Upload
others
View
14
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Laporan Akhir
A-0Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
iiKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
.KataPengantarPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
Terimakasih atas kebijakan dan dipercaya dalam pelaksanaan pekerjaan ini sehingga Laporan Akhir
Kajian Budidaya Perikanan ini dapat terselesaikan dengan baik tepat pada waktunya.
Laporan Akhir ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan bantuan dari berbagai pihak
sehingga dapat memperlancar pembuatan laporan kegiatan ini. Untuk itu kami menyampaikan
banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam pembuatan Laporan ini.
Terlepas dari semua itu, Kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dari segi
susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan tangan terbuka kami menerima
segala saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat memperbaiki Laporan Kajian Budidaya
Perikanan Kota Tegal 2018.
Akhir kata kami berharap semoga Laporan Akhir ini dapat memberikan manfaat maupun inpirasi
sekaligus melengkapi kewajiban pemberi kerja kegiatan ini.
Tim Penyusun
Laporan Akhir
iiiKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
ADaftarIsiPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
Halaman Judul ......................................................................................................................................... iKata Pengantar........................................................................................................................................ iiDaftar Isi .................................................................................................................................................. iiiDaftar Tabel............................................................................................................................................. vDaftar Gambar......................................................................................................................................... vi
Bab 1 Pendahuluan1.1. Latar Belakang .................................................................................................................. 1-11.2. Maksud Dan Tujuan .......................................................................................................... 1-31.3. Target Dan Sasaran ........................................................................................................... 1-31.4. Ruang Lingkup Pengadaan .............................................................................................. 1-41.5. Pendekatan Dan Metodologi ........................................................................................... 1-41.6. Dasar Hukum ..................................................................................................................... 1-41.7. Istilah Perikanan Budidaya ............................................................................................... 1-51.8. Pengertian Pemasaran ..................................................................................................... 1-5
1.8.1. Strategi Pemasaran Produk Perikanan ................................................................................. 1-61.8.2. Pemilihan Pasar Sasaran (Target Market) ............................................................................ 1-8
Bab 2 Gambaran Umum2.1. Aspek Geografi ................................................................................................................. 2-12.2. Keadaan Demografi .......................................................................................................... 2-32.3. Keadaan Sosial Ekonomi .................................................................................................. 2-62.4. Keadaan Ekonomi.............................................................................................................. 2-72.5. Penggunaan Lahan ........................................................................................................... 2-7
2.5.1. Kawasan Budidaya ............................................................................................... 2-72.5.2. Kawasan Lindung ................................................................................................ 2-10
2.6. Keadaan Perikanan ........................................................................................................... 2-132.6.1. Produktivitas Budidaya Kota Tegal ........................................................................ 2-142.6.2. Sebaran dan Kondisi Pembudidaya Kota Tegal ..................................................... 2-15
Laporan Akhir
ivKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Bab 3 Pendekatan Dan Metodologi3.1. Umum .................................................................................................................................. 3-13.2. Pendekatan Permasalahan ................................................................................................ 3-13.3. Pendekatan Teknis ............................................................................................................. 3-23.4. Pengumpulan Data Dan Informasi ................................................................................... 3-3
3.4.1. Data Sekunder ......................................................................................................... 3-33.4.2. Data Primer.............................................................................................................. 3-33.4.3. Teknik Pengumpulan Data...................................................................................... ` 3-4
3.5. Alur Pelaksanaan Pekerjaan .............................................................................................. 3-8
Bab 4 HASIL, ANALISIS DAN PEMBAHASAN4.1. Kondisi Eksisting Budidaya Perikanan ............................................................................... 4-14.2. Kondisi Luasan Lahan Budidaya Perikanan Kota Tegal .................................................... 4-24.3. Analisis Permasalahan Budidaya Perikanan...................................................................... 4-64.4. Analisis Kebijakan Daerah.................................................................................................. 4-94.5. Analisis SWOT ..................................................................................................................... 4-13
4.5.1. Analisis SWOT Kualitatif........................................................................................... 4-134.5.2. Analisis SWOT Kuantitatif........................................................................................ 4-20
4.6. Analisis Pemasaran ............................................................................................................ 4-114.6.1. Kondisi Pemasaran Perikanan Budidaya Kota Tegal .............................................. 4-114.6.2. Permasalahan Pemasaran....................................................................................... 4-30
Bab 5. POTENSI PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN5.1. Potensi Lahan Pengembangan Budidaya Peirkanan....................................................... 5-15.2. Pengembangan Budidaya Perikanan................................................................................. 5-3
5.2.1. Perikanan Tawar........................................................................................................ 5-35.2.2. Perikanan Budidaya Perikanan Payau...................................................................... 5-55.2.3. Kesesuian Kajian Sebelumnya ...................................................................................... 5-75.2.4. Kesesuian Kajian Sebelumnya.................................................................................. 5-9
5.3. Kelayakan Ekonomi ............................................................................................................ 5-105.4. Skala Usaha dan Pola Pengembangan.............................................................................. 5-11
5.4.1. Skala Usaha ............................................................................................................... 5-115.4.2. Pola Pengembangan ................................................................................................ 5-11
