Lamina_Curso Habilitante Panamá_2012.pdf

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CURSO HABILITANTE

PARA JUECES

MUNICIPALES,DE GARANTA,

y DE TRIBUNAL DE JUICIO

DE PANAM

Capacitacin Judicial

Panam

ACTUALIZADO Ao 2012

AUTOR :Francisco Antonio Hermosilla Iriarte

Juez Oral Valparaso - Chile

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CONTENIDO y CRONOGRAMA

DEL CURSO HABILITANTE

SEDIVIDIR EN10 MDULOS.A CADA MDULO SE LE DEDICARN 10HORAS DE CLASES APROXIMADAS, LOQUE IMPLICA QUE ELCURSO TOTALESDE80 HORAS, EN DIEZ DAS DE LUNES ASBADO, CON 8 HORAS DIARIAS DETRABAJO.AL DA SIGUIENTE DE FINALIZADO ELCURSO,SETOMAR UNA PRUEBAESCRITACON 50 PREGUNTAS OBJETIVAS CONALTERNATIVAS.

Francisco Antonio Hermosilla Iriarte


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MDULO IEL NUEVO MODELO DE JUSTICIA CRIMINAL DE PANAM,

PRINCIPIOS QUE LO INSPIRAN Y ORGANIZACIN

Principios

Derechos

Garantas

Actores Institucionales del nuevo sistema

Tribunales y su Jurisdiccin

Ministerio Pblico

Defensa

Denunciante y Querellante

Imputado

Rol de la vctima u ofendido

Comprende Arts. 1 a 105 del Cdigo



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MDULO IINORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO, ACTIVIDAD

PROCESAL

Actos Procesales

Resoluciones Judiciales

Plazos

Control de Duracin del Proceso

Citaciones y Notificaciones




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MDULOS III Y IV

FASE DE INVESTIGACINy MODOS

ALTERNATIVOS DE TERMINO PROCESO

Accin penal

Accin restaurativa

Denuncia

Querella

Objetivos de la fase de investigacin

Archivo Provisional

Diligencias particulares

Mecanismos de Descongestin

Salidas Alternas

Formulacin de la Imputacin

Procedimientos Inmediatos

Actos de Investigacin que requieren autorizacin JG, los de control posterior y los que no la requieren

Medidas de Proteccin a la Vctima

Comprende Arts. 81 a 91 y Arts. 110 a 125, Arts. 201 a 220 y Arts. 271 a 338 del Cdigo



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MDULO V

LAS MEDIDAS CAUTELARES

PERSONALES Y REALES

Concepto

Fines del Procedimiento

Catlogo de las Medidas

Procedimiento para decretarlas

Aprehensin Policial

La Detencin en Flagrancia

La Detencin Provisional

Fianza y Caucin

Las Medidas cautelares Reales




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MDULO VI

ETAPA INTERMEDIA DEL JUICIO y SOBRESEIMIENTO

Funciones

La acusacin fiscal

La audiencia de preparacin

Exclusin de Pruebas

La Prueba Ilcita

Las convenciones probatorias

La resolucin del Juez de Garanta

Audiencia de Sobreseimiento




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MDULO VII

LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

ElProcedimiento SimplificadoElProcedimiento DirectoProcedimiento para la Aplicacinde Medidas de SeguridadProcedimiento para AsuntosComplejosProcedimiento ante el JuezMunicipalEjecucin Penal y Medidas deSeguridadProcedimientos InmediatosProcedimiento ante el jurado art .432Comprende Arts. 454 a 515



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MDULO VIII

JUICIO ORAL

Juicio Oral

Principios que lo inspiran

Desarrollo del Juicio

Prctica de Pruebas

La apreciacin de la Prueba

Los medios de Prueba

La decisin o Deliberacin

La Sentencia y la Audiencia Lectura

La Congruencia




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MDULO IX

LA EXTRADICIN

Comprende Arts. 516 A 552 del Cdigo



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MDULO X

LOS RECURSOS y LA NULIDAD PROCESAL

Disposiciones Generales sobre los Recursos

Recurso de Reconsideracin

Recurso de Apelacin

Recurso de Anulacin

Recurso de Casacin

Recurso de Revisin

Las Nulidades Procesales




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EXAMEN HABILITANTE

Se realizar el da sbado 2DE JUNIO DE 2012 un

examen escrito a todos losalumnos del curso, el queconstar de diversas

preguntas objetivas (50) concinco alternativas cadauna, que comprender

como temario la materiatratada en el curso y todaslas normas del Nuevo

Cdigo Procesal Penal . Francisco Antonio Hermosilla IriarteJuez Oral Valparaso - Chile

