2015

LA STRATÉGIE ONTARIENNE D’EXPLOITATION DES MINÉRAUX DE

Renseignements :

Ministère du Développement du Nord et des Mines 159, rue Cedar Sudbury (Ontario) P3E 6A5

1 888 415-9845 (Toronto) 1 866 349-1388 www.mndm.gov.on.ca

© Imprimeur de la Reine pour l’Ontario, 2015 ISBN 978-1-4606-7065-1 (version imprimée) ISBN 978-1-4606-7066-8 (PDF)

Table des matières Message du ministre 1

Notre vision 4

Le secteur minéral aujourd’huien Ontario 6

L’avantage ontarien 9Une tradition d’expertise minière 9De vastes gisements minéraux 10Une méthode de tenure sûre 11L’accès aux marchés financiers mondiaux 12Une main-d’œuvre dotée des compétences appropriées pour le 21e siècle 13

Un environnement novateur et d’entrepreneuriat 14 Le pouvoir des grappes 15 Le coût peu élevé des affaires 16

La Stratégie ontarienne d’exploitation des minéraux 18 Une industrie concurrentielle et novatrice 18 Une industrie sécuritaire et respectueuse de l’environnement 20 Une industrie réglementée efficacement 21

23Une industrie florissante et prospère

Appel à l’action 25

Message du ministre

Introduction de Michael Gravelle, ministre du Développement du Nord et des Mines

En Ontario, nous aimons dire que l’exploitation minière est notre noyau.

Un moteur clé de l’économie ontarienne, l’industrie minière appuie plus de 26 000 emplois directs et 50 000 emplois indirects, et la valeur de notre production minérale a atteint 11 milliards de dollars en 2014. Outre l’extraction et la transformation du minerai, l’exploitation minière englobe une vaste série d’activités qui incluent la prospection, l’exploration, les services financiers et d’experts-conseils ainsi que les approvisionnements et services miniers.

L’exploration et l’exploitation des minéraux sont vitales pour notre prospérité et notre qualité de vie.

C’est pourquoi nous avons lancé notre première stratégie d’exploitation des minéraux en 2006. Celle-ci tenait compte du fait que des défis pourraient survenir dans notre secteur minéral et présentait un plan pour guider et améliorer sa compétitivité mondiale et créer de nouvelles possibilités économiques. Cette stratégie faisait partie des principaux engagements pris dans le Plan de croissance du Nord de l’Ontario, un plan échelonné sur 25 ans pour faire prospérer le Nord en diversifiant l’économie, en renforçant les communautés et en créant un environnement sain et une main-d’œuvre qualifiée qui sait s’adapter et innover, le tout dans un nouvel esprit de partenariat avec les peuples autochtones.

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Aujourd’hui, grâce en partie à la stratégie de 2006, nous demeurons un puissant centre minier. La Bourse de Toronto est la capitale mondiale du financement de l’exploration et de l’exploitation minière; notre sous-sol regorge de richesses et nous possédons l’expertise pour les trouver et les extraire. Les nouveaux consommateurs des économies en émergence ne feront qu’intensifier la demande de minéraux, et l’Ontario possède le type de richesses minérales essentielles pour la nouvelle économie.

Cependant, notre industrie est confrontée à la chute des prix des produits de base, à la concurrence mondiale accrue, aux règlements environnementaux et de sécurité toujours plus stricts, à la difficulté accrue que pose l’extraction de certains minéraux, aux coûts élevés d’exploitation et au resserrement des marchés financiers.

Les activités d’exploration minérale en Ontario ont totalisé 507 millions de dollars en 2014

357 millions $ pour l’or

L’or demeure le minéral le plus recherché en Ontario.

120 millions $ pour les métaux de base

Les dépenses pour le nickel visent surtout les régions de Sudbury et du Cercle de feu.

16 millions $ pour les métaux du groupe du platine (MGP)

Deux des plus grands projets concernant les MGP se trouvent dans le Nord-Ouest de l’Ontario.

9 millions $ pour les diamants

La majeure partie de l’exploration du diamant a lieu dans le Grand Nord de l’Ontario.

5 millions $ pour les autres minéraux

Les métaux du groupe des terres rares utilisés dans les technologies avancées figurent parmi les autres minéraux explorés en Ontario.

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Pour demeurer à l’avant-garde, nous devons continuer de former, de recruter et de retenir un plus grand nombre de travailleurs hautement qualifiés; augmenter les taux de découverte de minéraux; accélérer l’innovation et l’entrepreneuriat; améliorer l’efficacité, la prévisibilité et la transparence de la réglementation; donner davantage de voix aux Autochtones et accroître leur participation; améliorer le financement, surtout pour les prospecteurs et les petites sociétés d’exploration.

Nous devons faire notre part pour relever le défi du changement climatique en innovant et en planifiant à long terme.

Nous devons aussi mieux promouvoir notre industrie. Nous avons une magnifique histoire à raconter et devons faire mieux connaître celle-ci au pays et à l’étranger afin d’attirer et de retenir des investissements.

Nous comprenons ce à quoi notre industrie minière est confrontée et avons largement consulté des prospecteurs et des sociétés d’exploration et d’exploitation des minéraux, des représentants des communautés des Premières Nations, des Métis et du Nord ainsi que des ONG environnementales.

