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La réforme du classement La réforme du classement des hébergements des hébergements
touristiques touristiques
Loi n°888-2009 de développement et de modernisation des services Loi n°888-2009 de développement et de modernisation des services touristiques du 22 juillet 2009 - publiée au JORF du 24/07/2009touristiques du 22 juillet 2009 - publiée au JORF du 24/07/2009
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Les apports de la loiLes apports de la loi
La création d’ATOUT FRANCE, agence de développement touristique
La réforme du classement des hébergements touristiques
La réforme du classement des offices de tourisme
Le régime unique d’immatriculation pour la vente de voyages
Le tourisme social (chèques vacances)
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Loi n° 2009-888 du 22 juillet 2009 de développement et de modernisation des services touristiques (publié au JO du 24 juillet 2009)
Décret n° 2009-1650 du 23 décembre 2009 portant application de la loi n° 2009-888 du 22 juillet 2009 de développement et de modernisation des services touristiques (publié au JO du 27 décembre 2009)
Décret n° 2009-1652 du 23 décembre 2009 portant application de la loi n° 2009-888 du 22 juillet 2009 de développement et de modernisation des services touristiques (publié au JO du 27 décembre 2009)
Circulaire du 29 décembre 2009 relative à la mise en œuvre des dispositions réglementaires portant application de la loi n° 2009-888 de développement et de modernisation des services touristiques
L’ensemble des documents ci-dessus est disponible sur le site Internet d’ATOUT FRANCE: http://www.classement.atout-france.fr
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Les références législatives et réglementaires relative à la réforme du classement des hébergements touristiques
Retour au sommaire
Le rôle d’ATOUT FRANCE
Création de la Direction de la réglementation des métiers du tourisme, des classements et de la qualité au sein d’ATOUT FRANCE
1.Immatriculation des opérateurs de voyages et des véhicules de grande remise
2. Dans le domaine du classement :
conception des référentiels de classement
évolution des référentiels de classement
promotion du nouveau classement
publication de la liste des établissements classés après notification de l'arrêté de classement par la préfecture de département.
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Les objectifs de la réforme de classement
Constat : des normes hétérogènes d’un mode d’hébergement à l’autre, prenant peu en compte les spécificités du tourisme.
Objectifs :
- Créer un outil évolutif d’amélioration des parcs d’hébergements touristiques concernés : favoriser la modernisation des équipements et intégrer des critères de qualité de service normés.
- Améliorer la lisibilité et la fiabilité de l’offre d’hébergement en harmonisant les niveaux de prestation d’un mode d’hébergement à l’autre, face à une clientèle de moins en moins captive.
- Renforcer l’attractivité de la destination France.
5Retour au sommaire
Les types d’hébergement concernés par la réforme des classements
-Les campings
-Les parcs résidentiels de loisirs
-Les hôtels
-Les villages de vacances
-Les résidences de tourisme
-Les meublés de tourisme
-Les villages résidentiels de tourisme
6Retour au sommaire
Les grands principes du dispositifsources loi du 22 juillet 2009 et décret d’application du 23 décembre 2009
Classement de 1 à 5* (classement non obligatoire)
• Contrôle effectué sur commande de l’hébergement par un organisme évaluateur privé accrédité par le COFRAC, compétent dans le secteur des campings et parcs résidentiels de loisirs.
• Coût du classement à la charge de l’hébergement.
• Classement valable 5 ans attribué par le Préfet de département sur la base de l’avis émis par le cabinet de contrôle accrédité.
• Publication des établissements classés par Atout France (à réception du dossier complet par la préfecture composé de l’arrêté et du dossier de demande de classement de l’établissement)
• Animation du dispositif de classement par Atout France.
• Référentiel révisable tous les 5 ans (avec information sur les nouveaux critères avant échéance).