Bab 6. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI6.1. Kesimpulan ......................................................................................................................... 6-16.2. Rekomendasi Umum ......................................................................................................... 6-26.3. Rekomendasi Per Kecamatan ........................................................................................... 6-3
LAMPIRANHasil analisis laboratorium ..................................................................................... Lampiran 1Perhitungan Kelayakan Ekonomi .......................................................................... Lampiran 2
Laporan Akhir
vKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
ADaftarTabelPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
Tabel 2.1. Nama Kecamatan, Kelurahan Dan Jumlah RT RW Kota Tegal................................ 2-1Tabel 2.2. Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk Kota Tegal ................................................ 2-4Tabel 2.3. Kepadatan Penduduk Kota Tegal,2017.......................................................................... 2-4Tabel 2.4.Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Darat Kota Tegal Tahun 2017 .................... 2-5Tabel 2.5. Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016 ................................ 2-5Tabel 2.6. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016 ................................. 2-5Tabel 2.7. Produk Domestik Regional Bruto ADH Berlaku Menurut Lapangan Usaha di Kota
Tegal (Miliar Rupiah) 2014-2016 ............................................................................................ 2-6Tabel 2.8. Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Darat Kota Tegal Tahun 2017 ................... 2-11Tabel 3.1. Jenis Data Primer dan Sekunder ........................................................................................... 3-3Tabel 4.1. Kondisi eksisting budidaya perikanan Kota Tegal................................................................ 4-2Tabel 4.2. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Barat ................................................................... 4-13Tabel 4.3. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Margadana ................................................................... 4-15Tabel 4.4. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Timur .................................................................. 4-17Tabel 4.5. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Selatan................................................................ 4-19Tabel 4.6. Matrik IFE Kecamatan Tegal Barat...................................................................................... 4-21Tabel 4.7. Matrik EFE Kecamatan Tegal Barat ..................................................................................... 4-22Tabel 4.8. Matrik IFE Kecamatan Margadana ..................................................................................... 4-23Tabel 4.9. Matrik EFE Kecamatan Margadana .................................................................................... 4-24Tabel 4.10. Matrik IFE Kecamatan Tegal Timur ................................................................................... 4-25Tabel 4.11. Matrik EFE Kecamatan Tegal Timur ................................................................................... 4-25Tabel 4.12. Matrik IFE Kecamatan Tegal Selatan ................................................................................. 4-27Tabel 4.13. Matrik EFE Kecamatan Tegal Selatan................................................................................ 4-27Tabel 5.1. Kualitas air budidaya ikan yang ada di wilayah Tegal Selatan .............................................. 5-4Tabel 5.2. Kualitas air budidaya ikan payau yang ada di wilayah Kota Tegal ....................................... 5-5Tabel 5.3. Nilai kualitas air dari media budidaya udang Kelompok Gemilang Mina Jaya .................... 5-8
Laporan Akhir
viKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
ADaftarGambarPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
Gambar 2.1. Peta Administrasi Kota Tegal. ........................................................................... 2-4Gambar 2.2. Grafik Kepadatan Penduduk 2017 ..................................................................... 2-5Gambar 2.3. Peta Kawasan Lindung Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031.................................. 2-12Gambar 2.4. Peta Kawasan Budidaya Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031................................ 2-13Gambar 2.5. Produksi tambak dan kolam di Kota Tegal (DKPP Kota Tegal, 2017.......................... 2-15Gambar 2.6. Produksi per jenis ikan budidaya di Kota Tegal (DKPP Kota Tegal, 2017) .................. 2-15Gambar 2.7. Produksi per jenis ikan budidaya di Kota Tegal (DKPP Kota Tegal, 2017) .................. 2-18Gambar 3.1 Diagram Alir Pekerjaan ...................................................................................... 3-8Gambar 4.1. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Barat.................................................................. 4-3Gambar 4.2. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Timur ................................................................. 4-4Gambar 4.3. Tutupan Lahan Kecamatan Margadana.................................................................. 4-5Gambar 4.4. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Selatan............................................................... 4-6Gambar 4.5. Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal ............................................................... 4-12Gambar 4.6. Analisis Matrik IE Kecamatan Margadana .................................................................... 4-24Gambar 4.7. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Timur .................................................................... 4-26Gambar 4.8. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Selatan ................................................................. 4-28Gambar 4.9. Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal ............................................................... 4-29Gambar 4.10.Grafik Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal .................................................... 4-29Gambar 4.11. Model Pemasaran Petani Budidaya Kota Tegal ............................................................ 4-30Gambar 5.1. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan tawar di Kota Tegal.......................... 5-2Gambar 5.2. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan payau di Kota Tegal ......................... 5-2Gambar 5.3. Kondisi budidaya ikan eksisting di Tegal Selatan ......................................................... 5-3Gambar 5.4. Kondisi budidaya ikan eksisting di Margadana............................................................. 5-5Gambar 5.5. Produk budidaya perikanan payau polikultur............................................................... 5-6Gambar 5.6. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal .............................................. 5-8Gambar 5.7. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Tegalsari dan Muarareja.......... 5-10Gambar 5.8. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Panggung dan Mintaragen ..... 5-10Gambar 5.9. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal .............................................. 5-8Gambar 5.10. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal.............................................. 5-8
Laporan Akhir
1-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
BAB1PendahuluanPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
1.1. LATAR BELAKANG
Terbitnya Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Larangan
Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawls) dan Pukat Tarik (Seine Nets), telah memicu
serangkaian penolakan dalam bentuk pengerahan massa atau demonstrasi. Kementerian Kelautan
dan Perikanan (KKP) sudah beberapa kali melakukan penundaan akibat dari desakan beberapa
pihak. Kementerian KKP telah memastikan mulai 1 Januari 2018 penggunaan alat tangkap cantrang
oleh nelayan di seluruh Indonesia sudah tidak lagi diperbolehkan.
Sejak pemerintah mulai menerapkan Permen 71 tahun 2016 tentang larangan alat cantrang, dampak
sosial ekonomi masyarakat khususnya pemilik kapal, nahkoda dan ABK sudah mulai dirasakan.
Sentra perikanan di sejumlah daerah mulai sepi dari aktifitas bongkar muat ikan yg di daratkan
dikawasan TPI.
