La sicurezza negli interventi forestali Il lavoro del gruppo regionale “Sicurezza … · 2017. 11. 9. · “Gruppo di lavoro interdirezionale per la promozione di politiche di

La sicurezza negli interventi forestaliLa sicurezza negli interventi forestali

Torino 8 novembre 2017Torino 8 novembre 2017

Il lavoro del gruppo regionale Il lavoro del gruppo regionale ““Sicurezza in SelvicolturaSicurezza in Selvicoltura””

obiettivi e prospettiveobiettivi e prospettive

≈≈ ≈≈ ≈≈Imprese e sicurezza: il Piano Regionale di Prevenzione in Imprese e sicurezza: il Piano Regionale di Prevenzione in

Agricoltura e SelvicolturaAgricoltura e Selvicoltura

Raffaella PASTORERaffaella PASTORE -- Roberto ZANELLIRoberto ZANELLIDirezione SanitDirezione Sanitàà SettoreSettore SpreSAL SpreSAL ASL ATASL AT

Prevenzione e VeterinariaPrevenzione e Veterinaria

definiti dal Piano Nazionale della Prevenzione (PNP)generato dall’Intesa tra Ministero della Salute e Regioni (sottoscritta

il 23 marzo 2005)

IL CONTESTO DELLA PROGRAMMAZIONEIL CONTESTO DELLA PROGRAMMAZIONE

La programmazione delle attività avviene secondo obiettivi e azioni:

recepiti nel Piano Regionale di Prevenzione 2014-2018(DGR n. 40-854 del 29.12.2014)

attualmente in fase di proroga al 2019

condivisi nell’ambito del Coordinamento Tecnico Interregionale della Prevenzione

nei Luoghi di Lavoro

e suoi gruppi e sottogruppi tematici

Ha costituito un sottogruppo nazionale per rapportarsi nello speHa costituito un sottogruppo nazionale per rapportarsi nello specifico con le cifico con le

problematiche dellaproblematiche della salute e sicurezza in selvicoltura

Ha definito il piano Ha definito il piano nazionalenazionale di prevenzione in agricoltura e di prevenzione in agricoltura e selvicolturaselvicoltura

Sottogruppo Sottogruppo ““Lavori forestali e di manutenzione del verdeLavori forestali e di manutenzione del verde””

Coordinatore del gruppo:

dott. Dario Uber UOPSAL - APSS (Provincia Autonoma di Trento)

Referenti regionali:

dott.ssa Manuela Peruzzi SPISAL 20 Verona (Regione Veneto)

dott.ssa Paola Giovannini ASL Firenze (Regione Toscana)

dott. Massimo Rossi USL 2 (Regione Umbria)

dott. Giancarlo Viganò ASL Sondrio (Regione Lombardia)

dott. Luigi Giai AUSL Aosta (Regione Valle d’Aosta)

dott. Roberto Zanelli ASL Asti (Regione Piemonte)

dott.ssa Sabrina Marinucci ASL Latina (Lazio)

Dott. Leonardo Vita (INAIL)

Dott. Daniele Puri (INAIL)

Dott. Davide Gattamelata (INAIL)

Gruppo tematico nazionale Gruppo tematico nazionale ““Sicurezza in Agricoltura e SelvicolturaSicurezza in Agricoltura e Selvicoltura””

Il piano nazionale di prevenzione in agricoltura e Il piano nazionale di prevenzione in agricoltura e selvicolturaselvicoltura

Sottogruppo Sottogruppo ““Lavori forestali e di manutenzione del verdeLavori forestali e di manutenzione del verde””

Mandato del gruppo di lavoro

predisporre, previa analisi della documentazione e delle esperienze esistenti, nonché

delle più gravi dinamiche infortunistiche, documenti di indirizzo finalizzati alla

prevenzione dei rischi più gravi nelle operazioni di abbattimento e/o manutenzione del

verde, tenendo conto dei diversi livelli organizzativi aziendali (professionisti del settore,

operatori stagionali, hobbisti, pubblici dipendenti ,….

Ha definito il piano Ha definito il piano nazionalenazionale di prevenzione in agricoltura e di prevenzione in agricoltura e selvicolturaselvicoltura

Livello regionaleLivello regionale

“Gruppo di lavoro interdirezionale per la promozione di politiche di prevenzione

finalizzate alla riduzione dei rischi e alla tutela della salute dei lavoratori nei comparti

dell’agricoltura e della selvicoltura” DD n. 272 dell’8/5/2015

Finalità:

-perseguire gli obiettivi e le strategie di salute e sicurezza in agricoltura e selvicoltura

previste dai Piani Nazionali di Prevenzione e dai Piani Regionali di Prevenzione

-definire, a livello regionale, programmi di azione integrati e trasversali di riduzione dei

rischi e di tutela della salute dei lavoratori dei comparti

- valorizzare le conoscenze e diffondere proficue esperienze di collaborazione tra Settori