Leurs perspectives ont joué un rôle essentiel dans l’élaboration de la Stratégie ontarienne d’exploitation des minéraux de 2015, qui aidera à façonner l’exploitation minière en Ontario au cours de la prochaine décennie en établissant des priorités qui permettront à la province de demeurer le meilleur endroit au monde où établir et développer des sociétés d’exploration et d’exploitation minière.

! Fait : L’Ontario offre 70 millions d’hectares de terres disponibles pour le jalonnement.

Fait : Une étude récente menée par l’Université de Toronto a révélé qu’une mine d’or typique en exploitation en Ontario crée plus de 2 200 emplois directs, indirects et induits bien payés et ajoute chaque année 330 millions de dollars au PIB provincial.

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Notre vision 1 Notre vision pour le secteur des minéraux de l’Ontario est claire : devenir le chef de file mondial. C’est aussi sur cette vision que reposait notre stratégie d’exploitation des minéraux de 2006 qui exigeait entre autres une Loi sur les mines modernisée qui a été promulguée en 2009. Et c’est aussi la vision à la base de la nouvelle Stratégie ontarienne d’exploitation des minéraux de 2015, qui reconnaît que le paysage de l’exploitation des minéraux a changé radicalement ces huit dernières années et continue d’évoluer.

La Stratégie ontarienne d’exploitation des minéraux de 2015 dresse un plan de la croissance du secteur au cours des dix prochaines années. Cette stratégie mise sur notre réputation bien méritée de chef de file mondial en exploration et exploitation des minéraux durables,

sécuritaires, productives et bien réglementées –vers lequel l’industrie mondiale se tourne pour connaître les innovations dans la technologie minière et le financement.

La stratégie comporte quatre priorités stratégiques, notamment faire en sorte que notre industrie soit :

• compétitive et novatrice

• sécuritaire et respectueuse de l’environnement

• réglementée efficacement et rentablement

• grandissante et qu’elle prospère en améliorant la voix des Autochtones et leur participation, et en édifiant une main-d’œuvre hautement qualifiée

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Elle s’aligne de près sur plusieurs initiatives gouvernementales, y compris le Plan de croissance du Nord de l’Ontario.

Le secteur minier a déjà des incidences sur la vie quotidienne de la population de l’Ontario et du monde, et son influence ne fera qu’augmenter avec la demande grandissante de technologies émergentes.

Avec cette stratégie, nous sommes sur la voie pour devenir l’industrie minière mondiale de l’avenir.

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Le secteur minéral aujourd’hui en Ontario 2 L’Ontario est un chef de file mondial en exploration minérale, exploitation et production durables grâce à son expertise en géologie de renommée mondiale acquise au fil de plus d’un siècle d’exploitation, à ses normes environnementales les plus élevées et aux marchés financiers.

L’exploration minérale et l’exploitation minière sont de grosses entreprises partout en Ontario. De Windsor à Timmins et de Toronto à Red Lake, elles apportent une contribution importante aux économies locales, ainsi qu’à l’économie provinciale en général, et offrent un vaste éventail de possibilités intéressantes d’emploi et d’entrepreneuriat aux jeunes intéressés à faire carrière dans un secteur mondial qui aide à construire la nouvelle économie.

! Fait : 72 % des clients de l’industrie minière ontarienne se trouvent en dehors de la province alors que 74 % des fournisseurs miniers se trouvent dans la province.

Fait : Les minéraux sont à la base de produits allant des ordinateurs aux gratte-ciel en passant par les véhicules électriques et les iPhone, et occuperont une place clé dans la fabrication de produits que nous n’avons pas encore imaginés.

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Le secteur minier de l’Ontario en chiffres

11 milliards $

Total de la production minérale en Ontario en 2014

8,9 milliards $ 4 milliards $

Bourse

Capital-risque mobilisé à la Bourse de Toronto (TSX) et à la Bourse de croissance TSX (TSX-V) en 2014 Investissement annuel dans la R-D,

l’exploration, la construction et l’équipement

26 000 60 %

300+

Métaux extraits en Ontario traités ici

40+ Sites miniers en exploitation en Ontario Projets actifs

d’exploration minérale en cours en Ontario

Personnes employées dans l’industrie minière ontarienne

6,6 milliards $

Produit brut annuel des approvisionnements et services miniers globaux

900+ Sociétés établies en Ontario qui fournissent des produits et services novateurs

Bourse Bourse de Bourse de Toronto (TSX) croissance TSX

1 500 Sociétés minières inscrites à la TSX et à la TSX-V en 2014

62 %

Part du capital-risque mondial mobilisé par les sociétés minières inscrites en bourse du monde qui a été mobilisé à la TSX et à la TSX-V en 2014 7

1 : Pleins feux sur NORCAT

En août 2015, le géant de réseautage, Cisco, a annoncé sa collaboration avec le Northern Centre for Advanced Technology (NORCAT) pour installer et exposer l’infrastructure novatrice de communication sans fil dans son centre souterrain. Pourquoi NORCAT? Cet organisme sans but lucratif basé à Sudbury possède une réputation impressionnante en matière d’aide fructueuse à la conception de produits. Il est le seul centre régional d’innovation du monde possédant

une mine en exploitation qui fournit aux sociétés multinationales et aux jeunes entreprises les ressources, l’infrastructure, l’expertise et le matériel requis pour concevoir, essayer et montrer leurs technologies dans un environnement de mine souterraine en exploitation. « Nous nous réjouissons de travailler avec NORCAT sur la mine du futur afin de commander l’innovation et le leadership dans ce lieu pendant des années » a déclaré la présidente de Cisco Canada, Bernadette Wightman.