Berdasarkan suatu penelitian *), hasil tangkapan Trawl dan Seine Nets menimbulkan empat dampak.
Dampak pertama, penggunaan trawl dan Seine Nets tidak selektif, menangkap semua ukuran ikan,
udang, kepiting, serta biota lainnya, menyebabkan biota-biota yang belum matang gonad dan
memijah tidak dapat berkembang biak menghasilan individu baru dan menyebabkan deplesi stok
atau pengurangan stok sumber daya ikan, hasil tangkapan akan semakin berkurang. Dampak
kedua, biota yang dibuang akan mengacaukan data perikanan karena tidak tercatat sebagai hasil
produksi perikanan. Analisis stok sumber daya perikanan menjadi kacau. Data yang kacau ini akan
dijadikan pedoman penyusunan kebijakan pengelolaan perikanan pada suatu wilayah, sehingga
menyebabkan tidak sesuainya kebijakan pengelolaan dan kenyataan kondisi sumber daya
Laporan Akhir
1-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
perikanan. Dampak ketiga, mengganggu dan merusak habitat biota pada dasar perairan yang
mengancam keanekaragaman hayati di laut dan menurunkan produktivitas sumber daya perikanan.
Dampak buruk keempat, biota-biota yang tidak ikut tertangkap akan terganggu cara hidupnya
sehingga regenerasi juga akan terganggu serta tidak bisa berkembang biak dengan baik untuk
menghasilkan individu baru yang bisa ditangkap oleh nelayan. Mereka akan bermigrasi dan mencari
habitat baru yang jauh dari gangguan. Fishing ground (lokasi penangkapan) nelayan akan ikut
berpindah dan menjauh, serta biaya operasional penangkapan semakin tinggi.
Peraturan pelarangan Trawl dan Seine Nets ini sudah harus benar-benar ditegakkan, demi
kepentingan bangsa Indonesia tanpa kecuali. Lemahnya penegakan aturan selama ini harus dibayar
mahal oleh pemerintah sekarang, karena banyaknya dampak buruk yang harus diperbaiki. Kerugian
pengguna Trawl dan Seine Nets, sama sekali tidak seimbang dengan kerugian yang telah dialami
oleh bangsa selama ini. Kelestarian sumber daya perikanan dan pemanfaatan berkelanjutan untuk
kemakmuran seluruh masyarakat Indonesia yang harus menjadi pertimbangan pertama dan utama.
Kebijakan pemerintah pusat dalam pelarangan penggunaan alat tangkap cantrang sudah dirasakan
oleh para nelayan di Tegal yang selama ini menggunakan alat tangkap cantrang. Penghasilan
nelayan menurun akibat berkurangnya hasil tangkapan bahkan banyak nelayan yang menganggur
karena tidak bisa melaut.
Selain perikanan tangkap, potensi perikanan budidaya juga memiliki peluang besar untuk
dioptimalkan. Hal ini terlihat dari peningkatan hasil produksi budidaya perikanan pada tahun 2015
sebesar 1.595 ton meningkat menjadi 1.671 ton pada tahun 2016 dan meningkat menjadi 1.784 ton
pada tahun 2017.
Guna menjaga produktivitas nelayan maupun masyarakat pesisir di Kota Tegal maka perlu upaya
peningkatan usaha budidaya perikanan sebagai peluang usaha yang lebih prospektif. Sudah banyak
program dan kegiatan yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Tegal melalui OPD yang
mengampu bidang perikanan untuk pengembangan budidaya perikanan. Yang menjadi
permasalahan adalah sejauh mana hasil dari program dan kegiatan pengembangan budidaya
perikanan bisa memberikan manfaat kepada masyarakat terutama masyarakat pesisir Kota Tegal.
*)
1. Aidy, Y. 2003. Analisis Sebaran Ikan Demersal yang Tertangkap dengan Jaring Cantrang di Perairan Kabupaten
Demak.Tesis. Universitas Diponegoro, Semarang.
2. Badrudin, Aisyah, N.N. Wiadnyana.2010.Indeks Kelimpahan Stok dan Tingkat Pemanfaatan Sumber Daya Ikan
Demersal di WPP Laut Jawa. Laporan Akhir, Kementerian Riset dan Teknologi dan Kementeriak Kelautan dan
Perikanan, Jakarta.
3. Chaerudin, A. 2006.Proporsi Hasil Tangkapan Sampingan Jaring Arad (Mini Trawl) yang Berbasis di Pesisir Utara
Kota Cirebon. Skripsi Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Laporan Akhir
1-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
4. I.N. Aji, B.A. Wibowo, Asriyanto, 2013.Analisis Faktor Produksi Hasil Tangkapan Alat Tangkap Cantrang di
Pangkalan Pendaratan Ikan Bulu Kabupaten Tuban. Jurnal. Universitas Diponegoro, Semarang.
5. Sudirman, Musbir, I.Nurdin, R Sihbudi.2005. Deskripsi Alat Tangkap Cantrang, Analisis Bycatch, Discard, dan
Komposisi Ukuran Ikan yang Tertangkap di Perairan Takalar. Jurnal Torani, Universitas Hasanuddin, Makassar.
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
a. Maksud
Melakukan kajian budidaya perikanan di Kota Tegal sebagai dasar dalam penentuan kebijakan
pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.
b. Tujuan
1. Menganalisis permasalahan pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.
2. Mengidentifikasi potensi yang dimiliki Kota Tegal dalam budidaya perikanan.
3. Menganalisis pelaksanaan program kegiatan pengembangan budidaya perikanan yang didanai
dari APBD Kota Tegal, APBD Provinsi maupun APBN dalam meningkatkan nilai tambah usaha
perikanan budidaya di Kota Tegal.
