la retraite complémentaire N° 38 / Juillet 2020 les cahiers...Président de l’Agirc-Arrco Didier Weckner Vice-président de l’Agirc-Arrco La crise sanitaire que nous venons de

de la Retraite Complémentaireles cahiers

Piloter et gérer la retraite complémentaireN° 38 / Juillet 2020

> GRAND FORMAT

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> ADMINISTRATEUR MODE D’EMPLOI Supervision : la tour de  

contrôle du système  d’information Agirc-Arrco

> TÊTE-À-TÊTEInterview d’Eliana Alonso, médecin-directeur du centre de prévention d’Île-de-France

Crise sanitaire : l’Agirc-Arrco assure sa mission d’intérêt général

03 / N° 38 — Juillet 2020

Sommaire >

n° 38

Repérage> 06 Point d’étapeGEPP retraite complémentaire :« adapter nos compétences aux nouveaux enjeux »> 08 Temps forts Toute l’actualité du trimestre

05

Comprendre> 20 Droit et réglementationRéforme de l’Assurance chômage et validation des périodes de chômage par le régime Agirc-Arrco > 22 Focus Appli Mon compte retraite : de l’Agirc-Arrco à l’inter-régimes> 23 Administrateur mode d’emploi Supervision : la tour de contrôle du système d’information de l’Agirc-Arrco

> 24 Décryptage Experts Retraite : service assuré pendant la crise sanitaire

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N° 38 – Juillet 2020 - Les Cahiers de la retraite complémentaireTél. : 01 71 72 12 00 – Fax : 01 44 67 61 23 – www.agirc-arrco.fr – 16-18, rue Jules-César – 75592 Paris Cedex 12

Directeur de la publication : Guillaume Ancel – Rédactrice en chef : Martine Atrax – Rédactrice en chef adjointe : Sandrine Pommepuy – Rédaction : Jennifer Homère (P. 6-7), Martine Atrax, Jennifer Homère et Mina Lejamble (P. 8-11), Lonsdale (P. 12-18), Laurence Nicolas (P. 20-21), Stéphanie Graveline (P. 24), Laurence Habert (P. 25), Martine Atrax (P. 26-27), Claire-Sophie Saint Amans (P. 28-29), Sandrine Pommepuy (P. 30-31) – Crédits photos : Agirc-Arrco, Ingrid Berthy, Xavier Renault (p. 4), Jon Ongkiehong (p. 7), Jean Chiscano (p. 7), Philippe Couette (p. 10), Istock (p. 1, 6, 10, 12, 13, 15-16 et 24), Sophie Belliot (p. 13-14, 17, 24 et 27), Lorenzo Timon (p. 28-29), Olivier Colin (p. 30), Freepik, Flaticon, D.R. – Conception et réalisation : Lonsdale – Impression : Dupli-Print Mayenne 733, rue Saint-Léonard – 53100 Mayenne. Dépôt légal : Juillet 2020 – No ISSN : 2112-4841.

Retrouvez la version en ligne sur www.cahiers.laretraitecomplementaire.com

Enjeux> 12 Grand format

Crise sanitaire : l’Agirc-Arrco assure sa

mission d’intérêt général

11Société> 26 Tête-à-tête Interview d’Eliana Alonso, médecin-directeur du centre de prévention Agirc-Arrco d’Île-de-France> 28 Tendances Agirc-Arrco : son modèle de microsimulation entre en production> 30 Vu d’ailleurs La médiation : un dispositif en plein essor

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19

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04 / Les Cahiers de la retraite complémentaire

Édito

Jean-Claude Barboul Président de l’Agirc-Arrco

Didier Weckner Vice-président de l’Agirc-Arrco

La crise sanitaire que nous venons de vivre est inédite. L’annonce du confinement le 15 mars dernier a bouleversé nos existences et nos organisations. Ce que nous avons vécu est historique à plus d’un titre. Le régime Agirc-Arrco - avec ses institutions et la fédération - a su s’adapter pour assurer la continuité de service. L’Agirc-Arrco a pleinement assumé ses responsabilités. Aussi, le paiement des retraites, cœur de métier, a été assuré sans difficulté auprès de 13 millions de retraités du régime. Le maintien des contacts clients a été assuré et nous avons pu rattraper rapidement un niveau de qualité de service satisfaisant.Nous avons une pensée particulière pour les victimes du Covid-19 et leurs proches.Les résidents des Ehpad ont payé un lourd tribut. En première ligne dans cette crise, les personnels du parc sanitaire et médico-social ont protégé et accompagné nos aînés dans des conditions compliquées. Nous voulons saluer leur dévouement et leur professionnalisme.

Des équipes mobiliséesNous tenons à remercier l’ensemble des acteurs de la retraite complémentaire – salariés et administrateurs – ainsi que l’ensemble de nos partenaires qui, tous quel que soit leur métier ou leur mandat, ont adapté leurs activités suivant les directives gouvernementales et celles

(Sortir Plus, Bien chez moi et les aides à domicile momentanées) destinées spécifiquement aux personnes ayant au moins 75 ans sont de nouveau accessibles depuis le 2 juin. Nous avons également débloqué une aide exceptionnelle d’urgence pour les salariés cotisants Agirc-Arrco, jusqu’à 1 500 euros par personne, y compris les dirigeants salariés, qui ont connu des difficultés d’ordre financier du fait de la crise sanitaire.

Une mobilisation maintenue Le défi est devant nous avec la crise économique qui s’annonce et le chômage qui augmente. La situation financière favorable du régime, avec des résultats techniques excédentaires après 10 années de déficit et des réserves de 65 milliards d’euros en 2019, lui permet d’honorer ses engagements et d’apporter un soutien important à ses ressortissants en difficulté. Notre responsabilité est grande car, rappelons-le, l’Agirc-Arrco est un acteur majeur de l’économie française dont dépend la retraite de près de 13 millions de retraités. L’accompagnement des assurés et des entreprises relève de notre mission d’intérêt général.

Gérer l’aprèsLe régime Agirc-Arrco poursuit ses engagements et son cap à travers ses « Ambitions 2022 », celui en particulier de continuer à améliorer la qualité des services rendus. Cette vision partagée nous l’avons construite ensemble, administrateurs, fédération et institutions de retraite complémentaire avec une vue inter-régimes et en ayant à cœur de développer les services, l’action sociale, la gestion des risques et l’ambition de favoriser l’évolution professionnelle des collaborateurs.

Nous avons été et restons mobilisés dans l’intérêt de tous ! l

du régime durant le confinement et le déconfinement. La gouvernance du régime s’est immédiatement mobilisée pour assurer un suivi régulier des opérations et prendre les décisions au plus près des événements. Dès le 17 mars, dans l’urgence, les services informatiques de la fédération et des groupes de protection sociale ont trouvé les solutions adéquates pour que chaque personne puisse continuer à exercer ses activités et continuer de répondre aux besoins des particuliers et des entreprises. L’accueil physique du public dans les centres d’information retraite Agirc-Arrco (Cicas) en régions ayant été suspendu, un accueil téléphonique spécifique s’est mis en place progressivement, le recours aux services numériques a été facilité. Les nouvelles demandes de retraite de droits directs et de réversion ont pu être traitées. Nous avons pris des mesures pour les entreprises les plus fragiles qui ont bénéficié d’un report et de facilités de paiement de leurs cotisations sociales. S’agissant de l’action sociale, le régime s’est adapté avec des mesures mises en œuvre de manière exceptionnelle et temporaire. Pendant le confinement, plus de 10 000 personnes fragiles ont ainsi bénéficié de l’aide aux courses et des appels de convivalité. Suspendues pendant la période de crise sanitaire, les trois prestations de l’action sociale Agirc-Arrco

L’intérêt général au cœur

Projets en cours, événements, veille juridique et réglementaire... Retrouvez toute l’actualité de la retraite complémentaire.

Repérage

> Temps forts

Focus sur l’actualité du trimestreDisponibilité des outils informatiques pendant le confinement, accueil d’un groupe d’enseignants au Lab Agirc-Arrco... 08

> Point d’étape

GEPP retraite complémentaire : « adapter nos compétences aux nouveaux enjeux »Retour sur l’accompagnement RH des transformations de la retraite complémentaire, du programme ITAC, en 2011, à la GEPP retraite complémentaire, en 2019.

06

ITACGPEC

GEPP RC

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Point d’étape

La capacité d’adaptation de la retraite complémentaire est inscrite dans son ADN. De nombreuses transformations, qu’elles soient technologiques, sociétales, réglementaires ou économiques, ont traversé son histoire. Les partenaires sociaux ont déjà démontré leur faculté à anticiper les impacts de ces évolutions sur les métiers exercés au sein de la retraite complémentaire. Retour sur l’accompagnement RH de ces transformations, du programme ITAC, en 2011, à la GEPP retraite complémentaire démarrée en 2019.

GEPP RETRAITE COMPLÉMENTAIRE

« Adapter nos compétences aux nouveaux enjeux »

E n septembre 2011 est lancé le pro-gramme ITAC (Informatique en trans-formation : accompagnement et

compétences). Se déroulant pendant la période 2011-2013, il s’inscrit dans la démarche de « réussir ensemble la transformation de l’informatique retraite complémentaire ». Dédié aux 1 800 collaborateurs de la filière informatique RC, son objectif était d’aider les informaticiens à comprendre le sens des changements, à identifier les perspectives d’évolution professionnelle et à leur donner l’envie et les moyens d’en bénéficier. De nombreux dispositifs ont alors été déployés : référentiel des métiers spécifiques, parcours de professionnalisation et de mobilité, offres de formation, vidéos métiers…Forts de cette première expérience réus-sie, les partenaires sociaux de la branche professionnelle signent, le 30 septembre 2014, un accord relatif à la gestion prévi-sionnelle des emplois et des compétences (GPEC). Pour Marc Landais, respon-sable des relations sociales de l’Associa-t ion d’employeurs et DRH de la fédération Agirc-Arrco, c’était le signe d’un engagement fort : « La démarche engagée en matière de GPEC s’inscrivait déjà dans une volonté d’anticiper toutes les évolutions et d’apporter aux collabo-rateurs des réponses adaptées. Il y a six ans déjà, nous avions pris le parti d’une démarche communautaire et de

Nos organisations, nos processus et nos outils vont changer. Chacun doit être en capacité d’adapter ses compétences à ces nouveaux enjeux. Yann Charron, en charge du programme GEPP RC

ITACGPEC

GEPP RC

Repérage

07 / N° 38 — Juillet 2020

co-construction avec les groupes de pro-tection sociale. Hier comme aujourd’hui, l’objectif est de garantir un avenir pour tous grâce à l’implication de chacun. »L’année 2019 marque un nouveau tour-nant dans l’histoire de la retraite complé-mentaire : le transfert de l’encaissement des cotisations et du contentieux à l’Acoss à l’horizon 2022 et le projet de réforme des retraites entérinent la nécessité de travailler encore plus dans une logique inter-régimes. Pour faire face à ces enjeux en termes de ressources humaines, le conseil d’admi-nistration de l’Agirc-Arrco a souhaité sys-tématiser une démarche de gestion des emplois et des parcours professionnels (GEPP), opérationnelle pour tous les métiers de la retraite complémentaire, en généralisant la démarche déjà initiée pour les métiers de l’informatique.

