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L’aménagement du territoire
Table des matières 1 L’aménagement du territoire en quelques points clés ................................................................................................. 2
2 Généralités et aspects historiques .................................................................................................................................. 3
2.1 Ouvrages ................................................................................................................................................................................ 3
2.2 Articles .................................................................................................................................................................................... 7
3 Décentralisation et aménagement du territoire ............................................................................................................ 9
3.1 Ouvrages ................................................................................................................................................................................ 9
3.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 11
4 Développement économique des territoires, outils de contractualisation (CPER …) .............................................. 12
4.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 12
4.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 16
5 Attractivité, innovation, compétitivité des territoires ................................................................................................... 19
5.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 19
5.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 22
5.3 Les pôles de compétitivité ................................................................................................................................................ 25
5.3.1 Ouvrages ......................................................................................................................................................................... 25
5.3.2 Articles .............................................................................................................................................................................. 28
5.3.3 Textes réglementaires et juridiques ............................................................................................................................. 30
6 Aménagement du territoire et développement durable ............................................................................................ 31
6.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 31
6.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 35
7 Les nouvelles formes d'organisation territoriale : pays, intercommunalité, métropoles et pôles métropolitains . 36
8 Aménagement numériques des territoires ................................................................................................................... 37
8.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 37
8.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 38
9 Aménagement du territoire dans l’espace européen ................................................................................................ 39
9.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 39
9.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 43
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 2
1 L’aménagement du territoire en quelques points clés
L'aménagement du territoire regroupe les actions menées par les pouvoirs publics français afin de favoriser le
développement des régions formant le territoire national, d’influer sur la localisation des activités ou pour citer
Girardon, « la manière dont le pouvoir organise son territoire dans une société donnée ». Il conjugue ainsi
développement économique, habitat, transports, communications.
En 1950 cette notion fait son entrée au sein de l'action publique ; Eugène Claudius-Petit crée la première Direction
de l'Aménagement du territoire au Ministère de la reconstruction. Les autres grandes étapes seront tout d'abord les
lois Deferre en 1982-1983 puis dans les années 1990, les lois de 1995 et 1999 qui consacrent les pays et
l'intercommunalité. Les années 2000 vont plus particulièrement s'orienter autour du développement de la
compétitivité et de la recherche de l'excellence avec notamment le développement des pôles de compétitivité.
Plus récemment, la loi du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités locales a refondu la carte de
l’intercommunalité et créé des nouvelles catégories d’EPCI : métropoles, pôles métropolitains ou communes
nouvelles.
Si le modèle français d’aménagement du territoire fut consensuel jusqu’à la fin des années 70, il connaît depuis les
années 90 des tensions faisant écho à la crise économique, la crise de légitimité politique, et aux rapports nouveaux
au territoire et à l’environnement où logique financière, logique d’aménagement, désertification et intérêt général
s’opposent... Selon Brunet, on passe « d’un territoire à aménager à un territoire à ménager ».
En France, cette politique nationale est animée par la DATAR et toutes ces actions sont impulsées par les CIADT
(Comités interministériels d'aménagement et de développement des territoires). La création en mars 2014 du CGET
(Commissariat général à l’égalité des territoires) réunissant DATAR, secrétariat général du comité interministériel des
villes et Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances met en avant la solidarité entre les
territoires et une approche transversale des politiques sur les territoires.
Les dispositifs contractuels demeurent les instruments indispensables pour mettre en œuvre et financer les projets :
CPER (Contrats de projets État-Région) ou encore Fonds structurels pour les fonds européens.
« Aménager les territoires, c'est prendre conscience de l'espace français comme richesse et comme devoir »
Edgard Pisani. In : Revue française de sciences politiques, n° 2, avril-juin 1956.
Pour commencer EN LIGNE : Le site très complet de la DATAR qui propose des dossiers sur tous les aspects de
l'aménagement du territoire ainsi que toute l'actualité réglementaire et législative.
Loi n° 95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le
développement du territoire
Loi n° 99-533 du 25 juin 1999 d'orientation pour l'aménagement et le
développement durable du territoire et portant modification de la loi
n° 95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le
développement du territoire
Loi n° 99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la
simplification de la coopération intercommunale
Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au
renouvellement urbain
Textes juridiques
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 3
Loi n° 2003-590 du 2 juillet 2003 relative à l'urbanisme et à l'habitat
Loi n ° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités
locales
Loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités
territoriales
Loi n° 2012-281 du 29 février 2012 visant à assouplir les règles relatives à
la refonte de la carte intercommunale
Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 loi de modernisation de l'action
publique territoriale et d'affirmation des métropoles
Décret n° 2014-394 du 31 mars 2014 créant le Commissariat général à
l’égalité des territoires (CGET)
Placé sous l’autorité du Premier ministre, le CGET réunit les missions et agents
de la Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à
l'attractivité régionale (Datar), du Secrétariat général du comité
interministériel des villes (SGCIV) et de l'Agence nationale pour la cohésion
sociale et l'égalité des chances (Acsé). Les missions du CGET sont de
concevoir et mettre en œuvre la politique nationale d'égalité des territoires,
et d'en assurer le suivi et la coordination interministérielle.
2 Généralités et aspects historiques
2.1 Ouvrages
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires ; Dartout, Pierre (sous la dir. de)
Une nouvelle ambition pour l'aménagement du territoire
Paris : La Documentation française, 2009. - 81 p. : illustrations en noir et en couleur ; 26 cm.
Historique des étapes de l'aménagement de territoire de la France depuis 50 ans et
présentation des défis à relever avec trois enjeux spécifiques : valoriser les territoires de
croissance et l'excellence territoriale, améliorer l'attractivité et la complémentarité de tous
les territoires, promouvoir des territoires durables et de croissance verte.
711 NOU
Merlin, Pierre L'aménagement du territoire en France Paris : La Documentation française, 2007. - 174 p. ; 24 cm. - (Les études de la Documentation
française ; 5251, 1763-6191)
711 MER
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 4
Monod, Jérôme L'aménagement du territoire Paris : PUF, 2012. - 127 p. : ill. ; 18 cm. - (Que sais-je ? ; 987) .
711 MON
Subra, Philippe Géopolitique de l'aménagement du territoire 2ème éd. - Paris : A. Colin, 2014. - 346 p. : illustrations en noir et blanc, cartes ; 21 x 15 cm. -
(Perspectives géopolitiques, 1773-8776)
Résumé : Analyse de la crise des logiques d'aménagement du territoire, de la perte de
légitimité des élus à la contestation des infrastructures, de la menace des délocalisations aux
préoccupations environnementales. Cette édition rend compte de nouveaux conflits en lien
avec les déplacements du pouvoir, et de l'émergence de nouveaux dispositifs suite à la
réforme territoriale. L'ouvrage s'appuie sur de nombreux exemples concrets (plateau du
Larzac, gaz de schiste, restructurations ou délocalisations industrielles, rationalisation des
services publics, projets autoroutiers ou routiers, aéroports, TGV, nucléaire, lignes électriques
à très haute tension, éoliennes etc.).
711 SUB
Vers l'égalité des territoires : dynamiques, mesures, politiques Dirigé par Éloi Laurent ; [édité par le Ministère de l'égalité des territoires et du logement]
[S.l.] : [s.n.], 2013. - 533 p. : cartes, fig. ; 30 cm.
Résumé : Ce rapport rédigé pour le compte du Ministère de l'égalité des territoires et du
logement rassemble des contributions d'experts et d'universitaires et les confronte avec des
regards d'élus sur le thème de l'égalité des territoires. Est-il légitime de vouloir progresser vers
l'égalité territoriale en France ? Est-il nécessaire de rechercher l'égalité territoriale en France ?
Est-il possible de construire la justice territoriale en France ? Telles sont les questions abordées
dans ce rapport.
Document en ligne
711 VER
Lacour, Claude (1940-....)
50 [cinquante] ans d'aménagement du territoire
2e éd. - Paris : La Documentation française : CGET, 2015. - 200 p. ; 18 cm. - (Territoires en
mouvements)
Résumé : Les grandes actions menées par la DATAR (Délégation à l'aménagement du
territoire et à l'action régionale ), puis par la DIACT (Délégation interministérielle à
l'aménagement et à la compétitivité des territoires) et le Commissariat général à l'égalité
des territoires (CGET) sont présentées, des métropoles d'équilibre aux reconversions
industrielles, des aides en faveur des zones rurales aux aménagements touristiques et à la
montée en puissance des collectivités locales et de l'Europe.
711 LAC
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 5
Alvergne, Christel ; Musso, Pierre ; avant-propos de Jean-Pierre Raffarin
Les grands textes de l'aménagement du territoire et de la décentralisation Paris : La Documentation française, 2003, 399 p. ; 26 cm.- Bibliogr. p. 399-400 Textes précurseurs (17 au 19e siècle), textes fondateurs (1945-1975), textes de la crise et de la décentralisation (1975-
2003).
711 ALV
Assemblée nationale Territoires ruraux, territoires d'avenir : rapport d'information sur l'évaluation de la politique
d'aménagement du territoire en milieu rural . tome 1, rapport / présenté par Jérome Bignon et
Germinal Peiro ; au nom du comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques. – Paris : Assemblée nationale, 2012. - 264 p. ; 24 cm. - (Rapport d'information AN ; 4301. )
711 TER
France. Conseil économique, social et environnemental La réduction des inégalités territoriales : quelle politique nationale d'aménagement du territoire ? Paris : Ed. des Journaux officiels, 2013. - 159 p. ; 24 cm. - (Avis et rapports du Conseil économique, social
et environnemental ; 2013-16)
Résumé : Phénomène complexe, les inégalités territoriales peuvent varier selon la "maille" et les critères
étudiés : si inégalités sociales et territoriales sont souvent corrélées, un territoire peut être en situation
délicate dans un domaine mais favorable au regard d'autres paramètres ; les personnes, de plus en
plus mobiles, vivent à diverses échelles au cours de la semaine, de l'année et de leur vie. Le cumul de
certaines inégalités compliquant leur correction au seul niveau des acteurs territoriaux.
711 RED
Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale Dynamiques, interdépendance et cohésion des territoires : rapport de l'Observatoire des territoires 2011 Publié par la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR)
Paris : La Documentation française, 2012. - 232 p. ; 26 cm.
Panorama des dynamiques et des disparités géographiques en France. Les études portent sur
l'inscription dans l'espace européen, les trajectoires différenciées des régions, les stratégies de
développement durable local, l'influence des changements climatiques, etc. Les tendances dégagées
permettent la compréhension des évolutions et la mise en œuvre de politiques publiques territoriales
adaptées.
711 DYN
Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires ; Destatte, Philippe ; Durance, Philippe (sous la direction de)
Les mots-clés de la prospective territoriale Paris : La Documentation française, 2009. - 62 p. ; 24 cm. - (Travaux-DIACT)
Ce glossaire a pour objectif de référencer un langage commun dans le champ de la prospective. 150
concepts sont analysés, les plus utiles pour les territoires. Les équivalents en allemand, anglais, espagnol
et italien accompagnent les définitions.
711 MOT
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 6
Deyon, Pierre La France et l'aménagement de son territoire : 1945-2015 Paris : LGDJ : Dexia, 2000. - 189 p. ; 24 cm. - (Décentralisation et développement local)
711 DEY
Emelianoff, Cyria ; Galland, Jean-Pierre ; Lacaze, Jean-Paul... [et al.] ; Wachter, Serge
(dirigé par)
Dictionnaire de l'aménagement du territoire : état des lieux et prospective Paris : Belin, 2009. - 317 p. ; 24 cm .- Index.
Outre les définitions classiques, ce dictionnaire interroge les mots de l'aménagement du point de vue
des politiques qui sont menées et des défis qui se présentent pour le futur.
711 DIC
Girardon, Jean Politiques d'aménagement du territoire 2e éd. mise à jour et enrichie. - Paris : Ellipses, 2010. - 237 p. ; 21 cm. - (Mise au point) .- Bibliogr. p. 229-
231.
711 GIR
Jean, Yves ; Vanier, Martin ; préface de Jean-Louis Guigou La France : aménager les territoires Paris : A. Colin, 2009. - 358 p. ; 24 cm. - (Collection U, 0750-7763).- Bibliogr. p. 348-351. Index.
Manuel de synthèse sur l'aménagement du territoire. Une première partie articule les échelles d'analyse,
des eurorégions à la commune en passant par la région, le département, le pays, la communauté de
communes, le canton, etc. La seconde partie présente six analyses d'espaces régionaux et la troisième
détaille des sujets d'actualité (politiques publiques, environnement, compétitivité, etc.).
711 FRA
Lacour, Claude ; Delamarre, Aliette ; avec la collab. De Muriel Thoin 50 [cinquante] ans d'aménagement du territoire 6e éd. actualisée. - Paris : La Documentation française : DIACT, 2013. - 206 p. ; 18 cm. - (Territoires en
mouvements).- Bibliogr. p. 160-161.
Cet ouvrage retrace les grandes étapes de la politique d'aménagement du territoire. Des métropoles
d'équilibre aux reconversions industrielles, des aides en faveur des zones rurales aux aménagements
touristiques, d'un acteur prépondérant - l'État - à la montée en puissance des collectivités locales et de
l'Europe, voici quelques repères clés de ce grand chantier qui a marqué la 2e moitié du XXe siècle.
711 LAC
Saint-Etienne, Christian (commission présidée par)
Mobiliser les territoires pour une croissance harmonieuse : rapport au président de la République Paris : La Documentation française, 2009. - 157 p. ; 24 cm. - (Collection des rapports officiels, 0981-3764)
Une réflexion sur l'élaboration d'une conception offensive de l'aménagement du territoire fondée sur la
réalité des territoires au XXIe siècle. Le rapport préconise une approche fondée sur des acteurs et des
stratégies, la constitution, d'ici les années 2010-2012, de pôles métropolitains dynamiques, un maillage
de l'ensemble du territoire.
711 MOB
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 7
Woessner, Raymond
France : aménager les territoires 2e éd.;Paris : Sedes, 2010. - 288 p. ; 24 cm. - (Pour les concours. Cours, 1960-3916. Géographie) .- Bibliogr.
p. 276-283
Réflexion sur la façon d'envisager la question de l'aménagement du territoire français à l'heure de la
mondialisation et de la construction européenne. La mise à jour porte sur l'impact de la crise
internationale dans les politiques publiques, la prise en compte du défi environnementale et la
décentralisation croissante.