4. Menganalisis peluang-peluang pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.
5. Menganalisis peluang pasar hasil perikanan budidaya.
6. Memberikan rekomendasi kebijakan kepada Pemerintah Kota Tegal dalam pengambilan
kebijakan guna pengembangan perikanan budidaya.
1.3. TARGET DAN SASARAN
a. Target
1. Teridentifikasinya permasalahan dalam pengembangan budidaya perikanan.
2. Terpetakannya potensi yang dimiliki oleh Kota Tegal dalam pengembangan budidaya
perikanan.
3. Terpetakannya potensi pasar sebagai peluang dalam pemasaran hasil budidaya
perikanan Kota Tegal.
4. Terpetakannya keberhasilan program dan kegiatan Pemerintah Kota Tegal dalam
pengembangan budidaya perikanan.
5. Rumusan rekomendasi strategi kebijakan bagi Pemerintah Kota Tegal dalam
pengembangan budidaya perikanan.
Laporan Akhir
1-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
b. Sasaran
1. Masyarakat nelayan di wilayah Kota Tegal.
2. Usaha-usaha budidaya perikanan di Kota Tegal.
3. Program kegiatan pengembangan budidaya perikanan yang didanai dari APBD Kota
Tegal, APBD Provinsi maupun APBN.
1.4. RUANG LINGKUP
a. Ruang lingkup pekerjaan
Mengkaji permasalahan, potensi, peluang pasar dan kebijakan pemerintah terkait dengan
pengembangan budidaya perikanan di Kota Tegal.
b. Lokasi kegiatan
Lokasi yang menjadi obyek kegiatan kajian yaitu wilayah administrasi Kota Tegal.
1.5. PENDEKATAN DAN METODOLOGI
a. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian survey untuk mendapatkan data primer
kuantitatif dan kualitatif di lapangan .
b. Teknik analisis data yang digunakan dalam kajian ini adalah teknik analisis deskriptif
kuantitatif untuk menganalisis aspek sosial dan aspek ekonomi.
c. Menganalisis pelaksanaan Program kegiatan pengembangan budidaya perikanan yang
didanai dari APBD Kota Tegal, APBD Provinsi maupun APBN terhadap kegiatan budidaya
perikanan oleh masyarakat di Kota Tegal dalam meningkatkan nilai tambah minimal selama
lima tahun ke belakang.
d. Data sekunder dalam kajian ini diperoleh dari pihak terkait seperti Badan Pusat Statistik
(BPS) Kota Tegal, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Tegal,
serta dinas/instansi yang terkait dengan bidang sosial, perikanan, kelautan, kependudukan,
ketenagakerjaan, industri, dan perdagangan, dll.
1.6. DASAR HUKUM
1) Undang-undang RI Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
2) Undang-undang RI Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 31
Tahun 2004 tentang Perikanan;
Laporan Akhir
1-5Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3) Undang-undang RI Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 27
Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil;
4) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 12 tahun 2007 tentang Perijinan Usaha;
5) Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 05 Tahun 2009 tentang
Skala Usaha Di Bidang Pembudidayaan Ikan;
6) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 49 Tahun 2014 tentang Usaha
Pembudidayaan Ikan;
7) Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Kota Tegal Tahun 2005-2025.
8) Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 4 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Tegal Tahun 2011– 2031.
9) Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 3 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kota Tegal tahun 2014-2019.
1.7. ISTILAH PERIKANAN BUDIDAYA
1. Pembudidayaan ikan adalah kegiatan untuk memelihara, membesarkan, dan/atau
membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam lingkungan yang terkontrol, termasuk
kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan, mendinginkan,
menangani, mengolah dan/atau mengawetkannya.
2. Pembudidaya ikan adalah orang yang mata pencahariannya melakukan pembudidayaan ikan.
3. Pembudidaya ikan-kecil adalah orang yang mata pencahariannya melakukan pembudidayaan
ikan untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.
4. Usaha pengangkutan ikan hasil pembudidayaan adalah kegiatan yang secara khusus
mengangkut ikan hidup hasil pembudidayaan di laut dengan menggunakan kapal untuk
memuat, mengangkut, menyimpan, dan/atau menangani hasil panen sarana produksi
pembudidayaan ikan.
1.8. PENGERTIAN PEMASARAN
Pemasaran adalah proses manajerial yang dilakukan oleh individu ataupun kelompok dalam
memperoleh kebutuhan dan keingingan mereka dengan cara membuat dan mempertukarkan
produk da nilai dengan pihak lain (Kotler dan Amstrong, 2000; Simamora, 2001). Jadi tujuannya
adalah untuk memenuhi kebutuhan dan keingin individu maupun organisasi. Menurut Ma’ruf
(2006) pemasaran adalah kegiatan memasarkan barang atau jasa umumnya kepada masyrakat.
Laporan Akhir
1-6Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Menurut Kotler (2003), pemasaran merupakan suatu proses yang dengan proses itu individu dan
kelompok mendapatkan apa yang mereka butuhkan dan inginkan dengan menciptakan,
menawarkan, dan secara bebas mempertukarkan produk dan jasa yang bernilai dengan pihak lain
1.8.1. Strategi Pemasaran Produk Perikanan
Strategi pemasaran adalah salah satu upaya untuk mengoptimalkan proses pemasaran. Strategi
pemasaran merupakan salah satu cara dari sebuah perusahaan untuk mencapai tujuannya. Tull dan
Kahle dalam Tjiptono (1995) mendefinisikan strategi pemasaran sebagai alat fundamental yang
direncanakan untuk mencapai tujuan perusahaan dengan mengembangkan keunggulan bersaing
yang berkesinambungan melalui pasar yang dimasuki dan program pemasaran yang digunakan
untuk melayani pasar sasaran tersebut. Pada dasarnya strategi pemasaran memberikan arah dalam
kaitannya dengan variabel-variabel seperti segmentasi pasar, identifikasi pasar sasaran,
positioning, elemen bauran pemasaran, dan biaya bauran pemasaran. Strategi pemasaran
merupakan bagian integral dari strategi bisnis yang memberikan arah pada semua fungsi
manajemen suatu organisasi.
