Lampiran Surat Edaran Bupati Blora - BAPPEDA KAB. BLORA · Lampiran Surat Edaran Bupati Blora Nomor : 050 /2944/2019 Tanggal : 8 Oktober 2019 ARAH KEBIJAKAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN

I-1

Lampiran Surat Edaran Bupati Blora

Nomor : 050 /2944/2019

Tanggal : 8 Oktober 2019

ARAH KEBIJAKAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH,

SERTA PEDOMAN PENYELENGGARAAN MUSRENBANG RKPD

KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

I. PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah, pemerintah daerah wajib menyusun Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD) yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun, yang memuat

rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, serta rencana

kerja dan pendanaan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang disusun dengan

berpedoman kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan program strategis nasional

yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Penyusunan RKPD dan Renja Perangkat Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021

memerlukan arah kebijakan dan prioritas pembangunan daerah serta pedoman

penyelenggaraan musrenbang desa/kelurahan guna menghasilkan perencanaan yang

inklusif dan berkualitas. Pendekatan yang dilakukan melalui pendekatan partisipatif dan

bawah-atas yang memerlukan koordinasi antar instansi pemerintah dan partisipasi

seluruh pelaku pembangunan melalui forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan

Daerah (Musrenbang) sesuai dengan amanat undang-undang yang dilaksanakan

secara berjenjang mulai dari tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan, hingga Kabupaten

termasuk penyelenggaraan Konsultasi Publik dan Forum Perangkat Daerah (Forum

OPD) di tingkat Kabupaten.

I.2. Dasar Hukum

Dasar hukum arah kebijakan, prioritas pembangunan daerah dan pedoman

penyelenggaraan musrenbang RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021 adalah sebagai

berikut:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan.

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005–2025.

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana

telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

tentang perubahan kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah;

7. Undang Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

I-2

8. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang layanan dasar Standar

Pelayanan Minimal.

9. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan.

10. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah.

12. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 17 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Blora Tahun 2000-2025.

13. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 18 Tahun 2011 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2011-2031.

14. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2021.

15. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 6 Tahun 2017 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah.

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman

Pembangunan Desa.

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Perda tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah

18. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 16 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan Forum Konsultasi

Publik di Lingkungan Unit Penyelenggara Pelayanan Publik

19. Peraturan Bupati Blora Nomor Nomor 14 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Pemberian dan Pertanggungjawaban Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah

Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten

Blora sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Bupati Blora Nomor

54 Tahun 2018 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 14

Tahun 2017;

20. Peraturan Bupati Blora Nomor 16 Tahun 2017 tentang Tata Cara Penganggaran,

Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta

Monitoring dan Evaluasi Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blora sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Bupati Blora Nomor 22 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas

Peraturan Bupati Blora Nomor 16 Tahun 2017;

21. Peraturan Bupati Blora Nomor 17 Tahun 2017 tentang Tata Cara Penganggaran,

Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta

Monitoring dan Evaluasi Hibah yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah Kabupaten Blora sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Bupati Blora Nomor 21 Tahun 2018 tentang Peraturan Bupati Blora Nomor 17

Tahun 2017;

I-3

II. ARAH KEBIJAKAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN

BLORA TAHUN 2021

II.1. Kebijakan Umum Pembangunan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021

A. RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021 merupakan tahun VI (keenam) atau tahun

terakhir pelaksanaan RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 dengan tujuan

“Mewujudkan masyarakat Blora yang lebih sejahtera dan bermartabat”.

B. Arah kebijakan ini tentunya harus dilaksanakan secara selaras dan sinergis dengan

pembangunan nasional, memperhatikan dan mengantisipasi perkembangan

dinamika lingkungan strategis internal maupun eksternal, mempertimbangkan

keberlanjutan program pembangunan yang masih relevan untuk percepatan

pencapaian target sasaran pembangunan.

C. Perencanaan pembangunan daerah dilaksanakan berorientasi pada proses,

menggunakan pendekatan:

1. Teknokratik, yakni dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka

berpikir ilmiah untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan Daerah.

2. Partisipatif, yakni dilaksanakan dengan melibatkan berbagai pemangku

kepentingan,

3. Politis, yakni dilaksanakan dengan menerjemahkan visi dan misi Kepala Daerah

terpilih ke dalam dokumen perencanaan pembangunan jangka menengah yang

dibahas bersama dengan DPRD.

4. Atas-bawah dan bawah-atas yakni merupakan hasil perencanaan yang

diselaraskan dalam musyawarah pembangunan yang dilaksanakan mulai dari

Desa, Kecamatan, Daerah kabupaten/kota, Daerah provinsi, hingga nasional.

D. Perencanaan pembangunan daerah dilaksanakan berorientasi pada substansi,

menggunakan pendekatan:

1. Holistik-tematik, yakni dilaksanakan dengan mempertimbangkan keseluruhan

unsur/bagian/kegiatan pembangunan sebagai satu kesatuan faktor potensi,

tantangan, hambatan dan/atau permasalahan yang saling berkaitan satu

dengan lainnya.

2. Integratif, yakni dilaksanakan dengan menyatukan beberapa kewenangan ke

dalam satu proses terpadu dan fokus yang jelas dalam upaya pencapaian

tujuan pembangunan Daerah.

3. Spasial, yakni dilaksanakan dengan mempertimbangkan dimensi keruangan

dalam perencanaan.

E. Proses perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Blora mempedomani

peraturan perundang-undangan terkait beserta peraturan pelaksanaannya, meliputi:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.

4. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 119 Tahun 2016 tentang

Pedoman Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Tengah.

5. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 6 Tahun 2017 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah.

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

I-4

Evaluasi Rancangan Perda tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata

Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah sebagai pengganti Peraturan Menteri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah.

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman

Pembangunan Desa.

F. Penyusunan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021 berpedoman pada RPJMD

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021, serta memperhatikan capaian kinerja tahun

2019 dan rencana target capaian tahun 2021;

G. Peningkatan keterkaitan dan keserasian pembangunan antarsektor, antarwilayah

serta antarpelaku pembangunan secara lebih terpadu dan berkesinambungan

berbasis pengembangan potensi kawasan.

1. Membangun keterbukaan informasi dan komunikasi publik dengan pelibatan

seluruh stakeholder termasuk partai politik dan komunitas masyarakat

berkebutuhan khusus (difabel) guna mendorong peran aktif masyarakat dan

menjamin hak masyarakat dalam pengambilan kebijakan publik sebagai

mekanisme check and balances.

2. Mendukung sinergitas dalam pencapaian target pembangunan nasional dan

target pembangunan provinsi Jawa Tengah;

3. Memperhatikan kesesuaian perencanaan pembangunan desa dengan

perencanaan pembangunan daerah kabupaten yaitu melalui rencana

pembangunan jangka menengah maupun tahunan yang ditetapkan dengan

Peraturan Desa. Disamping itu, kabupaten wajib melakukan pendampingan

bagi Pemerintah Desa dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan.

4. Meningkatkan kelengkapan, akurasi, dan validasi pemanfaatan data serta

informasi dalam proses perencanaan pembangunan daerah.

5. Meningkatkan kualitas perencanaan dan penganggaran pembangunan daerah

dengan meningkatkan kualitas belanja berbasis kinerja, efektif, efisien,

transparan, akuntabel dan mengutamakan belanja publik/produktif yang

memberikan dampak multiplier tinggi untuk peningkatan kesejahteraan

masyarakat.

H. Mewujudkan sasaran pokok pembangunan daerah Kabupaten Blora Tahun 2021

berdasarkan RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016-2021, meliputi:

- Pertumbuhan Ekonomi : 5,4 – 5,7 %

- Inflasi : 3 – 7 %

- Indeks Gini : 0,37

- Indeks ketimpangan wilayah : 0,300 – 0,400

- Persentase Penduduk Miskin : 9 - 10 %

- Indeks Pembangunan Manusia (IPM) : 68,84

- Angka Usia Harapan Lama Sekolah : 12,85 tahun

- Rata-rata lama sekolah : 6,6 tahun

I-5

- Usia Harapan Hidup : 74 tahun

- Pengeluaran Riil Per Kapita : Rp 9.485 ribu

- Tingkat Pengangguran Terbuka : 3,4 %

- Indeks Pembangunan Gender (IPG) : 82,77

- Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) : 68,84

I. Memedomani arah kebijakan, prioritas, arah kebijakan pengembangan wilayah dan

sinergitas Kabupaten Blora dalam pencapaian skenario Pembangunan Daerah

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2021.

1. Isu strategis Pembangunan Jawa Tengah Tahun 2021:

a. Penanggulangan Kemiskinan;

b. Peningkatan kualitas dan daya saing sumber daya manusia;

c. Daya saing ekonomi dan peningkatan kesempatan berusaha;

d. Keberlanjutan pembangunan dengan memperhatikan daya dukung

lingkungan dan kelestarian sumberdaya alam;

e. Kedaulatan pangan dan energi;

f. Kesejangan wilayah;

g. Tata kelola pemerintahan.

2. Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Jawa Tengah Tahun 2021

Pembangunan Jawa Tengah Tahun 2021 merupakan tahun kedua pelaksanaan

RPJMD Tahun 2018-2023 yang diarahkan untuk “Peningkatan Kesejateraan

Masyarakat Didukung Kualitas Hidup dan Kapasitas Sumber Daya Manusia”

dengan prioritas:

1) Percepatan pengurangan kemiskinan dan pengangguran, fokus pada

penyediaan basic life access, penguatan sustainable livelihood, penguatan

tugas dan fungsi kelembagaan penanggulangan kemiskinan/TKPKD

dengan satgas kemiskinan, peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga

kerja, perluasan kesempatan kerja, peningkatan perlindungan, kepatuhan,

dan pengawasan tenaga kerja;

2) Peningkatan kualitas hidup dan kapasitas sumber daya manusia Jawa

Tengah, fokus pada perbaikan dan akses penyelenggaraan pendidikan

secara luas, meningkatkan upaya promotif dan preventif dengan tetap

melaksanakan upaya kuratif, dan rehabilitatif dalam pembangunan

kesehatan, peningkatan akses dan kualitas perlindungan perempuan dan

anak;

3) Peningkatan kapasitas dan daya saing ekonomi rakyat secara

berkelanjutan, fokus pada pertumbuhan ekonomi daerah yang berkualitas,

menyebar, dan inklusif berbasis potensi unggulan serta memperhatikan

kelestarian dan keberlanjutan sumber daya alam dan lingkungan hidup;

4) Pemantapan tata kelola pemerintahan dan kondusivitas wilayah serta

perbaikan kapasitas fiskal daerah, fokus pada peningkatan pelayanan

publik langsung kepada masyarakat, peningkatan pemanfaatan dan

perkembangan teknologi informasi dalam birokrasi, peningkatan

manajemen pemerintahan yang bersih dan akuntabel, perwujudan sistem

manajemen sumber daya aparatur yang baik dan efisiensi

I-6

kelembagaannya, peningkatan edukasi, peningkatan penanganan dan

koordinasi berbagai pihak.

3. Arah Kebijakan Pembangunan Kewilayahan Banglor

Wilayah Pengembangan Banglor diarahkan untuk “Pembangunan Wilayah

Banglor Berbasis Perindustrian dan Agroforestri yang Didukung Pariwisata

Terpadu dengan Berlandaskan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan”.

4. Sinergitas Kabupaten Blora dalam Pencapaian Skenario Sasaran makro

provinsi Jawa Tengah Tahun 2021, yaitu:

a. Pertumbuhan ekonomi : 5,70 – 6,10%

b. Kemiskinan : 9,26 – 10,26%

c. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) : 2,65 - 2,8%

d. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) : 68,54%

II.2. Isu Strategis Pembangunan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021

Isu strategis yang menjadi pertimbangan untuk penentuan prioritas pembangunan

daerah Kabupaten Blora Tahun 2021 adalah sebagai berikut:

1. Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal

Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal menjadi salah satu isu penting

pembangunan daerah. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah yang disebutkan bahwa pemerintah daerah

memprioritaskan pelaksanaan urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan

pelayanan dasar yang ditetapkan dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM). Lebih

lanjut dalam Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 layanan dasar SPM

berkaitan Pemerintah Kabupaten yaitu: SPM pendidikan, SPM kesehatan, SPM

pekerjaan umum, SPM perumahan rakyat, SPM ketenteraman, ketertiban umum,

dan perlindungan masyarakat, dan SPM sosial.

2. Percepatan Pengentasan Kemiskinan

Isu kemiskinan masih menjadi hal yang menjadi perhatian Pemerintah Kabupaten

Blora karena angka kemiskinan secara komparatif dan relatif masih di atas rata-rata

Provinsi Jawa Tengah dan rata-rata Nasional. Angka kemiskinan Kabupaten Blora

pada bulan Maret 2018 tercatat sebesar 11,90% yang turun cukup signifikan

dibandingkan tahun-tahun sebelumnya yakni 13,04% (2017), 13,33% (2016), dan

13,52% (2015).

3. Peningkatan sumber daya manusia dan kualitas hidup masyarakat

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Blora pada tahun 2018 berada

pada 67.95 meski naik dari tahun-tahun sebelumnya, namun masih berada dibawah

IPM nasional (71.39) dan Provinsi Jawa Tengah (71.12). Nilai tersebut terdiri atas

angka harapan lama sekolah (12.14 tahun), rata-rata lama sekolah (6.46 tahun),

angka harapan hidup (74.12) dan pengeluaran per kapita Rp 9.385 ribu pertahun.