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3L’avantage ontarien

L’Ontario est un carrefour minier mondial. C’est le siège de petites sociétés d’exploration et de prospecteurs entreprenants, de beaucoup de grandes sociétés minières du monde, et d’environ un millier d’entreprises de d’approvisionnements et de services miniers. Ces entreprises sont ici parce que nous leur offrons d’importants avantages.

Une tradition d’expertise minière

Nous sommes dans l’exploitation minière depuis plus de 125 ans et pendant cette période, nous avons développé l’industrie minière la plus productive, la plus technologiquement avancée, la plus écologique et la plus sécuritaire du monde. Aucune autre région du globe ne possède autant d’expertise que nous.

! Fait : Le secteur des approvsionnements et des services miniers emploie plus de 40 000 personnes et a un impact économique direct de 6,6 milliards de dollars.

Fait : Vingt-sept pour cent de la valeur de la production minérale de l’Ontario est constituée de minéraux non métalliques (sel, gypse, agrégat, pierre de construction) qui sont principalement extraits dans le Sud de l’Ontario.

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En outre, nous hébergeons près de mille entreprises innovantes qui fournissent les méthodes, technologies et produits les plus modernes aux sociétés minières d’ici et de toute la planète. Elles offrent un éventail complet de possibilités, depuis l’exploration minérale et l’exploitation minière jusqu’aux études environnementales et la réhabilitation des sites miniers en passant par l’équipement, la technologie et la sécurité.

De vastes gisements minéraux

Les gisements minéraux de l’Ontario offrent une multitude de possibilités aux sociétés minières étrangères et locales. La Commission géologique

de l’Ontario, un organisme de réputation mondiale qui effectue des recherches géologiques et les publie en ligne, les aide à localiser ces ressources.

2 : Pleins feux sur le Cercle de feu

Le Cercle de feu fait partie des possibilités d’exploitation des minéraux les plus passionnantes survenues depuis presque un siècle. Situé dans les basses terres de la baie James du Nord de l’Ontario, il couvre 5 000 kilomètres carrés et contient des gisements de cuivre, de zinc, de métaux du groupe du platine et de vanadium. Il abrite également d’importants gisements de nickel, et ce qui est fort probablement le plus riche gisement de chromite dans le monde (un métal utilisé dans l’infrastructure

des édifices et le matériel de défense et dont il n’existe aucun substitut). Environ 17 sociétés et des particuliers ont des claims dans la région, et le gouvernement de l’Ontario a engagé un milliard de dollars pour construire l’infrastructure essentielle à l’exploitation durable de cette région riche en minéraux. La province a aussi conclu avec les Premières Nations membres de Matawa un accord cadre régional historique qui pose les jalons de futures discussions.

Nous faisons partie des dix premières régions du monde en matière de dépenses en exploration minérale et de production de métaux du groupe du platine, de nickel et de cobalt. Nous sommes aussi une des plus précieuses sources de diamants par carat.

L’Ontario est également une réserve majeure d’or, de cuivre, de zinc et d’argent et abrite un des sites d’exploitation minérale les plus prometteurs du globe, le Cercle de feu. Cette région située dans les basses terres de la baie James dans le Nord de l’Ontario contient un trésor de gisements minéraux, y compris un des plus grands gisements connus de chromite de la planète. Avec un potentiel minéral évalué à 60 milliards de dollars, le Cercle de feu

3 : Pleins feux sur Advantage Northwest

Avec sept projets d’exploration avancée qui passent à la phase de production dans le Nord-Ouest de l’Ontario, en partenariat avec la Première Nation de Fort William et des partenaires régionaux, la Thunder Bay Community Economic Development Commission a fait élaborer une stratégie complète de préparation à l’exploitation minière. Le rapport qui en découle, Advantage Northwest, constitue un plan pour se préparer aux énormes retombées économiques qui se profilent à l’horizon.

est une possibilité économique qui couvrira plusieurs générations.

Une méthode de tenure sûre

La Loi sur les mines assure la sécurité de la méthode de tenure et un cadre réglementaire juste et transparent, ce qui permet aux sociétés de planifier la croissance à long terme d’une façon compatible avec la reconnaissance des droits ancestraux et issus de traités des Autochtones. En 2014, il y avait 235 000 unités de claims miniers actives en règle dans la province.

Dans le cadre du processus de modernisation de la Loi sur les mines, nous proposons de mettre en œuvre un

Le rapport présente 52 recommandations qui se classent sous plusieurs grands thèmes : main-d’œuvre, éducation, formation et immigration; approvisionnement en électricité et transport; approvisionnements et services miniers; cartographie des terrains commerciaux et industriels; possibilités d’innovation et de R-D; marketing du secteur minier du Nord-Ouest de l’Ontario. D’autres municipalités envisagent maintenant des modèles semblables de préparation.