Pasar sangatlah beragam berarti keinginan pembeli juga beragam. Fakta ini membuat perusahaan
atau marketer tidak mungkin memenuhi semua kebutuhan dan keinginan pasar. Oleh karena itu,
apa yang harus dilakukan perusahaan atau marketer kalau ternyata selera pasar sangat beragam?
(1) perusahaan harus mengelompokkan pasar terlebih dahulu. Dengan kata lain perusahaan harus
menentukan pelanggan sasaran (target customers). Untuk produk perikanan, target customers
ini misalnya untuk anak-anak, orang dewasa, balita, masyarakat kelas sosial bawah, menengah,
atas, hotel, restoran, tempat wisata dan lain sebagainya.
(2) perusahaan harus memancing agar pasar sasaran memberikan respons yang diinginkan oleh
perusahaan. Respons tersebut adalah pasar sasaran mengenal, menyukai, menjadikan produk
sebagai pilihan, membeli produk dan menjadi pelanggan yang loyal terhadap produk. Untuk
memperoleh respon tersebut perusahaan harus menciptakan produk yang sesuai dengan
kebutuhan dan keinginan pasar sasaran, menetapkan harga yang sesuai (tidak terlalu mahal dan
tidak terlalu murah) bagi pasar sasaran, menyediakan produk pada tempat-tempat yang
biasanya didatangi pasar sasaran dan melalukan promosi mengena pasar sasaran.
Alat yang bisa dikontrol oleh perusahaan dan diarahkan untuk memperoleh respons yang
diinginkan dari pasar sasaran meliputi produk (product), harga (price), tempat (place) dan promosi
(promotion) yang dikenal dengan bauran pemasaran (marketing mix).
(a)Produk (Product)
Laporan Akhir
1-7Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Produk adalah segala sesuatu yang dapat ditawarkan oleh individu rumah tangga maupun
organisasi ke dalam pasar untuk diperhatikan, digunakan, dibeli maupun dimiliki. Misalnya variasi
produk berbasis ikan lele, diupayakan beberapa jenis olahan yang dapat diterima semua baik anak-
anak, ibu-ibu dan bapak-bapak. Bagaimana kualitas produk olahan lele, apakah tinggi, sedang atau
rendah. Sebaiknya kualitas olahan lele kualitas, selain penampilan fisik produk juga diperhatikan
dari sisi keamanan pangan. Bahan-bahan untuk mengolah termasuk produk yang aman untuk
dikonsumsi, Kemasan bagaimana, Ukurannya bagaimana, bagaimana dengan produk yang rusak,
dll.
(b)Harga (Price)
Harga adalah sejumlah nilai yang dipertukarkan untuk memperoleh suatu produk. Untuk
menetapkan sembarang harga adalah mudah. Menentukan harga yang tepat adalah sulit. Harga
yang tepat yaitu tidak terlalu mahal di mata konsumen, masih memeberikan keuntungan bagi
perusahaan dan tidak menjadi kelemahan perusahaan di mata pesaing. Sehubungan dengan harga,
banyak hal yang harus dipikirkan oleh perusahaan yaitu : Berapa tingkat harga yang ditetapkan,
Seberapa bebas perantara dalam menetapkan harga, karena umumnya perantaralah (bukan
produsen) yang berhubungan dengan konsumen akhir, Berapa harga minimum dan maksimum
yang bisa diterapkan oleh perantara, Berapa lama jangka waktu pembayaran, Bagaimana
persyaratan-persyaratan untuk pembelian secara kredit.
(c) Tempat (Place)
Tempat adalah lokasi dimana konsumen biasanya membeli produk tersebut. Misalnya tempat
menjual lele penyet di warung, tempura lele di sekolah-sekolah, sosis, nuget lele di mini market,
super market, steak lele dan lele asam manis di restoran, dst. Tempat yang dimaksud dalam bauran
pemasaran adalah menyediakan produk kepada konsumen pada tempat yang tepat, kualitas yang
tepat dan jumlah yang tepat. Hal-hal yang perlu direncanakan berkaitan dengan tempat adalah
Saluran pemasaran, Cakupan pasar, Keanekaragaman produk, Lokasi, Manajemen
persediaan, Transportasi dan logistik.
(d) Promosi (Promotion)
Promosi adalah kegiatan-kegiatan untuk mengkomunikasikan kelebihan-kelebihan produk dan
membujuk konsumen untuk membelinya. Respons yang diharapkan dari pasar sasaran juga
dipengaruhi oleh kegiatan promosi. Hal-hal yang perlu direncanakan berkaitan dengan promosi
adalah Apa sasaran yang ingin dicapai melalui promosi, Berapa anggaran yang diperlukan, Apa
pesan yang ingin disampaikan, Apa metode promosi yang digunakan, apakah iklan, personal selling,
hubungan masyarakat, promosi penjualan ataukah pemasaran langsung. Pemrintah daerah dapat
Laporan Akhir
1-8Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
melakukan promosi Gemar Makan ikan untuk meningkatkan permintaan perikanan yang dapat
dipenuhi dari perikanan budidaya. Promosi gemar makan ikan harus terus dilakukan mengingat
konsumsi ikan di Kota Tegal masih rendah selain untuk memenuhi kebutuhan protein hewani
masyarakat juga dapat meningkatkan permintaan ikan yang berarti menjadi potensi pasar bagi
Nelayan budidaya ikan.
