 175 -2,60 -1%

Superficie media EAP-CLD 470 587 117 25%

Cantidad EAPs

Razones que limitan el acceso a la TIERRA por parte de los AF

Falta de títulos de propiedad de agricultores familiares-

El crecimiento del valor de la tierra pampeana y extra-pampeana. Corrimiento de la frontera Agrícola

Costo de la "tecnología”. - Alto costo de acceso a por parte de los AF

La falta de disponibilidad de liquidez y finaciamiento para producir competitivamente.

Escasa participación en la distribución de la renta agropecuaria.

El desarrollo de economías de escala.

4.183.008

15.468.025

25.871.042

$ 0

$ 5.000.000

$ 10.000.000

$ 15.000.000

$ 20.000.000

$ 25.000.000

$ 30.000.000

2009 2010 2011

Evolución del financiamiento según fuente - Años 2009 a 2011- SsAF Mendoza

PROINDER Adicional PSA/ SsAF UCAR+Fondo Emergencia Agrop.

Jóvenes Empr. Rurales Prog. Asist. Cad. Vitivinícola Ley Caprina

Convenios MAGyP Total

LA TIERRA ES UN COMPONENTE ESTRATEGICO PARA UNA POLITICA DE DESARROLLO, … PERO NO SUFICIENTE

0 20 40 60 80 100 120

Artesanías

Agricultura

Apicultura

Ganadería

Agroindustria

Granja

Emergencia

Infraestructura y Hábitat

Pasturas

Fort. Institucional

Agroturismo

Cantidad de proyectos según rubro de actividad financiado - SsAF Mendoza

2011

2010

2009

Criterios de trabajo SSAF - Mendoza

Favorecer la resolución pacífica de conflictos

Resguardar los derechos y promover el conocimiento de la legislación vigente

Articular con los actores del territorio y organismos competentes (Mesa Provincial de Desarrollo Rural)

COMPONENTE TIERRA SSAF - MENDOZA

DOS EJES DE TRABAJO

Otorgar mayor seguridad en la

tenencia de los A.F. que poseen tierra

Promover el acceso a la tierra de los

A.F.

Mayor seguridad en la tenencia

Registro y atención de conflictos

Asesoramiento en contratos de arrendamientos y pastajes ( hortícolas y puesteros)

Promover el acceso

Regularización dominial de tierras fiscales:

1. Tramites para adjudicación

2. Inscripcion en los registros (RENAF / RUT / RUP)

Fondos para mensura

Participación en proyectos de ley:

L.P. 6086 / L.N. 26160/ L.N. 26737

MUCHAS

GRACIAS