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Bundesarbeitsgemeinschaft der LEADER-Aktionsgruppen in Deutschland Berndt Juni 2016 1 Großer LEADER-Arbeitskreis – Sachsen Anhalt 15. Juni 2016 - Magdeburg LEADER: Potenziale für Projekte zur Integration Dr. Hartmut Berndt LEADER-Regionalmanagement Göttinger Land Bundesarbeitsgemeinschaft der LEADER-Aktionsgruppen (BAG LAG)

Landesportal Sachsen-Anhalt - LEADER: Potenziale für Projekte zur Integration · 2016. 6. 16. · Integration 6.2.1 Projekte, die geeignet sind, die Integration von Zuwanderern in

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Bundesarbeitsgemeinschaft der LEADER-Aktionsgruppen in Deutschland Berndt – Juni 2016 1

Großer LEADER-Arbeitskreis – Sachsen Anhalt 15. Juni 2016 - Magdeburg

LEADER: Potenziale für Projekte zur Integration

Dr. Hartmut Berndt LEADER-Regionalmanagement Göttinger Land

Bundesarbeitsgemeinschaft der LEADER-Aktionsgruppen (BAG LAG)

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EU-Ebene

Nationale Ebene - Partnerschaftsvereinbarung

Bewilligungsebene - Formale Prüfung

LEADER - Lokale Entwicklungsstrategien (LES) - Regionale Entwicklungskonzepte (REK)

Der Verordnungs- und Programmrahmen

Landesebene - Landesprogramme - Richtlinien

Gemeinsamer Strategischer Rahmen (GSR-Verordnung) für die Europäischen Strukturfonds (ESI); CLLD

ELER Europäischer Landwirtschaftsfonds für die

Entwicklung des ländlichen Raums EFRE ESF EMFF

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Priorität 1 - Förderung von Wissenstransfer und Innovation in der Land-und Forstwirtschaft und den ländlichen Gebieten

Priorität 4 - Wiederherstellung, Erhaltung und Verbesserung der mit der Land- und Forstwirtschaft verbundenen Ökosysteme

Priorität 2 - Verbesserung der Lebensfähigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe und der Wettbewerbs-fähigkeit aller Arten von Landwirtschaft

Priorität 5 - Förderung der Ressourceneffizienz und Unterstützung des Agrar-, Nahrungsmittel- und Forstsektors beim Übergang zu einer kohlenstoffarmen und klimaresistenten Wirtschaft

Priorität 3 - Förderung einer Organisation der Nahrungsmittelkette, einschließlich der Verarbeitung und Vermarktung von Agrarerzeugnissen, des Tierschutzes und des Risikomanagements in der Landwirtschaft

Priorität 6 - Förderung der sozialen Inklusion, der Armutsbekämpfung und der wirtschaftlichen Entwicklung in ländlichen Gebieten

Die Prioritäten des ELER

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Artikel 14 (M01) Wissenstransfer und Informationsmaßnahmen Artikel 15 (M02) Beratungsdienste, Betriebsführungs- und Vertretungsdienste Artikel 16 (M03) Qualitätsregelungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel Artikel 17 (M04) Investitionen in materielle Vermögenswerte auf betrieblicher Ebene (Agrarinvestitionsförderung (AFP), Wegebau,

Flurbereinigung, Verarbeitung und Vermarktung, Naturerbe) Artikel 18 (M05) Wiederaufbau von durch Naturkatastrophen geschädigtem landwirtschaftlichem Produktionspotenzial sowie

vorbeugende Aktionen Artikel 19 (M06) Entwicklung der landwirtschaftlichen Betriebe und sonstiger Unternehmen Artikel 20 (M07) Basisdienstleistungen und Dorferneuerung in ländlichen Gebieten incl. Planungen (u.a. Bewirtschaftungspläne, NATURA-

2000, Dorf-/Gemeindeentwicklungspläne), Breitband-, Freizeitinfrastrukturen und ländliches Naturerbe, Kulturerbe Artikel 21 (M08) Forstmaßnahmen Artikel 22 (M08) Aufforstung und Anlage von Wäldern Artikel 23 (M08) Einrichtung von Agrarforstsystemen Artikel 24 (M08) Vorbeugung vor und Wiederherstellung von Wäldern nach Waldbränden, Naturkatastrophen und