1.8.2. Pemilihan Pasar Sasaran (Target Market)
Target pasar adalah bagian pasar yang dijadikan sebagai tujuan pemasaran. Perusahaan dapat
mencapai tujuannya hanya kalau memahami kebutuhan dan keinginan konsumen dan mampu
memenuhinya dengan cara yang lebih efisien dan efektif dibanding pesaing. Konsekuensinya
adalah perusahaan harus memahami betul siapa pasar sasarannya, sekaligus bagaimana perilaku
mereka. Untuk menemukan target market, ada empat kegiatan yang perlu dilakukan oleh
perusahaan yaitu (1) mengukur dan memperkirakan permintaan; (2) mensegmentasi pasar (market
segementation); (3) memilih pasar sasaran (market tergeting); dan (4) menentukan posisi pasar
(market positioning).
Ada dua cara untuk memperkirakan permintaan produk perikanan yaitu dengan (1) pendekatan
fundamental yaitu mengukur dan memperkirakan permintaan dengan cara menganalisis faktor-
faktor yang mempengaruhi permintaan, seperti pertumbuhan pasar, pendapatan, kondisi ekonomi,
gaya hidup dan lain-lain; (2) pendekatan teknis melakukan pengukuran dengan melihat
kecenderungan permintaan pada masa lalu, yang dianalisis secara statistik untuk mengukur
besarnya permintaan saat ini dan masa yang akan datang.
Segmentasi pasar adalah proses untuk menggolong-golongkan pasar ke dalam segmen-segmen.
Segmen adalah sekumpulan konsumen yang memberikan respons yang sama terhadap stimulus
pemasaran tertentu. Segmentasi pasar dapat didasarkan pada (1) geografis: tempat tinggal, kota,
wilayah, dst. (2) demografis : jenis kelamin, umur, pekerjaan, pendapatan, dst. (3) psikografis : gaya
hidup, kepribadian, kelas sosial. (4) perilaku : tingkat penggunaan, manfaat yang dicari, saat
menggunakan, dst.
Setelah melakukan segmentasi pasar, perusahaan harus memilih segmen mana yang menjadi pasar
sasaran. Sasaran ini bisa satu segmen, beberapa segmen, malah seluruh segmen. Setelah
menetapkan kalangan mana yang menjadi sasaran, perusahaan perlu memperkuat kehadiran
perusahaan pada kalangan tersebut. Untuk itu perusahaan perlu membentuk posisi produk. Posisi
produk adalah suatu tempat yang diduduki produk secara relatif terhadap pesaing. Perlu saya
sampaikan disini, bahwa tempat disini bukanlah ruang (space) secara fisik, melainkan tempat
berupa image di dalam ruang benak konsumen. Salah satu kendala pemasaran produk perikanan
Laporan Akhir
1-9Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
adalah sangat erat berkaitan dengan image produk misalnya lele jenis ikan rendah, udang mahal,
udang prestise, ikan membuat alergi, ikan baunya amis, ikan mengolahnya merepotkan, ikan hanya
bisa digoreng, dan lain-lain. Untuk mendapat image yang baik sesuai dengan target market dan
segmentasi pasar, maka merubah image bahwa tidak semua ikan membuat alergi, ikan tidak amis,
ikan tidak merepotkan dalam memasak, ikan tidak hanya digoreng melainkan banyak alternatif jenis
olahan ikan. Semua itu perlu daya kreatifitas produsen dan marketer untuk memenuhi kebutuhan
dan keinginan konsumen.
Laporan Akhir
2-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
BAB2GambaranUmumPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
2.1. ASPEK GEOGRAFI
Kota Tegal merupakan salah satu wilayah otonom di Provinsi Jawa Tengah. Kota Tegal memiliki luas
wilayah sebesar 39,68 km2. Secara administratif Kota Tegal berbatasan langsung dengan Laut Jawa
di sebelah utara, Kabupaten Tegal di sebelah timur, Kabupaten Tegal di sebelah selatan, dan
Kabupaten Brebes di sebelah Barat. Batas wilayah Kota Tegal secara rinci dapat dilihat pada Gambar
2.1
Wilayah administrasi Kota Tegal terdiri atas 4 Kecamatan, yaitu Kecamatan Tegal Selatan,
Kecamatan Tegal Barat, Kecamatan Tegal Timur dan Kecamatan Margadana, yang terbagi kedalam
27 kelurahan. Kecamatan yang memiliki luas wilayah paling besar adalah Kecamatan Tegal Barat
(15,13 km2), sedangkan kecamatan dengan luas wilayah terkecil adalah Kecamatan Tegal Timur
(6,36 km2). Perincian nama kecamatan, kelurahan dan jumlah RT RW Kota Tegal secara rinci dapat
dilihat pada Tabel 2.1
Tabel 2.1. Nama Kecamatan, Kelurahan Dan Jumlah RT RW Kota Tegal
Kecamatan / Kelurahan Luas Daerah(km2)
Rukun Warga(RW)
Rukun Tetangga(RT)
I TEGAL SELATAN 6,43 6,43 2391. Kalinyamat Wetan 0,89 0,89 172. Bandung 0,59 0,59 223. Debong Kidul 0,35 0,35 204. Tunon 0,75 0,75 215. Keturen 0,62 0,62 176. Debong Kulon 0,74 0,74 187. Debong Tengah 1,11 1,11 35
Laporan Akhir
2-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Kecamatan / Kelurahan Luas Daerah(km2)
Rukun Warga(RW)
Rukun Tetangga(RT)
8. Randugunting 1,38 1,38 89II TEGAL TIMUR 6,36 6,36 3661. Kejambon 0,86 0,86 442. Slerok 1,39 1,39 463. Panggung 2,23 2,23 1404. Mangkukusuman 0,47 0,47 425. Mintaragen 1,41 1,41 94III TEGAL BARAT 15,13 15,13 3001. Pesurungan Kidul 0,72 0,72 262. Debong Lor 0,56 0,56 153. Kemandungan 0,56 0,56 134. Pekauman 0,96 0,96 505. Kraton 1,23 1,23 746. Tegalsari 2,19 2,19 1077. Muarareja 8,91 8,91 15IV MARGADANA 11,76 11,76 1951. Kaligangsa 2,53 2,53 382. Krandon 1,20 1,20 223. Cabawan 1,28 1,28 174. Margadana 2,41 2,41 525. Kalinyamat Kulon 1,52 1,52 276. Sumurpanggang 1,00 1,00 187. Pesurungan Lor 1,82 1,82 21
39,68 39,68 1.1002015 39,68 39,68 39,682014 39,68 39,68 39,682013 39,68 39,68 39,682012 39,68 39,68 39,68
Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017
Kota Tegal secara astronomis terletak pada 109.08’–109.10’ BT dan 6.50’– 6.53’ LS. Posisi
astronomis tersebut menunjukkan bahwa daerah Kota Tegal berada dalam posisi daerah dengan
iklim tropis dengan dua musim, yaitu kemarau dan penghujan. Kota Tegal dilihat dari posisi
geostrategic memiliki potensi strategis dalam bidang ekonomi, mengingat Kota Tegal berada pada
posisi simpang jalur kota besar yang mendukung terhadap jalur distribusi perekonomian nasional
yaitu jalur Semarang-Tegal-Jakarta maupun jalur Jakarta-Tegal Yogyakarta.
