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Higuera Zimbrn, Alejandro; Rubio Toledo, Miguel ngel
LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL: SOSTENIBILIDAD, REGLAMENTOS
INTERNACIONALES Y SU RELACIN EN MXICOQuivera, vol. 13, nm. 2,
julio-diciembre, 2011, pp. 193-208
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico
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Quivera
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LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL: SOSTENIBILIDAD,
REGLAMENTOSINTERNACIONALES Y SU RELACIN EN MXICO
Alejandro Higuera Zimbrn1Miguel ngel Rubio Toledo2
ResumenLa vivienda de inters social, durante los aos ha sido una
necesidad bsica que debesatisfacerse en cualquier parte del mundo,
sin embargo, si bien es cierto conforme pasan losaos se vuelve cada
vez ms insostenible el ritmo de crecimiento de la poblacin y a su
vezla demanda de la vivienda resulta cada vez ms complicada. No
obstante, deben generarsealternativas para cubrir dicho
requerimiento es decir desde la creacin de polticas pblicaspara
fortalecer el sector y hasta considerar la reglamentacin en
diferentes rdenes degobierno. Es a partir de este rubro que el
objetivo de este artculo es el anlisis de lareglamentacin que
existe a nivel internacional y su relacin en Mxico. Cabe sealar
quese analizarn cuatro aspectos importantes, el primero, la
reglamentacin internacionalgeneral, el segundo, la Reglamentacin
nacional e instrumentos relativos a la construccinsustentable en
Mxico, el tercero, el anlisis de las bases y mecanismos, en materia
dereglamentos para realizar vivienda sustentable. Y por ltimo pero
no menos importante, lareglamentacin actual en Mxico y su anlisis
de la Vivienda de inters social. Yfinalizaremos con una conclusin
relativa al tema de la sostenibilidad.
Palabras clave: Sustentabilidad, Vivienda, Reglamentos.
AbstractThis essay focuses in the analyses of a social housing,
considering the international,national and local law in a different
point of view, as a result of demographic impacts ofgrowing
population, the government shall be create the best society
conditions of living., Itmean, to promote a new policies, plans,
projects in order to satisfy those needs. Actually,sustainability
is considering as a commerce trend or political speech, but it does
not work,but sustainability it is a complex term, by the way for
this theme. But in fact should beused in the new legal buildings
framework. Finally, general aspects are considering in apolitical
point of view.
Key words: Sustainability, Housing, Laws.
1 Maestro en Ciencias, Universidad Autnoma del Estado de Mxico,
[email protected], MartnAlonso Pinzn 148, Coln, Toluca,
Mxico, CP. 50120
2 Doctor en Ciencias Sociales, Universidad Autnoma del Estado de
Mxico,[email protected], Rincn del Parque 128, Col. San
Mateo Oxtotitlan, Toluca, Mxico, CP.50100
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1. IntroduccinInternacionalmente el tema de la vivienda fue una
preocupacin hasta mediados del
siglo XIX aproximadamente, y principalmente en aquellos pases
avanzados en Europa y de
manera particular tambin en los Estados Unidos de Norte Amrica.
Las investigacionesrealizadas muestran que el acercamiento se logr
a travs de otras ramas de pensamientocomo la poltica y la tica y es
que eran preocupaciones relacionadas con la salud pblica,la
integracin familiar y el control de los movimientos sociales.3
Los antecedentes nos permiten conocer que a finales de esa poca
en varios pasessurgen iniciativas de ley que se refieren a la
normatividad en el tema de higiene para laconstruccin de viviendas,
la incorporacin de los servicios pblicos bsicos y elhacinamiento.
Con el tiempo empez una preocupacin generalizada sobre
elfinanciamiento de la vivienda de inters social, ello se convirti
en el principal tema de unapoltica social para los pases
desarrollados hasta mediados del siglo pasado.
Esta preocupacin se resolvi en los pases desarrollados en 1965,
cuando ya sehaba superado el problema de la demanda, quedando ahora
el de la calidad, mejoramientohabitacional como la necesidad
insatisfecha en estos pases. Es en esta poca que enMxico se empieza
a notar la influencia de la presin internacional para la generacin
devivienda, tanto para el sector popular como para el estrato
medio. .4
Asimismo en este siglo surge un nuevo problema dentro de la
construccin por elexcesivo consumo de recursos en todas las
economas para construir, operar y usar. Apartede ser el sector
industrial de mayor consumo de materiales, la construccin es
ademsresponsable de aproximadamente del consumo del 40% de energa
en el mundo.
Entonces, es vital mejorar el desempeo ambiental y energtico de
los edificios siqueremos lograr un desarrollo sustentable. A travs
de la investigacin y desarrollo deproyectos y las buenas prcticas
de diseo de edificios que se destaquen por el potencial
desoluciones sustentables, nuevas e innovadoras para abastecer a
los edificios con fuentes deenerga alternativas.
Al mismo tiempo, el diseo edilicio inteligente puede reducir
dramticamente lademanda de energa de diseo, incluso hasta cero en
algunos casos. La combinacin de undiseo inteligente con una energa
sustentable innovadora tiene un potencial real paracontribuir
significativamente a inducir al sector edilicio hacia el desarrollo
sustentable.
Sin embargo, en materia de leyes internacionales para viviendas
sustentables encontramosque an es incipiente pero en varios pases
de Europa se estn publicando algunas guas dedocumentos muy
prcticos, basada tanto en las actividades de investigacin
internacionales,
3 Entre las que reportaban mayores problemas estaban la Ciudad
de Mxico, Puebla y Guadalajara.CONAPO, Evolucin de las ciudades en
Mxico 1900-1990, Consejo Nacional de Poblacin y Fondo dePoblacin de
las Naciones Unidas, Mxico, 1994.4 Juan Ignacio Barragn, 100 aos de
vivienda en Mxico: Historia de la vivienda en una ptica econmica
ysocial, Urbis, Internacional, S.A. de C. V. Mxico, 1994, 47.
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tales como el proyecto de la Unin Europea llamado PRESCO
(Recomendaciones Prcticaspara la Construccin Sustentable), como en
la iniciativa de gobiernos nacionales; porejemplo: la Gua Alemana
para el Edificio Sustentable, dirigida a las
propiasadministraciones de abastecimientos y proyectos
edilicios.5
Algunos documentos reflejan las demandas de varios de los
actores con respecto ainformacin y asesoramiento, tal como la gua
sobre recursos de energa renovables paraedificios, producida por la
Institucin de Ingenieros de Servicios para la Construccin(CIBSE,
Reino Unido), o la estructura de costo normal de los costos del
ciclo de vida en elReino Unido. La UE en el 2007 inici el proyecto
"Smart-ECO", que trata las cuestionesrelacionadas con hasta qu
punto la innovacin, tcnica y no tcnica, puede contribuir apromover
el desarrollo sustentable en el sector edilicio.