711 WOE
2.2 Articles
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Falco, Hubert ; Heintz, Patrick
L'aménagement du territoire peut-il encore être porteur d'une vision d'avenir ? In : Regards sur l'actualité, n° 347, 2009, janvier, p. 67-77.- Bibliogr. p. 77
L'avenir de notre territoire national et de notre cadre de vie est conditionné par la volonté de l'État de faire
des choix et de maîtriser certaines évolutions. Compétitivité, cohésion, développement durable et garantie
de service public sont des enjeux de cette politique publique dont les évolutions imposent de nouveaux
modes de gouvernance.
Gambino, Mélanie Politiques d’aménagement du territoire : fiche variable in : Agriculture, énergie 2030 (Centre d’études et de prospective – Minist. de l’agriculture), janvier 2010, 7p.
En ligne sur Internet
Fiche synthétique, claire, présentant les enjeux, les tendances lourdes et émergentes en matière
d’aménagement du territoire et introduisant 3 scenarios prospectifs.
Albertini, Jean-Benoît De la DATAR à la nouvelle DIACT : la place des questions économiques dans la politique
d'aménagement du territoire In : Revue française d'administration publique, n° 119, 2006, p. 415-426.- 29 notes
La Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires (DIACT) a succédé à la
Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) depuis le 1er janvier 2006. Elle a vu ses
compétences largement renforcées en matière économique Accès réservé aux publics de l’Ecole
Nota bene : après seulement quatre ans d'existence, la Diact (Délégation interministérielle à l'aménagement et à la
compétitivité des territoires) redevient finalement la Datar (Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à
l'action régionale), par le décret du 9 décembre 2009. En tant que service du Premier ministre, la Datar "reprend l’ensemble
des missions" de la Diact. Cette nouvelle délégation interministérielle met l’accent sur ses actions en matière de mutations
économiques, de revitalisation des territoires et de pôles de compétitivité. Depuis mars 2014 elle est partie prenante du
Commissariat général à l’égalité des territoires.
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 8
Brutel, Chantal
Un maillage du territoire français : 12 aires métropolitaines, 29 grandes aires urbaines In : INSEE première, n° 1333, 2011, janvier, 4 p.
En ligne sur Internet
Résumé : En France métropolitaine, 41 aires urbaines structurent le territoire. Elles sont réparties en 12 aires
métropolitaines et 29 qualifiées de grandes aires. Les aires métropolitaines sont localisées sur les contours du
territoire, les grandes aires dans le bassin parisien ou à proximité des aires métropolitaines. Ces 41 aires reflètent
les zones d'influence nationale et régionale du territoire. En effet, elles regroupent les emplois à fort potentiel de
développement économique et à contenu décisionnel élevé.
Cordobes, Stéphane Territoires 2040 : une invitation à renouveler les politiques d'aménagement en France In : Futuribles, n° 393, 2013, mars-avril, p. 51-62
Résumé : 4 grands enjeux qu'il faudra relever à moyen terme en France : la mise en capacité de tous les territoires
pour faire face aux grands défis sociaux, économiques, environnementaux auxquels ils sont confrontés,
l'élaboration de stratégies en phase avec des économies et des sociétés mondialisées, la transition écologique
et, enfin, la prise en compte des besoins inhérents à la société mobile.
Le Blanc, Gilles Dynamique des territoires industriels : essai de prospective dans le cadre de "Territoires 2040" In : Futuribles, n° 385, 2012, mai, p. 5-25
Après un bref rappel de la démarche et de la méthode utilisée dans le cadre de l'exercice "Territoires 2040",
l’auteur rend compte du travail prospectif réalisé sur les territoires industriels. Après avoir défini ce que recouvre la
notion de "territoires industriels", il précise les principaux facteurs d'évolution de ces territoires et les problématiques
qui y sont associées (en particulier celles des frontières de l'entreprise et de l'innovation). Puis il présente les quatre
scénarios imaginés pour les territoires industriels à l'horizon 2040 : "Reconstruction industrielle verte", "Effervescence",
"Citadelles" et "Alterindustrialisation".
Institut d'études politiques (Paris) La réforme des territoires - Les territoires de la réforme : 5è "Rendez-vous du Local", Paris 4
juin 2013 In : Revue Lamy des collectivités territoriales, n° 92, 2013, juillet/août, p. 51-72
Résumé : Dans le cadre de la réforme territoriale annoncée par le gouvernement pour l'année 2013, trois projets
de loi de modernisation des collectivités ont été présentés en Conseil des ministres au mois d'avril. Ce colloque
organisé par la Chaire MADP de SciencesPo se propose d'examiner plus en détails les propositions formulées par
ces textes autour de tables rondes animées par des parlementaires, élus locaux, universitaires, journalistes et
territoriaux. L'interrogation porte essentiellement sur la pertinence des innovations proposées compte tenu de la
crise économique et des restrictions financières des collectivités territoriales. Les thématiques abordées dans cet
article sont les compétences et les financements, la représentation des territoires, la gouvernance institutionnelle
des territoires et regards croisés sur la future mise en oeuvre de la réforme. Accès réservé aux publics de l’Ecole :
Pontier, Jean- Marie L'aménagement du territoire, rêve enfui In : L'Actualité juridique. Droit administratif (AJDA), n°40, 2013, 25 novembre, p. 2302-2306
Résumé : S'il a été un rêve, l'aménagement du territoire est aujourd'hui un rêve enfui. Délaissé, il ne semble plus
une priorité pour la classe dirigeante française. La dimension de "pluralité des territoires" qui fait la part belle à une
logique de solidarité - ou, au contraire, de compétitivité - est en voie de l'emporter. Accès réservé aux publics de l’Ecole
Territoires 2040, Des facteurs de changements 2 In : Territoires 2040 (revue de la DATAR), n°6, 2012
Après le n° 1 de 2010, Aménager le changement ...
En ligne sur Internet
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 9
Sites internet :
DATAR – Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale
http://www.datar.gouv.fr/la-datar
On trouvera sur ce site des informations très précises, des dossiers sur tous les thèmes liés à l’aménagement
du territoire ainsi que toute l’actualité réglementaire et législative.
Ministère du logement et de l’égalité du territoire
http://www.territoires.gouv.fr/egalite-des-territoires
Principales actions des politiques publiques notamment en matière d’égalité des territoires
Dossier Aménagement du territoire
sur collectivites-locales.gouv.fr, Le portail de l’Etat au service des collectivités,
http://www.collectivites-locales.gouv.fr/amenagement-territoire
3 Décentralisation et aménagement du territoire
Voir la bibliographie sur la décentralisation administrative
3.1 Ouvrages
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Aménagement et développement territorial / sous la direction de Jacques Bonnet
Paris : Ellipses, 2012. - 362 p. : illustrations en noir et blanc ; 24 x 17 cm. - (Carrefours)
Le management territorial implique une ambition transdisciplinaire entre sciences de gestion
et géographie. L'ouvrage se compose d'une réflexion scientifique à ce propos et d'un
questionnement des échelles entre les ressources territoriales et les stratégies des entreprises.
352.14 AME
Guy Baudelle, Catherine Guy et Bernadette Mérenne-Schoumaker Le développement territorial en Europe : concepts, enjeux et débats
Rennes : PUR, 2011. - 281 p. : illustrations en noir et blanc, cartes ; 24 x 16 cm. - (Didact
géographie)
Voir les chapitres 6 Mettre en cohérence les politiques territoriales, et 8 les outils d’un
développement territorial décentralisé
352.140 94 BAU
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 10
Pasquier, Romain
Le pouvoir régional : mobilisations, décentralisation et gouvernance en France Paris : Presses de Sciences-Po, 2012. - 379 p. - (Collection académique. Gouvernances)
Bibliogr. p. 342-373. Index.
Résumé : Les processus de décentralisation, de dévolution, de fédéralisation se poursuivent un
peu partout en Europe.
Voir notamment le chapitre 4 : Régionalisation et réformes territoriales
352.14 PAS
Assemblée des communautés de France(AdCF) Propositions pour une nouvelle gouvernance des territoires et des politiques publiques : université d'été des instances nationales de l'AdCF, 28-29 juin 2012
Paris : AdCF, 2012. - 72 p. : ill., cartes ; 30 cm.
Ce document constitue un corpus de propositions sur le fonctionnement de l'intercommunalité et ses
modalités de financement, les conditions d'exercice des principales compétences intercommunales et
la "gouvernance" des politiques publiques. Si l'AdCF rejette l'idée d'une refondation intégrale de la carte
administrative française, elle préconise la rénovation des structures existantes, dans le cadre d'une
confiance renouvelée entre État et territoires.
En ligne sur internet
352.14 PRO
Estèbe, Philippe L'égalité des territoires, une passion française Paris : PUF, 2015. - 88 p. ; 20 x 13 cm. - (La ville en débat)
Une réflexion sur l'égalité des territoires français, en droit et en fait. L'auteur appelle à un nouveau
contrat territorial pour refonder un système couteux et qui ne correspond plus aux enjeux actuels.
711 EGA
Hulbert, François
En finir avec l’organisation centralisée du territoire : 40 ans d’exception, ça suffit ! Paris : L’Harmattan, 2012, 87 p. ; 22 cm.
Cet essai pointe les contradictions et les paradoxes des politiques françaises qui, depuis les années
1960, évoquent la décentralisation tout en continuant à organiser de façon centralisée le territoire. Il
propose une reconstruction géopolitique du territoire à tous les échelons, de la commune à la région,
donnant à celle-ci un véritable pouvoir dans un nouvel équilibre des forces avec Paris.
352.283 HUL
Les outils des conseils généraux en matière de politique territoriale : analyse de 11
départements Paris : ETD, 2008. - 72 p. ; cm.
Onze départements ont participé à cette étude sur les outils d'aménagement du territoire : l'Aisne, la
Corrèze, la Côte-d'Or, les Côtes-d'Armor, les Deux-Sèvres, l'Ille-et-Vilaine, Le Puy-de-Dôme, les
Pyrénées-Orientales, la Savoie, la Somme et le Val-de-Marne.
711 OUT
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 11
Sénat La décentralisation : un nouvel élan pour l'aménagement du territoire : actes de colloque du 4 décembre 2003 : rapport d'information Fait par Jean François-Poncet ; au nom de la délégation à l'aménagement et au
développement durable du territoire.
Paris : Sénat, 2004. - 74 p. - (Les rapports du Sénat ; 252)
Thèmes des tables rondes : La réforme de la décentralisation, quelles opportunités pour les territoires ? ;
les enjeux financiers de la décentralisation, l'exigence de péréquation.
En ligne sur Internet
3.2 Articles
Beauchard, Jacques
La constitution de la région-territoire ou comment penser et aménager l'unité du multiple In : Territoires 2020, n° 7, 2003, 2e trimestre, p. 7-16.- Notes dissém.
En ligne sur Internet
Du centralisme français à l'invention de la Région-territoire, cet article est une réflexion brève sur l'histoire de
l'aménagement des espaces territoriaux et la décentralisation.
Duport, Jean-Pierre Manager des territoires In : Le journal de l'école de Paris, n° 54, 2005, juillet-août, p. 15-21
L'expérience de l'ancien représentant de la DATAR, ancien préfet de la région Île-de-France, permet de préciser
le rôle de l'État renouvelé par l'acte 2 de la décentralisation.
Pastorel, Jean-Paul
Réflexion sur l'aménagement du territoire : vers l'intégration "interrégionale" européenne ? In : Revue française de droit administratif (RFDA), n° 2, 2005, mars-avril, p. 269-278
A l'heure de la globalisation des économies et du processus d'intégration à l'Europe, le modèle d'organisation
administrative et spatiale hérité du XVIIIe siècle et qui a depuis deux siècles constitué le socle de l'unité nationale,
est remis en cause. L'architecture du territoire est appelée à s'adapter à la logique du marché unique qui est
fondée sur une certaine homogénéisation des espaces et sur la cohésion du territoire européen. L'échelle
régionale et même interrégionale, voire transrégionale, apparaît comme le cadre territorial adapté à
l'organisation polycentrique des bassins de vie autour des pôles métropolitains structurés et intégrés dans
l'économie mondiale.
Accès réservé aux publics de l’Ecole :
Pontier, Jean-Marie Réflexions sur les projets de loi de décentralisation et de réforme de l'action publique [dossier spécial] In : Revue Lamy des collectivités territoriales, n° 90, 2013, mai, p. 53-69
Contient : Les territoires de la décentralisation / Jean-Marie Pontier. Aménagement de l'espace et
intercommunalité - Les enjeux du PLU intercommunal / Jacqueline Domenach. Le temps des métropoles : une
métropolisation à la carte pour quelle carte métropolitaine ? / Nelly Ferreira. Fusion région-départements :
l'expérience alsacienne / Christophe Alzingre
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 12
Résumé : L'acte III de la décentralisation, présenté en Conseil des ministres le 10 avril 2013 par Marylise Lebranchu
(Ministre de la Réforme de l'Etat, de la Décentralisation et de la Fonction publique) prévoit finalement trois projets
de loi distincts portant sur : la modernisation de l'action publique territoriale et l'affirmation des métropoles ; la
mobilisation des régions pour la croissance et l'emploi et la promotion de l'égalité des territoires ; le
développement des solidarités territoriales et de la démocratie locale. Accès réservé aux publics de l’Ecole
4 Développement économique des territoires, outils de
contractualisation (CPER …)
4.1 Ouvrages
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Albertini, Jean-Benoît (élaboré par) ; Le Doley, Vincent ; Alouis, Françoise ; Lespiaucq, Anne (collab.) Les contrats de projets État-régions Paris : La Documentation française, 2007. - 112 p. ; 18 cm. - (Territoires en mouvement, 1629-5544)
Ce document retrace l'histoire des contrats de plan État-régions (CPER) en France, et présente
les changements apportés par la création de la Diact en 2006 dans la négociation et
l'élaboration des contrats de plan.
352.15 CON
France. Sénat (1958-....
L'Etat et les régions : l'avenir des contrats de plan : rapport d'information sur l'enquête de la Cour des comptes relatives aux contrats de projets Etats-régions (CPER) / par Albéric de Montgolfier ; au nom de la commission des finances Paris : Sénat, 2014. - 165 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 36)
Les contrats de plan Etat-Régions (CPER), appelés contrats de projets pour leur seule
génération 2007-2014, sont appelés à être relancés dans le cadre d'une nouvelle génération
censée couvrir la période 2015-2020.
En ligne sur Internet
352.14 ETA
Assemblée nationale
L'exécution des contrats de plan État-régions et la programmation des fonds
structurels européens : rapport d'information sur l'exécution des contrats de plan État-régions et la programmation des fonds structurels européens Présenté par Augustin Bonrepaux et par Louis Giscard d'Estaing ; Paris : Assemblée
nationale, 2005, 125 p. ; 24 cm. - (Rapport d'information AN ; 2421. Les documents d'information
DIAN ; 45/2005)
En ligne sur Internet
352.15 EXE
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 13
Courlet, Claude ; Bernard Pecqueur L'économie territoriale Grenoble : PUG, 2013. - 142 p. ; 21 cm. - (L'économie en plus)- Bibliogr. p. 125-137
Résumé : L'ouvrage dresse un tableau des travaux menés dans le domaine de l'économie
territoriale assortis d'exemples issus du monde entier et des effets sur les politiques et actions
publiques, l'aménagement du territoire et l'économie nationale.
