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LA TRAÇABILITÉ, C’EST GRATUIT L’avantage concurrentiel de la traçabilité des aliments pour la gestion des chaînes de valeur 12 août 2013 Auteurs : Martin Gooch, Ph. D. Directeur, Centre de gestion de chaînes de valeur PDG, VCM International Tél. : 1 416 997-7779 [email protected] Brian Sterling, ing. Président, SCS Consulting Tél. : 1 416 402-4460 [email protected] Les fonds investis dans ce projet proviennent du programme d’adaptation d’Agriculture et Agroalimentaire Canada et sont administrés par le Conseil de l’adaptation agricole. © SCS Consulting and Value Chain Management International Inc.

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  • LA TRAABILIT, CEST GRATUIT

    Lavantage concurrentiel de la traabilit des aliments

    pour la gestion des chanes de valeur

    12 aot 2013

    Auteurs : Martin Gooch, Ph. D. Directeur, Centre de gestion de chanes de valeur PDG, VCM International Tl. : 1 416 997-7779 [email protected] Brian Sterling, ing. Prsident, SCS Consulting Tl. : 1 416 402-4460 [email protected]

    Les fonds investis dans ce projet proviennent du programme dadaptation dAgriculture et

    Agroalimentaire Canada et sont administrs par le Conseil de ladaptation agricole.

    SCS Consulting and Value Chain Management International Inc.

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    RSUM

    Lindustrie agroalimentaire1 doit affronter la concurrence dans un march mondial tourn vers les

    consommateurs. Le succs dune entreprise repose sur sa capacit de non seulement produire des

    aliments savoureux et nutritifs, mais aussi de vrifier la valeur des produits alimentaires destins aux

    clients et aux consommateurs. Les entreprises doivent galement tre en mesure damliorer leur

    rendement financier (ou tout le moins le maintenir) dans un march hautement concurrentiel qui

    fluctue rapidement.

    Comme la mis en vidence le scandale de la viande chevaline, ou horsegate , qui a secou lEurope

    rcemment, les systmes conus pour permettre aux entreprises ou aux secteurs de remdier une

    situation qui naurait jamais d se produire, en assurant uniquement le suivi et le traage des produits, ne

    peuvent jamais remplir les promesses grandioses qui accompagnent souvent les normes sommes

    dargent investies dans leur dveloppement. Les incidents lis la salubrit et lintgrit des aliments

    qui ont prcd le scandale lillustrent galement : il y a une limite claire ce que la lgislation peut faire

    pour accrotre lefficacit des systmes de traabilit qui ne sont pas intgrs ltablissement dactivits

    et de relations daffaires plus efficaces tout au long de la chane de valeur.

    Lobjectif premier du prsent document est de dmontrer que pour arriver un traage efficace des

    aliments, il est ncessaire dadopter une approche discipline et professionnelle aux fins de la cueillette,

    de la rtention et de lanalyse des donnes, et des efforts de collaboration, et deffectuer le tout

    simultanment chacune des tapes de la chane de valeur. Cette approche favorise la cration

    dentreprises alimentaires et de chanes de valeur viables sur le plan financier et environnemental, car

    elle permet dacqurir et de prserver un avantage concurrentiel unique. Cest ainsi quon transpose la

    discussion entourant le rle de la traabilit dans le contexte de lindustrie agroalimentaire mondiale du

    21e sicle.

    On comprendra pourquoi la capacit de btir des entreprises viables sur le plan conomique et

    environnemental (et les chanes de valeur que cela implique) repose sur la mise en uvre de processus

    qui respectent des pratiques judicieuses en matire de production et de salubrit des aliments, et selon

    lesquels la traabilit est le rsultat dun systme de gestion efficace. Il ne sagit pas dun processus

    distinct.

    Comme le veut le principe de la qualit, cest gratuit , qui est lorigine des amliorations ralises

    dans lindustrie automobile et lindustrie arospatiale, il sagit essentiellement daider les entreprises

    grer plus efficacement les facteurs dterminants de la russite. La prosprit des entreprises

    agroalimentaires reposera donc sur lintgration de systmes de traabilit dans les processus de leur

    chane de valeur et de celles de leurs partenaires.

    1 Le terme industrie agroalimentaire employ dans le prsent document renvoie toutes les activits lies la

    production, la transformation et la commercialisation des aliments, des fournisseurs dintrants agricoles aux tablissements de distribution au dtail et de restauration.

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    Les opinions exprimes dans ce document sont celles du Centre de gestion de chanes

    de valeur et de SCS Consulting et ne reprsentent pas ncessairement celles

    dAgriculture et Agroalimentaire Canada.

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    Table des matires

    1 INTRODUCTION ET CONTEXTE ......................................................................................................................... 4

    1.1 QUEST-CE QUE LA TRAABILIT? ............................................................................................................................ 4

    1.2 EXIGENCES RELATIVES AUX DONNES ....................................................................................................................... 5

    2 LES AVANTAGES DE LA TRAABILIT................................................................................................................ 6

    2.1 ENTREPRISES SEULES............................................................................................................................................. 6

    2.2 FACILITER UNE GESTION DES CHANES DE VALEUR DE CLASSE MONDIALE .......................................................................... 7

    2.3 LES OBJECTIFS DUNE TRAABILIT EFFICACE .............................................................................................................. 9

    3 APPLIQUER LES CONCEPTS AUX PRATIQUES .................................................................................................. 10

    3.1 OFFRIR UNE VALEUR SUPRIEURE AUX CLIENTS ET AUX CONSOMMATEURS ..................................................................... 10

    3.2 NOUVEAUX PRODUITS ET PROCESSUS ..................................................................................................................... 11

    3.3 SANT ET SALUBRIT ........................................................................................................................................... 14

    3.4 TRAABILIT ET BIEN-TRE DE LINDUSTRIE .............................................................................................................. 16

    4 LE COT DE LA TRAABILIT .......................................................................................................................... 18

    4.1 COTS OPRATIONNELS DE LA TRAABILIT ............................................................................................................. 18

    4.2 DVELOPPEMENT CONOMIQUE ET COTS COMMERCIAUX DES NORMES JUSTIFIES ..................................................... 20

    5 OBSERVATIONS FINALES ................................................................................................................................ 21

    5.1 OBSERVATIONS GNRALES .................................................................................................................................. 22

    5.2 OBSERVATIONS CONCERNANT LES POLITIQUES PUBLIQUES .......................................................................................... 23

    6 LISTE DE RFRENCES .................................................................................................................................... 24

    7 ANNEXE : BREF HISTORIQUE DE LA TRAABILIT AU CANADA ....................................................................... 26

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    1 Introduction et contexte

    Comme le veut le vieil adage, on ne gre bien que ce que lon mesure . La visibilit que

    procure laccs des donnes continuelles et mesurables, et ce quelles permettent aux

    entreprises de faire, cest ce qui dmarque ceux qui voient la traabilit comme un atout

    stratgique des autres. En labsence dun systme efficace de traabilit, les entreprises ne

    peuvent pas assurer le suivi et le traage de leurs produits, ni mesurer objectivement lefficacit

    de leurs activits.

    Les technologies de linformation et des communications (TIC) tant de plus en plus

    sophistiques, lavantage concurrentiel ne se gagne plus simplement en transformant un produit

    en un autre, comme transformer de lorge en bire, du bl en pain, ou du btail en viande. Il faut

    utiliser linformation tire du processus de transformation pour amliorer continuellement

    lefficacit des procds quemploient les entreprises pour transformer les produits

    intermdiaires en produits finaux. Lorsquune entreprise applique cette approche, les retombes

    peuvent tre trs grandes. Si ce sont les entreprises dune mme chane de valeur qui

    lappliquent, on parle davantages normes que les concurrents auront beaucoup de mal

    galer.

    Si cette approche dcisionnelle axe sur les faits a t applique par quelques dirigeants

    visionnaires du secteur agricole et alimentaire, elle est trs rpandue dans dautres industries.

    Comme cest le cas dans le secteur automobile, prendre des raccourcis (ce qui mne souvent

    des problmes en fait de qualit, de salubrit alimentaire et denvironnement) ne permettra pas

    au systme alimentaire de gagner en efficience; il sagit dexcuter de faon constante les bons

    processus de la ferme au consommateur.

