La sociedad de la información en América Latina

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE FILOSOFA Y LETRAS

COLEGIO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS

La sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina. Anlisis del impacto de las publicaciones cientficas

Tesis para obtener el grado deLicenciada en Estudios Latinoamericanos

Presenta

Diana Chvez Gonzlez

Asesor

Dr. Gerardo de la Fuente Lora

Imagen de portada tomada de: Latin America Economic Outlook 2013. SME Policies for structu-ral change. OECD, DEV, ECLAC.

Con eterno agradecimiento para aquellas personas a las cuales admiro y quiero:

mis padres Angelina y Guillermo,

mis hermanos Deyanira, Carlos, Guillermo, Georgina y Gizel.

Con especial cario a Rebeca, Karla Yarit y Vanesa.

Con amor a Memo.

Agradecimientos

A la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Al Dr. Gerardo de la Fuente, Dr. Ernesto Priani, Dra. Guadalupe Valencia,

Dr. Jos Gandarilla, Lic. Roberto Machuca y Dr. Carlos Ham.

A Guillermo Chvez Snchez.

Al Instituto de Geografa, en especial a Martha Pavn y Laura Lpez.

A mis amigos.

A todos ellos, mi aprecio, mi reconocimiento y mi agradecimiento.

Introduccin 9

1. Las sociedades de la informaciny el conocimiento 15

1.1 Introduccin 151.2 Antecedentes histricos sobre el acceso al conocimiento 161.3 El concepto de sociedad de la informacin 191.4 Sociedad de la informacin vs sociedad del conocimiento 25

1.4.1 Sociedad de la informacin 251.4.2 Sociedad del conocimiento 28

1.5 La sociedad de la informacin y el conocimiento 301.6 Conclusiones 32

2. Tecnologas de la informacin y comunicacin 352.1 Introduccin 352.2 Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin 36

2.2.1 Conceptos generales de las TIC 362.2.2 Caractersticas de las TIC 38

2.3 Internet 392.3.1 El origen del Internet 402.3.2 Ventajas del uso del Internet 41

2.4 El papel de las TIC en la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento 442.5 La brecha digital 462.6 Conclusiones 48

3. La Sociedad de la informaciny el conocimiento en Amrica Latina 51

3.1 Introduccin 513.2 Situacin actual de la SIC en Amrica Latina 52

3.2.1 La pobreza en Amrica Latina 533.2.2 Desigualdad 553.2.3 El impacto de la brecha digital 573.2.4 Polticas pblicas para la superacin de la brecha digital 583.2.5 El rescate de los conocimientos tradicionales 60

3.3 Uso y aprovechamiento de las TIC en Amrica Latina 613.4 Ciencia y tecnologa en Amrica Latina 62

3.5 Conclusiones 65

4. Acceso y difusin del conocimientoen Amrica Latina 67

4.1 Introduccin 674.2 La investigacin cientfica en Amrica Latina en el contexto de la sociedad de la informacin y el conocimiento 684.3 La difusin de la investigacin en revistas cientficas 714.4 Sistemas de informacin para la difusin de revistas cientficas 72

4.4.1 SciELO 734.4.2 Redalyc 764.4.3 Latindex 78

4.5 Comunidades cientficas virtuales 814.6 Conclusiones 82

5. Reflexiones y consideraciones finales 85

Bibliografa 93

Anexo 1 101

Anexo 2 105

Introduccin

La sociedad de la informacin es una realidad en muchos pases donde las tecnologas y la informacin tienen un rol determinante. En esta sociedad emergente, la informacin es un agente trasformador de las estructuras cultu-rales, econmicas, sociales y polticas en las que se desenvuelve el ser huma-no. Esta relevancia se ha logrado gracias a la sorprendente penetracin de las nuevas tecnologas, principalmente del Internet, que ha fortalecido el acceso al conocimiento.

Amrica Latina, que no logr incorporarse el siglo pasado a las sociedades capitalistas industriales de manera exitosa, enfrenta ahora el reto de integrarse a las actuales transformaciones, donde la informacin y el conocimiento tie-nen un peso fundamental en la competitividad global. Pero es justamente en estos mbitos donde se han desarrollado pobres sistemas de investigacin e innovacin, que no le permiten enfrentar eficientemente los desafos actuales asociados a la sociedad de la informacin.

Por lo tanto, se debe evitar que las sociedades latinoamericanas queden re-zagadas o excluidas de la sociedad de la informacin mundial. Para ello es necesario que se establezcan polticas nacionales y regionales que impulsen soluciones a este problema. Por un lado, dotar de infraestructura a los secto-res de la poblacin que an no cuentan con acceso efectivo a las tecnologas; poner a disposicin de toda la sociedad la informacin que produce la misma, finalmente, fomentar la educacin y capacitacin para permitir el aprovecha-

10 Diana Chvez Gonzlez

miento de la informacin disponible, de manera que se genere nuevo conoci-miento que pueda reflejarse en acciones que promuevan el desarrollo.

Pese al retraso que puede haber en la generacin y distribucin del conoci-miento en las sociedades latinoamericanas, su futuro es prometedor e inquie-tante. El potencial ofrecido por el uso de las nuevas tecnologas abre impre-sionantes perspectivas al desarrollo humano sostenible, as como la edifica-cin de sociedades ms democrticas y transparentes. No obstante, tambin existen marcados obstculos que impiden la conformacin de la sociedad de la informacin, como el de la brecha digital, que cada da divide ms a las sociedades modernas, principalmente en Amrica Latina.

Para superar la brecha digital, es importante que los pases de la regin, ade-ms de implementar polticas de superacin de la pobreza y la desigualdad, revisen las relaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad, de manera que pue-dan hacer frente a los conflictos existentes en un mundo modificado por las tecnologas y la informacin.

Otro reto importante que enfrenta Amrica Latina tiene que ver con la pro-teccin y rescate de los saberes tradicionales de que son depositarios los pue-blos originarios en la regin. Es decir, no basta con valorar los conocimientos cientficos y tecnolgicos como los nicos que pueden impulsar el desarrollo econmico y social en la regin. Con este enfoque se corre el riesgo de perder de vista la riqueza multicultural y plural de Latinoamrica.

A pesar de los esfuerzos de los pases latinoamericanos por conformar socie-dades de la informacin, estas iniciativas tienen un marcado sentido local. En general, existen pocas propuestas que promuevan la integracin de una red de cooperacin acadmica, con el objetivo de conformar una sociedad de la informacin y el conocimiento que incluya a toda la regin.

Es necesario, entre otros objetivos, crear las condiciones para que la infor-macin y el conocimiento generado en Amrica Latina sea aprovechado al interior de la misma, no solo para mejorar la visibilidad de la investigacin local, sino para crear redes de conocimiento que permitan el anlisis global de

Introduccin 11

la realidad latinoamericana y promuevan el trabajo colaborativo en la solucin de problemas.

De ah la importancia de iniciativas que fomentan las publicaciones acadmi-cas, como SciELO, Redalyc y Latindex, que tienen como propsito funda-mental establecer nuevas formas de comunicacin y de consulta de informa-cin para organizar, registrar, informar, evaluar y permitir el acceso al texto completo de las revistas producidas por instituciones educativas y centros de investigacin en la regin, y que adems, fomentan la creacin de redes de conocimiento que en mucho ayudan a la conformacin de una sociedad de la informacin latinoamericana.

La Sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina. Anlisis del impacto de las publicaciones cientficas tiene como objetivo realizar un anlisis sobre la situacin de la sociedad de la informacin en la regin y el potencial que tienen las publicaciones cientficas en la conformacin de la misma, me-diante el estudio de los tres sistemas de informacin de revistas mencionados: SciELO, Redalyc y Latindex.

El presente trabajo tiene como rea de estudio Amrica Latina en su genera-lidad, ya que a pesar de sus diversidades internas es una regin que comparte caractersticas, problemticas y retos comunes, respecto a la transicin a la sociedad de la informacin y el conocimiento: pobreza, desigualdad, brecha digital, sistemas cientfico-tecnolgicos deficientes, etc. Por otro lado, este tra-bajo se enfoca a la realidad histrica contempornea, y solo en casos necesarios retoma hechos pasados que pueden ayudar a contextualizar la argumentacin.

La hiptesis central de este trabajo es que las publicaciones acadmicas tienen un papel fundamental en la conformacin de la sociedad de la informacin y el conocimiento, ya que permiten la difusin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos y culturales que produce amrica latina, mediante la promo-cin de redes de cooperacin acadmica regional, la defensa de los saberes tradicionales, y en general la difusin de la produccin acadmica latinoame-ricana en contrapeso a las potencias desarrolladas.


Pretende ofrecer una visin global de la situacin de Amrica Latina en la sociedad de la informacin y el conocimiento donde las polticas pblicas al respecto parecen estar nicamente enfocadas a la ampliacin de la infraes-tructura de acceso a la informacin (telecomunicaciones) sin prestar demasia-da atencin a la generacin de contenidos de calidad, pero sobre todo dejando de lado la urgente necesidad de alfabetizacin de la poblacin.

En este contexto, este trabajo busca proponer la necesidades de polticas re-gionales que no estn exclusivamente enfocadas al desarrollo de infraestruc-tura en telecomunicaciones, sino que se busquen estrategias que ofrezcan el acceso a informacin de calidad. En este sentido, el fomento a la difusin del conocimiento cientfico, tecnolgico y tradicional puede tener un escaparate importante en las bases e ndices latinoamericanos de publicaciones.

El desarrollo del trabajo se basa en cuatro captulos que buscan: a) establecer un concepto sobre la sociedad de la informacin que sea apropiado para la realidad latinoamericana; b) asentar la importancia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, sobre todo del Internet, y el papel que juegan en la conformacin de dicha sociedad; c) exponer la situacin actual de la sociedad de la informacin en Amrica Latina, considerando los importantes problemas que enfrenta la regin como son: la pobreza, la desigualdad y la brecha digital; y finalmente, d) analizar la importancia que tiene el acceso a las publicaciones cientficas en la conformacin de la Sociedad de la infor-macin y el conocimiento en la regin, para lo cual estudiaron a los sistemas SciELO, Redalyc y Latindex como iniciativas de gran prestigio internacional.