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CURSO HABILITANTE

CAPTULO IEL NUEVO MODELO DE JUSTICIA CRIMINAL DE PANAM,

PRINCIPIOS QUE LO INSPIRAN Y ORGANIZACIN

Jueces Municipales

de Garanta y de Tribunal de Juicio

De Panam

Capacitacin Judicial

Panam

Ao 2012



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CAPTULO IEL NUEVO MODELO DE JUSTICIA CRIMINAL DE PANAM, PRINCIPIOS

QUE LO INSPIRAN Y ORGANIZACIN

Principios, Derechos y Garantas

Actores Institucionales del nuevo sistema,

Tribunales, Ministerio Pblico y Defensa

Rol de la vctima



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PARALELO DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES

INQUISITIVO.

1. Surge con el nacimiento del Estado (Procedimiento penal cannico: Inquisicin, siglo XV).

2. Es propio de Europa Continental y luego trado a Latinoamrica.

3. El rgano judicial es activo, principal protagonista; partes pasivas.

4. La instruccin o sumario secreto es la etapa central del procedimiento.

5. Las funciones persecutorias y jurisdiccionales se concentran en el Juez.

6. Reglas racionales de evidencia (prueba legal).

7. Procedimiento escrito y verticalizado.

8. Persecucin Penal de oficio.

9. Confesin principal medio de investigacin.

10. Imputado es el objeto de la persecucin penal, sus derechos ceden ante la investigacin eficiente.

ACUSATORIO.

1. Su origen es previo al Estado.

2. Propio del mundo Anglosajn.

3. rgano judicial pasivo (jurado), partes activas (sistema adversarial).

4. Etapa central del procedimiento: juicio oral y pblico.

5. Separacin de funciones persecutorias y jurisdiccionales.

6. Libertad de pruebas.

7. Procedimiento oral y desformalizado.

8. Selectividad en la

persecucin penal.

9. Declaracin del imputado es un derecho.

10. Imputado es un sujeto de

de persecucin (presuncin de inocencia).



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Cmo se piensa el Sistema

Primera Idea FuerzaCreacin de procedimientos distintos

Segunda Idea MatrizSalidas alternas distintas a losprocedimientos

Tercera Idea CentralSeparacin de las Funciones deInvestigar y Juzgar

Cuarta DirectrizDefensa efectiva



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Creacin de Distintos Procedimientos

Ordinario

Juicio de

Jurados

Simplificado

Directo

Especiales




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Primera Idea Fuerza

Proyectar procedimientos distintosatendidas su mayor o menorincidencia social y evitar de pasoque el sistema se congestione enel proceso madre Juicio Oral -(se atiende para ello, entre otrascosas al quantum de la pena y alos distintos tipos delitos)




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Factores de Eleccin


Juicio Oral

Procedimiento

Directo

Procedimiento

Simplificado

Juicio de

Jurados

Delitos pena superior

1 AO

Delitos pena hasta

4 AOS

Delitos pena hasta

3 AOS

Art. 43 CPP

Justicia

MunicipalArt. 45 CPP



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Juez de Garanta yMunicipal

Procedimiento Simplificado

Procedimiento Directo

Acta Juez Unipersonal

Tribunal de Juicio

Juicio oral

Acta Tribunal Colegiado



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El Procedimiento Penal en General IEl Procedimiento Penal en General I

Comisin

delitoJuicio

Oral

Criterios de

Oportunidad

FormalizacinAcusar

Juicio Inmediato

Plazo Investigacin

Cierre

Investigacin

Suspensin

Proceso

Sujeto a

Condiciones

Sobreseimiento

Acusacin

Audiencia

Preparacin

Juicio Oral

Procedimiento

Directo



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El Procedimiento Penal en General IIEl Procedimiento Penal en General II

Comisin

delitoJuicio

Oral

Formalizar

Acusar Juicio Inmediato

Plazo Investigacin

Cierre

Investigacin

Sobreseimiento

Acusacin Audiencia

Preparacin

Juicio Oral

Procedimiento

Directo

Formula Requerimiento

Simplificado

Simplificado

Sentencia

Oral Simplificado



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Las Salidas Alternas

Esta segunda directriz central delSistema pasa por pensar en laexistencia de salidas novedosasfrente a la pretensin punitivanica de sentencias(condenatorias o absolutorias),privatizando de alguna manera lapersecucin penal en algunoscasos, dndole una importanciareal al parecer de las vctimas,quienes hoy, son verdaderosintervinientes del sistema .



