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Edwin Miño. Tema I: Rol del Desarrollo Territorial en los procesos de cambio de la matriz productiva: Políticas y lecciones aprendidas. Mesa 4: La relación urbano-rural: el rol del territorio en el proceso de urbanización
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LA RELACIÓN URBANO-
RURAL:
EL ROL DEL TERRITORIO
EN EL PROCESO DE
URBANIZACIÓN
MESA N.- 4
NUESTRA PREMISA
“Son varias las formas en que la sociedad construye las
relaciones entre lo urbano y lo rural; esta forma de
construcción así como su resultado determinan la
visión y el compromiso de desarrollo que asumió esa
sociedad”
VISIÓN DE DESARROLLO
ELEMENTOS MÍNIMOS
1. Horizonte de desarrollo
2. Objetivos de sociedad
3. Estrategias sociales
4. Pacto social
5. Políticas públicas:
1. Estatales
2. Gubernamentales
3. Locales
6. Modelo de gestión
7. Estructura
8. Mecanismos de canalizar
el conflicto.
DESARROLLO LOCAL
Entre todas los cosas que se ha dicho sobre el DET, el DL; para nuestros tiempos y en Ecuador TAMBIEN es:
•La forma en que territorializamos la filosofía (en construcción ) de buen vivir
•Es la forma como debemos entrar en el debate que nos propone Enrique Gallegos: “TERRITORIALIZAR POLÍTICAS O GENERAR POLÍTICAS TERRITORIALES”.
•Es la nueva forma de construir DESCENTRALIZACIÓN EN ECUADOR, que no es debilitando al estado sino reforzándolo “HASTA DONDE
SUS FUERZAS ALCANCEN”
EUTOPIA
Un buen lugar
IMPORTANCIA
VIEJA Y NUEVA CONFLICTIVIDAD DE LAS REALCIONES RURALES-URBANO:
1. Las nuevas formas de tenencia y propiedad de la tierra.
2. La problemática del financiamiento del desarrollo rural.
3. La tendencia de la pirámide poblacional.
1. La presión en cadena que ejerce el proceso de urbanización sobre el USO DE LA TIERRA:
1. Sobre la frontera agrícola y de
esta sobre las zonas de
protección y reservas.
2. La insaciable e infinita necesidad de tierra urbanizable ejercida por:
1. La demanda social
2. La peri urbanización rural
(doble vía de perversidad)
3. Los flujos de recursos entre las
ciudades
4. La “resaca” neoliberal y la
especialización de lo rural
¿POR QUÉ EL GOBIERNO
PROVINCIAL?
Como gobiernos intermedios nos compete el
desarrollo integral de la provincia, pero tenemos
competencias directas con la ruralidad; así que es
nuestra responsabilidad influir en la construcción de
esas relaciones.
LA FORMA DE CONSTITUCIÓN DE LA CÁMARA
PROVINCIAL
LA ÚNICA AUTORIDAD ELECTA A NIVEL PROVINCIAL
CORRESPONDIENTE A NIVELES DE GOBIERNO.
SOLO A PARTIR DE LA INTEGRALIDAD DE LA
ESTRUCTURA PODREMOS CONSTRUIR UNA VISIÓN
INTEGRAL DE LAS REALCIONES URBANO-RURALES
Cristóbal Kay –La Haya
LA NUEVA RURALIDAD:
NEOLIBERAL EN LOS NOVENTA (Llambi y Arias):
Mercantilización de todos lo ámbitos posibles
Ampliar de los agrario a lo rural
La multifuncionalidad de los espacios:
Actividades no agrícolas
Intensa actividad entre lo urbano y lo rural y lo
local con lo global
Significativos cambios en la cultura e identidad
rural
Llaman la atención por el incremento de actividades
no agrícolas e incremento de los servicios.
Riella, Romero
Sergio Gómez (la nueva ruralidad).- ya
estaban presentes con anterioridad al
neoliberalismo.
ES LÓGICO QUE ASÍ SEA, EL
NEOLIBERALISMO ES UNA FASE SUPERIOR
DE LA FORMACIÓN SOCIAL CAPITALISTA-
“en cierto modo, la nueva ruralidad es el
resultado del neoliberalismo y promover la
pluriactividad sin cambiar el contexto es
reproducir el neoliberalismo y con ellos la
explotación y el despojo campesino”
EL GRAN DILEMA
SEGUIR
PROMOVIENDO LOS
PROGRAMAS DE
DESARROLLO RURAL
Con la variante de
buscar la
pluriactividad como
una forma de
economía de
supervivencia.