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système provincial d’enregistrement en ligne des claims et de gestion intégrée des terres, ce qui encouragera un climat d’affaires dynamique et concurrentiel et par conséquent ouvert aux investissements mondiaux.

L’accès aux marchés financiers mondiaux

L’Ontario est la capitale mondiale du financement minier. Cela signifie que les sociétés en quête de capitaux pour prendre de l’expansion peuvent en trouver ici.

Il y a 1 500 sociétés minières inscrites à la TSX et à la TSX-V, c’est-à-dire plus de la moitié des sociétés minières inscrites en bourse dans le monde. En 2014,

! Fait : En Ontario, le salaire hebdomadaire moyen dans le secteur minier est 60 pour cent plus élevé que le salaire moyen dans le secteur de la fabrication.

Fait : La production par travailleur dans les mines en Ontario atteint le chiffre impressionnant de 420 000 $ par an.

Fait : L’exploitation minière est une industrie de l’avenir qui offre des possibilités de carrière stimulantes aux jeunes dans un large spectre de domaines, depuis l’exploitation minière et la transformation des minéraux jusqu’au génie en passant par le marketing et les finances.

Fait : Le secteur minier est le plus grand employeur privé d’Autochtones en Ontario.

plus de 60 pour cent des nouveaux capitaux-risque miniers mobilisés à l’échelle mondiale l’ont été aux bourses de Toronto.

L’investissement de capitaux dans l’industrie minière ontarienne était de 1,3 milliard de dollars en 2014.

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Une main-d’œuvre dotée des compétences appropriées pour le 21e siècle

L’exploitation minière est un secteur de pointe. De plus en plus, elle compte sur de nouvelles technologies pour trouver, extraire et transformer le minerai en toute sécurité, à un coût raisonnable et en perturbant

le moins possible l’environnement. Il faut pour cela du personnel hautement éduqué et qualifié, ce que sont les travailleurs des mines de l’Ontario. Les Autochtones et les femmes sont en outre bien représentés dans cette main-d’œuvre de plus en plus diversifiée.

Nous disposons d’un profond bassin de talents et produisons régulièrement des travailleurs prêts à entrer dans l’industrie. Dix-neuf des 20 universités et 24 collèges de l’Ontario offrent des programmes de pointe en exploitation minière, géologie et génie, et l’École des mines Goodman de l’Université Laurentienne, en plus de leur instiller un sens aigu des affaires, forme des étudiants et des professionnels dans les domaines du leadership, de la gestion de projets, des aspects culturels et environnementaux de l’exploitation minière, de la santé et de la sécurité au travail et du langage.

4 : Pleins feux sur le Centre of Excellence for Sustainable Mining and Exploration

Le Centre of Excellence for Sustainable Mining and Exploration, situé à l’Université Lakehead à Thunder Bay, conçoit des stratégies d’exploitation minérale durable tout en assurant la protection de l’environnement et en respectant les droits ancestraux constitutionnels et les droits issus de traités des Autochtones. En plus

de mener des recherches de pointe en découverte, exploration avancée et développement durable, le centre participe à des activités d’éducation et de liaison communautaire qui créent des liens entre le secteur, les professionnels des mines, comme les ingénieurs et les géologues, et les communautés autochtones.

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Neuf établissements de formation des Autochtones créent aussi une main-d’œuvre autochtone locale qui pourra tirer parti des possibilités futures dans le secteur minier.

Un environnement novateur et d’entrepreneuriat

La technologie révolutionne chaque stade du processus minier. Depuis l’imagerie par satellite jusqu’à la robotique en passant par la réalité virtuelle, l’industrie minière de l’Ontario investit dans la R-D axée sur l’amélioration de la rentabilité et des conditions et la réduction des coûts de production.

Nous possédons de plus l’infrastructure nécessaire pour accélérer la mise en œuvre de la technologie de pointe que nous concevons.

Le Centre d’excellence en innovation minière (CEIM) à Sudbury est réputé à l’échelle mondiale comme un innovateur dans les domaines de l’exploitation minière, de l’exploration, du génie minier et de la durabilité environnementale. Il se concentre sur la recherche, la conception, la mise en œuvre et la commercialisation.

La Mining Innovation, Rehabilisation and Applied Research Corporation (MIRARCO), la plus grande société de recherche appliquée sans but lucratif en Amérique du Nord, est réputée pour son expertise en

5 : Pleins feux sur l’École des mines Goodman

Le but de l’École des mines Goodman de l’Université Laurentienne est simple : doter les étudiants et les professionnels de l’industrie minière de partout au monde des compétences scientifiques, techniques, socioéconomiques, économiques et en gestion nécessaires pour répondre aux besoins de l’industrie minière du futur. Située à Sudbury, une importante zone minière, l’école apporte du soutien à des programmes de premier cycle et de cycle supérieur dans six disciplines liées au cycle minier, à savoir les

sciences de la Terre, le génie, la gestion et le commerce, les sciences environnementales et l’écologie, les études autochtones, et la santé et la sécurité au travail, et est en train d’acquérir l’expertise nécessaire pour offrir des programmes constitués de modules, de cours de courte durée et d’apprentissage à distance. C’est une approche unique de la formation en matière minière et, comme le directeur de l’école, le professeur Bruce Yago, le dit : « Il n’y a pas de meilleur endroit au monde pour offrir cette approche multidisciplinaire ».

géomécanique (évaluation des dangers et atténuation des risques), visualisation et optimisation, intendance et durabilité environnementales. Elle est un chef de file de la recherche sur la production minière peu coûteuse et à faible émission de carbone. Ses recherches essentielles continueront de renforcer la grappe d’innovation minière en Ontario.

