LA SENTENCIA 168 · 2018. 1. 16. · Plaza de la Bandera y del Soldado Desconocido, Santo Domingo Oeste, República Dominicana, Teléfonos 809-274-4445 y 809-274-4446 ... Editorial,

LA SENTENCIA 168-13ANTOLOGÍA DE UNA DEFENSA ESENCIAL

República Dominicana2014

LA SENTENCIA 168-13ANTOLOGÍA DE UNA DEFENSA ESENCIAL

JUSTO PEDRO CASTELLANOS KHOURYCOMPILADOR

Título de la obra:La Sentencia 168-13. Antología de una defensa esencial

Primera edición:Noviembre, 2014

Esta es una publicación de:

Tribunal Constitucional de la República DominicanaAvenida 27 de Febrero esquina Avenida Gregorio Luperón,Plaza de la Bandera y del Soldado Desconocido, Santo Domingo Oeste, República Dominicana, Teléfonos 809-274-4445 y 809-274-4446www.tribunalconstitucional.gob.do

Compilador: Mag. Justo Pedro Castellanos Khoury

Cuidado de la edición: Leonor Tejada

Diseño de portada: Enrique Read

Diagramación: Yissel Casado

Impresión: Editora Búho

ISBN: 978-9945-8840-8-1

Impreso en República DominicanaTodos los derechos reservados

Las opiniones expresadas en esta publicación son las de los autores y no representan necesariamente las del Tribunal Constitucional y/o sus magistrados.

contenido

Palabras de Presentación Magistrado Presidente Milton Ray Guevara .................................... 31

Algunas precisiones necesarias Magistrado Justo Pedro Castellanos Khoury .................................... 39

26 de septiembre de 2013Una sentencia necesaria. Editorial, El Caribe. .................................... 47

27 de septiembre de 2013Trascendente sentencia del Tribunal Constitucional. Editorial, Listín Diario. ...........................................................................49La sentencia no afectaría a Peña Gómez. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ..................................................................................... 51

29 de septiembre de 2013Fallo provoca alboroto. César Medina, Listín Diario. ....................... 53

30 de septiembre de 2013El drama de Juliana. Óscar Medina, Listín Diario. .............................59Una sentencia de futuro. Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. .................................................................. 62

2 de octubre de 2013Regularización de extranjeros ilegales. Wanda Méndez, Listín Diario. ............................................................................................65Esencia de una sentencia justa. Juan Miguel Castillo Pantaleón, La Información. ........................................................................................ 67

3 de octubre de 2013Ni “retirada” ni “despojo”. Editorial, Listín Diario. ..........................77El grito de Verón-Punta Cana. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net ................................................................................ 79

4 de octubre de 2013Carta abierta al Tribunal Constitucional. Juan Manuel Rosario. Listín Diario. ............................................................................................85

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LA SENTENCIA 168-13. ANTOLOGÍA DE UNA DEFENSA ESENCIAL

¿Saben a quiénes les niega el TC los papeles? Orlando Gil, Listín Diario. ............................................................................................97La ley es dura, pero es la ley. Hugo A. Ysálguez, El Nacional. ........ 98

6 de octubre de 2013Constituciones y nacionalidad. Julio Martínez Pozo, El Nacional. ..............................................................................................99Una sentencia histórica, que salvó la Independencia de 1844. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net .................................. 101

7 de octubre de 2013En defensa de una sentencia. Óscar Medina, Listín Diario. ........... 107

8 de octubre de 2013Apoyo al TC. Luis Encarnación Pimentel, Listín Diario. ................113Inmigración. Julio Santos Cayado, Hoy. ...........................................115Rasgarse las vestiduras por el Tribunal Constitucional. Eduardo García Michel, Diario Libre. ................................................ 118

9 de octubre de 2013La mejor pieza del TC. Ángel Lockward, Listín Diario. ..................131Haití, un experimento inacabado. Fernando Casanova, El Caribe. ................................................................................................134Alea jacta est, TC. Ubi Rivas, Hoy. .................................................... 136

10 de octubre de 2013¿Discriminados? Editorial, Listín Diario............................................137La sentencia se ganó a la gente. Columna De buena tinta, Diario Libre. ........................................................................................... 139

11 de octubre de 2013El logro de la sentencia. Orlando Gil, Listín Diario. ....................... 141

14 de octubre de 2013¿Disensión o rebelión? Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ....... 143

15 de octubre de 2013La RD y el Constitucional. Editorial, El Caribe. ...............................147Las oportunidades que ha brindado la sentencia del TC a la institucionalidad del país. Balbueno Medina, El Nuevo Diario. .....149Inmigrantes indocumentados. Frederich E. Bergés, El Día. .......... 152

16 de octubre de 2013Aclaraciones a la ONU. Orlando Gil, Listín Diario. ........................ 155

17 de octubre de 2013Se han pasado de la raya. Editorial, El Caribe. .................................157La decisión del TC es justa. Norys Sánchez, El Caribe. .................. 159

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CONTENIDO

18 de octubre de 2013“Palito de coco”, sin discriminación. Editorial, Listín Diario. ........161Haití nos divide. Nelson Encarnación, El Nuevo Diario. .................162“Les quitaron a los haitianos…”. José Báez Guerrero, Hoy. ..........164La ONU y Haití. Inés Aizpún. Columna AM, Diario Libre. ........... 166

19 de octubre de 2013Efecto de la sentencia del TC. Luis Vílchez González, Listín Diario. ..........................................................................................167Salida humanitaria: un plan. Julio Martínez Pozo, El Nacional. ............................................................................................170De fuera vendrán. Leonardo Cabrera Díaz, El Nuevo Diario. ....... 172

20 de octubre de 2013Imprudente, inoportuno y repugnante. Silvio Herasme Peña, Listín Diario. ......................................................................................... 175

21 de octubre de 2013¡...ser nacionalista! Oscar Medina, Listín Diario. ..............................179¿Todos somos Haití? Vinicio A. Castillo Semán, Listín Diario. ......182Una insólita, agresiva e inadmisible campaña. Mario Rivadulla, Primicias. .................................................................185Por una solución práctica. Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. .................................................................188Hora de regularizar a extranjeros. Columna De buena tinta, Diario Libre. ............................................................................................189La sentencia y los sondeos populares. Editorial, El Día. ............... 190

22 de octubre de 2013Hay un cambio de actitud. Orlando Gil, Listín Diario. ...................191La incapacidad de la Cancillería. José Antonio Torres, El Nacional. ........................................................................................... 193

23 de octubre de 2013La hora de la patria. Editorial, Listín Diario. ....................................195No procede. Luis Encarnación Pimentel, Listín Diario. ..................197Irrespeto al país. Germán Martínez, Listín Diario. ...........................199El gobierno y la sentencia. Editorial, El Caribe. ................................200Sacar la cara por el país. Nelson Encarnación, El Nuevo Diario. ... 202

24 de octubre de 2013La historia, el presente y los hechos que desmienten acusación de racismo de dominicanos hacia haitianos. Emilio Herasme Peña, El Nuevo Diario. ..........................................................................203¿Vencedores? Claudia Fernández Lerebours, El Caribe. ................ 207

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25 de octubre de 2013Sentencia del Tribunal Constitucional regula inmigración ilegal. Luis Vílchez González, Listín Diario. .................................... 209

26 de octubre de 2013Un paso de gigante. Julio Martínez Pozo, El Nacional. ...................213Haití en nuestros caminos. José Rafael Lantigua, Diario Libre. ..... 215

27 de octubre de 2013Una conspiración en pie contra el país. Editorial, Listín Diario. ....221Haití y ONGs contra el país una injusta campaña anti-RD. César Medina, Listín Diario. ................................................................223Fallo del TC, caso complejo. Guarionex Rosa, Listín Diario. ..........227En la guerra, la verdad es la primera baja. Juan Miguel Castillo Pantaleón, www.almomento.net .......................................................... 231

28 de octubre de 2013La afrenta haitiana. Óscar Medina, Listín Diario. ............................239La mentira es de goma. Alfredo Freites, Listín Diario. ....................242Un block para el muro de Haití. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ..........................................................................................244¿Y todos somos Haití? César Nicolás Penson Paulus, El Caribe. ................................................................................................247Opinión sobre un tema trascendental. Carlos Despradel, El Caribe. ................................................................................................250Ardua tarea. Editorial, El Nacional. ....................................................252Ven necesario formar equipo especial que reúna datos que destruyan falsa acusación de racismo anti-haitiano. Emilio Herasme Peña, El Nuevo Diario. .........................................................254Nacen, crecen, se reproducen y mueren sin papeles. Enrique Marchena Pérez, Hoy. ..........................................................................258El registro. Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. .. 260

29 de octubre de 2013El “entorno hostil” contra los inmigrantes ilegales. Editorial, Listín Diario. ..........................................................................................261Acción diplomática. César Duvernay, Listín Diario. .......................262El caso de Marie Desir. Editorial, El Caribe. ......................................264Silencio de las ONG sobre el fallo. Columna Cuentas claras, El Día. .................................................................................................... 266