El inters personal en el tema surge despus de colaborar por casi siete aos en la Coordinacin de Publicaciones Digitales de la Direccin General de Tecnologas de Informacin y de la Comunicacin (DGTIC - UNAM), don-de particip activamente en proyectos directamente relacionados con publi-caciones peridicas acadmicas. En esos aos aprend no solo a utilizar las, en ese entonces, nuevas tecnologas, tambin pude identificar las debilidades que tienen las revistas en el contexto de la nueva sociedad y, a su vez, el valor importantsimo que tienen en la divulgacin del conocimiento que se produce en la regin.

Introduccin 13 Introduccin 13

La sociedad de la informacin no puede ser interpretada desde un punto de vista nico. Es decir, no basta con estudiarla desde la visn exclusiva de una disciplina en particular, para entenderla y diagnosticarla en toda su compleji-dad es til recurrir a la multidisciplina para abarcarla en todas sus vertientes que involucran los campos de las tecnologas, la sociologa, la pedagoga, la filosofa, la historia, etc., sin olvidar que tambin implica conocer el entorno del que surge la informacin y el conocimiento en general. Por lo tanto, el estudio de la SIC es una tarea multidisciplinaria que, en el presente trabajo, implica el conocimiento profundo de Amrica Latina.

Actualmente colaboro en el Instituto de Geografa, donde continuamente nos enfrentamos a la necesidad de crear redes de colaboracin acadmica que fa-vorezcan el desarrollo y difusin de la investigacin local. Sin la existencia de esas redes y sin el uso de la tecnologa, sera casi imposible lograr que la investigacin que publica el Instituto pueda traspasar, no solo las barreras nacionales, sino las locales de la propia Universidad.

Tomando en consideracin la experiencia adquirida en mi labor profesional y mi formacin acadmica, creo conveniente hacer un anlisis sobre el impacto que las publicaciones cientficas tienen en las sociedades Latinoamericanas, adems de analizar cmo aprovecharlas para generar nuevo conocimiento que permita mejoras sociales en la regin. Para ello se requiere de la conformacin de redes de conocimiento que fortalezcan y promuevan la produccin regional y faciliten a su vez la generacin de mayor conocimiento; es decir, fortalecer la sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina y el Caribe.

Las polticas nacionales respecto a la sociedad de la informacin en Amri-ca Latina y el Caribe se basan fundamentalmente en establecer condiciones para el acceso y uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC): proveer de equipo de cmputo y brindar acceso bsico a Internet, as-pectos que, si bien son necesarios, no son suficientes. Para la conformacin efectiva de la sociedad de la informacin y el conocimiento, es necesario la integracin por parte de todos los actores sociales, lo cual permitira obtener mejores resultados y repercusiones sobre la generacin del conocimiento y la innovacin, lo que a su vez, se ver reflejado en mayor desarrollo econmico.


Para ello, se debe considerar la capacidad de los integrantes de la sociedad para apropiarse de los conocimientos, incluidos los saberes tradicionales, as como generar soluciones que respondan a su realidad local.

Para una slida conformacin de la sociedad de la informacin y el cono-cimiento en Amrica Latina, se requiere de una mayor participacin de la ciencia y la tecnologa, fomentando condiciones favorables de produccin, circulacin y asimilacin de la informacin, de lo contrario se continuar con una participacin parcial de la misma, sin perder de vista la riqueza de la pluralidad cultural que la caracteriza, impulsando una sociedad plural, demo-crtica y justa.

1. Las sociedades de la informacin y el conocimiento

Somos la ltima generacin de una antigua civilizacin y la primera de una nueva civilizacin

Alvin Toffler, Creating a new Civilization

1.1 Introduccin

En la actualidad es comn en los medios acadmicos, polticos e informati-vos la premisa de que la informacin y el conocimiento se han convertido en promotores de intensos cambios econmicos, polticos y culturales, de tal ma-nera que es cada vez ms frecuente reconocer que existe una nueva sociedad. Adicionalmente, los avances tecnolgicos que se han producido en los ltimos veinte aos tambin han influido en estos cambios sociales, provocando en las sociedades y en los individuos estar en constante evolucin. A esta nueva sociedad resultante se le ha denominado sociedad de la informacin.

Sin embargo, si bien es cierto que el uso de este trmino se est generalizando, tambin es cierto que an no existe un consenso amplio sobre cules son las implicaciones que caracterizan esta nueva organizacin social. Esto conlleva a un desconocimiento de los beneficios y las problemticas que puedan afectar directa o indirectamente en el nuevo orden de las sociedades en general, y particularmente el de Amrica Latina, objetivo central de este trabajo.

Por tanto, resulta esencial realizar una revisin desde un enfoque histrico, evolutivo y analtico, de la visin y el planteamiento de diferentes investiga-dores en el tema, asumiendo que no cubre, ni intenta hacerlo, la totalidad de estudios y enfoques que se han realizado sobre este nuevo paradigma social. Con base en lo anterior, se plantea la construccin de un concepto que ayude a contextualizar los cambios y los retos que enfrentan las sociedades actuales,


por lo que este captulo propone una definicin que sirva de base para el an-lisis de la situacin latinoamericana.

1.2 Antecedentes histricos sobre el acceso al conocimiento

Desde el principio de la historia hasta nuestros das, el hombre ha vivido en sociedades basadas en el conocimiento, cada una con caractersticas propias que respondan a necesidades concretas de su tiempo. En todas ellas, la infor-macin y el conocimiento tuvieron un papel importante que defini el desa-rrollo de la humanidad, siempre acompaadas de desigualdades, exclusiones y luchas sociales.

En la antigedad solo sabios, sacerdotes o iniciados tenan acceso al cono-cimiento, y basaban su poder y riqueza en el manejo secreto del mismo. En esas pocas, la escritura fue el medio que permiti dejar registro de los cono-cimientos y saberes acumulados, facilitando la comunicacin a larga distancia mediante el envo de mensajes escritos a lugares lejanos, lo que favoreci al establecimiento de grandes e importantes imperios regionales.

En la Edad Media, las sociedades se caracterizaron por ser pequeos estados feudales con una organizacin poltica marcadamente teocrtica. En esta po-ca, el avance del conocimiento fue casi nulo, enfocndolo principalmente en la construccin de catedrales y monasterios, excluyendo totalmente su disemi-nacin a la mayora de la poblacin, ya que permaneca en manos de grupos cerrados de elite quienes, a su vez, lo utilizaban como medio de control social.

El periodo conocido como la Edad Moderna (1492-1789) destac por los grandes descubrimientos geogrficos, el Renacimiento y la Reforma protes-tante. Las ciudades-estado alcanzaron un crecimiento importante hasta llegar a conformarse en grandes ciudades. Como consecuencia, la economa feudal se diluy siendo desplazada por una nueva sociedad capitalista en constante bsqueda de mercados y materias primas. En lo que respecta a la transmisin del conocimiento, con la invencin de la imprenta y, por ende, la produccin a gran escala de libros, fue posible alcanzar una mayor divulgacin del mismo.

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 17

La primera Revolucin Industrial (1760-1840) se caracteriza por la invencin de la mquina de vapor, el telfono, el telgrafo y los vehculos de motor. Con estos avances tecnolgicos se favoreci el desarrollo de las industrias en general as como el surgimiento de nuevas clases sociales como el proletaria-do. En esta poca, la aplicacin del conocimiento, con un enfoque cientfico y tecnolgico, promovi el desarrollo industrial, sin embargo, los beneficios econmicos que se generaron no favorecieron de manera uniforme a todo el mundo ampliando la brecha entre los pases ricos y los pobres.

Durante la segunda Revolucin Industrial (1840-1945), gracias a un mayor conocimiento cientfico y tecnolgico se desarrolla y perfecciona la electrici-dad y la electrnica. En estos aos, existe una clara proliferacin de las socie-dades urbanizadas, en las que se comienza requerir de un mayor nmero de personal burcrata, que administre los nuevos servicios que ofrece y necesita la sociedad. Adicionalmente, tambin se requiere de obreros especializados capaces de manejar la nueva maquinaria que es cada vez ms compleja.

En vista de lo anterior, se vuelve necesario contar con personal capacitado, motivo por el cual, en los pases desarrollados, la educacin bsica se convierte en obligatoria, ya que el manejo de la maquinaria especializada requiere de mano de obra calificada. Adicionalmente la investigacin cientfica cobra gran importancia, ya que de ella surgen las mejoras o innovaciones de los productos que el mercado requiere. A consecuencia de esto el acceso al conocimiento se ve aun ms favorecido.

La segunda mitad del siglo XX se caracteriza por un desarrollo acelerado en el mbito tecnolgico. En esta poca se generaliza el uso y aplicacin de la electrnica en las ciudades y centros de produccin. Ya a finales de la dcada de los ochenta se logran importantes avances que ayudan a la distribucin masiva del conocimiento, como por ejemplo: la comercializacin de las prime-ras computadoras personales, la popularizacin del uso de las telefona fija y mvil y la explotacin del Internet y sus aplicaciones como la web. De forma general, la electrnica se convierte en la tecnologa dominante en los centros urbanos, posicionndose como un requerimiento para la realizacin de acti-vidades cotidianas.


Con el uso masivo de la tecnologa, las sociedades precisan de un mayor n-mero de tcnicos altamente especializados, lo que repercute directamente en nuevas necesidades y requerimientos de educacin y especializacin para el sector laboral. Por lo tanto, el acceso a la educacin profesional en universi-dades toma gran importancia, ya que son stas las que proveen de personal calificado tanto para actividades administrativas como tecnolgicas de alta especializacin.

Como resultado del desarrollo social y tecnolgico descrito, en los ltimos veinte aos, la sociedad se ha caracterizado por el hecho de que gran parte de las actividades de las ciudades se concentran en el sector de informacin y servicios, aumentando con ello la cantidad de empleos asociados a funciones administrativas directamente relacionadas con el uso intensivo de la tecnolo-ga, significando un abandono cada vez mayor de los entornos rurales.

En este contexto, la informacin que produce y requiere la sociedad adquiere un valor incalculable, ya que se convierte en la materia prima de la sociedad. Este incremento en la importancia de la informacin en los mbitos econmi-cos, ocupacionales y culturales, junto con el uso de la tecnologa que impacta a casi todas las actividades realizadas por la sociedad, definen lo que suele llamarse como sociedad de la informacin.