711.3 COU
Assemblée nationale
Les aides d'État à finalité régionale : un instrument de prévention de la fracture territoriale : rapport d'information sur le projet de communication de la Commission relatif aux lignes directrices concernant les aides d'État à finalité régionale pour la
période 2007-2013 Présenté par Michel Delebarre et Didier Quentin Paris : Assemblée nationale, 2005, 46 p. ; 24 cm. - (rapport d'information AN ; 2710. Les documents
d'information DIAN ; 67/2005)
En ligne sur Internet
En vertu du traité instituant la Communauté européenne, les aides publiques accordées aux entreprises
sont incompatibles avec le marché commun lorsqu'elles faussent la concurrence. Cependant des
dérogations autorisent les aides dès lors qu'elles ont un effet bénéfique pour le développement régional.
Le présent rapport analyse le projet de révision des lignes directrices concernant ces aides (période
2007-2013) Le rapport préconise des mesures correctrices afin de permettre à ces aides de demeurer
un instrument destiné à prévenir la fracture territoriale.
711.094 AID
Assemblée nationale Fonds européens et régions françaises (2007-2013) : rapport d'information sur le
lancement du cycle de programmation 2007-2013 des fonds structurels européens Présenté par Jean-Louis Dumont ; par la commission des finances, de l'économie générale et du
plan
Paris : Assemblée nationale, 2008. - 77 p. ; 24 cm. - (Rapport d'information AN ; 716. Les documents
d'information DIAN ; 23/2008)
En ligne sur Internet
711 FON
Conseil économique et social Décentralisation, nouvelle politique contractuelle et avenir des contrats de plan État-Régions : avis (séance du 22 et 23 juin 2004) Paris : Ed. des Journaux officiels, 2004, 85 p. ; 24 cm. - (Avis et rapports du Conseil économique et social ;
2004-18).- Bibliogr. p. 83-84.- Liste de sigles.
La contractualisation étant une nouvelle forme de gestion des politiques publiques, le CES formule des
propositions visant à rendre les contrats de plan État-Régions plus efficaces et plus cohérents pour
contribuer à approfondir la décentralisation et à enrichir la démocratie.
En ligne sur Internet
352.15 DEC
Cour des comptes Les aides des collectivités territoriales au développement économique : rapport public
thématique Paris : Cour des comptes, 2007. - 109 p. ; 24 cm
711.094 AID
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 14
Cour des comptes
Les contrats de projets Etats-régions (CPER) : enquête demandée par la commission
des finances du sénat [Paris] : [Cour des comptes], 2014. - 165 p. ; 30 cm.
Au terme d'une enquête menée dans sept régions, la Cour des comptes constate que le cadrage
stratégique des CPER demeure insuffisant et que leur exécution a souffert d'un manque de
cohérence, qui a été aggravé par la concurrence croissante d'autres instruments de politique
publique comme leplan Campus ou encore les programmes d'investissement d'avenir.La Cour formule
cinq recommandations.
Document en ligne
352.14 CON
Davezies, Laurent
La République et ses territoires : la circulation invisible des richesses Paris : Seuil : la République des idées, 2008. - 109 p. ; 21 cm. - (La République des idées, 1636-9440)
Cette idée que le développement d'une région n'est plus lié à sa richesse productive, à son dynamisme
marchand, à sa contribution à la croissance nationale permet à l'auteur de démontrer que les régions
dynamiques sont finalement les plus exposées à l'insécurité sociale et qu'au contraire, les régions les
moins productives semblent finalement plus à l'abri des secousses de la mondialisation.
337 DAV
Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires Financez vos projets grâce à l'Europe : des fonds européens pour votre territoire : guide pratique de l'élu / Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires, Association des maires de France Paris : DIACT : AMF, 2008. - 14 ; 30 cm
711.094 FIN
Ernst & Young ; Diact Étude portant sur l'évaluation des contrats de plan État région (CPER) 2000-2006. , Analyse détaillée des rapports d'évaluation par thématique Paris : Ernst & Young, 2007. - 199 p. ; 30 cm. - (Secteur public) .- Bibliogr. p. 190-197.
352.15 ETU (1) et (2)
Ferguene, Améziane
Economie territoriale et développement local : concepts et expériences Meylan : Campus ouvert, 2013. - 178 p. ; 24 x 16 cm. - (Master)
711 FER
Greffe, Xavier Le développement local La Tour d'Aigues : Editions de l'Aube : DATAR, 2002. - 198 p. ; 24 cm, Bibliogr.
711.3 GRE
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 15
Inspection générale de l'administration
Rapport à Monsieur le Premier Ministre sur l'avenir des contrats de plan État-Région / Inspection générale de l'administration, Inspection générale des finances Paris : IGA : IGF, 2005, 40 p. ; 30 cm.
En dépit de nombreuses critiques, il semble nécessaire de maintenir une démarche de
contractualisation entre l'État et les régions en respectant des règles essentielles : cohérence,
sélectivité, partenariat et respect des engagements. Le rapport suggère également un certain
nombre de mesures visant à pallier une partie des difficultés rencontrées dans l'exécution de ces
contrats.
352.14 RAP
Inspection générale des finances / Brassens, Bernard ; Subremon, Patrick ; Tregoast, Jean-Jacques... [et al.] Le risque de dégagement d'office des fonds structurels européens
Mars 2010.- Paris : IGAS : IGF : IGA, 2010. - pag. mult. ; 30 cm.
Rapport de L'IGF N° 2009-M-103-03 - Rapport de l'IGAS N° RM 2010-025P - Rapport de l'IGA N° 09-101-
02
711.094 RIS
Le Norcy, Hervé Les actions territoriales dans les contrats de projets État-région et les programmes
opérationnels européens : constats, analyses et perspectives : rapport de mission auprès de Monsieur le Préfet de la région Bretagne Paris : Ministère de l'agriculture et de l'agroalimentaire, 2012. - 85 p. ; Rapport CGAAER 12037.
914.41 LEN
Pelan, Pierre Les fonds structurels de l'Union européenne : principes et bonnes pratiques Paris : Gualino : Adetef, 2008. - 231 p. ; 24 cm. - Bibliogr. p. 223-229. Index.
Ce document sur la politique de cohésion économique et sociale de l'Union européenne rappelle les
nécessités de mobiliser les moyens administratifs, techniques et humains nécessaires à l'exécution des
interventions des fonds structurels. Après l'exposé d'outils pratiques de gestion et de contrôle des États
membres, l'accent est mis sur les problèmes et les solutions des obligations réglementaires.
711.094 PEL
Sénat
Les collectivités et le développement économique : vers une nouvelle étape ? : rapport
d'information Par Jean-Luc Fichet et Stéphane Mazars ; fait au nom de la délégation aux collectivités territoriales
et à la décentralisation.
Paris : Sénat, 2013. - 55 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 372)
En ligne sur Internet
Rapport évoquant les SRADDT (schémas régionaux d'aménagement et de développement durable des
territoires) et les SRDE (schémas régionaux de développement économique)
352.14 COL
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 16
Sénat Les plates-formes d'initiative locale : des acteurs performants de l'aménagement du
territoire : rapport d'information sur les plates-formes d'initiative locale Fait par Roger Besse ; au nom de la commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes
économiques de la Nation
Paris : Sénat, 2007. - 89 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 258)
En ligne sur Internet
711 PLA
Sénat Pour une relation de confiance entre l'Etat et les collectivités territoriales : vers une nouvelle génération de contrats : rapport d'information sur les partenariats entre l'Etat et les collectivités territoriales
Par Georges Labazée ; au nom de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation.
Paris : Sénat, 2012. - 63 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 27)
En ligne sur Internet
Les contrats de projets Etat-Régions (CPER), comme les contrats de plan Etat-Régions, ont fait l'objet de
critiques récurrentes. Pour autant rares sont les acteurs qui remettent en cause le principe. Ce rapport
vise à apporter quelques éléments de bilan et à en envisager l'avenir.
4.2 Articles
Actualité :
Pontier, Jean-Marie
Les contrats de plan Etat-Région 2014 – 2020 in : La semaine juridique. Administrations et collectivités territoriales, n° 16, 2014, 22 avril, p. 17-23
Résumé : Historique des contrats de plan (devenus contrats de projets et qui reprennent en 2014
l'appellation contrat de plan). Héritage de la planification, ces CPER restent des instruments essentiels
de l'action publique, même s'ils ne sont pas les seuls outils de contractualisation de l'action publique mais
restent originaux. Devenus plus souples et plus larges, ils perdent en substance juridique à mesure qu'ils
sont de plus en plus conditionnés.
Actualité de la région : dossier In : L'Actualité juridique. Droit administratif (AJDA), n° 30, 2008, 15 septembre, p. 1634-1660.- Bibliogr. p. 1637
Contient notamment : Des CPER [contrats de plan État-régions] aux CPER [contrats de projet Etat-régions] : les
contrats de projet 2007-2013 / Jean-Marie Pontier.
Accès réservé aux publics de l’Ecole :
Les aides au développement économique local : actualité, instruments, perspectives : [dossier] In : Revue française de finances publiques, n° 109, 2010, février, p. 3-121
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 17
Bérard, Jean-Michel La région Centre, talentueuse mais vulnérable In : Administration [revue de l'administration territoriale de l'Etat], n° 220, 2008-2009, décembre-janvier, p. 151-154
Dix ans après sa mise en oeuvre, force est de constater qu'il reste du chemin à accomplir pour réaliser l'ambition de
la stratégie de l'Etat dans la région Centre. Aujourd'hui, la priorité est mise sur l'attractivité et la compétitivité du
territoire régional. Les contrats de projets Etat-Région (CPER) et les programmes opérationnels communautaires sont
les leviers de cet engagement renouvelé de l'Etat pour la période 2007-2013.
Laperche, Blandine ; Uzunidis, Dimitri
Crise, innovation et renouveau des territoires : dépendance de sentier et trajectoires d’évolution In : Innovations, 2011, février, n°35, p. 159-182
Cet article s’applique à expliquer la constitution et le changement de trajectoire suivie par une économie territoriale.
Entre autre l’intérêt des concepts d’apprentissage, d’actifs spécifiques et d’actifs secondaires, de routines à la
question de l’évolution des territoires. Il aborde plus particulièrement les formes institutionnelles structurant le milieu et
leur rôle dans le processus de création et de renouvellement des ressources productives. Il met en avant notamment
l’influence des « macro-institutions » sur la dynamique d’innovation et le degré de responsabilité imputable aux
politiques économiques menées par les pouvoirs publics.
Accès réservé aux publics de l’Ecole
Le financement du développement local : [dossier] In : Techniques financières et développement, n° 80, 2005, septembre, p. 2-72.- Bibliogr.
Contient : Décentralisation et développement local : les enjeux politiques de leur financement Michel Leclerc-Olive.
Les communes doivent-elles avoir le monopole du financement du développement local ? / Daniel Neu. Économie
sociale, développement durable et financement de l'eau potable / Laurent Lhériau. La coopération décentralisée :
les relations financières restent à construire / Bernard Husson.
Le terme de développement local recouvre deux domaines : le premier s'attache à réaliser et à assurer l'entretien
des infrastructures du cadre de vie des habitants de localités bien identifiées d'un territoire donné, le second s'inscrit
dans le contexte d'un "système productif local". Ces deux actions entrent dans l'action des collectivités locales élues
issues de la mise en œuvre des politiques de décentralisation.
Forray, Jean-Baptiste Contrats de projets : le nouveau gouvernement face aux attentes des territoires In : La Gazette des communes, des départements, des régions, n° 25/1891; 2007, 18 juin
Chaque région a désormais signé son contrat de projets avec l'État. Ces contrats de projets ne constituent, pour
l'heure, que des accords-cadres. Le dispositif du dégagement d'office, selon lequel un projet n'est pas financé s'il n'a
pas démarré dans un certain délai, provoque certaines crispations, tout comme le principe dit de "neutralité
carbone" ou encore l'utilisation d'un outil informatique de suivi.
Mayer, Thierry. Les politiques régionales sont-elles efficaces ? In : Regards croisés sur l’économie, n°10, 2011, pp.137-148
Analyse de l’impact de certains outils d’aménagement du territoire sur les localisations des entreprises et notamment
sur les clusters,
Perrin, Bernard 2007-2013 : la cinquième génération des contrats État-régions In : Les Cahiers de la fonction publique et de l'administration, n° 256, 2006, mai, p. 18-21
Le Comité d'aménagement et de compétitivité des territoires (CIACT) a défini la cinquième génération des contrats
État-régions pour la période 2007-2013, qui deviennent désormais des contrats de projets État-régions (mais
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 18
conservent leur sigle CPER). Ces nouveaux contrats, qui prendront effet le 1er janvier 2007, seront resserrés sur trois
axes qui répondent aux objectifs de l’Union européenne : la compétitivité et l’attractivité des territoires ; la promotion
du développement durable ; la cohésion sociale et territoriale.
Pontier, Jean-Marie
Les contrats de plan Etat-Région 2014 - 2020
In : La semaine juridique. Administrations et collectivités territoriales , n° 16, 2014, 22 avril, p. 17-23
Historique des contrats de plan (devenus contrats de projets et qui reprennent en 2014 l'appellation contrat de plan).
Héritage de la planification, ces CPER restent des instruments essentiels de l'action publique, même s'ils ne sont pas
les seuls outils de contractualisation de l'action publique mais restent originaux. Devenus plus souples et plus larges,
ils perdent en substance juridique à mesure qu'ils sont de plus en plus conditionnés.
Accès réservé aux publics de l’Ecole :
Sites internet :
Site de la DATAR : dossiers sur les contrats de projets État-Régions http://www.datar.gouv.fr/contrats-etat-regions
Site Europe en France : le portail des Fonds européens http://www.europe-en-france.gouv.fr/
Site du CGET, conçu et animé en liaison avec l’ensemble des ministères gestionnaires de fonds, la
Représentation de la Commission européenne à Paris et des représentants des programmes Compétitivité
régionale et emploi, Convergence et Coopération en région.