30 de octubre de 2013La regularización da sus primeros pasos. Editorial, Listín Diario. .....................................................................................................267Quizás nos avivábamos. Editorial, El Nuevo Diario. .......................269

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CONTENIDO

El mundo contra Dominicana. Pedro Domínguez Brito, El Caribe. ................................................................................................270La otra mejilla. Editorial, El Nacional. .............................................. 272

31 de octubre de 2013La soberanía ante todo. Editorial, Listín Diario. ...............................275La lucha entre Haití y RD se librará ahora a pleno sol. Orlando Gil, Listín Diario. ...................................................................277Cuando no quede un haitiano… en Haití. Carmen Isabel González, Listín Diario. ........................................................................279El aglutinante de la nacionalidad. Fabio Herrera Miniño, Hoy. ... 282

1 de noviembre de 2013El gobierno se zapatea. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ......285Reacciones tardías. Editorial, El Día. ................................................ 286

2 de noviembre de 2013Algo que los críticos del TC quieren ocultar. Luis Manuel Vílchez Bournigal, Listín Diario. .........................................................287¡Ojalá! Luis Encarnación Pimentel, Listín Diario..............................290Objetivo haitiano en evidencia. César Medina, Listín Diario. ........292Imprimirla y divulgarla. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. .. 296

3 de noviembre de 2013Haití y el silencio de los partidos. Nelson Encarnación, El Nuevo Diario. .................................................................................... 297

4 de noviembre de 2013¿Boicot a la regularización? Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. .....................................................................................................299Carta al The New York Times. Aníbal de Castro, Listín Diario. ....... 302

5 de noviembre de 2013Del ideario de Duarte. Editorial, Listín Diario. .................................305La justicia que todos deseamos. Federico Cuello Camilo, Listín Diario. ..........................................................................................306¡El otro Vargas Llosa...! César Medina, Listín Diario. ......................309Consideraciones sobre el tema migratorio. Felipe Auffant Najri, El Caribe. .....................................................................................311De Juan Manuel Rosario al señor Mario Vargas Llosa: Carta abierta. Juan Manuel Rosario, El Nuevo Diario. ...............................313Excúseme, don Mario, pero… José Báez Guerrero, Hoy. ...............318Acta de nacimiento. Julio Santos Cayado, Hoy. ...............................320A defender como sea nuestra RD. Ramón Mercedes, Primicias. ...322Cuente los haitianos. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ...................325

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Escritores demasiado amigos, Columna De Buena tinta, Diario Libre. .326Ni xenófobos ni traidores. Editorial, El Día. ................................... 327

6 de noviembre de 2013La hora del nacionalismo. Carta abierta al ciudadano presidente Danilo Medina, Leopoldo Espaillat Nanita y otros, Listín Diario. ......................................................................................... 329

8 de noviembre de 2013Carta a Vargas Llosa. José Bobadilla, Listín Diario. .........................351La falacia, desmontada. Editorial, Listín Diario. ..............................356Actitud constructiva. Adriano Miguel Tejada, Columna AM, Diario Libre. ........................................................................................... 358

9 de noviembre de 2013La hora de la patria. Germán Martínez, Listín Diario. ....................359República Dominicana y Haití: dos naciones, una historia. Robert Takata, El Caribe. ......................................................................360Pidan disculpas, por favor. Lito Santana, El Caribe. ........................363El registro civil habló. Julio Martínez Pozo, El Nacional. ................365Ciego a terror. Aníbal de Castro, Diario Libre. ................................. 367

10 de noviembre de 2013La sentencia del TC y la patria de Duarte. Iranna Flaviá Luciano, Listín Diario. ..........................................................................373Justa pauta. Claudia Fernández Lerebours, El Caribe. ....................375Los haitianos ilegales son haitianos. Melvin Matthews, Hoy. ...... 376

11 de noviembre de 2013Mientras no escarmienten... Óscar Medina, Listín Diario. ..............377

Orlando Gil, Listín Diario. ...................................................................380¡Ya basta! Editorial, El Caribe. .............................................................382Defender la soberanía, deber patriótico, Jimmy García Saviñón, El Nuevo Diario. ................................................................... 383

12 de noviembre de 2013Entre “palito de coco” y Vargas Llosa. Franklin Almeyda R., El Caribe. ................................................................................................385Montaña pare ratón. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ....................387

De buena tinta, Diario Libre. ........................................................................................... 388

13 de noviembre de 2013El insulto de José Mario Pedro Vargas Llosa. Melvin Matthews, Hoy .389Enjuague de conciencia. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ............. 391

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CONTENIDO

14 de noviembre de 2013Bastante atrevido. Editorial, Listín Diario. ........................................393La controversial sentencia. Leila Mejía, El Caribe. ...........................395El otro Haití. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ................................. 397

15 de noviembre de 2013La falsa “defensa” de los derechos humanos. Editorial, Listín Diario. ......................................................................................... 399

16 de noviembre de 2013El país no puede bajar la guardia. Editorial, Listín Diario. .............401¡Hechas aquí! Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ..................... 403

17 de noviembre de 2013De la solidaridad a la insolencia. Nelson Encarnación, El Nuevo Diario. .................................................................................... 405

18 de noviembre de 2013Haití y las élites. Adriano Miguel Tejada, Columna AM, Diario Libre. ............................................................................................407El periplo haitiano. Rafael Núñez, Diario Libre. ...............................408Background de política exterior. José del Castillo. Diario Libre. ... 411

19 de noviembre de 2013La lucha debe seguir… Felipe Auffant Najri, El Caribe. .................417Nos quieren dar lecciones… José Báez Guerrero, Hoy. ..................419¿Y ahora qué? Julio Santos Cayado. Hoy. .........................................421Reunión del CARICOM. Editorial, El Día. ...................................... 423

20 de noviembre de 2013¿Y adónde fue a parar la solidaridad? Editorial, Listín Diario. ......425Dos enfoques sobre haitianos. Eusebio Rivera Almodóvar, Hoy. 427

21 de noviembre de 2013Los embajadores activos. César Medina, Listín Diario. .................. 431

22 de noviembre de 2013A Venezuela. Editorial, Diario Libre. ................................................. 433

23 de noviembre de 2013Un compromiso satisfactorio. Editorial, El Caribe. ..........................435Fallaron los cucos. Julio Martínez Pozo, El Nacional. ..................... 437

26 de noviembre de 2013Creen que repitiendo un ardid de los mapuches, haitianos

El Nuevo Diario. .....................................................................................439Dilema moral, no jurídico. José Báez Guerrero, Hoy. .................... 443

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27 de noviembre de 2013Que se amarren bien. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ........ 445

28 de noviembre de 2013Una resolución grosera. Editorial, Hoy. ............................................447Carta abierta al Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica. Pelegrín Castillo, El Nuevo Diario. ...........................448El rugido del ratón. Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. ........................................................................................... 454

29 de noviembre de 2013Bajar la tensión. Editorial, El Caribe. ..................................................455Carta abierta al escritor Junot Díaz, “Intelectuales por la República Dominicana”, www.almomento.net ................................. 457

30 de noviembre de 2013Fin al relajo. Luis Encarnación Pimentel, Listín Diario. ..................461Haití clama; CARICOM ausente. Lito Santana, El Caribe. .............463Prudencia y buen tacto. Columna Radar, El Nacional. ....................464Sentencia en vigencia. Columna , El Nacional. ............. 465

1 de diciembre de 2013Unidos por el país. Tomás Aquino Méndez, Listín Diario. .............467CIDH se invalida como observador. César Medina, Listín Diario. ..........................................................................................469Quedan al desnudo. Orión Mejía, El Nacional. ............................... 473

2 de diciembre de 2013FOX NEWS: fusión RD-Haití. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ..........................................................................................475¡Explicar, no claudicar! Óscar Medina, Listín Diario. ..................... 478

3 de diciembre de 2013Solución haitiana disfrazada. Orlando Gil, Listín Diario. ...............481No gratos. Luis Encarnación Pimentel, Listín Diario. .....................483¡El Constitucional se negó! César Medina, Listín Diario. ................485El CARICOM y sus reales razones. César Duvernay, Listín Diario. ....487La supra comisión y el país. Editorial, El Caribe. .............................488La sentencia del Tribunal Constitucional y los orígenes enajenantes de la migración haitiana. María Elena Muñoz, Listín Diario. ......................................................................................... 490

4 de diciembre de 2013Conspiración y TC. Rafael Ciprián, El Nacional. ..............................495CIDH/prensa/sigilo. Nelson Rodríguez, Diario Libre....................497

El Día................................. 498

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CONTENIDO

5 de diciembre de 2013La polémica sentencia vista desde fuera. Andiel Galván, El Caribe. ............................................................................................... 499

6 de diciembre de 2013

Gil, Listín Diario. ...................................................................................501La CIDH y el bochinche criollo. Manolo Nova, El Nuevo Diario. .................................................................................... 503