Quant au NORCAT, c’est un centre de formation, d’innovation et d’incubation dans le domaine minier qui accélère la mise au point de nouvelles technologies.

Pour leur part, l’Ultra Deep Mining Network, les Centres d’excellence de l’Ontario, Cambrian Innovates et l’Innovation Centre for Advanced Manufacturing (iCAMP) au Collège Canadore aident à combler les lacunes dans la commercialisation.

Le pouvoir des grappes

Les grappes industrielles catalysent la croissance économique et Sudbury est devenue la Silicon Valley de la technologie minière souterraine.

Même si l’exploitation minière est présente dans la province et apporte une contribution à de nombreuses communautés, avec une douzaine de

! Fait : Le Programme de réduction des tarifs d’électricité pour le secteur industriel du Nord aide les sociétés minières admissibles à conserver des emplois et à maintenir leur compétitivité mondiale en leur offrant une réduction de leurs coûts d’électricité.

Fait : Le réseau d’électricité verte de l’Ontario, en particulier l’hydroélectricité, produit de l’électricité fiable à faible émission de carbone, ce qui permet aux sociétés de réduire leur empreinte écologique et la quantité de carbone par rapport à celles d’autres pays.

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mines en exploitation sur son territoire, Sudbury est au cœur de cette grappe et y est ancrée par les géants Glencore et Vale ainsi que par près de 40 petites sociétés minières et d’exploration. Celles-ci sont appuyées par un réseau de prospecteurs et de jeunes sociétés d’exploration et par un millier environ d’entreprises d’approvisionnements et de technologie qui se concentrent de plus en plus sur la création de lieux de travail diversifiés et inclusifs.

Sudbury est aussi le siège de neuf instituts de recherche axés sur l’innovation minière, de deux collèges, de l’École des mines Goodman à l’Université Laurentienne, du CEIM et du NORCAT qui offre un centre souterrain d’essais technologiques, de formation

et d’innovation. Ces programmes d’entrepreneuriat permettent de former et de préparer la prochaine génération d’entrepreneurs en technologie minière.

C’est une puissante combinaison de ressources qui attire des talents de premier ordre de partout au monde désireux de profiter des nombreuses possibilités qu’offre notre industrie.

Le coût peu élevé des affaires

Selon le rapport de KPMG publié en 2014, Competitive Choices, le coût des affaires chez nous fait partie des plus bas du G7 et nous sommes les plus concurrentiels sur le plan fiscal dans le monde.

6 : Pleins feux sur Ronacher McKenzie Geoscience

Pour Elisabeth Ronacher et Jenna McKenzie, rien ne vaut un ralentissement dans l’industrie minière pour démarrer une société d’experts-conseils dont le but est d’aider les sociétés d’exploration à court de liquidités à exploiter au maximum leurs ressources. Les deux partenaires, Mme Ronacher est géologue à Sudbury, et Mme McKenzie est géophysicienne à Toronto, travaillaient pour une société privé d’experts-conseils avant de se mettre à leur compte, convaincues que la combinaison

de leurs compétences les distinguerait. Ronacher McKenzie Geoscience se spécialise dans une approche intégrée de la collecte, de l’analyse et de l’interprétation des données, qui consiste à combiner toutes les séries de données disponibles, y compris cartographiques, structurelles, d’échantillons de surface et de trous de forage afin d’aider leurs clients à trouver la bonne cible de forage, c’est-à-dire à faire de l’exploration intelligente, comme elles l’appellent.

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Et pour les entreprises axées sur l’innovation, il est indubitable que l’Ontario est le meilleur siège. Notre programme d’incitatifs fiscaux pour la R-D est largement réputé comme l’un des plus généreux dans le monde. Combiné aux programmes fédéraux de R-D, il peut réduire le coût après impôt de chaque tranche de 100 $ de dépenses de R-D à environ 61 $, ou 37 $ pour les petites entreprises.

Nous offrons actuellement un complément au crédit fédéral d’impôt de 15 pour cent pour l’exploration minérale. Depuis 2000, le crédit d’impôt a aidé de petites sociétés minières à mobiliser plus de sept milliards de dollars pour financer l’exploration et le développement.