Cabe mencionar que existe una normatividad internacional
recomendada por ISO(Internacional Standard Organization para la
industria de la construccin). Y en el proyectoanterior se adopta el
concepto de la UE de "Eco-edificios" y relaciona las normas de
losISO/TC, as como tambin los trabajos del Comit Europeo de Normas,
para una "visinglobal de edificio sustentable".
Otro proyecto de la UE relacionado, el STAND-INN, que cuenta con
laparticipacin de pases no europeos y que trata sobre normas e
innovacin, apunta a reunirlas normas relacionadas al desarrollo
sustentable y a la vida en servicio con las normassobre mdulos de
informacin edilicia y las de clases de fundacin industrial
(IFC).
Sin embargo, segn el investigador Craig A. Langston en su libro
sustainablepractices in the built environment existen bastantes
problemas para implementar yhomogenizar una normatividad
internacional sobre la vivienda y tipo de construccin.Primero
porque el impacto de las leyes internacionales es limitado en razn
de la soberanay segundo porque los gobiernos en sus diferentes
niveles estn concentrados en elcrecimiento econmico y no es una
prioridad construir ecolgicamente hablando.Bajo ese contexto
podemos decir que en Mxico se dan los primeros acercamientos
encuanto a la vivienda sustentable y medio ambiente con base a las
deficiencias tantocualitativas como cuantitativas en materia de
vivienda por lo que se propuso un enfoqueintegral y sustentable de
cooperacin regional en aspectos como la estructuracin territorialy
el desarrollo de centros de poblacin, considerando la
infraestructura, equipamiento, lavivienda y factores ambientales
que permitieran un desarrollo regional sostenido yhomogneo.
2. La Reglamentacin nacional e instrumentos relativos a la
construccin sustentableen Mxico.
La primera aportacin, proviene de la discusin que el
Constituyente de 1917formul en relacin con las demandas originadas
a favor de una legislacin de vivienda
5 Sjstrom C & Trinius Wolfram.,Integrated Planning Concept
Sustainable BuildingFocus. Dec-jan2007.
http://cibworld.xs4all.nl/pebbu_dl/events/portomeeting/downloads/Quest_WT_pres.pdfhttp://cibworld.xs4all.nl/pebbu_dl/events/portomeeting/downloads/Quest_WT_pres.pdfhttp://cibworld.xs4all.nl/pebbu_dl/events/portomeeting/downloads/Quest_WT_pres.pdfhttp://cibworld.xs4all.nl/pebbu_dl/events/portomeeting/downloads/Quest_WT_pres.pdf
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obrera en la fraccin 12 del Art. 123 constitucional. En ese
artculo qued plasmada laprimera y ms sistemtica aproximacin inicial
a la exigencia poltica de vivienda6.
El marco jurdico que le da sustento a la poltica gubernamental
en materia devivienda en Mxico hace referencia a dos niveles:
a. Marco constitucional:Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.b. Leyes relativas a vivienda:
Ley Federal de Vivienda.Ley General de Desarrollo Social.Ley
General de Asentamientos Humanos.Ley de Transparencia y de Fomento
a la Competencia en el Crdito
Garantizado.Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores.Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del
Estado.Ley Orgnica de Sociedad Hipotecaria Federal.
La estructura legal en los estados federados para la vivienda
son variables (veranexo 2) algunas leyes estn relacionadas con el
tema vivienda sobre todo las referidas aregulacin urbana, uso de
suelo, fomento del crdito, infraestructura y servicios pblicosque
atienden las diferentes esferas de la problemtica de vivienda.
Estas leyes son definidascomo prioritarias en el Programa Sectorial
a travs de los catorce programas de trabajo quese presentan
clasificados en cuatro vertientes: consolidacin del crecimiento del
sector,financiamiento de la oferta y la demanda, desarrollo de la
productividad y oferta del suelocon infraestructura y servicios
para la vivienda.7
Cabe sealar de manera particular que las entidades que cuentan
con ley estatal
especializada son: Distrito Federal, Guerrero, Guanajuato,
Jalisco y San Luis Potos. Lostres ltimos muestran gran avance en su
legislacin, pues hacen referencia a procesos depoblamiento tanto
formales como irregulares, fomentando la participacin de
lasorganizaciones sociales en la produccin de vivienda y plantean
mecanismos progresivosespecficos para llevar a cabo las acciones
del sector8.
Y los que tienen Ley del Instituto Estatal de Vivienda son:
Aguascalientes, BajaCalifornia Sur, Coahuila, Colima, Chihuahua,
Estado de Mxico, Michoacn, Morelos,Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca,
Quintana Roo y Sinaloa. El alcance y la naturaleza jurdicade la
legislacin vara en cada caso, pero en general se refieren ms a
coordinacin deacciones tanto al interior del gobierno como con el
sector privado y su objetivo esdesarrollar proyectos y conseguir
recursos para su financiamiento.
6En toda negociacin agrcola, industrial, minera o cualquiera
otra clase de trabajo, los patrones estarnobligados a proporcionar
a los trabajadores habitaciones cmodas e higinicas, por las que
podrn cobrarrentas que no excedern del medio por ciento mensual del
valor catastral de las fincas. Igualmente debernestablecer
escuelas, enfermeras y dems servicios necesarios a la comunidad.7
Ibid p. 388 Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica,
"Antecedentes", en Vivienda 2006
http://www.sedesol.gob.mx/transparencia/normatividad/transparencia/Constitucion.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20Federal%20de%20Vivienda.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/LGDS.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/LGAH.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/transparencia_credito_garantizado.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/transparencia_credito_garantizado.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20Infonavit.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20ISSSTE.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20ISSSTE.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20Hipotecaria.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20Hipotecaria.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20ISSSTE.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20ISSSTE.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20Infonavit.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/transparencia_credito_garantizado.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/transparencia_credito_garantizado.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/LGAH.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/LGDS.pdfhttp://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/vivienda/docts/leyes/Ley%20Federal%20de%20Vivienda.pdfhttp://www.sedesol.gob.mx/transparencia/normatividad/transparencia/Constitucion.pdf
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Sin embargo, en relacin a nuestro tema, los antecedentes
normativos de laVivienda Sustentable los encontramos en la Ley de
Vivienda expedida en 2006, bajo elTtulo sexto, sobre la Calidad y
Sustentabilidad en la Vivienda en donde reafirma queen la generacin
de vivienda sustentable deber establecer una programacin y ejecucin
deacciones en este sector con base a un modelo normativo:
La implicacin que conlleva permite definir que la vivienda de
tipo sustentable
deber contar con los siguientes elementos, con base a un modelo
normativo que formule,
promueva que las autoridades competentes, expidan, apliquen y
mantengan en vigor ypermanentemente actualizadas, disposiciones
legales, normas oficiales mexicanas, cdigos
de procesos de edificacin y reglamentos de construccin que
contengan requisitos
tcnicos que garanticen seguridad estructural, habilitabilidad y
sustentabilidad de toda
vivienda y que definan las responsabilidades generales, as como
para cada etapa delproceso de produccin de vivienda
9
Finalmente, por lo que toca a este tema legal de la
sustentabilidad para la vivienda conbase a lo anteriormente escrito
podemos resumir que la reglamentacin an es incipiente enla mayora
de los estados.