Katastrophenereignissen Artikel 25 (M08) Investitionen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit und des ökologischen Werts der Waldökosysteme Artikel 26 (M08) Investitionen in neue Techniken der Forstwirtschaft sowie in die Verarbeitung und Vermarktung forstwirtschaftlicher

Erzeugnisse Artikel 27 (M09) Gründung von Erzeugergruppierungen Artikel 28 (M10) Agrarumwelt- und Klimamaßnahme (AUM) Artikel 29 (M11) Ökologischer/biologischer Landbau Artikel 30 (M12) Zahlungen im Rahmen von Natura 2000 und Wasserrahmenrichtlinie Artikel 31f (M13) Zahlungen für aus naturbedingten oder anderen spezifischen Gründen benachteiligte Gebiete (Ausgleichszulage

benachteiligte Gebiete) Artikel 33 (M14) Tierschutz Artikel 34 (M15) Waldumwelt- und -klimadienstleistungen und Erhaltung der Wälder Artikel 35 (M16) Zusammenarbeit Artikel 36-39 (M17) Risikomanagement: Ernte-, Tier- und Pflanzenversicherung, Fonds auf Gegenseitigkeit für Tierseuchen,

Pflanzenkrankheiten und Umweltvorfälle und Einkommensstabilisierungsinstrument Artikel 42ff (M19) Leader Artikel 51 (M20) Technische Hilfe für die Verwaltungsbehörden (Umsetzung, Monitoring, etc) Artikel 55 Nationale Vernetzungsstellen Artikel 53, 55-57 EIP-Innovationsnetzwerk (gefördert unter Artikel 35)

Basisdienstleistungen und Dorferneuerung in ländlichen Gebieten incl. Planungen (u.a. Bewirtschaftungspläne, NATURA-2000, Dorf-/Gemeinde-entwicklungspläne), Breitband-, Freizeitinfrastrukturen und ländliches Naturerbe, Kulturerbe

LEADER

ELER-Maßnahmen

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ELER/LEADER 2014 – 2020: Aktueller Stand

• 13 ELER-Programme von Brüssel genehmigt

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20 4

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… Maßnahmen d) sind so konzipiert, dass lokalen Bedürfnissen und lokal vorhandenem Potenzial Rechnung getragen wird, und umfassen – je nach lokalen Verhältnissen – innovative Merkmale, Vernetzung und gegebenenfalls Zusammenarbeit.

(1) Lokale Aktionsgruppen entwerfen die von der örtlichen Bevölkerung betriebenen Strategien für lokale Entwicklung und führen sie durch.

Auszüge aus der ESI-Verordnung:

• LEADER 2014–2020:

Regionen wurden anerkannt 320

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Das Regionale Entwicklungskonzept (REK) - am Beispiel der LAG Göttinger Land

6.2 Maßnahmen zur Förderung der Integration

6.2.1 Projekte, die geeignet sind, die Integration von Zuwanderern in dörfliche Strukturen zu fördern

Handlungsfeld 6: Soziale Infrastruktur

• Unterstützung von Vereinen und Ehrenamt, Netzwerken und Kommunikation

• Förderung der Integration

• Anpassung an den demografischen Wandel

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EU-Ebene ELER-Verordnung

Nationale Ebene Partnerschaftsvereinbarung

LEADER Lokale Entwicklungsstrategien / Regionale Entwicklungskonzepte

Integrationsprojekte im Rahmen des ELER

Landesebene Landesprogramm

ELER Mainstream

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Ländlicher Raum Flüchtlingssituation

Warum wollen wir Integrationsprojekte fördern?

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Ländlicher Raum Flüchtlingssituation

Realität

LEADER bietet:

• eine Plattform für Partizipation, Kooperation und Dialog

• Kreativität für innovative Lösungsansätze

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Ausdünnung der Infrastruktur

Bevölkerungszahlen sinken Bevölkerung wird im Ø älter

Demografische Entwicklung

Gesellschaftliche Entwicklung

Infrastruktur ist nicht ausgelastet

Leerstand

Weiterer Attraktivitätsverlust

Infrastruktur ist nicht angepasst

Attraktivität steigern

Infrastruktur anpassen

Demografische Entwicklungsspirale

Zielgruppen-spezifische Angebote

Integrations-fördernde Angebote

Akzeptanz-problem

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Erkennen der lokalen Bedürfnisse