4. Peningkatan iklim investasi dan berusaha yang kondusif

Total nilai investasi Kabupaten Blora pada tahun 2017 mencapai Rp 8,236 trilyun

dan 2018 mencapai Rp 4,202 trilyun, penurunan tersebut dikarenakan turunnya

investasi penanaman modal khusunya swasta. Jika dibandingkan dengan target

kinerja dalam RPJMD maka telah mencapai target. Namun demikian, investasi

dunia usaha dalam skala dan penyerapan tenaga kerja dinilai masih berjalan

I-7

secara stagnan jika dibandingkan dengan daerah tetangga yang menjadi lokasi

investasi swasta dalam skala besar.

5. Masih rendahnya pemerataan pelayanan infrastruktur

Perkembangan wilayah Kabupaten Blora masih dirasakan belum merata khususnya

di wilayah Blora bagian selatan. Untuk itu, pembukaan akses dan pemerataan

infrastruktur menjadi perhatian penting dengan tetap menjaga pertumbuhan dan

kualitas infrastruktur di kawasan perkotaan. Salah satu indikator rendahnya

pelayanan infrastruktur yakni kondisi jalan kabupaten dimana pada tahun 2018 baru

sekitar 39,63% jalan kondisi baik dari total 1.210,84 km panjang jalan yang ada.

Selain itu, kondisi saluran irigasi dalam kondisi baik baru mencapai 41,42%.

6. Belum optimalnya tata kelola pemerintahan

Tata kelola pemerintahan yang berjalan saat ini belum optimal, transparan, efisien

dalam pengelolaan anggaran dan pelayanan publik bagi masyarakat. Salah satu

indikator tata kelola pemerintahan adalah nilai LKjIP dan nilai SAKIP. Pemerintah

Daerah Kabupaten Blora pada tahun 2018 memperoleh nilai Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah) LKjIP yaitu masih di kategori CC meskipun secara kuantitatif

naik adapun nilai SAKIP kabupaten Blora tahun 2018 masuk kategori B.

II.3. Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Blora Tahun

2021

Sesuai dengan Pasal 18 ayat (1) dan (2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah, penyelenggara pemerintahan daerah memprioritaskan

pelaksanaan urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar yang

berpedoman pada standar pelayanan minimal yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal, fokus pada:

a. Pemenuhan SPM pendidikan, yakni pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar

dan pendidikan kesetaraan.

b. Pemenuhan SPM kesehatan, yakni pelayanan kesehatan ibu hamil, ibu bersalin,

bayi baru lahir, balita, pada usia pendidikan dasar, pada usia produktif, pada usia

lanjut, penderita hipertensi, penderita diabetes melitus, orang dengan gangguan

jiwa berat, orang terduga tuberkulosis dan orang dengan risiko terinfeksi yang

melemahkan daya tahan tubuh manusia.

c. Pemenuhan SPM pekerjaan umum, yakni pemenuhan kebutuhan pokok air minum

sehari-hari dan penyediaan pelayanan pengolahan air limbah domestik.

d. Pemenuhan SPM perumahan rakyat, yakni penyediaan dan rehabilitasi rumah yang

layak huni bagi korban bencana kabupaten/kota dan fasilitasi penyediaan rumah

yang layak huni bagi masyarakat yang terkena relokasi program pemerintah daerah

kabupaten/kota.

e. Pemenuhan SPM ketenteraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat,

yakni pelayanan ketenteraman dan ketertiban umum, pelayanan informasi rawan

bencana, dan pelayanan pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana,

pelayanan penyelamatan dan evakuasi korban bencana dan pelayanan

penyelamatan dan evakuasi korban kebakaran.

f. Pemenuhan SPM sosial, yakni rehabilitasi sosial dasar penyandang disabilitas

telantar di luar panti, rehabilitasi sosial dasar anak telantar di luar panti, rehabilitasi

sosial dasar lanjut usia telantar di luar panti, rehabilitasi sosial dasar tuna sosial

khususnya gelandangan dan pengemis di luar panti, dan perlindungan dan jaminan

I-8

sosial pada saat dan setelah tanggap darurat bencana bagi korban bencana

kabupaten/kota.

Selain untuk pemenuhan Standar Pelayanan Minimal, Pembangunan Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2021 terdiri atas 5 (lima) butir prioritas, yaitu:

1. Percepatan pengentasan kemiskinan, fokus pada:

a. Penyediaan kebutuhan dasar hidup untuk penduduk miskin baik di perkotaan

maupun perdesaan, diantaranya penyediaan rumah layak huni yang tepat

sasaran, akses terhadap air bersih dan sanitasi;

b. Penyediaan sistem jaminan perlindungan sosial yang terpadu antar tingkatan

pemerintahan;

c. Peningkatan pemberdayaan masyarakat dan peran perempuan, pemberian

bantuan sosial untuk mengurangi beban pengeluran, penyediaan jaminan

pendidikan dan jaminan kesehatan, serta peningkatan gizi masyarakat;

d. Peningkatan akses, pemberdayaan dan bantuan dalam mendukung usaha

produktif masyarakat dalam berbagai bidang ekonomi rakyat seperti pertanian,

perikanan, peternakan, koperasi, usaha kecil dan menengah, serta pengiriman

transmigran.

e. Peningkatan koordinasi dan sinergitas antar perangkat daerah dan pemerintah

desa dalam menyusun rencana dan aksi penanggulangan kemiskinan

terintegrasi.

f. Pelibatan berbagai pihak seperti lembaga zakat, dunia usaha, LSM yang secara

langsung maupun tidak langsung memiliki program penanggulangan

kemiskinan dan Corporate Social Responsibility (CSR),

g. Peningkatan pelibatan masyarakat secara langsung dalam proyek padat karya

khususnya untuk kegiatan yang berasal dari Dana Desa,

h. Perkuatan data disagregat kemiskinan hingga di tingkat desa guna

memperjelas target dan sasaran keluarga miskin,

i. Penyediaan dukungan program penanggulangan kemiskinan baik dari APBN,

APBD Provinsi maupun APBD Kabupaten.

2. Peningkatan kualitas sumber daya manusia dan kualitas hidup masyarakat,

fokus pada:

a. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar

dan pendidikan kesetaraan;

b. Peningkatan pelayanan kesehatan dasar, kesehatan rujukan, ibu dan anak;

c. Penanganan dan penurunan stunting;

d. Peningkatan budaya membaca dan olahraga;

e. Peningkatan peran pemuda, perempuan, anak, difable, dan kaum marginal

sebagai sasaran pembangunan dalam pembangunan daerah;

3. Peningkatan iklim investasi dan berusaha yang kondusif, fokus pada:

a. Peningkatan kemudahan pelayanan perizinan investasi satu pintu;

b. Peningkatan promosi dan kerjasama dengan berbagai pihak untuk

meningkatkan peluang investasi;

c. Dukungan dan sinergitas sarana dan prasarana wilayah yang mendukung

investasi;

I-9

d. Peningkatan keterampilan calon tenaga kerja dan tenaga kerja melalui

bimbingan dan pelatihan;

e. Peningkatan mutu dan promosi potensi, termasuk potensi wisata dan budaya,

dan produk unggulan daerah;

f. Penciptaan suasana yang aman dan kondusif;

g. Percepatan pembentukan instrumen pendukung kepastian investasi seperti

rencana tata ruang dan dukungan lainnya.

4. Pemerataan infrastruktur wilayah yang berwawasan lingkungan, fokus pada:

a. Pembangunan infrastruktur untuk mengurangi kesenjangan wilayah dan

meningkatkan aksesibilitas;

b. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pelayanan publik;

c. Peningkatan sarana dan prasarana mendukung ketahanan pangan dan

ketahanan energi;

d. Pengadaan tanah untuk mendukung pembangunan infrastruktur; dan

e. Peningkatan infrastruktur lunak (soft infrastructure) untuk peningkatan kualitas

lingkungan hidup dan pengurangan mitigasi serta adaptasi perubahan iklim.

5. Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan, fokus pada:

a. Peningkatan kinerja perencanaan pembangunan, penganggaran, pelaksanaan

anggaran, dan pelaporan APBD serta akuntabilitas kinerja instansi pemerintah;

b. Peningkatan kinerja manajemen aset dan arsip perangkat daerah;

c. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia aparatur pemerintahan;

d. Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi terintegrasi dalam manajemen

kerja dan tata kelola perangkat daerah;

e. Peningkatan pelayanan administrasi pemerintahan bagi masyarakat secara

langsung.

III-1

III. PEDOMAN PENYUSUNAN RKPD DAN RENJA PERANGKAT DAERAH

III.1. Penyusunan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021

A. RKPD merupakan penjabaran dari RPJMD yang memuat rancangan kerangka

ekonomi Daerah, prioritas pembangunan Daerah, serta rencana kerja dan

pendanaan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang disusun dengan berpedoman

pada RKP dan program strategis nasional yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

B. RKPD disusun oleh Bappeda dengan Tim yang ditetapkan melalui Keputusan

Bupati.

C. RKPD disusun dengan tahapan:

1. Persiapan Penyusunan RKPD

2. Penyusunan Rancangan Awal RKPD

3. Penyusunan Rancangan RKPD

4. Pelaksanaan Musrenbang RKPD

5. Perumusan Rancangan Akhir RKPD

6. Penetapan RKPD

D. Sistematika RKPD

Bab I Pendahuluan

Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah

Bab III Kerangka Ekonomi Daerah dan Keuangan Daerah

Bab IV Sasaran dan Prioritas Pembangunan Daerah

Bab V Rencana Kerja dan Pendanaan Daerah

Bab VI Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Bab VII Penutup

III.2. Penyusunan Renja Perangkat Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021

A. Rencana Kerja Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan Perangkat

Daerah untuk periode 1 (satu) tahun yang memuat program, kegiatan, lokasi, dan

kelompok sasaran yang disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan

tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah yang disusun dengan berpedoman pada

Renstra Perangkat Daerah dan RKPD.

B. Renja Perangkat Daerah disusun oleh Perangkat Daerah dengan Tim yang

ditetapkan melalui Keputusan Bupati.

C. Renja Perangkat Daerah disusun dengan tahapan:

1. Persiapan penyusunan renja perangkat daerah;

2. Penyusunan rancangan awal renja perangkat daerah;

3. Penyusunan rancangan renja perangkat daerah;

4. Pelaksanaan Forum Lintas Perangkat Daerah

5. Perumusan rancangan akhir renja perangkat daerah;

6. Penetapan Renja Perangkat Daerah.

D. Penyelenggaraan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah untuk

membahas rancangan Renja Perangkat Daerah dikoordinasikan oleh Bappeda.

E. Rencana Kerja Perangkat Daerah ditetapkan Bupati setelah RKPD ditetapkan.

III-2

F. Sistematika Renja Perangkat Daerah, yaitu:

Bab I Pendahuluan

Bab II Hasil Evaluasi Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu

Bab III Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah

Bab IV Rencana Kerja dan Pendanaan Perangkat Daerah

Bab V Penutup

G. Dokumen yang harus diserahkan kepada Bappeda secara bertahap untuk

diverifikasi yaitu:

1. Rancangan Awal Renja Perangkat Daerah

Sebagai bahan penyusunan Rancangan Awal RKPD

2. Rancangan Renja Perangkat Daerah

Sebagai bahan Forum Perangkat Daerah dan disempurnakan lagi sebagai

bahan penyusunan Rancangan RKPD

3. Rancangan Akhir Renja Perangkat Daerah

Sebagai bahan penetapan Renja Perangkat Daerah

IV-1

IV. PEDOMAN PELAKSANAAN KONSULTASI PUBLIK, FORUM PERANGKAT

DAERAH DAN MUSRENBANG RKPD KABUPATEN BLORA

IV.1. Forum Konsultasi Publik atas Rancangan Awal RKPD Kabupaten

1. Umum

Forum Konsultasi Publik merupakan forum untuk membahas Rancangan Awal

RKPD Kabupaten dengan para kepala Perangkat Daerah, anggota DPRD, dan para

pemangku kepentingan. Forum konsultasi publik dilaksanakan oleh BAPPEDA.

2. Tujuan

Tujuan Forum Konsultasi Publik adalah untuk memperoleh masukan

penyempurnaan Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021.

3. Waktu

Waktu pelaksanaan konsultasi publik adalah selambat-lambatnya minggu keempat

bulan Januari 2020.

4. Peserta

Peserta forum konsultasi publik diutamakan bagi kelompok masyarakat yang

memiliki basis kompetensi yang relevan terhadap permasalahan pembangunan dan

isu strategis Kabupaten Blora, Kepala Perangkat Daerah, Anggota DPRD, LSM,

Perguruan Tinggi, Forum Anak, Tokoh Agama, Tokoh Masyarakat dan Kelompok

Masyarakat.

5. Narasumber

Narasumber konsultasi publik adalah Tim Penyusun RKPD Kabupaten Blora Tahun

2021.