    Le prsent document fait tat des enjeux lis au rle de la traabilit dans ltablissement

    dentreprises concurrentielles et profitables et de chanes de valeur de produits alimentaires (ou

    systmes). Contrairement lopinion populaire, on avance que la traabilit na pas se rsumer

    strictement des cots oprationnels supplmentaires. Il faut plutt la voir comme le rsultat

    positif dune application stratgique des TIC et des disciplines trs semblables celles dj mises

    contribution dans les bonnes pratiques de production. La traabilit ne tombe pas du ciel, mais

    elle peut vritablement tre gratuite.

    1.1 Quest-ce que la traabilit?

    Bien quil existe diffrents points de vue concernant la traabilit, elle est dfinie aux fins du

    prsent document comme la capacit de suivre un produit ou un groupe de produits quil

    sagisse dun animal, dune plante, dun produit alimentaire ou dun ingrdient dun point un

    autre de la chane de valeur, en amont ou en aval.

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    Les systmes de traabilit sont essentiellement des systmes de tenue de dossiers qui

    sont principalement utiliss pour consigner des donnes distinctes sur les diffrents

    attributs dun produit. Lorsque des donnes concernant un attribut particulier dun

    produit alimentaire sont consignes de la cration la commercialisation, on tablit la

    traabilit de ce produit. (AAC, 2007) [Traduction]

    La traabilit repose sur trois piliers dinformation essentiels : lidentification des attributs dun

    produit (impratif pour crer et capter la valeur), lidentification des lieux (parties et/ou

    emplacement), et lidentification des dplacements (suivi). Les lments de donnes cls sur le

    produit doivent tre recueillis lors dvnements de suivi critiques habituellement un

    emplacement prcis associ un dplacement ou une transformation pour garantir la

    fiabilit de la traabilit. Lindustrie et diffrentes organisations internationales ont dj fait

    beaucoup de travail pour identifier des vnements de suivi critiques et les lments de donnes

    cls qui sy rapportent.

    1.2 Exigences relatives aux donnes

    Au point de vue pratique, les donnes requises pour assurer la traabilit au sein dune seule

    entreprise ou organisation (appele traabilit interne ) se trouvent dans les activits mmes

    de lorganisation, de mme que dans ses processus oprationnels et ses systmes de rapport.

    Autrement dit, il nest pas question dun processus distinct, le tout fait partie du travail habituel.

    i. Quand un produit est achet, le lot ou lidentifiant du fournisseur est transmis au

    systme de gestion de lentreprise (ERP ou le systme utilis), et cette information est

    conserve jusqu ce que le produit soit compltement coul.

    ii. Un systme de contrle des stocks (gestion du matriel) est utilis pour consigner les

    numros de lot des fournisseurs (ou tout identifiant unique) dans un emplacement

    distinct et accessible.

    iii. Un systme interne (qualit) cre et attribue un identifiant unique de produits finis

    aux produits manufacturs lorsquun vnement critique se produit (plus de

    dtails ce sujet sont donns plus loin).

    iv. Un systme interne emploie les identifiants des produits

    intermdiaires/processus/produits finaux pour surveiller le rendement et coordonner

    et grer les programmes damlioration continue.

    v. Toutes les transactions associes des produits finis sont consignes (sans exception)

    de faon conserver lidentifiant interne de mme que les identifiants des matires

    brutes (fournisseur) qui sy rattachent.

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    Lorsque ce modle est appliqu un ensemble dentreprises, il permet dassurer la traabilit de

    la chane de valeur. Lefficacit de la traabilit de la chane de valeur repose sur une mise en

    uvre discipline de systmes de traabilit aux diffrents points de la chane de valeur, de la

    ferme lassiette. Cela permet aux entreprises de surveiller continuellement les rapports qui

    existent entre ces lments de donnes, afin de dresser un portrait de la situation et dtre en

    mesure de grer leurs activits plus efficacement et objectivement quelles nauraient pu le faire

    autrement.

    Pour les raisons numres dans le reste du prsent rapport, la traabilit de la chane de valeur

    devient rapidement un facteur dterminant de la viabilit des entreprises. Elle leur permet

    dtre plus concurrentielles que jamais en leur offrant une mthode axe sur les faits pour

    gagner et conserver des avantages concurrentiels.

    2 Les avantages de la traabilit

    Bien des entreprises croient encore que le principal avantage de la traabilit est de pouvoir

    fournir aux clients des donnes fiables et des garanties sur la provenance des aliments et la

    faon dont ils ont t produits. Bien quil sagisse de lavantage le plus facile reconnatre, ce

    nest pas le plus important sur le plan commercial. On reconnat surtout sa valeur par le fait quil

    aide les entreprises grer une situation qui naurait pas d se produire, comme les rappels

    daliments. Comme la plupart des entreprises y arrivent assez facilement, cela devient moins

    important pour donner un avantage concurrentiel durable aux entreprises dans le contexte

    actuel, alors que le march se mondialise de plus en plus et que la concurrence se fait de plus en

    plus froce. Beaucoup de programmes gouvernementaux semblent avoir pour objectif

    dencourager les entreprises agroalimentaires adopter des pratiques favorisant la traabilit

    justement pour cette raison.

    2.1 Entreprises seules

    Appliques correctement, les technologies de linformation et des communications (TIC), sous

    forme de systmes de traabilit, permettent aux entreprises dattnuer les risques et

    daccrotre leur rentabilit long terme. La visibilit que procurent les systmes de traabilit

    permet aux entreprises dutiliser leurs biens plus efficacement. La visibilit qui en rsulte aide

    aussi les entreprises prendre des dcisions de gestion plus claires, ce qui favorise une

    pntration accrue du march, une hausse de la valeur de la marque et une rduction des cots

    de fonctionnement.

    La visibilit que procure la mise en place de systmes de traabilit efficaces permet aussi aux

    entreprises agroalimentaires de mieux grer les risques, car elles ont ainsi la capacit de mettre

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    en uvre des programmes de contrle de la salubrit et de la qualit, et dintervenir rapidement

    en cas durgences, de rappels et de retraits. Les systmes de traabilit efficaces rduisent

    considrablement le temps de raction lors de lclosion dune maladie dorigine animale ou

    vgtale, car ils donnent rapidement accs des donnes pertinentes et fiables qui aident

    dterminer la source et lemplacement des produits viss.

    Certains gouvernements nationaux (par exemple lUnion europenne, le Japon, la Core du Sud,

    la Nouvelle-Zlande et lAustralie) ont dj impos des exigences en matire de traabilit titre

    doutil dattnuation des risques, et ce afin de protger la population et la sant des animaux et

    des vgtaux. Un examen de lindustrie alimentaire a dmontr que la traabilit peut diminuer

    de moiti lampleur des rappels. Dans certains cas, lampleur des rappels a t rduite de plus de

    95 % (Sparling & Sterling, 2005). En plus de rduire la quantit de produits gaspills, limiter

    lampleur des rappels peut aussi limiter le nombre de consommateurs touchs et limpact

    ngatif quun rappel peut avoir sur la valeur de la marque.

    Sparling et Sterling (2005) le rsument bien :

    Pour valuer les avantages de procure une meilleure gestion des rappels et des risques,

    il sagit de voir si le nombre de rappels a diminu et danalyser la frquence des diffrents

    types de rappel, la raction du march face aux rappels et aux retraits, ainsi que

    lexposition aux risques de lentreprise. Chacun de ces calculs gnrera des avantages

    commerciaux quantifiables pour lorganisation. [Traduction]

    2.2 Faciliter une gestion des chanes de valeur de classe mondiale

    Pour que le rendement financier connaisse des hausses importantes et constantes, il faut

    ncessairement coordonner de plus prs les activits lchelle des secteurs fonctionnels dune

    mme entreprise et des entreprises qui forment une chane de valeur. La meilleure faon dy

    arriver est de privilgier les TIC et les systmes de traabilit afin damliorer de faon constante

    le rendement de lensemble de la chane de valeur, plutt que celui dune seule entreprise. Une

    telle visibilit se traduit notamment par des avantages concurrentiels durables que les

    concurrents auront beaucoup de mal galer, si jamais ils y arrivent.