Pero no hay que olvidar que en la sociedad actual no basta con tener ms dis-ponibilidad de informacin, sino que es necesario un aprovechamiento efecti-vo de la misma, transformndola en conocimiento, es decir, informacin til, que puede ser empleada para la solucin de problemas.

As pues, aunque el desarrollo histrico demuestra que el conocimiento ha sido y es un factor fundamental en las sociedades desde la antigedad, solo en los ltimos aos con el desarrollo tecnolgico, la informacin y el conoci-miento tienen el papel fundamental de ser transformadores de los factores cul-turales, econmicos, sociales y polticos de los que se compone una sociedad.


1.3 El concepto de sociedad de la informacin

No existe un consenso acadmico sobre la definicin de sociedad de la infor-macin, no obstante, no se pone en duda la importancia de este fenmeno en la sociedad actual. El trmino de sociedad de la informacin es introducido en 1973 por el investigador Daniel Bell,1 quien en su obra El advenimiento de la sociedad postindustrial, plantea el cambio histrico que significa la transicin hacia el modelo basado en la informacin y el conocimiento cuyas transfor-maciones trastocan todos los mbitos de la organizacin social, en contrapo-sicin al modelo industrial anterior.

En dicha obra, Bell realiza un anlisis social sustentado en la distincin entre los modos de produccin y de desarrollo, lo que le permite postular una nueva sociedad a partir de fenmenos que delataban un nuevo esquema de desarro-llo social, econmico y cultural: las fuentes de innovacin derivan cada vez ms de la investigacin y del desarrollo ... y la carga de la sociedad se mide por una mayor proporcin del Producto Nacional Bruto y una mayor tasa de em-pleos relacionados al campo del conocimiento (Bell, 1991:249). A esta nueva sociedad la denomina post-industrial o informacional (Ibid.:250).

Bell plantea el establecimiento de una nueva sociedad basada en el conoci-miento y en los servicios de informacin, donde tienen el importante papel de ser los ejes centrales de la economa de una sociedad apuntalada en la in-formacin y las tecnologas, cuyos efectos impactan las relaciones de poder, la organizacin social y la configuracin de nuevos valores polticos, sociales y culturales. Bajo este planteamiento, las tecnologas representan la causa de la ruptura histrica respecto de los modelos anteriores, adjudicndoles fuerzas de transformacin e innovacin al conocimiento, la informacin, la educacin y el capital humano.

1 Daniel Bell (1919 -2011), socilogo estadounidense, profesor de la Universidad de Harvard. Es autor de El fin de las ideologas (1960), El advenimiento de la sociedad postin-dustrial (1973) y Las contradicciones culturales del capitalismo (1976).


Por su parte, en 1979, Alvin Toffler,2 en su libro La tercera ola, toma como antecedente la historia de la humanidad para proyectar una propuesta del futuro, analizando las ideologas, modelos de gobierno, las economas, las comunicaciones y las sociedades. En su obra plantea el desarrollo humano como olas que se han secuenciado una a la otra, cada una de ellas con sus caractersticas propias. La primera ola, es la primera organizacin humana caracterizada en la agru-pacin de tribus o aldeas con una economa basada en la pesca, la recoleccin y la agricultura principalmente. En este primer sistema, surge la necesidad de crear nuevas estructuras para organizar la creciente sociedad, con lo cual la navegacin, el comercio y la construccin se vuelven importantes para el desarrollo de estas sociedades.

Hacia 1650 inicia la segunda ola, conocida como la revolucin industrial, con la cual, adems de modificarse la produccin de bienes, tambin influye di-rectamente en la organizacin de las sociedades. Este sistema se caracteriza principalmente por la expansin de los centros urbanos, el uso de maquinaria que reemplaza el esfuerzo humano, el crecimiento demogrfico y cambios en las formas de distribucin de los bienes, de individual a una distribucin en masa.

Finalmente, la tercera ola propuesta por Toffler, que es la que actualmente se vive, rompe con los paradigmas de la anterior, ya que este sistema plantea que la produccin no se basa en crear miles de ejemplares de un solo producto (produccin en serie), sino en crear miles de ejemplares de miles de productos (productos personalizados). En particular, este modelo influye directamente a la produccin de la informacin, desde los temas especficos ofrecidos por diversos medios de comunicacin, televisin, radio, diarios o revistas, hasta la capacidad de personificar los contenidos que se ofrecen en los nuevos medios como el Internet.

2 Doctor en Letras, Leyes y Ciencias por la Universidad de Nueva York. Su obra trata sobre las implicaciones de las tecnologas y los medios de comunicacin en las relaciones sociales.


En 1980, Yoneji Masuda,3 uno de los pioneros en la conceptualizacin de la sociedad de la informacin, en su libro The Information Society, justifica la construccin de una infraestructura nacional informtica como el vehculo para formar una sociedad generadora de conocimiento (Masuda,1984). En este libro, habla del surgimiento de una poca de la informacin, centrada en el uso de la tecnologa y las telecomunicaciones.

En esta sociedad, la innovacin y el desarrollo de las tecnologas es la fuerza primordial de la transformacin social. Para el autor, la sociedad de la infor-macin es una sociedad que crece y se desarrolla alrededor de la informacin y aporta un florecimiento general de la creatividad intelectual humana, en lu-gar de un aumento del consumo material (Ibid). Bajo este planteamiento, los medios de generacin de riqueza son trasladados de los sectores industriales a los sectores de servicios, esto debido a que la mayora de los empleos estn relacionados con las tecnologas y el manejo de la informacin.

Por su parte, el investigador espaol Manuel Castells,4 en La Era de la In-formacin publicado en 1990, afirma que la informacin, entendida como la transmisin de conocimiento, cobra importancia en las sociedades actuales, en tanto es factor de desarrollo social que interacta con el desarrollo tecnol-gico y la industria para generar ms informacin (Castells, 1999). En el mis-mo libro formula una teora que da cuenta de los efectos de las tecnologas de la informacin en el mundo contemporneo, analizando cmo la revolucin tecnolgica est modificando la base de las sociedades actuales.

3 Yoneji Masuda (1905-1995), socilogo japons, profesor de la Universidad de Aomuri y director de la Sociedad Japonesa de Creatividad. Autor de diversos libros sobre tecnologa y sociedad, en 1968 public Una introduccin a la Sociedad de la Informacin, precursor de su libro ms conocido, La Sociedad de la Informacin como sociedad post-industrial, publicado en1980.

4 Manuel Castells (1942). Socilogo espaol catedrtico de la Universidad de Berkeley, di-rector del Internet Interdisciplinary Institute de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC), en Barcelona. Su principal obra es La era de la Informacin: economa, sociedad y cultura, que consta de tres volmenes: La sociedad red (1997), El poder de la identidad (1998) y El fin del milenio (1998).


Castells argumenta que en las economas desarrolladas, la produccin se concentra en el sector con mayor educacin y capacitacin en el uso de las tecnologas. As mismo, examina los efectos e implicaciones de los cambios tecnolgicos en la vida urbana, la poltica global y la naturaleza del tiempo y del espacio. Algunos ejemplos de estos cambios tecnolgicos son el uso de las telecomunicaciones que permiten actividades no presenciales, as como las estrategias de las empresas trasnacionales en cuanto a los procesos de produc-cin y manufactura realizada en diversos pases segn las conveniencias del mercado, entre otros.

En 1994 el investigador Frank Webster en The Information Society Revisited (Webster, 2006)5 plantea cinco definiciones distintas basadas en diferentes criterios asociados a la sociedad de la informacin, cada uno de los cuales la definen y caracterizan. Los enfoques planteados estn basados en los fenme-nos de innovacin tecnolgica, valor econmico, cambio ocupacional, flujos de informacin y cambios culturales.

La definicin basada en la innovacin tecnolgica argumenta que el desarrollo de las nuevas tecnologas, su cada vez ms bajo costo y, por ende, la mayor penetracin que tienen en todos los mbitos de la sociedad, es lo que ha de-finido en los ltimos tiempos una reorganizacin de los sistemas sociales; es decir, la disponibilidad de tecnologas como telefona, comunicaciones sate-litales, computadoras, Internet, dispositivos mviles, entre otros, conducen a una reorganizacin de la sociedad en su conjunto.

En cuanto al valor econmico de la informacin como caracterstica de la nueva sociedad, se hace patente la importancia de sta en las actividades eco-nmicas, definiendo a la Sociedad de la informacin como aquella en donde los productores de bienes y servicios de informacin son precisamente las reas de mayor productividad econmica, y ya no la agricultura o la manufactura; es decir, una sociedad de la informacin es tal, cuando el valor econmico de las actividades relacionadas con la informacin superan los otros rubros de la economa.

5 Consultado en su versin en espaol en: Webster, F., La sociedad de la informacin revi-sitada, Biblioteca Universitaria, enero-junio, 2006, vol. 9, no. 1, p. 22-40.


El cambio ocupacional de la poblacin es otro indicador de la sociedad de la informacin. Este argumento propone que se vive en un nuevo orden social porque la mayora de los empleos se encuentran relacionados con la informa-cin, en contraposicin de los empleos relacionados con la manufactura que son cada vez menores. La informacin se convierte en la nueva materia prima, de tal manera que la produccin de riqueza no proviene ya del esfuerzo fsico, sino de las ideas y del conocimiento.

El cuarto planteamiento afirma que la sociedad de la informacin est defi-nida por los flujos de informacin que comunican diferentes sitios (Mulgan, 1991). Gracias al uso de la tecnologa existe una nueva relacin de la sociedad con el espacio virtual la cual es cada vez ms importante en la organizacin social, econmica y cultural. Esto permite unir diferentes lugares, sin impor-tar el espaci geogrfico oficinas, ciudades, regiones, continentes. La socie-dad de la informacin es una sociedad conectada que opera a nivel regional, nacional e internacional, es una sociedad donde las limitaciones del tiempo y la distancia han sido superadas.

Finalmente, se puede identificar a la sociedad de la informacin en relacin con los cambios culturales que la tecnologa ha producido (Cuadro 1). Actual-mente la sociedad est en constante exposicin a una mayor oferta de progra-mas de televisin, radio, juegos e Internet, entre muchos otros. Debido a ello, la cultura contempornea tiene mayor oferta de informacin que cualquiera de sus predecesoras (Webster, 2006). La cultura de la informacin se cons-tituye como una institucin necesaria en las sociedades modernas en donde la participacin activa del individuo es el factor determinante de la sociedad.

