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LA TRATA DE PERSONAS EN EL ECUADOR
El rol del Estado
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
HOMICIDIO
RECESIONES ECONÓMICAS
BRECHAS EDUCATIVAS
ICEBERG DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
CRIMEN ORGANIZADO
ROBO EN DOMICILIOS
HURTO
POBRE INFRAESTRUCTURA LOCAL
INADECUADO ACCESO A LA SALUD
POCAS OPORTUNIDADES LABORALES
DESESTRUCTURACIÓN FAMILIAR
INVISIBLE
CONTENIDOS
3
2 RESPUESTA ESTATAL
1 LA TRATA EN CIFRAS
PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS
4 PROTECCIÓN
5 INVESTIGACIÓN - SANCIÓN
LA TRATA EN CIFRAS
TRATA DE PERSONAS POR LUGAR DE EXPLOTACIÓN (ENE 2017- JUL 2019)
88
3331
21 2118 17
1413
76
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
D.M. QUITO EL ORO MANABI D.M.GUAYAQUIL
SANTODOMINGO DE
LOSTSACHILAS
LOS RIOS AZUAY LOJA GUAYAS OTRAS
FUENTE: Noticias de delitos ingresados en el Sistema de Registro de Víctimas de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (REGISTRATT), con base en
información de la FGE y Policía Nacional.
NOTA: Estas provincias no necesariamente corresponden a los lugares donde hay una mayor incidencia de trata de personas, sino a los lugares donde se han reportado
más denuncias de este delito.
TOTAL 332
PERFIL DE LA VÍCTIMA TdP (ENE 2017- JUL 2019)
*Sin Dato 36,4%
17% 83%
SEXO
Nota: Ecuador no solicita VISA para personas procedentes de la India.
FUENTE: Noticias de delitos ingresados en el Sistema de Registro de Víctimas de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (REGISTRATT), con base en información de la FGE y Policía
Nacional.
*No se cuenta con datos referentes a la nacionalidad y edad porque, en ocasiones, en las noticias del delito se incluyen: seudónimos, se desconoce identidad de la víctima, se la identifica con
iniciales por reserva de información, o son imágenes en las que se desconoce sus datos.
NACIONALIDAD GRUPO ETARIO
Niñas y Niños 26%
Adolescentes 26%
Adultos 5%
Tercera Edad 1%
*Sin Dato 42%
Ecuador 60.8%
Colombia 1.2%
Venezuela 0.6%
India 0.6%
Cuba 0.3%
NOTICIAS DE DELITOS – ART. 169 Y 172 (AGO 2014- JUL 2019)
FUENTE: Sistema Integrado de Atención de Fiscalía (SIAF)-Noticias de delito.
ELABORACIÓN: Dirección de Política Criminal-FGE
Fecha de corte: 05 de agosto de 2019
Nota: Los datos corresponden a la fecha de registro de denuncia y excluye tentativas
Art. COIP Total
Art. 169 197
Art. 172 78
Total 27539
9
56
12
28
20
31
16
29
1414
7
ART. 169 CORRUPCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
ART. 172 UTIL IZACIÓN DE PERSONAS PARA EXHIBICIÓN PÚBLICA CON FINES DE NATURALEZA
SEXUAL
Ago-Dic 2014 2015 2016 2017 2018 Ene-Jul 2019
Art. COIP Concentración por provincias
Art. 169 54,3% de NDD en Guayas (16,2%), Pichincha (13,2%), Los Ríos (12,7%) y Manabí (12,2%)
Art. 172 51,3% de NDD en Pichincha (21,8%) , Manabí (15,4%) y Guayas (14,1%)
RUTAS CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL- TDP
RUTAS CON FINES DE EXPLOTACIÓN LABORAL- TDP
RESPUESTA ESTATAL
NORMATIVO - INSTITUCIONAL
Código Orgánico Integral Penal
Ley Orgánica de Movilidad
Humana
Reglamento a la Ley Orgánica
de Movilidad Humana
2014 2017 2017
Acuerdo 0010Normativa de
Funcionamiento del Comité
2018
Coord. Mesa Investigación
Presidente / Secretario
Coord. Mesa Protección
Coord. Mesa Prevención
“Podrá contar con la participación de otras entidades de las funciones del Estado; e invitar a organizaciones de
la sociedad civil y organismos intergubernamentales, quienes asistirán con voz informativa”
Sistema de registro de casos de TDP y TIM -REGISTRATT
Sistema de Seguimientode Gestión
SISGETT
Ejecución y Control de Medidas Correctivas
PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS
CAMPAÑAS INFORMATIVAS Y DE PREVENCIÓN
CAMPAÑA #AquiEstoyCONTRA LA TRATA DE PERSONAS
PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS
PROTECCIÓN
Fase de Seguimiento (1 año)
Atención y protección integral a adultos (Sujeto a consentimiento)
Atención y protección integral a NNA
Víctimas ecuatorianas rescatadasen el exterior
Víctimas rescatadas en Ecuador (Nacionales y Extranjeros)
DISEÑO DE RUTAS PARA ASISTENCIA A VÍCTIMAS
ESCENARIOS SERVICIOS
Sistema Nacional de Protección y Asistencia a Víctimas, Testigos y Otros Participantes en el Proceso Penal
Análisis de Riesgo y Seguridad
Protección Policial
Vigilancia domiciliaria
Seguridad en todas las diligencias del procesopenal.