Dari sisi topografinya Kota Tegal terbagi menjadi 2 bagian yaitu daerah pantai dan daerah dataran
rendah. Sebelah utara merupakan daerah pantai yang relatif datar dan sebelah selatan merupakan
daerah dataran rendah. Rata-rata elevasi ketinggian di wilayah kota ±3 meter dari permukaan laut
dan dengan kemiringan sungai rata-rata dibawah 0-2%. Bentuk topografi diwarnai oleh tiga sungai
besar yaitu Ketiwon, Kemiri dan Gangsa, sehingga dijumpai adanya Food Plain (endapan sekitar
Laporan Akhir
2-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
muara sungai). Di wilayah Kaligangsa elevansi tanah terutama sebelah utara digunakan sebagai
tambak karena airnya asin dan pada sebelah selatan kondisi tanahnya lebih tinggi digunakan
sebagai kawasan pemukiman seperti halnya dikawasan bagian timur untuk pemukiman.
Laporan Akhir
2-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 2.1. Peta Administrasi Kota Tegal
Laporan Akhir
2-5Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2.2. KEADAAN DEMOGRAFI
Jumlah penduduk Kota Tegal pada tahun 2016 sebanyak 247.059 jiwa, terdiri dari 122.309 jiwa laki-
laki dan 124.750 jiwa perempuan. Rasio jenis kelamin (proporsi penduduk laki-laki dan perempuan)
adalah 98,04 % dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,40 / tahun. Jumlah Penduduk,
Pertumbuhan, dan Rasio Jenis Kelamin Kota Tegal Tahun 2013-2016 dapat dilihat pada tabel di
bawah Ini.
Tabel 2.2. Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Penduduk Kota Tegal
KecamatanJumlah Penduduk
Laju Pertumbuhan RasioJenis
KelaminPenduduk per Tahun
2010 2015 2016 2010-2015 2015-20161. Tegal Selatan 57688 59115 59368 0.49 0.43 100.282. Tegal Timur 74254 77456 78065 0.86 0.79 96.643. Tegal Barat 62562 63634 63810 0.33 0.28 95.884. Margadana 45501 45914 45969 0.17 0.12 100.92
Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017
Luas wilayah di Kota Tegal adalah 39,68 km2. Kecamatan paling luas adalah di kecamatan Tegal
Barat dengan luas 15,13 km2 atau 38% dari total luas Kota Tegal. Luas wilayah kelurahan paling besar
adalah Muarareja.
Jumlah penduduk paling tinggi di kota Tegal adalah di kecamatan Tegal Timur dengan 76.840 jiwa,
sedangkan jumlah penduduk paling rendah adalah Margadana 45.854 jiwa.
Kepadatan penduduk di Kota Tegal sampai dengan tahun 2017 menunjukkan kecamatan Tegal
Timur merupakan kecamatan terpadat dengan 12.082 jiwa per km2.
Gambar 2.2. Grafik kepadatan penduduk 2017Tabel 2.3. Kepadatan Penduduk Kota Tegal,2017
Kecamatan Persentase Penduduk Kepadatan Penduduk per Km2
1. Tegal Selatan 24,02 92332. Tegal Timur 31,58 122743. Tegal Barat 25,81 42174. Margadana 18,59 3909
Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017
0
5000
10000
15000
TEGAL SELATAN TEGAL TIMUR TEGAL BARAT MARGADANA
Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)
Laporan Akhir
2-6Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2.3. KEADAAN SOSIAL BUDAYA
2.3.1. Pendidikan
Angka Partisipasi Murni (APM) tahun 2016 pada jenjang pendidikan SD 99.55 persen. Artinya ada
sekitar 99.55 persen penduduk usia 7-12 tahun yang bersekolah di SD dan sederajat. Pada jenjang
SMP, APM terhitung 66.99 persen sedangkan pada jenjang SMA 56.17 persen. Pada jenjang
perguruan tinggi APM hanya 9.94 persen. Hal ini mungkin disebabkan banyak penduduk Kota Tegal
yang memilih menempuh pendidikan perguruan tingginya di luar Kota baik itu di Semarang,
Jakarta,Bandung, Surabaya maupun kota-kota besar lainnya.