Sin lugar a dudas, existen importantes investigadores que han hecho estudios sobre la sociedad de la informacin de gran valor acadmico,6 pero, incluirlos a todos en este estudio sera una tarea difcil que no abonara mucho a los

6 Machlup (1962), Jiro Kamishima (1964), Peter Drucker (1969), Marc Porat (1976) Alistair S. Duff (2000), KiM & Nola (2006), Jan van Dijk (2006), Christian Fuchs (2008), entre muchos otros. Se pone de manifiesto la coexistencia de distintas visiones o interpretaciones de lo que representa el fenmeno de la sociedad de la informacin. El anlisis de los diferen-tes puntos de vista a travs de las teoras y enfoques aportados por los diferentes estudiosos del tema seleccionados, es pues de especial inters para el efoque que se est planteando.


planteamientos aqu presentados. En el Cuadro 2 se hace una presentacin esquemtica de otros autores que han tratado el tema.

Aun habiendo diferentes posturas sobre el concepto de sociedad de la infor-macin, ninguna refleja la compleja relacin entre sociedad, conocimiento y tecnologa. No obstante, sin existir unanimidad entre los autores sobre el sig-nificado y el alcance del concepto de sociedad de la informacin, s es posible identificar el establecimiento de nuevas formas de organizacin que afectan las actuales relaciones sociales, econmicas y polticas, claramente diferencia-das del periodo anterior de la revolucin industrial.

Adicionalmente, es posible identificar que la mayora de los autores solo con-templan a la informacin como el principal factor de cambio social, sin consi-derar explcitamente la importancia del conocimiento en la conformacin de la sociedad actual. Esto conlleva a un uso indistinto de los trminos sociedad de la informacin o sociedad del conocimiento, lo cual no necesariamente representa lo mismo.

Cuadro 1. Indicadores de la sociedad de la informacin de acuerdo a Frank Webster (2006)

Innovacin tecnolgica

Valor econmico

Cambio ocupacional

Flujos de informacin

Cambios culturales

Mayor penetracin de las tecnologas en todos los mbitos de la sociedad

Mayor peso en el sector econmico de las actividades relacionadas con la informacin.

Incremento en los empleos relacionados con la informacin y la tecnologa (servicios).

Mayor interaccin de la sociedad en el espacio virtual, sin limitante de tiempo y distancia.

Participacin activa del individuo en adopcin de tecnologas en la vida cotidiana: educacin, comunicacin y ocio.


1.4 Sociedad de la informacin vs sociedad del conocimiento

Tomando en consideracin la ausencia de una definicin unnime sobre la sociedad de la informacin o sociedad del conocimiento, es importante esta-blecer las diferencias o similitudes que pudiera haber entre estos conceptos, ya que en algunos casos los estudios marcan claras variantes entre ellos o los utilizan como sinnimos que hacen referencia al mismo fenmeno.

1.4.1 Sociedad de la informacin

Se puede definir la sociedad de la informacin como la sociedad que basa un nmero importante de sus procesos y acciones en el uso de tecnologas digi-

Cuadro 2. Enfoques tericos sobre la sociedad de la informacin.

Enfoques tericos AutoresAbogados de la sociedad de la informacin: argumentan que es una nueva sociedad.

Yoneji Masuda, Alvin Tofflel, Charles Leadbeater, Ester Dyson, George Keyworth.

Crticos: la sociedad de la Informacin NO es un nuevo tipo de sociedad.

Frank Webster, Langdon Winner, Theodore Roszak, Kevin Robins.

Post-industrial Daniell Bell, Krishan Kumar, Jonh Urry, Alain Touraine.

The Network Society Manuel Castells, Nicholas Garnham, Jan Van Dijk, Barry Wellman, darin Barney

Transformaciones: la informacin como eje de los cambios que la sociedad est experimentando.

Jonh Urry, Robert Reich, Nico Stehr, Anne Balsamo.

Divisiones: la brecha digital y la desigualdad provocada por el uso intensivo de la informacin.

Hebert Schiller, Pippa Norris, Christopher Lasch.

Vigilancia: la informacin general al alcance del pblico.

Michel Foucault, Shoshana Zuboff, David Lyon.

Democracia: la libertad o control de la informacin para un correcto desarrollo de la democracia.

Jrgen Habbermas, Nicolas Garnham, John Keane, Zizi Papacharissi.

Virtualidades: una era real o guiada por lo virtual.

Mark Poster, Eric Michaels, Sadie Plant.


tales, informacin, transferencia de datos, infraestructura y comunicacin en red asociada a una sociedad (Daz, 2011). Estos elementos, los cuales forman parte de lo que se conoce como Tecnologas de la Informacin y la Comuni-cacin (TIC), en los ltimos veinte aos han reestructurado la forma en que las sociedades se relacionan (vese Figura 1).

En el 2001, la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) reconoci la necesidad de organizar la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la In-formacin (CMSI) donde se discutieran los caminos que se presentan para conformar la sociedad de la informacin. En dicha Cumbre, inscrita en el programa de Naciones Unidas, se identifica a la Sociedad de la informacin como la va para el mejoramiento del nivel de vida de millones de personas en todo el mundo. La Cumbre se llev a cabo en dos fases, la primera en Ginebra en diciembre de 2003, y la segunda, en Tnez en noviembre de 2005.

En su primera fase asistieron representantes de 175 pases, as como organis-mos internacionales, el sector privado y la sociedad civil con el objetivo de redactar y propiciar una clara declaracin de voluntad poltica, y tomar me-didas concretas para preparar los fundamentos de la Sociedad de la informa-cin para todos, que tenga en cuenta los distintos intereses en juego.7

7 Se puede consultar toda la documentacin acerca de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, Ginebra 2003 Tnez 2005 en: http://www.itu.int/wsis/index.html

Figura 1. La sociedad de la informacin.

INFORMACINREDESINTERNET

COMPUTADORASANCHO DE BANDA

TIC USUARIOSGOBIERNOSEMPRESAS

UNIVERSIDADESCIUDADANOS

DATOS

ENTORNO SOCIAL, ECONMICO, TECNOLGICO


De la primera fase se desprendi la Declaracin de Principios de Ginebra y el Plan de Accin de Ginebra (vase Anexo 1) el cual declara que es nuestro de-seo y compromiso comunes de construir una sociedad de la Informacin cen-trada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promocin de su desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de vida, sobre la base de los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y respetando plenamente y defendiendo la Declaracin Universal de Derechos Humanos (UTI, 2004).

La segunda fase tuvo como objetivo poner en marcha el Plan de Accin de Ginebra, as como analizar, resolver y acordar respuestas a los temas de go-bierno en Internet, mecanismos de financiacin y seguimiento de los acuerdos de Ginebra y Tnez. El resultado fue el documento titulado Compromisos de Tnez y el Programa de Acciones de Tnez para la Sociedad de la Informa-cin, aprobados el 18 de noviembre de 2005.8

De forma general, se puede decir que el impacto meditico de la CMSI favo-reci que el trmino sociedad de la informacin fuera el ms difundido, no necesariamente porque sea el que tenga ms claridad terica, sino debido a que las polticas gubernamentales de los pases desarrollados lo han adoptado a raz de esta Cumbre (Burch, 2005).

El enfoque general que la Cumbre adopt sobre la problemtica de la sociedad de la informacin, propici que algunos observadores cuestionaran los beneficios reales del discurso, de que esta sociedad sea verdaderamente ms humana y equi-tativa. Por el contrario, vieron un discurso de tipo mercantil y comercial que se contradice y que refleja la presencia de nuevas estrategias de poder y nuevas confi-guraciones hegemnicas que se centran en la tecnologa, las redes y el comercio.9

8 Los textos completos se pueden consultar en: http://www.itu.int/wsis/documents/doc_multi.asp?lang=es&id=2266|2267

9 Para saber ms sobre las posturas crticas a la CMSI, se puede leer el artculo de Adriana Cely Alvarez, Cul sociedad de la Informacin construir?, consultado en: http://www.javeriana.edu.co/felafacs2006/mesa16/documents/adrianacely.pdf


Estos argumentos se basan en los principios de la Cumbre que hablan sobre la apertura de los mercados y la libre competencia (vase Anexo 2).

Sin embargo, y a pesar del enfoque negativo que algunas posturas tienen so-bre la Sociedad de la informacin, y en particular el uso de las TIC, stas han jugado un papel clave en los procesos de globalizacin econmica, por lo que su imagen ha sido ms vinculada a los aspectos amigables de las mismas: Internet, telefona celular, televisin por satlite, democratizacin de la infor-macin, etc. Por lo tanto, han asumido de esta manera, y gracias a la CMSI, la funcin de embajadoras de buena voluntad de los procesos de globalizacin, cuyos beneficios pueden estar al alcance de todos una vez que se logre elimi-nar la llamada brecha digital.10

1.4.2 Sociedad del conocimiento

Como una alternativa al trmino de sociedad de la informacin, diversos au-tores, principalmente relacionados con los medios acadmicos, han utilizado el trmino de sociedad del conocimiento para definir una sociedad con ma-yores posibilidades de desarrollo y calidad de vida. Esta sociedad planteada, est basada no solo en el uso de las tecnologas, el acceso a la informacin, la apertura de mercados y la globalizacin, sino en la apropiacin de la tecno-loga y de la informacin disponible para generar nuevo conocimiento y, en consecuencia, mayor desarrollo humano.

El trmino de sociedad del conocimiento hace referencia ms a una concep-tualizacin acadmica y cientfica que involucra el uso de la sociedad de la informacin (entendiendo esta como infraestructura al servicio de una socie-dad) para la generacin de conocimiento e innovacin, que involucre procesos de desarrollo econmico sustentables, es decir, la sociedad del conocimiento

10 La sociedad, concebida antes en trminos de estratos sociales verticales, ahora es pensada como un modelo horizontal donde los incluidos tienen acceso al uso de las tecnologas y la comunicacin, mientras que los excluidos no tienen acceso al uso de estas herramientas. A este fenmeno de exclusin de los centros de concentracin de la riqueza, el poder y el conocimiento a partir de la desconexin tecnolgica, se le denomina brecha digital.


es aquella que aprovecha el entorno tecnolgico para generar no solo informa-cin11, sino saber (David y Foray, 2000:6).