    En reconnaissant que les systmes de TIC pouvaient tre exploits pour donner une valeur

    ajoute au client, tout en rduisant les cots de production dun produit final ou dun service, on

    a rvolutionn le rle des TIC au sein des organisations. Elles permettent aux gestionnaires de

    voir la chane de valeur comme autre chose quune srie dtapes physiques qui ont lieu

    systmatiquement les unes aprs les autres. Au lieu de cela, ils peuvent recourir des systmes

    pour recueillir et analyser des donnes gnres continuellement par diffrents points et

    diffrentes entreprises de la chane de valeur. Les gestionnaires peuvent ainsi plus que jamais

    faire preuve dinnovation.

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    Lvolution dInternet, linformatique en nuage , les rseaux sociaux et laccs omniprsent

    la technologie grce des appareils personnels ont prcipit ce changement en permettant de

    recueillir et danalyser les donnes de faon plus conomique, rapide et prcise que jamais. Cela

    a donc permis dliminer les contraintes physiques des chanes de valeur, ce qui devient

    particulirement important quand il sagit doffrir une valeur ajoute aux clients et aux

    consommateurs.

    Les rapports Clemons et Row (1991) et Rayport et Sviokla (1996) figurent parmi ceux ayant

    expliqu comment lvolution rapide des TIC et de la gestion des donnes a permis aux

    entreprises de tirer profit de mthodes plus efficaces pour recueillir, analyser et utiliser

    linformation.

    Le schma 1 montre comment les gestionnaires peuvent avoir une vue densemble sans

    prcdent sur peu prs tous les aspects dun processus en analysant la chane dinformation

    virtuelle qui mane de leurs oprations matrielles. Ils sont ainsi en mesure de surveiller de prs

    les processus quils emploient pour crer de la valeur pour les clients et les consommateurs, et

    davoir un contrle plus disciplin sur les processus en question. Les entreprises de lensemble

    de la chane de valeur peuvent aussi profiter doccasions autrefois hors de porte pour amliorer

    leur rendement de faon continue.

    Schma 1 : Matrice de valeur Rayport & Sviokla (1995)

    Rayport et Sviokla (1994-1995-1996) ont cern trois faons pour les entreprises de tirer profit

    des chanes dinformation virtuelles afin de rduire leurs cots et daccrotre leurs revenus, leur

    donnant ainsi loccasion de gagner un avantage concurrentiel important :

    Recueillir

    Organiser

    Slectionner

    Synthtiser

    Distribuer

    Nouveaux marchs

    Nouveaux marchs

    Nouveaux marchs

    Chane de valeur virtuelle

    Chane de valeur matrielle

    Matrice de valeur

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    i. Transposition

    La chane de valeur informationnelle offre une plateforme permettant de transposer en format

    numrique les processus qui ont eu lieu uniquement dans le monde physique. La transposition

    de la chane physique en donnes donne aux entreprises la possibilit daccrotre leur capacit

    et/ou damliorer leur rendement conomique, sans avoir investir dimportantes sommes dans

    des infrastructures physiques.

    ii. Visibilit

    La visibilit est au cur dune gestion efficace. Elle permet aux entreprises daccrotre

    continuellement lefficacit de leurs activits. Les entreprises ont effet la possibilit de surveiller

    et de mesurer objectivement lefficacit de leurs activits au fil du temps, et pas seulement un

    moment prcis. La visibilit est donc synonyme de donnes fiables et traables, qui peuvent

    servir resserrer la coordination au sein dune entreprise alimentaire, de mme quavec les

    fournisseurs et les clients de cette dernire. Des possibilits autrefois inatteignables sont

    aujourdhui la porte des entreprises.

    iii. Nouvelles relations

    Dans ce contexte, la traabilit permet aux entreprises de forger de nouvelles formes de

    relations avec les clients et les fournisseurs. Les rapports interactifs daujourdhui, qui sont axs

    sur le client, nexisteraient pas sans les systmes de TIC bass sur le Web et laccs en tout

    temps des donnes continues et mesurables. Ltablissement de relations axes sur le

    dveloppement de comptences et de capacits de plus en plus sophistiques en matire de

    rsolution de problmes offre dautres possibilits pour laborer de nouveaux produits et

    services orients vers les clients et les consommateurs. Cela permet galement aux organisations

    de pntrer des marchs qui leur taient jusque-l inatteignables.

    2.3 Les objectifs dune traabilit efficace

    Pour les raisons susmentionnes, les systmes de traabilit efficaces profitent aux entreprises

    et des secteurs tout entiers en ce qui a trait la production, la commercialisation et la

    gestion de la chane de valeur. Les avantages suivants devraient tre vus comme les objectifs

    dun systme de traabilit bien conu (Samarasinghe et al., 2009).

    Avantages pour le march : La traabilit est essentielle la survie des entreprises dans

    les marchs rglements. Les produits alimentaires doivent tre tiquets ou identifis

    pour que le consommateur puisse facilement reconnatre leur origine et leur contenu.

    Cela deviendra la norme dans les supermarchs mesure que de nouveaux rglements

    sur la traabilit seront mis en uvre.

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    Gestion de la qualit et de la salubrit : Les entreprises peuvent recourir la traabilit

    comme stratgie pour apaiser les craintes grandissantes des consommateurs lgard

    des risques potentiels lorsquun problme de salubrit alimentaire survient ou que

    lintgrit dun produit est compromise. La traabilit nest pas exactement synonyme de

    salubrit des aliments. Un systme de traabilit efficace peut renforcer les capacits de

    gestion de la salubrit alimentaire de nimporte quelle entreprise.

    Rduction des cots de production : Lorsque la traabilit est vue comme le rsultat de

    ladoption dun systme de TIC efficace, les entreprises sont en mesure de surveiller leur

    rendement et de communiquer plus efficacement que cela naurait t possible

    autrement. Les entreprises concernes ont ce quil faut pour prendre des dcisions de

    gestion claires, investir moins de ressources dans des activits sans valeur ajoute, et

    rduire les efforts perdus tout au long de la chane de valeur. Harmoniser les systmes de

    traabilit et les exigences connexes permet aussi aux entreprises de rduire leurs cots,

    et souvent tout en augmentant leurs revenus.

    Rappels de produits : Les rappels de produits sont gnralement synonymes de

    mauvaises nouvelles. Cependant, les entreprises qui grent bien un rappel et qui arrivent

    contenir la crise peuvent transformer une catastrophe en bonne nouvelle. Un

    ingrdient essentiel dune gestion efficace est la visibilit, cest--dire des donnes fiables

    et prcises sur les produits touchs de lentreprise et toutes les informations connexes

    concernant la salubrit des aliments. Plus encore, les systmes de traabilit transparents

    permettent aux entreprises doffrir les garanties ncessaires pour regagner la confiance

    des consommateurs et du march.

    La section suivante examine plus en profondeur les ides prsentes ci-dessus. On y donne des

    exemples prcis o des entreprises et les chanes de valeur dont elles font partie ont pu tirer

    profit de lintgration de la traabilit dans leurs activits et processus. Cela permet de

    comprendre les avantages de traabilit du point de vue de lindustrie et du point

    socioconomique en gnral.

    3 Passer des ides aux pratiques

    3.1 Offrir une valeur suprieure aux clients et aux consommateurs

    Les systmes de traabilit favorisent des interactions hautement efficaces entre les chanes de

    valeur physique et virtuelle, ce qui savre un outil puissant pour stimuler et faciliter

    linnovation. Cela permet galement de produire, de commercialiser et de distribuer des

    produits et des services de grande valeur. Une fois linfrastructure ncessaire en place, les

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    organisations peuvent assez facilement mettre en uvre la traabilit des aliments lchelle de

    lindustrie. Lensemble de lindustrie peut ainsi employer les systmes de traabilit pour faire

    bien plus quamliorer la surveillance et lintgration dtapes valeur ajoute tout au long de la

    chane de valeur physique.