7 : Pleins feux sur l’Ultra Deep Mining Network

En Ontario, l’exploitation minière se déroule déjà à de grandes profondeurs, p. ex., la mine Kidd Creek à Timmins est exploitée à une profondeur de trois kilomètres sous terre, et nous continuons de descendre. L’exploitation minière à grande profondeur est la voie de l’avenir, mais l’extraction du minerai à une profondeur de plus de deux kilomètres et demi sous la surface présente des défis uniques que la communauté de l’exploitation des métaux de roche dure peut résoudre grâce à son expertise. L’Ultra Deep Mining Network (UDNM), un réseau canadien de centres d’excellence dirigé par des entreprises, a été créé par le CEIM pour aider le secteur minier à concevoir et à adopter des projets viables de recherche-développement qui produisent

des technologies novatrices éprouvées dans quatre domaines clés : la réduction du risque de stress de la roche, la réduction de la consommation d’énergie, le transport du matériel et la productivité, et la santé humaine et l’efficacité. Le réseau est appuyé par des membres des industries minière, pétrolière et gazière, avec la participation active de petites et moyennes sociétés minières, d’organismes de l’industrie, de centres de recherche et du milieu universitaires. L’UDNM continuera de positionner l’Ontario et le Canada comme le centre mondial de connaissances sur l’exploitation minière à grande profondeur et fera ainsi en sorte que cette nation demeure l’endroit par excellence où investir dans les ressources naturelles.

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La Stratégie ontarienne d’exploitation des minéraux

4 Nous sommes déterminés à être le chef de file mondial en exploitation et production minérales durables.

À cette fin, nous avons largement consulté les prospecteurs, les petites sociétés d’exploration et d’exploitation minière, les communautés autochtones et du Nord, puis à partir de leurs commentaires, et en collaboration avec d’autres ministères provinciaux, nous avons élaboré une stratégie globale d’exploitation des minéraux assortie de quatre priorités stratégiques et d’un plan d’action en dix points.

Une industrie concurrentielle et novatrice Affirmer la réputation de l’Ontario en tant que région minière de premier ordre dans le monde

L’innovation continue dans des domaines qui incluent l’exploration, l’exploitation minière à grande profondeur, le génie minier intégré, la construction de mines

souterraines et la durabilité environnementale. L’innovation est la clé du maintien du leadership de l’Ontario.

Avec cette stratégie, nous voulons :

1. Attirer des emplois et des investissements. À cette fin, nous : – améliorerons nos activités nationales et

internationales de marketing et d’exportation – sensibiliserons davantage le public à l’importance

sociale, environnementale et économique de l’industrie pour l’Ontario, et à sa contribution à l’exploitation minière durable dans le monde

– recenserons de nouveaux marchés pour nos minéraux industriels

– encouragerons et appuierons les investissements dans l’innovation, la R-D et la commercialisation des technologies dans le secteur 18

2. Promouvoir une culture d’innovation. À cette fin, nous : – élaborerons des initiatives visant à intensifier

l’utilisation de technologies novatrices, à prôner l’efficacité énergétique, à améliorer la compétitivité et la productivité, et à réduire les gaz à effet de serre dans le secteur

– organiserons un sommet sur l’innovation minière à Sudbury afin de voir comment nous pouvons continuer à miser sur notre leadership et encourager la collaboration dans les domaines de l’innovation et de la productivité

– comparerons notre rendement et notre compétitivité à ceux d’autres chefs de file mondiaux

Symboticware, établie à Sudbury, conçoit et vend du matériel renforcé et des solutions logicielles qui permettent de recueillir en temps réel, de transmettre et d’analyser des données sur le matériel et les détecteurs qui aident des sociétés minières (comme Glencore et Vale) à améliorer la sécurité, à augmenter la productivité et à réduire les coûts d’exploitation. « Nous débloquons les précieuses données qui existent déjà et que nos clients peuvent

– améliorerons notre infrastructure de recherche et d’innovation minières et accélérerons la diffusion de solutions éprouvées conçues en Ontario

3. Augmenter les taux de découverte de minéraux. À cette fin, nous : – explorerons, concevrons et mettrons en œuvre

des outils pour attirer des investissements et du capital-risque pour des projets d’exploration et d’exploitation – mettrons au point des soutiens financiers pour les

petites sociétés ontariennes d’exploration et les prospecteurs exposés aux revirements cycliques à la baisse dans le secteur

utiliser pour prendre de bonnes décisions », explique Kirk Petroski, PDG de Symboticware. La technologie que produit Symboticware est très avancée et il est fort probable qu’elle fera partie intégrante de toute mine intelligente et hautement productive de l’avenir. Elle a d’ailleurs valu à l’entreprise un prix d’excellence en innovation de Bell et un prix d’excellence à l’exportation dans le cadre des prix Northern Business Awards.

8 : Pleins feux sur Symboticware

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– veillerons à ce que les besoins en matière de planification du transport des minéraux soient pris en considération dans la Stratégie de transport multimodal pour le Nord de l’Ontario, qui indique et classe par ordre de priorité les orientations stratégiques à long terme pour l’infrastructure dans le Nord

– continuerons à produire des cartes, des rapports et des données numériques géoscientifiques d’actualité et de haute qualité et à les mettre à la disposition du secteur, des gouvernements et des communautés

– appuierons des initiatives concertées de recherche sur l’exploration menées par l’industrie, des groupes autochtones, le milieu universitaire et d’autres gouvernements

4. Améliorer la compétitivité de nos coûts. À cette fin, nous : – réexaminerons les programmes énergétiques

actuels et fournirons en permanence de l’aide aux exploitations minières et de transformation afin d’assurer leur compétitivité

– effectuerons des investissements stratégiques dans l’infrastructure minière et communautaire connexe avec le secteur privé, des partenaires autochtones et d’autres paliers de gouvernement

Une industrie sécuritaire et respectueuse de l’environnement Guider le secteur minéral de l’Ontario pour qu’il soit judicieux, durable et respectueux de l’environnement

Le secteur minier de l’Ontario jouit d’une réputation enviable bien méritée en matière de sécurité et de responsabilité environnementale.