ETD Centre de ressources nationales réunissant intercommunalités, collectivités de tous niveaux, associations
d'élus et réseaux nationaux, ETD constitue un lieu ouvert d'échanges et de débats entre tous les acteurs du
développement territorial
http://www.projetdeterritoire.com/
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 19
5 Attractivité, innovation, compétitivité des territoires
5.1 Ouvrages
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Oural, Akim
L'innovation au pouvoir ! : pour une action publique réinventée au service des territoires
[avec l'appui du Secrétariat général pour la modernisation de l'action publique (SGMAP)].
Paris : SGMAP, 2015. - 29 p. ; 30 cm.
Ce rapport a été établi dans le cadre de la modernisation de l'action publique (MAP)
Cette version reprographiée comprend dans un seul volume le rapport et ses annexes.
Résumé : Ce document résulte de plus de 200 rencontres et contributions. Il décrit les mécanismes
d'innovations territoriales réussies et propose plusieurs recommandations pour aider la puissance
publique à renforcer son rôle d’accompagnateur des dynamiques locales.
Document en ligne
352.14 OUR
Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale
Dynamiques, interdépendance et cohésion des territoires : rapport de l'Observatoire
des territoires 2011 Publié par la Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale
(DATAR).
Paris : La Documentation française, 2012. - 232 p.
Panorama des dynamiques et des disparités géographiques en France. Les études portent sur
l'inscription dans l'espace européen, les trajectoires différenciées des régions, les stratégies de
développement durable local, l'influence des changements climatiques, etc. Les tendances
dégagées permettent la compréhension des évolutions et la mise en oeuvre de politiques
publiques territoriales adaptées.
711 DYN
Godet, Michel ; Durance, Philippe ; Mousli, Marc ; Conseil d’analyse économique (CAE) Créativité et innovation dans les territoires : rapport Paris : La Documentation française, 2010. - 465 p. ; 24 cm. - (CAE ; 92)
352.14 CRE
Meyronin, Benoît Le marketing territorial : enjeux et pratiques Paris : Vuibert, 2015. - 235 p. ; 24 cm
Tour d'horizon, études de cas et exemples de marketing territorial, pour ceux qui s'intéressent à
l'attractivité des territoires mais aussi au développement économique, à l'urbanisme et à la
communication publique
352.14 MEY
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 20
Berneman, Corinne ; Meyronin, Benoït (sous la direction de)
Culture et attractivité des territoires : nouveaux enjeux, nouvelles perspectives Sous la direction de Corinne Berneman et Benoît Meyronin ; préface de Françoise Gourbeyre
Paris : L'Harmattan, 2011. - 282 p. ; 22 cm. - (Gestion de la culture et du secteur non lucratif, 1630-6147).-
Bibliogr. dissém.
Les auteurs s'interrogent sur les usages des ressources culturelles par les collectivités territoriales au
service de leur développement et de leur rayonnement.
306.4 CUL
Chalaye, Sylvie
Géographie de l'innovation en Europe : observer la diversité des régions françaises -
Paris : La Documentation française : DATAR, 2012. - 110 p. : ill. en coul. ; 24 cm. - (Travaux
Datar; 15) Travaux présentant de nouveaux systèmes d'évaluation de l'innovation en région fondés sur des
données comparatives et des approches dynamiques
338.944 CHA
Chignier-Riboulon, Franck ; Semmoud, Nora (sous la direction de)
Nouvelle attractivité des territoires et engagement des acteurs : actes de la journée d'étude du 21 septembre 2006 Clermont-Ferrand : Presses universitaires Blaise Pascal, 2007. - 247 p. ; 24 cm. - (Ceramac ; 24)
Contributions de professionnels et de chercheurs sur le développement des territoires en marge,
confrontations donc de points de vue issus de l'expérience de terrain (en France, en Pologne, en
Espagne...) : le renouveau pouvant reposer sur un potentiel touristique, un secteur industriel dynamique,
une intercommunalité structurée, voire une festivité attractive.
352.140 94 NOU
Conseil d'analyse économique Créativité et innovation dans les territoires : rapport
Michel Godet, Philippe Durance et Marc Mousli ; Conseil d'analyse économique (CAE) ; commentaires
Pierre Dartout, Michel Didier et Christian Saint-Etienne ; compléments Jean-Claude Bouly, Nicolas
Buclet, Pierre Chapuy... [et al]
Paris : La Documentation française, 2010. - 465 p. ; 24 cm. - (CAE ; 92)
352.14 CRE
Cordoba, Vanessa Pôles de compétitivité : transformer l'essai : trois propositions pour faire émerger des
Silicon valleys françaises Paris : Institut de l'entreprise, 2012. - 48 p. 24 cm. - (Policy paper ; novembre 2012)
338.9 COR
Ecole nationale d'administration (Paris / Strasbourg). Centre de documentation Evolution socio-économique récente des territoires : dossier documentaire du module territoire [ENA Promotion Marie Curie] - Strasbourg ; Paris : ENA, 2011. - 35 p. ; 30 cm. Table ronde du 18 juillet
2011.- Bibliogr. p. 31-35
352.14 EVO
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 21
Entrepreneuriat, développement durable et territoires : approches contextualisées /
sous la direction de Raymond Guillouzo
Paris : Hachette supérieur, 2014. - 286 p. ; 24 cm
Etude des enjeux d'un entrepreneuriat raisonné intégrant le développement durable et soucieux d'un
ancrage au territoire. Des études de cas illustrent certains développements. ©Electre 2015
338.927 ENT
Institut de l'entreprise (Paris) Entreprises et territoires : pour en finir avec l'ignorance mutuelle : quinze propositions pour rendre nos écosystèmes locaux plus compétitifs : Paris : Institut de l'entreprise, 2013. - 115 p. ; 24 cm. - (Les notes de l'Institut, ISSN 1764-9706)
Résumé : Alors que se dessine l'Acte III de la décentralisation, il n'est pas inutile de se détacher des
enjeux spécifiquement politiques et administratifs pour remettre la dimension économique au cœur du
débat. Il faut une action déterminée, ainsi que le renouvellement de la relation entreprises-territoires,
pour permettre aux économies locales françaises d'atteindre des tailles et des niveaux de spécialisation
suffisants pour être compétitifs au niveau international. Le rapport formule quinze propositions à l'égard
des décideurs politiques et économiques.
338.9 ENT
Institut national de la statistique et des études économiques (France)
La France et ses territoires
Edition 2015. - Paris : INSEE, 2015. - 169 p. ; 24 cm. - (INSEE références)
Pour comprendre, analyser et situer les régions françaises entre elles et dans leur contexte européen,
avec de nombreuses définitions, des tableaux d'ensemble et des cartes illustrées. Comprend toute
une partie intitulée "panorama des nouvelles régions françaises" avec des cartes et des données
chiffrées présentant la nouvelle configuration.
Document en ligne
314.4 FRA
Quelles proximités pour innover ? / sous la dir. de Alain Rallet et André Torre.
Paris : L'Harmattan, 2007. - 221 p. ; 24 x 16 cm. - (Géographies en liberté) Réflexion émanant d'économistes, de sociologues et de gestionnaires sur le rapport entre innovation et
proximité géographique (au sein par exemple des technopoles, clusters ou pôles de compétitivité...), à
partir de l'étude de cas français.
338.944 QUE
Tardif-Perroux, Patricia
La France : son territoire, une ambition : mutations, situation, défis Paris : L'Harmattan, 2011. - 318 p. : illustrations en noir et blanc ; 24 cm. - (Pour comprendre)
Diagnostic qui souligne qu'en vingt ans, la France s'est profondément modifiée, notamment sur les plans
démographique et urbain, mais aussi économique et territorial. L'auteure analyse la position
internationale politique, culturelle et économique de la France et présente les différents moyens pour
relever le défi de la compétitivité. Les axes stratégiques sont ceux de l'innovation, de l'investissement et
de la croissance.
944.084 TAR
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 22
5.2 Articles
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Cusin, François ; Damon, Julien Les villes face aux défis de l’attractivité : classements, enjeux et stratégies urbaines In : Futuribles, n° 367, 2010, octobre, p. 25-45
La notion d’attractivité territoriale est devenue incontournable à "l’évaluation de la performance et
de la dynamique des villes", et l’une des priorités des politiques d’aménagement du territoire. Mais que
définit le terme attractivité ? Quels en sont les dimensions et les déterminants ?
Geppert, Anna, Carrière, Jean-Paul ; Demazière, Christophe... [et al.] La "compétitivité des territoires" : vertus et limites d'une politique In : Pouvoirs locaux, n° 72, 2007, mars, p. 51-118.- Bibliogr. dissém.
Contient : Économie de la connaissance et territoire(s) en Europe / Anna Geppert. Les disparités
territoriales en Europe : un défi pour l'intégration / Jean-Paul Carrière. La compétitivité pratiquée par
les acteurs publics des grandes agglomérations françaises / Christophe Demazière. Développement
urbain, attractivité et vie démocratique locale / Jean-Pierre Charbonneau. Les conditions de
développement des territoires hors métropolisation / Gwenaël Doré. Pôles de compétitivité, SPL,
clusters : une réponse dynamique aux mutations du tissu économique / François Saget. Le pôle de
compétitivité "Industries et Agro-ressources" / Thierry Dardart. Délocalisations et désindustrialisation :
que peuvent faire les collectivités ? / Olivier Bouba-Olga. Les territoires pourraient-ils avoir un projet
pour l'État / Laurent Devisme. Mythes et légendes du développement territorial : l'autonomie politique
dans l'interdépendance économique ? / Laurent Davezies et Philippe Estèbe. La régionalisation pour
le développement économique / Christian Blanc. La région et l'industrie : comment les élus peuvent
agir / Georges Benko.
Ménage, Pierre Comprendre la compétitivité territoriale : différences avec l’attractivité territoriale et rôle des réseaux
d’acteurs
Wikiterritorial, actualisation mars 2014
En ligne sur Internet
Les nouveaux lieux de décisions : attractivité, compétition et croissance : dossier In : Pouvoirs locaux, n° 101, 2014, juin, p. 25-87
Contient : Territoires et concurrence / C. Mamontoff, X. Peraldi. région, département, commune :
complémentarité et concurrence / G. Marcou. Développement territorial : quoi de neuf ? / A. Torre.
Equipements publics et compétitivité des territoires / C. Marmontoff. Mondialisation, mobilité des
facteurs et ancrage des activités / G. Colletis. Les grandes villes à l'épreuve de la compétitivité
mondiale / J.-M. Stébé. Territoires insulaires, spécialisation et concurrence / M.-A. Maupertuis.
Concurrence territoriale, spécialisation intelligente et innovation sociale / X. Peraldi. Concurrence des
territoires et sécurité. Vers la réduction des inégalités ? C. Vallar. Politique de la ville et éducation dans
les territoires défavorisés. Outils et méthodes de réduction des inégalités des territoires / M. Rombaldi.
Décryptage des phénomènes de concurrence et d'inégalités entre les territoires / X. Peraldi,C.
Maomontoff.
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 23
Sourd, Catherine. [article] L'attractivité économique des territoires : attirer des emplois, mais pas seulement In : INSEE première, n° 1416, 2012, octobre, 4 p.
Pour se développer, les territoires ont plusieurs cordes à leur arc : accueillir usines et bureaux, mais aussi
miser sur la venue de touristes, de retraités ou de salariés travaillant ailleurs. Une carte de l'attractivité
économique française se dessine à travers l'importance des loisirs, le développement des transports
ou encore la recherche de meilleures conditions de résidence. Ainsi émergent des territoires maritimes
ou montagneux qui font valoir leur patrimoine naturel et leur qualité de vie.
Attractivité des territoires : dossier
In : Revue de l'OFCE Observations et diagnostics économiques, n° 94, 2005, juillet, p. 15-125
Contient : Développement local et globalisation / Jean-Luc Gaffard. Fusions et acquisitions transfrontalières des
années 1990 / Olivier Bertrand, Jean-Louis Mucchielli et Habib Zitouna. Le développement technopolitain en France
/ Michel Quéré. Politiques d'attractivité des territoires et règles européennes de concurrence / Frédéric Marty.
Barabel, Michel Les médias sociaux au service du marketing territorial : une approche exploratoire In : Revue management et avenir, n° 2, 2010
Accès réservé aux publics de l’Ecole :
Menu, Sabine
Les pôles de compétitivité, un nouveau pilotage de la politique industrielle ? : bilan en Ile-de-France In : Politiques et management public vol. 28, n° 1, 2011, janvier-mars, p. 105-121
Résumé : Les pôles de compétitivité ont été initiés par le Gouvernement français en 2005 dans le cadre de la mise
en oeuvre d'une nouvelle politique industrielle basée sur le financement de projets de recherche & développement
d'acteurs économiques privés. Or l'Etat français a gardé un rôle prédominant vis-à-vis de ces pôles, au niveau
organisationnel et normatif, ne permettant pas le développement dans le temps de ces clusters. Cette régulation
centralisée est incompatible avec l'innovation, l'attractivité des territoires et la flexibilité croissante de la production,
d'autant qu'elle est menée par des hauts fonctionnaires de l'Etat et de l'industrie française.
Recherche, développement et pôles de compétitivité : [dossier] In : Administration [revue de l'administration territoriale de l'Etat], n° 226, 2010, juin-juillet, p. 7-120
Contient : Les systèmes productifs locaux / Paulette Pommier. La richesse des expériences étrangères / Marc
Desforges. La France, puissance industrielle, étude prospective de la DATAR / Nicolas Jacquet. L'appel à projets
"Pôles de compétitivité" : une démarche originale, participative et itérative / Jean-Benoît Albertini et Alexandre
Moulin. La réactivité des territoires : clusters et territoires / Nadine Massard. La politique des pôles de compétitivité fait
aujourd'hui consensus / Marc Daunis. Les actions du ministère de l'économie, de l'industrie et de l'emploi pour les
pôles de compétitivité / Véronique Barry. La gouvernance, ou l'alchimie de la réussite d'un pôle de compétitivité /
Victor Davet. Les projets de recherche et de développement des pôles de compétitivité / Luc Rousseau. Les cahiers
des charges de l'évaluation des pôles de compétitivité / Marie-France Barthet. L'évaluation des pôles de
compétitivité / Philippe Bassot.
Les services, un nouvel enjeu pour les territoires : [dossier] In : Inter régions, n° hors-série, 2007, 140 p.
Contient : Economies de services, quelles répercussions sur l'emploi et les territoires ? Les services, source de quels
développements dans les territoires ? L'emploi tertiaire supérieur : une condition pour l'attractivité des territoires...
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 24
Van Santen, Danielle Stratégie de marque : les territoires affichent leur identité : dossier In : La Gazette des communes, 14 février 2011
Van Santen, Danielle
Tourisme : les nouvelles stratégies du marketing territorial In : La Gazette des communes, 1er février 2010, p. 20
Sites internet :
Competitivite.gouv.fr
http://competitivite.gouv.fr/
Site dédié aux pôles de compétitivité : définition, enjeux, objectifs, stratégie, soutiens publics,
écosystèmes des pôles, bonnes pratiques et évaluations ….
