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Comité de AgriculturaSesión de información 13 de septiembre 2016
La transparencia y el proceso de examen
1
El mandato del Comité de Agricultura
“El Comité supervisará la aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura…
dará a los Miembros la oportunidad de celebrar consultas sobre toda
cuestión relacionada con la aplicación de las disposiciones del
Acuerdo.”
Mandato (Documento WT/L/43)
2
¿Quien forma parte? Todos los 164 Miembros de la OMC; Gobiernos observadores (en
proceso de adhesión); y OIs con estatus de observador
3
• Consejo Internacional de Cereales (IGC)• Fondo Monetario Internacional (FMI)• Organización para la Cooperación y el
Desarrollo (OCDE)• Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD)• Organización para la Agricultura y la
Alimentación de las Naciones Unidas (FAO)• Programa Mundial de Alimentos de las
Naciones Unidas (PMA)• Banco Mundial• Instituto Interamericano de Cooperación para
la Agricultura (IICA)
4
Reuniones del Comité de Agricultura3 (o 4) reuniones por año
9-10 marzo 2016 Lista de PDINPAs
7-8 junio 2016 Debate especifico sobre la competencia de las exportaciones
13-15 septiembre 20169-10 Noviembre 2016 Seguimiento a la Decisión sobre
PDINPA’sParticipación en el comercio mundial de productos agropecuariosObservadores ad hoc
El proceso de examenBase legal
Artículo 18 del AsA - Examen de la aplicación de los compromisos
Artículo 18.1
El Comité de Agricultura examinará los progresos realizados en la aplicación de los compromisos negociados en el marco del programa de reforma de la Ronda Uruguay.
Artículo 18.2
Este proceso de examen se realizará sobre la base de las notificaciones presentadas por los Miembros acerca de las cuestiones y con la periodicidad que se determinen, y sobre la base de la documentación que se pida a la Secretaría que prepare con el fin de facilitar el proceso de examen.
El proceso de examenBase legal
Artículo 18 del AsA - Examen de la aplicación de los compromisos
Articulo 18.6
El proceso de examen brindará a los Miembros la oportunidad de plantear cualquier cuestión relativa a la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del programa de reforma establecido en el presente Acuerdo.
Comité de Agricultura
I. Proceso de examen Aplicación de los compromisos contraídos en el
marco del programa de reforma (Artículo 18.6)
Examen de notificaciones- Pregunta sobre notificaciones realizadas- Actualizacion sobre discusiones bilaterales- Contranotificaciones- Respuestas aplazadas- Notificaciones pendientes
9
Ciclo de una reunión (G/AG/1)
AerogramaRecordatorio(4 semanas antes de la
reunión)
• Las fechas para la próxima reunión del CdA• Notificaciones emitidas desde el último aerograma
de convocatoria• Plazo para la presentación de preguntas• Plazo para la inclusión de otros asuntos
Aerograma de Convocatoria
(10 dias antes de la reunión)
• Agenda de la reunión del Comité• Preguntas bajo el Art. 18.6• Notificaciones sujetas a preguntas • Otros asuntos
Reunión del CdA
(Formal e informal)
• Respuestas• Otros asuntos
Seguimiento a la reunión
10
• Compilación de preguntas
• Cumplimiento de las obligaciones de notificación
• Reporte de la reunión • Compilación de
preguntas y respuestas
Planteamiento de preguntas
1. Comunicar la intención de plantear cualquier asunto relativo a una notificación en particular o a un asunto de implementación (Art.18.6) al Miembro interesado y a la Secretaría de la OMC.
2. Proporcionar un exposición resumida de sus intereses.3. Con la máxima antelación posible a la reunión pero no
después del día anterior a aquel en que deba publicarse el aviso de convocatoria de la reunión (plazo previsto en el aerograma de recordatorio).
4. Preguntas compilados en el documento G/AG/W/156.
11
Planteamiento de preguntas
12
Las preguntas pueden ser enviadas a la Secretaría vía:
Correo electrónico: [email protected] IMS: http://agims.wto.org/ (credenciales de acceso requeridos)
• Complejidad y naturaleza de los compromisos del AsA :
– numerosos compromisos anuales
• Medio que tiene los Miembros para demostrar elcumplimiento de las normas y compromisos del AsA
• Medio que tienen los Miembros para evaluarcolectivamente el cumplimiento de los compromisos delAsA: Proceso de examen del CdA
• Fuente importante de transparencia
• Formatos y plazos acordados en común: G/AG/2
¿Por qué requisitos tan detallados de notificación ?
Acceso a los Mercados
Ayuda Interna
Subvenciones a la
Exportación
Restricciones a la
ExportaciónPDINPA
MA
¿Que se tiene que notificar?
15
Contingentes arancelarios
Cuadro MA.1Administración
Cuadro MA.2Importaciones
16
SGE
Cuadro MA.3Basada en el volumen
Cuadro MA.4 Basada en el precio
Cuadro MA.5Resumen anual
Exportacionessubvencionadas
Cuadro ES.1Volúmenes y desembolsos
Cuadro ES.2Exportaciones totales
Cuadro ES.3 Ayuda alimentaria internacional
18
Cuadro ER.1Prohibiciones y restricciones a la exportación
Cuadro NF.1Seguimiento a la Decisiónsobre PDINPA’s
19
¿Quien tiene que notificar?MA: Contingentes Arancelarios
Solo Miembros con contingentes
MA: Salvaguardia Especial
Solo Miembros con SGE en sus listas
DS: Ayuda interna Todos los Miembros
ES: Subvenciones a la exportación
Todos los Miembros
ER: Restricciones a la exportación
Todos los Miembros(Sujeto a TED en Artículo 12 del AsA)
x Seguimiento a la Decisión sobre PDINPA
Todos los donantes
20
Frecuencia
Cuadro MA:1Administración de los contingentes
Notificación global inicialnormalmente antes de la apertura delcontingente o dentro de los 30 díassiguientes a esa fecha
Notificación de cambios (ad hoc)antes de que se introduzca lamodificación o dentro de los 30 díassiguientes a ella.