DÉPLOIEMENT DE LA GEPP RC OPÉRATIONNELLE Yann Charron, directeur au sein de la fédération, est en charge de ce pro-gramme. « Notre vrai sujet, au-delà des évolutions des effectifs, ce sont les com-pétences. Nos organisations, nos processus et nos outils vont changer. Chacun doit être en capacité d’adapter ses compétences à ces nouveaux enjeux. Nous avons su le faire et nous le saurons encore. »

La GEPP RC est un programme commu-nautaire qui associe directions de la fédé-ration et GPS. Il est constitué du comité de direction Agirc-Arrco et des directeurs métiers des groupes. Un reporting est effectué par le responsable du programme aux administrateurs en commission admi-nistrative et informatique, lors de chaque réunion mensuelle du comité des direc-teurs et lors du copil GPEC*. L’examen des métiers a débuté par le recouvrement, puis par la maîtrise d’ou-vrage, l’action sociale, les fonctions support et concernera enfin l’ensemble des métiers retraite complémentaire.La première étape consiste à réaliser une photographie à date des effectifs avec leur localisation géographique. La deuxième étape consiste à « faire vieillir » cette car-tographie, activité par activité, à l’horizon 2022 et 2025 : « on prend en compte un certain nombre de transformations. On les chiffre. On les positionne dans le temps. Et, bien évidemment, on en tire les conséquences en matière d’adaptation des compétences, de formation… », explique Yann Charron.En s’engageant dans cette démarche, la retraite complémentaire démontre à nou-veau sa volonté de garantir l’employabilité de ses collaborateurs car ils sont la force vive de ses succès futurs. l

Repérage

Il y a six ans déjà, nous avions pris le parti d’une démarche communautaire et de co-construction avec les groupes de protection sociale. L’objectif est de garantir un avenir pour tous grâce à l’implication de chacun.

Nos organisations, nos processus et nos outils vont changer. Chacun doit être en capacité d’adapter ses compétences à ces nouveaux enjeux.

Marc Landais, responsable des relations sociales de l’Association d’employeurs et DRH de la fédération Agirc-Arrco

Yann Charron, en charge du programme GEPP RC *Gestion des emplois et des compétences.

GPEC

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Temps fortsTemps forts

Depuis le début de l’année, la branche retraite et prévoyance est devenue partenaire du dispositif de l’Éducation nationale proposant aux enseignants d’effectuer des stages en entreprise. Le 30 janvier, le Centre de formation et des expertises métiers de l’Agirc-Arrco a organisé la première session pilote destinée aux enseignants.

RETRAITE ET PRÉVOYANCE

Les enseignants à la découverte de la branche 

L e ministère de l’Éducation nationale pro-pose, depuis 2013, via le Centre d’études et de recherche sur les partenariats avec

les entreprises et les professions (Cefpep), des stages s’adressant aux enseignants de toutes les disciplines et aux personnels de direction, d’inspection, d’orientation et d’éducation. Les stages durent d’un à cinq jours et se déroulent dans des organismes publics, des entreprises privées ou des associations.Pour les stagiaires, il s’agit de :• découvrir le fonctionnement d’une entreprise, ses métiers, et de proposer des pistes d’orientation pour les élèves ;• d’approfondir leur discipline et d’envi-sager des nouvelles méthodes pédago-giques voire d’initier des partenariats en concevant des projets co-construits.

complémentaire des salariés du privé, de son fonctionnement, de ses valeurs et de ses métiers », au Lab de la fédération Agirc-Arrco.

Une formation dense et diversifiéeLa matinée a été consacrée aux valeurs du paritarisme et de la citoyenneté, à la protection sociale et au fonctionnement du système de retraite en France.La seconde partie du stage était orga-nisée en ateliers autour des métiers de la branche retraite et prévoyance et des compétences associées. Les réalisations innovantes et les services en ligne ont également été présentés avec des démonstrations. La journée s’est termi-née par un focus sur la politique menée par la branche auprès des jeunes : ses dispositifs, ses outils et ses canaux.

Un succès à reproduireSophie de Rancourt, responsable de la mission partenariats et relations écoles et organisatrice de cette journée, témoigne de l’intérêt des participants : « Les parti-cipants ont posé des questions perti-nentes sur le système de retraite, sur la gestion paritaire. Après analyse des fiches d’évaluation du stage remplies par les enseignants, je confirme que cette session est un succès. Les professeurs ont appré-cié la qualité des intervenants et des infor-mations transmises, ainsi que les ressources pédagogiques mises à disposition pour eux-mêmes et leurs élèves.» Un deuxième stage est prévu en fin d’année. l

Une suite logique dans l’engagement de la branche retraite et prévoyanceDispositif 1 000 stages de 3e, partici pation à des salons et des forums, promotion de l’alternance… la branche s’engage depuis plusieurs années auprès des jeunes générations en s’appuyant sur ses valeurs fortes de solidarité et d’entraide, avec pour objectif de faire connaître notre sys-tème de protection sociale et les métiers qui le constituent. S’adresser aux ensei-gnants est le prolongement naturel de cette politique.Le 30 janvier 2020, une dizaine d’ensei-gnants ont participé au stage pilote « découverte du système de retraite en France au travers du régime de retraite

Dix enseignants découvrent la retraite complémentaire lors de leur stage au Centre de formation et des expertises métiers, le 30 janvier 2020.

09 / N° 38 — Juillet 2020

Repérage

09 /

L’Agirc-Arrco a publié, le 12 mars dernier, ses résultats provisoires pour l’exercice 2019. Une annonce majeure puisqu’après neuf années consécutives de déficit, le régime revient à l’équilibre technique avec un résultat global excédentaire. Pour présenter ces résultats et valoriser le succès du pilotage assuré par les partenaires sociaux, Jean-Claude Barboul et Didier Weckner, les présidents de l’Agirc-Arrco, François-Xavier Selleret, le directeur général, et Philippe Goubeault, le directeur financier, ont tenu une conférence de presse en présence d’une quinzaine de journalistes.

L’Agirc-Arrco convie la presse

RÉSULTATS 2019

Pour aider les entreprises dans leur démarche déclarative, l’Agirc-Arrco a développé deux nouveaux services mis à leur disposition sur le site agirc-arrco.fr et sur les sites des groupes de protection sociale. Le premier service, « connaître ma caisse de retraite », s’adresse aux entreprises qui ont besoin de trouver la caisse de retraite à laquelle elles doivent adresser leur paiement de cotisations. La recherche s’effectue depuis un formulaire dynamique qui permet de restituer, en fonction des critères renseignés, la caisse d’adhésion compétente et les taux de cotisations à retenir. Avec le second e-service, « aide à la codification DSN », l’entreprise ou l’expert-comptable dispose d’un moteur de recherche pour sélectionner dans le cahier d’aide à la codification les éléments dont elle/il a besoin. Le moteur de recherche est disponible sur le site web Agirc-Arrco. La recherche s’effectue par thématique, par mot-clé, par libellé de la rubrique DSN ou encore par fiches consignes Agirc-Arrco.

Deux nouveaux e-services pour les entreprises cotisant  à l’Agirc-Arrco

COTISATIONS

Créé à l’initiative de la Cnav, de la MSA, de l’Agirc-Arrco, de France Active et de la Caisse des dépôts, le pôle VIVA Lab, structure de soutien et d’accompagnement d’initiatives dans le champ de la prévention de la perte d’autonomie, a fêté son premier anniversaire le 30 mars 2020.

Plus d’informations sur www.vivalab.fr

Le pôle VIVA Lab fête son premier anniversaire

BIEN VIEILLIR

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Temps forts

Complément de pension de vieillesseÉgalité de traitement femmes-hommes en EspagnePar sa décision du 12 décembre 2019, la Cour de justice de l’Union européenne considère que le complément légal de pension de vieil-lesse du régime général espagnol ne doit pas être réservé uniquement aux femmes. La direc-tive applicable, relative à la mise en œuvre progressive du principe de l’égalité de traite-ment entre hommes et femmes en matière de Sécurité sociale, s’oppose à la réglementation espagnole en cause qui octroie ce complé-ment aux seules femmes ayant eu au moins deux enfants biologiques ou adoptés. l

Pour en savoir + Connectez-vous au site cahiers.laretraitecomplementaire.com

www.cahiers.laretraitecomplementaire.com

JURISPRUDENCE À LIRE SUR LE WEB

NOMINATION

Marie-Laure Dreyfuss a pris ses fonctions de déléguée générale du Centre technique des institutions de prévoyance (CTIP), le 3 février dernier. Cette spécialiste des sujets réglementaires liés à la transformation digitale et prudentielle du secteur financier succède à Jean Paul Lacam.

Pour être en mesure d’accomplir leur mission auprès des clients de la retraite complémentaire, les gestionnaires s’appuient sur des applicatifs dédiés. Il s’agit d’outils informatiques qui ont vocation à recevoir les adhésions, recouvrer les cotisations, attribuer les droits, ou encore payer les retraites. La direction des systèmes d’information de l’Agirc-Arrco s’est engagée à garantir la disponibilité maximale de ces applicatifs essentiels au bon fonctionnement de l’activité retraite. Cela signifie que tout est mis en œuvre pour limiter leur temps d’arrêt pendant les plages de travail des gestionnaires. Entre 2018 et 2019, la durée d’indisponibilité a été divisée par deux pour arriver à un maximum de trente minutes par mois. Lors de la période sans précédent de crise sanitaire, des difficultés inédites se sont imposées aux collaborateurs : nécessité de travailler à distance, tout en gérant des contraintes familiales… Pour s’adapter à ce nouveau contexte, des mesures exceptionnelles ont été mises œuvre. Exemples : extension des heures d’ouverture des applicatifs durant la semaine et ouverture de créneaux le samedi, diminution des opérations habituelles d’évolutions et de mises à jour des outils, afin d’éviter de saturer le système. Résultat : en mars et en avril 2020, le taux de disponibilité des applicatifs était de l’ordre de 99,9 % !

La disponibilité  des outils informatiques  à l’heure du confinement

COVID-19

Fréquentation du site agirc-arrco.fr en 2019 + de 6,5 millions de visiteurs

+ de 26 millions de pages vues

DONT

1,6 million concernent la rubrique « calculer sa retraite »

1,2 million « accéder à mon relevé de carrière »

+ de 1 million « suivre mon dossier »

CHIFFRES CLÉS

Interviews, infographies, contexte, chiffres clés... Un dossier complet et pédagogique pour mieux comprendre les enjeux du régime de retraite complémentaire.

Enjeux

Julia Biscay, responsable du pôle

digital, fédération Agirc-Arrco

14 François-Xavier Selleret, directeur général Agirc-Arrco

13

15Édouard Convain, responsable gestion de crise, continuité d’activité et sécurité AG2R La Mondiale

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> Grand format Crise sanitaire : l’Agirc-Arrco assure sa mission d’intérêt général

121. Ensemble, soutenir nos publics2. La gestion des retraites assurée pendant la crise3. Accompagner les entreprises, préparer la sortie de crise 4. Aider les plus fragiles à surmonter l’épreuve

Dominique Poussin, directrice du pilotage des objectifs et de la performance, fédération Agirc-Arrco

1711 / N° 38 — Juillet 2020

Grand format>

Face à une crise sanitaire sans précédent, dans un environnement économique paralysé par le confinement, la communauté Agirc-Arrco a su se rassembler rapidement pour assurer la continuité de ses activités et prestations, autour de trois grandes priorités : gestion en ligne et à distance des demandes de retraite et des services aux assurés, paiement aux échéances normales des allocations aux retraités, recouvrement aménagé des cotisations pour les entreprises. Porté par une coordination étroite entre la fédération et les groupes de protection sociale (GPS), le régime Agirc-Arrco a pu relever de nombreux défis.

La pandémie de Covid-19 et la mise en confinement de la France ont requis des organismes sociaux une réponse rapide à des questions essentielles. Dans le respect des précautions sanitaires, comment s’organiser pour garantir la continuité de leurs missions ? Quel soutien apporter aux publics fragilisés ? Quel dispositif mettre en place pour les entreprises cotisantes ? Comment communiquer clairement et efficacement dans un environnement frappé d’incertitude ? Comment préparer le déconfinement ? Dans cette épreuve inédite, l’Agirc-Arrco a mobilisé son dispositif communautaire de gestion de crise, sur lequel elle travaillait depuis plus de deux ans.

