Juin 2013 – Communication régionale SGAR

L’action de l’Etat contre la pauvreté

et pour l’inclusion sociale en Provence-Alpes-Côte D’Azur

PLAN DE L’INTERVENTION

1 plan d’action interministériel Décliné sous l’autorité du Préfet de région, adapté au

contexte de la région

1 vingtaine d’actions Immédiatement applicables de la responsabilité de l’Etat

territorial, dans 5 domaines prioritaires

1 dynamique à inscrire Au niveau local et qui fera l’objet d’un suivi régional

partenarial

LE CONTEXTE REGIONAL

4ème région pour son taux de pauvreté

Certaines populations particulièrement touchées (enfants en danger, jeunes, familles

monoparentales, personnes immigrées, travailleurs pauvres, personnes sous main de

justice, communautés marginalisées)

Des obstacles dans les parcours d'insertion : accès à l'information et orientation des

publics, blocage des parcours résidentiels, faiblesse des qualifications, difficultés d'accès

aux soins

Enjeux repérés :

Améliorer les parcours d'insertion en agissant à la fois sur les capacités des personnes et sur la qualité de l'offre

de service

Mieux intégrer les problématiques d'inclusion dans les démarches de développement local

UNE FEUILLE DE ROUTE POUR L’ETAT TERRITORIAL

Un plan d’action régional interministériel a été élaboré par la

Préfecture de région pour identifier les objectifs opérationnels et

les leviers d’action (validation au CAR du 20 mars 2013)

Parmi les 61 mesures du plan national, une vingtaine est

immédiatement applicable et de la responsabilité des services de

l’Etat

5 thématiques identifiées :

EMPLOI

LOGEMENT

SANTE

SPORT

CULTURE

1 réseau de référents régionaux et départementaux

1 - L’EMPLOI

Faciliter l’accès aux droits des personnes en recherche d'emploi

> conventions avec Pôle Emploi et missions locales

Allonger à 12 mois la durée des contrats aidés

> 1700 CIE et 14000 CAE pour le 1er semestre 2013

Développer le réseau de parrainage des demandeurs d'emploi

> 1200 parrains bénévoles en 2012, budget partenarial de 1,1 millions d'euros

Accompagner les jeunes sous main de justice

> accompagnement personnalisé en missions locales par 11 postes spécialisés, partenariat Etat/région

Lutter contre l'illettrisme

> renforcer le repérage et la prise en charge des situations de difficulté / compétences de base dans

l’accompagnement dans l’emploi des personnes de niveau V et infra

2 – LE LOGEMENT

Produire du logement social et très social :

appliquer une décote sur les prix de cession de

l’Etat aux collectivités pour la construction de

PLAI

Réguler les excès des loyers dans le parc privé :

financement de 3 observatoires des loyers

Lutter contre la précarité énergétique et

traiter les copropriétés dégradées

(renforcement des aides de l’ANAH)

3 – L’HEBERGEMENT

Etablir des plans territoriaux de

sortie de l’hiver

Développer des passerelles vers le

logement : mobilisation du

contingent préfectoral

Améliorer le fonctionnement des

commissions de prévention des

expulsions

Renforcer la place des services

intégrés de l’accueil et de

l’orientation

4 - LA SANTE

Agir précocement sur les inégalités sociales de

santé (accès à la prévention et au dépistage

dès le plus jeune âge)

Permettre à tous l'accès à des

complémentaires de qualité (partenariat

ARS/assurance maladie pour optimiser le

recours à la CMU et à l'ACS)

Soutenir les structures de soins de proximité :

maisons de santé et centres de santé

Améliorer le fonctionnement des

permanences d’accès aux soins de santé dans

les hôpitaux

Développer les contrats locaux de santé

5 - LE SPORT ET LA CULTURE

Favoriser une offre de pratique de

proximité, diversifiée et accessible à tous

les jeunes, notamment à ceux qui en

sont les plus éloignés (dans le cadre des

projets éducatifs territoriaux )

Développer l’éducation artistique et

culturelle et les contrats lecture,

notamment dans les territoires en

difficulté

6 – UNE GOUVERNANCE TERRITORIALE RENOVEE

Objectif régional : concentrer l'action de l'Etat

dans les territoires les plus en difficultés (zones

urbaines sensibles, zones rurales isolées)

Recherche de partenariats : un enjeu de

contractualisation avec les collectivités sur des

démarches volontaristes à susciter en fonction

des initiatives locales : un cycle d'ateliers

territoriaux dans la région

La participation des personnes en situation

d'exclusion : organiser l'expression, structurer le

dialogue

Mise en place d'un comité de suivi régional

(DROS) Etat / collectivités / associations / usagers

pour capitaliser les expériences locales