6. Fasilitator

Apabila dibutuhkan, dapat mengundang tenaga terlatih atau berpengalaman yang

memiliki kompetensi dan kemampuan memandu pembahasan dan proses

pengambilan keputusan dalam kelompok diskusi Forum Konsultasi Publik.

7. Mekanisme Persiapan

Tahap persiapan dilakukan antara lain dengan kegiatan berikut:

a. Pembentukan tim penyelenggara konsultasi pubik;

b. Penyiapan materi Konsultasi Publik untuk dibagikan kepada peserta;

c. Penyiapan undangan dan target peserta; dan

d. Penyiapan tempat acara, perlengkapan dan peralatan dan bahan/materi serta

notulen untuk pelaksanaan konsultasi publik.

8. Mekanisme Penyelenggaraan

Tahap penyelenggaraan dilakukan antara lain dengan kegiatan berikut:

a. Pembukaan;

b. Pemaparan Rancangan Awal RKPD oleh Tim Penyusun RKPD;

c. Diskusi dan Tanya Jawab;

d. Notulen mencatat pemarapan, diskusi dan tanya jawab; dan

e. Penandatanganan berita acara.

9. Rumusan Kesepakatan

Rumusan kesepakatan dituangkan dalam Berita Acara Kesepakatan Hasil Forum

Konsultasi Publik atas Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021

dengan lampiran:

IV-2

a. Daftar Hadir Peserta Forum Konsultasi Publik.

b. Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021.

IV-3

BERITA ACARA

KESEPAKATAN HASIL FORUM KONSULTASI PUBLIK ATAS RANCANGAN AWAL

RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

Pada hari ......... tanggal …… bulan Januari tahun dua ribu dua puluh telah

diselenggarakan Forum Konsultasi Publik atas Rancangan Awal Rencana Kerja

Pemerintah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021 yang dihadiri pemangku kepentingan

sesuai dengan daftar hadir sebagaimana tercantum dalam LAMPIRAN I berita acara ini.

Setelah memperhatikan, mendengar dan mempertimbangkan :

1. Pemaparan materi tentang Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021

sebagai bahan penyusunan Rancangan Rencana Kerja Perangkat Daerah Tahun

2021;

2. Tanggapan dan saran dari seluruh peserta forum Konsultasi Publik terhadap materi

yang dipaparkan, maka pada:

Hari dan Tanggal : ....................................................................

Jam : ....................................................................

Tempat : ....................................................................

Forum Konsultasi Publik atas Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blora Tahun

2021.

MENYEPAKATI

KESATU : Menyepakati Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2021

sebagai dasar penyempurnaan Rancangan Awal Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Blora Tahun 2021;

KEDUA : Menyepakati Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) Kabupaten Blora Tahun 2021 sebagai bahan penyusunan

Rancangan Rencana Kerja Perangkat Daerah Tahun 2021

sebagaimana tercantum dalam LAMPIRAN II berita acara ini;

Demikian berita acara ini dibuat dan disahkan untuk digunakan sebagaimana

mestinya.

Blora, .... Januari 2020

Pimpinan Sidang

Kepala/Asisten .....

........................................

Mengetahui :

Kepala Bappeda Kabupaten Blora

.........................................

IV-4

Menyetujui,

Mewakili peserta Forum Konsultasi Publik

No. Nama Lembaga/Instansi Jabatan/Alamat Tanda

Tangan

1 Perangkat Daerah

2 Akademisi/PT

3 LSM

4 Tokoh Masyarakat

IV-5

a. Format Daftar Hadir Peserta Forum Konsultasi Publik atas Rancangan Awal RKPD

Kabupaten Blora Tahun 2021

LAMPIRAN I: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL FORUM KONSULTASI PUBLIK ATAS RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

TANGGAL :

DAFTAR HADIR PESERTA

KESEPAKATAN HASIL FORUM KONSULTASI PUBLIK ATAS RANCANGAN AWAL


Tanggal : ............................

Tempat : ............................

No Nama Lembaga/Instansi Alamat Tanda Tangan

10. Tindak Lanjut

BAPPEDA menyempurnakan rancangan awal RKPD berdasarkan berita acara

kesepakatan hasil Forum Konsultasi Publik.

IV-6

IV.2. Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah atas Rancangan Awal

Renja Perangkat Daerah

1. Umum

Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah merupakan wadah

penampungan dan penjaringan aspirasi masyarakat, dan dunia usaha (pemangku

kepentingan), untuk penyempurnaan rancangan kebijakan penyusunan Renja

Perangkat Daerah. Hal ini menunjukan dalam pendekatan perencanaan

menggunakan sistem perencanaan bawah atas (bottom-up planning) berdasarkan

asas demokratisasi dan desentralisasi.

Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah merupakan wahana antar

pihak-pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak

dari program dan kegiatan Perangkat Daerah sebagai perwujudan dari pendekatan

partisipastif perencanaan pembangunan daerah. Forum Lintas Perangkat Daerah

dilaksanakan setelah Perangkat Daerah menerima SE Bupati tentang

Penyempurnaan Rancangan Awal Renja Perangkat Daerah.

Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah Kabupaten membahas

Rancangan Awal Renja Perangkat Daerah Kabupaten Blora, dengan menggunakan

prioritas program dan kegiatan yang dihasilkan dari Musrenbang RKPD Kabupaten

di kecamatan, sebagai bahan untuk menyempurnakan rancangan awal Renja

Perangkat Daerah Kabupaten, yang difasilitasi oleh Bappeda dan Perangkat

Daerah Kabupaten terkait.

Penyelenggaraan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah Kabupaten

dilakukan dengan mempertimbangkan urgensi, efisiensi dan efektifitas sesuai

dengan kebutuhan. Dengan demikan dapat diselenggarakan oleh masing-masing

Perangkat Daerah atau dilaksanakan secara gabungan beberapa Perangkat

Daerah dibawah koordinasi BAPPEDA.

Penyelenggaraannya dilakukan melalui Forum Lintas Perangkat Daerah yang

disesuaikan berdasarkan gabungan beberapa perangkat daerah

2. Tujuan

Tujuan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah Kabupaten adalah:

1. Menyelaraskan program dan kegiatan Perangkat Daerah Kabupaten dengan

usulan program dan kegiatan hasil Musrenbang RKPD Kabupaten di

Kecamatan;

2. Mempertajam indikator serta target kinerja program dan kegiatan Perangkat

Daerah Kabupaten sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah;

3. Menyelaraskan program dan kegiatan antar Perangkat Daerah Kabupaten

dalam rangka optimalisasi pencapaian sasaran sesuai dengan kewenangan

dan sinergitas pelaksanaan prioritas pembangunan daerah; dan

4. Menyesuaikan pendanaan program dan kegiatan prioritas berdasarkan pagu

indikatif untuk masing-masing Perangkat Daerah Kabupaten.

3. Waktu

Pelaksanaan Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten Blora paling lama pada

minggu terakhir bulan Februari 2020.

IV-7

4. Peserta

Peserta Forum Lintas Perangkat Daerah antara lain terdiri dari unsur BAPPEDA

Kabupaten, Perangkat Daerah Kabupaten, dan unsur lain yang dianggap perlu

sesuai dengan kebutuhan.

5. Narasumber

Narasumber forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah Kabupaten dapat

berasal dari BAPPEDA Kabupaten, Perangkat Daerah Kabupaten, DPRD

Kabupaten dan/atau unsur lain sesuai dengan kebutuhan.

Narasumber berfungsi menyajikan informasi yang dapat dipertanggungjawabkan

dan perlu diketahui peserta Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten, seperti

kebijakan dan/atau peraturan perundang-undangan serta penjelasan lainnya yang

diperlukan terkait dengan materi yang dibahas didalam kelompok diskusi untuk

proses pengambilan keputusan hasil Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten.

6. Fasilitator



pengambilan keputusan dalam kelompok diskusi Forum Lintas Perangkat Daerah.

Fasilitator membantu kelancaran proses pembahasan dan pengambilan keputusan

untuk menyepakati setiap materi yang dibahas dalam setiap sidang kelompok

Forum Lintas Perangkat Daerah.



1. Penyiapan tim penyelenggara Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten;

2. Penyiapan tata cara penyelenggaraan yang memuat antara lain jadwal, tempat,

peserta, agenda pembahasan Forum Lintas Perangkat Daerah dan pembagian

kelompok dan tata tertib acara;

3. Penyiapan bahan untuk pembahasan antara lain rancangan awal Renja

Perangkat Daerah Kabupaten, inventarisasi kertas kerja proses penyusunan

rancangan awal Renja Perangkat Daerah sebagai sumber data dan informasi

bagi peserta forum apabila memerlukan klarifikasi atas rancangan awal Renja

Perangkat Daerah Kabupaten yang akan dibahas;

4. Kepala Bappeda berkoordinasi dengan Kepala Perangkat Daerah untuk

rencana pelaksanaan Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten dan

melaporkan hasilnya kepada Bupati Blora; dan

5. Penyampaian undangan kepada narasumber, fasilitator, dan peserta Forum

Lintas Perangkat Daerah Kabupaten, paling lama 7 (tujuh) hari sebelum acara

diselenggarakan.


Tahap penyelenggaraan dilakukan antara lain dengan kegiatan berikut:

1. Acara pembukaan secara resmi Forum Lintas Perangkat Daerah.

2. Pleno I pemaparan materi antara lain:

a. Kebijakan pemerintah provinsi dan kabupaten terkait pembangunan daerah

yang perlu dipedomani dan diperhatikan dalam menyusun Renja Perangkat

Daerah Kabupaten dan materi lain yang dianggap perlu;

b. Pemaparan rancangan awal Renja Perangkat Daerah Kabupaten; dan

c. Tanggapan dan masukan dari peserta.

IV-8

3. Pembagian sidang kelompok, yaitu:

a. Forum Lintas Perangkat Daerah Kelompok Asisten Pemerintahan, terdiri

atas:

- Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

- Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

- Dinas Komunikasi dan Informatika

- Sekretariat DPRD

- Badan Penanggulangan Bencana Daerah

- Kecamatan Banjarejo

- Kecamatan Blora

- Kecamatan Bogorejo

- Kecamatan Cepu

- Kecamatan Japah

- Kecamatan Jati

- Kecamatan Jepon

- Kecamatan Jiken

- Kecamatan Kedungtuban

- Kecamatan Kradenan

- Kecamatan Kunduran

- Kecamatan Ngawen

- Kecamatan Randublatung

- Kecamatan Sambong

- Kecamatan Todanan

- Kecamatan Tunjungan

- Satuan Polisi Pamong Praja

- Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

- Inspektorat Daerah

- Bagian Tata Pemerintahan Setda

- Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Setda

- Bagian Hukum Setda

b. Forum Lintas Perangkat Daerah Kelompok Asistem Ekonomi,

Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat, yang terdiri atas:

- Dinas Pendidikan

- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

- Dinas Perumahan

- Permukiman dan Perhubungan

- Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

- Dinas Lingkungan Hidup

- Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

- Dinas Kepemudaan, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata

- Dinas Peternakan dan Perikanan

- Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

IV-9

- Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha kecil dan Menengah

- Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja

- Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

- Bagian Administrasi Pembangunan Setda

- Bagian Perekonominan Setda

- Bagian Kesejahteraan Rakyat Setda

c. Forum Lintas Perangkat Daerah Kelompok Asisten Administrasi, yang

terdiri atas:

- Dinas Kesehatan

- RSUD Blora

- RSUD Cepu

- Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

- Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

- Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

- Badan Kepegawaian Daerah

- Bagian Hubungan Masyarakat Protokol Setda

- Bagian Umum Setda

- Bagian Organisasi Tata Laksana Setda

4. Sidang kelompok antara lain:

Membahas program dan kegiatan Perangkat Daerah Kabupaten dalam rangka

penajaman indikator, sinkronisasi program dan kegiatan lintas Perangkat

Daerah Kabupaten yang ditugaskan kepada setiap kelompok.

5. Sidang Pleno II antara lain:

a. Pemaparan hasil-hasil sidang kelompok dihadapan seluruh peserta Forum

Lintas Perangkat Daerah Kabupaten, untuk memperoleh tanggapan dan

diputuskan menjadi satu kesatuan rangkuman hasil sidang kelompok forum

Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah Kabupaten; dan

b. Rangkuman keputusan hasil sidang kelompok dirumuskan ke dalam

rancangan berita acara kesepakatan hasil forum Perangkat Daerah/Lintas

Perangkat Daerah Kabupaten oleh tim perumus yang dipimpin oleh kepala

Perangkat Daerah.

6. Penutupan Forum Lintas Perangkat Daerah antara lain:

a. Pembacaan rancangan berita acara kesepakatan hasil Forum Lintas

Perangkat Daerah Kabupaten;

b. Tanggapan dan masukan peserta Forum Lintas Perangkat Daerah

Kabupaten; dan

c. Pengambilan keputusan kesepakatan hasil Forum Lintas Perangkat Daerah

Kabupaten.


Rumusan kesepakatan hasil Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten disusun

kedalam berita acara kesepakatan hasil Forum Lintas Perangkat Daerah

Kabupaten yang terdiri dari lampiran-lampiran sebagai berikut:

a. Daftar hadir peserta Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten;

b. Rumusan rencana program dan kegiatan Perangkat Daerah Kabupaten; dan

IV-10

c. Daftar kegiatan lintas Perangkat Daerah Kabupaten dan lintas wilayah (apabila

ada).