7 de diciembre de 2013Los países amigos de Haití. José Antonio Martínez Rojas, Hoy. .. 505

8 de diciembre de 2013Trato injusto. Tomás Aquino Méndez, Listín Diario. .......................509Dominicanidad. Editorial, El Nacional. .............................................511La estocada esperada. Julio Martínez Pozo, El Nacional. ...............513Inmigración y soberanía. Vinicio Tobal, El Nuevo Diario. ...............515De Juan Manuel Rosario a la CIDH y a la ACNUR: Carta abierta. Juan Manuel Rosario, El Nuevo Diario. .....................518Unidos en torno a la Sentencia 168-13. Ramón Núñez Ramírez, Hoy. ....................................................................................... 527

9 de diciembre de 2013Informe de una farsa interventora. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ..........................................................................................531¡La gloria... o el zafacón! Óscar Medina, Listín Diario. ....................534La CIDH y su prejuicio. Santiago Cuesta Kury, Listín Diario. .......537Haití exige lo que no da. Alfredo Freites, Listín Diario. ..................539¿Dónde están los prejuicios? Rafael Núñez, Diario Libre. .............. 541

10 de diciembre de 2013De sentencias y leyes. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. ...... 545

11 de diciembre de 2013 Hay que continuar. Editorial, El Caribe. ...........................................547¿Xenófobo o traidor? Nelson Rodríguez, Diario Libre. .................. 549

12 de diciembre de 2013Exhortación a los jesuitas a evitar la parcialización por el fallo del TC. “Intelectuales por la República Dominicana”, Listín Diario. .....551Una respuesta a D. Mario Vargas Llosa. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net .............................................................. 553

13 de diciembre de 2013Carta al Editor de la revista británica The Economist. Federico Cuello Camilo, Hoy. ............................................................................ 559

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14 de diciembre de 2013La falsa imparcialidad de la CIDH. Luis Manuel Vílchez González, Listín Diario. ....................................................................... 563

16 de diciembre de 2013¡Defensa de RD no puede cesar! Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ..........................................................................................567La Sentencia del Tribunal Constitucional y la estrategia

Listín Diario. ........... 570

17 de diciembre de 2013Intereses eternos. Antonio Jáquez, Listín Diario. .............................575Un Estado binacional. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. ...... 578

18 de diciembre de 2013…Y sin embargo, nos engañarán de nuevo. Nelson Encarnación, El Nuevo Diario. ............................................................ 581

19 de diciembre de 2013Bases para el diálogo. Editorial, El Caribe. ....................................... 583

20 de diciembre de 2013Carta abierta al presidente de la RD. “Intelectuales por la República Dominicana”, El Nuevo Diario. ....................................... 585

21 de diciembre de 2013La improcedencia legal de la CIDH. Juárez Castillo Semán, Listín Diario. ..........................................................................................589

El Caribe. .. 593

23 de diciembre de 2013El fallo del TC es innegociable. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. .597

27 de diciembre de 2013No ceder al chantaje. José Abreu, Primicias. .................................... 601

28 de diciembre de 2013Listín Diario....................603

El país no es responsable de la desgracia de Haití. Orlando Gil, Listín Diario. ...................................................................................605¿Empobrecen los haitianos a los dominicanos? Ramón Pérez Minaya, Hoy. ........................................................................................ 607

29 de diciembre de 2013Agenda secuestrada. Ricardo Pérez Fernández, Listín Diario. ..... 613

30 de diciembre de 2013Tribunal Constitucional y derechos humanos: solución de un

, Listín Diario.........................................617

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CONTENIDO

2014: año nuevo. Euclides Gutiérrez Félix, El Nacional. .................622Respuesta al Cardenal Sean O´Malley, Arzobispo de Boston. Aníbal De Castro, Diario Libre. .......................................................... 624

1 de enero de 2014“Haití se disfrazó de Caperucita Roja y se comió a la abuelita”. Rita Mendoza, La Información. ........................................................... 627

2 de enero de 2014¡Respetando la sentencia! César Medina, Listín Diario. ..................631República Dominicana y Haití: biogeografía y realidad político-social (un análisis, mil angustias y una propuesta). Ventura García Chaljub; Hinya De Peña, Listín Diario. ..................633La miopía política de Nicolás Maduro. Víctor Manuel Peña, El Nuevo Diario. .....................................................................................6392014: ¿año de la haitianización o del patriotismo? Fabio Herrera Miniño, Hoy. .......................................................................... 643

3 de enero de 2014Excúseme otra vez, don Mario… José Báez Guerrero, Hoy. ..........645RD de “sambá”. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ........................... 647

4 de enero de 2014Encuentro de expectativas e incertidumbre. Fabio Herrera Miniño, Hoy...........................................................................................649El contexto político. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. ...........653Un diálogo sin sentido. Julio Martínez Pozo, El Nacional. .............655Sentencia y táctica. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ...................... 657

5 de enero de 2014Sin marcha atrás. Germán Martínez, Listín Diario. ..........................659¿Qué somos? Tomás Aquino Méndez, Listín Diario. .......................660Diálogo intervenido. Vinicio A. Castillo Semán, Listín Diario. ......662La parte dominicana cedió más de lo prudente. Orlando Gil, Listín Diario. ......................................................................................... 665

6 de enero de 2014Sin temor: adelante. Euclides Gutiérrez Félix, El Nacional. ........... 667

7 de enero de 2014La Patria está primero. Editorial, Listín Diario. ................................669Un dominicano que regularizó su estatus legal. Nancy Reyes, El Caribe. ................................................................................................671Por no tener visa de EEUU. Editorial, El Nuevo Diario. ..................674Claves para dialogar. Editorial, Diario Libre. ....................................675Hablar, pero aplicando el plan... Columna De buena tinta, Diario Libre. 676Diálogo que debe ser cotidiano. Editorial, El Día........................... 677

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8 de enero de 2014Lenin, Mao, la sentencia. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ............ 679

9 de enero de 2014Un buen punto de partida. Editorial, Listín Diario. ........................ 681

10 de enero de 2014La soberanía no se negocia. Humberto Salazar, El Caribe. ............ 683

11 de enero de 2014 Amnistía no pasa. Julio Martínez Pozo, El Nacional. ..................... 687

12 de enero de 2014Acuerdo de Juana Méndez paso de avance. Guarionex Rosa, Listín Diario. ......................................................................................... 689

13 de enero de 2014Nacionalidad, racismo y solidaridad. Leonel Fernández, Listín Diario. ......................................................................................... 693

17 de enero de 2014Han dado motivos... Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. ........................................................................................... 697

20 de enero de 2014El 2014 pasará a la historia dominicana. Carlos Despradel, El Caribe. ............................................................................................... 699

21 de enero de 2014Los humanistas anti dominicanos. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net .............................................................................. 701

23 de enero de 2014Duarte es para siempre. José Rafael Vargas, Diario Libre. ............. 705

25 de enero de 2014El diálogo con Haití y el Principio Constitucional de Favorabilidad. Luis Manuel Vílchez Bournigal, Listín Diario. ......................................................................................... 709

27 de enero de 2014Honrar sentencia 168/13. Ubi Rivas, Hoy. .......................................713Y no saber adónde vamos, ni de dónde venimos. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net ................................................. 715

29 de enero de 2014No perdamos nuestra nación. Leonor Porcella de Brea, Listín Diario. ..........................................................................................721Institucionalidad y soberanía. Mario Rivadulla, Primicias ........... 724

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CONTENIDO

30 de enero de 2014“No es cierto que en la República Dominicana se le quitado la nacionalidad a nadie”. Danilo Medina, Listín Diario. .....................727Se enalteció el Presidente, y la Patria también. Editorial, Listín Diario. ..........................................................................................732En apoyo del Presidente. César Medina, Listín Diario. .................. 734

31 de enero de 2014¡Quitar lo que no se tiene! César Medina, Listín Diario. .................737Defensa valiente y oportuna. Editorial, Hoy. ...................................739

El Día. ......................740El plan migratorio de República Dominicana protegerá a todos. Aníbal De Castro. ................................................................................ 741

1 de febrero de 2014Un ejercicio de equidad. Pedro Delgado Malagón, El Caribe. .......745Orgullo dominicanista. Orión Mejía, El Nacional. .......................... 750

3 de febrero de 2014¡Aún hay patria! Óscar Medina, Listín Diario. .................................753El duro boche de Danilo a Gonsalves. Osiris R. De León, El Caribe. ...756Segunda ronda. Inés Aizpún. Columna AM, Diario Libre. ............ 758

6 de febrero de 2014Lo que ya la RD había anunciado. Editorial, El Día. ...................... 759

10 de febrero de 2014Ley especial de naturalización. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ......................................................................................... 761

13 de febrero de 2014En defensa de nuestro cardenal. José Nicolás Almánzar, El Caribe. ................................................................................................ 765

18 de febrero de 2014Un proyecto de ley absurdo. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ..........................................................................................769Los instrumentos del intervencionismo internacional. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net .................................. 772