3. Anlisis de las bases y mecanismos, en materia de reglamentos
para realizarvivienda sustentable.
Las polticas sobre la vivienda sustentable se implementaron a
partir de laadministracin pblica federal 2000-2006 y las
encontramos plasmadas en el ProgramaSectorial de Vivienda, el cual
establece seis estrategias para el desarrollo de este sector y
unconjunto de lneas de accin que permiten su conduccin. A partir de
esta premisa surge laidea de no slo solventar la necesidad
creciente de crear vivienda sustentable sinoestablecer los marcos
normativos que permitan alcanzar las metas. Ver anexo 1.
Cabe sealar tambin que en el ao 2001 se establece el Programa de
viviendaSustentable en Mxico, quees un instrumento legal que dota
de estructura real al SistemaNacional de Vivienda y eleva a rango
de Ley a la Comisin Nacional de Vivienda.Establece legalmente al
Consejo Nacional de Vivienda que ser la instancia de consulta y
asesora del Ejecutivo Federal y se crea la Comisin
Intersecretarial de Vivienda. La Ley ,tambin reconoce la
sustentabilidad ambiental como un factor para proporcionar
calidaden la vivienda e institucionaliza la poltica de vivienda,
como una poltica estratgica deEstado para el desarrollo sustentable
de la nacin
10.
Bajo ese criterio la colaboracin con varias instituciones de
carcter Internacional yNacional han permitido tener acceso a
transferencia de tecnologa y conocimientos en eldiseo bioclimtico,
pero sobre todo una adecuada interaccin e integracin de
conjuntoshabitacionales y la aplicacin de tecnologas bsicas que
contribuyan al uso eficiente deenerga y agua.
9 CONAVI. Cdigo de Edificacin de Vivienda. (2007).p 1310
http://www.conafovi.gob.mx/programa_vivienda.html
http://www.conafovi.gob.mx/secciones/banner/programa%20sectorial/index.htmhttp://www.conafovi.gob.mx/secciones/banner/programa%20sectorial/index.htmhttp://www.conafovi.gob.mx/secciones/banner/programa%20sectorial/index.htmhttp://www.conafovi.gob.mx/secciones/banner/programa%20sectorial/index.htm
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Actualmente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Felipe
Caldern, haestableci como eje de la poltica de la vivienda 5
aspectos que guiaron el camino:1. Carcter eminentemente social de
los Programas de Adquisicin de Vivienda2. Fomentar la vivienda de
calidad3. Concretar esfuerzos con los diferentes actores e
instituciones de vivienda
4. Brindar mayores oportunidades a las familias5. Creacin de
Infraestructura en todo el pas.
El ms importante para el sustento de este documento es el nmero
2, de la viviendade calidad que est fundamentado en el Plan
Nacional de Desarrollo en la estrategia 10.2 y17.411.Asimismo el
marco que establece para desarrollar vivienda sustentableconsidera
los aspectos principales como son: Medio ambiente, Salud, Planeacin
Usodel suelo, manejo de residuos slidos , gestin del agua y agua
residual, DesarrolloEconmico, Impuestos Adquisiciones y Finanzas,
Energa y otras empresas prestadoras deservicios pblicos
Gobernabilidad Municipal Normatividad.
Con ello, la institucin responsable para desarrollar la
normatividad de edificacinsustentable a travs de la CANAVI12. Las
funciones que debe ejecutar son en relacin alPlan, Programa, Marco
Normativo, Investigacin y Tecnologa, Difusin, Capacitacin
yFinanciamiento.
Las consideraciones sobre la vivienda sustentable son variadas
(Ver figura Nmero1), los datos ms importantes son la consideracin
de los temas sobre las dimensiones de lasustentabilidad, economa,
ecologa y social.
11PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:
1. ESTRATEGIA 10.2. Promover el uso eficiente de energa en el
mbito domstico, industrial, agrcola yde transporte.-establece que
en el diseo de vivienda nueva, se integrarn criterios de uso
eficiente deenerga.2. ESTRATEGIA 17.4. Se incrementar la
participacin recproca de la Federacin los estados y losmunicipios
para generar los incentivos necesarios para actualizar y homologar
reglamentos, normas y cdigosde construccin por zonas geogrficas y
climticas.12 Comisin nacional de Vivienda.
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Figura No.1 COMISIN NACIONAL DE VIVIENDA
Fuente: Conavi. Poltica de la Vivienda Sustentable en Mxico.
Junio 2007
La figura anterior nos permite considerar varios elementos a
analizar primero que esun proyecto en el que deben estar vinculados
varios actores, Polticos, Sociales,Industriales, etc. Segundo La
coordinacin que se deber tener para el cumplimiento de lapoltica,
ser en funcin de la integracin que se logre con los actores (ver
figura 2), cadauno deber actuar conforme a sus funciones pero sin
dejar a un lado el bienestar general.
Fig. No. 2 ACTORES POLTICOS
Asimismo una vez establecido el funcionamiento y operacin de la
poltica anteriorla Conavi en el ao de 2007 desarrollo el primer
Cdigo de Edificacin de Vivienda en
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Mxico, no obstante, para el caso de la vivienda sustentable qued
plasmado en el Captulo27 del, en donde coincidentemente, est
destinado al diseo sustentable de los componentesde una vivienda y
a la seleccin e instalacin de equipos, sistemas
mecnicosenergticamente eficientes, servicios para el
aprovechamiento de energas alternativas,iluminacin eficiente y
natural, ahorro y tratamiento de agua, manejo de residuos y
reas
verdes en estas edificaciones y estructuras.4. La reglamentacin
actual en Mxico con el Caso especfico de la Vivienda de
inters social.
La vivienda como ya se ha estudiado es uno de los principales
componentes de laciudad, por ello, la importancia de estudiar el
tema desde varios ngulos como lo ha sido elnormativo, no obstante,
qu ha pasado con la vivienda de inters social de tipo
sustentable.Esa es una pregunta que abordaremos con plenitud, sobre
todo porque el crecimientourbano ha sido explosivo y aparentemente
no es sino hasta este 2008 que las grandesinstituciones y los
desarrolladores consideraron a bien normar la vivienda de inters
socialde tipo sustentable.
Segn la CONAVI, se considera que los Desarrollos Habitacionales
Sustentablesson aquellos que respetan el clima, el lugar, la regin
y la cultura, incluyendo una vivienda
efectiva, eficiente y construida con sistemas constructivos y
tecnologas ptimas para que
sus habitantes puedan enfrentar las condiciones climticas
extremas que prevalecen enalgunas zonas del pas; y, que facilitan
el acceso de la poblacin a la infraestructura, el
equipamiento, los servicios bsicos y los espacios pblicos de tal
manera que sus
ocupantes sean enriquecidos por el entorno13
.