El concepto de la Sociedad del conocimiento se basa en un discurso que busca trasformar las sociedades actuales en otras ms equitativas, capaces de generar crecimiento econmico a partir del desarrollo humano y la accin innovadora del conocimiento. Este planteamiento argumenta que para generar crecimien-to econmico, es necesario primero garantizar la igualdad de derechos a todos los integrantes de la sociedad (Murio, 2010:45).

En este sentido, en el 2005 la UNESCO public el reporte Hacia las socieda-des del Conocimiento, en el que introduce formalmente el concepto de socieda-des del conocimiento para referirse a aqullas que cuentan con la capacidad de identificar, producir, tratar, trasformar, difundir y utilizar la informacin con vistas a crear y aplicar los conocimientos necesarios para generar desarrollo humano (UNESCO, 2005)12.

La originalidad de este informe reposa en una primera distincin, muy ne-cesaria, entre sociedad del conocimiento y sociedad de la informacin. En el informe se dice: Mientras que la sociedad de la informacin est basada en los adelantos tecnolgicos en materia de comunicacin, las sociedades del conocimiento integran las dimensiones sociales, ticas y polticas que influyen en el desarrollo de la comunicacin (Ibid.).

Bajo este contexto, el concepto de sociedad del conocimiento busca sintetizar las discusiones de dcadas previas y difundir una visin en la que se incorporan la conviccin del valor de la diversidad cultural en la construccin del cono-cimiento y la preocupacin por su preservacin. A diferencia del concepto de sociedad de la informacin utilizado por los organismos internacionales, este planteamiento pone de manifiesto que, el conocimiento, y no la informacin,

11 Se puede entender por informacin, un conjunto de datos estructurados y formateados, pero inertes e inactivos hasta que no sean utilizados por los que tienen el conocimiento suficiente para interpretarlos y manipularlos.

12 El informe se puede consultar en espaol a texto completo en: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001419/141908s.pdf


es el eje a partir del cual se articula un conjunto de procesos materiales, cultu-rales y polticos que caracterizan a la sociedades actuales (Murillo, 2010: 65).

1.5 La sociedad de la informacin y el conocimiento

La sociedad de la informacin, como la sociedad del conocimiento, desde un punto de vista pragmtico, definen diferentes aspectos del desarrollo de las sociedades: el primer trmino hace referencia a la accesibilidad de la informa-cin, es decir, a los medios y cantidad de informacin de que dispone el indi-viduo, as como a la infraestructura necesaria para acceder a ella; el segundo se refiere a la apropiacin de la informacin, a su calidad y a cmo el individuo es capaz de generar conocimiento a partir de la misma. Ambos conceptos inten-tan describir sociedades con mayores beneficios y con mejores condiciones de vida, enfocando prioridades solo en aspectos diferentes pero no excluyentes.

Tanto la academia como los gobiernos y la iniciativa privada coinciden en tratar de entender a las sociedades actuales, caracterizada por el fenmeno de la gran cantidad de informacin y el extensivo uso de la tecnologa en la vida cotidiana de los ciudadanos. Bajo este contexto es claro que las tecnologas, la informacin y el conocimiento, en general, son el principal factor que ha influido determinantemente en los cambios de las sociedades modernas.

Sin embargo, aunque existen estas nociones sobre el tema, hoy en da no existe una definicin unnime que describa plenamente las transformaciones socia-les actuales. sociedad del conocimiento, cibersociedad, sociedad posmoder-na, edad de la informacin, sociedad informatizada, sociedad postindustrial, nueva economa o capitalismo virtual/informacional, por mencionar algunos, son conceptos que han sido propuestos tanto por los investigadores y los orga-nismos gubernamentales y no gubernamentales.

Algunos de estos conceptos tienden hacia una perspectiva econmica del fe-nmeno y otros se centran ms en el mbito social o de comunicacin. Hay conceptos que tratan de caracterizar una sociedad ya existente y otros que ex-presan un anhelo de una sociedad posible. Pero, en general, todos ellos tienen


un ncleo comn, el uso intensivo de las tecnologas y el papel central que ocupan stas en los procesos de transformacin de las sociedades.

Aunque es evidente que existen discrepancias para basarse en una definicin nica, tal como lo afirman los autores Kim y Nolan Sea como fuere existen razones para discrepar sobre lo que la sociedad de la informacin significa, pero dos son muy evidentes, la primera es la imprecisin en su definicin, y la segunda los problemas para medirla (Kim y Nolan, 2010). Por lo tanto, se hace necesario establecer una definicin y un enfoque sobre el uso del concep-tos de Sociedad de la informacin y del conocimiento (SIC).

Para poder llegar a una definicin sobre el trmino de Sociedad de la infor-macin y del conocimiento, hay que considerar dos aspectos: el primero es tener claro que en una sociedad, lo importante no es la informacin a la que se tenga acceso, sino la sociedad en s, es decir, lo ms importante no deberan ser los datos, canales de transmisin y espacios de almacenamiento, sino los seres humanos, las culturas, las formas de organizacin y comunicacin. La informacin se debe determinar en funcin de la sociedad, y no a la inversa (Burch, 2005).

El segundo aspecto es la importancia que el conocimiento tiene en la sociedad. No se debe perder de vista que gracias a los recientes avances de la tecnologa, particularmente de Internet y de la telefona inalmbrica, en las sociedades actuales existe un incremento acelerado en la trasferencia de datos. Sin em-bargo, se debe pensar ms en trminos de trasferencia de conocimiento, de lo contrario se puede tener la visin de que lo nico importante es la tecnologa, cuando en realidad es la sociedad misma y el conocimiento que esta sea capaz de aprovechar en su beneficio (Vese Figura 2).

Por tanto, es importante no perder de vista los argumentos que caracterizan tanto a la sociedad de la informacin, como a la sociedad del conocimiento. El primero de ellos refirindose al cada vez ms importante papel que tienen las TIC en la vida de los individuos, y el segundo a cmo la informacin puede y debe generar conocimiento que mejore la calidad de vida de las personas, es decir, que genere desarrollo.


Como ambos argumentos son acertados en tanto que se apoyan uno en el otro, no se debe excluir ninguno de los dos aspectos. Para no perder de vista estas dos perspectivas y sus caractersticas, en este trabajo se emplear el tr-mino sociedad de la informacin y el conocimiento (SIC), con lo que se intenta abarcar ambos aspectos de las sociedades modernas. Ambos elementos son fundamentales para entender el paradigma contemporneo, siendo necesario basarse en el uso extensivo de la tecnologa, as como considerar ampliamente el uso y la aplicacin del conocimiento.

1.6 Conclusiones

En general, existe un consenso sobre que desde hace algunos decenios se vive un fenmeno caracterizado por el uso intensivo de las tecnologas, la infor-macin y el conocimiento en todos los mbitos de la sociedad, donde la inno-vacin y el desarrollo de las mismas actan como un poderoso y estratgico factor de transformaciones sociales.

Figura 2. La sociedad de la informacin y el conocimiento.

INFORMACIN

REDESINTERNET

COMPUTADORASANCHO DE BANDA

TIC USUARIOSGOBIERNOSEMPRESAS

UNIVERSIDADESCIUDADANOS

DATOS

ENTORNO SOCIAL, ECONMICO, TECNOLGICO

CONOCIMIENTO

INNOVACIN


Este fenmeno denominado SIC va mucho ms all de simples valoraciones de carcter tecnolgico o de su capacidad de trasmisin. Se relaciona funda-mentalmente con un fenmeno de carcter social, con la consideracin de aspectos culturales e histricos que permiten crear las condiciones necesarias para favorecer la participacin e interaccin de diversos agentes que compar-ten conocimientos muy diversos: las universidades, los gobiernos, las empre-sas, los centros tecnolgicos, los pueblos indgenas y, de forma general, la sociedades en su conjunto.

Debido a la dimensin del fenmeno y a la cantidad de fuentes acadmicas exis-tentes acerca del tema, resulta imposible elaborar un estado del arte completo. Sin embargo, mediante el anlisis de los planteamientos de algunos autores, se pue-den establecer las caractersticas bsicas que definen la sociedad contempornea.

Ms all de las mltiples discusiones sobre el origen, desarrollo y finalidades del concepto de SIC, no deben perderse de vista los numerosos desafos que hay que enfrentar. La mayora de los habitantes del planeta an no han visto beneficios directos con el uso de la tecnologa. Esto ha generado una mayor desigualdad de las sociedades, incluso, ya no solo entre los habitantes ricos y pobres, sino entre pases y regiones completas. De tal manera que es impor-tante atender los problemas de la brecha digital, las desigualdades en los pases en vas en desarrollo, as como la importancia de proteger los conocimientos tradicionales.

Hoy en da la SIC tiene un alcance limitado, pues no todas las sociedades del planeta tienen el mismo desarrollo y la misma apropiacin de los beneficios que sta representa. La comprensin de la multiculturalidad debe ayudar a la correcta formulacin de las polticas gubernamentales y de las iniciativas in-ternacionales. En este sentido, los Estados tiene el rol fundamental de orientar y coordinar las estrategias requeridas para la consolidacin de la SIC justa y democrtica.

La SIC debe sustentarse en el aprendizaje generalizado de sus integrantes, de tal manera que los ciudadanos tengan capacidades para manejar y aprovechar la informacin de que disponen. En este sentido, el conocimiento terico tie-


ne el papel de ser la fuente principal de innovacin y desarrollo. As como, brindar las herramientas que permitan la proteccin de los saberes de los pue-blos tradicioales.

El camino hacia la SIC requiere de la participacin de todos los agentes eco-nmicos, sociales y culturales; gobiernos, empresas, universidades y ciudada-nos, para lo cual es necesario que el conocimiento sea el soporte que integre y gestione los procesos de intercambio de la informacin, con el objetivo pri-mordial de promover el desarrollo de los individuos con respeto de todos sus integrantes y sus derechos.

Por ello, en la sociedades actuales, el conocimiento debe estar determinado por la capacidad de producir, identificar, transformar, difundir y utilizar la informacin y la tecnologa con el fin de crear y aplicar nuevos conocimientos (conocimiento terico y manejo tecnolgico), visto como factor esencial de progreso y bienestar social (Valenti, 2002), basado en el uso y aprovechamien-to positivo de la infraestructura, la comunicacin en red y la trasferencia de informacin.