1* 2* 3* 4* 5*
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La procédure de classement
Inscription sur www.classement.a
tout-france.fr
Inscription sur www.classement.a
tout-france.fr
Pré-diagnosticPar le campingPré-diagnosticPar le camping
Commande du classement
Commande du classement
Visite de contrôleChoix de
l’organisme par le camping (cofrac)
Visite de contrôleChoix de
l’organisme par le camping (cofrac)
Avis sur classementAvis sur classementValidationValidation
Constitution demande de classement
Constitution demande de classement
Vérification complétude du
dossier
Vérification complétude du
dossier
Décision de classementDécision de classement
Commande du panonceau
Commande du panonceau
Publication des hébergements
classés
Publication des hébergements
classés
Archivage des données
Archivage des données
HébergementHébergement Cabinet de contrôle accrédité
Cabinet de contrôle accrédité PréfecturePréfecture ATOUT FRANCEATOUT FRANCE
Pre-DiagnosticRapport de Contrôle
Grille de ContrôleDemande de classement
Pre-Diagnostic
Rapport de ContrôleGrille de Contrôle
Pre-Diagnostic
Rapport de Contrôle
Grille de Contrôle
Demande de classementArrêté de classement
Arrêté de classement
www.classement.atout-france.fr
Mise en ligne sur le site www.classement.atout-france.fr site de référence sur le nouveau classement avec :
- Des rubriques généralistes. - Un espace personnalisé qui vous permettra de gérer et de suivre votre démarche de classement en ligne grâce à: ● Un espace personnel à partir duquel vous pourrez réaliser votre pré- diagnostic, recevoir votre rapport et votre grille de contrôle adressé par votre cabinet de contrôle, remplir votre formulaire de demande de classement et adresser votre dossier complet en préfecture.
● Dès la prise de la décision de classement, la préfecture pourra également plus facilement et plus rapidement adresser via cette plateforme l’arrêté et le dossier de classement à Atout France qui assurera la publication
de votre établissement sur les sites nationaux dans des meilleurs délais.
www.classement.atout-france.fr
Pour être valable, la visite de contrôle en vue du classement doit obligatoirement être réalisée par un organisme évaluateur accrédité.
L’exploitant de l’hébergement à le libre choix de l’organisme évaluateur accrédité.
Les organismes évaluateurs sont accrédités par le COFRAC (Comité Français d’Accréditation).
La liste des organismes évaluateurs est disponible sur le site internet du Cofrac (www.cofrac.fr) et d’Atout France: http://www.classement.atout-france.fr
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Les organismes évaluateurs accrédités
Qu’est-ce que l’accréditation ?
Attestation délivrée par une tierce partie (le Cofrac), ayant rapport à un organisme d’évaluation de la conformité (cabinet de contrôle accrédité), constituant une reconnaissance formelle de la compétence de ce dernier à réaliser des activités spécifiques d’évaluation de la conformité (NF EN ISO/CEI 17011 mai 2005).
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Les organismes évaluateurs accrédités (suite)
•Le système d’accréditation permet de sélectionner au niveau national des organismes qualifiés et retenus pour leur compétence, leur professionnalisme et leur impartialité, afin que le classement soit crédible et homogène.
•L’accréditation est valable 4 ans mais le cabinet de contrôle fait l’objet d’un audit de suivi annuel.
•Toute demande d'accréditation est à adresser au Cofrac. Seul le Cofrac, décide de l’accréditation d’un organisme après un processus méthodique et complet d’examen de la candidature du cabinet.
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Les organismes évaluateurs accrédités (suite)
Le référentiel de classement
• Le référentiel de classement est homologué par arrêté du ministre. Il est complété par un guide de contrôle précisant la méthode d’évaluation et de validation de chaque critère.
• Le référentiel de classement et le guide de contrôle sont les documents de référence des inspecteurs des cabinets de contrôle accrédités.
• Cela permet de garantir une meilleure homogénéité d’évaluation et donc du classement. Cela constitue également l’outil de référence permettant de
former tous les inspecteurs à la méthode de contrôle.
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Le référentiel de classement
Le référentiel de classement, pourquoi le choix d’un système à points sur l’ensemble des référentiels ?
Le classement est désormais attribué sur la base de l’avis émis du cabinet de contrôle concernant le respect des critères.
Le système à points permet une souplesse dans le classement permettant :
- la prise en compte de certaines contraintes de l’établissement,
- l’expression du positionnement commercial de l’établissement et la valorisation de ses équipements.
Enfin, une méthode identique favorise la revalorisation des étoiles grâce à des catégories plus homogènes quelque soit le type d’hébergement.
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Présentation du système à points
Critères organisés en trois grands domaines :
Chaque critère est affecté d’un nombre de points.
Deux types de critères : “obligatoires” (X) et “à la carte” (O).(optionnel)
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Chapitre 1 : Equipements et aménagements
Chapitre 2 : Services au client
Chapitre 3 : Accessibilité et développement durable
Bacs à laver la vaisselle avec eau chaude 3 3 3 4 4
X ou O 1 O O X X X
1* 2* 3* 4* 5*Bacs à laver (par tranche de 100)
Présentation du système à points • Principe de calcul :
• Pour obtenir le classement dans une catégorie donnée, il faut atteindre un nombre de points minimum (addition des points obligatoires et à la carte), à raison de:
• - 100 % des points affectés aux critères obligatoires, avec une marge de 5 %. Les points obligatoires perdus doivent être compensés par trois fois plus de points “à la carte”.