    Le transfert (transposition) des activits physiques par lentremise de la chane de traabilit

    (virtuelle) donne diverses possibilits doffrir une valeur sans prcdent aux clients. Cest

    particulirement vrai lorsque les chanes dinformation physique et virtuelle se compltent grce

    des activits distinctes, quoique apparentes (Rayport & Sviokla, 1995-1996). Par exemple, les

    entreprises ayant recours la chane virtuelle peuvent tablir des liens plus troits avec les

    clients et les consommateurs, qui fournissent leur tour de linformation intgrer aux produits

    et aux services physiques. Les chanes complmentaires offrent une valeur suprieure.

    3.2 Nouveaux produits et processus

    3.2.1 John West

    John West (voir lencadr ci-dessous) est une entreprise de fruits de mer qui offre un excellent

    exemple de lavantage concurrentiel que peut procurer lutilisation des donnes fournies par les

    chanes de valeur physique et virtuelle. Lentreprise emploie notamment une application Web

    qui favorise linteraction avec ses clients, au moyen dune simple recherche sur ses produits en

    conserve. (Voir lexplication dans lencadr.)

    Les donnes que John West consigne propos de ses produits lui permettent doffrir une valeur

    supplmentaire aux consommateurs. Lentreprise est ainsi en position de prendre des dcisions

    plus claires concernant le dveloppement de nouveaux produits et lefficacit oprationnelle,

    en plus damliorer le service la clientle. Ce concept offre un avantage concurrentiel

    lentreprise, tout en consolidant la fidlit des consommateurs.

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    John West est capable de relier le monde

    physique de ses produits de la mer au monde

    virtuel de linformation grce aux donnes que

    lentreprise collige dj sur ses produits, de la

    pche aux talages des marchands. Sur le site

    Web de lentreprise, une application permet aux

    consommateurs daccder des renseignements

    de base partir des codes qui se trouvent sur les

    produits emballs.

    Il faut dabord se rendre ladresse suivante :

    http://www.john-west.co.uk/ (en anglais).

    Dans le menu droulant FISH TYPE, choisir TUNA

    et SEYCHELLES, par exemple, dans le champ

    COUNTRY. Le code barres (ex. 5000171033567)

    peut tre entr manuellement ou laide dun

    scanneur au point de vente. Finalement, il sagit

    dentrer le CAN CODE (ex. 313).

    Une fois linformation soumise dans lapplication,

    le client peut consulter les donnes disponibles

    pour le produit en question. Il est possible de

    connatre lemplacement dorigine du produit, le

    bateau qui a pch le poisson, des recettes et

    dautres informations. Linterface utilisateur est

    simple et facilement modifiable pour permettre

    une communication bidirectionnelle.

    3.2.2 Bama Group

    Bama Group est une entreprise norvgienne qui distribue annuellement plus de 480 000 tonnes

    de fruits et lgumes hautement prissables,

    de produits transforms et de fleurs

    quelque 15 000 clients. Son systme de

    traabilit lui permet de grer de faon

    prcise les tempratures et les cargaisons

    tout au long de la chane de valeur, ce qui se

    traduit par une meilleure qualit et une

    dure de conservation accrue. Bama peut

    aussi valuer le rendement de certains

    producteurs et produits, cerner les

    tendances et les anomalies tout au long de

    la chane de valeur, et reprer les

    dbouchs commerciaux avec plus de

    prcision et de clart quavant.

    Si on ajoute cela la capacit de grer les

    stocks de faon plus efficace et prcise

    quauparavant, Bama et ses partenaires

    peuvent pargner des millions de dollars,

    tout en limitant limpact environnemental

    de la chane de valeur grce la rduction

    des pertes alimentaires et autres quils

    devaient autrefois subir.

    3.2.3 Blade Farming

    Blade Farming est la plus importante

    initiative du Royaume-Uni concernant le

    veau et le buf. Elle emploie un systme

    intgr de traabilit pour surveiller,

    coordonner et amliorer continuellement

    les activits de lenclos lassiette . Il est possible de cerner, de perfectionner et dchanger

    les pratiques exemplaires en comparant objectivement et simultanment le rendement de

    chacun des producteurs et des lots danimaux tout au long de la chane de valeur. Diffrents

    paramtres sont employs pour surveiller le rendement des producteurs et du btail,

    notamment les indices de consommation, le cot des produits intermdiaires, lincidence et la

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 13

    gravit des problmes de sant, la race/gntique, les crots journaliers, la composition des

    carcasses et la qualit gustative.

    Cela donne un portrait densemble quil tait jusque-l impossible davoir et qui permet aux

    producteurs participants et leurs partenaires stratgiques (dont les producteurs de crales

    fourragres, les distributeurs et les dtaillants) de rduire leurs cots et daccrotre leurs revenus

    de faon bien plus importante quils nauraient pu le faire autrement. Cela a aussi permis de

    rduire le taux de mortalit des veaux moins de 2 p. cent, et de rduire les frais vtrinaires et

    pharmaceutiques de plus de 75 p. cent. Notons galement quil devient alors possible de crer

    de la valeur pour les consommateurs, et ce de faon conomique, en offrant des produits qui

    rpondent mieux aux besoins de marchs finaux prcis, plutt que forcer les marchs accepter

    ce qui a dj t produit pour un client gnrique. Les clients ont ainsi pu accrotre leur part de

    march, notamment auprs des connaisseurs et des clients aiss qui sont prts payer plus cher

    pour des produits toujours de grande qualit. tant en mesure de rduire les cots et les risques

    tout en augmentant leurs revenus, les participants ont pu solidifier leurs relations daffaires. Cela

    a aussi favoris lenthousiasme et lengagement ncessaires pour soutenir des initiatives

    relatives la chane de valeur et faire place des innovations de pointe axes sur le march.

    3.2.4 Matriel gntique des chvres

    Le dernier exemple dutilisation stratgique de la traabilit vient du Canada, o un leveur de

    chvres utilise la traabilit pour mieux grer son entreprise et donner plus de valeur ses

    produits en les diffrenciant sur le march. Cela lui a aussi permis de pntrer de nouveaux

    marchs, qui lui auraient t inaccessibles autrement. Pour lui, la capacit de se conformer la

    rglementation est un avantage supplmentaire.

    Ses processus de gestion et de traabilit commencent par lachat de matriel gntique de

    pur-sang exclusivement, des descendants de la race originale provenant de Suisse et de France.

    En nacceptant que de la semence ou des embryons congels, lleveur peut garder le troupeau

    ferm, ce qui a pour effet de restreindre la variabilit et de rduire les risques dintroduction de

    maladies dans le troupeau. Lleveur peut aussi surveiller les tendances en fait de rendement et

    cerner les anomalies ou les occasions bien plus rapidement que ne laurait permis lil humain.

    Chaque animal de son troupeau est marqu dun tatouage unique lintrieur de loreille, reli

    ltiquette radio attache la patte, et les donnes sont consignes dans un ordinateur. Il est

    aussi possible daccder cette information distance. Les propritaires de troupeau de partout

    dans le monde peuvent galement suivre les animaux desquels ils souhaitent acheter du

    matriel gntique, de mme que se tenir au courant des animaux quils ont dj achets,

    desquels descendent les btes quils lvent.

    Des webcams ont t installes diffrents endroits de la ferme pour que les clients, ou les

    intervenants qui exigent une communication complte, puissent surveiller les animaux dans

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 14

    ltable, aux stations dalimentation et la salle de traite. Le code de scurit de lanimal est

    vrifi des points prcis et le lait vendu est tiquet comme un produit diffrenci. Les

    consommateurs finaux peuvent aussi tablir des liens avec la ferme et voir les animaux de

    qui proviennent les produits laitiers quils ont achets.

    3.3 Sant et salubrit

    Le secteur agroalimentaire et la sant publique sont de plus en plus interrelis. La communaut

    agricole, la principale source des aliments, a un rle de premier plan jouer pour protger la

    sant de la population et lenvironnement; elle peut galement aider rduire les cots des

    soins de sant, qui ne cessent daugmenter. En effet, la sant humaine comme lindustrie

    agroalimentaire bnficieraient grandement dune stratgie alimentaire intgre, que faciliterait

    une traabilit efficace (Sparling, 2010). Cette ide offre diverses possibilits, mais soulve aussi

    bien des questions, dont celle-ci : Quelle incidence la traabilit a-t-elle sur la confiance du public

    envers les aliments, de mme que sur les enjeux en matire de sant publique?