DATAR – Dossier compétitivité des territoires
http://www.datar.gouv.fr/poles-de-competitivite
Voir notamment les priorités et objectifs des pôles de compétitivité pour les 6 années à venir (vu en ligne
en juillet 2013).
Observatoire des territoires - Dossier Dynamiques territoriales
http://www.datar.gouv.fr/observatoire-des-territoires/fr/acc-s-par-indicateurs/dynamiques-
territoriales
Cf indicateurs INSEE de l’innovation
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 25
5.3 Les pôles de compétitivité
5.3.1 Ouvrages
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Dambron, Patrick ; préface de Nicolas Jacquet Les clusters en France : pourquoi les pôles de compétitivité ? Paris : L'Harmattan, 2008. - 244 p. ; 22 cm. - (Dynamiques d'entreprises, 1159-8255).- Bibliogr. p. 233-
235.
Parcourant les 50 dernières années de développement économique, une présentation de la genèse,
de l'évolution et des enjeux des pôles de compétitivité français. Une réflexion sur les enjeux de la
compétitivité des territoires dans le cadre de la mondialisation, suivie d'une analyse de l'organisation
des clusters américaines et des expériences initiées par les pouvoirs publics en France.
338.944 DAM
Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires Les pôles de compétitivité ; Barthet, Marie-France ; Thoin, Muriel
Paris : La Documentation française, 2009. - 128 p. ; 18 cm. - (Territoires en mouvement) .- Bibliogr. p.
123-124. Sites web. Glossaire.
Rapprocher sur un même territoire des entreprises, des centres de formation et des unités de
recherche pour dégager des synergies et bâtir des projets innovants, tel est l'objectif des pôles de
compétitivité. Lancés en 2004, en particulier sous l'impulsion de la DATAR, ils couvrent des secteurs
forts variés : énergies renouvelables, santé, informatique, aéronautique... Mais comment sont-ils
organisés ? Quelles actions de coopération engagent-ils ? Quels soutiens reçoivent-ils des acteurs
publics ? Autant de questions que cet ouvrage, riche d'exemples concrets, souhaite éclairer alors
que l'État vient d'engager, d'ici à 2011, une phase de consolidation des pôles.
338.944 POL
Sénat Les pôles de compétitivité : bilan et perpectives d'une politique industrielle et d'aménagement du territoire : rapport d'information Fait par Michel Houel, Marc Daunis ; au nom du groupe de travail sur les pôles de compétitivité,
constitué par la commission de l'économie, du développement durable et de l'aménagement du
territoire
Paris : Sénat, 2009. - 84 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 40)
En ligne sur Internet
711 POL
Assemblée nationale
Mission d'évaluation et de contrôle : quels enjeux pour les pôles de compétitivité? : rapport d'information sur les perspectives des pôles de compétitivité Paris : Assemblée nationale, 2009. - 280 p. ; 24 cm. - (Les rapports d'information AN ; 1930. Les documents
d'information DIAN ; 69/2009)
En ligne sur Internet
338.944 MIS
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 26
Bousseta, Mohamed ; Ezznati, Mohammed (sous la direction de)
Gouvernance, territoires et pôles de compétitivité Paris : L'Harmattan, 2009. - 221 p. ; 22 cm, Bibliogr. p. 216-221.
Le document souligne l'impact du progrès technique dans la croissance économique, l'importance
stratégique du savoir et la nécessaire prise en compte des ressources locales. Il analyse l'entreprise
innovatrice "comme le produit d'un environnement spécifique et territorialisé".
338.944 GOU
Cabinet CM-International ; Cabinet Boston Consulting Group (avec la collaboration de) ; Cordobès, Stéphane ; Matheron, Philippe ; Muzard, Florian... [et al.] (coordonné par) Évaluation des pôles de compétitivité : bilan de la 1e phase 2005-2008 : évaluation Paris : La Documentation française, 2008. - 112 p. ; 24 cm. - (Travaux-DIACT, 1952-4900 ; 9)
État des lieux de la dynamique engagée et des moyens mis en œuvre dans les 71 pôles de compétitivité
et à l'échelon national. Les axes qui permettraient au gouvernement d'améliorer cette politique
industrielle sont passés en revue.
338.944 EVA
Conseil économique et social Les pôles de compétitivité : faire converger performance et dynamique territoriale : avis
du Conseil économique et social présenté par André Marcon, au nom de la section des économies
régionales et de l'aménagement du territoire, séance des 8 et 9 juillet 2008. - Mandature 2004-2009
Paris : Ed. des Journaux officiels, 2008. - VII-91 p. ; 24 cm. - (Avis et rapports du Conseil économique et
social ; 2008-24)
En ligne sur Internet
338.944 MAR
Conseil d'analyse économique Créativité et innovation dans les territoires : rapport / Michel Godet, Philippe Durance et
Marc Mousli Prager - Paris : La Documentation française, 2010. - 393 p. ; 24 cm. - (CAE ; 92)
352.14 CRE
Ecole nationale d'administration (Paris / Strasbourg) ;
La politique des pôles de compétitivité et le soutien -territorialisé- aux politiques de recherche et développement et d'innovation industrielle ENA, promotion 2006-2008 Aristide Briand ; coordonné par Abadie, Marc. –
Strasbourg ; Paris : ENA, 2008. - 74 p. ; 30 cm. - (Options d'approfondissement option territoriale
"Développement économique, emploi, entreprises et territoires" ; 17).- Bibliogr. p. 53-54
Les pôles de compétitivité ont suscité une véritable dynamique des territoires. Mais leur stratégie
hésitante n'a cependant pas réussi à faire émerger une véritable politique de "clusters", qui aurait
nécessité de repenser l'ensemble des politiques contribuant à créer un environnement favorable à la
croissance et à l'innovation. En tenant compte des orientations qui se dessinent dans le cadre de la
révision des politiques publiques (RGPP), il paraît nécessaire de donner à la politique des pôles toute
l'ampleur d'une politique de "clusters" en l'intégrant dans un système de soutien à l'innovation rénovée.
338.9 POL
Moreno, Juan Carlos ; Dorandeu, Renaud (sous la direction de)
La participation des pouvoirs publics dans la construction des clusters en Europe et en France ENA, Promotion Emile Zola, 2008-2010 ; Strasbourg ; Paris : ENA, 2009. - 91 p. ; 30 cm. - (Master en
administration publique : Cycle international long).- Bibliogr. p. 88-91
338.94 MOR
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 27
Némery, Jean-Claude (Dirgié par)
Les pôles de compétitivité dans le système français et européen : approches sur les
partenariats institutionnels Paris : L'Harmattan, 2006, 197 p. ; 22 cm. - (Administration et aménagement du territoire, 1284-604X)
Communications d'un colloque organisé en juin 2006 à l'Université de Reims. Réflexions autour des pôles
de compétitivité constituant un des instruments de la politique industrielle de l'Etat et définis sous la forme
d'appel à projets. Interrogations sur le rôle des régions dans le processus et évaluation de l'attitude des
différents partenaires.
338.944 NEM
Organisation de coopération et de développement économiques Potter, Jonatha ; Miranda, Gabriela (édité par).- Pôles de compétivité, innovation et
entrepreneuriat
Paris : OCDE, 2009. - 264 p. : illustrations en noir et blanc ; 23 cm.
Cet ouvrage est le résultat des travaux menés par l'OCDE dans le cadre du programme
"développement économique et création d'emplois lacaux" ("Local economic and employment
development" - LEED).
Après une définition de ce que sont les pôles de compétivité et leurs actions, des exemples sont
présentés : Grenoble (France), Oxfordshire (Royaume-Uni), Vienne (Autriche), Medicon Valley
(Scandinavie), Dunedin (Nouvelle Zélande) , Madison (Etats-Unis) et Waterloo (Canada) : facteurs de
développement, impact sur les entrepreneuriats locaux, défis d'une expansion.
338.9 POL
Scandella, Jean-Sébastien Les pôles, réseaux d'excellence et d'innovation : enquête sur les pôles de compétitivité Paris : Autrement, 2008. - 202 p. : cartes ; 23 cm. - (Acteurs de la société, 1950-0610)
Présentation des 71 pôles de compétitivité, créés en France depuis 2004, qui réunissent des entreprises,
des laboratoires de recherche et des collectivités locales, et analyse des raisons de leur réussite.
338.944 SCA
Sénat Les pôles d'excellence rurale : un accélérateur de projets issu des territoires : rapport d'information Fait par Rémy Pointereau ; au nom du groupe de travail constitué par la commission de l'économie, du
développement durable et de l'aménagement du territoire
Paris : Sénat, 2009. - 64 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 622) 711 POL
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 28
5.3.2 Articles
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Les pôles de compétitivité : premier bilan : [dossier] In : Réalités industrielles, 2008, mai, p. 5-110
Contient : notamment : Les pôles de compétitivité : état des lieux et perspectives au printemps
2008 / Grégoire Postel-Vinay. Le nouveau dynamisme industriel de la Région Nord-Pas de Calais /
Francis Wallart. Minalogic et l'écosystème économique grenoblois / Jean Therme. Les pôles de
compétitivité et l'intervention des agences de financement de la recherche et de l'innovation /
Jean-François Guthmann. L'observatoire des pôles de compétitivité / Thierry Weil. Les clés de
succès tirés de la comparaison de sept pôles internationaux / Gabriela Miranda. Les pôles de
compétitivité à l'heure de l'évaluation : quel modèle de "cluster à la française"? / Julie Tixier,
Luciana Castro Gonçalves. Il y a presque quatre ans, une décision publique permettait la création
de pôles de compétitivité en France. Si la France disposait de "clusters" informels depuis des
décennies, les pôles ont néanmoins renforcé une image de compétitivité régionale, nationale ou
internationale et institutionnalisé la coopération en l'étendant à des entreprises qui pouvaient être
rétives à l'échange avec des partenaires concurrents ou moins connus. L'État a donné l'impulsion
mais doit rester discret. Les logiques territoriales pèsent de moins en moins dans la stratégie d'une
entreprise dynamique qui doit s'ouvrir à l'international.
Retour, Didier (sous la direction de)
Pôles de compétitivité : dossier In : Revue française de gestion, n° 190, 2009, janvier, p. 93-209.- Bibliogr. dissém.
Contient : Pôles de compétitivité, propos d'étape / Didier Retour. Gouvernance et performance
des pôles de PME / Rachel Bocquet, Caroline Mothe. Quelle gouvernance pour les pôles de
compétitivité constitués de PME ? / Ariel Mendez, Manuela Bardet. Quelle GRH pour les pôles de
compétitivité ? / Rodolphe Colle, Jean-Denis Culié, Christian Defélix... [et al.]. La rencontre
précède l'idée. Entretien avec Christian Seux / Didier Retour. Minalogic est un véritable
écosystème d'innovation : entretien avec Nicolas Leterrier / Didier Retour. Les capital-risqueurs
comme "transiteurs" de l'innovation dans la Silicon Valley / Michel Ferrary. La gouvernance des
pôles de compétitivité : impasses théoriques et reformulation de la spécificité des pôles / Pierre-
Yves Gomez.Ce dossier a pour objectif de rendre compte des premières expériences de pôles de
compétitivité, qu'elles concernent un pôle en particulier, ou de plusieurs pôles, ou des leçons que
l'on peut dégager de l'expérience de la Silicon Valley, ou encore des interrogations théoriques
que pose la gouvernance des pôles.
Darmon, Daniel Les pôles de compétitivité
In : Regards sur l'actualité, n° 315, 2005, novembre, p. 67-97
Pour faire face aux nouveaux défis de la concurrence mondiale, les pouvoirs publics ont décidé de favoriser un
renouveau de la politique industrielle et de la politique d'aménagement du territoire fondé sur le lancement de pôles
de compétitivité associant sur un même territoire, des entreprises, des centres de formation et des unités de
recherche dans un même effort d'innovation. 62 pôles de compétitivité ont été labellisés, dont 15 à vocation
mondiale et 52 à vocation nationale.
Leroy, Fabrice
Croissance économique et développement des PME : [dossier] In : La Revue du Trésor, n° 10, 2007, octobre, p. 859-896
Contient : Les pôles de compétitivité français : référentiel théorique et grilles d'analyse / Damien Bo, David Huron et
Jacques Spindler. Le rôle des pouvoirs publics dans le financement des PME / Laurent Micheaud. Dinamic entreprises :
un outil innovant pour le développement des PME / Jean-Loup Beneton. Les pôles de compétitivité lyonnais / Jean-
Claude Follot. Les pôles de compétitivité et la sécurité économique / Claude Archambault. OSEO et les pôles de
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 29
compétitivité / Jean-Pierre Denis. Les pôles de compétitivité : du concept à l'action / Laurence Lemouzy. Croissance
économique et développemnt des PME / Bernard Brunhes. Résumé du rapport "une stratégie PME pour la France"/
Jean-Paul Betbèze et Christian Saint-Etienne
Menu, Sabine Les pôles de compétitivité, un nouveau pilotage de la politique industrielle ? : bilan en Ile-de-
France In : Politiques et management public, vol. 28, n° 1, 2011, janvier-mars, p. 105-121
Les pôles de compétitivité ont été initiés par le Gouvernement français en 2005 dans le cadre de la mise en œuvre
d'une nouvelle politique industrielle basée sur le financement de projets de recherche & développement d'acteurs
économiques privés. Or l'Etat français a gardé un rôle prédominant vis-à-vis de ces pôles, au niveau organisationnel
et normatif, ne permettant pas le développement dans le temps de ces clusters. Cette régulation centralisée est
incompatible avec l'innovation, l'attractivité des territoires et la flexibilité croissante de la production, d'autant qu'elle
est menée par des hauts fonctionnaires de l'Etat et de l'industrie française.
Pascallon, Pierre ; Hortefeux, Pascal Que faut-il penser des pôles de compétitivité ? In : Pouvoirs locaux, n° 78, 2008, septembre, p. 13-16
L'étude fait le point sur la démarche des pôles de compétitivité initiée par les pouvoirs publics en 2005 afin de favoriser
l'innovation technologique dans les secteurs à très forte valeur ajoutée.