• - 5 %, 10 %, 20 %, 30 % et 40 % des points affectés aux critères “à la carte” correspondant respectivement aux catégories 1*, 2*, 3*, 4*, 5*.
Un établissement qui ne recueille pas le nombre suffisant de points obligatoires et de points à la carte ne peut obtenir le classement.
Donc il faut:
100% des points « critères obligatoires »
+ 3 fois les points obligatoires perdus (dans la limite des 5%).
+ % obligatoire des points « à la carte »
Le référentiel de classement des campings
La méthode de travail :
- La reprise des exigences des normes de 1993
- L’ajout de critères obligatoires ou à la carte relatifs (204 critères) - à des types d’équipements (par exemple : piscine, sauna, …), - à des services ( par exemple : l’existence d’un site internet, langues
étrangères pratiquées,…), - à l’accessibilité (par exemple : sensibilisation de l’équipe d’accueil aux
clientèles en situation de handicap), - au développement durable (par exemple : mise en œuvre d’au moins
une mesure de réduction d’énergie).
- La création de la 5ème étoile
- Un pré-requis issu des normes de 1993 : la superficie minimum des emplacements
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1* 2* 3* 4* 5*
70 70 80 80 80
Le tableau des résultats pour les campings
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Catégories 1* 2* 3* 4* 5*Nb de points obligatoires maximum 127 159 186 216 283
Tolérance en nb de points obligatoires (5% des points obligatoires)
6 8 9 11 14
Catégories 1* 2* 3* 4* 5*Nb de points à la carte disponibles 399 356 319 284 214
Taux de points à la carte à obtenir 5 % 10 % 20 % 30 % 40 %
Nb de points à la carte à atteindre (hors points à compenser)
20 36 64 85 86
Catégories 1* 2* 3* 4* 5*Coefficient sur les points obligatoires perdu 3 3 3 3 3
Les évolutions
20Mise à jour le 22/03/2010
1993 Nouvelles Normes
Gammes 1* à 4* 1* à 5*
Durée d’attribution du classement
Illimitée 5 ans
Nombre de critères 103 204
Types de critères Equipements et aménagements - Accessibilité
Chapitre 1- Equipements et aménagements Dont la rubrique 1.5. Etat et propreté Chapitre 2- Services aux clientsChapitre 3 - Accessibilité et développement durable
Organe d’inspection Services compétents de l’Etat
Cabinet de contrôle accrédité par le Cofrac Librement choisi par le camping
Emission de l’avis CDAT Organisme de contrôle accrédité sur la base du respect du nombre de points
Décision de classement Préfet de département
Préfet de département
Périodicité de révision du référentiel
Pas de périodicité Au moins une fois tous les 5 ans avec délai de prévenance de la profession
Communication officielle
Pas de communication officielle
Publication des établissements classés sur le site national d’Atout France
Les rubriques
Chapitre 1 : Equipements et aménagements
1.1. GENERALITES
Densité d'occupation
Délimitation des emplacements
Ordures ménagères
Accès, parking et voierie
Eclairage
Sécurité
Raccordements électriques des emplacements (par tranche de 100)
Qualité paysagère du terrain de camping
Abri de jardin
1.2. EQUIPEMENTS COMMUNS
Bureau d'accueil
Espaces d'animation
Terrain de jeux et activités
Autres équipements d'animation
Salle de réunion et d'utilisation commune
Espaces de baignade
Espaces détente
Internet
Téléphone
Autres services et équipements
Bar et restauration
Chapitre 1 : Equipements et aménagements
1.3 EQUIPEMENTS SANITAIRES FIXES EN MATERIAUX DE QUALITE
Niveau d'équipement sanitaires requis pour les emplacements non desservis en eau et assainissement (si le terrain de camping ne propose pas ce type d'emplacement, l'ensemble des critères présentés ci-après sont non applicables)
Lavabos avec eau chaude, glace et tablette (par tranche de 100)
Douches avec eau chaude (par tranche de 100)
Toilettes (par tranche de 100)
Equipements sanitaires pour enfants en bas âge (par tranche de 100)
Bacs à laver (par tranche de 100)
Vidoirs (par tranche de 100)
Equipements électrique (par tranche de 100)
Equipements complémentaires (par tranche de 100)
Chapitre 1 : Equipements et aménagements
Niveau d'équipement sanitaires requis pour les emplacements "confort caravane" et "grand confort caravane" destinés à accueillir tous types de matériels(si le terrain de camping ne propose pas ce type d'emplacement, l'ensemble des critères présentés ci-après sont non applicables)NB :La catégorie "grand confort caravane" désigne les emplacements desservis en eau, électricité et directement raccordés au système d'assainissement (eaux ménagères et eaux vannes). La catégorie "confort caravane" désigne les emplacements desservis en eau, électricité et uniquement raccordés au réseau d'évacuation des eaux ménagères.