Cuadro MA:2Importación dentro delos contingentes
30 días después de finalizar el año odentro de los 60 días siguientes altérmino del año en cuestión.
21
FrecuenciaCuadro MA:3SGE “basada en elvolumen”
antes de la adopción de la medida odentro de los 10 días siguientes a laaplicación de la medida
Cuadro MA:4SGE “basada en elprecio”
notificación "previa" de los precios deactivación
y
para las notificaciones que se hagan,caso por caso, ha de notificarse poranticipado o dentro de los 10 díassiguientes a la adopción de la medida
Cuadro MA:5Notificación anual
deberá presentarse dentro de los 30días siguientes al año en cuestión.
22
Frecuencia
Cuadro DS:1MGA Total Corriente
dentro de los 90 días siguientes altérmino del año. Si la notificación fueprovisional, la notificación final deberápresentarse dentro de 120 días
Cuadro DS:2Introducción/modificaciónde medidas de ayudainterna exentas de lareducción
antes de la adopción de dichas medidaso dentro de los 30 días siguientes a suadopción.
23
Frecuencia
Cuadro ES:1Subvenciones a la exportación
Miembros con compromisos:dentro de los 60 días siguientes al final del año. Si lanotificación fue provisional, la notificación finaldeberá presentarse dentro de 120 días.
Miembros sin compromisos:dentro de los 30 días siguientes al período
Cuadro ES:2Exportacionestotales
dentro de los 120 días siguientes al término del año
Cuadro ES:3Ayudaalimentaria
dentro de los 120 días siguientes al final del año
24
Frecuencia
Cuadro ER:1Prohibiciones yrestricciones ala exportación
antes de la adopción de la medida
Cuadro NF:1Seguimiento a laDecisión sobrePDINPAs
The notification should be made no later than 60days following the relevant period.
25
Procedimiento de presentación
de notificaciones (WT/INF/25)
MiembroRegistro Central de
Notificaciones
División operativa de la OMC
Distribución
Fax: +41 22 739 5638Email: [email protected] linea: Muy pronto!
29
Tiempo de procesamiento (1995-2016)
Tiempo (días) Número de notificaciones %
0 – 5 1943 27
6 – 10 1767 25
11 - 15 965 13
16 - 20 542 8
21 – 25 340 5
> 25 días 1625 23
Se espera que la nueva función del AG IMS para la presentación en línea de notificaciones reducirá el tiempo de procesamiento!
30
Notificaciones Pendientes
Presentadas (4,598)
MA:2 (58)MA:5 (55)
DS:1 (743)
ES:1 (764)
ES:2 (43)
Pendientes (1,663)
31
Esperadas vs Reportadas
0
50
100
150
200
250
300
350
Notificaciones esperadas Notificaciones reportadas
Cumplimiento
33
CumplimientoMA.2 MA.5 DS.1 ES.1 ES.2
Miembros % Miembros % Miembros % Miembros % Miembros %
100% 20 51 23 70 26 20 44 34 16 59
≥50% y <100% 17 44 8 24 57 44 48 37 9 33
>0% y <50% 2 5 1 3 17 13 14 11 2 7
0% 0 0 1 3 30 23 25 19 0 0
Total 39 100 33 100 130 100 131 100 27 100
Las olimpiadas de la
transparencia
34
Miembro Promedio de cumplimiento(%)
Botswana 100Brasil 100
Camerún 100Congo 100
Costa Rica 100Fiji 100
Georgia 100Honduras 100
Hong Kong, China 100Jamaica 100
Macao, China 100México 100
Nueva Zelandia 100Noruega 100
Federación de Rusia 100Singapur 100
Emiratos Árabes Unidos 100Uruguay 100
35
La transparencia y el proceso de examen
0
50
100
150
200
250
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
nb o
f Not
ifica
tions
nb o
f Que
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ised
Years
Questions raised
Notifications
Preguntas planteadas
Notificaciones
Los 10 más inquisitivos1995-2015
38
República de Corea
Tailandia
Brasil
Japón
Unión Europea
Nueva Zelandia
Canadá
Estados Unidos de América
Los 10 mas cuestionados 1995-2015
39
Republic ofRepública de Corea
Noruega
Brasil
Suiza
Japón
Canadá
Estados Unidos de América
Unión Europea
Principales categorías de productos1995-2015
41* Solo incluye preguntas donde se identificaron productos
Lácteos Fibras Frutas y vegetales
Carnes Semillas oleaginosas
Azúcar
Documentos relevantes:• Prescripciones en materia de notificación
y modelos de las notificaciones– G/AG/2
• Cumplimiento de las obligaciones de notificación– G/AG/GEN/86/Rev.#
• Guía de la documentación para la mejora de la presentación de notificaciones–G/AG/W/112/Rev.#
42
43
Documentos relevantes:• Manual de notificaciones:
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/ag_notif_s.pdf
44
Documentos relevantes:
Lo que debes buscar a la hora de revisar las notificaciones
https://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/cairns_group_paper.pdf