IV-11

BERITA ACARA

KESEPAKATAN HASIL FORUM LINTAS PERANGKAT DAERAH KELOMPOK

ASISTEN ...... ATAS RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PERANGKAT

DAERAH KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

Pada hari ......... tanggal …… sampai dengan hari …… tanggal ……. bulan ……

tahun ………… telah diselenggarakan Forum Lintas Perangkat Daerah Kelompok

Asisten ........... Kabupaten Blora yang dihadiri pemangku kepentingan sesuai dengan

daftar hadir sebagaimana tercantum dalam LAMPIRAN I berita acara ini.

Setelah memperhatikan, mendengar dan mempertimbangkan:

1. Pemaparan materi (disesuaikan dengan materi dan nama pejabat yang

menyampaikan)

2. Tanggapan dan saran dari seluruh peserta Forum Lintas Perangkat Daerah

Kabupaten terhadap materi yang dipaparkan oleh masing-masing ketua kelompok

diskusi sebagaimana telah dirangkum menjadi hasil keputusan kelompok diskusi,

maka pada:

Hari dan Tanggal : ....................................................................

Jam : ....................................................................

Tempat : ....................................................................

Forum Lintas Perangkat Daerah Kelompok Asisten ... Sekretaris Daerah

Kabupaten Blora yang terdiri atas Dinas.., Badan ........, Bagian...... dan delegasi

Kecamatan Kabupaten Blora

MENYEPAKATI

KESATU : Menyepakati program dan kegiatan prioritas, dan indikator kinerja yang

disertai target dan kebutuhan pendanaan, yang telah diselaraskan

dengan usulan kegiatan prioritas dari Forum Lintas Perangkat Daerah

Kabupaten;

KEDUA : Menyepakati rancangan awal Renja Perangkat Daerah .............

Kabupaten Blora Tahun .... sebagaimana tercantum dalam LAMPIRAN

II berita acara ini;

KETIGA : Menyepakati daftar usulan program dan kegiatan lintas Perangkat

Daerah dan lintas wilayah sebagaimana tercantum dalam LAMPIRAN

III berita acara ini;

KEEMPAT : Menyepakati berita acara ini beserta lampirannya (LAMPIRAN I, II, III)

merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dari berita

acara hasil kesepakatan Forum Lintas Perangkat Daerah Kelompok

Asisten …. Kabupaten Blora ini; dan

KELIMA : Berita acara ini beserta lampirannya dijadikan sebagai bahan

penyempurnaan rancangan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2020.


mestinya.

............., tanggal …................

Pimpinan Sidang Kelompok Asisten .....

IV-12

....................................

Menyetujui,

Mewakili peserta Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah Kelompok Asisten

......


Tangan

DPRD

Bappeda

Unsur Perangkat

Daerah

Unsur Masyarakat

IV-13

a. Format Daftar Hadir Peserta Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah

Kabupaten

LAMPIRAN I: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL FORUM LINTAS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN BLORA

TANGGAL :


FORUM LINTAS PERANGKAT DAERAH KELOMPOK ASISTEN .....

KABUPATEN BLORA

Tanggal : ............................

Tempat : ............................


IV-14

b. Format Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah

LAMPIRAN II: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL FORUM LINTAS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN BLORA

TANGGAL :

RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PERANKAT DAERAH TAHUN

2021 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2022

KABUPATEN BLORA

Nama Perangkat Daerah

No Program/Kegiatan Indikator Kinerja

Target Kinerja Pagu Dana (Rp)

Tahun 2021

Tahun 2022

Tahun 2021

Tahun 2022

IV-15

c. Format Daftar Kegiatan Lintas Perangkat Daerah dan Lintas Wilayah.

LAMPIRAN III: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL FORUM PERANGKAT DAERAH/LINTAS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN BLORA

TANGGAL :

DAFTAR KEGIATAN LINTAS PERANGKAT DAERAH DAN LINTAS WILAYAH

PERANGKAT DAERAH ...... TAHUN 2021

No Kegiatan Lokasi Volume Alasan

(1) (2) (3) (4) (5)

Cara Pengisian Form sebagai berikut.

Kolom (1) diisi dengan nomor urut Kegiatan Prioritas pada Tahun Rencana; Kolom (2) diisi dengan uraian nama/rumusan kegiatan prioritas dari Provinsi/Kabupaten/Kota; Kolom (3) diisi dengan uraian lokasi pelaksanaan kegiatan tsb; Kolom (4) diisi dengan jumlah, dan satuan target sasaran kegiatan beserta satuannya contoh:10

km2, 100 orang, dsb; dan Kolom (5) diisi dengan alasan yang menjadi pertimbangan keputusan forum sehingga kegiatan

tersebut belum dapat diakomodir pada tahun rencana.

IV-16

10. Tindak Lanjut

Berita acara kesepakatan hasil Forum Lintas Perangkat Daerah Kabupaten,

menjadi bahan penyempurnaan rancangan Renja Perangkat Daerah Kabupaten

dan selanjutnya diserahkan ke BAPPEDA untuk menjadi bahan penyusunan

rancangan RKPD Kabupaten.

Rancangan Renja Perangkat Daerah Kabupaten hasil Forum Lintas Perangkat

Daerah Kabupaten, menjadi bahan pemutakhiran rancangan RKPD Kabupaten

untuk selanjutnya dibahas di dalam musrenbang RKPD Kabupaten.

V. Perangkat Daerah mengentri program/kegiatan hasil Forum Lintas Perangkat

Daerah ke dalam sippd.blorakab.go.id pada menu Forum Perangkat Daerah

dari menu Rancangan Renja Perangkat Daerah untuk diproses atau

menambahkan kegiatan/usulan baru

IV-17

VI. PEDOMAN PELAKSANAAN MUSRENBANG DESA/KELURAHAN KABUPATEN

BLORA

VI.1. Musrenbang Desa/Kelurahan

1. Umum

Musrenbang Desa/Kelurahan adalah forum musyawarah tahunan pemangku

kepentingan pada tingkat Desa/Kelurahan (pihak yang berkepentingan untuk

mengatasi permasalahan Desa/Kelurahan dan pihak yang akan terkena dampak

hasil musyawarah) untuk menyepakati usulan kegiatan tahun anggaran berikutnya;

Musrenbang Desa/Kelurahan dilaksanakan dengan memperhatikan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa (khusus desa), kinerja

implementasi rencana tahun berjalan serta masukan dari peserta yang

menggambarkan permasalahan nyata yang sedang dihadapi.

2. Tujuan

Tujuan Musrenbang Desa/Kelurahan adalah menampung dan menetapkan prioritas

kebutuhan masyarakat yang diperoleh dari musyawarah perencanaan pada tingkat

di bawahnya dengan:

a. Menetapkan prioritas kegiatan desa yang akan dibiayai melalui Dana Desa,

Alokasi Dana Desa, Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Daerah, yang berasal dari

APBD Kabupaten maupun sumber pendanaan lainnya;

b. Menetapkan prioritas kegiatan yang akan diajukan untuk dibahas pada

Musrenbang RKPD di Kecamatan.

3. Waktu

a. Musrenbang Desa dilaksanakan sebelum bulan Januari 2020, sedangkan

musrenbang kelurahan dapat dilaksanakan bulan januari 2020.

b. Pelaksanaan kegiatan Musrenbang Desa/Kelurahan dilaksanakan dan

bertempat di wilayah desa/kelurahan.

4. Peserta

Peserta Musrenbang Desa/Kelurahan adalah komponen masyarakat yang berada

di Desa/Kelurahan, seperti RT/RW, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM),

Ketua Adat, organisasi masyarakat, kelompok perempuan, kelompok tani/nelayan,

Komite Sekolah, Forum Anak, Badan Keswadayaan Masyarakat dan Kelompok

Swadaya Masyarakat.

5. Narasumber

Kepala Desa/Kepala Kelurahan, Ketua dan para Anggota BPD, Camat dan aparat

keamanan, Kepala Sekolah, Kepala Puskesmas, pejabat instansi yang ada di Desa

dan LSM yang bekerja di Desa yang bersangkutan, Anggota DPRD Kabupaten

Blora dari Daerah Pemilihan (Dapil) Desa/Kelurahan bersangkutan atau yang

bertempat tinggal di wilayah desa/kelurahan.

6. Fasilitator



pengambilan keputusan dalam kelompok diskusi musrenbang desa/kelurahan.



a. Menyelenggarakan rembug/musyawarah di tingkat RT/RW/Dusun

IV-18

b. Pembentukan dan Penetapan Tim Kepanitiaan Musrenbang Desa/Kelurahan

oleh Kepala Kelurahan/Kepala Desa dengan tugas antara lain:

1) Menyusun jadwal dan agenda Musrenbang Desa/Kelurahan;

2) Memfasilitasi dan memantau pelaksanaan musyawarah Dusun/RW dan

kelompok masyarakat lainnya;

3) Mengumumkan secara terbuka jadwal, agenda dan tempat Musrenbang

Desa/ Kelurahan;

4) Mendaftar calon peserta Musrenbang;

5) Membantu delegasi Desa/Kelurahan dalam menjalankan tugasnya di

Musrenbang Kecamatan;

6) Menyusun Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Desa;

7) Merangkum Berita Acara hasil Musrenbang Desa/Kelurahan yang

sekurang-kurangnya memuat prioritas kegiatan yang disepakati;

8) Menyebarluaskan Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Desa/Kel.

c. Menyiapkan bahan/materi Musrenbang Desa/Kelurahan antara lain:

1) Daftar prioritas masalah di bawah Desa/Kelurahan dan kelompok-kelompok

masyarakat;

2) Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa);

3) Hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan Desa/Kelurahan tahun

sebelumnya;

4) Formulir yang memudahkan Desa/Kelurahan untuk menyampaikan Daftar

Usulan RKP Desa dan Daftar Usulan Program/Kegiatan Prioritas untuk

dibahas pada Musrenbang RKPD di Kecamatan;

5) Hasil evaluasi kecamatan dan/atau masyarakat terhadap pemanfaatan APB

Desa;

6) Informasi dari Pemerintah Kabupaten tentang indikasi jumlah Alokasi Dana

Desa yang akan diberikan kepada Desa untuk tahun anggaran 2020;

7) Prioritas kegiatan pembangunan daerah untuk tahun 2021;


Kegiatan yang dilaksanakan pada saat penyelenggaraan musrenbang antara lain:

a. Pemaparan prioritas program/kegiatan tahun berikutnya yang bersumber dari

dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) oleh

Kepala Desa;

b. Penjelasan Kepala Desa tentang informasi perkiraan jumlah Dana Desa,

Alokasi Dana Desa dan Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa;

c. Pemaparan masalah utama yang dihadapi oleh masyarakat Desa/Kelurahan

oleh perwakilan masyarakat;

d. Pemisahan kegiatan berdasarkan:

1. Kegiatan yang akan dilaksanakan sendiri di tingkat Desa/Kelurahan;

2. Kegiatan yang menjadi tanggung jawab Perangkat Daerah yang akan

dibahas dalam Musrenbang RKPD di Kecamatan.

e. Penetapan prioritas kegiatan pembangunan tahun yang akan datang sesuai

dengan potensi serta permasalahan di Desa/Kelurahan.

IV-19


Rumusan Kesepakatan dituangkan dalam Berita Acara Musrenbang

Desa/Kelurahan dengan dilampirkan:

a. Daftar hadir Peserta Musrenbang Desa/Kelurahan

b. Daftar Usulan RKP Desa Tahun 2021 (khusus Desa)

c. Daftar Usulan Program/Kegiatan Prioritas Kelurahan Tahun 2021 (khusus

Kelurahan)

d. Surat Mandat untuk Mengikuti Musrenbang RKPD di Kecamatan

IV-20

BERITA ACARA MUSRENBANG DESA/KELURAHAN

DALAM RANGKA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH


Berkaitan dengan rencana pelaksanaan Musrenbang Desa/Kelurahan*) dalam

Rangka Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2021 di Desa/Kelurahan*)

………………………….… Kecamatan …...……….…… Kabupaten Blora Provinsi Jawa

Tengah pada:

Hari dan tanggal : ………………………………...............................................

Waktu : Pukul .............. s.d pukul …..……WIB

Tempat : ………………......……....…………..….................................

telah diselenggarakan musyawarah perencanaan pembangunan desa/kelurahan yang

dihadiri oleh wakil-wakil dari kelompok, dusun dan tokoh masyarakat serta unsur lain

yang terkait di desa/kelurahan*).

Materi atau topik yang dibahas dalam musyawarah ini serta yang bertindak

selaku unsur pimpinan rapat dan narasumber adalah:

A. Materi atau Topik

………………………………………………………………………………...............

.……………………………………………………………………………..…............

B. Unsur Pimpinan Rapat dan Narasumber

Pimpinan Rapat : …………......... dari ............................................

Sekretaris/Notulis : …………………dari ........……………..................

Narasumber :

1. ………………………………….....dari ……………………...............

2. ………………………………….....dari …………………………..….....

3. ………………………………….....dari .………………………………....