    Au cours des vingt dernires annes, les maladies dorigine alimentaire sont devenues un enjeu

    de plus en plus important sur le plan de la sant publique et de lconomie. La contamination

    des produits alimentaires par des micro-organismes (p. ex. des bactries, des champignons, des

    parasites et des virus), des produits chimiques (p. ex. des additifs alimentaires, des pesticides et

    des mdicaments vtrinaires), des toxines et des allergnes peut se produire lune ou lautre

    des tapes du processus, de la production primaire la prparation des aliments. De plus, la

    contamination des aliments peut tre le rsultat de la pollution environnementale (air, eau, sol).

    Les maladies dorigine alimentaire, qui sont gnralement de nature aigu (rsolutives et de

    courte dure), sont aujourdhui une grande source dinquitude pour les gouvernements et

    lindustrie, notamment en ce qui a trait limpact conomique et la perturbation sociale que

    cela suppose. Plusieurs facteurs contribuent cette situation :

    La mondialisation de lapprovisionnement alimentaire et la fluidit de lexpdition

    internationale daliments frais et congels;

    Lidentification de nouveaux agents biologiques lorigine de maladies extrmement

    graves;

    Les agents traditionnels qui ne constituaient autrefois pas une menace sont de plus en

    plus associs aux aliments (p. ex. la salmonelle et la bactrie E. coli trouves dans des

    salades prtes manger emballes et distribues lchelle mondiale);

    Les populations migrantes exigeant leurs aliments traditionnels dans leur pays daccueil;

    La recrudescence des closions de maladies dorigine alimentaire;

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 15

    Limpact des maladies dorigine alimentaire sur les jeunes enfants, la population

    vieillissante et les patients immunodprims.

    Betsy Donald, dans son rapport de 2009 pour le Martin Prosperity Institute, fait un bref rsum

    des facteurs de changement dans lindustrie agroalimentaire, alors que les consommateurs

    exigent des garanties et des produits de qualit suprieure :

    Les phnomnes tels que les psychoses alimentaires, le dclin des communauts rurales,

    une sensibilisation culturelle accrue et le malaise grandissant de la population lgard

    des attributs sociaux et cologiques des aliments ont pour effet de motiver plus de gens

    consommer des aliments de "qualit". videmment, la notion de qualit na pas la mme

    signification pour tout le monde. Pour les consommateurs la recherche dun produit

    ethnique bien particulier, la qualit peut se traduire par un produit authentique de leur

    pays dorigine; pour dautres, la qualit peut tre synonyme de produits locaux. Dautres

    encore rechercheront des produits exempts de certains allergnes, dadditifs synthtiques,

    de pesticides ou dherbicides, peu importe la source. Les consommateurs avertis veulent

    des produits qui se dmarquent de ce quoffrent gnralement les producteurs, les

    transformateurs et les dtaillants grand public. [Traduction]

    On prvoit que les maladies dorigine alimentaire deviendront court terme un problme

    encore plus complexe. Les agents pathognes existants sont de plus en plus rsistants aux

    mdicaments, de nouveaux agents pathognes font surface et la mondialisation de

    lapprovisionnement alimentaire se poursuit, ce qui laisse entrevoir une dgradation de la

    situation. Dans leur rapport de 2011, Scanlan et ses collaborateurs dcrivent lampleur du

    phnomne. Ils ont estim que les aliments consomms aux tats-Unis taient contamins par

    31 agents connus de maladies dorigine alimentaire, entranant 9,4 millions de cas de maladie,

    55 961 hospitalisations et 1 351 dcs chaque anne. Les norovirus ont caus le plus de

    maladies; les salmonelloses non typhodiques spp., les norovirus, les infections

    Campylobacter spp., et les toxoplasmoses ont entran le plus dhospitalisations; et les

    salmonelloses non typhodiques spp., les toxoplasmoses, les infections L. monocytogenes, et

    les norovirus sont responsables du plus grand nombre de dcs. Selon Sant Canada, les

    maladies aigus dorigine alimentaire sont responsables de 11 13 millions de cas de gastro-

    entrite chaque anne au Canada (Sant Canada, 2008), entranant des cots de plus de

    1 milliard de dollars par an, ce qui comprend les cots directs des soins de sant et les pertes

    indirectes en productivit.

    Il sagit l destimations modestes. Elles ne tiennent pas compte des pathognes non identifis,

    des frais de dplacement dbourser pour obtenir des soins mdicaux, des heures de travail

    manques pour prendre soin des malades, ni des cots lis aux complications chroniques

    (comme larthrite ractionnelle associe la salmonellose). De plus, ces estimations nincluent

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 16

    pas les cots que cela implique pour lindustrie alimentaire ou le systme de sant publique en

    gnral.

    3.4 Traabilit et bien-tre de lindustrie

    La capacit daccder facilement des donnes fiables recueillies par les systmes de traabilit

    agroalimentaire sert les intrts de lindustrie et des gouvernements, mais aussi ceux des

    consommateurs. tablir un systme de traabilit de la chane de valeur est une stratgie que les

    gouvernements et lindustrie devraient employer pour gagner la confiance des consommateurs

    et satisfaire aux exigences imposes par les accords commerciaux internationaux.

    La traabilit scientifique offre de linformation et de la documentation fiables et pertinentes sur

    les produits, deux choses exiges par les normes canadiennes et internationales en matire de

    salubrit des aliments. Les avantages pour le secteur agricole et les entreprises alimentaires vont

    au-del de lobjectif conventionnel de se conformer aux exigences juridiques. Des tudes ont t

    entreprises dans diffrentes administrations pour dterminer limpact de la traabilit (Dagenais,

    2009). Voici quelques-unes des conclusions qui ont t tires propos de la valeur de la

    traabilit sur le plan du commerce et du dveloppement conomique :

    Rduire les cots associs la gestion des closions (lors dune closion de fivre

    aphteuse, la traabilit pourrait permettre de rduire les cots de 21 milliards de dollars

    au Canada);

    Rduire et contenir les rpercussions des zoonoses (maladies animales pouvant tre

    transmises aux humains) ;

    Contribuer au maintien et la reprise des marchs;

    Rduire les cots dadministration des programmes de sant des animaux;

    Amliorer le bien-tre des animaux en reprant les btes lors dun dsastre naturel;

    Rduire le risque de demandes dindemnisation non fondes en dmontrant qui NE fait

    PAS partie du problme.

    Au paroxysme de la crise de la maladie de la vache folle, en 2003 et 2004, on estime que le cot

    conomique pour lindustrie bovine du Canada slevait 11 millions de dollars par jour.

    Limpact accumul serait de 9 11 milliards de dollars. Dix ans plus tard, lindustrie du buf na

    toujours pas retrouv les niveaux de production quelle enregistrait avant 2003. Si une autre

    crise de cette ampleur devait se produire, cela aurait des consquences dvastatrices pour

    lindustrie. Non seulement cela aurait une incidence sur la demande nationale et le prix des

    aliments, mais cela viendrait aussi certainement limiter gravement les possibilits dexportation

    du btail canadien, et ainsi menacer jusqu 50 p. cent de la capacit de production canadienne.

    Favoriser linnovation dans lensemble de lindustrie et resserrer le contrle des maladies, ce ne

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 17

    sont l que deux avantages que lindustrie canadienne du buf pourrait tirer de la mise en

    uvre dun systme obligatoire de traabilit intgr de A Z, comme le National Livestock

    Information System (NLIS) en Australie.