21 de febrero de 2014¿Quiénes nunca adquirieron la nacionalidad dominicana? Juan Jorge, La Información. ................................................................. 779

27 de febrero de 2014“Vivir sin Patria es lo mismo que vivir sin honor”. Editorial, Listín Diario. ......................................................................................... 785

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3 de marzo de 2014Constitución, TC y ley. Rafael Ciprián, El Nacional. ....................... 787

4 de marzo de 2014TNT: No hay humo, sin fuego. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net .............................................................................. 789

5 de marzo de 2014¿Qué se pretende...? Carlos R. Altuna Tezanos, El Nacional. ........ 795

10 de marzo de 2014Explicaciones. Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. ...................................................................................................... 799

13 de marzo de 2014Otra vez. Editorial, El Nacional. ......................................................... 801

16 de marzo de 2014La visita de Biden y los opositores a la sentencia. Ramón Núñez Ramírez, Hoy. .......................................................................... 803

21 de marzo de 2014Principios inviolables. Editorial, Listín Diario. ................................ 805

22 de marzo de 2014El cerco. Orión Mejía, El Nacional. .................................................... 807

23 de marzo de 2014Contra RD se anticipa una condena. César Medina, Listín Diario. ......................................................................................... 809

25 de marzo de 2014Atrevimiento. Editorial, El Nacional. ................................................ 815

26 de marzo de 2014Intento de Golpe de Estado a la Constitución. Víctor Grimaldi, Listín Diario. ......................................................................................... 817

27 de marzo de 2014La “frontera jurídica”. Editorial, Listín Diario. ................................ 821

29 de marzo de 2014El bullying diplomático. Roberto Leonel Rodríguez Estrella, Diario Libre. ........................................................................................... 823

2 de abril de 2014La ley de naturalización. Orlando Gil, Listín Diario. ...................... 825

5 de abril de 2014Malsana intención de la CIDH. Orión Mejía, El Nacional. ............ 827

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CONTENIDO

6 de abril de 2014Academias de España debaten sobre sentencia del TC. César Medina, Listín Diario. ............................................................... 829

7 de abril de 2014Carta oculta. Editorial, El Nacional. .................................................. 835

9 de abril de 2014Las verdaderas causas de posponer diálogo RD-Haití. Orlando Gil, Listín Diario. .................................................................. 837

14 de abril de 2014La absorción haitiana. Rafael Núñez, Diario Libre. ......................... 839

21 de abril de 2014Abril glorioso. Euclides Gutiérrez Félix, El Nacional. .................... 843

12 de mayo de 2014El chantaje haitiano. Óscar Medina, Listín Diario. .......................... 845

16 de mayo de 2014El proyecto de ley. Editorial, El Nacional. ........................................ 849

17 de mayo de 2014Danilo ha cumplido. Orión Mejía, El Nacional. ............................... 851

28 de mayo de 2014Abandonar Haití en viaje organizado para desactivar la

Le Nouvelliste. ................................ 853

2 de junio de 2014El plan: sin falsear identidades. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ......................................................................................... 857

3 de junio de 2014Masiva respuesta al plan de regularización. Editorial, Listín Diario. .861Todo es hasta un día... Orlando Gil, Listín Diario. ...........................863Completar la tarea. Editorial, El Caribe. ............................................865Unos ganan, mientras otros pierden. Felipe Auffant Najri, El Caribe. ............................................................................................... 867

4 de junio de 2014Sería demasiado. Editorial, El Caribe. ................................................869Haití tiene que cubrir su cuota. Editorial, El Día. ........................... 871

5 de junio de 2014Una misión en Haití: presagio de una realidad. Carlos Rafael Altuna Tezanos, Listín Diario. .............................................................873

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Antes de que ocurra… Pedro Delgado Malagón. ...........................877La mentira al descubierto. Columna De buena tinta, Diario Libre. ........................................................................................... 882

6 de junio de 2014La difícil prueba de la regularización. Editorial, Listín Diario. ..........................................................................................883Buen comienzo. Editorial, El Caribe. ................................................. 885

9 de junio de 2014Vargas Llosa y el silencio de los intelectuales dominicanos. Alex Ferreras, El Día. ...........................................................................887Con la cara larga. Euclides Gutiérrez Félix, El Nacional. ............... 889

10 de junio de 2014Haití no puede escurrir el bulto. Editorial, Listín Diario. ...............891Actitud colaboradora. Editorial, El Caribe. .......................................893No fue así. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. .......................... 895

11 de junio de 2014La visita de Danilo al Papa y el caso de haitianos ilegales. Orlando Gil, Listín Diario. ...................................................................897Haití y los indocumentados. Editorial, Hoy. ................................... 899

12 de junio de 2014El verdadero “genocidio”. Editorial, Listín Diario. ..........................901No aceptemos ni sus cuartos. Ignacio Nova, Listín Diario. ............903La gatica de María Ramos. Orlando Gil, Listín Diario. .................. 906

13 de junio de 2014Reconocimiento. Editorial, El Nacional. ............................................909Haití no hace caso. Editorial, El Día. ................................................ 911

14 de junio de 2014Lo importante ahora. Editorial, El Caribe. ........................................913En el recuerdo de un merengue y el caso haitiano. Jacinto Gimbernard Pellerano, Hoy. ..................................................915El omsilainoloc y la ecuación perversa. Julio Cross F. Hoy. .......... 917

16 de junio de 2014La visita de Danilo al Papa Francisco y los haitianos. Orlando Gil, Listín Diario. .................................................................. 921

17 de junio de 2014¡Qué descaro! César Duvernay, Listín Diario. ...................................923¡El Papa supo la historia...! César Medina, Listín Diario. ................925Desprecio al haitiano. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ................. 927

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CONTENIDO

18 de junio de 2014Haitianos carecen de documentos. Alfredo Freites, Listín Diario. .. 929

20 de junio de 2014Hay que salir del problema... Columna De buena tinta, Diario Libre. ............................................................................................931Torres-Saillant: de santos, oráculos y otros aromas. Alex Ferreras, El Día. ................................................................................... 932

23 de junio de 2014¿Y ahora qué….? Euclides Gutiérrez Félix, El Nacional. .................935Ellos sí pueden; nosotros, no. Rafael Molina Morillo, El Día. ...... 937

25 de junio de 2014La ONU que ayude. Editorial, Diario Libre. ......................................939Un diálogo privado entre Danilo y el Papa. Roberto Marcallé Abreu, El Día. ....................................................................................... 940

26 de junio de 2014El valor de la sentencia. Editorial, El Caribe. ................................... 943

27 de junio de 2014¿Y dónde están? Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ..................945Cada quien con su carga. Editorial, Hoy. ..........................................946¿Abrir más la frontera? Rafael Augusto Sánchez, Hoy. ................. 947

29 de junio de 2014Lo que a ellos les une, a nosotros nos desune. Carlos Rafael Altuna Tezanos, Listín Diario. ............................................................ 949

30 de junio de 2014Y nosotros... ¡calladitos! Óscar Medina, Listín Diario. .....................955Lo correcto para un discurso Lo correcto para un discurso. Alex Ferreras, El Día. .......................................................................... 958

2 de julio de 2014El Caribe. ........................................................ 961

8 de julio de 2014Hipócritas/simuladores. Nelson Rodríguez, Diario Libre. .............963Migración y control en la frontera. Editorial, El Día. ..................... 964

9 de julio de 2014Mortal y burda trampa contra el pueblo dominicano. Virgilio Rodríguez, Listín Diario.........................................................967Otra cara de Haití. Nelson Rodríguez, Diario Libre. ........................971La fusión, el gato encerrado en el macuto. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net .............................................................. 972

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10 de julio de 2014Bienvenidos. Editorial, El Caribe. .......................................................977Vuelta al diálogo muy oportuna. Editorial, Hoy. .............................979Un camino para dos naciones. Editorial, El Día. ............................ 980

11 de julio de 2014El Caribe. ...........................................................981

¿Racistas en EEUU? Columna Dan de qué hablar, El Caribe. .......... 983

14 de julio de 2014Carta a Ban Ki-Moon. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ........ 985

16 de julio de 2014Buscar soluciones conjuntas de respeto con Haití. Celso Marranzini, El Caribe. ......................................................................... 989

17 de julio de 2014Ban ki-Moon y los dominicanos. Editorial, El Caribe. .................... 993

18 de julio de 2014Las espuelas de Ban. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ..........995Las visitas. Inés Aizpún. Columna AM, Diario Libre. .................... 996

19 de julio de 2014Patadas por el trasero. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. ....................................................................................................... 997

21 de julio de 2014Reinaldo, Ban y el juramento. Óscar Medina, Listín Diario. ..........999Indignante injerencia. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ...... 1002

22 de julio de 2014“Es hora de mirarse los ojos, de estrechar nuestras manos y de trabajar hombro con hombro por el fortalecimiento de cada uno de nuestros países”. Danilo Medina, Hoy. ............................. 1005

23 de julio de 2014¡Cuánto amor por Haití! Editorial, Listín Diario. ...........................1009El Haití de Ban Ki-Moon. Fernando Casanova, El Caribe. .......... 1011

24 de julio de 2014La “solución” europea. Editorial, Listín Diario. .............................1013¡Mirémonos a los ojos…! César Medina, Listín Diario. .................1015Nada que objetar: El reglamento está bien. Editorial, El Caribe. ..............................................................................................1017Gracias a nuestros vecinos. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ..............................................................................................1019De lo ideal a lo posible. Editorial, El Nacional. ...............................1020

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CONTENIDO

Un llamado a jugar limpio. Columna De buena tinta, Diario Libre. ..........................................................................................1022Los dos hospitales fronterizos. Editorial, El Día. .......................... 1023

25 de julio de 2014El padrón gigantesco. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. .... 1025

26 de julio de 2014El gobierno va saliendo a camino. Columna De buena tinta, Diario Libre. ..........................................................................................1027Control riguroso desde ahora. Editorial, El Día. .......................... 1028

28 de julio de 2014Control y frontera. Editorial, Diario Libre. ..................................... 1029

29 de julio de 2014Ellos sí, nosotros no.…. Frederich E. Bergés, El Día. .................... 1031

31 de julio de 2014Oídos en el corazón del pueblo. Roberto Marcallé Abreu, El Día. ...1033

4 de agosto de 2014¡Arrancó el asalto! Óscar Medina, Listín Diario. ............................1037Infamia ante el congreso de EEUU. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ........................................................................................1040¿Cuántos serán...? Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. ..........................................................................................1043Destino incierto de nuestra identidad nacional. Alex Ferreras, El Día ....................................................................................................1044“Día por día” José Báez Guerrero, El Día. ..................................... 1047

7 de agosto de 2014Hacia la fusión isleña. Fabio Herrera Miniño, Hoy. ..................... 1049

9 de agosto de 2014La balcanización de un estado. Homero Luis Lajara Solá, Listín Diario. ........................................................................................1051La obsesión de fronteras en República Dominicana. Roberto Mallén, Diario Libre. .......................................................................... 1056

16 de agosto de 2014¡Libres y soberanos, siempre! Editorial, Listín Diario. ...................1059Señales del paraíso. Pedro Delgado Malagón, El Caribe. ............ 1061

19 de agosto de 2014El problema haitiano. Joaquín Ricardo, Listín Diario. ...................1067Escamotear realidades. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. ..................................................................................................... 1069

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21 de agosto de 2014¡Tremenda encerrona! Editorial, Listín Diario. ...............................1071Conversando en el avión. Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. .................................................................................1073Respuesta a “una encerrona”. Columna De buena tinta, Diario Libre. ......................................................................................... 1074

27 de agosto de 2014El Día. . 1075

28 de agosto de 2014El circo con Juliana Deguis. Columna De buena tinta, Diario Libre. ..1079

1 de septiembre de 2014La conjura de la “apatridia”. Vinicio A. Castillo Semán, Listín Diario. ........................................................................................1081Provocaciones. Editorial, Diario Libre. .............................................1084Gadejos de Gonzalo Vargas Llosa. Rafael Núñez, Diario Libre. ...1085La nacionalidad dominicana, en la picota. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net ............................................................ 1088

3 de septiembre de 2014¡Invasión! Freddy Ortíz, Listín Diario. ............................................ 1093

9 de septiembre de 2014El costo oculto de algunas políticas públicas. Felipe Auffant Najri, El Caribe. .................................................................................. 1095

10 de septiembre de 2014Respondiendo a la ingratitud. Joaquín Ricardo, Listín Diario. ... 1097

15 de septiembre de 2014Juliana, ¿un trofeo? Nelson Rodríguez, Diario Libre. ................... 1101

16 de septiembre de 2014ACNUR y apatridia cuestionable. Editorial, El Día. .................... 1103

22 de septiembre de 2014Listín Diario. ...................1105

Haití: el cuento de nunca acabar. Misael Pérez Montero, El Nuevo Diario. .................................................................................. 1109

23 de septiembre de 2014Una grave haitianización. César Medina, Listín Diario. ...............1111

24 de septiembre de 2014“¡Ayuden a Haití!”. Danilo Medina. ..............................................1113Deportaciones. Editorial, Diario Libre. .............................................1115

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CONTENIDO

25 de septiembre de 2014El clamor de Medina ante la ONU. Editorial, Listín Diario. .........1117

26 de septiembre de 2014El llamado del Presidente. Editorial, El Caribe. ..............................1119Haití: siete millones de indocumentados. Alfredo Freites, Listín Diario. ....................................................................................... 1121

27 de septiembre de 2014Mito y realidad de la diáspora haitiana. Roberto Mallén Brea, Diario Libre. ......................................................................................... 1123

29 de septiembre de 2014¿Qué hacer? Editorial, Diario Libre...................................................1127¿Hubo trato con Vargas Llosa? Columna De buena tinta, Diario Libre. ..........................................................................................1128Los culpables. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net ...... 1129

30 de septiembre de 2014La Haya, ¿vergonzoso? Nelson Rodríguez, Diario Libre. ............ 1135

2 de octubre de 2014La retirada de Gonzalo Vargas Llosa. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. .............................................................. 1137

4 de octubre de 2014¡Se nos va el señorito…! César Medina, Listín Diario....................1139Nadie quiere ayudar a Haití. Fabio Herrera Miniño, Hoy. ......... 1141

6 de octubre de 2014La frontera no existe. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ........1143Un Estado “fuñido”. César Nicolás Penson Paulus, El Caribe. ... 1146

7 de octubre de 2014Ya vence el plazo... Prepárense. Columna De buena tinta, Diario Libre. ..........................................................................................1149El anti-dominicanismo de los socios del ACNUR. Felipe Auffant Najri, El Caribe......................................................................1150Ahora no quieren naturalizarse. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ............................................................................................. 1152

9 de octubre de 2014¿Fracaso? Editorial, Diario Libre. ..................................................... 1153

10 de octubre de 2014Plan de regularización. Columna Cuentas claras, El Día. ............. 1155

15 de octubre de 2014....Y somos los malos. Ruddy L. González, Listín Diario. ............. 1157

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17 de octubre de 2014¿Haití colabora? Editorial, El Día. ................................................... 1159

18 de octubre de 2014Deben prorrogarlo. Editorial, El Caribe. ......................................... 1161

24 de octubre de 2014Justo rechazo. Editorial, El Caribe. ...................................................1163Rechazo total. Editorial, El Nacional. ...............................................1165Contra un Estado soberano. Editorial, Hoy. ...................................1167La condena de la CIDH se quedó corta, Mario Rivadulla, Primicias. ..............................................................................................1168El fallo de la Corte. Adriano Miguel Tejada. Columna AM, Diario Libre. ..........................................................................................1169Sobre refugiados e inmigrantes ilegales. Manolo Nova, El Día. 1170

25 de octubre de 2014No hay que temer a nada. Editorial, Listín Diario. ........................1173Fallo fallido. Claudia Fernández Lerebours, El Caribe. ................1175¿Quién lo para? Columna Dan de qué hablar, El Caribe. .................1176A reír todos. Aníbal de Castro, Diario Libre. .................................. 1177

26 de octubre de 2014Compulsiones CIDH: contingencias consumándose. Guillermo Caram, Hoy......................................................................................... 1183

27 de octubre de 2014La sentencia de la Corte Interamericana: atropello a la soberanía de República Dominicana. Leonel Fernández, Listín Diario. .......1185Haití detrás del fallo de la CIDH. Vinicio Castillo Semán, Listín Diario. ........................................................................................1190Mensaje al amigo Danilo. Óscar Medina, Listín Diario. ................1193Palos porque bogas, palos porque no bogas. Manuel Núñez Asencio, www.almomento.net ............................................................ 1196

28 de octubre de 2014¡Cortemos!... Luis Encarnación Pimentel, Listín Diario.................1201Ayudar a Haití es deuda todavía. Editorial, Hoy. ........................1203Sentencia y líderes. Columna Dan de qué hablar, El Caribe. ...........1204Sentencia y frontera. Eduardo García Michel, Diario Libre. ........ 1205

30 de octubre de 2014El juego político está trancado en Haití. Editorial, Listín Diario. .1209Un irrespeto a la soberanía. Leila Mejía, El Caribe. ...................... 1211

1 de noviembre de 2014La suerte de Haití. Editorial, Diario Libre. ...................................... 1213

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CONTENIDO

2 de noviembre de 2014La Constitución, primero que nada. Editorial, Listín Diario. .......1215Imposible. Editorial, El Nacional. .....................................................1217Leonel trazó la raya de pizarro con la CIDH. Ramón Núñez, Hoy. ..................................................................................................... 1219

3 de noviembre de 2014La Constitución: ¿un pedazo de papel? Vinicio A. Castillo Semán, Listín Diario ...........................................................................1223Decisiones sobre la CIDH. Óscar Medina, Listín Diario. ..............1226Profecía de bolsillo. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. .........1229“Interpretar” el fallo. Adriano Miguel Tejada, Columna AM, Diario Libre. ..........................................................................................1231Violaciones de los jueces de la CIDH. Editorial, El Día. .............. 1232

4 de noviembre de 2014El fallo (¿?). Luis Encarnación Pimentel, Listín Diario. ................ 1233

5 de noviembre de 2014¡Aun tenemos patria! Editorial, Listín Diario. ................................1235“Esas lluvias...”. Ruddy González, Listín Diario. ...........................1237Haití, muros y murallas contra el miedo. Fernando Casanova, El Caribe. ..............................................................................................1239Miremos hacia adentro. Federico Henríquez Gratereaux, Hoy. . 1241

8 de noviembre de 2014El exceso de la Corte Interamericana. Flavio Darío Espinal, Diario Libre. ..........................................................................................1243El encanto y desencanto de la nacionalidad. Aníbal De Castro, Diario Libre. ......................................................................................... 1246

10 de noviembre 2014Prudencia y excesivo pudor. Orlando Gil, Listín Diario. ............. 1251

11 de noviembre de 2014¡No fuña la OEA! Rafael Molina Morillo, El Día. ..........................1253

PALABRAS DE PRESENTACIÓN

El 23 de septiembre de 2013 se publicó la sentencia número 168-13 del Tribunal Constitucional de la República Dominicana. Entonces, nadie, ni el más avezado y perspicaz, podía prever todo lo mucho que ocurriría después, un ambiente pocas veces visto en nuestra historia, mucho menos a propósito de una decisión judicial; de tanta intensidad, que resulta difícil imaginar una situación semejante en el futuro. Y todo, seguramente porque se trató, como reconocieron algunos de quienes pronto la adversarían, “de una decisión muy importante y que se esperaba desde hacía muchos años”1.

Dicha sentencia discurrió sobre el tema central, esencial, de la nacionalidad dominicana.

En atención a un recurso de revisión de amparo, incoado por una mujer de ascendencia haitiana, Juliana Dequis (o Deguis) Pierre, el Tribunal decidió que, aunque la recurrente -reclamante de la nacionalidad dominicana- había nacido “en el territorio nacional”, ella, sin embargo, era “hija de ciudadanos extranjeros en tránsito, lo cual la priva del derecho al otorgamiento de la nacionalidad dominicana”. El Tribunal abordó el asunto con una clarísima determinación de ir a su raíz más profunda y de

caso concreto que le fue planteado, pero también, al otorgarle a la sentencia efectos inter comunia, dispuso medidas de alcance general, como las de que la Junta Central Electoral procediera “de la misma manera respecto a todos los casos similares al de la especie, con el debido respeto a las particularidades de cada uno de ellos” y otras importantísimas de carácter migratorio.

1 “Preocupa a Amnistía reciente fallo del TC”, Listín Diario, 28 de septiembre de 2013.

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Desde el primer momento de su publicación, la decisión 2 y,

a pesar de que no hacia distinción de nacionalidades pues se refería a los extranjeros en general, fue tildada, más aun, de anti haitiana y, asimismo, de discriminatoria, racista, xenófoba, nazista, nacionalista, entre otros epítetos de una larga lista. Esas

decisión; al Estado dominicano, que asumió su cumplimiento y ejecución; y, todavía más, a la sociedad dominicana toda, colectivo que desde el primer momento expresó un apoyo mayoritario a la misma.

Valga recordar, en este sentido, que el 2 de octubre, tan solo una semana después de publicada la decisión, el embajador dominicano en Haití era convocado al ministerio haitiano de Asuntos Exteriores para conocer –según expresó el canciller

dominicano”3 sobre la decisión; y el mismo día, una comisión del senado haitiano, encabezada por su presidente, Simon Dieuseul, visitaba al senado dominicano y advertía “que la decisión del Tribunal Constitucional (…) puede afectar a los más de 480,000 haitianos que trabajan en el país”4. Y que, asimismo, cuatro días

a través de la Cancillería” estableciendo “que esa nación ‘disiente en términos enérgicos’ con la decisión del TC”, toda vez que “podría afectar aproximadamente a 300,000 personas”5.

Así las cosas, desde su publicación, los sectores contrarios a la decisión empujaron su objeto hacia vertientes no judiciales ni jurídicas, en las que rescataron los atávicos cuestionamientos que desde la haitianidad se han formulado a la dominicanidad y promovieron un escenario de confrontaciones que, por supuesto, no creó la sentencia.

2 “Centro Bonó rechaza sentencia”, El Caribe, 27 de septiembre.3 “Canciller haitiano convoca a Silié para que explique sentencia del TC”, Listín Diario, 3 de octubre de 2013.4 “Senadores de Haití buscan explicación sobre fallo del TC”, El Caribe, 3 de octubre de 2013.5 “Continúan discusiones dentro y fuera del país por Sentencia”, Diario Libre, 7 de octubre de 2013.

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Es inocultable que ella puso el dedo en una llaga, de varias que afectan al cuerpo nacional y que, al hacerlo, ha habido -como suele ocurrir inevitablemente en estos casos- dolor, malestar, retorcimiento, cuya intensidad habla, por cierto, de la gravedad del problema y, asimismo, de la pertinencia de la solución tomada.

En la barahúnda que ha sucedido a la sentencia, ha ocurrido de todo, entre lo cual destaco su cabal ejecución y el respeto y apoyo de todos los poderes públicos nacionales. El Estado dominicano, y en particular el Poder Ejecutivo, han dado, nueva vez, claras muestras de madurez y solidez institucional, actuando conforme lo establecen la Constitución y las leyes dominicanas, desoyendo las voces nacionales y extranjeras que les planteaban, de forma más o menos desembozada, actuar de otra manera, particularmente en contra de la sentencia.

El pasado 23 de septiembre se cumplió el primer año de esta decisión, y al cabo de este tiempo se pueden contar entre nosotros resultados concretos.

Objetivamente, hoy contamos con un Plan nacional de regularización de extranjeros ilegales, en franca ejecución y pleno desarrollo; una nueva ley, por demás imprevista en el momento en que se publicó la sentencia, la número 169- 14 del 23 de mayo de 2014, resultado de un amplio consenso político impulsado con serena consistencia por el Presidente de la República, Danilo Medina, “que establece un régimen especial para personas nacidas en el territorio nacional inscritas irregularmente en el Registro Civil dominicano y sobre naturalización”; un reglamento para la aplicación de dicha ley, contenido en el decreto número 250-14 del 23 de julio de 2014; y una nueva ley, la número 520-14, que establece “un nuevo y único plazo de noventa (90) días (…) para que las personas descendientes de padres extranjeros en condición migratoria irregular que,

el Registro Civil, puedan solicitar el registro y regularización migratoria contemplados en la ley No. 169-14 y su Reglamento de Aplicación.”

Todo ello, desplegado sobre la realidad nacional, tendrá positivas consecuencias para el país y contribuirá, en particular, a la regularización del estatus migratorio de muchas personas

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que podrán insertarse en la vida económica, social y jurídica de la República Dominicana.

En términos subjetivos, se ha producido algo inesperado, ajeno por completo al contenido y al propósito de la decisión: el país ha renovado su conciencia sobre lo crítico y decisivo que para el destino nacional comporta el asunto decidido.

Viendo las cosas con la perspectiva que provee el tiempo transcurrido, se aprecia que la conciencia nacional se encontraba un tanto adormilada frente a una realidad que, a pesar de vieja y conocida, ya no era tenida como un tema cardinal de nuestra sociedad; menos aun con las nuevas dimensiones que había adquirido en los últimos anos, las cuales eran desconocidas para gran parte de la población dominicana hasta estos días. Esta renovación, junto al convencimiento de que las críticas a la sentencia y al país han sido inmerecidas e injustas, ha producido, a su vez, un reavivamiento del espíritu patriótico dominicano.

Dichas consecuencias de carácter subjetivo, por demás trascendentes, han sido impulsadas, sobre todo, por quienes han adversado y enfrentado la sentencia. Han sido ellos quienes -con sus argumentos, actitudes y acciones- se han encargado de revelar a la sociedad dominicana la magnitud de la nueva realidad desarrollada bajo sus pies; de llevar el objeto de la decisión a otros planos sustancialmente diferentes, en los que –con muy poco esfuerzo, hay que decir- se ha soliviantado el ánimo nacional y producido la integración de dispersas fuerzas nacionales en un solo haz, tras un objetivo único y común de preservar y defender la integridad de la nación dominicana, percibida ahora bajo cuestionamiento y amenaza.

Es todo lo que, entre otras razones, explica que la crítica al contenido de la decisión, así como las imputaciones e impugnaciones vertidas en el marco de los diversos incidentes que se fueron promoviendo y generando a propósito y alrededor de ella, produjeron una reacción superior, en defensa ya no solamente del fallo sino también de la integridad y dignidad nacionales. Es lo que en esta obra se ha denominado como una defensa esencial.

En efecto, la gran mayoría de la sociedad dominicana –según

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asumió la sentencia y salió a defenderla por todos los medios, en todos los escenarios, tanto en la plaza pública con pancartas y cartelones como en las redes sociales, en las aulas universitarias como en los espacios radiales y televisivos, lo mismo desde aquí que desde ciudades norteamericanas o europeas.

Sin embargo, comparto la percepción de que esa defensa esencial ha sido más notoria y notable en los medios de comunicación –

el que se ha expresado especialmente fuerte, decidida, valiente, frontal, espontánea, perspicaz e inteligente.

En verdad, los periódicos se tomaron este asunto para sí -para decirlo coloquialmente, se cogieron el pleito para ellos-; y desde el primer momento editorializaron, revelando la justeza y trascendencia de la decisión tomada y, después, participando en cada escaramuza de las muchas que, a propósito de ella, se le fueron presentando al colectivo dominicano. Han sido muchos,

decir- que se han producido en este período. Es lo que ha ocurrido, también, con un grupo importante

de dominicanas y dominicanos que, por diversas razones, han tenido acceso a estos medios y desde allí, blandiendo cartas y artículos, han participado igualmente en la referida defensa. Han sido muchas las cartas y muchos, también, los artículos que han conocido la luz pública en estos meses; entre los cuales, como en

mismo por un periodista que por un exgobernador del Banco Central, por un ingeniero civil que por un historiador, por un embajador que por un exjefe del ejército dominicano, por un abogado que por uno de nuestros más exquisitos escritores o por un PhD instalado en otras latitudes.

Se trata, en suma, de la producción intelectual no solo de especialistas en derecho constitucional ni en temas migratorios,

profesionales y político- ideológicos. Es, en realidad, si se mira bien, la obra del pueblo dominicano, colgada en las páginas de los periódicos nacionales.

Esa participación, esa defensa esencial, ha sido formidable, impresionante, conmovedora; y no merecía el olvido sino, al

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contrario, la presencia permanente y cotidiana y ello por más de una razón.

Una primera y fundamental: para contribuir a la conservación de la esencia de estos días -así de cruciales como devinieron ser-, especialmente de lo que se ha escrito en ellos.

Otra: para que una cantidad superior de personas -dominicanos y extranjeros- que seguramente no tuvieron la oportunidad de conocer estos trabajos en el momento en que conocieron la luz pública, puedan hacerlo ahora.

Otra más: para que una mayor cantidad de los actores de este episodio de nuestra historia, puedan conocerse, compartir las ideas y los argumentos que blandieron en cada caso y conocer,

saberlo, todos ellos formaron parte.Y una última: para reconocer, humilde y sentidamente,

al pueblo dominicano en las personas de los directores de

nuestra sociedad que, en el ejercicio de sus sacrosantos derechos a la libre expresión y difusión del pensamiento, salieron a batirse en las formas señaladas; realizaron esta defensa esencial de todo lo mucho que ha habido que defender en estos meses –que no ha sido solamente, como he dicho, el contenido de la sentencia 168- 13- y demostraron, nueva vez, que nada ni nadie podrá separarlos de la idea que funda sus vidas, aquella que pensara por primera vez Juan Pablo Duarte y que se resume en la existencia de la nación dominicana, libre, soberana e independiente.

Tal es, pues, la razón y el propósito de esta obra, idea del magistrado Justo Pedro Castellanos Khoury, cuya realización he decidido impulsar, en el entendido de que ella es pertinente, conveniente y oportuna.

Por supuesto que, como el lector podrá apreciar con facilidad, aunque partes de un solo haz -el de esta defensa esencial, a la que todos tributan-, en estos trabajos hay posiciones y matices diversos y diferentes. De manera, que es fundamental dejar claramente establecido, como en efecto, que, al publicar estos trabajos, nosotros no necesariamente suscribimos todas y cada una de las posiciones, ideas y expresiones que ellos contienen.

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Dicho todo lo anterior, me complace dejar en manos del amable lector esta nueva obra del Tribunal Constitucional de la República Dominicana, titulada La sentencia 168-13. Antología de una defensa esencial, como parte del programa conmemorativo del 170 aniversario de la proclamación de nuestra Constitución.

MILTON RAY GUEVARAMagistrado presidente

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ALGUNAS PRECISIONES NECESARIAS

El presente trabajo es una obra sencilla en términos de producción intelectual y teórica, por cuanto se limita a reproducir trabajos ajenos; labor que, sin embargo, tiene sus complejidades y que ha requerido meses de trabajo a un equipo de mujeres y hombres dedicados por entero, de manera intensiva, a la búsqueda, acopio, recuperación y organización de estos materiales.

Más aún, ha supuesto un esfuerzo importante en la selección

limitaciones propias de una obra de estas características. En efecto, lo que se ha publicado en los medios de

comunicación sobre el tema que es objeto de esta obra, es mucho más que lo que se ha incluido en ella. Se ha realizado, en este sentido, una selección para la cual se ha tenido en cuenta no tan solo la calidad de los trabajos, sino también la diversidad de sus autores, en términos de las posiciones que ocupan en

trayectorias y posiciones político- ideológicas, de sus visiones frente al objeto de la sentencia 168-13 y frente a los diversos incidentes que, a propósito y alrededor de ella, se han producido a partir de su publicación.

Calidad de las obras y diversidad de sus autores, mantienen aquí una tensión permanente en procura de un equilibrio razonable. No es, por tanto, una obra uniforme. En ella, por el contrario, hay desniveles en términos de la enjundia de los análisis y de la calidad escritural. Pero eso, lejos de empobrecerla, pienso que la enriquece de manera fundamental.

Por sus particulares características, resulta imprescindible que, a continuación, trate de explicarlas con todo detalle:

1. Su objeto es lo que se ha publicado en los medios de comunicación sobre la sentencia 168-13 y los diversos asuntos

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que se han suscitado a propósito y en torno a ella, pero solo en los impresos y de circulación nacional; es decir, en los periódicos Listín Diario, La Información, El Caribe, El Nacional, El Nuevo Diario, Hoy, Diario Libre, El Día y el semanario Primiciasaquí materiales publicados en periódicos locales ni en revistas de ningún tipo; tampoco en periódicos virtuales, salvo unas

materiales que solo han sido publicados en tales medios y que resultan de utilidad para esta obra.

2. Se trata, como se ha indicado más arriba, no sólo de una compilación o compendio sino, más aún, de una antología y, como tal, de una selección. En estas páginas, en efecto, no se encontrará todo lo que mucho que se ha publicado, sino tan solo una parte de ello.

3. Todos los trabajos incluidos comparten una misma posición fundamental: la valoración positiva del contenido de la

diversos incidentes y escaramuzas que, a propósito y alrededor del fallo, se fueron produciendo a lo largo de estos meses -por ejemplo, entre muchos otros, las críticas del escritor Mario Vargas Llosa o las actuaciones del CARICOM o el recientísima fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que hace referencia a la sentencia 168-13-. Así, pues, los ataques a ella y otras muchas posiciones adversas como las señaladas se pueden encontrar en las páginas de este libro, pero solo desde la óptica de quienes las respondieron y realizaron lo que hemos denominado como una defensa esencial.

4. Los trabajos escogidos trascienden lo puramente jurídico. La sentencia, como se ha dicho, generó de inmediato las más

ellas no se centraron en su contenido sino que se deslizaron hacia otras vertientes del asunto decidido –como, por ejemplo, el de las relaciones dominico- haitianas, tanto en términos históricos como coyunturales-. Por tanto, aquí se encontraran trabajos que, si bien no presentan relación estricta con la juridicidad de la decisión, forman parte importante de la corriente de ideas que se generó a partir y a propósito de ella.

que expresan en general una misma corriente de opinión,

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evidencian, sin embargo, una gran diversidad en términos políticos e ideológicos. A pesar de la escogencia realizada y de su inclusión en esta obra, no necesariamente compartimos todas y cada una de las opiniones, expresiones, ideas y argumentos que se han vertido en los trabajos aquí publicados. De su inclusión en esta obra no puede, pues, derivarse una suscripción total nuestra a la totalidad de sus contenidos.

6. En términos temporales, el punto de partida es el 23 de septiembre de 2013 y el de conclusión, el 10 de noviembre de 2014; es decir, casi catorce meses.

7. No se trata de una obra uniforme. Existen desniveles en la calidad de los trabajos, de su enjundia, y de su escritura. Conviene tener presente, en este sentido, que el propósito de esta obra no ha sido solamente escoger los trabajos de mejor factura intelectual y literaria, sino también mostrar al país –y, pues, a nosotros mismos- la gran diversidad de voces -en cuanto a su procedencia social, a su formación profesional, a su tendencia ideológica, a sus trayectoria y preferencia políticas- y, con todo ello, el amplísimo haz de hombres y mujeres que han sostenido y sostienen esto que hemos denominado como una defensa esencial.