> LE CONTEXTE

Crise sanitaire :l’Agirc-Arrco assure sa 

mission d’intérêt général   

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Les Cahiers de la retraite complémentaire12 /

Enjeux

13 / N° 38 — Juillet 2020

1 Ensemble,soutenir nos publics

Branle-bas de combat en ce mois de novembre 2019 : à la fédération Agirc-Arrco comme dans certains groupes de protection sociale (GPS), les équipes se mobilisent contre l’attaque d’un virus... informatique. Un exercice de simulation pour développer des réflexes communs face à un imprévu majeur. « Après la pandémie de H1N1 en 2009, nous avons mis en œuvre un dispositif de gestion de crise et de continuité d’activité au sein de la fédération, que nous avons coordonné avec les structures similaires des GPS pour être en mesure d’organiser rapi-dement une réponse commune en situa-tion exceptionnelle », résume Sandra Fournier, responsable de la gestion de crise et de la continuité d’activité au sein de la fédération. Dès le début de la pandémie s’est ainsi activé un réseau associant cellules de veille et de crise des GPS et de la fédération, par métier et fonction clé. « Cette coordination nous a permis, entre février et mars, d’anti-ciper ou d’appliquer très vite les directives gouvernementales et d’échanger sur nos dispositifs internes, notamment les bonnes

pratiques en matière de maîtrise de risque sanitaire dans nos activités. Et, à partir du confinement, de nous rassembler autour de priorités claires et de partager nos préoc-cupations liées à la crise due au Covid-19 », explique Édouard Convain, responsable gestion de crise, continuité d’activité et sécurité chez AG2R La Mondiale.Priorité des priorités : assurer, malgré la fermeture des sites, le meilleur niveau de service possible aux différents publics de l’Agirc-Arrco, à commencer par toutes les personnes demandant leur retraite ou une pension de réversion. Un défi relevé grâce

Crise sanitaire :l’Agirc-Arrco assure sa 

mission d’intérêt général    De nombreux enseignements pour l’avenir

> 3 QUESTIONS À

Comment l’Agirc-Arrco a-t-elle affronté la crise sanitaire ? François-Xavier Selleret : L’Agirc-Arrco a assuré la continuité de ses services auprès de nos différents publics et a tenu bon dans cette période difficile grâce à la mobilisation exceptionnelle des équipes, à notre redéploiement rapide en télétravail et à la performance de nos services en ligne.

Quelles adaptations avez-vous mis en œuvre ? F.-X. S. : Nous avons appris à travailler différemment, et cette réinvention collective nous ouvre des perspectives. Par exemple, nous avons mis en place, pour les futurs retraités, un accompagnement à distance de la demande de retraite en ligne qu’il peut être intéressant de développer. De même, nous avons multiplié les appels sortants vers les entreprises et vers les particuliers, pour nous enquérir de leurs besoins. Ici encore, c’est une démarche que nous pourrions étendre.

Quelles sont les priorités post-confinement ? F.-X. S. : Nous sommes d’abord mobilisés pour soutenir les publics les plus fragilisés par la crise. Nous venons ainsi de mettre en place, pour tous les salariés ayant subi une perte de revenus, une aide pouvant aller jusqu’à 1 500 euros. En parallèle, il nous faut réussir le déconfinement suivant un processus qui prévoit protections et précautions sanitaires pour tous, maintien partiel du télétravail et rentrée progressive des équipes en fonction des contraintes de chacun. l

à l’engagement sans faille des équipes de conseillers et de gestionnaires, au déploie-ment sans délai de moyens technologiques pour accompagner à distance les assurés. « Il faut saluer l’action des collaborateurs de la DSI-RC qui se sont démultipliés pour rendre possible un basculement rapide et massif en télétravail », souligne Claire Bel-Faynot, responsable de l’unité risques et contrôle à la fédération Agirc-Arrco. Même confinés, les femmes et les hommes de l’Agirc-Arrco ont fait front commun pour garantir un service de retraite à tous les Français. l

François-Xavier Selleret, directeur général Agirc-Arrco

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Grand format

TÉMOIGNAGE

Grand format

2 La gestion des retraites assurée pendant la crise

Dès l’annonce du confinement, le 16 mars 2020, la communauté Agirc-Arrco a fermé la plupart de ses sites, dont les 100 cen tres d’information retraite Agirc-Arrco (Cicas), les 6 centres de relation client (CRC Cicas), les 5 centres de gestion Cicas char-gés de constituer les dossiers de demande de retraite. Seuls 2 des 3 centres d’acquisi-tion – en charge de numériser, d’intégrer les documents transmis par les assurés dans nos outils de gestion – ont pu rester ouverts. Pour assurer la continuité de service que nous devons à nos clients, le réseau des Cicas s’est rapidement reconfiguré pour continuer à traiter les demandes de retraite de nos clients, à informer et à conseiller le public. « Les équipes de la DSI ont réagi très vite. En quelques jours et malgré les difficultés de livraison, elles ont équipé en solutions informatiques et téléphoniques à domicile les trois quarts des 230 téléconseil-lers qui travaillaient auparavant dans les centres de relation client Cicas. Dès lors, accompagner les assurés dans l’ouverture d’une demande de retraite ou de réversion en ligne était possible », indique Stéphanie Aubert, responsable du centre de relation client Cicas d’Angoulême et de l’hypervi-sion CRC. « C’était notre priorité abso-lue : assurer une continuité de service pour toutes les personnes qui demandaient leur retraite, ou une pension de réversion, et qui ne pouvaient évidemment pas attendre la fin du confinement pour percevoir une allo-cation », rappelle François-Xavier Selleret. En parallèle, l’Agirc-Arrco a décidé d’allé-ger au maximum les procédures, sachant que certains justificatifs seraient difficiles à obtenir en période de confinement (voir l’encadré ci-contre). Simplification aussi pour les particuliers sollicitant une pension de réversion, ou encore pour les soignants retraités reprenant du service dans un éta-blissement de santé, qui bénéficiaient auto-matiquement et à 100 % du dispositif de cumul emploi-retraite.

85 % DES DEMANDES DE RETRAITE EFFECTUÉES EN LIGNE DURANT CETTE PÉRIODEQuant aux 800 conseillers Cicas spécialisés dans l’accueil en agence ou en centres de gestion Cicas, ils se sont également redé-ployés en télétravail dans les semaines sui-vant le confinement, avec le fort soutien de la DSI. Ils se sont mobilisés pour accélérer le traitement des demandes de retraite : « Qu’il s’agisse des conseillers d’agence ou de CRC, chacun a pu s’organiser en fonc-tion de ses contraintes familiales, en choisis-sant ses plages de disponibilité pour traiter les demandes en back office ou pour conduire des entretiens par téléphone ou en visio avec les particuliers. Cette souplesse a beaucoup joué dans la réussite d’une expérimentation d’un nouveau mode de travail mis en œuvre à grande échelle en l’espace de quelques jours seulement », précise Adeline Clerget, chef de projets à la direction du produit retraite, pôle appui aux opérations individus.

Tout cela n’aurait pu être possible sans la mobilisation des équipes des centres d’acqui-sition, rouverts partiellement, et avec de strictes précautions sanitaires, pour assurer la numérisation et le vidéocodage des documents. Les équipes de conseillers et de gestionnaires retraite ont assumé pleinement leur rôle, dans des conditions exceptionnelle-ment difficiles. Dans les Cicas, le taux de ser-vice – pourcentage d’appels traités –, tombé à 40 % pendant la première semaine de confi-nement, est vite remonté jusqu’à 90 %, tandis que les ouvertures de dossiers en ligne pas-saient de 30 % à 85 % du total des demandes de retraite. « Nous avons pu compter sur un travail très collaboratif et concerté avec les GPS, à raison de plusieurs téléréunions par jour au plus fort de la crise et d’un travail col-laboratif en ligne pour trouver les meilleures solutions et nous ajuster rapidement à l’évo-lution de la situation », conclut Stéphanie Aubert. Partage, engagement et réactivité : la meilleure des réponses à une crise inédite. l

Informer en ligne, vite et bien« Aussitôt le confinement annoncé, nous avons publié bannières et pop-up, sur les différents sites web et l’application mobile de l’Agirc-Arrco, pour orienter le public vers nos services en ligne, rassurer les retraités sur le versement des allocations, expliciter les dispositifs spécifiques pour les entreprises ou encore annoncer des solutions de soutien, comme l’aide aux courses pour les retraités les plus fragilisés. Sur les réseaux sociaux, les Experts Retraite ont été également mobilisés pour répondre aux questions des particuliers. Tout au long du confinement, le pôle digital de l’Agirc-Arrco a poursuivi ses projets en s’outillant d’outils collaboratifs

et de créativité en ligne, en reséquençant le mode de travail et la préparation des ateliers, en réunions en visio courtes et focalisées sur des thèmes précis et animées avec des techniques de facilitation, ce qui a « boosté » l’efficacité collective. Le travail à distance s’est avéré un accélérateur sur les projets, avec de nombreux enseignements positifs à en tirer pour la suite. »

Julia Biscay, responsable du pôle digital Agirc-Arrco

Enjeux

15 / N° 38 — Juillet 2020

Des mesures fortes et immédiates •« Notre priorité, c’était de garantir la continuité des ressources pendant la crise sanitaire. Pour une demande de retraite, il suffisait du formulaire signé et d’une pièce d’identité pour valider le dossier et le faire passer en paiement provisoire automatisé dès sa date d’effet, en attendant bien sûr une évaluation complète, aussitôt la situation revenue à la normale », explique José Miralles, directeur des affaires réglementaires et juridiques de l’Agirc-Arrco. De même, ont été mis en paiement provisoire les allocations de réversion, sans autres justificatifs que le formulaire de demande signé, la copie d’une pièce d’identité et le certificat de décès du conjoint.

• L’Agirc-Arrco, en lien avec l’Assurance Retraite, a décidé de généraliser temporairement le cumul total emploi-retraite pour les soignants retraités reprenant une activité salariée dans un établissement de santé.

• Les règles – adoptées avant l’épidémie Covid-19 – prévoyant l’attribution de points de retraite complémentaire au titre des périodes d’activité partielle au-delà de la 60e heure indemnisée ont été généralisées à l’ensemble des salariés en activité partielle.

Un basculement massif et rapide en télétravail côté AG2R La Mondiale

Édouard Convain, responsable gestion de crise, continuité d’activité et sécurité AG2R La Mondiale.

> 3 QUESTIONS À

Comment vous êtes-vous organisés face à la pandémie ? Édouard Convain : Nous avons pu nous appuyer sur un dispositif de veille et de gestion de crise en place depuis 2016, coordonné avec celui des autres GPS et de la fédération, qui nous a permis réactivité et anticipation. Par exemple, nous avons mis en place une cellule de crise groupe très tôt pour anticiper nos directives internes et activer nos plans de continuité d’activité (PCA), pour notamment

définir les règles liées aux gestes barrières plusieurs jours avant leur préconisation officielle, rappeler le personnel clé sur site et définir les activités prioritaires ou encore limiter très tôt les déplacements et le nombre de personnes en réunion.

Comment avez-vous réagi à la décision de confinement ? É. C. : En l’espace de vingt-quatre heures, AG2R La Mondiale a fermé près de 200 sites. Pour poursuivre nos missions, il nous a fallu déployer le travail à distance à une échelle sans précédent et activer l’ensemble des PCA du groupe. Des missions identifiées dans le PCA ont pu être maintenues exceptionnellement sur quelques sites avec des conditions sanitaires spécifiques. Pour le reste des équipes, le confi-nement aussitôt acté, nous avons organisé en mode « drive » la récupération des PC fixes sur le lieu de travail pour environ 1 000 salariés, et parallèlement permis à plus de 10 000 collaborateurs internes ou externes de se connecter à distance au réseau, dont près de 600 personnes avec des solutions de bureau virtuel. Au total, près de 80 % des collaborateurs ont pu redémarrer assez vite leur travail.