Setelah dilakukan pembahasan dan diskusi terhadap materi atau topik di atas

selanjutnya seluruh peserta Musrenbang Desa/Kelurahan*) menyetujui serta

memutuskan beberapa hal yang berketepatan menjadi Keputusan Akhir dari

Musrenbang Desa/Kelurahan*) yaitu:

……………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………

Demikian berita acara ini dibuat dan disahkan dengan penuh tanggung jawab

agar dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

……….…………….., tanggal ……….. ...........................

Pimpinan Musrenbang

…………..………………….

Notulis/Sekretaris

…………..………………….

Mengetahui,

Kepala Desa/Kelurahan

…………..………………….

IV-21

Mengetahui dan Menyetujui,

Nama alamat dan tanda tangan Perwakilan Peserta Musrenbang Desa/Kelurahan*):

1. ............................................

2. ............................................

3. ............................................

4. ............................................

5. ............................................

6. ............................................

Catatan: *) coret yang tidak perlu

IV-22

a. Daftar hadir Peserta Musrenbang Desa/Kelurahan


MUSRENBANG DESA/KELURAHAN

KABUPATEN BLORA

Tanggal : ............................

Tempat : ............................


VI-23

b. Daftar Usulan RKP Desa Tahun 2021 / Daftar Usulan Program/Kegiatan Prioritas Kelurahan Tahun 2021

DAFTAR USULAN RKP DESA/USULAN PROGRAM/KEGIATAN PRIOTAS KELURAHAN

TAHUN 2021 DESA/KELURAHAN : ..................... KECAMATAN : ..................... KABUPATEN : BLORA PROVINSI : JAWA TENGAH

No

Bidang/Jenis Kegiatan

Lokasi

Target Sasaran/ Manfaat

Prakiraan Waktu

Pelaksanaan

Prakiraan Biaya (Rp)

Bidang Jenis Kegiatan / Usulan

Program/Kegiatan Volume Satuan

(1) (2) (3) (5) (6) (8) (9)

1. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa/Kelurahan

Jumlah per Bidang 1

2. Pembangunan Desa/Kelurahan

Jumlah per Bidang 2

3. Pembinaan Kemasyarakatan

Jumlah per Bidang 3

4. Pemberdayaan Masyarakat

Jumlah per Bidang 4

Mengetahui, Kepala Desa/Kelurahan

…………..………………….

Desa ............, tanggal .................. Ketua Tim Penyusun RKP Desa/

Pimpinan Sidang Musrenbang Kelurahan

…………..………………….

VI-24

Keterangan : 1. Penyelenggaran Pemerintahan Desa/Kelurahan

a. Sub Bidang Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa/Kelurahan b. Sub Bidang Administrasi Kependudukan, Pencatatan Sipil, Statistik dan Kearsipan c. Sub Bidang Tata Praja Pemerintahan, Perencanaan, Keuangan dan Pelaporan d. Sub Bidang Pertanahan

2. Pembangunan Desa/ Pembangunan Sarana dan Prasarana a. Sub Bidang Pendidikan b. Sub Bidang Kesehatan c. Sub Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang d. Sub Bidang Kawasan Permukiman e. Sub Bidang Kehutanan dan Lingkungan Hidup f. Sub Bidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika g. Sub Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral h. Sub Bidang Pariwisata

3. Pembinaan Kemasyarakatan a. Sub Bidang Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat b. Sub Bidang Kebudayaan dan Keagamaan c. Sub Bidang Kepemudaan dan Olah Raga d. Sub Bidang Kelembagaan Masyarakat

4. Pemberdayaan masyarakat a. Sub Bidang Kelautan dan Perikanan b. Sub Bidang Pertanian dan Peternakan c. Sub Bidang Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa d. Sub Bidang Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga e. Sub Bidang Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) f. Sub Bidang Dukungan Penanaman Modal g. Sub Bidang Perdagangan dan Perindustrian

VI-25

d. Surat Mandat untuk Mengikuti Musrenbang RKPD di Kecamatan

SURAT MANDAT KEPADA TIM DELEGASI DESA/KELURAHAN

UNTUK MENGIKUTI MUSRENBANG RKPD DI KECAMATAN TAHUN 2021

Pada hari ini ………………. tanggal ………...……... Bulan ...................... Tahun

............................................................... telah dilaksanakan Musyawarah Perencanaan

Pembangunan Desa/Kelurahan*) …………………………… dan kami, sebagaimana

daftar hadir terlampir:

MEMBERIKAN MANDAT

Kepada:

1. Nama : ...............……………………………………..........

Tempat dan Tanggal

Lahir

: ...............……………………………………..........

Alamat : ...............……………………………………..........

Pekerjaaan : ...............……………………………………..........

2. Nama : ...............……………………………………..........

Tempat dan Tanggal

Lahir

: ...............……………………………………..........

Alamat : ...............……………………………………..........

Pekerjaaan : ...............……………………………………..........

3. Nama : ...............……………………………………..........

Tempat dan Tanggal

Lahir

: ...............……………………………………..........

Alamat : ...............……………………………………..........

Pekerjaaan : ...............……………………………………..........

Untuk dan atas nama masyarakat Desa/Kelurahan*) ……………………………

Kecamatan ……………………………….., sebagai delegasi Kelurahan dalam rangka

Mengikuti Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pada Forum Yang Lebih Tinggi

(Musrenbang Kecamatan) sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Mengetahui,

Kepala Desa/Kelurahan*) .........................

Selaku

Pembina dan Pengendali Musrenbang Desa/Kelurahan*)

( …………..…………………. )

VI-26

10. Tindak Lanjut

a. Kepala Desa/Kelurahan menyerahkan Kesepakatan Hasil Musrenbang Desa

kepada Camat.

b. Camat menugaskan pejabat/staf untuk mengkompilasi hasil Musrenbang

Desa/Kelurahan dalam Format yang sesuai

c. Camat menugaskan pejabat/staf untuk mengentri data hasil musrenbang

Desa/Kelurahan dalam aplikasi sippd.blorakab.go.id pada menu usulan –

musrenbang desa/kelurahan.

VI-27

VI.2. Musrenbang RKPD Kabupaten di Kecamatan

1. Umum

Musrenbang Kecamatan merupakan forum musyawarah antar para pemangku

kepentingan untuk membahas dan menyepakati langkah-langkah penanganan

program kegiatan prioritas yang tercantum dalam Daftar Usulan Rencana Kegiatan

Pembangunan Desa/Kelurahan yang diintegrasikan dengan prioritas pembangunan

daerah kabupaten di wilayah kecamatan

Musrenbang RKPD Kabupaten di Kecamatan dikoordinasikan oleh Bappeda dan

dilaksanakan oleh Camat.

2. Tujuan

Tujuan penyelenggaraan musrenbang RKPD kabupaten di kecamatan antara lain:

1. Membahas dan menyepakati usulan rencana kegiatan pembangunan

desa/kelurahan yang menjadi kegiatan prioritas pembangunan di wilayah

kecamatan yang bersangkutan;

2. Membahas dan menyepakati kegiatan prioritas pembangunan di wilayah

kecamatan yang belum tercakup dalam prioritas kegiatan pembangunan desa;

dan

3. Menyepakati pengelompokan kegiatan prioritas pembangunan di wilayah

kecamatan berdasarkan tugas dan fungsi Perangkat Daerah kabupaten.

Hasil musrenbang kecamatan dijadikan sebagai bahan masukan dalam

penyusunan rancangan Renja Perangkat Daerah.

3. Waktu

Penyelenggaraan musrenbang RKPD kabupaten di kecamatan selambat-lambatnya

minggu kedua bulan Februari 2020.

4. Peserta

Peserta musrenbang kecamatan terdiri atas para kepala desa dan lurah, delegasi

musrenbang desa, delegasi kelurahan, pimpinan dan anggota DPRD kabupaten

asal daerah pemilihan kecamatan bersangkutan, perwakilan Perangkat Daerah,

tokoh masyarakat, keterwakilan perempuan dan kelompok masyarakat rentan

termarginalkan dan pemangku kepentingan lainnya skala kecamatan.

5. Narasumber

Narasumber musrenbang kecamatan dapat terdiri dari pejabat BAPPEDA,

perwakilan DPRD, camat, dan perwakilan Perangkat Daerah kabupaten dan unsur

lain yang diperlukan.

6. Fasilitator



pengambilan keputusan dalam kelompok diskusi musrenbang RKPD Kabupaten di

Kecamatan.


Dilakukan dengan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:

1. Pembentukan Tim

Camat menetapkan Tim Penyelenggara Musrenbang Kecamatan dengan

anggota terdiri dari: unsur kecamatan dan unsur masyarakat (akademisi, tokoh

masyarakat, LSM, dan keterwakilan perempuan) dengan mempertimbangkan

VI-28

kemampuan dan komitmen untuk aktif terlibat dalam seluruh tahap

penyelenggaraan musrenbang kecamatan.

2. Penyusunan jadwal dan agenda musrenbang kecamatan

3. Penyiapan data dan informasi dan bahan-bahan yang diperlukan untuk dibahas

dalam musrenbang kecamatan. Data dan informasi yang disiapkan oleh Tim

Penyelenggara dan bahan pembahasan musrenbang RKPD Kabupaten di

kecamatan antara lain:

a) Daftar Kegiatan Prioritas Kecamatan

Daftar kegiatan prioritas pembangunan daerah kabupaten di kecamatan

disesuaikan dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah yang telah

dirumuskan dalam rancangan awal dokumen rencana daerah yang

dikelompokkan menurut Perangkat Daerah sesuai dengan tugas dan fungsi

masing-masing.

Bahan diperoleh dari BAPPEDA kabupaten, yang dapat disusun dan

disajikan kedalam format tabel sebagai berikut:

Tabel

Daftar Rencana Kegiatan Prioritas Kecamatan

Kecamatan ............*)

Tahun 2021

No. Prioritas Daerah

Sasaran Daerah

Program Kegiatan Indikatif

Pagu Indikatif

(Rp)

Perangkat Daerah

Penanggung Jawab

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

*) Isi sesuai dengan nama kecamatan.

Cara Pengisian Tabel Daftar Rencana Kegiatan Prioritas Kecamatan, sebagai berikut.

Kolom (1) diisi dengan nomor urut prioritas pembangunan daerah untuk tahun rencana.

Kolom (2) diisi dengan uraian nama/rumusan prioritas pembangunan.

Kolom (3) diisi dengan uraian judul/rumusan sasaran pembangunan daerah.

Kolom (4) diisi dengan uraian nama program dari masing-masing prioritas.

Kolom (5) diisi dengan rincian indikatif kegiatan prioritas yang menunjang prioritas program dengan

memperhatikan apa yang diusulkan oleh Perangkat Daerah berdasarkan prakiraan maju

pada dokumen rencana daerah tahun sebelumnya.

Kolom (6) diisi dengan jumlah pagu indikatif untuk setiap program prioritas, yang dihitung berdasarkan

indikasi jenis dan besaran kegiatan yang dibutuhkan sesuai program prioritas dan

kemampuan fiskal daerah. Kolom ini cukup diisi untuk pagu indikatif program saja.

Kolom (7) diisi dengan nama satuan kerja perangkat daerah yang akan bertanggungjawab dan

melaksanakan program dan/atau kegiatan yang direncanakan sesuai dengan tugas dan

fungsi Perangkat Daerah berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah j.o Peraturan Daerah tentang Perangkat Daerah.

VI-29

b) Kompilasi Hasil Musrenbang Desa/Kelurahan

Kompilasi hasil musrenbang desa menurut urutan prioritas yang disepakati di

musrenbang desa/kelurahan, dan dikelompokkan menurut Perangkat Daerah,

yang disajikan seperti dalam format tabel sebagai berikut:

Tabel

Daftar Prioritas Desa/Kelurahan menurut Perangkat Daerah

dan Bidang Kelompok Diskusi

Kecamatan : ..................................*)

Kabupaten : Blora

Tahun : 2021

Bidang Kelompok Diskusi: .............**)

No. Usulan

Kegiatan Lokasi Desa

Volume

Keterangan

Perkiraan Biaya (Rp)

Perangkat Daerah

Penanggung Jawab

Kesesuaian Dengan Prioritas Daerah

Ke...

Status Usulan

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

*)Isi disesuaikan dengan nama kecamatan/kabupaten dan tahun rencana.

**) isi sesuaikan dengan nama bidang kelompok diskusi

Cara Pengisian Form sebagai berikut:

Kolom (1) diisi dengan nomor urut kegiatan prioritas usulan desa/kelurahan di kecamatan tersebut

pada tahun rencana.

Kolom (2) diisi dengan uraian nama/rumusan kegiatan prioritas dari desa/kelurahan.

Kolom (3) diisi dengan uraian lokasi pelaksanaan kegiatan tersebut.

Kolom (4) diisi dengan jumlah dan satuan target sasaran kegiatan beserta satuannya,contoh:10 km2,

100 orang, dan sebagainya.

Kolom (5) diisi dukungan langsung kegiatan tersebut pada urutan prioritas daerah , misalnya: prioritas

ke 1, 2, dan seterusnya.

Kolom (6) diisi status usulan kegiatan prioritas, status 0 adalah usulan tahun n (tahun rencana,

misalnya 2017); status 1 adalah usulan tahun n-1 yang perlu percepatan.