En este contexto, el futuro de las sociedades modernas es prometedor e inquie-tante. Por una parte, el potencial ofrecido por el uso de las nuevas tecnologas abre impresionantes perspectivas al desarrollo humano sostenible, as como la edificacin de sociedades ms democrticas y trasparentes (UNESCO, 2005:5). Sin embargo, las sociedades en desarrollo requieren establecer me-canismos y estrategias hacia la construccin de sociedades ms equitativas, donde todos tengan acceso a los beneficios de la misma, con respeto a la mul-ticulturalidad.

2. Tecnologas de la informacin y comunicacin

El ser humano parece evolucionar hacia un ente mitad hombre, mitad maquina interconectado a una red global

de conocimiento que todo lo abarca. Por lo tanto el hombre sera una clula de esa red, por lo que no necesitara de intermediarios

J. Rosnay, El hombre simbitico.

2.1 Introduccin

Los avances tecnolgicos de las ltimas dos dcadas han transformado la es-tructura de las sociedades en todo el mundo, particularmente en lo relacio-nado con el acceso a la informacin y la generacin del conocimiento, de tal manera que tanto organismos internacionales como diversos investigadores, se han apoyado en los trminos de sociedad de la informacin y de sociedad del conocimiento para definir a las nuevas estructuras sociales y sus interre-laciones.

Los avances tecnolgicos referidos, son los relacionados principalmente con las telecomunicaciones, el Internet y la informtica, por ello resulta de gran importancia realizar un anlisis general sobre la forma en que estas tecnolo-gas, comnmente llamadas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) han influido en la conformacin de estos nuevos paradigmas sociales.

De forma general, actualmente las TIC son importantes debido a que afectan en una mayor medida el desarrollo econmico y social de los pases, per-mitiendo generar mayor valor agregado y beneficiando el crecimiento de la economa. Como resultado de ello, las TIC facilitan el acceso a ms y mejor informacin, de manera rpida y oportuna, con ello han favorecido el conoci-miento y el desarrollo de los ciudadanos, generando nuevas oportunidades y mejores condiciones para aprovechar las capacidades humanas.


2.2 Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

2.2.1 Conceptos generales de las TIC

Las TIC actualmente estn presentes en casi todos los mbitos de la vida cotidiana, y afectan a gobiernos, empresas, administraciones, universidades, escuelas, organizaciones y asociaciones, profesionales y particulares, nacio-nales e internacionales, provocando nuevos esquemas sociales y productivos que caracterizan a la SIC. Por lo tanto, resulta conveniente definir y acotar el concepto de TIC y revisar sus caractersticas generales. Con base en esta revisin se analizan su papel en la conformacin de la SIC, y las implicaciones que puede haber en la sociedad si su penetracin no es la misma entre todos los individuos, dando lugar a la brecha digital.

Existes diversos indicadores de la SIC (vase Anexo 2), sin embargo, el ms representativo es la cantidad de informacin disponible gracias al uso de la tecnologa y la capacidad de sta de transferirla eficientemente, de tal manera que estos tres factores la informacin, la tecnologa y la comunicacin son fundamentales en la conceptualizacin de la sociedad actual:

La tecnologa surge de la aplicacin de los conocimientos cientficos con la finalidad de facilitar la realizacin de actividades humanas, dando como resultado la creacin de productos, instrumentos, len-guajes y mtodos al servicio de la comunidad que los crea. Responde directamente a la necesidad de solucin de los problemas que enfrenta una sociedad y su adopcin depende de la utilidad de la misma a la resolucin de estas necesidades especficas.

Por su parte, la informacin se refiere a todos aquellos datos que tienen significado para un determinado grupo social. sta es fundamental para las sociedades, ya que es a travs de su asimilacin que se toman decisiones que afectan el devenir de ese grupo. De forma general, es el conjunto de conocimientos disponibles que una sociedad tiene sobre ella misma y sobre el mundo. Su transmisin asegura la renovacin del conocimiento que es fuente indiscutible para la generacin de desarro-llo y riqueza de una sociedad.

Tecnologas de la informacin y comunicacin 37

Finalmente, la comunicacin es la transferencia de conocimiento e in-formacin de un agente a otro dentro de una sociedad y entre socie-dades. La trasferencia de datos de manera eficaz, implica, adems, no solo la trasmisin de informacin, sino la emisin de una respuesta, es decir, un ciclo comunicativo. La comunicacin de la informacin permite la generacin de nuevo conocimiento y a su vez de innovacin.

Los tres elementos mencionados integran un concepto que desde hace tiem-po es ampliamente utilizado: Tecnologas de Informacin y Comunicacin, stas facilitan la adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento, co-municacin, registro y preservacin de informacin, en forma de voz, datos e imgenes.

Para el investigador Mar, las TIC pueden definirse como un conjunto de sistemas, procesos, procedimientos e instrumentos, que tienen por objetivo la transformacin creacin, almacenamiento y difusin de la informacin, a travs de diversos medios, para satisfacer las necesidades informativas de los individuos y de la sociedad (Mari, 2001). Por su parte, para la CEPAL las TIC son ms que programas y computadoras (software y hardware), ya que no funcionan como sistemas aislados, sino en conexin entre redes de infraes-tructura, programas e informacin. Tambin son algo ms que tecnologas de emisin y difusin, ya que no se limitan a la transferencia de informacin sino que fomentan una comunicacin interactiva (CEPAL, 2003:12).

De manera general podemos definir a las TIC como el conjunto de avan-ces tecnolgicos que proporciona la informtica, las telecomunicaciones y las tecnologas audio visuales que incluyen los desarrollos relacionados con las computadoras, Internet, telefona, aplicaciones multimedia y realidad virtual, que generan una mayor comunicacin.

Como se ha visto, las TIC surgen como respuesta a la necesidad creciente de desarrollar medios eficaces para recopilar, conservar, buscar y divulgar infor-macin, ya que el crecimiento de los avances cientficos y tecnolgicos requie-ren de su rpida y eficiente difusin hacia la sociedad. Adems, la gran oferta


y demanda de informacin disponible, requera de sistemas que permitieran la organizacin y disponibilidad de la misma.

2.2.2 Caractersticas de las TIC

En el desarrollo de las TIC, uno de los componentes tecnolgicos fundamen-tales es la computacin, la cual adquiri una mayor importancia con el uso generalizado del Internet. En gran medida, gracias a la computacin se han realizado las transformaciones que han definido la sociedad moderna.

Gracias a la complementacin entre el cmputo y las telecomunicaciones, se ha logrado interconectar al mundo, facilitando la comunicacin entre las per-sonas e instituciones, eliminando barreras espaciales y temporales. La inter-conexin referida se logra gracias la inmaterialidad, interactividad, instanta-neidad, innovacin y digitalizacin, caractersticas ms representativas de las TIC, las cuales se describen a continuacin:

La inmaterialidad se refiere a que las TIC convierten la informacin, generalmente dependiente a un soporte fsico, en digital. Gracias a esto se genera y procesa gran cantidad de informacin. Las TIC, fa-cilitan el acceso a grandes cantidades de datos, en periodos cortos de tiempo, as como la transferencia de informacin a sitios lejanos con costos mnimos y en tiempo casi real (Cabero, 1994:17). Esto favorece la conformacin de comunidades o grupos virtuales.

La interactividad promueve una relacin bidireccional entre las perso-nas y la informacin. Las TIC permiten que el usuario reciba y elabore mensajes, decida la secuencia y la manera en que se le presente la infor-macin. Adems, el usuario establece relaciones personalizadas con la informacin disponible y su acceso a ella.

La instantaneidad consiste en el procesamiento de la informacin en las mejores condiciones y en el menor tiempo posible. Rompe las ba-rreras temporales y espaciales, ya que el usuario puede acceder a bases y bancos de datos en cualquier parte del mundo a cualquier hora.

La innovacin es el proceso de integracin de la tecnologa existente y los inventos para crear o mejorar un producto, un proceso o un


sistema. Es una caracterstica implcita a las TIC, ya que tienen como objetivo la mejora, el cambio y la superacin cualitativa y cuantitativa de sus predecesoras.

La digitalizacin, ya sea de imgenes fijas o en movimiento, de sonidos o datos, consiste en trasformar todo tipo de informacin en cdigos numricos para permitir su almacenamiento, manipulacin y distri-bucin por redes digitales, facilitando el acceso a los servicios.

Estas caractersticas de las TIC han permitido que se incorporen en casi todos los mbitos de la sociedad, ya que han beneficiado la comunicacin, la inte-raccin y la apropiacin de la informacin y el conocimiento, de tal manera que las personas han involucrado a las tecnologas en casi todos los mbitos de su vida cotidiana.

2.3 Internet

La necesidad de utilizar las computadoras y el Internet para enriquecer el conocimiento se ha convertido en un fenmeno universal complejo y de gran alcance dentro de la revolucin tecnolgica que est trasformando todas las relaciones en la SIC.

Internet no es simplemente una red de computadoras, es decir, unas cuantas computadoras conectadas entre ellas. Se trata de una asociacin de miles de redes conectadas entre s. Todo ello da lugar a la red de redes, en la que una computadora de una red puede intercambiar informacin con otra situada en una red remota.

Las utilidades del Internet son diversas, como por ejemplo: herramienta de trabajo o estudio, medios de entretenimiento, instrumento de informacin e investigacin, centros de consulta, informacin comercial, tramites y servi-cios, entre otros. Es una gran base de datos, por lo cual se ha convertido en una de las mayores fuentes de informacin.

Las ventajas que tiene el uso de Internet son:


Facilidad de acceso. Desvanecimiento de fronteras. Ahorro de tiempo, dinero y materiales. Acceso 24 horas 365 das al ao. Facilidad para crear, compartir y modificar informacin. Acceso masivo. Acceso a gran cantidad de informacin. Posibilidad de comunicacin en tiempo real.

2.3.1 El origen del Internet

El origen de Internet se remonta a los aos setenta durante la guerra fra. Surge como un proyecto de investigacin en redes dentro de un mbito mi-litar, donde la idea central era conseguir que la informacin llegara a su des-tino aunque parte de la red telefnica estuviera inhabilitada. A este proyecto del Departamento de Defensa de Estados Unidos, se le denomin ARPAnet (ONU, 2000).