    Il y a des avantages de plus en plus vidents ce que lindustrie commerciale prenne linitiative

    dtablir des systmes de traabilit plus efficaces et la porte de ces avantages transcende les

    frontires plutt que dattendre que les gouvernements imposent une lgislation plus

    rigoureuse. lchelle internationale, on labore et met en place de nouveaux rglements sur

    lauthenticit des aliments, la traabilit et ltiquetage nutritionnel. En Europe, la

    rglementation est dj ltude, en raison de la recrudescence rcente de problmes lis au

    contrle des aliments (comme la contamination des produits de buf la viande chevaline), des

    aliments pour animaux et des maladies animales. Les consommateurs europens continuent leur

    croisade pour restreindre la production et lutilisation daliments et dingrdients alimentaires

    drivs des biotechnologies. Les consommateurs demandent que les aliments et les ingrdients

    alimentaires soient clairement identifis. Des inquitudes semblables sont exprimes au Canada

    et aux tats-Unis, tandis que les organismes de rglementation envisagent la mise en uvre de

    nouveaux rglements qui rendraient la traabilit obligatoire.

    Lindustrie alimentaire, pour sa part, a labor des systmes et des normes visant garantir la

    salubrit des aliments. Elle recourt entre autres des inspections chimiques, mcaniques et

    biologiques des produits finaux, de mme qu des mcanismes de contrle de la salubrit,

    comme lanalyse des risques aux points critiques (HACCP). Ces systmes de contrle ne

    constituent pas en soi des systmes de traabilit. Cependant, la mise en uvre de systmes de

    traabilit sintgre aux pratiques et aux processus en place visant satisfaire aux normes de

    salubrit alimentaire.

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 18

    Les vnements de suivi critiques sont des transactions qui ont lieu des points importants tout au long de la chane de valeur. Il sagit par exemple des activits lies lexpdition, la rception, la transformation, lpuisement et llimination des produits. Les lments de donnes cls sont les attributs importants pour identifier une qualit unique dun produit. Il sagit par exemple de la partie source, de la partie cible, des lieux ou de lemplacement, de lidentifiant du lot ou de la quantit.

    4 Le cot de la traabilit

    4.1 Cots oprationnels de la traabilit

    Selon lInstitute of Food Technologists (2009), il peut savrer trs coteux de mettre en place et

    de maintenir la capacit voulue pour dterminer la source des produits intermdiaires et des

    ingrdients pour tous les produits, de suivre la transformation du produit lintrieur des

    installations et de dterminer lendroit et lheure dexpdition de tous les produits. Des lments

    de donnes cls (EDC) doivent tre recueillis lors dvnements de suivi critiques (ESC) pour

    sassurer que la traabilit est fiable. Lindustrie et diffrentes organisations internationales ont

    dj fait beaucoup de travail pour identifier des vnements de suivi critiques et les lments de

    donnes cls qui sy rapportent. Il sagit de la pierre angulaire de linformation requise pour

    garantir lefficacit de la traabilit.

    Toutefois, dans bien des cas, les ressources ncessaires

    pour acqurir le matriel vou la gestion de

    linformation, ltiquetage des produits et lchange

    dinformation sont dj couvertes par le budget

    oprationnel habituel de lentreprise.

    Bien quil ne sagisse pas dun systme de traabilit en

    tant que tel, bon nombre des processus, des systmes

    et des pratiques (et les donnes relles consignes)

    sont dj en place pour assurer la salubrit des aliments

    et lefficacit de la production et peuvent servir la

    traabilit. Et cest un point important qui chappe

    beaucoup dentreprises. Souvent, il suffit daccder ce

    qui est dj l, et den faire une utilisation diffrente,

    pour assurer la traabilit. Sil est peut-tre ncessaire de se procurer des logiciels et du matriel

    informatique pour faciliter la mise en place dun systme de traabilit de la chane de valeur,

    notamment pour les entreprises qui fonctionnent uniquement sur papier, dexcellents produits

    et services en ligne et conomiques ont dj t labors.

    Diffrents facteurs influent sur le cot rattach la mise en uvre dun systme de traabilit

    des aliments. Il faut entre autres tenir compte de la taille de lentreprise et du matriel

    technologique quelle possde, de ladaptabilit des processus de suivi et de tenue de dossiers

    en place au sein de lentreprise, de mme que de la comptitivit relative de celle-ci. La

    disponibilit des technologies existantes auprs des fournisseurs commerciaux va galement

    influer sur les cots, surtout sil est impossible de les adapter aux systmes et aux pratiques

    oprationnelles en place.

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 19

    Les cots varient aussi en fonction de la nature du produit alimentaire, ainsi que de lendroit o

    se font la rcolte et lemballage, et de la faon dont le produit est emball et expdi. Il faut

    galement voir sil sagit dun produit prissable et sil est utilis dans dautres produits

    transforms. Un systme de traabilit efficace doit tre pleinement fonctionnel au niveau de

    lentreprise et tre compatible avec la chane de valeur. Pour ces raisons, un facteur de cots qui

    est souvent oubli est le manque de normes et lincidence que cela a sur chacune des

    entreprises.

    Toutes les entreprises mentionnes dans le prsent rapport (et une multitude dautres un peu

    partout dans le monde) rcoltent dimportantes retombes financires grce une stratgie

    globale prvoyant la mise en place dun systme de traabilit. Mettre en place un systme de

    traabilit pour le simple principe de la chose, il est possible que cela ne reprsente que des

    cots. Par contre, si cela fait partie dune stratgie daffaires axe sur la valeur, la traabilit ne

    cote rien, puisquelle rapporte bien plus encore.

    Tenir des dossiers manuellement implique invariablement des frais cachs : il y a un risque accru

    dinexactitudes dues lerreur humaine, il faut souvent refaire le travail pour corriger les erreurs,

    et on risque de passer ct de certaines occasions par faute de pouvoir accder rapidement

    aux donnes fiables et pertinentes ncessaires pour prendre des dcisions de gestion claires.

    On peut ainsi en conclure que ce qui cote le plus cher aux entreprises, cest de ngliger de

    mettre en place des systmes efficaces de gestion de linformation.

    Jusquici, les grandes entreprises pouvaient justifier leurs investissements dans des systmes

    automatiss en rpartissant les cots sur des volumes importants. Les petites entreprises

    navaient pas, elles, cette option. Le pouvoir dInternet et lapplication Web du concept de

    logiciel en tant que service (modle SaaS) ont toutefois chang la donne (Webopedia, 2008).

    Les fournisseurs de solutions SaaS sont propritaires des applications logicielles et des

    ordinateurs qui les hbergent, et ce sont eux qui en assurent la maintenance. Les utilisateurs

    paient normalement des frais dabonnement pour accder aux logiciels sur Internet. En plus de

    payer des frais dabonnement, les utilisateurs doivent avoir une connexion Internet et un

    navigateur pour excuter lapplication. Les cots totaux sont distribus parmi un grand nombre

    dutilisateurs et de clients, alors les frais dutilisation lunit sont beaucoup moins levs quils

    ne le seraient pour un systme autonome.

    Cest un modle particulirement attrayant pour les petites et moyennes entreprises. Quest-ce

    quon entend par beaucoup moins cher ? Des systmes complets de gestion dentrept, de

    traabilit, de planification de la production et dtiquetage sont offerts partir de 125 $ par

    mois par utilisateur. Un systme dtiquetage lui seul peut coter environ 50 $ par mois. Mme

    les solutions didentification radio, auparavant trs coteuses, sont aujourdhui offertes des

    prix abordables.

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    P a g e | 20

    Un bon systme de traabilit du type partir de nimporte quel point vers tous les points

    peut rcuprer les donnes en situation relle, ou encore simuler des rappels en quelques

    secondes et identifier et documenter instantanment les expditions, les rceptions, les clients,

    les fournisseurs et les produits viss (Miller, 2009).

    Des utilisateurs ont indiqu quils rcupraient en entier les cots annuels de leurs systmes

    grce aux conomies ralises en vitant de recueillir, dorganiser, de lire, dexaminer et de

    rsumer manuellement les donnes de traabilit. Lavantage de renforcer la confiance des

    clients, mme sil est certainement plus abstrait, a aussi sa valeur.

    Les chanes de valeur tant de plus en plus complexes et interrelies, et les produits alimentaires

    de plus en plus distribus internationalement, en labsence dun systme de traabilit efficace,

    si un seul des membres de la chane manque sa tche, beaucoup dintervenants pourraient en

    payer chrement le prix. Les propritaires de marque nont jamais t aussi vulnrables que

    maintenant.