Les pôles de compétitivité : des pôles de compétences ? In : La note de veille, n° 115, 2008, novembre, p. 1-6
En ligne sur Internet
La réussite de l’économie de la connaissance repose sur un cercle vertueux où l’innovation engendre la croissance,
elle-même source d’emplois riches en nouvelles compétences, porteuses à leur tour d’innovation. Les pôles de
compétitivité peuvent fortement y contribuer s’ils parviennent à identifier et produire les compétences clés de leur
développement. De l’étude monographique réalisée pour le Centre d’analyse stratégique ressort à cet égard
l’image d’une extrême diversité : les pôles se saisissent des questions d’emploi et de compétences pour des raisons,
selon des modalités et avec une intensité très variées. Qu’ils l’aient fait jusqu’ici sans se montrer toujours innovants ou
entreprenants n’interdit pas qu’ils puissent jouer et jouent déjà parfois un rôle précurseur dans l’adaptation du
marché du travail à l’économie de l’innovation. En présentant les principales conclusions de l’étude, cette note
explore les modalités, les difficultés et les promesses de cette relation complexe.
Recherche, développement et pôles de compétitivité : [dossier] In : Administration [revue de l'administration territoriale de l'Etat], n° 226, 2010, juin-juillet, p. 7-120
Ce dossier s'articule autour de cinq thèmes : Recherche et innovation : un faisceau cohérent. La génèse de la
politique française des pôles de compétitivité. La politique des pôles. Une vraie nouveauté : l'évaluation de la
politique des pôles de compétitivité. Les mesures phares de la seconde phase des pôles de compétitivité, une
volonté de pérennisation du dispositif. Il présente également plusieurs pôles de compétitivité : création, objectifs,
actions....
Weil, Thierry ; Fen Chong, Stéphanie Les pôles de compétitivité français In : Futuribles, n° 342, 2008, juin, p. 5-26
Quatre ans après le lancement en France des pôles de compétitivité, où en est-on ? Les auteurs rappellent ici la
genèse de ces pôles (systèmes précurseurs, rapports fondateurs, cahier des charges retenu, jeu des acteurs et
émergence des pôles). Ils présentent ensuite les premiers enseignements qui émanent du développement de ces
pôles, en termes notamment de fonctionnement des projets, de pilotage et de financement, ainsi que les lacunes
et incohérences observées. Enfin, ils s'interrogent sur la manière d'entretenir cette dynamique industrielle, qui, selon
eux, passe par la stimulation de l'apprentissage des différents acteurs concernés et, à nouveau, par une vision de
long terme, non focalisée sur les tout premiers résultats observés.
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 30
Sites internet :
Competitivité.gouv.fr
http://competitivite.gouv.fr/
Site dédié à la promotion et au développement des pôles de compétitivité. La politique des pôles de
compétitivité, créer un pôle, les réseaux européens.
Les pôles de compétitivité (DGES) Direction générale des entreprises
Voir notamment « Consultez la carte 2014 des pôles de compétitivité »
http://www.entreprises.gouv.fr/politique-et-enjeux/poles-de-competitivite
Les pôles de compétitivité - Dossier documentaire du CEDEF (ministère de l’économie)
http://www.economie.gouv.fr/cedef/dossier-documentaire-poles-competitivite
5.3.3 Textes réglementaires et juridiques
Loi de finances pour 2005, n°2004-1484, 30 décembre 2004, article 24
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000789373
Décret 2005-765 du 8 juillet 2005 portant application de l’article 24 de la loi de finances pour 2005 et relatif aux
pôles de compétitivité
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=INDI0505292D
Circulaire du 2 août 2005 relative à la mise en œuvre des pôles de compétitivité
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000810764&dateTexte
Circulaire du 25 novembre 2004 relative à la mise en œuvre de la politique des pôles de compétitivité
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000254383&dateTexte
Précise le rôle des préfets et le processus de sélection
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 31
6 Aménagement du territoire et développement durable
6.1 Ouvrages
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Lacour, Claude
50 [cinquante] ans d'aménagement du territoire / Claude Lacour, Aliette Delamarre, Muriel Thoin. - 2e éd. Paris : La Documentation française : CGET, 2015. - 200 p. ; 18 cm. - (Territoires en mouvements
Les grandes actions menées par la DATAR (Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action
régionale ), puis par la DIACT (Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des
territoires) et le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) sont présentées, des métropoles
d'équilibre aux reconversions industrielles, des aides en faveur des zones rurales aux aménagements
touristiques et à la montée en puissance des collectivités locales et de l'Europe.
711 LAC
Besancenot, François ; préface de Jo Spiegel Territoire et développement durable : diagnostic Paris : L'Harmattan, 2009. - 466 p. ; 24 cm. - (Entreprises & management, 1639-1217).- Bibliogr. et sitographie
p. 420-450. Glossaire.
Partant de l'exemple du bassin potassique alsacien qui a servi de territoire-test, cet ouvrage donne à
réfléchir sur le concept de développement territorial durable et offre une méthodologie de mise en œuvre,
étape par étape, d'un territoire durable.
338.9 BES
Estèbe, Philippe
L'égalité des territoires, une passion française
Paris : PUF, 2015. - 88 p. ; 20 x 13 cm. - (La ville en débat)
Une réflexion sur l'égalité des territoires français, en droit et en fait. L'auteur appelle à un nouveau contrat
territorial pour refonder un système couteux et qui ne correspond plus aux enjeux actuels.
711 EST
Vers l'égalité des territoires : dynamiques, mesures, politiques Dirigé par Éloi Laurent ; [édité par le Ministère de l'égalité des territoires et du logement]
[S.l.] : [s.n.], 2013. - 533 p. : cartes, fig. ; 30 cm.
Résumé : Ce rapport rédigé pour le compte du Ministère de l'égalité des territoires et du logement rassemble
des contributions d'experts et d'universitaires et les confronte avec des regards d'élus sur le thème de
l'égalité des territoires. Est-il légitime de vouloir progresser vers l'égalité territoriale en France ? Est-il nécessaire
de rechercher l'égalité territoriale en France ? Est-il possible de construire la justice territoriale en France ?
Telles sont les questions abordées dans ce rapport.
Document en ligne
711 VER
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 32
Dayan, Léo ; Joyal, André ; Lardon, Sylvie (sous la direction de)
L'ingénierie de territoire à l'épreuve du développement durable Paris : L'Harmattan, 2011. - 281 p. ; 24 cm.- Bibliogr. dissém.
Analyse des paradoxes entre développement local et durabilité globale de l'économie mondiale. Les
contributions s'appuient sur une étude approfondie de l'ingénierie de territoire ou sur les choix éthiques
et scientifiques des communautés locales.
338.9 ING
Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires Dynamiques et développement durable des territoires : rapport de l'Observatoire des territoires 2012 / publié par Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des
territoires (DATAR)
Paris : La Documentation française, 2012. - 232 p. ; 26 cm
Panorama des dynamiques et des disparités géographiques en France. Les études portent sur
l'inscription dans l'espace européen, les trajectoires différenciées des régions, les stratégies de
développement durable local, l'influence des changements climatiques, etc. Les tendances
dégagées permettent la compréhension des évolutions et la mise en œuvre de politiques publiques
territoriales adaptées
352.14 DYN
Développement durable : villes, régions..., agir localement / Alternatives économiques. Paris : Alternatives économiques, 2007. - 152 p. ; 24 cm
338.9 DEV
Développement durable et territoire / édition Bertrand Zuindeau ; préface Jacques Theys. – Nouv. éd. originale. - Villeneuve-d'Ascq : Presses universitaires du Septentrion, 2010. –-(Environnement
et société)
Résumé : Cet ouvrage traite du lien entre développement durable et le territoire, et réfléchit, à la fois
sur un mode théorique et au travers d'illustrations empiriques, au sens et aux conditions de mise en
oeuvre d'actions territoriales de développement durable. A cet égard, il considère de manière critique
l'idée qu'il y aurait des modèles territoriaux de développement durable.
338.9 DEV
Développement et biodiversité : comment négocier le tournant environnemental ? /
sous la dir. de Laurent Mermet et Tiphaine Leménager. Paris : Agence française de développement, 2015. - 362 p. ; 23 cm
Pour appuyer et développer ces réflexions, treize textes composent cet ouvrage. Ils sont répartis en
trois parties, abordant successivement (1) le cadre général et les enjeux sous-jacents au tournant
environnemental, puis (2) les outils d'intervention pouvant être mobilisés par les opérateurs de l'aide
au développement pour changer l'action et, enfin, (3) les outils de pilotage organisationnel dont ils
disposent pour guider et évaluer leur engagement environnemental.
Document en ligne
333.72 DEV
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 33
Sénat
Les dispositions applicables aux collectivités territoriales du projet de loi relatif à la
transition énergétique pour la croissance verte : rapport d'information / par Rémi Pointereau et Philippe Mouiller ; au nom de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation. Paris : Sénat, 2015. - 84 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 265)
Document en ligne
333.79 DIS
France business school. Compétences 21 Développement durable : entreprises et territoires en mouvement / Chaire Compétences 21, France Business School ; sous la coordination de Jacques Brégeon, Fabrice Mauléon. –
Paris : Eska, 2013. - 254 p. : illustrations en noir et blanc ; 24 x 16 cm.
Résumé : Ces contributions traitent de la mise en oeuvre du développement durable au sein des
entreprises et des territoires français (compétences DD/RSE, développement durable et
responsabilité sociétale/sociale et environnementale). Spécialistes des problématiques écologiques,
les auteurs s'intéressent particulièrement aux innovations expérimentées par les industries et les
collectivités dans l'objectif d'assurer une protection optimale de l'environnement. Il s'appuie pour
cela sur quelques études de cas (Gironde, Ille-et-Vilaine, Pays du Mené, Scolaterra, Grand Paris).
338.927 DEV
Lévy, Christian Audit des synergies et convergences des démarches traitant de la conception durable des territoires à différentes échelles Paris : Ministère de l'Écologie, du développement durable et de l'énergie, 2012. - 95 p. ; 30 cm.
Comme l'ensemble des politiques publiques, les politiques territoriales doivent promouvoir un
développement durable. En l'espace d'une dizaine d'années, l'État et les collectivités territoriales ont
initié un nombre croissant de "démarches territoires durables", qui ont pour but de favoriser un
développement durable dans les domaines de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme. Un
certain nombre de labels, référentiels, guides, réseaux d'échanges et de bonnes pratiques y sont
associés. Leur foisonnement a entraîné une situation peu lisible de ces démarches. Les auteurs
préconisent la rationalisation des référentiels, la consolidation des indicateurs essentiels, le
renforcement de l'action internationale en lien avec les entreprises, et la coordination des acteurs.
363.7 LEV
Poublon, Marie-Simone ; Sébille-Magras, Willy
L'agenda 21 : outil de la cohésion des territoires La Plaine Saint-Denis : AFNOR, 2010. - XII-170 p. ; 24 cm.- Bibliogr. p. 167.
Les collectivités locales ont désormais une responsabilité majeure en matière de développement
durable. Les informations nécessaires à la réussite de la démarche de développement durable sont
recensées dans cet ouvrage, avec des éléments de méthode, des outils de travail et d'évaluation et
des exemples concrets de retours d'expériences.
352.14 POU
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 34
Regards sur la Terre 2015 : dossier : construire un monde durable / sous la direction de
Anne Paugam, Teresa Ribera, Laurence Tubiana... ; coordination scientifique Isabelle Biagiotti, P.G Padrogh Dhar Chakrabarti, Raphaël Jozan...[et al.]. Edition 2015. - Paris : A. Colin, 2015. - 331 p. : ill., cartes, fig. ; 22 cm.
Pour les années antérieures, se reporter à la notice périodique : Regards sur la Terre .
Bibliogr. dissém.
Bilan de l'année 2014 en matière de développement durable et dossier 2015 proposant de rendre
compte des scénarios de transformation des modèles de développement tels qu'ils se discutent ou
s'élaborent dans les pays et territoires, et de les placer dans la double perspective des réalités de
terrain et des débats onusiens.
363.7 RED
Schneider, Ludovic Le développement durable territorial La Plaine Saint-Denis : AFNOR, 2010. - IX-159 p. ; 21 cm. - (100 questions pour comprendre et agir, 1763-
1955).- Bibliogr. p. 155-156.
Guide pour accompagner les élus et les décideurs locaux à mieux intégrer le développement durable
dans leur politique en le mettant au centre de la problématique. L'ouvrage est aussi destiné aux
citoyens concernés par le sujet.
352.14 SCH
Territoire durable 2030 : un état des lieux prospectif / directeurs d'ouvrage Guy
Baudelle, Frédéric Carluer ; coordonnation éditoriale Bertrand Moro. – Cormelles-le-Royal : EMS Management & Société, 2013. - 186 p.-XVI p. de pl. : illustrations en noir et
en couleur, cartes ; 24 x 16 cm. - (Gestion en liberté, 1625-3132)
Résumé : Le programme Territoire durable 2030 de la Mission prospective a pour but d'aider le Ministère
de l'écologie, du développement durable et de l'énergie à déterminer des objectifs de politiques
publiques durables à l'horizon 2030. Cet ouvrage présente les premières réflexions du groupe d'experts
mobilisés par la Mission dans ce cadre. Il développe diverses notions, telles que : l'innovation, les
polarités urbaines, l'environnement, les mutations de l'économie, l'ouverture ou le repli de la société.
711 TER
Un demi-siècle d'environnement entre science, politique et prospective : en l'honneur de Jacques Theys / ed. par Rémi Barré, Thierry Lavoux, Vincent Piveteau. Versailles : Editions Quae, 2015. - 271 p. ; 24 cm. - (Indisciplines)
Résumé : Regards interdisciplinaires sur l'évolution de la prise en compte de l'environnement depuis
cinquante ans : politique publique de l'environnement, développement durable, risque climatique...
363.7 DEM
Vincent, Jean-Michel Territoires et villes durables Voiron : Territorial, 2010. - 122 p. ; 30 cm. - (Dossier d'experts)
352.14 VIN
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 35
6.2 Articles
LECTURE CLÉ :
Brodhang, Christian ; Antoine, Serge ; Pennequin, Gilles... [et al.]
Changement climatique, énergie et développement durable des territoires : [dossier] In : Territoires 2030, n° 2, 2005, décembre, p. 7-108
Contient : Stratégies territoriales de développement durable et rôle de l'État / Christian Brodhag. Les
différents éclairages du futur / Serge Antoine. Développement et aménagement durables et désirables.
L'atténuation du changement climatique : un atout économique pour les territoires français / Gilles
Pennequin. Métabolisme territorial et développement durable / Claude Mahon. Le défi climato-
énergétique du territoire / Dominique Dron. Facteur 4 et aménagement du territoire / Pierre Radanne.
Transports, énergies et facteur 4. Le schéma régional d'aménagement et de développement du territoire
et le développement durable : expérience du Nord-Pas-de-Calais / Sylvie Deprataere. Territoires,
biodiversité et énergie : l'expérience de la région Alsace. Analyse des attitudes face à l'adaptation au
changement climatique : le cas de deux stations de moyenne montagne dans les Alpes-de-Haute-
Provence / Lucien Sfez et Annie Cauquelin.
Ce dossier nous invite à réfléchir sur la notion de temps et d'aménagement du territoire : comment mettre
en perspective nos pratiques actuelles avec ce que pourraient être les besoins des générations futures. Il
s'agit d'articuler au mieux présent et avenir ainsi que local et global. Les aménageurs publics et privés,
centraux et émanant des collectivités territoriales doivent relever ce défi.
Michaux, Valérie Les déterminants de la performance des gouvernances territoriales : le cas des stratégies
concertées de développement durable des territoires / Valérie Michaux in : Revue française de gestion, n° 217, 2011, octobre, p. 35-60
Bibliogr. p. 58-60
Résumé : L'auteure présente les résultats d'une étude réalisée sur quatre années dans le domaine des
stratégies concertées de développement durable des territoires. Elle s'intéresse plus précisément aux
déterminants de la performance des gouvernances territoriales, qui sont à l'origine de la mise en place et
de la mise en oeuvre de ces démarches territoriales.
Bonnaud, Laure
Quelle administration pour le développement durable ?
Tribune libre in : Revue juridique de l'environnement, 2015, mars, n° 1, p. 9-12
Analyse les réformes engagées, en France, dans les administrations en charge de l'environnement : création du
ministère de l'écologie, du développement et de l'aménagement durable (MEDAD) et naissance des Directions
régionales de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL)
Cluzet, Alain Changer de modèle : oser le "ménagement" territorial ! In : Pouvoirs locaux, n° 77, 2008, juin, p. 43-48
L'aménagement du territoire en France a longtemps maintenu un modèle de développement quantitatif et
homogène du territoire national mais ceci ne va plus être possible. La question actuelle est de savoir comment
renforcer la cohésion sociale et territoriale en gommant les déséquilibres tout en étant respectueux de
l'environnement. L'auteur préconise un changement radical de modèle d'aménagement du territoire.
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 36
Cordobes, Stéphane Territoires 2040 : une invitation à renouveler les politiques d'aménagement en France Futuribles, n° 393, 2013, mars-avril, p. 51-62
Cet article vient clore la série ouverte dans les colonnes de Futuribles en mai 2012 visant à faire écho à l'exercice de
prospective "Territoires 2040" lancé en France en 2009 par la Datar. Les auteurs de l'article soulignent ici l'intérêt de
ce programme pour le renouveau des politiques d'aménagement territorial en France : changement d'approche
qui croise les échelles locale, nationale, voire européenne et qui privilégie une analyse par grandes fonctions des
espaces territoriaux ; posture non normative ; mise en exergue d'enjeux et d'options stratégiques pour les politiques
publiques. Ils détaillent ensuite quatre des grands enjeux qu'il faudra relever à moyen terme en France : la mise en
capacité de tous les territoires pour faire face aux grands défis sociaux, économiques, environnementaux auxquels
ils sont confrontés, l'élaboration de stratégies en phase avec des économies et des sociétés mondialisées, la transition
écologique et, enfin, la prise en compte des besoins inhérents à la société mobile. Autant d'enjeux porteurs
d'opportunités mais aussi de contradictions que devront relever les pouvoirs publics locaux et nationaux, en charge
de l'aménagement du territoire français.
Decamps, Mélanie
Mesurer le développement durable : jeux d'indicateurs et enjeux locaux = Measuring sustainable develoment : indicators sets and local settings In : Revue d'économie régionale et urbaine, n° 4, 2010, p. 749-772
Un consensus semble se dessiner en ce qui concerne le développement durable sur la nécessité d'agir au niveau
local pour apporter une réponse globale à la question de la protection de l'environnement.
Leroux, Erick
Le SCOT : un outil de management public territorial au service du développement durable des territoires ? In : Gestion et management publics, n°1, 2012, septembre-octobre, p. 37-51
Résumé : L'élaboration du SCOT s'inscrit dans une logique de nouvelle gouvernance territoriale où, de multiples
acteurs participent à l'élaboration des politiques publiques d'aménagement du territoire. L'analyse textuelle des
discours sur les SCOT des collectivités locales démontre de façon éclatante que si les objectifs de développement
économique et environnementaux sont liés dans les discours, ils correspondent davantage à des incantations et à
une approche symbolique qu'à des lignes directrices d'une politique. De plus l'article met en évidence que la
dimension sociale est souvent absente.
7 Les nouvelles formes d'organisation territoriale : pays,
intercommunalité, métropoles et pôles métropolitains
Voir la bibliographie « Administration territoriale » partie 2.3 Les différentes collectivités locales et leurs compétences
http://athena/centrededocumentation/bibliographies/territoires/
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 37
8 Aménagement numériques des territoires
8.1 Ouvrages
Coester, Gilles L'aménagement numérique du territoire / rédigé par Gilles Coester, Alain Ducass ; Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires
(DIACT). Paris : La Documentation française, 2007. - 103 p. ; 18 cm. - (Territoires en mouvement)
711 COE
Conseil économique, social et environnemental Conditions pour le développement numérique des territoires : avis / du Conseil économique,
social et environnemental présenté par André Marcon, au nom de la section des économies
régionales et de l'aménagement du territoire, séance des 10 et 11 février 2009. - Paris : Ed. des
Journaux officiels, 2009. - VI-105 p. ; 24 cm. - (Avis et rapports du Conseil économique, social et
environnemental ; 2009-03)
Document en ligne
352.14 CON
Lebreton, Claudy
Les territoires numériques de la France de demain : rapport à la ministre de l'Égalité des territoires et du logement, Cécile Duflot / Claudy Lebreton ; rapporteurs Antton Achiary,
Joël Hamelin, Jean-Pierre Quignaux. - [S.l.] : [s.n.], 2013. - 177 p. : ill., cartes ; 30 cm.
Ce rapport réalise tout d'abord le diagnostic des inégalités face au numérique et dans les territoires,
des transformations sociétales induites par le numérique et des politiques numériques dans les territoires.
Dans une deuxième partie, l'auteure décrit les opportunités qu'offre le numérique, en termes de
métropolisation et de développement urbain, de développement des territoires, d'éducation, de santé
et de dépendance, d'administration et d'accès aux services publics. Elle évoque également
l'accompagnement des usages numériques et émet des recommandations, afin que le numérique soit
un véritable outil au service de l'égalité des territoires.
Document en ligne
384.3 LEB
Sénat
Aménagement numérique des territoires : passer des paroles aux actes : rapport d'information / fait par Hervé Maurey ; au nom de la commission de l'économie, du développement durable et de l'aménagement du territoire.
Paris ; Sénat, 2011. - 135 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 730) 9782111351929
Document en ligne
384 AME
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 38
8.2 Articles
Numérique et territoires : [dossier] In : Administration [revue de l'administration territoriale de l'Etat] , n° 236, 2012-2013, décembre-janvier, p. 6-122
Ce dossier consacré au numérique dans les territoires est structuré en 4 grandes parties : numérique et aménagement
du territoire (1), un facteur de développement équitable (2), anticiper de nouveaux services citoyens (3), les
instances nationales de sécurité, de régulation et de conseil (4).
Koubi, Geneviève Service public dans l'espace numérique In : La semaine juridique. Administrations et collectivités territoriales, n° 23, 2014, 9 juin, p. 43-48
Résumé : Interrogeant le relevé de décision du CIMAP en date du 18 décembre 2013 qui mentionne une nouvelle
ère pour les services publics grâce au numérique et à l'innovation publique, l'auteur interroge la notion de service
public dans cet espace numérique. Elle distingue également le "service publique du numérique", prolongement
d'un service public qui peut exister sous un autre environnement, du "service public numérique" exclusivement
numérique. Le champ de l'éducation et de l'enseignement supérieur est abordé notamment avec France
université numérique (FUN). On assisterait ici un remaniement de la notion même de service public. Accès réservé aux publics de l’Ecole :
Koubi, Geneviève Aménagement numérique des territoires : la mise en oeuvre d'un programme national sans relief-
In : La semaine juridique. Administrations et collectivités territoriales, n° 38, 2011, 19 septembre, p. 11-14
Résumé : (Circulaire Premier ministre, n°5551/SG, 16 août 2011 relative à la mise en oeuvre du programme national
très haut débit et de la politique d'aménagement numérique du territoire (SDTAN).) Le plan France numérique 2012
entend permettre à tous les français d'accéder aux réseaux numériques, développer la production et l'offre de
produits numériques, diversifier les usages et les services, en impliquant les collectivités territoriales. La circulaire de
2012 confirme les axes des schémas directeurs territoriaux d'aménagement numérique du territoire (SDTAN,
circulaire du 31 juillet 2009) et renforce le rôle des opérateurs (téléphonie mobile, accès très haut débit ...) qui
manifestent leur intention d'investir Accès réservé aux publics de l’Ecole :
Pontier, Jean-Marie
Les relations entre l'administration et les citoyens à l'ère numérique : la quête de la simplification
In : La semaine juridique. Administrations et collectivités territoriales, n° 16, 2015, 20 avril, p. 24-29
Résumé : Commentaires des 3 ordonnances publiées le 6 novembre 2014 visant à simplifier les relations entre
administrations et usagers/citoyens. Accès réservé aux publics de l’Ecole :
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 39
Sites internet :
Site portail sur l'aménagement numérique des territoires
http://www.ant.developpement-durable.gouv.fr/
On trouve sur ce site toutes sortes d'informations quant aux outils de réalisation de cet aménagement, qu'il
s'agisse de l'arsenal juridique, des infrastructures et réseaux et sur les acteurs. Des fiches synthétiques font le
point sur les technologies, les aspects juridiques et autres. Les rubriques se renvoient les unes aux autres par
un réseau de liens associatifs.
9 Aménagement du territoire dans l’espace européen
9.1 Ouvrages
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Andrieu, Dominique ; Bailoni, Mark ; Bertrand, François... [et al.] ; Jean, Yves ;
Baudelle, Guy (sous la direction de)
L'Europe : aménager les territoires
Paris : A. Colin, 2009. - 424 p. : ill. ; 24 cm. - (Collection U, 0750-7763. Géographie, 0768-2875) .-
Bibliogr. et liste de sites web p. 400-414.
Contient : Partie 1 : L'Union européenne et le développement des territoires. 1. Comment l'Europe
devient aménagiste : de la naissance de la politique régionale au Livre vert sur la cohésion
territoriale, plus de vingt ans de déploiement de l'acteur européen. 2. L'européanisation croissante
de l'aménagement des territoires. 3. Politique agricole commune et développement rural : de
l'autosuffisance alimentaire vers la préservation de l'environnement. 4. Aménager un espace
européen de transport au service du marché intérieur. 5. Les politiques européennes
d'environnement et l'aménagement des territoires. 6. Pauvreté, inégalités et cohésion sociale dans
les territoires européens. 7. Dépasser les frontières : la coopération en Europe. 8. L'aménagement
du territoire européen au défi de l'élargissement vers l'Est. Partie 2 : Des politiques nationales
d'aménagement dans toute l'Europe.
710 EUR
Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale Les fonds structurels européens : 2007-2013 2e éd. actualisée. - Paris : La Documentation française : DATAR, 2010. - 129 p. ; 18 cm. - (Territoires
en mouvement, 1629-5544)
Guide sur le mode de fonctionnement des fonds structurels alloués par l'Europe pour financer des
projets de développement. Sont présentées l'histoire de la politique régionale et les grandes lignes
de la politique de cohésion pour la période 2007-2013 en Europe, ainsi que la politique française
pour mettre en application la stratégie de Lisbonne
711.094 FON
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 40
La régionalisation en Europe : regards croisés / sous la direction d'Emmanuel
Cherrier et Stéphane Guérard Bruxelles : Bruylant, 2014. - 726 p. : cartes ; 24 x 16 cm. - (Rencontres européennes)
Un ouvrage consacré aux objectifs de régionalisation de l'Union européenne, dans les territoires
des Etats-membres. Avec des exemples concerts dans dix États membres que sont : la France ;
l'Espagne ; l'Allemagne ; la Belgique ; l'Irlande ; la Roumanie ; la Républqiue Tchèque ; la Lituanie ;
la Slovaquie ainsi que les territoires britanniques.
352.140 94 REG
Assemblée nationale
La cohésion territoriale à l'épreuve de l'élargissement : rapport d'information sur les
fonds structurels et la cohésion territoriale de l'Union européenne des années 2007 à 2013, (COM [2004] 492 final/E 2647, COM [2004] 493 final/E 2688, COM [2004] 495 final/E 2660 et COM
[2004] 496 final/E 2661) / présenté par Michel Delebarre et Didier Quentin ; déposé par la
délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne
Paris : Assemblée nationale, 2005, 71 p. ; 24 cm. - (rapport d'information AN ; 2374. Les documents
d'information DIAN ; 32/2005)
L'Union européenne conduit depuis vingt ans une politique de soutien aux régions qui vise à atténuer
les écarts de développement économique entre les territoires européens. Du fait de l'élargissement à
dix nouveaux membres, cette politique devrait constituer après 2006, le plus gros budget de l'Union
711.094 COH
Baudelle, Guy Le développement territorial en Europe : concepts, enjeux et débats Rennes : PUR, 2011. - 281 p. : illustrations en noir et blanc, cartes ; 24 x 16 cm. - (Didact géographie)
Bibliogr. et sitographie p. 251-259. Index.
Ce manuel adopte une approche théorique permettant d'éclairer les évolutions observées en matière
de développement territorial : intégration communautaire, décentralisation, etc.
352.140 94 BAU
Charles-Le-Bihan, Danielle Les instruments juridiques de l'aménagement du territoire de l'Union européenne Rennes : PUR, 2004, 260 p. ; 24 cm. – (L'univers des normes)
711.094 INS
Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale La cohésion territoriale en Europe Paris : La Documentation française, 2010. - 102 p. ; 18 cm. - (Territoires en mouvement, 1629-5544).-
Bibliogr. p. 94-98. Webographie. Glossaire.
Suite à l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne le 1er décembre 2009, la cohésion territoriale est
devenue le nouvel objectif politique de l'Union européenne au même titre que la cohésion économique
et sociale. Quelle définition convient-il de donner à la cohésion territoriale ? Comment celle-ci est-elle
devenue une préoccupation de l'Union ?
352.140 94 COH
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 41
Drevet, Jean-François
Histoire de la politique régionale de l'Union européenne Paris : Belin, 2008. - 285 p. : cartes ; 24 cm. - (Belin sup, 1158-3762. Géographie, 1760-3862).- Bibliogr. p.
278
Cet ouvrage décrit la naissance et l'évolution d'une politique de réduction des disparités régionales
dans l'Union européenne. Cette dernière, mise en place tardivement, est le fruit de trois conditions
réunies : la mise en évidence des disparités et de leur caractère durable, la volonté de les combattre
au moyen d'une politique spécifique, l'existence d'arguments pour créer cette politique.
352.140 94 DRE
Elissalde, Bernard ; Santamaria, Frédérifc ; Peyralbes, Aude (avec la collab. de)
Lexique de l'aménagement du territoire européen Paris : Tec et Doc, 2008. - XII-249 p. ; 24 cm
Ce lexique rassemble les définitions normalisées des principaux termes de l'aménagement du territoire
européen. Il regroupe des notions et des acronymes issus des textes officiels produits par les diverses
institutions et les différents organismes européens. Ces termes ont été replacés dans leur contexte
d'émergence et d'emploi tout en précisant leur statut.
US 710 ELI
Enjeux de la planification territoriale en Europe / publié sous la direction de Marcus Zepf,
Lauren Andres. Lausanne : Presses polytechniques et universitaires romandes, 2011. - 309 p.-8 pl. : illustrations en noir et
en couleur ; 21 x 15 cm. - (Espace en société. Logique territoriale)
Une analyse comparée d'expériences de planification territoriale en France, en Italie, en Grande-
Bretagne et en Allemagne. Ces études de cas examinent notamment les manières de vivre dans
l'espace, de l'organiser, d'assumer les coûts de son entretien, de gérer les conflits politiques et sociaux
qui s'y produisent et d'envisager son avenir. Fait suite aux Quatrièmes rencontres internationales de
recherche en urbanisme, organisées en 2008 à l'Institut d'urbanisme de Grenoble
352.140 94 ENJ
Gouverner les territoires : antagonismes et partenariats entre acteurs publics Sous la direction scientifique de Giuseppe Bettoni ; édition Comité pour l'histoire économique et
financière de la France
Paris : Comité pour l'histoire économique et financière de la France, 2011. - 240 p. ; 22 cm. - (Recherche,
études, veille)
Contributions sur le rôle de la conflictualité dans l'inefficacité de l'action publique. Cette conflictualité
a un coût et provoque des échecs dans la mise en oeuvre de politiques publiques visant à améliorer la
qualité de vie autant que la compétitivité de nos territoires. Cet ouvrage fait le point sur les dernières
années pour ouvrir des chemins vers l'avenir.
352.14
Mesclier, Fabien ; préface de Damien Broussolle La politique régionale européenne : vers une remise en cause de l'objectif de convergence Paris : L'Harmattan, 2007. - 166 p. : ill. ; 22 cm. - (Inter-national, 1768-191X. Première synthèse, 1762-7575) .-
Bibliogr. p. 149-152
Après avoir rappelé que le principe de convergence est la réduction des écarts de développement,
l'auteur présente les critiques sur cette politique européenne en matière de convergence interrégionale,
avant de réfléchir à une remise en cause de ce principe de convergence régionale au profit d'une
convergence interétatique.
711.4 MES
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 42
Peuziat, Jean-Philippe ; préf. de Didier Georgakakis La politique régionale de l'Union européenne : entre expertise et réforme Paris : L'Harmattan, 2005, 136 p. ; 22 cm. – (Inter-National).- Bibliogr. p. 121-125. Index.
711.094 PEU
Sénat La mise en oeuvre nationale de la politique européenne de cohésion : mobiliser les acteurs et simplifier les procédures pour davantage d'efficacité : rapport d'information / fait par Rémy Pointereau ; au nom de la commission de l'économie, du développement durable et de l'aménagement du territoire. Paris : Sénat 2011. - 45 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 712)
Document en ligne 711 MIS
Sénat Politique régionale européenne pour 2007-2013 : les enjeux de la réforme pour les
territoires : rapport d'information sur la réforme de la politique régionale européenne
Fait par Jean François-Poncet et Jacqueline Gourault ; au nom de la délégation du Sénat à
l'aménagement et au développement durable du territoire
Paris : Sénat, 2006, 156 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 337)
Document en ligne
711.094 POL
Union européenne. Commission européenne
Régions 2020 : évaluation des défis qui se poseront aux régions de l'UE [S.l.] : [s.n.], 2008. - 48 p. ; 30 cm.
Texte en français, texte des annexes en anglais. La couv. porte aussi : "Union européenne. Politique
régionale".
Contient : notamment, en annexe, une série de cartes présentant de nombreux indicateurs pour
l'horizon 2020 : emploi, éducation, démographie, climat, énergie.
UE 352.140 94 REG
Union européenne. Direction générale de la politique régionale
Les régions, actrices du changement économique : réponses de la politique régionale aux défis démographiques
Janvier 2007 Luxembourg : OPOCE, 2007. - 21 p. ; 30 cm
UE 352.140 94 REG
Vandermotten, Christian ; Dézert, Bernard L'identité de l'Europe : histoire et géographie d'une quête d'unité Paris : A. Colin, 2008. - 333 p. ; 24 cm. - (Collection U).- Bibliogr. p. 289-302. Index.
711.094 VAN
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 43
9.2 Articles
QUELQUES LECTURES CLÉS :
Tosello-Moes, Alexandra
L'influence de l'Union européenne sur la territorialisation des politiques publiques en France in : Revue de l'Union européenne, n° 576, 2014, mars, p. 178-187
Résumé : La politique régionale de l'Union européenne trouve ses origines en 1957. Depuis cette date,
les fonds structurels ont progressé vers un objectif actuel de cohésion territoriale. Par ailleurs, les règles
de fonctionnement de la politique régionale européenne imposent désormais l'adaptation aux
spécificités et aux potentiels de chaque territoire. De cette évolution globale s'est dégagé un axe
central, qui est celui de partenariat, et qui rend possible la coordination des différents intervenants et
acteurs de la politique régionale au sein de l'UE. L'auteure de cet article analyse ce contexte afin
d'étudier les conséquences qu'il a sur les modalités d'action des pouvoirs publics en France, de
l'organisation politique à la gouvernance locale.
Kahn, René
La place des territoires dans la nouvelle stratégie économique européenne in : Bulletin de l'Observatoire des politiques économiques en Europe, n° 21, 2009, hiver, p. 20-23
Depuis 2006, les institutions régionales et locales de l'Union européenne sont chargées de mettre en
oeuvre la stratégie de Lisbonne-Göteborg et de développer une économie de la connaissance plus
compétitive. Emerge une nouvelle conception du développement et de l'aménagement du territoire
basée sur la spécialisation territoriale, la concentration géographique et la proximité source
d'économies d'agglomération (pôles d'excellence, clusters, eurorégions, eurodistricts). L'auteur analyse
l'évolution du statut des régions en France et décrit le processus qui conduit à faire des espaces
régionaux le fer de lance de la politique économique européenne. Article également paru dans
Problèmes économiques, n° 2990, 3 mars 2010.
Les régions en Europe : dossier In : L'ENA hors les murs, n° 349, 2005, mars, p. 2-24
Contient : Régions en Europe et Europe des régions / Hugues Moutouh. Transport et développement
régional : deux politiques complémentaires / Jacques Barrot. Aménagement du territoire et Europe : la
cohésion territoriale au service du processus de Lisbonne-Göteborg / Pierre Mirabaud. Décentralisation
2004 : l'amère (de toutes les) réforme(s) / Jean-Paul Huchon. Y-a-t-il une Europe des régions maritimes ?
/ Bernard Dujardin. Le Comité des régions de l'Union européenne : un retour d'expérience après 10 ans
(1994-2004) / Bernard Zahra.
Pas-de-Calais, une vocation européenne naturelle / Dominique Dupilet et Eric Delzant. Marseille au
cœur de la région méditerranéenne / Jean-Claude Gaudin. La décentralisation en Espagne / Diego
Villala de Miguel. La dimension septentrionale / Jukka Seppinen. Le fédéralisme allemand [Allemagne] :
un modèle en panne ? / Jan Benedyczuk.
ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Juin 2015 44
Deffigier, Clotilde Intercommunalité et territorialisation de l'action publique en Europe In : Revue française d'administration publique, n° 121-122, 2007, p. 79-98
Titre du dossier : Transferts territoriaux de compétences en Europe
La coopération intercommunale s'impose comme l'acteur majeur d'un nouveau découpage territorial fondé sur
l'organisation des interfaces entre territoires et sur le développement de projets locaux cohérents. Ce remodelage
peut être associé à une politique de fusion de communes. Structurellement les coopérations sont plus ou moins
intégrées; l'évolution est au développement de la flexibilité et de la mixité public-privé autour de partenariats ouverts.
Fonctionnellement les compétences de l'intercommunalité se sont étendues à des missions publiques et privées,
transférées ou déléguées. Il reste à rationaliser leur exercice pour que les économies d'échelle soient réelles et à
développer leur capacité de projets ainsi que leurs responsabilités financière et démocratique.
Accès autorisés aux publics de l’Ecole
Drevet, Jean-François La politique européenne de cohésion : de la cohésion économique et sociale à la cohésion territoriale (tribune européenne) In : Futuribles, n° 364, 2010, juin, p. 79-84
Quelles sont les perspectives de la politique de cohésion territoriale en tant qu'objectif complémentaire à la politique
de cohésion économique et sociale ? L'auteur présente ici, tout d'abord, les actions et outils d'analyse du territoire
européen, créés dans le cadre de la politique régionale communautaire (FEDER, Interreg, Livre vert, etc.), puis
réfléchit, au regard de ce qui existe déjà, à la mise en oeuvre possible du nouvel objectif de cohésion territoriale, qui
apparaît à ses yeux comme prioritaire.
Duboz, Marie-Line La politique régionale européenne : suspendue aux arbitrages budgétaires 2007-2013 In : Le Courrier des pays de l'Est, n° 1052, 2005, novembre-décembre, p. 52-65.- Bibliogr. p. 64-65
Avec l'adhésion des dix nouveaux pays, dont huit d'Europe centrale et orientale (PECO), l'hétérogénéité de l'Union
européenne s'est accrue sensiblement, beaucoup plus que lors des élargissements antérieurs. Cette adhésion est de
nature à avoir, dans les prochaines années un impact très important sur le fonctionnement des politiques communes,
obligeant à "remettre à plat non seulement les grands équilibres financiers, mais aussi la définition même de ces
politiques". Cette étude aborde les inégalités régionales au sein de l'Europe de l'Est, ainsi que l'opportunité de la
politique européenne de transferts en faveur de certaines régions.
Fagnart, Sylvie ; Bonnet, Didier Financements européens : Fonds structurels européens, mode d'emploi In : La Gazette des communes, des départements, des régions, 2008, 28 avril, n° 1931, p. 24-31
La nouvelle génération de fonds structurels 2007-2013 entre dans sa phase concrète. Désormais les projets devront
s'inscrire dans la stratégie de Lisbonne, afin de faire de l'Europe, "l'économie la plus compétitive et la plus dynamique
du monde". Les régions doivent donc élaborer une "stratégie régionale d'innovation" afin de cibler les priorités locales.
Certaines collectivités demandent la décentralisation de la gestion des fonds (voir dans cet article l'exemple de
l'Alsace).
Geppert, Anna ; Carrière, Jean-Paul ; Demazière, Christophe... [et al.] La "compétitivité des territoires" : vertus et limites d'une politique In : Pouvoirs locaux, n° 72, 2007, mars.- Bibliogr. dissém.
Contient notamment : Économie de la connaissance et territoire(s) en Europe / Anna Geppert.
Héraud, Jean-Alain Les objectifs politiques européens de compétitivité et de cohésion territoriale sont-ils compatibles ? In : Bulletin de l'Observatoire des politiques économiques en Europe, n° 20, 2009, été, p. 22-25
Document en ligne
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L'Europe s'est tournée, en matière de développement territorial, vers une approche axée sur la compétitivité et la
mise en valeur de l'excellence. Cette nouvelle approche compétitive est-elle compatible avec la poursuite d'actions
visant l'équité et la cohésion à tous les niveaux territoriaux ?
Kahn, René Une cartographie des régions et villes européennes au début de la crise In : Bulletin de l'Observatoire des politiques économiques en Europe, n° 26, 2012, été, p. 33-36
Document en ligne
Analysant la documentation européenne, l'auteur identifie les orientations futures de la politique régionale
européenne qu'il croise avec une analyse de la situation financière des collectivités territoriales. Ainsi si les métropoles
sont à l'honneur, constate-t-il l'apparition de nouvelles disparités et l'apparition de nouvelles fractures Nord - Sud, Est
- Ouest.
Lennert, Moritz Essai de prospective territoriale européenne In : Pouvoirs locaux, n° 76, 2008, mars, p. 19-26
L'Observatoire en réseau de l'aménagement du territoire européen (Orate - Espon) a lancé un projet de recherche
pour élaborer des scénarios territoriaux de l'espace européen à l'horizon 2030. Cet article reprend en grande partie
un rapport de synthèse de l'Orate. On présente tout d'abord la méthode utilisée, puis l'exposition des défis majeurs
identifiés dans la base de connaissance et le scénario tendanciel. Il décrit ensuite brièvement les deux scénarios
prospectifs avant de conclure sur les possibles politiques européennes et l'utilité des scénarios pour les décideurs
locaux.
Vignon, Jérôme La prospective territoriale européenne : une source inépuisable d'inspiration pour une vision commune In : Territoires 2030, n° 3, 2006, août, p. 21-26
Cet article revient sur les diverses origines de la prospective territoriale européenne, d'abord nationale puis purement
européenne avec les travaux du groupe FAST. La mise en œuvre de cette prospective au niveau européen a tout
d'abord été conduite par l'adoption du SDEC (Schéma de développement de l'espace communautaire) puis après
l'élargissement, de la mise en place de l'ORATE (Observatoire de recherche et d'analyse des territoires européens).
Sites internet :
Les regions (dossiers de toute l’Europe)
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/regions.html
Présentation des politiques régionales, des différents fonds (FEDER, FSE, Fonds de dochésion)
Observatoire en Réseau de l’Aménagement du Territoire Européen (ORATE)
http://www.ums-riate.fr/tir.php
Europa – Politique régionale
http://europa.eu/legislation_summaries/regional_policy/index_fr.htm
Bilan et avenir, dispositions et instruments, gestion de la politique régionale
SDEC - Schéma de Développement de l'Espace Communautaire. Vers un développement spatial équilibré
et durable du territoire de l'Union européenne.
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/sum_fr.pdf
Textes officiels européens sur le thème : aménagement du territoire
http://www.senat.fr/themes/pac-amenagement-du-territoire.html
Europa – Fonds structurels et fonds de cohésion (fiche thématique)
http://europa.eu/legislation_summaries/glossary/structural_cohesion_fund_fr.htm