ARPAnet evolucion en los servicios que ofreca, ya que si bien al principio solo permita ejecutar programas en modo remoto, en 1972 se introdujo un sistema de correo electrnico, que signific un sorprendente aumento en el trfico generado. Este servicio se convirti en el ms utilizado, en contra de las intenciones iniciales que proponan su utilizacin exclusivamente para fines acadmicos no comerciales.

Posteriormente se evolucion hacia una red llamada ARPA Internet, formada por miles de equipos conectados en red distribuidos en diferentes partes del mundo. Con el paso de los aos, la red sufri algunos cambios ms, llamn-dose: Federal Research Internet, TCP/IP Internet y finalmente, Internet.

Fue a partir de la dcada de los ochenta cuando Internet creci hasta incluir el potencial informtico de las universidades y centros de investigacin, lo que unido a la posterior incorporacin de empresas privadas, organismos pblicos y asociaciones de todo el mundo signific un fuerte impulso hasta convertirse en la mayor red de computadoras del mundo.


2.3.2 Ventajas del uso del Internet

La sociedad no solo debe hacer uso del Internet como un medio de informa-cin o de entretenimiento ms, sino aprovechar las ventajas de esta red y supe-rar las dificultades que el mismo representa. La adopcin de esta herramienta es un reto importante para la sociedad, ya que no es un proceso espontneo, sino que implica conocer y desarrollar habilidades y capacidades, para que se aproveche en la generacin de nuevo conocimiento que mejore la situacin de las personas, las comunidades y los pases.

Los retos que enfrenta la adopcin del Internet son:

a) Proveer de acceso a Internet: se requiere proveer de equipos y de co-nexiones accesibles y eficientes para poder utilizar esta tecnologa en beneficio de los individuos y la sociedad, adems de dotar de los cono-cimientos necesarios a toda la poblacin para su uso.

b) Cambio en las estructuras sociales: la introduccin del Internet signifi-ca necesariamente un cambio en los procedimientos, procesos, tareas y perfiles ocupacionales que forman parte de una sociedad determinada.

c) La generacin de nuevo conocimiento: apropiacin efectiva y produc-tiva de la informacin por parte de la sociedad para la resolucin de problemas, as como la posibilidad de aprovechar la informacin dis-ponible para generar conocimiento nuevo.

d) Adopcin de nuevos esquemas: el uso de Internet cambia las activida-des, mtodos, productos y servicios que ofrece y requiere una sociedad. Internet solamente tendr un valor social cuando sea capaz de contri-buir a encontrar nuevas soluciones a los problemas de la poblacin, nuevas formas de trabajar y organizarse.

Una vez que se asuman los retos y se logre el uso generalizado del Internet por parte de todos los integrantes de una sociedad, se podr gozar de las ventajas estratgicas que ofrece esta herramienta:


Algunos ejemplos de los servicios estratgicos que ofrece Internet son:

Web: es un sistema de informacin formado por pginas que contie-nen texto, grficos y multimedia conectados entre s mediante enlaces. En la web se puede leer, publicar y consultar informacin, as como interactuar con otras personas usuarias.

Comercio electrnico: permiten la compra en lnea de bienes y servicio. Bases de datos: se componen de informacin estructurada y almacena-

da en un archivo especial para ese propsito. Se crean de manera que la informacin pueda desplegarse rpidamente de forma flexible. Las

Cuadro 1. Ventajas estratgicas del uso del Internet

Acceso a la informacin

Acceso a una gran cantidad de informacin de diversa calidad y diversas fuentes.Rapidez y facilidad de conseguir informacin sin importar el lugar fsico.Acceso a fuentes primarias de informacin.Facilita la actualizacin continua de la informacin.

Uso de la informacin Herramienta de trabajo y entretenimiento.Herramienta de investigacin.Medio promotor de nuevas ideas.

Interaccin Permite la comunicacin confiable y rpida.Facilita la coordinacin en diferentes niveles de la sociedad.Agiliza las consultas y solicitudes.Articula acciones organizadas.

Comunicacin Elimina la barrera geogrfica de la distancia.Funciona como amplificador de mensajes.Ampla la cantidad de interlocutores de la sociedad a distintos niveles.Facilita la discusin abierta y participativa.Se puede combinar con otros medios de comunicacin e informacin.

Promocin Permite promocionar y dar a conocer las acciones de la sociedad.Ampla los contactos a nivel regional e internacional.Facilita la transparencia.

Reduccin de costos Reduce los costos de comunicacin.Reduce los tiempos en los procesos.


bases de datos pueden albergar gran cantidad de informacin, y tienen la ventaja de que se pueden realizar bsquedas eficientes y rpidas a travs de ellas.

Portales: son sitios web con diversos formatos, que renen gran canti-dad de informacin de diversas fuentes sobre un tema o una regin. Generalmente los portales se alimentan de la informacin que produ-cen otros sitios web, y redirigen el trfico hacia estos sitios.

Mensajes instantneos: son mensajes de texto que a travs de un peque-o programa de computacin, permiten a las personas enviar mensajes a otras. Su uso se ha ido popularizando por la conveniencia de poder enviar mensajes cortos, en tiempo real, a cualquier distancia y a cual-quier hora.

Transferencia de archivos: compartir y bajar archivos es uno de los usos ms populares de Internet. Ya sea por medio de un protocolo especial (FTP1) o por medio del navegador, podemos descargar archivos com-pletos a nuestra computadora o bien enviar los archivos que hemos creado a un servidor web, con el fin de publicarlos en Internet.

Correo electrnico: es un servicio que permite enviar informacin a una o varias personas sin la necesidad de que stas se encuentren conecta-das. El correo electrnico tiene la posibilidad de enviar documentos adicionales al mensaje.

Computo en la nube: es un modelo que permite el acceso a recursos de cmputo (almacenamiento, aplicaciones, servicios, etc.), de una mane-ra fcil, rpida segn sean las necesidades del usuario. En este modelo, el cliente paga a un proveedor por un servicio o por el uso de un recur-so determinado (memoria, almacenamiento, procesamiento, software, bases de datos, etc.) y ste le proporciona dicho servicio a travs de Internet.

Redes sociales: son herramientas de comunicacin interpersonal, a tra-vs de un perfil pblico dentro de un sistema, que permite la publica-cin de intereses personales, laborales o polticos que son compartidos

1 El acrnimo de FTP es protocolo de transferencia de archivos (File Transfer Protocol) y es un software cliente/servidor que permite a usuarios transferir archivos entre computadoras en una red.


en una red de contactos. Estas herramientas permiten la publicacin de informacin, ya sea texto, imagen, video o audios.

Si bien en la actualidad el Internet representa uno de los medios de comunica-cin ms importantes para la mayora de las sociedades, tambin es cierto que gran parte de la poblacin no cuenta con acceso a este servicio. Pueden pasar algunas dcadas antes de que este servicio sea totalmente democrtico, hasta entonces la brecha digital seguir estando presente en las sociedades con todos las desventajas que pueda tener (vese Figura 3).

Figura 3. Usuarios de Internet en el mundo por regin.2

2.4 El papel de las TIC en la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento

La sociedad actual se caracteriza por el uso generalizado de las TIC en todos los mbitos de la vida humana, modificando las formas de organizar, comuni-car, educar, ensear y aprender de la misma sociedad, dando como resultado lo que se ha definido como SIC.

Esta relacin entre sociedad y TIC tuvo un mayor impulso en la dcada de los se-tenta, cuando los pases desarrollados impulsaron la investigacin y el desarrollo

2 http://www.internetworldstats.com/

45%

22%

11%

10%

7% 4% 1%

Asia

Europa

Norte Amrica

Amrica Latina

frica

Medio Oriente

Oceana


de las tecnologas como herramientas clave para reafirmar su hegemona a nivel mundial. Fue entonces que se establecieron como polticas centrales el desarro-llo cientfico-tecnolgico encaminado a la produccin de tecnologa de punta.

En las ultimas tres dcadas, los cambios tecnolgicos, como la electrnica, la informtica, el procesamiento de datos y la organizacin de sistemas, han trasformado profundamente la oferta de bienes y servicios, acarreado cambios econmicos sin precedentes (Taborga y Araya, 2009). La importancia de los avances tecnolgicos se ve reflejada en el rpido crecimiento de los sectores econmicos vinculados a servicios electrnicos, la organizacin de empresas y el desarrollo de sistemas.

La tecnologa afecta a una gama muy amplia de acciones, no solo las relacio-nadas con la comunicacin o con la bsqueda y obtencin de informacin, adems, trasforman completamente la percepcin del espacio, del tiempo y de las relaciones al interior de la sociedad, as como de las capacidades de poder hacer de los individuos.

En este contexto, la importancia de las TIC en la sociedad no radica exclusi-vamente en que todos sus integrantes tengan acceso a ellas, es fundamental fomentar el crecimiento econmico, impartir educacin efectiva, disminuir la inequidad entre los ciudadanos, mejorar la salud de los mismos, entre otras acciones directas, aprovechando las ventajas que ofrecen las tecnologas.

Para eso, la adopcin tecnolgica por parte de la sociedad tiene que hacerse a varios niveles: personal, institucional y colectiva. Es decir, las instituciones y organizaciones, as como los individuos, tienen que hacer suyas las TIC, de tal manera que las adopcin real de las TIC por parte de la comunidad en su conjunto implica una profunda trasformacin social.

Cuando se logre lo anterior, las TIC tendrn el potencial a largo plazo de poder democratizar el saber, con lo cual se podran alcanzar sociedades equi-tativas, incluyentes y plurales en el uso y aprovechamiento de la informacin para la generacin del conocimiento, de ah la importancia de que los pases


no se queden rezagados en su uso y favorezcan el rpido crecimiento e imple-mentacin de las TIC, especialmente del Internet.

Sin embargo, a pesar de las ventajas que aportan las TIC, el uso de stas no ha logrado impactar de manera significativa en la superacin de los problemas esenciales de la sociedad: pobreza, falta de equidad y bajos niveles de desarro-llo; por el contrario, su uso ha provocado la aparicin de un fenmeno social llamado brecha digital.