Composizione:

- Direzione “Sanità” – Settore Prevenzione e Veterinaria (coordinamento);

- Direzione “Agricoltura” – Settore Servizi alle imprese;

- Direzione “Ambiente…” – Settore Sostenibilità e recupero ambientale, bonifiche;

- Direzione “Opere pubbliche…” – Settore Foreste;

- Direzione regionale INAIL del Piemonte

Ha definito un PIANO MIRATO (obiettivi e azioni) di sicurezza inHa definito un PIANO MIRATO (obiettivi e azioni) di sicurezza in agricoltura e agricoltura e

selvicoltura nellselvicoltura nell’’ambito del PRP 2014ambito del PRP 2014--20192019

Livello regionaleLivello regionale

Ha individuato un Ha individuato un sottogruppo tecnico regionale sottogruppo tecnico regionale “Sicurezza in selvicoltura”

Sottogruppo regionale “Sicurezza in selvicoltura”

Finalità:

- promuovere il confronto sui rischi prioritari del comparto

- condividere strumenti e conoscenze (ELFo)

- collaborare alla realizzazione di momenti di formazione e informazione

- definire strumenti di indirizzo comuni per il controllo e l’autocontrollo

Composizione:

- Direzione “Sanità” – Settore Prevenzione e Veterinaria (Raffaella Pastore);

-Direzione “Opere pubbliche…” – Settore Foreste (Valerio Motta Fre – Stefano Picco);

- IPLA (Pierpaolo Brenta)

- Operatori SPreSAL delle ASL piemontesi:

Mauro Ardizzone - ASL VC Corrado Gamba – ASL CN1

Gaetano Avella – ASL TO4 Lorena Ilardo – ASL NO

Elena Barberis – ASL VCO

(coordinamento componente SPreSAL)

Giorgio Ruffinatto - ASL TO3

Marco Basso – ASL CN1 Marisa Saltetti– ASL CN2

Massimo Berutti - ASL TO5 Oscar Salvadore – ASL AT

Carlo Cabella – ASL AL Roberto Zanelli – ASL AT

Savina Fariello– ASL BI

•il settore forestale nei suoi vari aspetti operativi è caratterizzato da un alto

rischio infortunistico determinato da una serie di fattori:

- la presenza di evidenti pericoli intrinseci alla mansione, che in genere risulta

gravosa, l’utilizzo di mezzi, attrezzature e macchinari complessi incidono in

maniera prevalente nel determinismo del rischio infortunistico;

- incidono anche aspetti organizzativi e logistici resi critici dal contesto

ambientale nel quale si svolgono le lavorazioni;

•gli eventi infortunistici del settore assumono spesso una particolare gravità con

eventi mortali non rari;

•presenza di figure con un inquadramento professionale non sempre definito e/o

che assume talvolta un profilo puramente hobbistico

•l’importanza che il settore forestale riveste da un punto di vista economico

produttivo in alcune vaste aree del territorio nazionale rende necessario un

approfondimento finalizzato ad individuare indirizzi omogenei per la pratica

lavorativa in tale settore

IL RAZIONALEIL RAZIONALE

1. migliorare le conoscenze relative agli infortuni e alle malat1. migliorare le conoscenze relative agli infortuni e alle malattie professionalitie professionali

2. individuare adeguati strumenti di informazione e divulgazione2. individuare adeguati strumenti di informazione e divulgazione aderenti ai aderenti ai

fabbisogni formativi degli addetti al compartofabbisogni formativi degli addetti al comparto

3. definire strumenti /documento di indirizzo per la prevenzione3. definire strumenti /documento di indirizzo per la prevenzione e la verifica e la verifica

ispettivaispettiva

LL’’ ATTIVITAATTIVITA’’ E IL CRONOGRAMMAE IL CRONOGRAMMA

1. MIGLIORARE LE CONOSCENZE RELATIVE AGLI INFORTUNI1. MIGLIORARE LE CONOSCENZE RELATIVE AGLI INFORTUNI


Gli infortuni in silvicoltura rappresentano circa il 5% degli

infortuni che si verificano in Italia nella Gestione Agricoltura

I DATI INFORTUNISTICI - DATI INAIL --

Tuttavia, NON tutte le

lavorazioni della silvicoltura

sono rincoducibili alle

attività tutelate nella

Gestione Agricoltura

Addetti alla preparazione del cantiere nelle

attività edili

Addetti al “verde” alle dipendenze di Enti

Locali

Addetti a tali lavorazioni inquadrate nella

gestione Industria e Servizi…


Dati osservatorio 2014 INAIL -

Regioni

2. INDIVIDUARE ADEGUATI STRUMENTI DI INFORMAZIONE E DIVULGAZIONE2. INDIVIDUARE ADEGUATI STRUMENTI DI INFORMAZIONE E DIVULGAZIONE

