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LA RÉGIE MOBILITÉ

ASSOCIATION MEUSIENNE D’INFORMATION ET D’ENTRAIDE

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PRÉAMBULE

Aujourd’hui, les personnes dépourvues de compétences ou de moyens pour se déplacer s’éloignent de la vie sociale et professionnelle. La mobilité est devenue un facteur d’exclusion sociale.

La mobilité c’est :

Une étape : la voiture est pressentie comme l’ultime étape vers l’autonomie, et vers une mobilité durable

Un projet : La mobilité est la clé d’accès à de nombreuses formations et aux entreprises. Etre mobile, c’est pouvoir construire ses projets : une formation, un emploi

Un métier : L’aide à la mobilité nécessite d’abord un projet, puis une action et surtout des compétences.

Un outil : L’AMIE met à disposition les véhicules et assure la gestion des locations.

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Département de la Meuse

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194 390 Habitants au 1er janvier 2012

Densité moyenne de 31.3 habitants/m2

25 Communautés de Communes

regroupant 90% de la population

3 Arrondissements• Bar-le-Duc• Commercy• Verdun

31 Cantons, 498 Communes

Superficie 6200 km

5

84%

16%

Equipement Automobile des Ménages Meusiens (Insee 2008)

Ménages pos-sédant au moins une automobile

Ménages sans voiture

*En 2008, 81 878 ménages en Meuse, soit 188 105 personnes.

Dans la commune de résidence

Dans le département de résidence

Dans un autre département

Dans une autre région

Hors France métropolitaine

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000

Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi et qui résident en Meuse

Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi et qui résident en Meuse

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55 GRANDS ÉTABLISSEMENTS MEUSIENS

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Le territoire meusien, fortement marqué par la ruralité, possède de grands espaces avec des communes éloignées les unes des autres. Cette ruralité place les emploi en majorité dans nos villes ou dans des lieux traditionnellement source d’emploi. La vallée de l’Ornain accueille 12 des plus grands établissements industriels sur les 35 que compte le département. Les industries agricoles et alimentaires ont principalement leurs établissements sur le verdunois et les fromagers sont dispersés en Meuse. Les transports de marchandises et la logistique se situent surtout à Pagny-sur-Meuse et Sorcy-Void. Les commerces de détail se concentrent essentiellement sur Bar-le-Duc et Verdun.

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LE TRANSPORT EN COMMUN

L’activité économique meusienne est principalement concentrée en zone urbaine alors que la Meuse est un département rural, nécessitant des déplacements pour se rendre sur son lieu de travail. L’absence de mobilité en Meuse peut se traduire par :•Dessertes de bus insuffisantes•Horaires inadaptés•Coût des liaisons élevé•Absence de moyen de locomotion•Pas de permis

Il reste certes les transports collectifs, toutefois ces derniers sont fortement insuffisants en milieu rural ou dans les petites communes, comme le montre la carte jointe.

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ASSOCIATION AMIE L’AMIE a pour objectif d’apporter une aide à des personnes et

des familles en situation de détresse sociale.

ACCOMPAGNEMENT AVEC HEBERGEMENT :

ACCOMPAGNEMENT SANS HEBERGEMENT :

INSERTION PAR L'ACTIVITE ECONOMIQUE

•Un Service d’Accueil et d’Orientation (SAO)•Le 115, Numéro gratuit d’urgence disponible 24h•Un Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS)• Un dispositif d’accompagnement Allocation au Logement Temporaire (ALT) •Un parc de logements Aide Sociale à l’Hébergement (ASH), Stabilisation, Urgence•Un service de Sous Location•Plusieurs appartements de coordination thérapeutiques (ACT)

•Accompagnement social lié au logement et à la médiation locative•Accueil de jour•Service "GENS DU VOYAGE" pour tout le département de la Meuse

•Trois chantiers d’insertion•Un atelier d’adaptation à la vie active (A.V.A) •La régie mobilité •Entreprise E.I.M.A. « Environnement Initiative Multi Activités »

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Pour tenter de résoudre les problèmes liés à la mobilité, dès 2005, la Commission Locale d’Insertion de Bar-le-Duc a mis en place des groupes de travail thématiques avec des partenaires associés (élus, professionnels, bénévoles), chargés de recenser puis d’analyser les besoins rencontrés sur le territoire.