Cette stratégie prolongera nos efforts dans ces domaines et consistera à :

5. Améliorer la santé et la sécurité des travailleurs dans toute l’industrie. À cette fin, nous : – appuierons la mise en œuvre des

18 recommandations découlant de l’examen complet mené pendant un an sur la santé, la sécurité et la prévention dans les mines de l’Ontario afin d’améliorer encore plus la sécurité dans les mines

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6. Protéger l’environnement, réduire les incidences de l’exploration minérale et de l’exploitation minière, et relever le défi du changement climatique. À cette fin, nous :– élaborerons des options de politiques géoscientifiques qui améliorent l’intégration des renseignements géoscientifiques dans la prise de décisions par les gouvernements en général

– prendrons en compte les renseignements géoscientifiques afin d’éclairer les décisions provinciales de planification de l’utilisation du territoire concernant l’environnement, l’écologie, le changement climatique ainsi que la santé et la sécurité publiques

– explorerons l’élaboration d’un cadre de participation des Autochtones à la surveillance environnementale à long terme dans les régions

d’exploitation future des minéraux, en s’inspirant des approches envisagées dans le Cercle de feu

– élaborerons des initiatives axées sur des moyens novateurs de protéger l’environnement et de lutter contre le changement climatique tout en améliorant la compétitivité de notre industrie

– réhabiliterons les sites miniers abandonnés sur les terres de la Couronne

Une industrie réglementée efficacement Apporter davantage de certitude, améliorer la transparence et encourager l’efficacité de la réglementation de l’industrie minière

Cette stratégie nous aidera à améliorer l’efficacité, la prévisibilité et la transparence de la réglementation, ce

9 : Pleins feux sur la Commission géologique de l’Ontario

Depuis 125 ans, la Commission géologique de l’Ontario (CGO) documente la géologie de la province et met ses résultats à la disposition du public. Les scientifiques de la CGO effectuent des recherches sur le terrain et en laboratoire pour évaluer le potentiel des ressources, notamment les gisements minéraux de la province, attirer des investissements, recenser les dangers géologiques et appuyer la planification de l’utilisation des terres

publiques. Beaucoup des principales bases de données géologiques régionales de la CGO sont téléchargées pour être consultées facilement sur Google Earth à l’aide de la fonction OGSEarth, y compris des données sur la géologie du socle rocheux, la géologie de surface, les ressources minérales, les aquifères, la topographie du socle rocheux et l’épaisseur des morts-terrains, ainsi que des données géophysiques et géochimiques. 21

qui en revanche permettra de réduire le délai (et les coûts) entre l’exploration initiale et la production minérale.

Elle visera donc à :

7. Améliorer l’efficacité, la prévisibilité et la transparence de la réglementation. À cette fin, nous : – éclaircirons les rôles et responsabilités

concernant la consultation des Autochtones sur les activités d’exploration

– inviterons des participants de l’industrie, des intervenants clés et des communautés

L’air propre est vital pour les travailleurs dans les mines souterraines, mais la ventilation appropriée d’une mine peut être difficile et coûteuse. De nos jours, la technologie conçue par BESTECH, basée à Sudbury, change la façon dont les mines sont ventilées afin d’optimiser la consommation d’énergie. Les systèmes de gestion de l’énergie conçus par cette entreprise laissent aux exploitants de mines le soin de surveiller et de contrôler la ventilation en l’activant uniquement quand et où elle est requise au lieu de la laisser fonctionner jour et nuit comme c’est habituellement le cas. Le système peut aider à réduire les coûts énergétiques d’une mine

autochtones à donner leur avis et à explorer des propositions pour simplifier les processus de réglementation et coordonner la consultation afin de réduire le coût et le délai entrel’exploration initiale et la production minérale, y compris examiner des approches d’évaluation environnementale.

– examinerons et mettrons à jour notre processus de coordination à guichet unique des projets d’exploitation des minéraux, y compris en mettant à jour le Practitioner’s Guide to Planning for and Permitting a Mineral Development Project in Ontario

10 : Pleins feux sur BESTECH

souterraine de 30 à 50 pour cent (ce qui se traduit par des millions de dollars d’économies). La solution est conçue pour s’appliquer dans n’importe quel processus minier souterrain faisant appel à l’électricité, et aider ainsi les exploitants miniers de partout au monde à réaliser d’importantes économies d’énergie tout en assurant la sécurité de leurs travailleurs. Le Programme de vérification des technologies environnementales d’Environnement Canada a vérifié la technologie BESTECH qui a par ailleurs aidé l’entreprise à se classer parmi celles figurant sur la liste des « Green 30 » du magazine Maclean’s. 22

– recenserons et supprimerons les obstacles à l’adoption de nouvelles technologies et de nouveaux processus, surtout ceux qui pourraient réduire considérablement les gaz à effet de serre et faciliter la transition vers l’économie pauvre en carbone, afin que les entreprises puissent commercialiser plus rapidement leurs produits et services, tout en assurant la santé et la sécurité des travailleurs et en protégeant l’environnement.