Die Chance der LEADER-Methode

Identifizieren wichtiger Akteure

Netzwerk organisieren

LEADER-Projekt

• Akzeptanz durch Partizipation

Fördermittel

Unterstützung der Akteure: - Qualifizierung (z.B. Dorfmoderation) - Netzwerk

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Förderbedarf LEADER

LEADER-Rahmenbedingungen

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Förderbedarf LEADER-Realität

Förderrealität

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Allgemeine Erklärungen der antragstellenden Person/en

Ich erkenne/Wir erkennen die für die Förderung geltenden Rechtsgrundlagen und Vorschriften der

Europäischen Union, des Bundes und der Länder Niedersachsen und Bremen sowie die

nachstehenden Bestimmungen, von denen ich/wir Kenntnis genommen habe/n, für mich/uns als

verbindlich an. Mir/Uns ist bekannt, dass die Rechtsgrundlagen, Vorschriften und Merkblätter bei

der Bewilligungsbehörde eingesehen werden können.

1.Mir/Uns ist bekannt, dass

1.1 die Erhebung der Angaben der Anträge und Anlagen sowie der mit den Anträgen eingereichten

Unterlagen auf den einschlägigen Verordnungen

VO (EU) Nr. 1303/2013 (ESI-Verordnung)

VO (EU) Nr. 1305/2013 (ELER-Verordnung)

VO (EU) Nr. 1306/2013 (Horizontale Verordnung)

VO (EU) Nr. 640/2014 (Delegierte Verordnung zur 1306/2013)

VO (EU) Nr. 809/2014 (Durchführungsverordnung zur 1306/2013)

VO (EU) Nr. 908/2014 (Durchführungsverordnung zur 1306/2013)

in der jeweils geltenden Fassung sowie auf diese ergänzenden oder ersetzenden Verordnungen

und auf § 26 Abs. 2 Satz 1 und 2 des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVfG) i. V. m. § 1 des

Nds. VwVfG in den jeweils geltenden Fassungen beruht, die Kenntnis der erbetenen Angaben der

Überprüfung der Voraussetzungen für eine Zuschussgewährung dient oder für die Begleitung und

Bewertung der Fördermaßnahme erforderlich ist, und dass eine Berücksichtigung nur möglich ist,

wenn die Angaben in den Antragsvordrucken enthalten sind.

Förderbedingungen

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EU-Ebene ELER-Verordnung

Nationale Ebene Partnerschaftsvereinbarung

LEADER Lokale Entwicklungsstrategien / Regionale Entwicklungskonzepte

Integrationsprojekte im Rahmen des ELER

Landesebene Landesprogramm

ELER Mainstream

Bewilligungsebene Formale Prüfung

Projektebene Strategie zur Förderung der Akzeptanz

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Fazit

• Im Rahmen der aktuellen ELER-Verordnung sind Maßnahmen zur Förderung der Integration vor allem über LEADER möglich

• Integration im ländlichen Raum könnte zu einer Win-Win-Situation für beide Seiten werden

• Die LEADER-Förderphilosophie bietet viele positive Ansätze im Hinblick auf die spezifischen Anforderungen an Integrationsprojekte:

• Der Bottom-up-Ansatz ermöglicht eine auf die lokalen Verhältnisse und die Bedürfnisse der Akteure vor Ort zugeschnittenen Förderung

• Partizipation und Dialog können maßgeblich zu mehr Offenheit und Akzeptanz beitragen

Aber:

• Der hohe bürokratische Aufwand und die Überforderung der ehrenamtlichen Strukturen sind eine hohe Hürde

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Internationale Gärten Göttingen

Der ländliche Raum bietet viele Möglichkeiten, Integration zu leben.

Um die Akteure mit Fördermitteln unterstützen zu können müssen die passenden Voraussetzungen geschaffen werden.

Praxisbeispiel

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Bundesarbeitsgemeinschaft der LEADER-Aktionsgruppen in Deutschland Berndt – Juni 2016 19

Vielen Dank fürs Zuhören

Internationale Gärten Göttingen

Bundesarbeitsgemeinschaft der LEADER-Aktionsgruppen, BAG LAG

c/o LEADER Regionalmanagement Göttinger Land

Dr. Hartmut Berndt

Reinhäuser Landstraße 4

37083 Göttingen

0551-5252422

[email protected]

Einladung zur Gründung des BAG LAG e.V. 21. Juni in Göttingen