Kolom (7) diisi perkiraan biaya yang dibutuhkan dalam rupiah

Kolom (8) diisi nama Perangkat Daerah yang bertanggung jawab sesuai urusannya

Catatan: Kriteria kegiatan prioritas yang diusulkan menjadi prioritas kecamatan, ditetapkan oleh

camat setelah disetujui BAPPEDA.

4. Penyiapan daftar berbagai unsur yang akan dilibatkan dalam musrenbang

kecamatan yaitu narasumber, fasilitator, dan peserta.

5. Pemberitahuan jadwal dan tempat pelaksanaan musrenbang kepada

BAPPEDA kabupaten. Dalam hal ini camat menyampaikan surat

pemberitahuan kepada BAPPEDA dengan dilampiri bahan pembahasan

VI-30

musrenbang sebagaimana dimaksud pada nomor D.2.6 (jadwal dan agenda

musrenbang kecamatan) diatas.

6. Mengumumkan secara terbuka perihal jadwal, tempat, dan agenda

musrenbang kecamatan minimal 7 (tujuh) hari sebelum acara musrenbang

dilakukan.

7. Penyampaian undangan kepada peserta musrenbang RKPD kabupaten di

kecamatan, yang dilampiri dengan bahan musrenbang.



1. Pendaftaran peserta;

2. Acara pembukaan musrenbang;

3. Sidang Pleno I Pemaparan materi dari narasumber dan materi musrenbang;

dan

4. Sidang Kelompok.

a. Pembagian diskusi kelompok dibagi menjadi 3 (tiga) kelompok, yaitu:

1) Kelompok Pemerintahan, Sosial dan Budaya, yang membahas

urusan:

- Pemerintahan Umum

- Pendidikan

- Kesehatan

- Sosial

- Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

- Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

- Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

- Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

- Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

- Kepemudaan dan Olahraga

- Statistik

- Persandian

- Kebudayaan

- Perpustakaan

- Kearsipan

- Pertanahan

2) Kelompok Ekonomi

- Tenaga Kerja

- Pangan

- Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah

- Penanaman Modal

- Kelautan dan Perikanan

- Pariwisata

- Pertanian

- Perdagagan

- Perindustrian

VI-31

- Transmigrasi

3) Kelompok Fisik dan Prasarana

- Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

- Perumahan dan Kawasan Permukiman

- Lingkungan Hidup

- Perhubungan

- Komunikasi dan Informatika

- Kehutanan

- Energi dan Sumber Daya Mineral

b. Pemilihan unsur pimpinan kelompok diskusi terdiri dari ketua, sekretaris

dan notulen yang dipilih dari dan oleh anggota kelompok diskusi yang

difasilitasi oleh fasilitator;

c. Penyerahan kelompok diskusi dari fasilitator kepada Ketua kelompok

diskusi yang terpilih untuk memimpin jalannya pemaparan dan

pembahasan materi dalam kelompok diskusi;

d. Verifikasi usulan kegiatan prioritas desa/kelurahan oleh peserta

musrenbang kecamatan dan dinilai kesesuaiannya dengan prioritas dan

sasaran daerah sesuai tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang

bersangkutan oleh peserta kelompok; dan

e. Setelah dilakukan penyepakatan kegiatan-kegiatan yang sesuai dengan

prioritas, selanjutnya dilakukan skoring dan rating untuk menentukan urutan

prioritas. skoring dan rating dilakukan untuk tiap kelompok kegiatan dari

masing-masing prioritas pembangunan daerah. Kriteria yang digunakan

sebagai dasar penilaian prioritas ditetapkan oleh camat. Kriteria penilaian

dapat dikembangkan sesuai kondisi setempat.

Sebagai contoh kriteria:

(1) Kesesuaian dengan rancangan awal dokumen rencana daerah;

(2) kepentingan lintas desa/kelurahan;

(3) Dukungan pada pencapaian target prioritas pembangunan kabupaten;

(4) Dukungan pada pemenuhan hak dasar rakyat lintas desa/kelurahan;

(5) dukungan pada nilai tambah pendapatan lintas desa/kelurahan.

Hasil prioritisasi kegiatan berdasar kriteria, disajikan dalam format tabel

sebagai berikut:

VI-32

Tabel T-D.3.

Prioritisasi Kegiatan Berdasar Kriteria

No. Kegiatan

Kriteria

Total Skor

Urutan Prioritas

Kesesuaian dengan Ranwal RKPD

Kontribusi pada

Pencapaian Target

Prioritas pembangunan

kabupaten

Dukungan pada

pemenuhan hak dasar

rakyat

Dukungan nilai

tambah

Lain-Lain

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1.

2.

3.

4.

dst

Cara Pengisian Tabel Prioritisasi Kegiatan Berdasar Kriteria:

Kolom (1) diisi dengan nomor urut program dan kegiatan.

Kolom (2) diisi dengan kegiatan prioritas desa/kelurahan yang diusulkan.

Kolom (3) diisi dengan angka 1 jika kurang sesuai dengan rancangan awal dokumen rencana daerah,

angka 2 jika cukup sesuai dengan rancangan awal dokumen rencana daerah, dan angka 3

jika sangat sesuai dengan rancangan awal dokumen rencana daerah. Kesesuaian dengan

rancangan awal dokumen rencana daerah dinilai dari kesesuaian dengan rancangan

kegiatan Perangkat Daerah.

Kolom (4) diisi dengan angka 1 jika kurang berkontribusi, angka 2 jika cukup berkontribusi, dan angka

3 jika sangat berkontribusi.

Kolom (5) diisi dengan angka 3 jika sangat sesuai, angka 2 jika cukup sesuai, angka 1 jika sama sekali

tidak sesuai.

Kolom (6) diisi dengan angka 3 jika sangat mendukung peningkatan nilai tambah, angka 2 jika cukup

mendukung peningkatan nilai tambah, angka 1 jika kurang mendukung peningkatan nilai

tambah. Peningkatan nilai tambah dinilai dari penerima sasaran dan outcome yang

direncanakan apakah meningkatkan kemampuan memperoleh pendapatan masyarakat,

meningkatkan kualitas hidup masyarakat, dan sejenisnya.

Kolom (7) diisi dengan kriteria lain yang disepakati forum.

Kolom (8) diisi dengan dengan total skor. Semakin tinggi skor yang diperoleh suatu kegiatan

pelayanan, semakin tinggi prioritas kegiatan tersebut untuk ditangani di tahun rencana.

Kolom (9) diisi dengan nomor urut prioritas kegiatan tersebut.

f. Setelah diperoleh urutan prioritas usulan kegiatan dari desa/kelurahan,

forum diskusi menyepakati kegiatan yang akan dijadikan kegiatan prioritas

kecamatan, untuk selanjutnya diselaraskan dengan rancangan rencana

program dan kegiatan Perangkat Daerah yang tercantum dalam rancangan

awal dokumen rencana daerah.

g. Selanjutnya dilakukan langkah penyelarasan rancangan kegiatan pada

rancangan awal dokumen rencana daerah dengan Daftar Kegiatan Prioritas

Kecamatan yang dihasilkan dari langkah pada huruf d diatas.

VI-33

Langkah penyelarasan dapat dilakukan antara lain dengan cara sebagai

berikut:

1) Memeriksa apakah semua kegiatan prioritas kecamatan tersebut sudah

tercantum pada rancangan kegiatan prioritas Perangkat Daerah yang

ada dirancangan awal dokumen rencana daerah;

2) Apabila kegiatan prioritas kecamatan sudah tercakup dalam rancangan

kegiatan Perangkat Daerah dirancangan awal dokumen rencana

daerah, maka diserasikan lokasi dan target volume kegiatan, dengan

mempertimbangkan ketersediaan pagu indikatif;

3) Apabila kegiatan prioritas tersebut belum tercakup, maka ditambahkan

pada daftar rencana kegiatan Perangkat Daerah yang ada di rancangan

awal dokumen rencana daerah; dan

4) Kegiatan prioritas kecamatan yang tidak dapat dilakukan hanya oleh

satu Perangkat Daerah, dikelompokkan sebagai kegiatan lintas

Perangkat Daerah.

h. Langkah selanjutnya dilakukan penajaman rumusan sasaran dari kegiatan

Perangkat Daerah, berdasarkan prioritas kecamatan yang telah disepakati

dalam diskusi kelompok Musrenbang RKPD di kecamatan.

i. Langkah selanjutnya dilakukan penyepakatan usulan pagu indikatif masing-

masing kegiatan dalam wilayah kecamatan, yang disesuaikan dengan

ketersediaan pagu indikatif yang dialokasikan untuk kecamatan tersebut.

j. Hasil kesepakatan kegiatan prioritas kecamatan menurut Perangkat Daerah

selanjutnya dapat dituangkan dalam contoh tabel.

j. Kegiatan yang belum dapat disepakati sebagai kegiatan prioritas

kecamatan untuk dilakukan dalam tahun rencana berdasar alasannya, perlu

didokumentasikan sebagai bahan pertimbangan untuk diusulkan dalam

perencanaan tahun berikutnya.

Beberapa kemungkinan alasan pertimbangan antara lain:

1) daya ungkit terhadap capaian prioritas daerah kurang tinggi;

2) keterbatasan anggaran tahun rencana, sehingga kemungkinan

ditunda untuk diusulkan tahun berikutnya;

3) termasuk kewenangan lintas kabupaten sehingga diusulkan ke

provinsi; dan

4) alasan lainnya.

k. Pendokumentasian kegiatan yang belum diakomodir disusun dengan cara

disajikan dalam contoh tabel.

l. Pengambilan keputusan kesepakatan terhadap kegiatan yang diusulkan

melalui musyawarah untuk mencapai mufakat.

m. Apabila pengambilan keputusan tidak dapat ditetapkan melalui

musyawarah untuk mencapai mufakat, pengambilan keputusan ditetapkan

dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah

kelompok diskusi.

n. Perumusan hasil kelompok diskusi dipimpin oleh ketua, sekretaris dan

notulis dibantu fasilitator dan narasumber.

5. Sidang Pleno II

Sidang Pleno II dipimpin oleh Camat. Dalam sidang Pleno II bertujuan untuk:

VI-34

1) Pemaparan kegiatan prioritas kecamatan beserta sasarannya, yang

merupakan hasil kesepakatan dari masing-masing kelompok dihadapan

seluruh peserta musrenbang dokumen rencana daerah kabupaten di

kecamatan; dan

2) Memperoleh tanggapan, penajaman, dan klarifikasi dari seluruh peserta

musrenbang kecamatan terhadap materi yang dipaparkan oleh ketua

kelompok diskusi, dan pengambilan keputusan menyepakati kegiatan

prioritas pembangunan daerah kabupaten di kecamatan.

6. Rangkuman hasil kesepakatan dalam sidang pleno II, dirumuskan kedalam

rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang dokumen rencana

daerah kabupaten di kecamatan oleh tim perumus yang dipimpin oleh Camat.

7. Rancangan berita acara kesepakatan hasil Musrenbang RKPD di

kecamatan,dibacakan kembali dalam sidang pleno II untuk disepakati dan

ditandatangani oleh yang mewakili setiap unsur pemangku kepentingan yang

menghadiri musrenbang dokumen rencana daerah kabupaten di kecamatan.

9. Rumusan kesepakatan

Rumusan kesepakatan dituangkan dalam Berita acara kesepakatan hasil

Musrenbang RKPD Kabupaten di kecamatan yang dilengkapi dengan lampiran

yaitu:

a. Daftar hadir peserta musrenbang dokumen rencana daerah di kecamatan;

b. Kegiatan Prioritas Kecamatan menurut Perangkat Daerah;

c. Daftar usulan yang belum disetujui Musrenbang RKPD di kecamatan;

d. Surat Mandat kepada Tim Delegasi Kecamatan untuk Mengikuti Musrenbang

RKPD Kabupaten.

VI-35

BERITA ACARA

HASIL KESEPAKATAN MUSRENBANG RKPD

KABUPATEN BLORA DI KECAMATAN ........ TAHUN 2021

Pada hari..... tanggal..... sampai dengan tanggal ………bulan ………… tahun

………… bertempat di .............. telah diselenggaran Musrenbang Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Blora Tahun 2021 yang dihadiri pemangu

kepentingan sesuai dengan daftar hadir peserta yang tercantum dalam LAMPIRAN I

berita acara ini.


1. Sambutan-sambutan yang disampaikan oleh ...... (dijelaskan secara berurutan

pejabat yang menyampaikan) pada acara pembukaan musrenbang kecamatan.

2. Pemaparan materi lainnya (disesuaikan dengan materi dan nama pejabat yang

menyampaikan).

3. Tanggapan dan saran dari seluruh peserta musrenbang kecamatan terhadap materi

yang dipaparkan oleh masing-masing ketua kelompok diskusi sebagaimana telah

dirangkum menjadi hasil keputusan kelompok diskusi musrenbang kecamatan,

maka pada:

Hari dan Tanggal : ......................................................

Jam : ........................................................

Tempat : ......................................................

Musrenbang RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021 di Kecamatan

.......................................................

MENYEPAKATI

KESATU : Kegiatan Prioritas, Sasaran, yang disertai target dan kebutuhan

pendanan dalam Daftar Prioritas Kecamatan …… Kabupaten Blora

Tahun .... sebagaimana tercantum dalam LAMPIRAN II berita acara ini.