FOMENTAR EN LA
RURALIDAD (o en la
ciudad – migración)
NUEVAS ACTIVIDADES
NO AGROPECUARIAS
QUE OFRECEN
MAYORES
PERSPECTIVAS DE
EMPLEO E INGRESOS.
LA VÍA CAMPESINA
De la misma crítica al neoliberalismo surge:
El fortalecimiento de la economía campesina en
un medio “alternativo”
Se apoyan las iniciativas locales y el desarrollo
endógeno, con participación social y autogestión:
Visión de descentralización
Desarrollo territorial rural (zapatismo)
Nueva reforma agraria
Comercio justo
LA LÓGICA PERVERSA
Los campesinos con mayores capacidades:
Se incorporan a la proletarización en mejores condiciones, por su educación básicamente.
La pluriactividad agropecuaria es una fuente mas de ingresos que asegura su estatus.
Los campesinos pobres:
Se incorporan al mercado laboral en la peores condiciones de explotación.
Para ellos la pluriactividad es una forma de supervivencia
Su estatus es de reproducción de pobreza y exclusión.
Sobre todo a este sector hay una “feminización de la agricultura”
CIUDADES CAMPESINAS
PRIMERA ETAPA
RELACIÓN RURAL-CIUDAD:
Lo rural era lo bucólico y el lugar de los desechables.
La fuerte relación de quien veía la ciudad una oportunidad y migraba hacia ella.
La ruralidad era desconocida para la ciudad; y lo que se sabía de ella era causa de mucha “LASTIMA”
ETAPA TECNOLÓGICA
RELACIÓN CIUDAD-RURAL
Desarrollo de la
infraestructura del transporte
y las comunicaciones.
Nuevos capitales de origen
urbano y extranjero y de
origen industrial, financiero y
comercial.
“HAY QUE RE-COLONIZAR
TECNOLÓGICAMENTE Y RE-
MODERNIZAR LA RURALIDAD”
CIUDADES QUE SE HINCHAN
“LA SOBERBIA NO ES GRANDEZA, SINO HINCHAZÓN; Y
LO QUE ESTA HINCHADO PARECE GRANDE, PERO NO ESTA SANO” (San Agustín)
Una ciudad que por urbanizarse presiona la
frontera agrícola y la ruralidad
Una ciudad que por su importancia poblacional
ve a la ruralidad como el sitio donde depositar sus
desperdicios y de donde extraer materias primas,
diversión y aire puro.
UN ERROR METODOLÓGICO
CUANDO HABLAMOS DE LA NECESIDAD DE ESTUDIAR LAS
RELACIONES RURALES-URBANO GENERALMENTE:
NOS QUEDAMOS DESCRIBIENDO LO QUE “CREEMOS PASA EN LA
RURALIDAD” Y ESTO ES:
PORQUE AÚN NO CONSENSUAMOS SOBRE QUÉ ES Y CÓMO
ENTENDER LA RURALIDAD
NOS FALTA INFORMACIÓN DE CALIDAD Y EN CANTIDAD
NOS FALTA UN MODELO CONCEPTUAL ACEPTADO.
PORQUE AÚN AQUÍ HOY, NO HEMOS PODIDO DEFINIR
CON CLARIDAD Y RACIONALIDAD POLÍTICA TÉCNICA
¿QUÉ ES LA RURALIDAD?
CONCLUSIONES
1. La pluriactividad es dependiente del “cultivo social” y de
las capacidades de los campesinos.
2. La “nueva ruralidad” es una propuesta que cuajó en el
modelo neoliberal de la ruralidad.
3. HAY QUE CONSTRUIR LA NUEVA NUEVA RURALIDAD Y LA
NUEVA NUEVA MODERNIZACIÓN RURAL:
1. Vinculada al fortalecimiento de la ECONOMÍA
AGRÍCOLA CAMPESINA
2. A la producción AGROECOLÓGICA
3. Dotarles de capacidades para ejercer el COMERCIO
JUSTO
CONCLUSIONES
ESTE NO ES UN PUNTO DE LLEGADA SINO DE PARTIDA:
La nueva estructura de la tenencia de la tierra
La pirámide poblacional de la ruralidad
El financiamiento “alternativo” del desarrollo rural
si seguimos segmentando la discusión en función de la estructura
político administrativa no tenemos un debate completo:
AHÍ LA IMPORTANCIA DEL NIVEL INTERMEDIO DE GOBIERNO
Municipios hablan y demandan la urbanización
Las Juntas Parroquiales su ruralidad
“con estos elementos debemos construir el concepto de nueva
ruralidad para el buen vivir”