En esencia, como ya se coment la sustentabilidad de la vivienda
de inters socialdeber considerar las dimensiones econmica, social y
ecolgica pero con un ampliosentido de diseo arquitectnico que
permita la integracin ordenada de nuevos elementos,sobre todo la
armona con el paisaje y el entorno urbano sin perder de vista la
eficiencia yeficacia de los sistemas habitacionales.
Bajo ese parmetro, segn el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012
plante en suobjetivo nmero 17 referente a la vivienda que se
deber:
ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los
segmentos de la poblacin msdesfavorecidos as como para emprender
proyectos de construccin en un contexto de
desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos
humanos
Con ello la estrategia a seguir ha sido establecer diversas
acciones y polticas paraatender la demanda social bajo el precepto
ambiental. Las implicaciones entonces debernconsiderar el uso de
nuevas tecnologas y formas de materiales para lograr el uso
moderadodel agua, energa y aprovechamiento ptimo del suelo urbano,
por ello la demanda y laproduccin de nuevos sistemas habitacionales
debe reducir sustancialmente el ingreso deinsumos que implican
altos costos e impactos ambientales y a la vez, debe aprovechar
al
13 Gua CONAVI. Criterios e indicadores para desarrollos
habitacionales sustentables. p. 8 Marzo 2008
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mximo la capacidad instalada de infraestructura y equipamiento,
adems de cmo ya sedijo invitar a la integracin del entorno urbano o
regional, particularmente en suarticulacin con los espacios
pblicos.
En ese sentido el caso se deber estudiar en tres lneas,
financiamiento, polticas y
consideraciones tcnicas.Primero, debemos considerar las reglas
de operacin para esquemas de
financiamiento y subsidio federal para vivienda denominado Esta
es tu casa, que fuepublicado el 17 de febrero de 2007 en el Diario
oficial de la Federacin y modificado el 24de agosto del presente
ao. Ambos fueron creados con el objetivo de otorgar apoyos
apersonas para;
Adquirir una vivienda nueva o usada o un lote con
servicios;Mejorar la vivienda;Impulsar su produccin social;
yAutoconstruir o autoproducir vivienda
Segundo, la Poltica que sustenta este esquema es el denominado
ProgramaTransversal de Vivienda Sustentable que particularmente
deber considerar las siguientescaractersticas sobre todo por las
acciones que contribuyan, a disminuir los efectos delcambio
climtico sobre el medio ambiente:
reas que debern considerar:
El sueloLa energaEl aguaLos residuos slidosLas reas verdes
El objetivo principal es Desarrollar una poltica de vivienda
sustentable quepermita contar con una mejor calidad de la vivienda
y de la familia, ofreciendo mayorconfort y salud, garantizando la
proteccin al medio ambiente y de los recursos naturales14
Los objetivos especficos se resumen en generar vivienda con
criterios desustentabilidad implicando su diseo, tecnologa, uso de
recursos y financiamiento.
Asimismo la estrategia que deber implementarse segn los
criterios de CONAVIest relacionada con los siguientes rubros:
Normalizacin y regulacinCertificacin
14 Idem p14.
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Esquemas financierosDesarrollo tecnolgico e
innovacinDifusinDensificacin del suelo para uso habitacional,
desarrollo de infraestructura y servicios.
Tercero,Las implicaciones tecnolgicas estn basadas
en:Lineamientos para el diseo y construccin de los Desarrollos
Habitacionales Sustentablesque considere en forma integral la
ubicacin, el sitio a desarrollar, el uso eficiente de laenerga y el
agua, la seleccin de materiales y el mantenimiento y operacin de la
vivienda.
Criterios tcnicos establecidos en la gua CONAVI:
- Seleccin del sitio y desarrollo urbanoIntegralidad,
conectividad, infraestructura, usos del suelo y densificacin.
-Planeacin del proceso de construccinManejo de los residuos de
la construccin y del producto de excavaciones.
-Diseo del proyectoAdaptabilidad a la topografa y medio
geogrfico, incidencia de los factores bioclimticos yacsticos, diseo
y funcin de los espacios urbanos y arquitectnicos, factores
estticosvisuales.
- Sistemas constructivos y especificacionesSeleccin del tipo de
tecnologa para la ejecucin del proyecto, caractersticas de
lasinstalaciones y caractersticas del programa de ejecucin de la
obra, caractersticas de lamano de obra, equipos empleados, fuentes
de energa empleadas.
-Materiales empleadosProceso de fabricacin, mano de obra
empleada en su fabricacin, disposicin de recursospara su
fabricacin, caractersticas ecolgicas en el proceso de fabricacin,
caractersticasde desempeo de calidad y su armonizacin con el
entorno.
- Solucin estructuralCalidad del estudio geotcnico, revisin
estructural, calidad del clculo y diseo estructuraly valoracin del
comportamiento estructural.
-Incidencia ecolgicaDel diseo arquitectnico y urbanstico,
evaluacin de impacto ambiental, adaptacin eintegracin al medio
ambiente, previsin de destruccin, reutilizacin o reciclaje de
losresiduos generados en la produccin de la vivienda, impacto en el
uso de tcnicasconstructivas.
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-Factores socioculturalesAceptacin social del proyecto,
contribucin del proyecto a travs del proyectoarquitectnico y urbano
al fortalecimiento de la cultura y tradiciones, bienestar social
pormedio de la cultura bioclimtica.
-Mantenimiento de la viviendaDiseo del proyecto de
mantenimiento.
5. ConclusinEn conclusin podemos considerar que en la actualidad
es indispensable que toda lamateria en vivienda deber integrarse
bajo lineamientos y reglamentos cualquiera que seasu categora. A
travs de la regulacin en la materia podremos garantizar que la
viviendade tipo de inters social cumple con las condiciones de
dignidad que los habitantesmerecen. La sustentabilidad est ligada
no slo a cumplir con el mandato de construirvivienda para cubrir
las necesidades del grupo social ms bajo, ms baratas y sin
queimpacte en la ecologa, si no todo lo contrario. La
sustentabilidad es una condicin de lacalidad de vida con la
caracterstica de obligatoriedad moral, sobre todo para
quienesconstruyen sistemas habitacionales. Ellos son los
responsables de construir vivienda digna,durable, y viable.
Referencias Bibliogrficas
Entre las que reportaban mayores problemas estaban la Ciudad de
Mxico, Puebla yGuadalajara. CONAPO, Evolucin de las ciudades en
Mxico 1900-1990, ConsejoNacional de Poblacin y Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas, Mxico, 1994.
Juan Ignacio Barragn, 100 aos de vivienda en Mxico: Historia de
la vivienda enuna ptica econmica y social, Urbis, Internacional,
S.A. de C. V. Mxico, 1994, 47.