Lavabos avec eau chaude, glace et tablette (par tranche de 100)
Douches avec eau chaude (par tranche de 100)
Toilettes (par tranche de 100)
Equipements sanitaires pour enfants en bas âge (par tranche de 100)
Bacs à laver (par tranche de 100)
Vidoirs (par tranche de 100)
Equipements électriques (par tranche de 100)
Equipements sanitaires complémentaires (par tranche de 100)
1.3 EQUIPEMENTS SANITAIRES FIXES EN MATERIAUX DE QUALITE
Niveau d'équipement sanitaires requis pour les emplacements "confort caravane" et "grand confort caravane" destinés à l'accueil exclusif d'hébergements équipés pour se raccorder à tous les branchements (caravanes, résidences mobiles H.L.L.)(si le terrain de camping ne propose pas ce type d'emplacement, l'ensemble des critères présentés ci-après sont non applicables)NB :La catégorie "grand confort caravane" désigne les emplacements desservis en eau, électricité et directement raccordés au système d'assainissement (eaux ménagères et eaux vannes). La catégorie "confort caravane" désigne les emplacements desservis en eau, électricité et uniquement raccordés au réseau d'évacuation des eaux ménagères.
Lavabos avec eau chaude, glace et tablette (par tranche de 100)
Douches (par tranche de 100)
Toilettes (par tranche de 100)
Equipements sanitaires pour enfants en bas âge (par tranche de 100)
Equipements sanitaires supplémentaires (par tranche de 100)
1.3 EQUIPEMENTS SANITAIRES FIXES EN MATERIAUX DE QUALITE
1.4. ESPACE D'ACCUEIL POUR CAMPING-CARS
Niveau d'équipement requis pour l'espace d'accueil camping-cars (aire dédiée aux camping-cars placée sous la responsabilité du camping, jouxtant l'établissement ou à proximité immédiate)
(si le camping ne propose pas d'espace accueil pour camping-cars, l'ensemble des critères présentés ci-après sont non applicables)
1.5. ETAT ET PROPRETE DES INSTALLATIONS ET DES EQUIPEMENTS
Chapitre 2 : Services au client
2.1. QUALITE ET FIABILITE DE L'INFORMATION CLIENT
2.2. TRAITEMENT DE LA RESERVATION
2.3. RECEPTION ET ACCUEIL
Compétences et services en réception
Chapitre 3 : Accessibilité et développement durable
3.1. ACCESSIBILITE AUX PERSONNES HANDICAPEES ET/OU A MOBILITE REDUITE
Nombre d'équipements sanitaires adaptés (en fonction du nombre d'emplacements)
Critères obligatoires et applicables pour toute création, extension ou nouveaux aménagements du terrain de camping survenus après la date d'entrée en vigueur de l'arrêté du 11 janvier 1993 relatif au classement des terrains aménagés pour l'accueil des campeurs et des caravanes (normes techniques).
Critères optionnels pour toute création, extension ou nouveaux aménagements du terrain de camping survenus avant la date d'entrée en vigueur de l'arrêté du 11 janvier 1993 relatif au classement des terrains aménagés pour l'accueil des campeurs et des caravanes (normes techniques).
Ces équipements sanitaires viennent en déduction du nombre général d'équipements sanitaires prévu au chapitre 1.3 du présent tableau de classement.
Les emplacements, au-delà de 500, peuvent n'être desservis que par un nombre d'équipements inférieurs d'un tiers de ce qui est prescrit.
Lorsque les normes n'imposent qu'un seul ensemble d'appareils, ceux-ci peuvent être regroupés en cabines.
Information, sensibilisation
Autres services
3.2. ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Information, sensibilisation
Critères obligatoires et applicables pour toute création, extension ou nouveaux aménagements du terrain de camping survenus après la date d'entrée en vigueur del'arrêté du 11 janvier 1993
Critères optionnels pour toute création, extension ou nouveaux aménagements du terrain de camping survenus avant la date d'entrée en vigueur de l'arrêté du 11 janvier 1993
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Merci pour votre attention