Quelles étaient les priorités ? É. C. : Nous avions identifié depuis plusieurs années, dans un PCA, les priorités en cas de sinistre majeur, qui sont actuellement : la réponse aux clients, le paiement des prestations, la gestion de la trésorerie et des placements, les encaissements des cotisations – en tenant compte bien sûr de la situation des entreprises. Les collabo-rateurs équipés en priorité, les conseillers et gestionnaires retraite se sont mobilisés de façon exceptionnelle pour continuer à payer les allocations mais aussi informer, conseiller et traiter les demandes de retraite. l

Nous avions identifié depuis plusieurs années, dans un plan de continuité d’activité, les priorités en cas de sinistre majeur.Édouard Convain, responsable gestion de crise, continuité d’activité et sécurité AG2R La Mondiale

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Comment bénéficier d’un report des cotisa-tions ? J’ai trois salariés en activité partielle. Dois-je payer des cotisations sociales sur l’indemnité d’activité partielle ? Les colla-borateurs en activité partielle obtiennent-ils des points de retraite complémentaire ? « Pendant les deux premières semaines de confinement, les questions des entreprises arrivaient de tous côtés. Nous avons activé une veille très poussée des dispositifs régle-mentaires, afin de pouvoir diffuser immé-diatement la bonne information, grâce au relais de la communication institution-nelle, des équipes de gestionnaires ou encore des Experts Retraite – très utiles également pour faire remonter les préoc-cupations des dirigeants et des responsables des ressources humaines », analyse José Miralles, directeur des affaires réglemen-taires et juridiques de l’Agirc-Arrco. Dans ses grandes lignes, le dispositif d’ac-compagnement des entreprises déployé a permis à ces dernières de pouvoir reporter

le règlement des échéances dues de trois mois et d’être exonéré de cotisations Agirc-Arrco sur les indemnités d’activité partielle, tout en garantissant l’attribution de points de retraite complémentaire au-delà de la 60e heure indemnisée pour tous les salariés relevant de ce dispositif. « Les équipes de la fédération et des groupes de protection sociale ont été très réactives pour informer et conseiller les entreprises, en particulier sur les modalités concrètes d’application du dispositif d’aide. C’était d’autant plus important pour les TPE et les PME fragilisées par la crise, destina-taires prioritaires de ces mesures », explique Maud Saint-Jevin, responsable de l’unité appui aux opérations entreprises à la direc-tion du produit retraite Agirc-Arrco. La communauté Agirc-Arrco a su engager ses ressources et ses expertises pour assurer ses missions et apporter le soutien le plus efficace possible aux entreprises comme aux particuliers. l

3 Accompagner les entreprises,   préparer la sortie de crise

La DSI-RC en première ligneÀ partir du 17 mars, la communauté Agirc-Arrco a basculé massivement et subitement dans un mode d’organisation et de travail à distance. Elle le doit pour beaucoup à l’expertise, à la mobilisation et à l’investissement des équipes de la DSI-RC qui, pour certaines confinées, d’autres présentes sur site, ont mené à bien, en un temps record, plusieurs actions décisives pour offrir à (presque) tous les moyens de télétravailler.

Revue des principales actions • Équipement de près de

1 500 collaborateurs (dont 800 conseillers Cicas) en solutions de travail à distance – ordinateur portable, logiciel bureautique et téléphonique –, malgré la pénurie de transporteurs.

• Procédure de connexion sécurisée pour les collaborateurs travaillant depuis leur PC personnel.

• Accompagnement des collaborateurs dans la prise en main des solutions de télétravail et la résolution de problèmes techniques.

• Redimensionnement des capacités informatiques pour absorber et sécuriser l’afflux de connexions en télétravail.

• Activation à distance des procédures assurant le paiement des allocations aux retraités.

• Intégration dans l’applicatif Grecco du report de paiement d’échéance pour les entreprises en difficulté.

• Insertion dans l’applicatif Allure du report possible de l’envoi d’un justificatif d’existence pour les retraités résidant à l’étranger.

Mobilisées avec implication et engagement, les équipes de la DSI-RC ont fait leur maximum dans des délais très courts, sans faire l’impasse sur la continuité de service ni la sécurité.

Enjeux

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TÉMOIGNAGE

Dominique Poussin, directrice du pilotage des objectifs et de la performance, fédération Agirc-Arrco

Aux côtés de nos fournisseurs« Dès l’annonce du confinement, nous avons mis en place différentes mesures pour garantir la continuité du paiement de nos fournisseurs. Nous avons rapidement contacté plus de 500 d’entre eux pour leur demander de privilégier les factures dématérialisées. En parallèle, avec l’appui précieux de l’équipe environnement de travail et immobilier, nous avons récupéré et scanné les factures papier qui continuaient d’arriver au siège, afin de permettre leur traitement par l’équipe comptable en télétravail. Enfin, nous avons défini une procédure de contrôle accélérée, à la fois sécurisée et adaptée à cette situation exceptionnelle. Nous avons été particulièrement attentifs à la situation des petits fournisseurs, des entreprises fragilisées, en effectuant un versement d’acompte si besoin. Pour la fédération Agirc-Arrco comme pour les groupes de protection sociale, le règlement des fournisseurs en temps et en heure figurait parmi les priorités du plan de continuité d’activité. Mission accomplie, grâce à la mobilisation remarquable des équipes et à un redéploiement agile en télétravail. »

Réussir le déconfinement !

Sandra Fournier, responsable gestion de crise et continuité d’activité Agirc-Arrco, et Claire Bel Faynot, responsable de l’unité risques et contrôle Agirc-Arrco

> 3 QUESTIONS À

Est-il possible de se préparer à une pandémie de cette ampleur ?La pandémie reste le scénario « source » qui a permis le déploiement de la démarche « plan continuité d’activité-gestion de crise » (PCA-GC) au sein de la fédération. Concer-nant l’ampleur, personne n’aurait pu l’ima-giner il y a encore quelques mois... Mais nous avons pu nous appuyer sur le dispositif de gestion de crise déployé depuis plus de dix ans au sein de la fédération et sur celui construit depuis deux ans avec l’ensemble des GPS à l’échelle du régime Agirc-Arrco. Ces dispositifs nous ont donné des automa-tismes pour vite se rassembler et s’organiser autour de priorités communes. Nous avions par ailleurs recensé l’ensemble des activités critiques et testé certaines – comme la compensation financière ou le paiement des salaires – en situation dégradée, sans accès aux bureaux. Une anticipation et un entraî-nement qui, au moment du confinement, nous ont fait gagner du temps et de la sérénité, deux denrées rares en période de crise.

Comment se prépare le déconfinement ? Nous avons formé des groupes de travail pluridisciplinaires, focalisés chacun sur une problématique : retour d’expérience du confinement, modalités et jour J du décon-finement, organisation du travail... Il s’agit d’abord d’accompagner la reprise avec toutes les précautions sanitaires. L’équipe environnement de travail et immobilier est parvenue, malgré la pénurie, à nous faire livrer des masques en quantité suffisante. Chaque salarié de la fédération a ainsi disposé d’un kit de protection complet – incluant gel et masques –, d’un guide pratique prolongé via le Réseau social retraite (RSR), d’une foire aux questions (FAQ) propre à chacun des sites et a pu suivre une réunion à distance pour bien appréhender les règles et gestes de préven-tion sur site. Nous nous appuyons également sur le réseau des coordinateurs de site qui connaissent leur site et qui remontent les éventuelles difficultés. Un vrai travail d’équipe pluridisciplinaire qu’il faut

coordonner. Au-delà, nous essayons d’anti-ciper tous les scénarios. Nous planchons entre autres sur la démarche et le protocole à adopter en cas de nouvelle vague de conta-mination au Covid-19.

Quelles incidences sur l’organisation du travail ?L’activité en télétravail s’est poursuivie, partout où c’était possible jusqu’à la mi-mai, de manière à réduire au maximum le risque d’exposition au virus. Dans une première phase, seuls les collaborateurs volontaires, avec l’accord de leur respon-sable, sont revenus sur leur lieu de travail. Nous prenons le temps d’une reprise sur site progressive, différenciée, avec des plages horaires adaptées aux contraintes de chacun, élargies pour éviter les trans-ports en commun aux heures de pointe. Nous ajustons le dispositif au fil de l’eau. Dans une période complexe et incertaine, la souplesse, la prudence et la bienveil-lance sont plus que jamais nécessaires. l

« Fidèle à ses valeurs fondatrices de solidarité inter-générationnelle, notre organisme a mis en place, au début de la crise sanitaire, un dispositif d’aide et de soutien pour les plus fragiles », souligne Frédérique Decherf, directrice de l’action sociale à l’Agirc-Arrco. Le 25 mars, une semaine après le début du confinement, l’Agirc-Arrco déployait ainsi un système d’aide aux courses – jusqu’à cinq heures par semaine – pour les plus de 70 ans. Fin mai, plus de 10 000 person nes en avaient bénéficié. Autre mesure majeure : les 14 centres de prévention de l’Agirc-Arrco, qui proposent des bilans (médicaux, psychologiques) et des ateliers pour les futurs et actuels

Grand format

retraités, ont compensé leur fermeture par un dispositif d’appels sortants. Les méde-cins et psychologues des centres ont contacté quelque 10 000 personnes récemment inscrites ou suivies sur la durée, pour s’enquérir de leurs besoins, apporter si nécessaire conseils de préven-tion et soutien psychologique. « Une assis-tance très appréciée par toutes celles et tous ceux qui souffraient de l’isolement en même temps que du confinement », précise Frédérique Decherf. « Autre nou-veauté : les centres de prévention proposent des bilans médicaux et psychologiques par téléconsultations avec Doctolib sur tout le territoire, depuis le 29 juin dernier. »Troisième axe d’intervention : les 13 espa ces emploi de l’Agirc-Arrco, eux aussi fermés pour cause de Covid-19, se sont réinventés en proposant à toutes les per-sonnes accompagnées – en recherche d’emploi depuis plus d’un an – des bilans, et ateliers à distance. Près de 90 % des 1 500 bénéficiaires du dispositif ont ainsi pu accéder à des sessions organisées par leur conseiller. « Pour des personnes pré-carisées, le confinement peut amplifier l’isolement social, aussi nous paraissait-il essentiel de conserver un lien et des acti-vités de coaching ou de formation », observe Frédérique Decherf. Depuis leur domicile, les conseillers action sociale et emploi de l’Agirc-Arrco ont su créer de nouvelles solidarités. l

4Aider les plus fragiles  à surmonter l’épreuve

Notre prochain dossier : le système d’information et les transformations

> CE QU’IL FAUT RETENIR

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Une aide individuelle d’urgence Le 12 mai dernier, l’action sociale Agirc-Arrco a mis en place un dispositif sans précédent en faveur des salariés impactés par la crise sanitaire. Jusqu’à la fin juillet, ceux-ci pourront percevoir une aide financière d’urgence, d’un montant maximal de 1 500 euros, sur présentation des trois derniers bulletins de salaire ou revenus, dont l’un au moins indique une baisse de rémunération. Les conseillers d’action sociale sont pleinement mobilisés pour instruire au plus vite les demandes et apporter un soutien aux salariés fragilisés par la crise.

> En s’appuyant sur un dispositif communautaire de gestion de crise tout juste testé, la fédération Agirc-Arrco et les groupes de protection sociale se sont mobilisés, dès le début de la crise sanitaire Covid-19, autour de priorités claires et partagées par tous.

> Grâce à un investissement remarquable des équipes, à un déploiement rapide et massif du télétravail, la communauté Agirc-Arrco a assuré, tout au long du confinement, la continuité de ses activités et services, à commencer par le paiement des pensions et le traitement des demandes de retraite et de réversion.

> L’Agirc-Arrco s’est aussi engagée pleinement et efficacement pour mettre en œuvre le report des cotisations pour les entreprises en difficultés financières, garantir la ponctualité du paiement de ses fournisseurs et, au travers de son action sociale, déployer des dispositifs d’aide auprès des personnes le plus fragilisées par la crise.

Comprendre Des articles synthétiques et concrets, pour vous aider à exercer votre mission au quotidien.

Des articles synthétiques et concrets, pour vous aider à exercer votre mission au quotidien.

Des articles synthétiques et concrets, pour vous aider à exercer votre mission au quotidien.

20> Administrateur mode d’emploi

Supervision : la tour de contrôle du système d’information de l’Agirc-ArrcoUne équipe dédiée de la DSI mène cette activité dans une salle nommée « le cockpit de supervision ».

23> Droit et réglementation

Réforme de l’Assurance chômage et validation des périodes de chômage par le régime Agirc-Arrco Tour d’horizon des mesures entrées en vigueur et de celles reportées.

> Décryptage

Experts Retraite : service assuré pendant la crise sanitaire du Covid-19Durant le confinement, l’équipe des Experts a su maintenir le lien avec les assurés.

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> Focus

Appli Mon compte retraite : de l’Agirc-Arrco à l’inter-régimesSmart’Retraite devient l’application Mon compte retraite pour 35 régimes de retraite.

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Consultez et téléchargez toutes nos fiches pratiques.

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Droit et réglementation

bruts subiront une baisse de leur allocation pouvant s’élever jusqu’à 30 % au 7e mois d’in-demnisation. Les allocataires de 57 ans et plus ne sont pas concernés par la dégressivité.

Certaines dispositions de la réforme de l’Assu-rance chômage de novembre 2019 qui auraient dû entrer en vigueur au 1er avril 2020 prendront effet au début de 2021. Par ailleurs, l’application des mesures entrées en vigueur au 1er novembre 2019 est suspendue pour certains travailleurs privés d’emploi qui seront indemnisés selon les règles antérieures à la réforme.

Modification du calcul du salaire journalierPour rappel, l’Assurance chômage indemnise les salariés ayant perdu leur emploi pour un montant d’allocation qui dépend du salaire perdu. L’allocation journalière (AJ) est déter-minée en fonction du salaire journalier de référence (SJR) calculé en divisant la somme des rémunérations habituelles perçues dans

1/ RÉFORME DE L’ASSURANCE CHÔMAGEMesures qui visent à modifier l’indemnisation des demandeurs d’emploi

Nouvelles modalités d’ouverture des droits Depuis le 1er novembre 2019, pour ouvrir droit à l’Assurance chômage, un demandeur d’em-ploi doit avoir travaillé au moins 6 mois sur la période de référence affiliation (PRA, période sur laquelle les contrats sont recherchés pour vérifier cette affiliation), contre 4 mois aupara-vant. La période sur laquelle l’affiliation est recherchée passe de 28 à 24 mois pour les demandeurs d’emploi de moins de 53 ans. Pour les demandeurs d’emploi de 53 ans ou plus, la période de référence affiliation reste à 36 mois.

Dégressivité des allocations les plus élevéesDepuis le 1er novembre 2019, les allocataires de moins de 57 ans qui ont perdu un emploi rémunéré mensuellement plus de 4 500 euros

La réforme de l’Assurance chômage a été initiée par la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel du 5 septembre 2018. Elle s’est traduite par deux décrets du 26 juillet 2019 qui distinguent trois grands types de mesures, dont les premières sont entrées en vigueur le 1er novembre 2019. Les autres dispositions, qui devaient prendre effet à compter du 1er avril 2020, seront reportées à 2021.

Réforme de l’Assurance chômage et validation des périodes de chômage  par le régime Agirc-Arrco

EMPLOI

les 12 mois précédant la dernière perte d’em-ploi par le nombre de jours travaillés sur la même période. Dans le cadre de la mise en œuvre de la réforme, les rémunérations seront prises en compte sur les deux années précédant la fin du dernier contrat de travail (les trois dernières années pour les allocataires de 53 ans ou plus) et non plus sur la dernière année. Le salaire journalier de référence (SJR) sera cal-culé en divisant la somme des rémunérations habituelles perçues dans les 24 mois précédant la dernière perte d’emploi par le nombre de jours travaillés et non travaillés sur la même période (sauf congés maternité, congés mala-die de plus de 15 jours, accidents du travail).

Mesures qui concernent de nouveaux droits à indemnisation

DémissionnairesL’Assurance chômage indemnise en principe les salariés perdant leur emploi de façon invo-lontaire. Toutefois, la démission du salarié peut dans certaines situations être considérée com me légitime et ouvrir droit à indemnisa-tion (cas des salariés qui démissionnent pour suivre leur conjoint muté dans une autre région).La loi du 5 septembre 2018 a élargi les condi-tions d’accès à l’indemnisation aux salariés qui démissionnent en vue de poursuivre un projet professionnel. Les projets éligibles sont les pro-jets de reconversion professionnelle nécessi-

Comprendre

Taux de validation et preuveLes points de retraite sont attribués sur la base du taux de calcul des points obligatoires (chômage Unedic) sur les tranches 1 (T1)(1) et 2 ( T2)(2) et sur la base du taux de 4 % (chômage État) sur T1(1) et T2(2) sous réserve du finance-ment de l’État qui s’est engagé à verser les coti-sations. Le participant doit être en mesure de justifier la perception de l’allocation, sa nature et la durée de la période de perception. Ces informations figurent sur les attestations déli-vrées par Pôle emploi ou dans le fichier transmis chaque année par Pôle emploi à l’Agirc-Arrco.

Calcul des droitsLe calcul des droits attribués au titre du chô-mage est effectué : l sur la base du salaire journalier de référence (SJR) déterminé pour le calcul des allocations chômage l des taux de calcul des points en vigueur pen-dant la période de chômage (taux obligatoires ou taux de 4 %)l de la valeur d’achat du point Agirc-Arrco, selon la formule suivante :

En l’absence de SJR, les points attribués au titre du chômage sont calculés à partir de ceux inscrits au titre de l’année civile qui a précédé celle de la rupture du contrat de travail.

Négociation des conventions avec l’Unedic et l’ÉtatLes avantages de retraite sont attribués aux chômeurs sous réserve de leur financement par l’Assurance chômage et par l’État, l’Agirc-Arrco prenant à sa charge la partie des droits qui excède ce financement.La mise en œuvre de l’accord national inter-professionnel du 17 novembre 2017, qui a créé le régime Agirc-Arrco au 1er janvier 2019 ainsi que la réforme de l’Assurance chômage, implique de réviser les modalités de calcul des contributions financières de l’Unedic et de l’État au titre de la validation des périodes de chômage indemnisées et les conventions en vigueur. l

(1) Fraction de salaire qui n’excède pas le plafond de la Sécurité sociale.(2) Fraction de salaire comprise entre 1 et 8 plafonds de la Sécurité sociale.

SJR × taux × nombre de jours indemnisés

valeur d’achat du point

« taux de séparation de l’entreprise » (cette contribution est de 4,05 % pour les entre-prises non concernées par le bonus-malus). Le taux modulé sera calculé pour chaque entreprise en fonction du nombre de ruptures de contrat de travail ayant donné lieu à inscription à Pôle emploi.

Taxation des CDD d’usage (CDDU)Depuis le 1er janvier 2020, les employeurs de salariés intermittents du spectacle doivent payer une contribution spécifique (surcotisa-tion de 0,5 %) pour l’emploi de salariés en CDDU de 3 mois ou moins. Cette contribu-tion s’applique également aux CDDU de moins de 3 mois conclus avec les ouvriers dockers occasionnels.

2/MODALITÉS DE VALIDATION DES PÉRIODES DE CHÔMAGE PAR LE RÉGIME AGIRC-ARRCO Les participants relevant du régime Agirc-Arrco qui bénéficient d’allocations chô-mage peuvent prétendre à l’inscription de points de retraite complémentaire dans les conditions suivantes. La validation des périodes de chômage est subordonnée à la condition que celles-ci soient indemni-sées au titre d’un emploi salarié validable par une institution Agirc-Arrco, c’est-à-dire un emploi occupé dans une entre-prise dont l’activité entre dans le champ d’application du régime Agirc-Arrco. À cet égard, les travailleurs indépendants qui ne relèvent pas du champ d’application du régime Agirc-Arrco car ils n’exercent pas d’activité salariée ne sont pas visés par ces dispositions. Les périodes de carence ne permettent pas l’attribution de droits à retraite complémentaire. Les partici-pants du régime Agirc-Arrco peuvent obte-nir des droits à retraite complémentaire s’ils ont perçu l’une des allocations suivantes : l financées par l’Unédic - allocations d’aide au retour à l’emploi (ARE) ;- allocations de sécurisation professionnelle (ASP) ;l ou financées par l’État- allocations spéciales du Fonds national de l’emploi (ASFNE) ;- allocations de solidarité spécifique (ASS) ;- allocations de préretraite progressive (PRP) ;- allocations dans le cadre de congés de conversion.

tant le suivi d’une formation ainsi que les projets de création ou de reprise d’entreprise.Le caractère réel et sérieux du projet devra être attesté par une commission paritaire interprofessionnelle régionale (CPIR). Ce nouveau droit à l’ARE (allocation d’aide au retour à l’emploi) n’est ouvert qu’aux personnes qui ont été salariées en continu au cours des cinq années précédentes.

Travailleurs indépendantsLa loi précitée crée une nouvelle forme de revenu de remplacement destinée aux indé-pendants : l’allocation des travailleurs indé-pendants (ATI). Pour bénéficier de cette allocation, les travailleurs indépendants devront avoir fait l’objet d’un redressement judiciaire avec éviction du dirigeant ou d’une liquidation judiciaire et satisfaire cer-taines conditions.

Mesures qui concernent les contributions versées par les employeurs

Instauration d’un bonus-malusUn système de bonus-malus sur les contribu-tions patronales d’Assurance chômage sera instauré, en 2021, pour les entreprises d’au moins 11 salariés de certains secteurs d’acti-vité parmi ceux où les entreprises se séparent le plus fréquemment de leurs salariés. La cotisation d’Assurance chômage pourra varier de 3 à 5,05 % et sera définie en fonction du

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Mon Compte retraite est disponible gratuitement sur les stores Android et iOS.

Bon à savoir

De l’Agirc-Arrco à l’inter-régimesAPPLI MON COMPTE RETRAITE

L’application mobile Smart’ Retraite – lancée il y a moins de quatre ans par la fédération Agirc-Arrco – prend du galon puisqu’elle devient l’application mobile de 35 régimes de retraite. Rebaptisée « Mon compte retraite », elle continue d’accompagner les clients dans leur parcours retraite qu’ils soient actifs, futurs retraités ou retraités. Un service utile pour tous et notamment pour les personnes qui ne disposent que d’un téléphone pour s’informer.

I l y a quatre ans, l’application mobile Smart’Retraite venait étoffer la gamme de produits et services retraite de

l’Agirc-Arrco en offrant un nouveau canal d’interaction client. Avec Smart’Retraite, l’Agirc-Arrco proposait une expérience différente de la retraite, plus innovante, attrayante et interactive.L’objectif majeur était pour l’Agirc-Arrco d’élargir sa gamme de produits et de fidé-liser une communauté d’utilisateurs. Smart’Retraite offrait en effet des avantages concrets pour l’utilisateur : outil pratique avec un accès facilité à des informations et services ; outil simple avec une navigation intuitive ; outil personnalisé et sécurisé, accessible en toute mobilité.La première version de l’application s’est enrichie au fil du temps par l’ajout et l’opti-misation des fonctionnalités. En 2017, elle est revue pour être plus ergonomique. Entre 2017 et 2019, après des ateliers de co-construction avec des utilisateurs de l’appli-cation, elle s’améliore avec de nouveaux services, comme les attestations fiscales, les

décomptes de paiement, la mise à jour des coordonnées bancaires, le service de pièces justificatives pour la demande de retraite.

De la coconstruction à l’inter-régimesEn septembre 2019, le conseil d’adminis-tration du GIP Union Retraite confie à l’Agirc-Arrco, acteur et opérateur au sein de l’inter-régimes, la responsabilité de faire de Smart’Retraite la solution mobile inter-régimes. « À partir de ce moment-là, nous nous sommes lancés dans un vrai défi d’innovation et de transformation. Dans un délai court, il a fallu se coordonner avec l’ensemble des régimes de retraite pour aboutir à ce que les assurés aient une vision complète de leurs droits retraite. Nous avons voulu pousser l’innovation au maximum en proposant un bouton FranceConnect, le dispositif d’accès sim-plifié et sécurisé aux services publics, aujourd’hui très peu présent sur les appli-cations mobiles », explique Julia Biscay, directrice de projet au pôle relation client et innovation de l’Agirc-Arrco. Le défi relevé, l’application Smart’Retraite deviendra « Mon compte retraite » après une opération de recettes en juillet 2020. D’ores et déjà, les équipes réfléchissent à l’intégration des évolutions du simulateur M@rel à de futurs services d’action sociale inter-régimes… l

Focus Comprendre

Covid-19 : privilégier les services en ligneDurant cette période exceptionnelle, l’Agirc-Arrco invite à privilégier les services en ligne et à éviter les courriers postaux. Les services en ligne sont accessibles depuis son espace personnel sur le site agirc-arrco.fr (demander sa retraite en ligne, ajouter des pièces justificatives à sa demande de retraite en cours…). Pendant la période de déconfinement, l’application permet à tous ou presque d’être informés. Elle répond aux attentes des assurés et, surtout, elle permet à ceux qui ne possèdent pas d’ordinateur d’accéder aux services inter-régimes en ligne.

Comprendre

Comprendre>

Supervision : la tour de contrôle du  système d’information de l’Agirc-Arrco

Administrateur mode d’emploi

La supervision informatique, véritable outil décisionnel, consiste en la surveillance permanente de l’état de santé d’un système d’information.

nementales, système et logicielles. En 2018, un programme de transformation a été lancé au sein de la DSI, et l’un de ces chantiers concernait l’amélioration de la supervision du système d’information de la retraite complémentaire. L’objectif fixé était de métamorphoser la supervision en un outil permettant de respecter les enga-gements pris dans le contrat d’objectifs et de moyens (COM) sur l’ensemble du sys-tème d’information. Pour cela, la supervi-

sion technique a été complétée par une vision applicative de l’état de santé de nos systèmes (nombre d’utilisateurs par appli-cation, temps de réponse des transac-tions, …) et une vision métier de l’état de santé de nos systèmes (flux entrants des processus métiers, météos…). Cette trans-formation permet de donner du sens aux gestes quotidiens opérés par les acteurs. Un défi d’envergure qui a été relevé en un temps réduit, soit dix-huit mois !

Une feuille de route ambitieuse pour 2020La supervision continue sa trajectoire cette année avec un programme en plusieurs volets parmi lesquels l’intégration de nou-veaux applicatifs tels que Alice, la future plate-forme de retraite complémentaire, l’interlocution client des plates-formes télé-phoniques (CRM) ou encore Gesica(2). Un volet est consacré à la mise en place d’une supervision prédictive qui a pour vocation d’identifier et de résoudre les pro-blèmes bien avant qu’ils n’affectent le fonc-tionnement du système. Le cockpit, quant à lui, sera amélioré lors du déménagement à Saint-Jean-de-Braye avec la sécurisation de son accès et la mise en place d’une salle de crise (war room) et aussi l’extension du mur de supervision. l

(1) Direction des systèmes d’information.(2) Application qui permettra, après l’accrochage au répertoire de gestion des carrières unique (RGCU), de réaliser les rectifications de carrière directement à partir du RGCU et de les répercuter dans le SI-RC.

L a supervision a pour objectif de détec-ter les anomalies et d’alerter sur leur survenance. Elle permet ainsi d’éviter

les ruptures de service, les incidents majeurs et de stabiliser les applications. Ainsi, la supervision garantit la mise en œuvre d’une production industrielle et sécurisée de la retraite complémentaire, conformément aux engagements de qua-lité de service. Au sein de la DSI(1) de l’Agirc-Arrco, une équipe dédiée mène cette activité dans une salle nommée « le cockpit de supervision ».

Supervision 2.0 : se transformer pour atteindre les objectifsLa supervision des infrastructures tech-niques est opérationnelle depuis déjà plu-sieurs années. Elle est relative aux infrastructures réseau, matérielles, environ-

La supervision et le Covid-19 Dans ce contexte exceptionnel, toute l’équipe de la supervision a assuré le 17 mars 2020, la continuité de service en télétravail. Quelle que soit la situation, sa devise est d’apporter un niveau de service constant. Une attention particulière a été portée sur les courbes de connexion des utilisateurs, qui étaient pour la majeure partie en télétravail, mais aussi sur les traitements de sauvegarde des données pour s’assurer de la continuité d’activité pendant le confinement.

23 / N° 38 — Juillet 2020

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24 / Les Cahiers de la retraite complémentaireLes Cahiers de la retraite complémentaire24 /

Décryptage

Les Experts Retraite sont mobilisés pour répondre, sous 48 h, aux interrogations des assurés sur tous les régimes de base et complémentaires. Les questions les plus posées portent sur la date de départ, la différence entre trimestres retenus et trimestres cotisés, les carrières longues, les périodes d’inactivité, etc. N’ayant pas accès aux données personnelles des assurés, les Experts Retraite ne délivrent pas d’information sur le suivi des dossiers personnels. Le service des Experts Retraite est gratuit.

1. Quel est le rôle des Experts Retraite ?

Les Experts Retraite utilisent trois canaux : le site web des Experts, https://lesexpertsretraite.agirc-arrco.fr, une page Facebook (https://fr-fr.facebook.com/Les.Experts.Retraite) et un compte Twitter (@Experts Retraite). Ils répondent par écrit, en public ou en privé.

2. Comment répondent-ils aux clients ?


Les Experts Retraite ont une compétence inter-régimes dans le domaine de la retraite. Ils mettent à la disposition des internautes sur le site web, Facebook et Twitter, des FAQ, synthèses, outils, conseils, infographies, vidéos, articles, pour les informer sur leurs droits à retraite et les démarches. Sur Internet par exemple, la rubrique « Point de vue des Experts » apporte un éclairage réglementaire à des thématiques telles que les conséquences du chômage sur sa retraite, l’âge de la retraite à taux plein du régime général de la Sécurité sociale.

3. Quel est leur champ de compétence ?

Consultez toutes les fiches pratiques sur cahiers.laretraitecomplementaire.com

Plus de 67 000 questions ont été posées à ce jour et autant de réponses apportées. On compte 1 924 719 visites entre le 1er octobre 2018 et le 30 avril 2020 sur le site. Ces chiffres sont en constante progression.

Quels sont les résultats ?4.

Fiche n° 14Experts Retraite : service assuré pendant la crise sanitaire du Covid-19

Retrouvez, tous les trimestres, dans cette fiche pratique, tout ce que vous devez savoir sur le fonctionnement du régime Agirc-Arrco.

Depuis 2017, les Experts Retraite répondent sur Internet à toutes les questions du public sur la retraite. Pendant la période de confinement, l’équipe des treize experts de la direction des affaires réglementaires et juridique de l’Agirc-Arrco était en première ligne pour maintenir le lien avec les assurés.

28

Eliana Alonso, médecin-directeur du centre de prévention Agirc-Arrco d’Île-de-France, nous explique ce qu’est la prévention primaire.

> Tendances

Agirc-Arrco : son modèle de microsimulation entre en production

Zoom sur ce modèle de microsimulation mis en place par la direction technique

de l’Agirc-Arrco.

> Vu d’ailleurs

La médiation : un dispositif en plein essor Témoignages de Roland Baud, médiateur de la MSA, et de Nathalie Droulez, médiateur de l’Assurance Retraite.

30

26> Tête-à-tête

Mieux vaut prévenir que guérir

Des tendances, des interviews d’experts, des cas concrets... pour décrypter les grandes évolutions de la société et du monde de la retraite, en France comme à l’étranger.

Société

25 / N° 38 — Juillet 2020

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a 14 centres de prévention Bien Vieillir Agirc-Arrco et 250 antennes régionales dans toute la France. Toutes les personnes de 50 ans et plus ainsi que leur conjoint peuvent béné-ficier d’un bilan médico-psycho-social qui nous permet de connaître leur mode de vie. Il consiste en une rencontre d’une heure avec un médecin, suivie d’une heure avec un psychologue. À l’issue des deux heures, le bénéficiaire sort avec un plan de préven-tion personnalisé, un état des lieux de sa situation de santé, ses facteurs de risque…

Et ensuite ?E. A. : Nous proposons au bénéficiaire un parcours de prévention qui lui mettra le pied à l’étrier. Il se compose de conseils prioritaires, comme se faire vacciner ou consulter son médecin traitant, d’ateliers sur la nutrition, le sommeil, la mémoire,

On entend souvent parler de prévention primaire, secondaire et tertiaire. Expliquez-nous ce que cela veut dire concrètement ? Eliana Alonso : Faire de la prévention, c’est veiller à ce qu’une personne vieillisse en bonne santé. En prévention primaire, on intervient bien avant que la maladie ou la perte d’autonomie apparaisse. Lors de la prévention secondaire, on agit à un stade précoce de la maladie. En prévention ter-tiaire, on essaie de limiter les risques de complication ou de récidive d’une maladie.

Quelle approche est proposée dans les centres de prévention Agirc-Arrco ?E. A. : Nous faisons essentiellement de la pré-vention primaire en ayant une approche glo-bale de la personne. Nous éduquons à la santé pour changer les comportements, comme la façon de bouger, de manger. Il y

le tabac. Nous offrons aussi dix séances d’activité physique telle le yoga ou encore le taï-chi, très intéressant contre la perte d’équilibre, etc. Pour compléter le dispo-sitif, il y a des conférences sur la perte de mémoire, les problèmes de sommeil, la perte d’audition. Nous pouvons aussi les orienter vers l’espace « idées bien chez moi » Agirc-Arrco(1), proposant des confé-rences sur des thématiques diverses et des conseils sur l’habitat avec un appartement témoin pour aider à adapter son logement.

Des bilans spécifiques sont également proposés aux aidants ?E. A. : 31% des aidants délaissent leur propre santé (baromètre BVA, avril 2018), et un tiers des aidants meurt avant la personne aidée. C’est pourquoi les centres de pré-vention proposent des bilans spécifiques pour les aidants. Si nous repérons une situa-tion d’aidance, à la suite du questionnaire que le bénéficiaire aura rempli avant l’en-tretien en face à face, nous estimerons son état d’épuisement et ses fragilités. Nous lui proposerons des aides spécifiques, comme des solutions de répit, de la stimu-lation par de l’activité physique, d’échan-ger avec un psychologue… Nous avons aussi un atelier d’aide aux aidants qui leur permet de parler librement de leurs pro-blématiques souvent proches. Plus de 500 personnes ont bénéficié du protocole pour aidants en 2018.

Comment les personnes sont-elles sollicitées ?E. A. : En 2019, plus de 4 000 bilans ont été réalisés dans le centre de prévention

Mieux vaut prévenir que guérir

Tête-à-tête

Depuis plus d’un demi-siècle, les centres de prévention Agirc-Arrco œuvrent pour accompagner l’avancée en âge. Ils valorisent et développent la prévention en proposant aux 50 ans et plus de bénéficier d’un bilan personnalisé. Eliana Alonso, médecin-directeur du centre de prévention d’Île-de-France, nous explique ce qu’est la prévention primaire.

Covid-19 : des appels de soutien et de convivialité Les équipes des centres de prévention, médecins, psychologues et personnel administratif (fermés au public dès le début du confinement) se sont très vite mobilisées. Elles réalisent depuis le début de la crise sanitaire des appels téléphoniques pour prendre des nouvelles de leurs bénéficiaires et ont mis en place des cellules de soutien et de suivi en particulier avec les appels des médecins et psychologues.Placées sous le signe de l’écoute et de la proximité, ces actions permettent également aux collaborateurs d’évaluer la situation des personnes et de les conseiller au mieux pendant cette période difficile, en les orientant par exemple vers l’aide aux courses mise en place par l’Agirc-Arrco pour les personnes isolées âgées de 70 ans et plus.Fin juin, plus de 10 000 personnes avaient déjà bénéficié de ce service gratuit particulièrement apprécié des personnes contactées.

Société

27 / N° 38 — Juillet 2020

d’Île-de-France et plus de 26 000 sur la France entière. La majorité des personnes sont invitées par courrier postal ou par e-mailing envoyé par leur institution de retraite complémentaire et la fédération Agirc-Arrco.

L’Organisation mondiale de la santé a aussi mis en place un protocole sur le bien vieillir en bonne santé…E. A. : Du fait de l’augmentation de l’espé-rance de vie et du vieillissement de la popu-lation, l’OMS a mis en place un protocole pour détecter les fragilités des populations partout dans le monde, cela, afin de lancer un plan d’actions pour vieillir en bonne santé. Le protocole comprend quatre niveaux qui

vont d’un auto-diagnostic des fonctions de base à un bilan avec des spécialistes pour dépister et tester la mémoire, la marche… Les bilans de nos centres de prévention Agirc-Arrco sont exhaustifs, globaux et bien construits. Ils pourraient s’inscrire dans la stratégie de l’OMS. Le centre de prévention de Toulouse est actuellement pilote dans la mise en place du niveau 1 de leur protocole.

Quelles sont les actions prévues en 2020 dans le centre de prévention d’Île-de-France ? E. A. : Notre ambition collective est d’aller là où se trouvent les besoins et les attentes des assurés. Nous envisageons de faire des actions décentralisées avec l’ouverture d’antennes dans d’autres départements

d’Île-de-France et même dans des villes non couvertes par des centres de préven-tion, comme Orléans et Chartres. l

• Eliana Alonso est médecin interniste et spécialiste en gériatrie.

• De 2002 à 2008, elle pratique à l’hôpital public Henri-Mondor puis elle a, de 2009 à 2018, la responsabilité de l’hôpital de jour, avec notamment les consultations mémoire et le suivi des malades d’Alzheimer.

• Depuis novembre 2018, Eliana Alonso est médecin-directeur du centre de prévention d’Île-de-France, 12 rue Pirandello à Paris. Le centre de prévention d’Île-de-France regroupe les centres de prévention de Chabrol (Paris 10e), de Pirandello (Paris 13e) ainsi que trois antennes externes à Vitry, Versailles et Rosny-sous-Bois.

> MINI BIO

Les bilans de nos centres de prévention Agirc-Arrco sont exhaustifs, globaux et bien construits. Ils pourraient s’inscrire dans la stratégie de l’OMS.Eliana Alonso, médecin-directeur du centre de prévention d’Île-de-France

Eliana Alonso, médecin-directeur du centre de prévention d’Île-de-France explique la prévention primaire.

(1) situé au 7 rue de la cité Paradis 75010 Paris, cet espace accueille le public gratuitement et sans rendez-vous, du lundi au vendredi, de 9 h à 12 h 30 et de 14 h à 17 h 30.

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Son modèle de microsimulation   entre en production 

Tendances

La direction technique de l’Agirc-Arrco prépare la mise en production de son modèle de microsimulation.

L ’ Agirc-Arrco a décidé, en 2016, d’élaborer son propre modèle de microsimulation. Dans le cadre d’une collaboration entre

la direction technique et l’Institut des poli-tiques publiques (IPP)(1), 7 personnes œuvrent à l’élaboration de ce modèle destiné à réaliser les projections techniques du régime Agirc-Arrco : projections – à l’horizon 2070 – des conséquences des évolutions démographiques, économiques et réglemen-taires sur la retraite complémentaire et chif-frage de leurs impacts prévisionnels sur le niveau futur de la réserve de placements.

DES PROJECTIONS À LONG TERME POUR LES PARTENAIRES SOCIAUX ET LES POUVOIRS PUBLICSLa microsimulation permet, contrairement à un modèle dit « agrégé », de prendre en compte la grande variété des situations indi-viduelles, ce qui, dans le domaine des retraites, est devenu primordial compte tenu des réformes successives et des réglementa-tions spécifiques (carrières longues…), mais aussi en raison d’un marché du travail offrant des possibilités et des conditions de carrière variées. Le calcul d’une pension de retraite varie en fonction de nombreuses caractéris-tiques individuelles (nombre d’enfants, chô-mage, salaire, durée de carrière, âge de départ à la retraite, etc.) qui peuvent être affectées par les réformes. Selon le principe de la microsimulation, l’échantillon de popula-tion retenu est vieilli artificiellement en vue d’estimer l’impact de tous ces facteurs à des horizons plus ou moins lointains. Le modèle Agirc-Arrco fait évoluer les variables sur une longue période en respec-tant des hypothèses macro-économiques (taux de chômage, évolution du salaire moyen…), dans le but de calculer les cotisa-

tions et les allocations prévisionnelles. Ces projections ont avant tout pour objectif d’éclairer les partenaires sociaux, pilotes du régime Agirc-Arrco, et de leur permettre de prendre les décisions appropriées. Parallèle-ment à cela, des projections sont remises deux fois par an aux administrations publiques, Conseil d’orientation des retraites (COR), direction de la Sécurité sociale (DSS). Les projections faites pour le compte des parte-naires sociaux s’appuient sur des jeux d’hypo-

thèses macro-économiques validées par eux, notamment le scénario central de négocia-tion. Les projections fournies au Conseil d’orientation des retraites (COR) et à la direc-tion de la Sécurité sociale (DSS) sont basées sur des jeux d’hypothèses fournies par ces organismes. l

AGIRC-ARRCO

Société>

Les Cahiers de la retraite complémentaire30 / 31 / N° 38 — Mai 2020

Le modèle Agirc-Arrco entre en production

Réunion du Conseil d’orientation des retraites du 5 mars 2020 : « Point sur les modèles de microsimulation ». https://www.cor-retraites.fr

Pour en savoir plus

Tendances

L’Agirc-Arrco a décidé en 2016 d’élaborer son propre modèle de microsimulation. Ce projet est piloté par la direction technique (DT).

L a direction Technique de l’Agirc-Arrco prépare en 2020 la mise en production de son modèle de microsimulation.

Depuis 2016, dans le cadre d’une colla-boration entre la DT et l’Institut des poli-tiques publiques (IPP), sept personnes œuvrent à l’élaboration de ce modèle des-tiné à réaliser les projections techniques du régime Agirc-Arrco : projections - à l’horizon 2070 - des conséquences des évolutions démographiques, écono-miques et réglementaires sur la retraite complémentaire et chiffrage de leurs impacts prévisionnels sur le niveau futur de la réserve de placements.

DES PROJECTIONS À LONG TERME POUR LES PARTENAIRES SOCIAUX ET LES POUVOIRS PUBLICSLa microsimulation permet, contrairement à un modèle dit « agrégé », de prendre en compte la grande variété des situations indi-viduelles ce qui, dans le domaine des retraites, est devenu primordial compte tenu des réformes successives et des réglementa-tions spéci�ques (carrières longues, …), mais aussi en raison d’un marché du travail offrant des possibilités et des conditions de carrières variées. Le calcul d’une pension de retraite varie en fonction de nombreuses caractéristiques individuelles (nombre d’en-fants, salaire, durée de carrière, âge de départ à la retraite, etc.) qui à leur tour peuvent être affectées par les réformes. Selon le principe de la microsimulation, l’échantillon de

dans le modèle en vue d’estimer l’impact de tous ces facteurs à des horizons plus ou moins lointains.

Le modèle Agirc-Arrco fait évoluer sur une longue période les variables en respectant des hypothèses macro-économiques (taux de chô-mage, évolution du salaire moyen…) dans le but de calculer les cotisations et les allocations prévisionnelles. Ces projections ont avant tout pour objectif d’éclairer les Partenaires sociaux, pilotes du régime Agirc-Arrco, et de leur per-mettre de prendre les décisions appropriées. Parallèlement à cela, des projections sont

remises deux fois par an aux administrations publiques (Conseil d’orientation des retraites (COR), Direction de la Sécurité sociale (DSS)). Les projections faites pour le compte des partenaires sociaux s’appuient sur des jeux d’hypothèses macro-économiques validées par eux, notamment le scénario central de négociation. Les projections fournies au COR ou à la DSS sont basées sur des jeux d’hypo-thèses fournies par ces organismes. ●

MICROSIMULATION

OBSERVATION

La direction technique constitue une base initiale d’individus à partir des bases de gestion Agirc-Arrco.

2019

Chaque annéejusqu’enPROJECTION PROJECTION

2020 2021 2070

Situation à fin 2070

Les caractéristiques (FAMILLE, CARRIÈRE et RETRAITE) seront estimées pour chaque individu entre 2020 et 2070 et peuvent évoluer chaque année en fonction des événements passés.



ENTRÉE

ÉchantillonAgirc-Arrco

. Réversion

. FAMILLE

. CARRIÈRE

. RETRAITE

L’échantillon est recomposé chaque année.

SORTIE

MCIModules de caractéristiques individuelles

. Nombre d’enfants

. Mariage

FAMILLE

. Situation professionnelle (emploi, chômage, etc.). Salaire. Cotisations. Points Agirc-Arrco

. Date de départ à la retraite

. Montant de pension

CARRIÈRE

RETRAITE

ENTRÉE – À chaque nouvelle année, la population évolue : de nouveaux cotisants(a) sont ajoutés à l’échantillon de l’année précédente. (a) Par exemple, un jeune exerçant sa première activité salariée.

SORTIE – Tous les ans, un certain nombre d’a�liés décèdent et disparaissent ainsi de l’échantillon de l’année suivante.

Situation à fin 2020 – La transformation de l’échantillon (via les entrées et les sorties) + l’évolution des caractéristiques de chaque individu forment la nouvelle base qui sera utilisée en 2021.

Soit 4 % de la population a�liée à l’Agirc-Arrco.


Nouveaux cotisants Agirc-Arrco au cours

de l’année 2020.

Décès au cours de l’année 2020

ÉchantillonreprésentatifAgirc-Arrco

2 millions

ENTRÉE

SORTIE


Retraités + actifs

MCI – Pour chaque individu de l’échantillon, on estime les événements arrivant en 2020 dans sa vie familiale, professionnelle et/ou de retraité(e).

Méthode qui consiste à représenter le devenir d’une population d’individus en tenant compte de la diversité de leurs caractéristiques individuelles.

L’idée sous-jacente est qu’une simulation fondée sur l’ensemble des comportements individuels donne une meilleure image de l’évolution qu’une simulation effectuée à partir du comportement moyen de groupes d’individus (modèle agrégé). À partir d’un groupe initial constitué d’un ensemble d’individus définis par diverses caractéristiques et représentatif de l’ensemble de la population des assurés du régime, la microsimulation fait évoluer ce groupe au cours du temps et/ou en fonction des changements de législation, de comportement, etc.

Qu’est-ce que la microsimulation ?

MCI MCI

. Réversion

1

1 2 4

3

2

3

4

(1) Institut français dont l’objectif est de développer et de promouvoir l’analyse et l’évaluation quantitatives des politiques publiques en France.

Société

29 / N° 38 — Juillet 2020

Son modèle de microsimulation   entre en production 

Société>

Les Cahiers de la retraite complémentaire30 / 31 / N° 38 — Mai 2020

Le modèle Agirc-Arrco entre en production

Réunion du Conseil d’orientation des retraites du 5 mars 2020 : « Point sur les modèles de microsimulation ». https://www.cor-retraites.fr

Pour en savoir plus

Tendances

L’Agirc-Arrco a décidé en 2016 d’élaborer son propre modèle de microsimulation. Ce projet est piloté par la direction technique (DT).

L a direction Technique de l’Agirc-Arrco prépare en 2020 la mise en production de son modèle de microsimulation.

Depuis 2016, dans le cadre d’une colla-boration entre la DT et l’Institut des poli-tiques publiques (IPP), sept personnes œuvrent à l’élaboration de ce modèle des-tiné à réaliser les projections techniques du régime Agirc-Arrco : projections - à l’horizon 2070 - des conséquences des évolutions démographiques, écono-miques et réglementaires sur la retraite complémentaire et chiffrage de leurs impacts prévisionnels sur le niveau futur de la réserve de placements.

DES PROJECTIONS À LONG TERME POUR LES PARTENAIRES SOCIAUX ET LES POUVOIRS PUBLICSLa microsimulation permet, contrairement à un modèle dit « agrégé », de prendre en compte la grande variété des situations indi-viduelles ce qui, dans le domaine des retraites, est devenu primordial compte tenu des réformes successives et des réglementa-tions spéci�ques (carrières longues, …), mais aussi en raison d’un marché du travail offrant des possibilités et des conditions de carrières variées. Le calcul d’une pension de retraite varie en fonction de nombreuses caractéristiques individuelles (nombre d’en-fants, salaire, durée de carrière, âge de départ à la retraite, etc.) qui à leur tour peuvent être affectées par les réformes. Selon le principe de la microsimulation, l’échantillon de

dans le modèle en vue d’estimer l’impact de tous ces facteurs à des horizons plus ou moins lointains.

Le modèle Agirc-Arrco fait évoluer sur une longue période les variables en respectant des hypothèses macro-économiques (taux de chô-mage, évolution du salaire moyen…) dans le but de calculer les cotisations et les allocations prévisionnelles. Ces projections ont avant tout pour objectif d’éclairer les Partenaires sociaux, pilotes du régime Agirc-Arrco, et de leur per-mettre de prendre les décisions appropriées. Parallèlement à cela, des projections sont

remises deux fois par an aux administrations publiques (Conseil d’orientation des retraites (COR), Direction de la Sécurité sociale (DSS)). Les projections faites pour le compte des partenaires sociaux s’appuient sur des jeux d’hypothèses macro-économiques validées par eux, notamment le scénario central de négociation. Les projections fournies au COR ou à la DSS sont basées sur des jeux d’hypo-thèses fournies par ces organismes. ●

MICROSIMULATION

OBSERVATION

La direction technique constitue une base initiale d’individus à partir des bases de gestion Agirc-Arrco.

2019

Chaque annéejusqu’enPROJECTION PROJECTION

2020 2021 2070


Les caractéristiques (FAMILLE, CARRIÈRE et RETRAITE) seront estimées pour chaque individu entre 2020 et 2070 et peuvent évoluer chaque année en fonction des événements passés.



ENTRÉE


. Réversion

. FAMILLE

. CARRIÈRE

. RETRAITE

L’échantillon est recomposé chaque année.

SORTIE

MCIModules de caractéristiques individuelles

. Nombre d’enfants

. Mariage

FAMILLE

. Situation professionnelle (emploi, chômage, etc.). Salaire. Cotisations. Points Agirc-Arrco

. Date de départ à la retraite

. Montant de pension

CARRIÈRE

RETRAITE

ENTRÉE – À chaque nouvelle année, la population évolue : de nouveaux cotisants(a) sont ajoutés à l’échantillon de l’année précédente. (a) Par exemple, un jeune exerçant sa première activité salariée.

SORTIE – Tous les ans, un certain nombre d’a�liés décèdent et disparaissent ainsi de l’échantillon de l’année suivante.

Situation à fin 2020 – La transformation de l’échantillon (via les entrées et les sorties) + l’évolution des caractéristiques de chaque individu forment la nouvelle base qui sera utilisée en 2021.

Soit 4 % de la population a�liée à l’Agirc-Arrco.


Nouveaux cotisants Agirc-Arrco au cours

de l’année 2020.

Décès au cours de l’année 2020

ÉchantillonreprésentatifAgirc-Arrco

2 millions

ENTRÉE

SORTIE


Retraités + actifs

MCI – Pour chaque individu de l’échantillon, on estime les événements arrivant en 2020 dans sa vie familiale, professionnelle et/ou de retraité(e).

Méthode qui consiste à représenter le devenir d’une population d’individus en tenant compte de la diversité de leurs caractéristiques individuelles.

L’idée sous-jacente est qu’une simulation fondée sur l’ensemble des comportements individuels donne une meilleure image de l’évolution qu’une simulation effectuée à partir du comportement moyen de groupes d’individus (modèle agrégé). À partir d’un groupe initial constitué d’un ensemble d’individus définis par diverses caractéristiques et représentatif de l’ensemble de la population des assurés du régime, la microsimulation fait évoluer ce groupe au cours du temps et/ou en fonction des changements de législation, de comportement, etc.


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Méthode qui consiste à représenter le devenir d’une population d’individus en tenant compte de la diversité de leurs caractéristiques individuelles. L’idée sous-jacente est qu’une simulation fondée sur l’ensemble des comportements individuels donne une meilleure image de l’évolution qu’une simulation effectuée à partir du comportement moyen de groupes d’individus (modèle agrégé). À partir d’un groupe initial constitué d’un ensemble d’individus définis par diverses caractéristiques et représentatif de l’ensemble de la population des assurés du régime, la microsimulation fait évoluer ce groupe au cours du temps et/ou en fonction des changements de législation, de comportement, etc.


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Vu d’ailleurs

Alors que l’Agirc-Arrco s’apprête à nommer un médiateur national qui entrerait en fonction au début de 2021, Roland Baud, médiateur de la MSA, et Nathalie Droulez, médiateur de l’Assurance Retraite reviennent sur leur expérience de règlement des conflits ou des différends.

Quand intervenez-vous ?R. B. : En créant la médiation, la MSA sou-haitait qu’une personne indépendante intervienne au niveau national pour traiter les litiges non résolus par la commission de recours amiable locale (CRA)(1). La légi-timité de ce fonctionnement a été renforcée en 2018 par la loi Essoc qui a officialisé notre dispositif spécifique en n’exigeant pas la mise en place de médiateurs locaux, à la différence des autres régimes. Sur cette base, dans 8 % des cas de saisine concernant des problèmes de droit des assurés, je suis amené à prendre une position différente de celle de la CRA. Par ailleurs, un quart des saisines reçues concernent des problèmes de qualité de service que nous traitons direc-tement avec les caisses.

Comment cela se passe-t-il en pratique ?R. B. : Si la décision de la CRA ne le satisfait pas, l’assuré peut s’adresser au médiateur. La saisine du médiateur suspend le délai de deux mois pour saisir le tribunal compétent, à compter de la réception de la notification de la décision de la MSA. Pour instruire les dossiers, je m’appuie sur les correspon-dants de la médiation désignés dans chaque caisse. En principe, je remets mon avis ou ma recommandation à l’assuré et à la caisse sous deux mois au maximum. Ensuite, la caisse notifie à l’assuré sa décision finale.

Comment devient-on médiateur de la MSA ?Roland Baud : La Mutualité sociale agricole a été le premier organisme de Sécurité sociale à mettre en place, en 2000, un dispositif national de médiation. Cette fonction doit être exercée par une personne indépendante désignée par le conseil central d’adminis-tration de la Mutualité sociale agricole. Le choix du médiateur est fonction à la fois de son expérience et de sa connaissance du secteur agricole et de sa protection sociale. La durée du mandat est de trois ans, renou-velable une fois. La révocation en cours de mandat n’est pas possible.

Quelles sont vos autres missions ?R. B. : Lorsque je détecte des difficultés d’application de la réglementation, je propose des adaptations. Dans certaines situations, il s’agit d’harmoniser l’appli-cation d’une réglementation entre les caisses, dans d’autres, sur la base des cas traités, je suis amené à faire des proposi-tions d’évolutions législatives ou régle-mentaires que je soumets au conseil d’administration de la Caisse centrale de la MSA qui les reprend ou non à son compte. En matière de qualité de service, je propose d’améliorer certaines procé-dures pour faciliter les relations avec les assurés. Toutes ces propositions sont réca-pitulées dans mon rapport d’activité annuel.

Quelles évolutions se dessinent ?R. B. : Le nombre de saisines a considé-rablement augmenté puisque, de 450 en 2017, il est passé à 1 319 en 2019. Cela s’explique principalement par une meil-leure information apportées par les caisses sur les voies de recours ouvertes aux assurés.On note également que le droit à l’erreur instauré par la loi Essoc est plus fréquem-ment invoqué. Cela reste marginal, mais je suis amené à recourir à cette notion dans certains dossiers quand l’assuré est de bonne foi. » l

La médiation de la MSA confortée

La médiation :un dispositif en plein essor   

Société

31 / N° 38 — Juillet 2020

Comment est organisée la médiation de l’Assurance Retraite ?Nathalie Droulez : La loi Essoc a créé dans les organismes de Sécurité sociale, à l’ex-ception de la MSA, un dispositif de média-tion à double niveau. Depuis 2019, il y a donc dans chaque Carsat un médiateur nommé par le directeur de la caisse. Le décret d’application de la loi Essoc prévoit que le médiateur ne peut recevoir aucune instruction quant au traitement d’une réclamation qui lui est soumise. Le média-teur national est désigné par le directeur de la Cnav, après consultation du président du conseil ou du conseil d’administration. Il a pour mission d’animer et de coordon-ner le réseau des médiateurs régionaux. Pour impulser ce réseau, j’ai fait un tour de France, afin d’expliquer aux Carsat le rôle des médiateurs. Les médiateurs ne sont pas forcément des experts, ils doivent sur-tout être aptes à comprendre la probléma-tique de l’assuré et à la contextualiser en prenant notamment en compte les spéci-ficités socio-économiques du territoire. La proximité des médiateurs avec le terrain est un atout.

À quel moment intervient la médiation ?N. D. : L’assuré saisit le médiateur en « réi-tération », cela signifie qu’il doit avoir au moins effectué une réclamation auprès de sa caisse. Contrairement à la MSA, il est possible de s’adresser au médiateur avant d’avoir saisi la commission de recours amiable (CRA). Dans tous les cas, la média-tion intervient avant que l’assuré ait formé un recours contentieux. La suspension des délais de recours introduite par la loi Essoc

Les médiateurs de proximité sont un atout pour l’Assurance Retraite

La loi du 10 août 2018 pour un État au service d’une société de confiance (Essoc) ambitionne de renforcer la confiance entre l’administration et les usagers et de simplifier les démarches administratives. Son article 34 a rendu obligatoire la création d’un médiateur au sein des organismes du régime général de Sécurité sociale. La loi prévoit que le rapport du médiateur national est présenté au conseil d’administration de la caisse et transmis au défenseur des droits. L’article 35 reprend le dispositif du médiateur national pour la Caisse centrale de la Mutualité sociale agricole, où un médiateur était déjà institutionnalisé.

La loi Essoc et la médiation

> REPÈRES

souligne l’intérêt du législateur pour la médiation qui devrait prendre un nouvel essor.

Quelles tendances se dégagent ?N. D. : Actuellement, près de 50 % de l’ac-tivité de la médiation est liée à la saisine d’assurés vivant en Île-de-France. En 2019, l’activité de la médiation a fléchi légère-ment pour atteindre 3 212 saisines, mais devrait progresser en 2020.Le rôle du médiateur national devient plus « politique » puisqu’il lui revient de soule-ver la récurrence des problèmes traités par la médiation, d’émettre des recommanda-tions et de proposer des modifications réglementaires. Les rapports d’activité de la médiation de 2017 et 2018 soulignaient l’importance de la part des saisines liées à l’absence de réponse de la CRA. Ces obser-vations ont été suivies d’effet puisque les caisses envoient désormais des courriers aux assurés pour les informer des délais de trai-tement. Et le Code de la Sécurité sociale a été modifié afin que le délai de rejet impli-cite de la CRA soit, à compter du 1er janvier 2019, de deux mois et non plus d’un mois. Néanmoins, l’absence de réponse des caisses aux recours des assurés dans les délais demeure un point de vigilance.Nous constatons l’augmentation des sai-sines liées à un problème de compréhen-sion de la langue. Le médiateur national doit remonter les problèmes de communi-cation, signaler les formulations des cour-riers ou des publications qui ne sont pas comprises. Nous faisons beaucoup de péda-gogie auprès des assurés de l’Assurance Retraite. l

(1) Les réclamations contre les décisions prises par les caisses de Sécurité sociale doivent être soumises à la commission de recours amiable de la caisse. Celle-ci est une émanation du conseil d’administration de la caisse et a donc une composition paritaire.

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la retraite complémentaire N° 38 / Juillet 2020 les cahiers...Président de l’Agirc-Arrco Didier Weckner Vice-président de l’Agirc-Arrco La crise sanitaire que nous venons de