Ainsi, le groupe a mis en évidence les interactions s’exerçant entre:

Les freins liés à la personne elle-même Ceux liés à l’existence de moyens de transport et à la dynamique

des territoires Ceux liés aux dispositifs et au maillage des acteurs de l’insertion.

Les différentes instances institutionnelles (CDIAE, PDI…) ainsi que les différents organismes (Pôle emploi, etc.) font le constat de cette difficulté liée à la mobilité.

Il était nécessaire d’agir en termes d’accompagnement du public et de développement local.

Aussi, l’AMIE, de par ses activités, sa charte et sa mission globale d’accompagner les personnes en difficulté et confrontées à la réalité face aux obstacles pour accéder à un emploi et/ou une formation, s’est interrogée pour lever le « frein à la mobilité ». Elle a ainsi mené sa propre expérience en mettant en place une prestation offrant des moyens de locomotion sous forme de location à moindre coût. Puis, peu à peu, elle a constitué son parc pour mener l’action « Régie mobilité »

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METHODOLOGIE

•Trouver la structure juridique: L’AMIE, structure existante qui par son implantation a l’ambition départementale de répondre aux besoins grâce à ses différentes antennes: Verdun, Commercy, Stenay, Bar-le-Duc.• Moyens à mobiliser:

*Humains : l’AMIE dispose de moyens humains pour assurer la gestion du dispositif et réaliser l’entretien, la réparation, le dépannage. En termes de prise en charge financière liée au poste d’encadrement du dispositif, des financements existent. Toutefois, nous rencontrons des difficultés pour obtenir d’autres financements pour assurer la partie réparation, location, réparation, etc.*Techniques : l’AMIE dispose de locaux (logistique et garage avec l’équipement/outillage nécessaire) ainsi que de moyens de locomotion 2 et 4 roues.

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Réponse par le « SYSTEME D » que nous avons trouvé (mais qui n’est pas une solution pérenne)

Acquisition de véhicules par le biais de ventes aux enchères, prospection auprès de concessionnaires, particuliers, dons, approche des collectivités. Enfin, après 2 ans, une collectivité s’est engagée: le Conseil Général de la Meuse a cédé des véhicules à l’AMIE.

Comment étendre cette piste aux autres et la faire partager ? Où trouver les sources de financement nécessaires au parc de véhicules, en dehors de ceux cités ?Quel devenir pour les véhicules en fin de vie des grandes entreprises publiques, privées, des services de l’état, etc. : sources/enjeux pour la protection de l’environnement et l’économie solidaire ?

Problématiques rencontrées:

*Louer des véhicules 2 roues est plus simples et moins onéreux en termes d’investissement, mais ce moyen de location n’est pas adapté à tout public. Nous avons alors affiché une volonté de tendre vers les 4 roues pour cibler un public plus large.

*Problèmes techniques: Réglementation des locations,Assurance: Même si nous travaillons en partenariat avec la MAIF qui assure nos véhicules, celle-ci ne couvre pas les jeunes permis, par exemple. Les investissements (achat parc). C’est d’ailleurs dans ce sens que les financeurs sont difficiles à mobiliser

Par conséquent, comment mener l’action régie mobilité sans moyen de locomotion ?!

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SERVICE / PRESTATION

Coût de location: il s’agit de fixer des tarifs qui ne nous mettent pas en concurrence avec les agences de location classique et qui soit à la portée des personnes en difficulté.

Location voiture

180€ / mois

Dépôt garantie 500€ (250€

déposés en banque)

Location scooter

75€ / mois

Dépôt garantie 500€ (250€

déposés en banque)

Location mobylette

45€ / mois

Dépôt garantie 200€ (200€

déposés en banque)

Travailler à un contrat de location souple et qui protège la structure en termes règlementaires: problèmes de caution, problèmes de règlement (dispositifs locaux d’aide: Fond Départemental d’Appui d’Insertion (FDAI), Fond d’Aide aux Jeunes, Convention avec le FASTT pour certains publics, relais financiers)

Entretien des véhicules: création d’un garage mécanique qui assure entretien, réparation, dépannage.