KEDUA : Usulan program dan kegiatan yang belum dapat diakomodir dalam

rancangan dokumen rencana daerah Kabupaten Blora Tahun .... - ....

beserta alasan penolakannya sebagaimana tercantum dalam

LAMPIRAN III berita acara ini.

KETIGA : Hasil kesepakatan sidang-sidang kelompok Musrenbang RKPD di

Kecamatan …..Kabupaten Blora Tahun 2021 dan Daftar hadir Peserta

Musrenbang sebagaimana tercantum dalam Lampiran IV merupakan

satu kesatuan dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari berita

ini.

KEEMPAT : Berita acara ini dijadikan sebagai bahan penyusunan rancangan Akhir

RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021.


mestinya.

..........................., tanggal …...........

Pimpinan Sidang

.........................................

VI-36

Mewakili peserta musrenbang RKPD Kabupaten di Kecamatan


Tangan

VI-37

a. Format Daftar Hadir Peserta Musrenbang RKPD di Kecamatan

LAMPIRAN I: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL MUSRENBANG RKPD DI KECAMATAN

TANGGAL :

DAFTAR HADIR PESERTA MUSRENBANG RKPD DI KECAMATAN

Kecamatan : ...........................

Tanggal : ...........................

Tempat : ...........................


VI-38

b. Format Daftar Urutan Kegiatan Prioritas Kecamatan Menurut Perangkat Daerah

LAMPIRAN II: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL MUSRENBANG RKPD DI KECAMATAN

TANGGAL :

DAFTAR URUTAN KEGIATAN PRIORITAS KECAMATAN BERDASARKAN PERANGKAT DAERAH

KECAMATAN ……… TAHUN 2021

No. Prioritas Daerah

Jenis/Usulan Kegiatan Prioritas

Manfaat/ Sasaran Kegiatan

Lokasi Desa/ Kel

Target Kewenangan/Sumber Dana dan

Perkiraan Biaya (Rp) Jenis

Belanja Perangkat Daerah

Penanggung Jawab Volume Satuan APBN

APBD Prov

APBD Kab

APBD Kab (dana

kelurahan)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

TOTAL

Cara Pengisian Form Sebagai Berikut: Kolom (1) diisi dengan nomor urut usulan prioritas kegiatan kesepakatan hasil Musrenbang RKPD di Kecamatan Kolom (2) diisi dengan nama prioritas pembangunan daerah Kabupaten Blora Tahun 2021: Kolom (3) diisi dengan uraian nama/rumusan usulan prioritas kegiatan (contoh: Pembentukan BUMDes, Pelatihan Perbengkelan, Peningkatan Jalan, dsb) Kolom (4) diisi dengan manfaat /sasar kegiatan Kolom (5) diisi lokasi kegiatan (contoh: RT 01 RW 01 Dukuh Ngasem Desa Doplang Kecamatan Jati, Ruas Jalan Doplang-Kunduran, dsb) Kolom (6) diisi volume target keluaran kegiatan (contoh: 1, 10, 125, dsb) Kolom (7) diisi satuan target keluaran kegiatan (contoh: BUMDes, Orang, meter, dsb) Kolom (8) diisi dengan Perkiraan Biaya (Rp) dengan kewenangan/sumber dana dari APBN Kolom (9) diisi dengan Perkiraan Biaya (Rp) dengan kewenangan/sumber dana dari APBD PROV

VI-39

Kolom (10) diisi dengan Perkiraan Biaya (Rp) dengan kewenangan/sumber dana dari APBD KAB Kolom (11) diisi dengan Perkiraan Biaya (Rp) dengan kewenangan/sumber dana dari APBD (dana kelurahan), Kolom (12) diisi dengan jenis belanja

1. Belanja Langsung Perangkat Daerah 2. Belanja Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa 3. Belanja Hibah 4. Belanja Bantuan Sosial

Kolom (13) diisi dengan salah satu nama Perangkat Daerah Penanggung Jawab 1. Dinas Pendidikan 2. Dinas Kesehatan 3. RSUD dr. R. Soetijono Blora 4. RSUD dr. R. Soeprapto Cepu 5. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 6. Dinas Perumahan, Permukiman dan Perhubungan 7. Satuan Polisi Pamong Praja 8. Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 9. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 10. Dinas Lingkungan Hidup 11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 12. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 13. Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 14. Dinas Komunikasi dan Informatika 15. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 16. Dinas Kepemudaan, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata 17. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 18. Dinas Peternakan dan Perikanan 19. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan 20. Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha kecil dan Menengah 21. Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja 22. Bagian Tata Pemerintahan Setda Kabupaten Blora 23. Bagian Hubungan Masyarakat Protokol Setda Kabupaten Blora 24. Bagian Administrasi Pembangunan Setda Kabupaten Blora 25. Bagian Perekonominan Setda Kabupaten Blora 26. Bagian Kesejahteraan Rakyat Setda Kabupaten Blora

27. Bagian Umum Setda Kabupaten Blora 28. Bagian Organisasi Tata Laksana Setda Kabupaten Blora 29. Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Blora 30. Bagian Hukum Setda Kabupaten Blora 31. Sekretariat DPRD 32. Kecamatan Blora 33. Kecamatan Jepon 34. Kecamatan Bogorejo 35. Kecamatan Tunjungan 36. Kecamatan Banjarejo 37. Kecamatan Cepu 38. Kecamatan Jiken 39. Kecamatan Sambong 40. Kecamatan Kedungtuban 41. Kecamatan Ngawen 42. Kecamatan Kunduran 43. Kecamatan Todanan 44. Kecamatan Japah 45. Kecamatan Randublatung 46. Kecamatan Jati 47. Kecamatan Kradenan 48. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 49. Inspektorat Daerah 50. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 51. Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 52. Badan Kepegawaian Daerah

VI-40

c. Format Daftar Kegiatan yang belum disepakati

LAMPIRAN III: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL MUSRENBANG RKPD DI KECAMATAN

TANGGAL :

DAFTAR KEGIATAN YANG BELUM DISEPAKATI

TAHUN 2021

No Kegiatan Lokasi

(Desa/Kelurahan) Volume Alasan

(1) (2) (3) (4) (5)

*) isi sesuai dengan tahun/nama kecamatan dan nama Perangkar Daerah Cara Pengisian Tabel Daftar Kegiatan yang Belum Disepakati sebagai berikut: Kolom (1) diisi dengan nomor urut kegiatan prioritas usulan desa/kelurahan di kecamatan tersebut

pada tahun rencana. Kolom (2) diisi dengan uraian nama/rumusan kegiatan prioritas dari desa/kelurahan. Kolom (3) diisi dengan uraian lokasi pelaksanaan kegiatan tsb. Kolom (4) diisi dengan jumlah, dan satuan target sasaran kegiatan beserta satuannya, contoh:10

km2, 100 orang, dsb. Kolom (5) diisi dengan alasan yang menjadi pertimbangan keputusan forum sehingga kegiatan


VI-41

d. Surat Mandat kepada Tim Delegasi Kecamatan untuk Mengikuti Musrenbang RKPD

Kabupaten

LAMPIRAN IV: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL MUSRENBANG RKPD DI KECAMATAN

TANGGAL :

SURAT MANDAT KEPADA TIM DELEGASI KECAMATAN

UNTUK MENGIKUTI MUSRENBANG RKPD KABUPATEN

TAHUN 2021

Pada hari ini ………………………..…. Tanggal ………...……………… Bulan

JANUARI Tahun DUA RIBU DUA PULUH telah dilaksanakan Musrenbang RKPD di

Kecamatan …………………………… dan kami, sebagaimana daftar hadir terlampir:

MEMBERIKAN MANDAT

Kepada:

1. Nama : ...............……………………………………..........

Tempat dan Tanggal

Lahir

: ...............……………………………………..........

Alamat : ...............……………………………………..........

Pekerjaaan : ...............……………………………………..........

2. Nama : ...............……………………………………..........

Tempat dan Tanggal

Lahir

: ...............……………………………………..........

Alamat : ...............……………………………………..........

Pekerjaaan : ...............……………………………………..........

3. Nama : ...............……………………………………..........

Tempat dan Tanggal

Lahir

: ...............……………………………………..........

Alamat : ...............……………………………………..........

Pekerjaaan : ...............……………………………………..........

Untuk dan atas nama masyarakat Kecamatan ……………………………….., sebagai

delegasi Kecamatan dalam rangka MENGIKUTI MUSYAWARAH PERENCANAAN

PEMBANGUNAN PADA FORUM YANG LEBIH TINGGI (MUSRENBANG RKPD

KABUPATEN) sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Mengetahui, Camat .........................

Selaku Pembina dan Pengendali Musrenbang Kecamatan

( …………..…………………. )

VI-42

10. Tindak Lanjut

Camat menyampaikan salinan berita acara kesepakatan hasil Musrenbang RKPD

di kecamatan kepada Bupati sebagai bahan penyusunan dokumen rencana daerah

kabupaten, dan kepada Kepala Perangkat Daerah kabupaten sebagai bahan

penyusunan rancangan Renja Perangkat Daerah yang akan dibahas di forum

Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah.

Camat menugaskan pejabat/staf untuk mengentri usulan kegiatan pada menu

musrenbangcam dari menu musrenbang desa/kel atau mengentri usulan baru hasil

musrenbang kecamatan.

VI-43

VI.3. Musrenbang RKPD

1. Umum

Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) merupakan forum

pertemuan antar pihak-pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan

manfaat atau dampak dari program dan kegiatan pembangunan daerah Kabupaten

sebagai perwujudan dari pendekatan partisipatif perencanaan pembangunan

daerah dalam rangka membahas rancangan dokumen rencana pembangunan

daerah menjadi rancangan akhir dokumen rencana pembangunan daerah.

2. Tujuan

Musrenang RKPD Kabupaten bertujuan untuk membahas rancangan RKPD

Kabupaten Pembahasan Rancangan RKPD Kabupaten dilaksanakan dalam

rangka:

a. menyepakati permasalahan pembangunan Daerah;

b. menyepakati prioritas pembangunan Daerah;

c. menyepakati program, kegiatan, pagu indikatif, indikator dan target kinerja serta

lokasi;

d. penyelarasan program dan kegiatan pembangunan Daerah dengan sasaran

dan prioritas pembangunan provinsi; dan

e. klarifikasi program dan kegiatan yang merupakan kewenangan Daerah

kabupaten dengan program dan kegiatan desa yang diusulkan berdasarkan

hasil Musrenbang RKPD di kecamatan.

3. Waktu

Musrenbang RKPD dilaksanakan paling lambat pada minggu keempat bulan Maret

2020.

4. Peserta

Peserta Musrenbang RKPD Kabupaten terdiri dari bupati dan wakil bupati dan wakil

bupati, pimpinan dan anggota DPRD kabupaten, unsur pemerintah pusat, pejabat

BAPPEDA dan Perangkat Daerah provinsi, pejabat Perangkat Daerah kabupaten,

para camat, para delegasi mewakili peserta musrenbang kecamatan, akademisi,

LSM/Ormas, tokoh masyarakat, unsur pengusaha/investor, keterwakilan

perempuan dan kelompok masyarakat rentan termajinalkan serta unsur lain yang

dipandang perlu.

5. Narasumber

Pimpinan atau anggota DPRD kabupaten, pejabat dari kementerian/lembaga

ditingkat pusat, pejabat Perangkat Daerah provinsi dan pejabat Perangkat Daerah

kabupaten atau dari unsur lain yang dipandang perlu, dapat diundang menjadi

narasumber musrenbang RKPD kabupaten.

Pimpinan atau anggota DPRD provinsi, pejabat dari kementerian/lembaga ditingkat

pusat, pejabat Perangkat Daerah provinsi atau dari unsur lain yang dipandang

perlu, dapat diundang menjadi narasumber musrenbang RKPD provinsi.

6. Fasilitator



pengambilan keputusan dalam kelompok diskusi musrenbang RKPD Kabupaten.

VI-44



1. Pembentukan Tim

Bupati menetapkan Tim Penyelenggara Musrenbang RKPD Kabupaten Blora

Tahun 2021 dengan anggota terdiri dari: unsur Tim Anggaran Pemerintah

Daerah (TAPD) dan sebagian Perangkat Daerah.

2. Penyusunan jadwal dan agenda musrenbang

3. Penyiapan data dan informasi dan bahan-bahan yang diperlukan untuk dibahas

dalam musrenbang kecamatan. Data dan informasi yang disiapkan oleh Tim

Penyelenggara dan bahan pembahasan musrenbang RKPD Kabupaten yaitu

Rancangan RKPD Kabupaten Bora Tahun 2021 :

4. Penyiapan daftar berbagai unsur yang akan dilibatkan dalam musrenbang

kecamatan yaitu narasumber, fasilitator, dan peserta.

5. Penyampaian undangan kepada peserta musrenbang RKPD kabupaten, yang

dilampiri dengan bahan musrenbang.



1. Acara pembukaan musrenbang;

2. Pemaparan materi dari para nara sumber (Provinsi, Kabupaten, DPRD);

3. Pembahasan materi dalam sidang kelompok berdasarkan bidang/urusan

pemerintahan daerah dapat melibatkan pejabat kementerian/lembaga serta

provinsi bagi kabupaten;

4. Materi yang dibahas antara lain terdiri dari:

a. hasil berita acara koordinasi teknis pembangunan tingkat provinsi;

b. kesepakatan pokok-pokok pikiran DPRD.