ADERENTI AI FABBISOGNI FORMATIVI DEGLI ADDETTI AL COMPARTOADERENTI AI FABBISOGNI FORMATIVI DEGLI ADDETTI AL COMPARTO

procedere ad un censimento del materiale esistente per valutare la

necessità di un eventuale approfondimento per migliorare le conoscenza

relative al fenomeno infortunistico (e tecnopatico) del settore forestale

e della manutenzione del verde

in una seconda fase verificare la necessità di procedere ad integrazioni

del materiale esistente o di procedere alla realizzazione di nuovo

materiale



Censimento materiale esistenteCensimento materiale esistente







Hobbisti Hobbisti -- TrentoTrento




LA GESTIONEDELLA SICUREZZA SUL LAVORO NEGLI AMBIENTI FORESTALI

Iniziativa finanziata dal Programma di sviluppo rurale

per il Veneto 2007-2013

Organismo responsabile dell’informazione: Veneto agricoltura

Autorità di gestione: Regione del Veneto

Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

2014

SCHEDE INFORMATIVE SUI RISCHI DELLE ATTIVITÀFORESTALI

“Realizzato con il contributo congiunto di Comunita ̀ Europea, Stato

Italiano e Regio- ne Piemonte nell’ambito del Reg. CE 1698/2005 -

P.S.R. 2007 - 2013 della Regione Piemonte Misura 111, Azione 2

“Formazione professionale ed informazione rivolte agli addetti del

settore forestale”

2014

INDIRIZZI OPERATIVI REGIONALISICUREZZA E SALUTE NEI CANTIERI FORESTALI

Il manuale è stato promosso dalla Regione Toscana - Assessorato al

Diritto alla salute - nell’ambito del progetto regionale “Redazione

di indirizzi operativi regionali per

la prevenzione e sicurezza nei lavori di utilizzazione forestale”

2013



valutare la necessità di realizzare adeguati

strumenti di informazione, formazione e

valutazione dei rischi ad esempio

Schede con indirizzi preventivi per gli

operatori del settore (ipotizzare un

percorso simile a quello dell’ agricoltura

con le schede di supporto art. 28 comma

3 –ter D.Lgs. 81/08)



Necessario condividere linee di indirizzo a

livello nazionale

Confronto tecnico tra operatori del settore

ed enti di controllo

Definizione e diffusione di buone pratiche

FORMAZIONE



3. DEFINIRE STRUMENTI /DOCUMENTO DI INDIRIZZO PER LA PREVENZIONE3. DEFINIRE STRUMENTI /DOCUMENTO DI INDIRIZZO PER LA PREVENZIONE E E

LA VERIFICA ISPETTIVALA VERIFICA ISPETTIVA

Individuare strumenti di indirizzo Individuare strumenti di indirizzo

comuni per il controllo durante la comuni per il controllo durante la

fase di verifica ispettiva al fine di fase di verifica ispettiva al fine di

garantire omogeneitgarantire omogeneitàà di approccio di approccio

a livello nazionalea livello nazionale

definire strumenti di autocontrollodefinire strumenti di autocontrollo

3. DEFINIRE STRUMENTI /DOCUMENTO DI INDIRIZZO PER LA PREVENZIONE3. DEFINIRE STRUMENTI /DOCUMENTO DI INDIRIZZO PER LA PREVENZIONE E E

LA VERIFICA ISPETTIVALA VERIFICA ISPETTIVA

DEFINIRE LE PRIORITA’ IN TERMINI DI PREVENZIONE :

-MACCHINE (trattore forestale, motosega, altro);

- DPI

- MISURE DI EMERGENZA

- FORMAZIONE

•Portare a sistema la documentazione prodotta dalle varie Regioni e

dalle ASL

•Predisporre Schede con indirizzi preventivi per gli operatori del

settore (ipotizzare un percorso simile a quello dell’ agricoltura con le

schede di supporto art. 28 comma 3 –ter D.Lgs. 81/08)

•Approvare la Scheda per la fase di controllo e vigilanza

•Approfondimenti ed indirizzi su aspetti critici

• teleferiche, taglie in particolare (marcatura CE e certificazione

degli impianti)

Riassumendo: le cose da fare

GRAZIE PER LGRAZIE PER L’’ATTENZIONE!ATTENZIONE!

Documents

La sicurezza negli interventi forestali Il lavoro del gruppo regionale “Sicurezza … · 2017. 11. 9. · “Gruppo di lavoro interdirezionale per la promozione di politiche di