"La tercera ola de democratización: el nexo electoral. Un análisis rokkaniano de transición y consolidación democrática” Conferencia VI semana de intercambio hispano-francés sobre América Latina.

Marcus Buck Universidad de Tromsø / Instituto de

Iberoamérica (USAL)

Idea general:

Las estrategias optadas por las elites en

transiciones a la democracia tienen repercusiones en la ciudadanía que, a su vez, tienen sus consecuencias en cuanto a la consolidación y maduración del sistema democrático

Propuesta

Combinar el conocimiento académico en cuanto a procesos de democratización con teorías de comportamiento electoral y responsibilidad democrática con el modelo rokkaniano de la creación del estado-nación.

Es decir: enfocar en la dimensión territorial tanto como en la dimensión temporal de la democracia liberal.

Teoría e investigación

Contexto temporal: tres olas de

democratización • Primera ola (1828-1926) • Segunda ola (1943-1962) • Tercera ola (1974-1991?)

Cuatro etapas de democratización

1.  Pudrimiento del poder autoritario:

liberalización 2.  Transición: intervalo entre dos regímenes 3.  Consolidación: la democracia no se ve

enfrentada por contrincantes serios 4.  Maduración del orden democrático

El modelo de Rustow

1.  Requisito previo: unidad nacional 2.  Fase preparatoria: lucha política 3.  Fase decisiva: institucionalización de

procesos democráticos 4.  Fase de habilitación: la democracia se

convierte en el estado natural de las cosas

El modo de transición decisivo

1.  Pacto 2.  Imposición 3.  Reforma 4.  Revolución Dejan ‘lunares’ en el régimen resultante

Lógicas de transiciones: retos

Retos específicos y profunda incertidumbre 1.  Legitimidad 2.  Duros vs. blandos 3.  La herencia preautoritaria 4.  Temor a golpes de estado 5.  Movilización popular 6.  Tratar el pasado autoritario

Lógicas de transiciones: Soluciones

Pacto político Pacto económico Eleccciones La cuestión de secuencia

El nexo electoral

“Definiendo la democracia, la dimensión crucial es la capacidad de reemplazar a los líderes por vía de elecciones libres, justas y

competitivas” (Diamond 2002)

Qué hacen las elecciones?

A parte de otorgar legitimidad a los gobernantes, las elecciones estructuran las políticas:

Imponen periodización (ciclos electorales) Estructuran la movilización de los ciudadanos Producen sistemas de partidos

Ciclos políticos: procesos responsables/no responsables

Propiedades genéricas

Antes

Durante Después

Gobernadores Inclusión/ Exclusión

Negociación/ Colusión

Responsividad/ Imposición

Representantes Movilización/ Desmovilización

Competición/ Obstrucción

Complacencia/ Resistencia

Ciudadanos Participación/ Abstención

Atención/ Indiferencia

Obligación/ Resentimiento

Transformaciones: Matriz de retos

Reglas del juego: Constitución, sistema electoral, parlamentarismo vs. presidencialismo

Seguridad/fiscalidad Estructura territorial del Estado / acomodación de

minorías Redistribución social / economía de mercado Afiliación internacional Políticas de memoria colectiva

Ciclo electoral Centro Institucionalización de clivajes Periferia

Elección

Legislación Implementación

Gobernadores Inclusión/ Exclusión

Negociación/ Colusión

Responsividad/ Imposición

Representantes Movilización/ Desmovilización

Competición/ Obstrucción

Complacencia/ Resistencia

Ciudadanos Participación/ Abstención

Atención/ Indiferenc\a

Obligación/ Resentimiento

Secuencia electoral

1a legislatura Asunto principal: Reglas del juego

2a legislatura Asunto principal: Unidad nacional

3a legislatura Asunto principal: Economía

Gobernadores Pauta de responsibilidad

Pauta de responsibilidad

Pauta de responsibilidad

Representantes Pauta de reponsibilidad

Pauta de responsibilidad

Pauta de responsibilidad

Ciudadanos Comportamiento Comportamiento Comportamiento