Acompañamiento durante todo el proceso penal.
Atención Psicológica.
Coordinación con Casas de Acogida.
Seguimiento en Entorno Social y restitución de Derechos.
Grupos de Atención Prioritaria – Casas de Acogida
- Vulnerabilidad- Niños, niñas y adolescentes- Extranjeras/os- Fraude, engaño.
- Medios: Captación, traslado, acogida, explotación. (delito pluriofensivo)
Casas de Acogida
- Apoyo Inmediato- Coordinación con SPAVT- Terapia Psicológica- Período de Reflexión- Empoderamiento y visibilización como víctima.
INVESTIGACIÓN - SANCIÓN
PROCESO-INVESTIGACIÓN Y JUDICIALIZACIÓN
Registro de caso
1) Parte policial 2) Flagrancia (30 días) 3) Denuncia 4) Por Fiscalía
Investigación previa
1) Delegaciones a la policía2) Investigación policial
• Partes policiales de alimentación• Rescate de víctimas • Técnicas especiales de
investigación3) Solicitud de información a otras instituciones.
Investigación previa
1) Evidencia• Operativo • Allanamiento• Rescate• Orden de detención
Proceso judicial
1) Formulación de cargos2) Instrucción fiscal (90 0 120
días)3) Audiencia de evaluación y
preparatoria 4) Llamamiento a juicios5) Audiencia de juzgamiento
Inicio del proceso
Investigación Judicialización
Investigación
RETOS EN LA INVESTIGACIONES Y JUDICIALIZACIÓN
0401
0203
Diligencias Investigativas
Sanciones • Trabajo interdisciplinario
• Reserva de la información
• Técnicas especiales de investigación (seguimiento, vigilancias, interceptaciones telefónicas)
• Pericias Médicas, Psicológicas, Entorno Social
• Pericias Específicas (contexto de género, DDHH, antropológica)
• Pericias Financieras
• Cooperación internacional en casos transnacionales.
• 13- 16 años tipo base Art. 91 y 92 Coip.
• 16-19 años agravante vulnerabilidad Art. 92 Coip.
• 22-26 años agravante muerte de la víctima art. 92 coip.
• Especialización
• Herramientas y técnicas en investigación y judicialización del delito
• Romper con la naturalización del delito
• Cambiar enfoque: DDHH y género
• Trabajo para empoderar a la víctima
Sensibilización, Capacitación-y especialización
Operativas
• Investigación enfocada en el tratante y el modus operandi de la red.
• Manejo técnico de medios probatorios complejos
• Procesamiento de casos por otros delitos en caso de ser necesario
• Coordinación para las diligencias y la asistencia penal internacional.
-
ESMERALDAS
MANABÍ
LUGAR FECHA DELITOVICTIMAS
RESCATADAS NNA
VICTIMAS RESCATADAS
ADULTAS
PERSONAS DETENIDAS
Manabí 13-ene Explotación sexual 1 2
Quevedo 31-ene Explotación sexual 1 1
Machala 6-feb Prostitución forzada 1 1
Santa Rosa 8-feb Explotación sexual 3
Santo Domingo
13-feb Explotación sexual 1
Quevedo 14-mar Explotación sexual 1 2
La Maná 14-mar Explotación sexual 1 1
Quito 15-mar Trata de Personas 2
Quito 26-marTrata de Personas
con fines de explotación sexual
2 2
Quinindé 12-abr Trata de Personas 1
Quito 18-abr Explotación sexual 1
Arenillas 28-abr Explotación sexual 1 11 4
Guayaquil 22-may Adopción ilegal 1
Santa Rosa 29-may Explotación sexual 2 1 2
Guayaquil 31-may Explotación sexual 9 4
PRODUCTIVIDAD DE LA LUCHA CONTRA LA TRATA
EL ORO
LOS RÍOS
PICHINCHA
COTOPAXI
SANTO DOMINGO
TOTAL NNA
25
TOTAL ADULTOS RESCATADOS
15
TOTAL PERSONAS DETENIDAS
19
(15 Operativos de Enero – Junio 2019)
GRACIAS