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Concepto Salidas Alternas

CONCEPTO: Son Instituciones ymecanismos creados por ellegislador para dar unarespuesta adecuada a ciertassituaciones de trasgresin a lasnormas legales que resultensocialmente ms convenientespara los imputados y lasvctimas, dentro de una nuevapoltica criminal, que la meraimposicin de una penarepresentada por una privacino restriccin de libertad deltrasgresor .



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Cules son las Salidas Alternas

Principio de Oportunidad

Conciliacin

Mediacin

Suspensin del ProcesoSujeto a Condiciones

Archivo Provisional

Acuerdos

Desistimiento PretensinPunitiva



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Principio de Oportunidad

Principio Criterio de Oportunidad: Los agentes del

Ministerio Pblico podrn suspender o prescindir total

o parcialmente del ejercicio de la accin penal o

limitarla a algunas de las personas que intervinieron

en el hecho, en cualquiera de los casos siguientes: 1.

Cuando el autor o partcipe del delito haya sufrido a

consecuencia del hecho un dao fsico o moral grave

que haga innecesaria y desproporcionada una pena.

2. Cuando se trate de un hecho que no afecte

gravemente el inters de la colectividad o cuando la

intervencin del imputado se estime de menor

relevancia. 3. Cuando la accin penal est prescrita o

extinguida. No procede la aplicacin del criterio de

oportunidad en los delitos que afecten el patrimonio

del Estado o cuando el imputado hubiera sido un

funcionario pblico en el ejercicio de su cargo o por

razn de este, cuando hubiera cometido dicho delito.

(Art. 212 CPPP



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Conciliacin

Conciliacin: Es una salida alternativa al conflicto

penal y que procede en los delitos que admiten

desistimiento, all el Ministerio Pblico promover

la conciliacin entre la vctima y el imputado. En

estos supuestos, la conciliacin tendr lugar en el

centro que escojan las partes. Mientras se

adelanta la conciliacin se suspender

condicionalmente el proceso por un trmino

mximo de un mes. Si se llega a un acuerdo

conciliatorio, no habr extincin de la accin penal

hasta tanto no se d cumplimiento a las

obligaciones contenidas en el acta de conciliacin.

Si se incumple el acuerdo, se reanudar la accin

penal, si se cumple, se extinguir la accin penal y

el acuerdo tendr efecto de cosa juzgada. (Art. 206

CPPP)



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Mediacin

Mediacin : Es una forma alternativa desolucin del conflicto penal donde hastaantes de la apertura a juicio, las partespueden solicitar al Fiscal o Juez de Garantasla derivacin del conflicto penal a los CentrosAlternos de Resolucin de Conflictos delrgano Judicial o del Ministerio Pblico, o alos centros de mediacin privada,legalmente reconocidos, a eleccin de laspartes . (Art . 207 CPPP)



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Suspensin del proceso sujeto a

condicionesSuspensin del Proceso Sujeto a Condiciones: Es otra salida alterna al conflicto

penal y consiste en la posibilidad de poner trmino al proceso mediante el acuerdo

realizado entre el fiscal y el imputado, el cual se somete a la aprobacin del Juez de

Garanta respectivo siempre que concurran los siguientes presupuestos legales 1.

Que se trate de un delito que admita la suspensin condicional de la ejecucin de la

pena, con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Penal. 2. Que el imputado haya

admitido los hechos. 3. Que el imputado haya convenido en la reparacin de los

daos causados como consecuencia de la conducta delictiva, lo cual permite

acuerdos con la vctima de asumir formalmente la obligacin de reparar el dao en

la medida de sus posibilidades. El Juez queda facultado para disponer la

suspensin condicional del proceso sujeto a condiciones si lo estima adecuado a

Derecho, aun cuando el imputado no logre un acuerdo total con la vctima. El Juez

de Garantas, al decretar la suspensin del proceso, podr imponer al imputado las

siguientes condiciones: 1. Residir en un lugar sealado y someterse a la vigilancia

ante la autoridad que el Juez determine. 2. Prohibirle frecuentar determinados

lugares o personas. 3. Abstenerse de usar estupefacientes y de abusar de bebidas

alcohlicas. 4. Cumplir con los estudios completos del nivel de educacin bsica. 5.

Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o

institucin determinado por el Juez de Garantas. 6. Prestar trabajo voluntario y no

retribuido a favor del Estado o de entes particulares de asistencia social, fuera de

sus horarios habituales de trabajo. 7. Someterse a un tratamiento mdico o

psicolgico, si es necesario. 8. Permanecer en un trabajo, empleo, oficio, arte,

profesin o industria o adoptarlo en el plazo que el Juez de Garantas determine, si

no tuviera medios propios de subsistencia. Tambin el Juez podr, en la resolucin

que decreta la suspensin del proceso, aplicar la inhabilitacin de la actividad que

dio lugar al hecho, cuando esta haya sido prevista como sancin para el delito que

motiva la suspensin. (Arts. 215 y 216 CPPP)Francisco Antonio Hermosilla Iriarte


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Archivo Provisional

Archivo Provisional : El Fiscal puede

disponer el archivo del caso, motivando

las razones, si no ha podido individualizar

al autor o partcipe o es manifiesta la

imposibilidad de reunir elementos de

conviccin . En este caso, se podr reabrir

la investigacin si con posterioridad

surgen elementos que permitan identificar

a los autores o partcipes . Asimismo,

dispondr el archivo, si estima que el

hecho no constituye delito, desestimando

la denuncia o las actuaciones . Su

decisin ser revisada por el Juez de

Garantas si la vctima lo solicita . (Art . 275

CPPP)



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Acuerdos

Acuerdos: A partir de la audiencia de formulacin de imputacin y

antes de ser presentada la acusacin al Juez de Garantas, el

Ministerio Pblico y el imputado podrn realizar acuerdos

relacionados con: 1. La aceptacin del imputado de los hechos de la

imputacin o acusacin, o parte de ellos, as como la pena a

imponer. 2. La colaboracin eficaz del imputado para el

esclarecimiento del delito, para evitar que contine su ejecucin,

para evitar que se realicen otros delitos o cuando aporte informacin

esencial para descubrir a sus autores o partcipes. Realizado el

acuerdo, el Fiscal deber presentarlo ante el Juez de Garantas,

quien nicamente podr negarlo por desconocimiento de los

derechos o garantas fundamentales o cuando existan indicios de

corrupcin o banalidad. Aprobado el acuerdo, en el caso del numeral

1, el Juez de Garantas proceder a dictar la sentencia, y de ser

condenado el imputado se impondr la pena que no podr ser

mayor a la acordada ni podr ser inferior a una tercera parte de la

que le correspondera por el delito. En el caso del numeral 2, segn

las circunstancias, se podr acordar una rebaja de la pena o no se le

formularn cargos al imputado. En este ltimo supuesto, se

proceder al archivo de la causa. (Art. 220 CPPP)Francisco Antonio Hermosilla Iriarte


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Cules son las Salidas Alternas

Principio

Oportunidad

Archivo

Provisional

Suspensin

Proceso

Sujeto a

Condiciones

Acuerdos

Mediacin Conciliacin

Desistimiento

Pretensin

Punitiva



33

La Separacin de Funciones

Idealmente se centra en laasuncin de Roles determinados ymuy distintos, entre el que investigay el que juzga, adems se piensaen el imputado como un sujeto dederechos y se le refuerza con unadefensa tcnica efectiva, por otrolado, aparece la vctima convariados derechos, permitindose yprivilegindose as controleshorizontales en vez de verticales .



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Diferencias Sistema Inquisitivo Sistema Acusatorio

Jurisdiccin Penal Juez Jueces Colegiados

Persecucin Penal Juez Fiscales

Estatus del Imputado Objeto persecucin Sujeto de Derechos

Procedimiento Escrito, secreto Preliminar -Intermedia

discontinuo, mediado y Juicio Oral

Valoracin de la Prueba Sistema Prueba Legal Libre Conviccin

Sentencia Fundada e Impugnable Anulacin y Casacin

por va de apelacin

La Separacin de Funciones



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El Procedimiento Penal Ordinario

Comisin

delitoJuicio

Oral

Archivo

Provisional

Principio

Oportunidad

FormalizarAcusar

Juicio Inmediato

Plazo Investigacin

Cierre

Investigacin

Suspensin

Proceso

Sujeto a

Condiciones

Acuerdos

Sobreseimiento

Acusacin

Audiencia

Preparacin

Juicio Oral

Procedimiento

Directo



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