Sjstrom C & Trinius Wolfram., Integrated Planning Concept
Sustainable BuildingFocus. Dec-jan 2007.
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica, "Antecedentes",
en Vivienda 2006 CONAVI. Cdigo de Edificacin de Vivienda. (2007).p
13
http://www.conafovi.gob.mx/programa_vivienda.html
Gua CONAVI. Criterios e indicadores para desarrollos
habitacionales sustentables. p.8 Marzo 2008
http://cibworld.xs4all.nl/pebbu_dl/events/portomeeting/downloads/Quest_WT_pres.pdfhttp://www.conafovi.gob.mx/programa_vivienda.htmlhttp://www.conafovi.gob.mx/programa_vivienda.htmlhttp://cibworld.xs4all.nl/pebbu_dl/events/portomeeting/downloads/Quest_WT_pres.pdf
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Anexo 1Estrategias y Lneas de Accin del Programa Sectorial de
Vivienda (2001-2006)
Estrategias Lneas de accin
1. Articulacin institucional y fortalecimiento delsector
- Coordinar la poltica nacional con laparticipacin de los
organismos pblicos ysectores social y privado.
- Promover una mayor eficacia de losorganismos pblicos de
vivienda y homologarsus procedimientos y normas, as como,consolidar
su vocacin financiera.
- Integrar un sistema nacional de informacine indicadores de
vivienda.
- Impulsar en el mbito nacional tanto laconstruccin como el
mejoramiento de lavivienda.
2. Crecimiento y consolidacin del financiamientopblico y privado
para la vivienda
- Desarrollar mecanismos que generen lamovilidad habitacional
con la rotacin devivienda usada y el arrendamiento de vivienda.
- Impulsar el mercado primario y desarrollar el
mercado secundario de hipotecas.- Generar y promover esquemas de
ahorropara enganche en la adquisicin de vivienda.
- Fortalecer los agentes financieros ydesarrolladores de
vivienda.
- Redecir la cartera vencida de los ONAVIS.3. Apoyo social a la
poblacin ms necesitada para laadquisicin de vivienda, el
mejoramiento habitacionalrural y urbano, y la consolidacin jurdica
de supatrimonio
- Disear la poltica de subsidios directos,trasparentes y al
frente para las familias demenores ingresos, as como sus mecanismos
dedistribucin.
- Disear y operar programas para elmejoramiento jurdico para
consolidar latenencia de la propiedad de la vivienda.
- Vivienda rural.
4. Desgravacin, desregulacin habitacional y su
marconormativo
- Reducir los costos indirectos asociados a laproduccin y
titulacin de vivienda.
- Simplificar trmites y procedimientosasociados a la produccin y
titulacin de lavivienda.
- Aspectos crediticios.- Suelo.
5. Abasto de suelo con aptitud habitacional ydesarrollo de
infraestructura y servicios para vivienda
- Promover la oferta de suelo con aptitudhabitacional.
- Desarrollo de la infraestructura y serviciospara uso
habitacional.
- Redensificacin.- Marco regulatorio.
6. Desarrollo tecnolgico, abasto competitivo deinsumos,
normalizacin y certificacin habitacionalpara el crecimiento de la
produccin
- Actualizar y equiparar los reglamentos deconstruccin.-
Promover normas y procedimientos de
certificacin de la calidad habitacional.- Incorporar tecnologas
constructivas con
criterios de sustentabilidad.- Inducir el abasto competitivo de
insumos y
materiales de construccin.Fuente: Tomado del Programa. Programa
Sectorial de Vivienda (2001-2006) SEDESOL, Mxico, 2001, 80-98.
http://www.conafovi.gob.mx/secciones/banner/programa%20sectorial/index.htmhttp://www.conafovi.gob.mx/secciones/banner/programa%20sectorial/index.htm
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Anexo 2Leyes Estatales en Materia de Vivienda
Entidad Federativa
Leyes
Aguascalientes
Ley del Instituto de Vivienda del Estado de Aguascalientes.
REGULACIN URBANA Y USO DEL SUELOLey de Catastro del Estado de
Aguascalientes.
Baja California
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Desarrollo Urbano del
Estado de Baja California.Ley de edificaciones del Estado.Ley de
Catastro Inmobiliario.
Baja CaliforniaSur
Ley del Instituto de ViviendaREGULACIN URBANA Y USO DEL SUELOLey
de Desarrollo UrbanoLey de Catastro para los Municipios
Campeche
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Asentamientos HumanosLey
de Catastro
Ley de Fraccionamientos, Unidades Habitacionales, Condominio y
Usos de Inmuebles en TiempoCompartido del Estado
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Agua Potable y
Alcantarillado
Coahuila
Ley que crea el Instituto Estatal de la Vivienda
PopularREGULACIN URBANA Y USO DEL SUELOLey de Asentamientos Humanos
y Desarrollo UrbanoLey del Fondo de la Vivienda para los
Trabajadores de la Educacin al Servicio del Estado de Coahuila
deZaragoza y sus MunicipiosLey Sobre El Rgimen De Propiedad En
Condominio De Inmuebles Para El Estado De Coahuila.Ley General del
Catastro y la Informacin Territorial para el Estado de Coahuila de
ZaragozaINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey Para Los Servicios
De Agua Potable, Drenaje Y Alcantarillado En Los Municipios Del
Estado DeCoahuila De Zaragoza.Reglamento de Construcciones para el
Estado de Coahuila
Colima
Ley del Instituto de Vivienda del Estado de ColimaREGULACIN
URBANA Y USO DEL SUELOLey de Asentamientos HumanosLey Catastro del
Estado de Colima
Ley de CondminosLey Inquilinaria Para Casos De Desastres En El
Estado De ColimaINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Aguas
ChiapasREGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey sobre el Rgimen de
Propiedad en Condominio de Bienes InmueblesLey de Catastro para el
Estado de Chiapas
ChihuahuaLey del Instituto Nacional de ViviendaREGULACIN URBANA
Y USO DEL SUELOLey de Catastro para el Estado de ChihuahuaLey de
Desarrollo Urbano
Distrito Federal
Ley de Vivienda del Distrito FederalREGULACIN URBANA Y USO DEL
SUELOLey de Desarrollo Urbano del Distrito FederalLey de Desarrollo
Social para el Distrito FederalLey en Propiedad en Condominio de
Inmuebles para el Distrito Federal
Ley Ambiental del Distrito FederalINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PBLICOSReglamento de Construcciones para el Distrito FederalLey de
Aguas del Distrito Federal
Durango
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey General de CatastroLey de
Desarrollo SocialLey General de Desarrollo UrbanoINFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PBLICOSLey de Proteccin y Fomento a la Construccin de
Viviendas de Inters Social.Ley de Agua del Estado de Durango
http://www.aguascalientes.gob.mx/gobierno/leyes.aspxhttp://www.aguascalientes.gob.mx/gobierno/leyes.aspxhttp://www.congresobc.gob.mx/legislacion/estatal/TOMO_VII/Desarrollo_Urbano/Ley_de_Desarrollo_Urbano_del_E/ley_de_desarrollo_urbano_del_e.htmlhttp://www.congresobc.gob.mx/legislacion/estatal/TOMO_VII/Desarrollo_Urbano/Ley_de_Edificaciones_del_Estad/ley_de_edificaciones_del_estad.htmlhttp://www.congresobc.gob.mx/legislacion/estatal/TOMO_VII/Desarrollo_Urbano/Ley_de_Catastro__Inmobiliario_/ley_de_catastro__inmobiliario_.htmlhttp://www.cbcs.gob.mx/marco_juridico/D0340-1.dochttp://www.cbcs.gob.mx/marco_juridico/D0063.dochttp://www.gbcs.gob.mx/gobierno/poderlegislativo/leyes/leyes.htmlhttp://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://congresochiapas.gob.mx/goto/sitio/leyes/--/action=despliega/id=122/index.htmhttp://www.finanzaschiapas.gob.mx/Contenido/Marco%20Juridico/Contenido/Pag_Leyes_Estatales_y_Fed/Pdf/05.