8. Es muy importante establecer, subrayar, que en todos los casos se ha respetado el estilo de los autores, aun cuando no estuviéramos de acuerdo y entendiéramos, con toda humildad, que algunos aspectos podían ser mejorados. En la medida en que lo que hacemos aquí es reproducir esos trabajos, hemos optado, decididamente, por el respeto a su integridad, salvo algunos pocos cambios menores, relativos, por ejemplo, a la corrección de algunos errores materiales, como palabras incompletas o ausencias de signos de puntuación y situaciones análogas. Los trabajos, pues, se reproducen tal cual aparecieron en los medios de comunicación.

9. El orden en que se presentan los trabajos es cronológico.

con facilidad cada fecha. Cada nueva fecha inicia siempre en una página derecha.

10. Respecto a cada fecha, el material se ha organizado por el medio en que fue publicado y estos, a su vez, según su antigüedad, desde el más viejo al más novel; a saber: Listín Diario (1 de agosto

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de 1889), La Información (16 de noviembre de 1915), El Caribe (14 de mayo de 1948), El Nacional (11 de septiembre de 1966), El Nuevo Diario (8 de mayo de 1981), Hoy (11 de agosto de 1981), Primicias (1993), Diario Libre (mayo de 2001) y El Día (5 de marzo de 2002).

11. Dentro de cada medio, primero se ha colocado el editorial, si es que en esa fecha se ha seleccionado alguno, y luego los artículos. Algunos periódicos suelen publicar columnas sin

alguno para el ordenamiento, dentro de cada medio, de los

12. Cada trabajo tiene una nota al pie, que contiene sus datos más relevantes. Con relación a los editoriales, se precisa que se trata de un editorial y, a continuación, se indica el medio y la fecha

el nombre del autor y la fecha de publicación. En el caso de las

el medio y la fecha en que salió publicada.13. En lo atinente a los artículos, se ha incluido, asimismo,

suyo que aparezca en la obra. Si se trata de un articulista con más

suyo que, en el orden del libro, aparezca.

resúmenes brevísimos de los currícula de sus autores, lo que se explica por las limitaciones de espacio de una obra que, como se aprecia, ha resultado bastante voluminosa. Dejamos constancia,

acopiando, por distintas fuentes, las informaciones más relevantes de dichos autores. En razón de la discreción con que se elaboró esta obra y del apremio del tiempo para su publicación, optamos

error en ellos es de nuestra absoluta responsabilidad y al respecto adelantamos nuestras más sentidas disculpas.

14. Algunos articulistas escriben en el marco de columnas que son de su propiedad y que, como tales, tienen nombres propios. Este detalle se ha obviado de la referencia de los trabajos, pero se

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15. Aunque originalmente se incluyeron cartas de los lectores

eliminarlas, lo que lamentamos. Sin embargo, dejamos constancia de que la participación del pueblo dominicano también se ha producido mediante epístolas a los medios de comunicación, la mayoría de las cuales, a pesar del carácter informal del género, merecen estar en una antología como esta.

16. Hay casos de artículos que, por su extensión, fueron publicados en varias entregas. En tales casos, las entregas se presentan de forma continua para facilitar su lectura, si bien en

Todas las entregas, sin embargo, aparecerán dentro de la fecha correspondiente a la primera de ellas.

17. En algunos pocos casos, los trabajos tratan varios temas. Con todo respeto a su integridad y, por supuesto, a la dignidad de sus autores, y solo con el propósito de focalizar la atención del lector en el objeto de esta publicación, hemos prescindido de aquellas partes que no tienen relación con el mismo, colocando en sus lugares la simbología de puntos suspensivos entre paréntesis -(…)-, para señalar que el texto tenía otra parte que, sin embargo, ha sido suprimida.

18. Dejamos constancia de que nos habría gustado incluir, como notas al pie, las informaciones más relevantes que se

reconstrucción bastante más cercana a la realidad y, por tanto, más rica y provechosa. Como en el caso de las cartas, originalmente llegamos a incluir estas informaciones, pero, por las referidas limitaciones de espacio, lamentablemente también tuvimos que prescindir de ellas.

La inclusión de estas informaciones habría aportado una riqueza todavía superior al conocimiento de este proceso, así de crucial como ha sido, y especialmente de la participación estelar

nunca publicaron sus posiciones en artículos de periódicos impresos. Así, por ejemplo, las posiciones de Nicolás de Jesús cardenal López Rodríguez; de monseñor Agripino Núñez Collado,

(PUCMM) y presidente del Consejo Económico y Social; del

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almirante Sigfrido Pared Pérez, entonces ministro de Defensa; de Reynaldo Pared Pérez, entonces presidente del Senado y secretario general del gobernante Partido de la Liberación Dominicana; de Abel Martínez, presidente de la Cámara de Diputados; de Roberto Rosario, presidente de la Junta Central Electoral; de César Pina Toribio, consultor jurídico del Poder Ejecutivo; de Marino Vinicio Castillo, presidente del Consejo Rector de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción; de José Ricardo Taveras, director general de Migración; de José Ramón Fadul, ministro de Interior y Policía; de Miguel Vargas Maldonado, presidente del Partido Revolucionario Dominicano, y de Federico Antún Batlle, presidente del Partido Reformista Social Cristiano; entre otras dominicanas y dominicanos que asumieron, con todas sus consecuencias, la decisión del Tribunal Constitucional y, más aún, que participaron del lado nacional en todas las escaramuzas que le fueron presentando al país en todos estos meses.

19. En total, se incluyen cuatrocientos cincuenta y un trabajos.20. Entre ellos, se incluyen ciento dos editoriales, distribuidos

de la siguiente manera: Listín Diario, treinta y dos; El Caribe, veinte y cinco; El Nacional, once; El Nuevo Diario, dos; Hoy, siete; Diario Libre, nueve; y El Día, diez y seis. A pesar de que estos datos no hablan de toda la realidad, es claro que algunos medios tuvieron, en este aspecto, una actividad editorial más intensa, decidida, continua, sistemática.

21. En el caso de los artículos y los articulistas, se incluyen trescientos dieciocho artículos de ciento siete articulistas, si bien conviene precisar que en algunos pocos casos de trabajos suscritos por un grupo de personas, se ha contado un articulista. Como ocurre con los editoriales, se puede apreciar que algunos articulistas han tenido una participación más intensa y, consecuentemente, una

estas páginas, a pesar del esfuerzo que realizamos en el sentido de lograr cierto equilibrio en la cantidad de artículos de aquellos que más se han referido a esos temas.

Dan de qué hablar, de El Caribe; De buena tinta, de Diario Libre; Cuentas claras, de El Día; así como y Radar, ambas de El Nacional-, se han escogido treinta y una (31), distribuidas de la siguiente

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manera: catorce Dan de qué hablar, trece De buena tinta, 2 Cuentas claras, 1 y 1 Radar.

Explicado todo lo anterior, permítaseme reconocer y agradecer, en nombre del Tribunal Constitucional y en el mío propio, el esfuerzo extraordinario, la dedicación rayana en el heroísmo de un grupo de hombres y mujeres, a todos los cuales menciono a continuación: del grupo de informática, a Johandy Jiménez y Eliecer Medina, así como a José Ricart y Jeremy López; a Rafael Polanco y a su equipo de prensa, integrado por Roberto Rodríguez, Félix Caraballo, Pablo Graciano, José Miguel Garcia, Katherine Estévez, Carla Báez y Leonel Curiel; a Leonor Tejada y su equipo de diagramadores, Yisel Casado y Enrique Read;

especialmente, a Jeannette Reyes, que ha cargado el peso mayor de este trabajo durante ocho meses.

Agradezco, asimismo, al presidente del Tribunal Constitucional, magistrado Milton Ray Guevara, que asumió esta idea desde el primer momento en que se la presenté.

Como ha quedado evidenciado en estas líneas, esta obra no tenía relación con el programa de actividades de celebración del 170 aniversario de la Constitución de la República, cuya realización el pleno del Tribunal Constitucional puso a cargo de una comisión integrada por los magistrados Ana Isabel Bonilla y Jottin Cury y coordinada por quien suscribe estas líneas.

Cuando hace una par de meses, al abordar el diseño de este programa de actividades, le planteé al presidente del Tribunal la posibilidad de publicarla en este contexto, estuvo de acuerdo en que, efectivamente, esta era una buena oportunidad, una ocasión propicia para ello.

con que fue concebida, delineados claramente por el magistrado presidente en sus palabras y sobre los cuales, por tanto, no volveré ahora.

Si el lector encuentra alguna utilidad y disfrute en ella, entonces el esfuerzo realizado habrá valido la pena.

JUSTO PEDRO CASTELLANOS KHOURYJuez

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26 DE SEPTIEMBRE DE 2013

UNA SENTENCIA NECESARIA*

El Tribunal Constitucional acaba de resolver un serio problema que daba pie a múltiples demandas y hostilidades internas y externas contra la Re

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LA SENTENCIA 168 · 2018. 1. 16. · Plaza de la Bandera y del Soldado Desconocido, Santo Domingo Oeste, República Dominicana, Teléfonos 809-274-4445 y 809-274-4446 ... Editorial,