    Heureusement, il existe aujourdhui des solutions conomiques pour permettre mme aux plus

    petits des manufacturiers et des emballeurs de se conformer rapidement aux exigences de

    traabilit et dtiquetage les plus rigoureuses ayant t annonces. Les innovations

    technologiques se succdent un rythme effrn, et il faut comparer les avantages que

    procurent la collecte et le stockage lectroniques des donnes aux cots supplmentaires que

    suppose la mise en place dun systme de traabilit (IFT, 2009).

    Les possibilits sont donc normes pour les entreprises voues la technologie, car il y a un

    important march pour le dveloppement du matriel, des services et des logiciels qui pourront

    aider une vaste gamme dentreprises agricoles et alimentaires, de la ferme jusquaux talages

    des marchands. Le dfi consistera maintenant saisir cette occasion de faon servir les intrts

    du plus grand nombre possible dintervenants, et ce, un cot raisonnable lachat et

    lexploitation.

    4.2 Dveloppement conomique et cots commerciaux Des normes justifies

    Lorsque la seule raison incitant une entreprise mettre en place un systme de traabilit est de

    se conformer des exigences rglementaires (rappel), il nest pas surprenant que

    linvestissement soit vu comme un fardeau en apparence peu rentable. Cependant, comme cest

    toujours le cas quand on investit dans lamlioration des processus, la traabilit offre des

    avantages qui vont bien au-del de la conformit rglementaire (Sparling & Sterling, 2005). Les

    gouvernements et les lgislateurs ont toutefois nglig leur responsabilit dtablir

    linfrastructure architecturale ncessaire pour mettre en place des systmes de traabilit

    efficaces et abordables que les entreprises pourraient utiliser pour accrotre leur rentabilit, et

    qui pourraient servir des secteurs tout entiers pour maintenir leur comptitivit long terme.

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 21

    Il nexiste peu prs pas de normes sur linteroprabilit des donnes et des systmes dans

    lindustrie agricole et alimentaire. Il en rsulte des systmes de gestion de linformation

    fragments et largement disparates qui ne peuvent tout simplement pas travailler ensemble

    pour soutenir les transactions commerciales les plus simples. Par consquent, chaque tape de

    la chane de valeur, dimportantes sommes sont investies dans des technologies et des systmes

    distincts, et ces cots sont exacerbs par limposition dexigences incompatibles aux autres

    intervenants de la chane. Lindustrie ferroviaire a connu le mme scnario au XIXe sicle, alors

    quon utilisait diffrents gabarits dcartement des voies ferres, parfois mme lintrieur dun

    seul pays.

    Chaque entreprise doit assumer des cots diffrents selon sa situation. Afin destimer les cots

    associs limposition dun systme de traabilit pour lindustrie, il est ncessaire de dresser

    une liste dentreprises reprsentatives qui couvrent gnralement toute la gamme des situations

    possibles. On pourrait alors expliquer quel systme est en place pour chaque type dentreprise

    reprsentative et dcrire les changements apporter, en prsumant des volumes de produits

    typiques. Puis, laide des donnes recueillies lors des discussions avec les fournisseurs des

    technologies et les entreprises, une estimation des cots pourrait tre tablie selon le type

    dentreprise reprsentative (IFT, 2009).

    Lindustrie doit mettre en place des normes de traabilit efficaces afin dacclrer ladoption et

    la mise en uvre de tels systmes. On estime quil en a cot des milliards de dollars par anne

    au gouvernement et lindustrie davoir omis dlaborer et dutiliser des normes et des

    protocoles concernant les donnes et les communications pour lindustrie des biens de

    consommation emballs aux tats-Unis. Pourquoi lindustrie agricole et alimentaire croit-elle

    que ce sera diffrent pour elle? Et pourquoi ne remdie-t-on pas la situation?

    Il faut avoir ces discussions et laborer un mcanisme qui facilitera un dialogue continu sur

    linteroprabilit des systmes. Autrement, il sera difficile pour les entreprises agroalimentaires

    dintgrer la traabilit dans leurs activits de la mme faon que lont fait dautres industries. Le

    plus grand dfi auquel les gouvernements sont confronts aujourdhui est daccrotre

    linteroprabilit des systmes, car les incidents comme celui du Horsegate prouvent que la

    lgislation nest peut-tre pas efficace pour amliorer les pratiques de traabilit.

    5 Observations finales

    Lobjectif premier du prsent document est de dmontrer quun systme efficace de traabilit

    des aliments peut tre considr gratuit. Ce nest pas un cadeau du ciel, mais bien le rsultat

    dune approche discipline et gre de faon professionnelle pour la collecte, lentreposage et

  • La traabilit, cest gratuit

    P a g e | 22

    lanalyse des donnes ainsi que pour la collaboration notamment lorsquelle est intgre aux

    processus et aux activits que les entreprises emploient pour crer et obtenir de la valeur.

    En concluant, voici les observations que nous a permis de faire une tude des systmes de

    traabilit de partout dans le monde. Nous avons constat que lindustrie agroalimentaire

    accusait du retard par rapport dautres industries en ce qui a trait lutilisation stratgique des

    systmes de traabilit sappuyant sur les TIC pour gnrer des retombes conomiques et

    financires long terme.

    5.1 Observations gnrales

    1. La traabilit est un outil cl pour favoriser une gestion des risques efficace dans toutes

    les industries, sur le plan commercial comme sur le plan de la rglementation

    gouvernementale.

    2. La traabilit est primordiale pour la russite future de lindustrie agroalimentaire.

    Ensemble, la salubrit des aliments, la gestion de la sant animale et la traabilit

    peuvent amliorer grandement lapproche de lindustrie face la gestion de la sant

    publique, des urgences alimentaires, des maladies et des cots oprationnels.

    3. Lindustrie agroalimentaire ne sest pas rendu service en sparant la traabilit des

    systmes de gestion plus gnraux sur lesquels dpend la viabilit financire de toute

    entreprise.

    4. La traabilit aide protger la sant animale, la sant publique et la salubrit des

    aliments. Lors dune situation durgence, les systmes de traabilit peuvent rduire de

    beaucoup le dlai dintervention.

    5. Les systmes de traabilit font de plus en plus partie des lments requis pour faire des

    affaires ltranger.

    6. Le dfi consiste trouver lquilibre entre les cots et les avantages de la traabilit

    toutes les tapes de la chane de valeur alimentaire. Les avantages possibles vont

    invariablement surpasser les cots pour lensemble de la chane, mais ce ne sera peut-

    tre pas le cas pour chacun des maillons.

    7. Le dveloppement daliments exotiques et nouveaux, ou daliments gntiquement

    modifis, est de plus en plus populaire, et cela ajoute aux craintes des consommateurs et

    la ncessit dinstaurer des systmes de traabilit efficaces.

    8. Assurer la salubrit de lapprovisionnement alimentaire est une responsabilit que se

    partagent le gouvernement, lindustrie et les consommateurs. Les grands dtaillants font

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    P a g e | 23

    pression sur les fournisseurs afin quils adoptent des systmes de traabilit pour leurs

    produits (McDonalds, Wal-Mart, Loblaw, etc.).

    9. La sensibilisation et lducation sont des outils essentiels. Pour une efficacit accrue des

    systmes de traabilit, il faut que lensemble de la chane de valeur y prenne part. Les

    efforts de sensibilisation et de promotion doivent tre intgrs au maintien et au

    fonctionnement du systme.

    5.2 Observations concernant les politiques publiques

    1. Les gouvernements sont bien placs pour travailler avec les groupes de lindustrie afin de

    coordonner les incitatifs rglementaires et non rglementaires ncessaires pour tablir

    un systme totalement conforme aux exigences et faciliter le dialogue entre les

    intervenants de la chane alimentaire.

    2. Lindustrie agroalimentaire et les gouvernements ont chacun intrt protger la sant

    publique et lintgrit du systme alimentaire. Rendre la traabilit obligatoire est un bon

    moyen de servir ces intrts communs.