-%20Ley%20-%20Catastro/Principal.htmhttp://www.ordenjuridico.gob.mx/EnFe/CHIHUAHUA/appe.phphttp://legal.terra.com.mx/legislacionEst/leyesti/nivel1.asp?idM=13&rl=120000&rf=129999&idL=120046&Estado=CHIHhttp://www.municipiochihuahua.gob.mx/transparencia/documentos/DOC_855.PDFhttp://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/56.PDFhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/21.5.pdfhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/57.PDFhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/41.PDFhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/12.PDFhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/12.PDFhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/41.PDFhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/57.PDFhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/21.5.pdfhttp://www.congresodurango.gob.mx/Leyes/56.PDFhttp://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.asambleadf.gob.mx/http://www.municipiochihuahua.gob.mx/transparencia/documentos/DOC_855.PDFhttp://legal.terra.com.mx/legislacionEst/leyesti/nivel1.asp?idM=13&rl=120000&rf=129999&idL=120046&Estado=CHIHhttp://www.ordenjuridico.gob.mx/EnFe/CHIHUAHUA/appe.phphttp://www.finanzaschiapas.gob.mx/Contenido/Marco%20Juridico/Contenido/Pag_Leyes_Estatales_y_Fed/Pdf/05.-%20Ley%20-%20Catastro/Principal.htmhttp://congresochiapas.gob.mx/goto/sitio/leyes/--/action=despliega/id=122/index.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocol.gob.mx/legislacion.htmhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coahhttp://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.congresocam.gob.mx/http://www.gbcs.gob.mx/gobierno/poderlegislativo/leyes/leyes.htmlhttp://www.cbcs.gob.mx/marco_juridico/D0063.dochttp://www.cbcs.gob.mx/marco_juridico/D0340-1.dochttp://www.congresobc.gob.mx/legislacion/estatal/TOMO_VII/Desarrollo_Urbano/Ley_de_Catastro__Inmobiliario_/ley_de_catastro__inmobiliario_.htmlhttp://www.congresobc.gob.mx/legislacion/estatal/TOMO_VII/Desarrollo_Urbano/Ley_de_Edificaciones_del_Estad/ley_de_edificaciones_del_estad.htmlhttp://www.congresobc.gob.mx/legislacion/estatal/TOMO_VII/Desarrollo_Urbano/Ley_de_Desarrollo_Urbano_del_E/ley_de_desarrollo_urbano_del_e.htmlhttp://www.aguascalientes.gob.mx/gobierno/leyes.aspxhttp://www.aguascalientes.gob.mx/gobierno/leyes.aspx
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Entidad Federativa
Leyes
Guanajuato
Ley de Fomento a la Vivienda para el Estado de
GuanajuatoREGULACIN URBANA Y USO DEL SUELOLey de Desarrollo Urbano
para el Estado de GuanajuatoLey de Fraccionamientos para el Estado
de Guanajuato y sus MunicipiosINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PBLICOSLey de Aguas para el Estado de Guanajuato
GuerreroLey de Vivienda Social en el Estado de GuerreroLey para
el Desarrollo Social del Estado de GuerreroREGULACIN URBANA Y USO
DEL SUELOLey de Catastro Municipal del Estado de GuerreroLey de
Desarrollo Urbano del Estado de GuerreroLey de Propiedad en
Condominio para el Estado de GuerreroINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PBLICOSLey de Aguas para el Estado Libre y Soberano de GuerreroLey
de Obras Pblicas y Servicios del Estado de Guerrero
Hidalgo
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Asentamientos Humanos y
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para el Estado
deHidalgoLey de Catastro del Estado de HidalgoINFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PBLICOSLey Estatal de Agua y Alcantarillado para el
Estado de Hidalgo
Jalisco
Ley de Vivienda del Estado de Jalisco y sus MunicipiosREGULACIN
URBANA Y USO DEL SUELO
Ley de la Inmobiliaria y Promotora de la ViviendaSubcomit
Especial de ViviendaINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Agua
del Estado de JaliscoLey del Sistema de Agua Potable del Estado de
Jalisco
Mxico
Ley que crea el Instituto Mexiquense de la Vivienda SocialLey de
Desarrollo Social del Estado de MxicoREGULACIN URBANA Y USO DEL
SUELOReglamento de Construccin de Inmuebles en
CondominioINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey del Agua del
Estado de Mxico
Michoacn
Ley Orgnica del Instituto de Vivienda del EstadoREGULACIN URBANA
Y USO DEL SUELOLey de Catastro del Estado de MichoacnLey de
Desarrollo UrbanoLey Inquilinaria del Estado de MichoacnLey sobre
el Rgimen de Propiedad en Condominio
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Agua y Gestin de
Cuencas para el Estado
Morelos
Ley del Instituto de Vivienda para el Estado de MorelosLey del
Instituto de Crdito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno
del Estado de MorelosREGULACIN URBANA Y USO DEL SUELOLey de
Catastro Municipal para el Estado de MorelosLey de Ordenamiento
Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de MorelosLey sobre
el Rgimen de Condominios e Inmuebles Para el Estado de MorelosLey
que crea el Organismo Descentralizado Ingeniera Rural, Urbanizacin
y Vivienda del Estado deMorelos
Nayarit
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Asentamientos Humanos y
Desarrollo Urbano para el Estado de NayaritLey que crea el
Instituto Promotor de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ecologa de
NayaritLey Registral y Catastral del Estado de NayaritLey que
Regula el Rgimen de Propiedad en Condominio de bienes Inmuebles
para el Estado de NayaritINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de
Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Nayarit
Nuevo Len
Ley del Instituto de Vivienda de Nuevo LenREGULACIN URBANA Y USO
DEL SUELOLey de la Agencia para la Planeacin del Desarrollo Urbano
de Nuevo LenLey De Ordenamiento Territorial De Los Asentamientos
Humanos Y De Desarrollo Urbano Del EstadoDe Nuevo
LenINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey De Agua Potable Y
Saneamiento Para El Estado De Nuevo Len
Oaxaca
Ley que crea el Organismo Pblico Descentralizado Instituto de
Vivienda del Estado de Oaxaca (IVO)REGULACIN URBANA Y USO DEL
SUELOLey de Catastro para el Estado de OaxacaLey de Condominio para
el Estado de OaxacaLey de Desarrollo Urbano para el Estado de
Oaxaca
http://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/FomentoV.pdfhttp://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/desarrolloU.pdfhttp://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/Fraccionamientos.pdfhttp://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/aguas.pdfhttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LVSEG573.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LDSEG102.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LCMEG676.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LDUEG211.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LPCEG557.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LAELSG574.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LOPSEG266.dochttp://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.cddiputados.gob.mx/POLEMEX/leyes2005/49.htmlhttp://www.cddiputados.gob.mx/POLEMEX/leyes2005/16.htmlhttp://www.edomexico.gob.mx/legistel/RgEFra.asphttp://www.cddiputados.gob.mx/POLEMEX/leyes2005/33.htmlhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20organica%20del%20instituto%20de%20vivienda.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20de%20catastro.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20de%20desarrollo%20urbano.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20inquilinaria.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20sobre%20el%20regimen%20de%20propiedad%20en%20condominio.