5. Pemaparan hasil sidang kelompok oleh setiap ketua sidang kelompok, dan

tanggapan, penajaman, dan klarifikasi dari seluruh peserta musrenbang RKPD

untuk disepakati menjadi keputusan musrenbang RKPD;

6. Perumusan rancangan berita acara musrenbang RKPD oleh tim perumus yang

dipimpin oleh Kepala BAPPEDA berdasarkan rangkuman hasil sidang

kelompok musrenbang RKPD;

7. Acara penutupan musrenbang RKPD.


Rancangan berita acara kesepakan hasil musrenbang RKPD yang memuat

rumusan kesepakatan hasil musrenbang RKPD, antara lain terdiri dari lampiran-

lampiran sebagai berikut:

a. daftar hadir peserta musrenbang RKPD;

b. kesepakatan terhadap sasaran dan prioritas pembangunan daerah;

c. kesepakatan terhadap program dan kegiatan perangkat daerah;

d. kesepakatan terhadap program dan kegiatan yang belum diakomodir dalam

rancangan RKPD.

VI-45

BERITA ACARA

HASIL KESEPAKATAN MUSRENBANG RKPD


Pada hari……………tanggal.......……, sampai dengan tanggal ………… bulan

………… tahun …………bertempat di ................., telah diselenggarakan musrenbang

RKPD Kabupaten Blora Tahun .... yang dihadiri oleh pemangku kepentingan

sebagaimana tercantum dalam daftar hadir peserta dalam Lampiran I berita acara ini.


1. Sambutan-sambutan yang disampaikan oleh ...... (dijelaskan secara berurutan

pejabat yang menyampaikan) pada acara pembukaan musrenbang RKPD

2. Pemaparan materi (disesuaikan dengan materi dan nama pejabat yang

menyampaikan).

3. Tanggapan dan saran dari seluruh peserta musrenbang RKPD terhadap materi

yang dipaparkan oleh masing-masing ketua kelompok diskusi sebagaimana telah

dirangkum menjadi hasil keputusan kelompok diskusi musrenbang RKPD, maka

pada:

Hari dan Tanggal : ....................................................................

Jam : ....................................................................

Tempat : ....................................................................

seluruh peserta Musrenbang RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021

MENYEPAKATI

KESATU : sasaran dan prioritas pembangunan daerah, serta rencana program

dan kegiatan yang disertai indikator dan target kinerja dan kebutuhan

pendanan dalam rancangan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021

sebagaimana tercantum dalam Lampiran II berita acara ini.

KEDUA : program dan kegiatan yang belum diakomodir dalam rancangan RKPD

Kabupaten Blora Tahun.... beserta alasannya sebagaimana tercantum

dalam Lampiran III berita acara ini.

KETIGA : rumusan yang tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dari hasil kesepakatan Musrenbang RKPD Kabupaten

Blora Tahun 2021 untuk dijadikan sebagai bahan penyusunan

rancangan akhir RKPD Kabupaten Blora Tahun 2021


mestinya.

........................., tanggal …...................

Bupati Blora/Sekda/Asisten Sekda

selaku pimpinan sidang Musrenbang RKPD Kabupaten Blora

.........................................

VI-46

Mewakili peserta musrenbang RKPD Kabupaten Blora


Tangan

VI-47

a. Format Daftar Hadir Peserta Musrenbang RKPD Kabupaten Blora

LAMPIRAN I: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL MUSRENBANG RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2020

TANGGAL :


MUSRENBANG RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

Tanggal : ............................

Tempat : ............................


VI-48

b. Format kesepakatan sasaran dan prioritas pembangunan daerah RKPD Kabupaten

Blora

LAMPIRAN II: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL MUSRENBANG RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

TANGGAL :

SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH RKPD KABUPATEN

BLORA TAHUN 2021

No. Sasaran Prioritas Pembangunan Daerah

(1) (2) (3)

1

2

3

4

dst

VI-49

c. Format kesepakatan program dan kegiatan Perangkat Daerah RKPD Kabupaten Blora

LAMPIRAN III: BERITA ACARA HASIL KESEPAKATAN MUSRENBANG RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

TANGGAL :

PROGRAM DAN KEGIATAN PERANGKAT DAERAH KABUPATEN BLORA

KABUPATEN BLORA TAHUN 2021 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2022

Nama Perangkat Daerah

Kode

Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah dan

Program/Kegiatan

Prioritas Daerah

Sasaran Daerah

Lokasi

Indikator Kinerja Pagu Indikatif Tahun 2021

Prakiraan Maju Tahun 2022

Keterangan

Kelompok Sasaran Kegiatan

Asal Usulan

Hasil Program Keluaran Kegiatan

Hasil Kegiatan Pagu (Rp)

Sumber Dana

Pagu Indikatif

(Rp) Target

Perangkat Daerah

Jenis Kegiatan Tolok

Ukur Target

Tolok Ukur

Target Tolok Ukur

Target

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)

Urusan ...

Bidang Urusan ...

Program ...

Kegiatan ...

Total Kegiatan

TOTAL PERANGKAT DAERAH

VI-50

Cara Pengisian Form Sebagai Berikut: Kolom (1) diisi dengan Kode Kolom (2) diisi dengan Nama Urusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan Kolom (3) diisi dengan salah satu Nama Prioritas Daerah Kolom (4) diisi dengan Sasaran Daerah di dalam RPJMD Kolom (5) diisi dengan lokasi kegiatan Kolom (6) diisi dengan indikator kinerja/tolok ukur hasil program (outcome) sesuai RPJMD Kolom (7) diisi dengan target outcome Kolom (8) diisi dengan indikator kinerja/tolok ukur keluaran kegiatan (ouput) sesuai dengan Renstra Perangkat Daerah Kolom (9) diisi dengan target output Kolom (10) diisi dengan indikator kinerja/tolok ukur hasil kegiatan Kolom (11) diisi dengan target output Kolom (12) diisi dengan Pagu Indikatif Tahun 2021 Kolom (13) diisi dengan salah satu Sumber Dana

1. DAU, PAD, DBH non CHT 2. DAK Fisik 3. DAK Non Fisik 4. DBHCHT 5. Bankeu dari Provinsi 6. APBD ( Dana Keluraha) 7. BLUD 8. Hibah/Loan dan Pinjaman/Grant 9. BOS 10. APB Desa 11. Swadaya

Kolom (14) diisi dengan Pagu Prakiraan maju Tahun 2022 (dalam Rp) Kolom (15) diisi dengan target keluaran kegiatan tahun 2022

VI-51

Kolom (16) diisi dengan salah satu nama Perangkat Daerah Penanggung Jawab 53. Dinas Pendidikan 54. Dinas Kesehatan 55. RSUD dr. R. Soetijono Blora 56. RSUD dr. R. Soeprapto Cepu 57. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 58. Dinas Perumahan, Permukiman dan Perhubungan 59. Satuan Polisi Pamong Praja 60. Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 61. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 62. Dinas Lingkungan Hidup 63. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 64. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 65. Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 66. Dinas Komunikasi dan Informatika 67. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 68. Dinas Kepemudaan, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata 69. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 70. Dinas Peternakan dan Perikanan 71. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan 72. Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha kecil dan Menengah 73. Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja 74. Bagian Tata Pemerintahan Setda Kabupaten Blora 75. Bagian Hubungan Masyarakat Protokol Setda Kabupaten Blora 76. Bagian Administrasi Pembangunan Setda Kabupaten Blora 77. Bagian Perekonominan Setda Kabupaten Blora 78. Bagian Kesejahteraan Rakyat Setda Kabupaten Blora

79. Bagian Umum Setda Kabupaten Blora 80. Bagian Organisasi Tata Laksana Setda Kabupaten Blora 81. Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Blora 82. Bagian Hukum Setda Kabupaten Blora 83. Sekretariat DPRD 84. Kecamatan Blora 85. Kecamatan Jepon 86. Kecamatan Bogorejo 87. Kecamatan Tunjungan 88. Kecamatan Banjarejo 89. Kecamatan Cepu 90. Kecamatan Jiken 91. Kecamatan Sambong 92. Kecamatan Kedungtuban 93. Kecamatan Ngawen 94. Kecamatan Kunduran 95. Kecamatan Todanan 96. Kecamatan Japah 97. Kecamatan Randublatung 98. Kecamatan Jati 99. Kecamatan Kradenan 100. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 101. Inspektorat Daerah 102. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 103. Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 104. Badan Kepegawaian Daerah

Kolom (17) jenis kegiatan 1. Sedang Berjalan 2. Kegiatan Baru 3. Kegiatan Alternatif

Kolom (18) diisi dengan nama Kelompok Sasaran/Penerima Manfaat Kegiatan Kolom (19) diisi dengan asal usulan

1. Perangkat Daerah 2. Musrenbang Kecamatan 3. Pokok-Pokok Pikiran DPRD

VI-52

d. Format kesepakatan program dan kegiatan yang belum diakomodir dalam

rancangan RKPD Kabupaten Blora

LAMPIRAN IV: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL MUSRENBANG RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021

TANGGAL :

PROGRAM DAN KEGIATAN YANG BELUM DIAKOMODIR DALAM RANCANGAN


No. Permasalahan Judul Kegiatan Lokasi Alasan

(1) (2) (3) (4) (5)

1

2

3

dst

Cara Pengisian Form sebagai berikut: Kolom (1) diisi dengan nomor urut Kegiatan Prioritas pada Tahun Rencana. Kolom (2) diisi dengan permasalahan. Kolom (3) diisi dengan judul kegiatan dari musrenbang kecamatan atau Perangkat Daerah. Kolom (4) diisi dengan uraian lokasi pelaksanaan kegiatan tsb. Kolom (5) diisi dengan alasan yang menjadi pertimbangan keputusan forum sehingga kegiatan


10. Tindak Lanjut

Rancangan berita acara kesepakatan hasil Musrenbang RKPD Kabupaten,

selanjutnya dibacakan dalam Rapat Pleno III untuk mendapat tanggapan dan

persetujuan ditetapkan menjadi kesepakan hasil Musrenbang RKPD Kabupaten

Blora Tahun 2021.

Rancangan berita acara kesepakatan hasil Musrenbang RKPD Kabupaten yang

telah disetujui, selanjutnya ditandatangani oleh yang mewakili setiap unsur

pemangku kepentingan yang menghadiri Musrenbang RKPD Kabupaten.

VII-1

VII. JADWAL

Adapun jadwal tentatif penyusunan RKPD dan Renja Perangkat Daerah Kabupaten

Blora Tahun 2020 adalah sebagai berikut:

No. Kegiatan Waktu (tentatif)

1. Penyusunan Rancangan Awal Renja Perangkat

Daerah

Desember 2019

2. Musrenbang Desa/Kelurahan untuk Pengusulan

Program/Kegiatan Tahun 2020

Desember 2019 s.d.

Januari 2020

3. Penyusunan Rancangan Awal RKPD Desember 2019 s.d.

25 Januari 2020

4. Forum Konsultasi Publik terhadap Rancangan Awal

RKPD

28 Januari 2020*)

5. Musrenbang RKPD di Kecamatan 1-15 Februari 2020

6. Penyempurnaan Rancangan Awal RKPD 1-10 Februari 2020

7. Penyampaian Surat Edaran Kepala Daerah tentang

Pedoman Penyempurnaan Rancangan Awal Renja

Perangkat Daerah dan Penyusunan Rancangan Renja

Perangkat Daerah

11 Februari 2020*)

8. Penyempurnaan Rancangan Awal Renja Perangkat

Daerah

11-25 Februari 2020

9. Pelaksanaan Forum Lintas Perangkat Daerah

terhadap Rancangan Awal Renja

23, 24, 25 Februari

2020*)

10. Penyampaian Rancangan Renja Perangkat Daerah

kepada Bappeda

8 Februari 2020*)

11. Verifikasi Rancangan Renja Perangkat Daerah oleh

Bappeda

8-10 Februari 2019*)

12. Penyusunan Rancangan RKPD 15 Februari s.d. 20

Maret 2020

13. Pelaksanaan Musrenbang RKPD di Kabupaten 24-25 Maret 2020*)

14. Pembahasan Rancangan Akhir RKPD bersama

Sekretaris Daerah dan Kepala Perangkat Daerah

5 April 2020*

15. Fasilitasi Rancangan Akhir RKPD oleh Bappeda

Provinsi Jawa Tengah

Mei 2020*)

(menunggu undangan)

16. Penetapan RKPD 31 Mei 2020*)

17. Penyempurnaan Rancangan Renja Perangkat Daerah

menjadi Rancangan Akhir Renja Perangkat Daerah

1-15 Juni 2020

18. Verifikasi Rancangan Akhir Renja Perangkat oleh

Bappeda

21-25 Juni 2020

19. Penetapan Renja Perangkat Daerah 29 Juni 2020 *)

*) tentatif

Documents

Lampiran Surat Edaran Bupati Blora - BAPPEDA KAB. BLORA · Lampiran Surat Edaran Bupati Blora Nomor : 050 /2944/2019 Tanggal : 8 Oktober 2019 ARAH KEBIJAKAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN