La RTV Publique dans la U.E.: Reformes et handicaps

pour l´âge numérique

Enrique BustamanteUniversidad Complutense

Prix Italia

Turín.Septembre 2009

Modèle Européen: Systhème armonique Trois élements: *Welfare State-Democratie *Service Publique: Autonomie-Financiation

stable-Proporcionalité-Transparence-RTV Privée: Subordonnée :Interes general-Autorités AV Independents

Modèles Clasiques: Europe

Pluralité: Histoire, structure, culture politique

D´aprés:Autonomie vers Pouvoir Politique

-Mod.Liberale: Royaume Uni

-Mod.democratique-corporative: Alemagne, pays Nordiques

-Mod.polarisé: France,Italie, Espagne

Modèlo diversifié du S.P. (años 80-90)

*Lente autonomie envers le Gouvernement

*Culture de Citizenship (alternance)

*Singularité S-P-: versus competence

*Consolidation financière

*Contrôle transparent, autonome

*Lidership numérique

U.E.:Doctrine inestable *Apui au S.P. Integrale

(Protocole Amsterdam)*Fonctions du S.P.:

proporcionalité, transparence

SP essentiel pour la SI pour tous

TV Publique: +control TV Privée: - control:

sans antitrust, sans Autorités Independ.

Ambigüité numérique: TDT: switch off urgente

(2012) “Neutralité

tecnologique” Etat minimum Marché protagoniste SP ignoré Mais:“Aides” illegales,

S.P. numérique pas commertiel

L´Eclatement:une Reforme Permanente (années 2000) BBC:Renforcement ARD:Consolidation FR TV:Redention RAI: Pas en arrieére TV2:Privatisation RTVPT:

Restructuration Este: Crise générale

Espagne 2006: lumières / ombres:

Reforme RTVE Retraite massive

(4.000)

-Project:

*Reforme integrale arrêtée: Loi AV/Conseil AV

La Reforme de RTVE (2006) Definition del s.p. (a.2) President, Conseil: elu

par le Parlament (a.11) Mandat-cadre (9 años) Conseil Consultif (15) Financiation mixte

transparente Sans endettement

En procecessus: Aplication du Contrat-

Programme Contrôl externe (CA) Droit d´acces Conseil Informatifs Limitation Publicité

Et Contrarreforme (2009)

*Elimination Pub TVE (Sept-Dec/ 09)

*Limitations S.P.: frequences, financiation, sports, filmes

Loi AV: déregulation Conseil AV light

Cadeux privés: Loi pro-trust Concessions:15 ans Limites publicitaires

libéralisés Souple Invest. du 5

%(cinéma) Autoregulation

Opcions nationales TNT

BBC: Freeview (8 programmes) ARD: 9/ 20 RAI: 8/20 Precariété: Espagne (5/20, 8/40), France

(5 /18) Débilité: Portugal, Est (simulcast)

Grande oportunité du S.P.

*Pas seulement réccuperer audience: -Platteforme des valeurs partagés (ch.général.) Attention aux intêréts multiples (thematiques,

VOD) Att. aux segments défavorisés Partipation citoyenne intensive Editeur Multimédia: Internet, mobiles… e-Government S.I. pour tous: accéss géneral, qualité

Mais des grands handicaps

Tendences néoliberales de Bruxelle Gouv. nacionaux: proximité excesive aux

lobbies privées:dérégulation Reformes en chaîne du SP Precariété financière Parmi les grands défis: la TNT, en

Internet, en la SI

Un Service Publique U.E.?

Armonisation des modèles Clarification des règles Coopération accrue (UER) Des chaînes communes:TNT,Internet…

*Information (Euronews)

*Culture-education (Arte)

*Filmes-Fiction (?)