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20de%20agua%20potable.htmhttp://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.tsjnay.gob.mx/Leyes/ley_de_asentamientos_humanos_y_d.htmhttp://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/NAYARIT/Leyes/NAYLey54.pdfhttp://www.nayarit.gob.mx/transparencia/leyes/leycatrasto.pdfhttp://www.tsjnay.gob.mx/Leyes/ley_de_agua_potable_y_alcantaril.htmhttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DEL%20ISNTITUTO%20DE%20LA%20VIVIENDA%20DE%20NUEVO%20LEON.DOChttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20LA%20AGENCIA%20PARA%20LA%20PLANEACION%20DEL%20DESARROLLO%20URBANO%20DE%20NUEVO%20LEON.dochttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20ORDENAMINETO%20TERRIT.dochttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20ORDENAMINETO%20TERRIT.dochttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20AGUA%20POTABLE%20Y%20SANEAMIENTO%20PARA%20EL%20ESTADO%20DE%20NUEVO%20LEON.dochttp://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20AGUA%20POTABLE%20Y%20SANEAMIENTO%20PARA%20EL%20ESTADO%20DE%20NUEVO%20LEON.dochttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20ORDENAMINETO%20TERRIT.dochttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20ORDENAMINETO%20TERRIT.dochttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DE%20LA%20AGENCIA%20PARA%20LA%20PLANEACION%20DEL%20DESARROLLO%20URBANO%20DE%20NUEVO%20LEON.dochttp://www.congreso-nl.gob.mx/leyes/compendioactualizado/LEY%20DEL%20ISNTITUTO%20DE%20LA%20VIVIENDA%20DE%20NUEVO%20LEON.DOChttp://www.tsjnay.gob.mx/Leyes/ley_de_agua_potable_y_alcantaril.htmhttp://www.nayarit.gob.mx/transparencia/leyes/leycatrasto.pdfhttp://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/NAYARIT/Leyes/NAYLey54.pdfhttp://www.tsjnay.gob.mx/Leyes/ley_de_asentamientos_humanos_y_d.htmhttp://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://www.congresomorelos.gob.mx/http://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20de%20agua%20potable.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20sobre%20el%20regimen%20de%20propiedad%20en%20condominio.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20inquilinaria.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20de%20desarrollo%20urbano.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20de%20catastro.htmhttp://148.233.116.67/NXT/gateway.dll/Leyes/ley%20organica%20del%20instituto%20de%20vivienda.htmhttp://www.cddiputados.gob.mx/POLEMEX/leyes2005/33.htmlhttp://www.edomexico.gob.mx/legistel/RgEFra.asphttp://www.cddiputados.gob.mx/POLEMEX/leyes2005/16.htmlhttp://www.cddiputados.gob.mx/POLEMEX/leyes2005/49.htmlhttp://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.congresojal.gob.mx/http://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.congreso-hidalgo.gob.mx/leyesest.htmhttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LOPSEG266.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LAELSG574.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LPCEG557.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LDUEG211.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LCMEG676.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LDSEG102.dochttp://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica/Legislacion/LVSEG573.dochttp://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/aguas.pdfhttp://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/Fraccionamientos.pdfhttp://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/desarrolloU.pdfhttp://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/FomentoV.pdf
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7/29/2019 LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
16/17
Quivera 2011-2
207
Entidad Federativa
LeyesLey de Planificacin y Urbanizacin del Estado de
OaxacaINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Agua Potable y
Alcantarillado para el Estado de Oaxaca
Puebla
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Fraccionamientos y
acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de PueblaLey De
Desarrollo Urbano Sustentable Del Estado De Puebla
Ley De Construcciones Del Estado De PueblaLey De Catastro Del
Estado De PueblaINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey De Agua Y
Saneamiento Del Estado De Puebla
QuertaroREGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey para Regularizar la
Titulacin de Predios Urbanos y Semiurbanos del Estado de
QuertaroLey de Catastro para el Estado de QuertaroLey del Impuesto
Predial
Quintana Roo
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Asentamientos HumanosLey
del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularizacin de la
Propiedad del Estado de Quintana RooLey de Catastro del Estado de
Quintana RooINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Agua Potable
y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo
San Luis Potos
Ley de Fomento a la Vivienda del Estado de San Luis
PotosREGULACIN URBANA Y USO DEL SUELOLey de Catastro del Estado y
Municipio de San Luis PotosLey de Desarrollo Urbano del Estado de
San Luis PotosLey sobre el Rgimen de Propiedad y Condominio de los
Edificios Divididos en Pisos, Departamentos,
Viviendas o LocalesINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de
Agua Potable, Alcantarillado, tratamiento y Disposicin de Aguas
Residuales para el Estado yMunicipios de San Luis Potos
Sinaloa
Ley que crea el Instituto de Vivienda del Estado de
SinaloaREGULACIN URBANA Y USO DEL SUELOLey de Catastro del Estado
de SinaloaLey de Desarrollo Urbano del Estado de SinaloaLey sobre
el Rgimen de Propiedad de Condominios de Inmuebles para el Estado
de SinaloaINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Agua y
Alcantarillado del Estado de Sinaloa
Sonora
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey Catastral y RegistralLey de
Desarrollo Urbano
Ley sobre el Rgimen de Propiedad en Condominio de
InmueblesINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Agua y
Alcantarillado
Tabasco
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Catastro del Estado de
TabascoLey de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de
Estado de TabascoINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de
Prestacin de Servicios de Agua, Drenaje y Alcantarillado del Estado
de Tabasco
Tamaulipas
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Catastro del Estado de
TamaulipasLey para el Reordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano del Estado de TamaulipasLey sobre el Rgimen de Propiedad en
Condominio de Bienes Inmuebles para el Estado de
TamaulipasINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey del Servicio
Pblico de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado, Tratamiento y
Disposicin de AguasResiduales del Estado de Tamaulipas
TlaxcalaREGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Ordenamiento
Territorial para el Estado de Tlaxcala
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Aguas del Estado de
Tlaxcala
Veracruz
REGULACI N URBANA Y USO DEL SUELOLey de Catastro del Estado de
Veracruz de Ignacio de la LlaveLey del Inquilinato para el Estado
de VeracruzLey sobre el Rgimen de Propiedad en Condominio para el
Estado de Veracruz LlaveLey de Desarrollo Regional y Urbano del
Estado de VeracruzLey que Impone Obligacin a los Propietarios de
Bienes Inmuebles del Estado de Legalizar sus Derechosde
PropiedadINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOSLey de Aguas del Estado
de Veracruz-LlaveREGULACIN URBANA Y USO DEL SUELO
http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=94http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=98http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=92http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=100http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=102http://www.legislaturaqro.gob.mx/leyes.php?num=15http://www.legislaturaqro.gob.mx/leyes.php?num=30http://www.legislaturaqro.gob.mx/leyes.phphttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Fomento%20Vivienda.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Catastro.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Desarrollo%20Urbano.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Regimen%20Prop%20Condominio.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Regimen%20Prop%20Condominio.pdfhttp://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20143%20Catastral%20y%20Registral.pdfhttp://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20101%20Desarrollo%20Urbano.pdfhttp://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20293%20Regimen%20Prop%20Condominio%20Inm.pdfhttp://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20104%20De%20Agua%20Potable%20y%20Alcantarillado.pdfhttp://www.sefintab.gob.mx/article/articleview/99http://www.sefintab.gob.mx/article/articleview/99http://www.sefintab.gob.mx/article/articleview/99http://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes07.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes56.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes69.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes77.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes77.pdfhttp://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/TLAXCALA/Leyes/TLALey20.pdfhttp://64.233.179.104/search?q=cache:Iz7FeVcpBWwJ:www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/TLAXCALA/Leyes/TLALey3.pdf+Ley+de+Aguas+del+Estado,+Tlaxcala&hl=es&gl=mx&ct=clnk&cd=1http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/CATASTRO21-03-03.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyInquilinato.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyRregimenPropiedadCondominio.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyDesarrolloRegyUrbano.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyImponePropietariosBienesInmueb.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyImponePropietariosBienesInmueb.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyAguas.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyAguas.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyImponePropietariosBienesInmueb.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyImponePropietariosBienesInmueb.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyDesarrolloRegyUrbano.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyRregimenPropiedadCondominio.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyInquilinato.pdfhttp://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/CATASTRO21-03-03.pdfhttp://64.233.179.104/search?q=cache:Iz7FeVcpBWwJ:www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/TLAXCALA/Leyes/TLALey3.pdf+Ley+de+Aguas+del+Estado,+Tlaxcala&hl=es&gl=mx&ct=clnk&cd=1http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/TLAXCALA/Leyes/TLALey20.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes77.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes77.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes69.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes56.pdfhttp://www.congresotam.gob.mx/legisla/leyes/leyes07.pdfhttp://www.sefintab.gob.mx/article/articleview/99http://www.sefintab.gob.mx/article/articleview/99http://www.sefintab.gob.mx/article/articleview/99http://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20104%20De%20Agua%20Potable%20y%20Alcantarillado.pdfhttp://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20293%20Regimen%20Prop%20Condominio%20Inm.pdfhttp://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20101%20Desarrollo%20Urbano.pdfhttp://www.congresoson.gob.mx/Leyes/Leyes/Ley%20143%20Catastral%20y%20Registral.pdfhttp://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://www.congresosinaloa.gob.mx/http://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Regimen%20Prop%20Condominio.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Regimen%20Prop%20Condominio.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Desarrollo%20Urbano.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Catastro.pdfhttp://148.235.65.21/congresoslp/Docs/Ly%20Fomento%20Vivienda.pdfhttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://www.congresoqroo.gob.mx/leyes.htmhttp://www.legislaturaqro.gob.mx/leyes.phphttp://www.legislaturaqro.gob.mx/leyes.php?num=30http://www.legislaturaqro.gob.mx/leyes.php?num=15http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=102http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=100http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=92http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=98http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes/ficha_ley.php?clave=94http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/http://www.oaxaca.gob.mx/congresooaxaca/
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7/29/2019 LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
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Quivera 2011-2
208
Entidad Federativa
Leyes
YucatnLey de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn.Ley de
Fraccionamientos del Estado de Yucatn.Ley del Catastro del Estado
de Yucatn.Ley del Impuesto Predial.Ley sobre el Rgimen de Propiedad
y Condominio Inmobiliario del Estado de Yucatn.INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PBLICOS
Ley Orgnica de la Junta de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Yucatn.
ZacatecasLey de Desarrollo Social.REGULACIN URBANA Y USO DEL
SUELOLey de Catastro del Estado de Zacatecas.Cdigo Urbano del
Estado de Zacatecas.Reglamento y Normas Tcnicas para la Construccin
en el Estado de Zacatecas.
http://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_ASENTAMIENTOS_HUMANOS.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_FRACCIONAMIENTOS.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_CATASTRO.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_IMPUESTO_PREDIAL.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_REGIMEN_PROPIEDAD_CONDOMINIO_INMOBILIARIO.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_ORGANICA_JUNTA_AGUA_POTABLE_ALCANTARILLADO.pdfhttp://www.congresozac.gob.mx/content/leyes/leydesasocial.htmhttp://omg.zacatecas.gob.mx/periodico/leyes/LCATASTRO.pdfhttp://omg.zacatecas.gob.mx/periodico/leyes/curbano.pdfhttp://omg.zacatecas.gob.mx/periodico/leyes/RCONSTRUCCION.pdfhttp://omg.zacatecas.gob.mx/periodico/leyes/RCONSTRUCCION.pdfhttp://omg.zacatecas.gob.mx/periodico/leyes/curbano.pdfhttp://omg.zacatecas.gob.mx/periodico/leyes/LCATASTRO.pdfhttp://www.congresozac.gob.mx/content/leyes/leydesasocial.htmhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_ORGANICA_JUNTA_AGUA_POTABLE_ALCANTARILLADO.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_REGIMEN_PROPIEDAD_CONDOMINIO_INMOBILIARIO.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_IMPUESTO_PREDIAL.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_CATASTRO.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_FRACCIONAMIENTOS.pdfhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_ASENTAMIENTOS_HUMANOS.pdf