*Assurance comprise

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Mobylettes

Scooters Voitures0

5

10

15

20

25

30

35

4034

14

38

8

3

14

Demandes et locations en 2012

Nombre de demandes en 2012

Mobylettes

Scooters Voitures0

500

1000

1500

2000

2500

3000 2773

1241

2802

82 88 74

Journées de location en 2012

Journées cumulées

Moyenne / jour

En 2012, nous avons permis à 86 personnes de disposer de véhicules pour 6 816 journées de location soit une moyenne de location de 79 jours.

Flux des journées de location en 2012

BILAN STATISTIQUES 2012

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La constante pour la localisation géographique des utilisateurs reste identique à celle de 2011 ; les grandes agglomérations restent les principaux secteurs où les besoins sont les plus présents : 40 % pour Verdun et son agglomération et 33 % pour le Sud Meusien dont Bar le Duc et ses environs.

77 % du public occupe un emploi de plus ou moins longue durée (7 personnes sont en contrat à durée indéterminée). La majorité des personnes faisant appel à nos services parcourent entre 15 et 50 kms par jour pour se rendre sur leur lieu professionnel et/ou de formation, ce qui représente 54 % des bénéficiaires. La plupart des demandes reste d’origine personnelle pour 42 %, viennent ensuite les autres structures (CHRS, PIS, Associations caritatives) pour 24 %. Les services de l’insertion sociale et/ou professionnelle sont en diminution par rapport aux années précédentes : elles représentent 16 % des demandes. Les services tutélaires et/ou de justice représentent 10 % des demandes. Outre la mission principale qui reste, la location de moyens de locomotion à moindre coût, nous poursuivons nos activités ouvertes à d’autres prestations : entretien du parc véhicules de l’ADAPEIM et de l’AMATRAMI (conventions établies), de l’entreprise EIMA entretien et gardiennage des scooters de POLYVAL JAPIOTventes de véhicule à moindre coût

34

11511

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8

Localisation géographique des usagers en 2012

Verdun, Belleville, ThiervilleBar-le-Duc, Revigny, LignySecteur ArgonneNord MeusienSud MeusienNon renseignés

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Depuis plusieurs années, nous rencontrons des difficultés dans les règlements et/ou dans la réception des véhicules à la fin de la location ; aussi, nous encaissons désormais le dépôt de garantie pour les mobylettes et 50 % pour les voitures. Suite à la mise en place de ces nouvelles modalités, les sollicitations ont été moins nombreuses de la part des services de l’insertion sociale et/ou professionnelle (encaissements des dépôts de garantie) ; toutefois, l’afflux des demandes d’origine personnelle reste équilibré. Nos tarifs sont également revus à la hausse à compter du 1er mars 2013 et plus particulièrement pour les voitures, pour palier au coût des assurances : Un des objectifs de la prestation étant d’éventuelles cessions, à moindre coût, de véhicules à nos bénéficiaires : 4 ventes ont été effectuées au cours de l’année. En 2011, nous soulevions la nécessité de renouveler voir augmenter notre parc « voitures ». Le Conseil Général a contribué à ce projet en cédant à l’AMIE, 10 véhicules. Cette cession de véhicules nous a permis d’améliorer notre parc, devenu vieillissant et d’offrir une meilleure qualité de service. D’ailleurs, depuis septembre 2012, le nombre de demandes n’a cessé d’augmenter. Enfin et pour développer notre moyen de communication, nous avons élaboré un logo, qui a été apposé sur chaque véhicule (mobylettes, scooters, voitures) mentionnant les différents partenaires qui nous apportent leur soutien financier et qui a été présenté lors de notre participation aux journées Village des Initiatives FSE qui se sont déroulées à Lyon en Juin 2012 : moment d’échanges, d’informations avec d’autres structures sur le thème de la Mobilité.

CONCLUSION

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