2.5 La brecha digital

La implementacin de las TIC y el consecuente proceso de digitalizacin en los sectores de la sociedad no est exento de aspectos negativos. Si bien es cierto que las TIC y las prcticas digitales ofrecen una gran oportunidad de cambio en todas las esferas de la sociedad desde salud, gobierno, educacin, administracin, hasta incluso, la cultura, ocio y la religiosidad, por otra parte, la brecha digital se perfila como una nueva forma de exclusin social.

Paradjicamente, mientras la revolucin digital ha ampliado las fronteras del mundo, la gran mayora de sus habitantes no se ha beneficiado de este fenme-no. A este concepto se le denomina brecha digital, refirindose a la diferencia que existe entre individuos y sociedades que tienen beneficios de los recursos tecnolgicos y los que no lo tienen. Esto es, la brecha digital es la lnea diviso-ria entre el grupo de la poblacin que tiene posibilidad de beneficiarse de las TIC y el grupo que es an incapaz de hacerlo (CEPAL, 2003:16).

La brecha digital puede evaluarse en funcin de tres aspectos:

a) Nivel de acceso a Internet. Se refiere a la capacidad de la poblacin de contar con equipo de cmputo, infraestructura y conectividad necesa-rias para lograr integrarse a la red del conocimiento.

b) Calidad de los servicios informticos. No es suficiente tener infraes-tructura de acceso a Internet, sino contar con programas, servicios y contenidos acordes con las necesidades de la poblacin.


c) Oferta y aprovechamiento de los contenidos disponibles en la web. Es en este campo donde la educacin y capacitacin en el uso apropiado de las TIC cobra gran importancia y hace diferencia entre sociedades desarrolladas de las que an no lo estn.

Es importante, al abordar el tema de la brecha digital, no perder de vista que sta debe evaluarse en trminos de la capacidad de una sociedad para procesar la informacin y crear redes que beneficien a todos sus integrantes, de tal ma-nera que contribuya a mejorar las condiciones de vida de stos y no en funcin de la capacidad de la sociedad de tener acceso a conexin a Internet.

La brecha digital es resultado de la imposibilidad de algunos sectores de la socie-dad de acceder a las tecnologas, y trae como consecuencia la privacin de estos grupos de tener las mismas oportunidades de acceso a la informacin y al co-nocimiento. Algunas medidas que pueden ayudar a superar esta situacin son:

Cuadro 2. Medidas de superacin de la brecha digital

Medidas BeneficiosAmpliar el porcentaje de personas que tienen acceso a tecnologas: computadoras, telfonos, dispositivos mviles, etctera.

Mayor nmero de usuarios de computadoras

Mejorar el alcance de las redes de telecomunicaciones, sobre todo el referido a Internet.

Mejor infraestructura de comunicaciones

Hacer accesible en precios el equipo de cmputo y el uso de Internet.

Menores costos

Ofrecer opciones para la formacin y capacitacin en el uso de las TIC.

Sociedad ms capacitada

Propiciar el desarrollo de contenidos en el idioma local, que cubra las necesidades e intereses de la sociedad.

Oferta de contenidos relevantes

Fortalecer los sectores tecnolgicos de servicios e industriales.

Sector TIC fuerte


Utilizar las tecnologas para superar problemas sociales como el analfabetismo, mortalidad infantil, desarrollo sustentable, entre otros.

Menor pobreza

Mejorar el acceso a los beneficios en el uso de las tecnologas en todos los integrantes de la sociedad.

Mayor equidad

Adems de los objetivos econmicos, las nuevas tecnologas tambin deben aprovecharse para alcanzar metas de desarrollo social. El proceso de digi-talizacin puede ayudar a elevar los estndares educativos y a mejorar los mecanismos de aprendizaje (Ibid.:17), mediante el uso de herramientas infor-mticas, nuevas modalidades de enseanza y diferentes procesos de aprendi-zaje (Arancibia y Prez, 2002:160). La capacitacin en las TIC en el sistema educativo es cada vez ms importante, ya que es vista como una capacidad bsica, que representa una oportunidad de crecimiento econmico y una he-rramienta para el empleo, adems de que ayudan a optimizar el proceso de enseanza y aprendizaje.

La integracin de las TIC en las agendas de desarrollo de los pases debe estar basado en la evaluacin de las oportunidades, requerimientos y necesidades de las sociedades especficas sobre las que se quieran implementar estas medidas. De lo contrario, la sociedad no lograra la apropiacin efectiva de las TIC y en consecuencia no se reflejar en beneficios reales y no se lograr el acortamien-to de la brecha digital.

2.6 Conclusiones

La revolucin digital impulsada por los motores de las TIC ha cambiado fun-damentalmente la manera en que la gente piensa, acta, comunica, trabaja y obtiene ingresos; ha forjado nuevos modelos para la creacin de conocimien-to, conceptos nuevos de educacin y transmisin de la informacin; ha cam-biado la forma en que las sociedades hacen negocios y rigen su economa, se gobiernan e interactan polticamente; ha optimizado la gestin de la ayuda


humanitaria y asistencia sanitaria, y, ha planteado nuevas visiones sobre la proteccin del medio ambiente.

Puesto que el acceso a la informacin y al conocimiento tiene la capacidad de mejorar el nivel de vida de las personas en todo el mundo, se han convertido en las ultimas dcadas en factores de produccin tan importantes como el trabajo y el capital, en la mayor parte de los pases desarrollados, el sector de la informacin es ms importante que la economa tradicional de los bienes (Helln et al., 2009).

Los retos actuales que tienen los gobiernos en cuanto a TIC para conformarse como SIC son:

Consolidar polticas y estrategias de acceso a la tecnologa de manera masiva y regional.

Propiciar el uso de las TIC en las actividades de la comunidad, empre-sas e instituciones, con el apoyo de fuentes de financiamiento y marcos normativos, en sectores como desarrollo industrial, campo, seguridad social, educacin e investigacin y tecnologa.

Implementar polticas que promuevan la construccin de una econo-ma basada en el conocimiento, fomentando la formacin de capital humano especializado en tecnologas.

Fomentar la educacin basada en el uso de la tecnologas, enfatizando el paradigma educativo que consiste en aprender a aprender, requisito indispensable para insertarse en los cambios de la SIC.

Aprovechar las TIC para el resguardo y proteccin de los conocimien-tos generados en la regin, sobre todo en lo referente a los conocimien-tos tradicionales, de tal manera que se protejan de las prcticas poco ticas de algunas empresas trasnacionales.

Una vez que los pases resuelvan estos retos, las TIC tendrn la capaci-dad de responder a necesidades especficas de una sociedad especfica sobre la necesidad de informacin especfica. De tal manera que cada sociedad en su particularidad adoptar el uso de las TIC de manera nica.

3. La Sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina

Los pases de la regin que logren ser miembros plenos de la sociedad mundial de la informacin tendrn ante s oportunidades reales y promisorias. Quiz no haya habido antes en su historia una ocasin tan tangible como la actual, para

cosechar los frutos del cambio.

CEPAL, Los caminos hacia una sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe.

3.1 Introduccin

Las TIC representan un factor que influye directamente en la pobreza y la des-igualdad de las sociedades impidiendo la completa conformacin de las SIC. Particularmente en Amrica Latina, esta situacin es ms grave. En primer lugar, por la falta de acceso universal a las tecnologas ha creado una enorme brecha entre los que s tienen acceso a ellas y los que no lo tienen, fomentando un circulo vicioso que mantiene a los pobres en su condicin de pobreza; y en segundo, porque existe una gran carencia de polticas de gobierno que ayuden a superar este problema, es decir, no se han planteado acciones efectivas para solucionarlo.

Por ello, el desafo actual al que se enfrentan los pases latinoamericanos es convertir a las TIC en verdaderas impulsoras del desarrollo sostenible, el me-joramiento de la calidad de vida de la poblacin y la proteccin de la multicul-turalidad de la sociedad. Tal como se plantea en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)1 de las Naciones Unidas, las TIC deben ser utilizadas para facilitar: la reduccin de la pobreza, la universalizacin de la educacin,

1 Los objetivos de desarrollo del milenio son: a) erradicar la pobreza extrema y el hambre, b) lograr la enseanza primaria universal, c) promover la igualdad entre los sexos y el em-poderamiento de la mujer, d) reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos, e) mejorar la salud materna, f) combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades, g) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, h) Fomentar una alianza mundial para el desarrollo. Para saber ms consultar: http://www.un.org/es/millenniumgoals/.


la equidad de gnero, la prevencin de enfermedades, y la preservacin del medio ambiente, entre otros temas (UNESCO, 2005).

3.2 Situacin actual de la SIC en Amrica Latina

Amrica Latina se encuentra an en el proceso de construccin de una SIC con-solidada. Esta transicin tiene lugar en el contexto regional caracterizado por la lenta definicin de polticas encaminadas hacia este modelo, y enfrentndose a problemas especficos de urgente solucin como la desigualdad, la pobreza y la brecha digital. Estos hechos ponen a los pases de la regin en una situacin de desventaja respecto a los pases desarrollados que han adoptado ampliamente polticas que favorecen el desarrollo de la SIC.

En Latinoamrica la discusin sobre la SIC se inici tardamente, en los aos noventa, si bien, pases como Brasil y Mxico ya haban establecido polticas gubernamentales que impulsaran la infraestructura en informtica y telecomu-nicaciones, es hasta el 2003, en la reunin realizada en Repblica Dominicana en la ciudad de Bvaro, donde se hace el pronunciamiento ms extenso sobre el desarrollo de la SIC en Latinoamrica (Alva, 2008).

Los principios fundamentales de este pronunciamiento estn orientados a que el acceso y el uso apropiado de las tecnologas de la informacin debe ser preocupa-cin fundamental de los pases. Estos pronunciamiento son:

eliminar las diferencias socioeconmicas existentes en nuestras socie-dades y evitar la aparicin de nuevas formas de exclusin;

servir al inters pblico y el bienestar social, mediante su contribucin a la erradicacin de la pobreza;

considerar el acceso universal a las TIC como un objetivo de todos los actores involucrados en la construccin de la sociedad de la infor-macin;

la conduccin del proceso de trnsito hacia la nueva estructura social por los gobiernos, deber efectuarse en estrecha coordinacin con la empresa privada y la sociedad c

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La sociedad de la información en América Latina