    3. Les gouvernements veulent limiter les fonds publics investis dans limposition de

    systmes de traabilit. Ils ne doivent cependant pas oublier quil peut coter cher de

    venir en aide une industrie ou un secteur gravement branl par une situation

    durgence comme lclosion dune maladie infectieuse.

    4. Il revient lindustrie de faire preuve de leadership et de produire des systmes de

    traabilit efficaces, car elle a les ressources, lexprience et les capacits voulues pour le

    faire.

    5. Il est important, particulirement pour les intervenants de moindre envergure, de

    pouvoir compter sur linvestissement de fonds publics dans les systmes de traabilit au

    sein des chanes de valeur alimentaires. La majeure partie du financement actuel sert au

    dveloppement dune plthore de systmes et doutils diffrents avant mme que les

    bases naient t jetes, cest--dire avant davoir assur linteroprabilit des systmes

    grce des normes efficaces dchange de donnes et des exigences techniques

    uniformes.

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    P a g e | 24

    6 Liste de rfrences

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    Dagenais, A. Growing Forward A New Framework for Agriculture Policy / Traceability, Prsent Kansas City (Missouri), 27 aot 2009.

    Betsy, D. (2009). From Kraft to Craft: Innovation and Creativity in Ontarios Food Economy,

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    Hobbs, J. E., Kerr, W.A., Yeung, M.T. (2009). Biens publics et biens privs : Programme canadien

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    Magazine, janvier 2009, volume 63, no 1.

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    http://www.ontraceagrifood.com/documents/Traceability%20Bkgder-Apr%2007.pdf le

    18 novembre 2009.

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    http://www.ontraceagrifood.com/documents/Traceability%20Principles%20and%20Characterist

    ics-Apr%2007.pdf le 18 novembre 2009.

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    7 ANNEXE : Bref historique de la traabilit au Canada2

    Les initiatives de traabilit du btail ont vu le jour au Canada en 1990 avec la cration du

    Conseil consultatif national de lidentification des animaux, qui est par la suite devenu le Groupe

    de travail sur lidentification du btail. En 1998, lAgence canadienne didentification du btail

    (ACIB) a t cre pour coordonner les initiatives didentification dans le secteur bovin. La

    cration de ce systme a t finance par le gouvernement fdral. Lindustrie continue

    soutenir son maintien et son exploitation. En 2001, le Qubec est devenu la premire province

    tablir officiellement dans une loi son engagement lgard de la traabilit, avec la cration

    dAgri-Traabilit Qubec (ATQ), un partenariat industrie-gouvernement sans but lucratif qui a

    pour mandat de conduire les initiatives et les systmes provinciaux en matire de traabilit

    agricole. Le Qubec a cr un cadre exhaustif de rglementation de lidentification des animaux

    et des locaux, denregistrement du mouvement des animaux dabord pour les bovins (2002),

    ensuite pour les ovins (2004).

    La cration de lACIB et de lATQ ont t des vnements prescients pour lindustrie

    agroalimentaire du Canada. cette poque, les crises qui secouaient le Royaume-Uni et dautres

    pays de lUnion europenne ont stimul le changement. Les industries du Royaume-Uni et de

    lEurope taient dvastes par les problmes conomiques et politiques, sans parler de la perte

    de confiance des consommateurs, quont entrans la maladie de la vache folle et la fivre

    aphteuse. La valeur que revtent lidentification unique et la traabilit rapide des animaux est

    devenue trs vidente, et les lacunes du systme en place ont t mises en vidence sur la scne

    internationale. Au Canada, on a rapidement commenc comprendre limportance des

    systmes de traabilit. Le gouvernement canadien, en application de la Loi sur la sant des

    animaux, a promulgu un rglement touchant lidentification nationale des bovins et des bisons

    en 2001 et des ovins en 2004.

    En 2003, le Cadre stratgique pour lagriculture (CSA) soulignait limportance de la traabilit aux

    gouvernements fdral et provinciaux et renforait le financement des programmes pour faire

    progresser la traabilit dans lintrt des organisations agricoles et agroalimentaires nationales.

    Can-Trace et lAgence canadienne didentification des animaux dlevage (ACIAE) ont vu le jour

    en 2003 et en 2005 respectivement. Les deux reprsentaient les premires initiatives

    multisectorielles/multidenres conues pour diriger llaboration de normes nationales

    communes.

    En 2005, les gouvernements fdral, provinciaux et territoriaux (FPT) ont officiellement reconnu

    loccasion unique dutiliser les systmes dinformation sur la traabilit dans de nombreuses

    applications, les avantages dcoulant de la traabilit pour le bien public et priv et limportance

    2 Extraits tirs de Vers un systme national de traabilit pour le secteur agroalimentaire, Agriculture et

    Agroalimentaire Canada, 2006

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    P a g e | 27

    dune approche industrie-gouvernement coordonne en crant le Groupe de travail FPT sur la

    traabilit (GTT).

    En 2002, lOntario a lanc linitiative Salubrit des aliments la ferme, et en 2003, un comit

    directeur stratgique a recommand ladoption dune stratgie visant raliser une vision

    commune et mettre en uvre un systme de traabilit, qui avait lobjectif de renforcer de

    faon proactive et continue le volet la ferme du systme de salubrit des aliments de lOntario.

    La stratgie conjointe recommande pour lindustrie et le gouvernement avait pour but dtablir

    deux organismes de surveillance, auxquels prendraient part des leaders des groupes de produits,

    de lindustrie et du gouvernement. Lintention tait de guider les quipes de projet et de faciliter

    llaboration dinitiatives sur la salubrit des aliments et la traabilit la ferme. Une des

    recommandations consistait crer une coalition sur la salubrit des aliments la ferme.

    Lautre tait de former un groupe de travail sur la traabilit qui aurait pour mandat : 1)

    didentifier les tablissements agroalimentaires en Ontario dans un cadre national; et 2) dtablir

    un centre nvralgique aux fins de la traabilit des cultures et du btail. Le groupe de travail sur

    la traabilit a mis contribution les leaders du gouvernement et de lindustrie tout au long de

    2004 et de 2005. Il en est rsult le rapport du groupe de travail sur la traabilit de lOntario,

    paru en octobre 2005 et qui recommandait la cration dun registre des tablissements

    agroalimentaires de lOntario (OAPR) et dun centre nvralgique provincial ayant le mandat

    et le pouvoir de diriger des initiatives de traabilit pour la province.

    Le Comit consultatif industrie-gouvernement (CCIG) sur la traabilit a t tabli en 2005 titre

    dentit consultative guidant llaboration et la mise en uvre du Systme national de traabilit

    pour le secteur agroalimentaire (SNTSA). Le CCIG est un forum permettant lindustrie et aux

    gouvernements de collaborer aux initiatives de traabilit; il comprend 22 membres de

    lindustrie et 15 reprsentants des gouvernements FPT.

    La vision du CCIG est de crer, pour lindustrie et le gouvernement, la structure sur laquelle

    sappuiera le SNTSA, dabord pour le btail et la volaille. Cette structure contribuera tablir les

    prparatifs durgence et intervenir en cas de crise, notamment lors des closions de maladies

    animales et les urgences en matire de salubrit alimentaire. Cela contribuera galement

    accrotre la comptitivit de lindustrie et sa capacit de garder ou de saisir des occasions

    daffaires.

    Au dbut de mars 2006, on a instaur OnTrace Agri-food Traceability, et quelques semaines plus

    tard, le gouvernement de lOntario a offert une subvention ponctuelle de 10 millions de dollars

    pour la cration dun registre sur les tablissements agroalimentaires de lOntario, afin daider

    lindustrie de la province renforcer sa capacit de grer les situations durgence et de saisir les

    occasions daffaires quoffre le march.

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    lt 2009, les ministres FPT se sont engags mettre en place dici 2011 un systme

    obligatoire national pour le btail. Lchance de 2011 est passe depuis longtemps, et peu de

    provinces ont jet les bases dun systme didentification des tablissements agroalimentaires

    multi-espces et multi-produits, et elles sont encore moins nombreuses avoir cr un systme

    didentification national pour tout le btail. Le CCIG continue se runir deux fois par anne.