Une industrie florissante et prospère Aider le secteur des minéraux sain et concurrentiel à établir une économie solide et prospère pour aujourd’hui et demain

Malgré la volatilité cyclique au sein de l’industrie, l’exploitation minière continue d’apporter une contribution clé à l’économie ontarienne, et représente plus de 1,6 pour cent du PIB de la province. Afin de veiller à ce que l’industrie continue de réussir (et à

ce que l’Ontario bénéficie des nouveaux revenus importants et des emplois qu’elle pourrait apporter), il faudra :

8. Améliorer la voix des Autochtones et leur participation au développement économique. À cette fin, nous : – investirons dans l’établissement de relations avec les communautés autochtones afin de renforcer leur capacité dans les domaines clés que sont la gouvernance, les partenariats commerciaux et l’entrepreneuriat – élaborerons des stratégies et des approches afin

que les communautés autochtones reçoivent leur part des bénéfices de l’exploitation minière et de l’exploration minérale

– renforcerons les relations avec les Autochtones en les engageant directement et en réduisant les obstacles à leur participation

– appuierons le renforcement des capacités et le perfectionnement des compétences 23

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9. Créer les conditions socioéconomiques nécessaires pour faire avancer des projets miniers majeurs. À cette fin, nous : – appuierons des stratégies de préparation

communautaire, en visant généralement le bien­être et la qualité de vie dans les communautés et la formation d’une main-d’œuvre locale prête et concurrentielle

– appuierons des approches de collaboration, y compris des partenariats gouvernementaux, communautaires et industriels, afin que les communautés soient mieux placée pour profiter de l’exploitation minière

10. Créer une main-d’œuvre hautement qualifiée. À cette fin, nous : – travaillerons avec les universités et collèges

intéressés pour créer des programmes qui répondront aux besoins futurs de l’industrie minière

– aiderons l’industrie à élaborer une stratégie pour attirer et retenir des jeunes brillants, bien éduqués et entreprenants

– élaborerons des initiatives en partenariat avec les communautés autochtones afin d’aider les Autochtones à acquérir les compétences nécessaires pour tirer parti des possibilités d’emploi dans l’exploitation minière

11 : Pleins feux sur l’Alliance de formation des Autochtones pour l’exploitation du Cercle de feu

L’exploitation du Cercle de feu exigera une main-d’œuvre hautement qualifiée. Afin d’élargir et d’offrir les possibilités de former cette main-d’œuvre hautement qualifiée, les Kiikenomaga Kikenjigewen Employment and Training Services (KKETS), le Confederation College et Noront Resources ont conclu l’Alliance de formation des Autochtones pour l’exploitation du Cercle de feu (AFAECF) en 2012. Grâce aux programmes de formation de l’AFAECF, qui sont administrés par les KKETS, les membres des Premières Nations de Matawa désireux de faire carrière dans l’industrie minière suivent la formation spécialisée nécessaire pour jouer un rôle

dans l’exploitation de cette ressource représentant des milliards de dollars et accéder à des carrières durables dans le secteur minier. La formation, financée par le gouvernement fédéral et offerte à Thunder Bay et dans les communautés des Premières Nations de Matawa, inclut la formation de pré-emploi, la formation particulière à une profession ou un métier et la formation spécialisée. Elle inclut des programmes portant sur les rudiments de l’exploitation minière et la surveillance environnementale et des programmes de formation dans des métiers spécialisés comme la menuiserie, la construction, la soudure, l’électricité et le maniement de matériel lourd.

Appel à l’action 5 Les régions minières de toute la planète sont confrontées à des problèmes qui vont du faible prix des produits de base à l’augmentation des coûts de l’énergie en passant par l’absence d’infrastructures et la pénurie prochaine de main-d’œuvre.

Le secteur ontarien n’est évidemment pas à l’abri de ces problèmes.

Cependant, l’exploitation minière est cyclique, sujette aux boums et aux effondrements du marché, et tant les analystes que les personnes qui travaillent dans l’industrie sont convaincus que de nouvelles possibilités sont imminentes.

Nous devons être prêts à les saisir. Cette nouvelle stratégie d’exploitation des minéraux, couplée à notre Plan de croissance du Nord de l’Ontario, constitue un solide cadre de travail pour la tâche qui nous attend.

L’industrie minière de l’Ontario occupe déjà une position forte. Elle est bien établie, elle est fort réputée dans le monde en tant que chef de file du développement durable, et elle jouit de plusieurs atouts concurrentiels importants.

Cette stratégie montre comment nous pouvons exploiter ces points forts et devenir le chef de file mondial dans l’exploitation et la production minières durables.

Pour assurer notre réussite à long terme, nous avons besoin que tout le monde, notamment l’industrie, le milieu universitaire, les peuples autochtones, les communautés et le gouvernement, collabore pour concrétiser cette stratégie. Grâce à nos efforts concertés, nous pouvons accélérer la découverte et l’exploitation des minéraux, et jeter une fondation sûre, novatrice et durable sur laquelle construire la nouvelle économie.

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