Tabel 2.4. Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) menurut JenjangPendidikan di Kota Tegal 2016
Jenjang Pendidikan Angka Partisipasi Angka PartisipasiMurni (APM) % Kasar (APK) %
Sekolah Dasar/SD 99.55 113.48Sekolah Menegah Pertama/SMP 66.99 70.93Sekolah Menengah Atas/SMA 56.17 103.57Perguruan Tinggi/PT 9.94 19.10
Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017Jika dilihat menurut Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SD angka mencapai 113.48 persen.
Kondisi ini mengisyaratkan bahwa ada penduduk tidak berusia 7-12 tahun yang bersekolah SD.
Begitu juga untuk jenjang pendidikan SMA yang terhitung memiliki APK 103.57 persen. Pada jenjang
SMP APK hanya bernilai 70.93 persen. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa proporsi penduduk
yang bersekolah SMP terhadap penduduk usia 13-15 tahun sebanyak 70.93 persen.
2.3.2. Kesehatan
Pada tahun 2016 Kota Tegal memiliki fasilitas kesehatan 4 rumah sakit, 1 rumah bersalin dan 8
puskesmas. Fasilitas kesehatan tersebut sebagian besar berada di wilayah kecamatan Tegal
Selatan. Sedangkan jumlah tenaga kesehatan berdasar data tahun 2015, ada sebanyak 199 tenaga
medis, 928 tenaga keperawatan, 247 tenaga kebidanan, 162 tenaga farmasi dan 156 tenaga
kesehatan lainnya. Untuk jumlah kasus penyakit, pada tahun 2016 tercatat 13 346 kasus diare, 131
kasus DBD, 30 kasus HIV dan 5 kasus AIDS. Kasus diare paling banyak ada di wilayah Tegal Selatan.
Sedangkan kasus DBD paling banyak terjadi di Tegal Barat, dan kasus AIDS terbanyak terjadi di Tegal
Timur.
Tabel 2.5.Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016
Kecamatan Rumah Sakit RumahBersalin Puskesmas Posyandu
1. Tegal Selatan 3 1 2 452. Tegal Timur 0 0 2 543. Tegal Barat 1 0 2 574. Margadana 0 0 2 39
Laporan Akhir
2-7Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Kecamatan Rumah Sakit RumahBersalin Puskesmas Posyandu
4 1 8 195Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017
Tabel 2.6. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016
KecamatanTenaga
Tenaga Tenaga Tenaga Tenaga KesehatanMedis Keperawatan Kebidanan Kefarmasian Lainnya
1. Tegal Selatan 126 749 149 130 1102. Tegal Timur 5 25 32 2 173. Tegal Barat 63 130 53 25 164. Margadana 5 24 13 5 13
199 928 247 162 156Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 20172.4. KEADAAN EKONOMI
Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari kebijaksanaan
pembangunan ekonomi yang telah diambil oleh pemerintah serta menggambarkan tingkat
perubahan ekonomi yang terjadi. Pertumbuhan yang tinggi menjadi salah satu tolok ukur
keberhasilan pembangunan daerah. Pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun
tergambar dari pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan.
Struktur perekonomian Kota Tegal didominasi oleh tiga sektor besar yaitu perdagangan,
konstruksi, dan industri pengolahan. Dominasi sektor perdagangan menjadi ciri khas perekonomian
Kota Tegal dengan memberikan kontribusi sebesar 28,34 persen pada tahun 2015. Sektor konstruksi
memberikan peranan sebesar 16,84 persen dan sektor industri pengolahan sebesar 15,06 persen.
Laju pertumbuhan ekonomi Kota Tegal 2016 mengalami pertumbuhan 5.46 persen. Sedangkan
pada tahun sebelumnya sebesar 5.45 persen.
Pertumbuhan ekonomi terendah terjadi pada kategori pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah
dan daur ulang sebesar 1.79 persen. Laju pertumbuhan tertinggi terjadi pada kategori pengedaan
listrik dan gas yaitu 9.89 persen. Kondisi ini agak berbeda dengan tahun sebelumnya dimana
transportasi dan pergudangan yang memiliki pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 9.20 persen.
Jasa perusahaan dari tahun ke tahun memiliki angka pertumbuhan yang cukup tinggi dibanding
lapangan usaha lainnya.
Pada periode 2014-2016 angka pertumbuhan jasa perusahaan meskipun tinggi tapi cenderung
menurun dari tahun ke tahun.
Masing-masing lapangan usaha memiliki peranan yang berbeda-beda terhadap total PDRB. Ada tiga
sektor yang memiki peran cukup besar pada pembentukan PDRB harga berlaku tahun 2016 yaitu
industri pengolahan (14.88 persen), konstruksi (16.76 persen) dan perdagangan besar eceran serta
reparasi mobil dan sepeda motor (28.26 persen).
Laporan Akhir
2-8Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Tabel 2.7. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha diKota Tegal (Miliar Rupiah) 2014-2016
Sektor PDRB Lapangan Usaha seri2010
[seri 2010] PDRB Kota Tegal seri 2010 Menurut Lapangan Usaha(Juta Rupiah)Harga Berlaku
2014 2015 2016A. Pertanian, Ketuhanan danPerikanan 536898.93 577465.06 621194.31
B. Pertambangan dan Penggalian 0 0 0C. Industri Pengolahan 1480052.56 1653633.22 1769077.05D. Pengadaan Listrik dan Gas 14708.52 15159.56 17677.89E. Pengadaan Air 6365.02 6567.61 6875.31F. Konstruksi 1684015.41 1849408.02 1992375.93G. Perdagangan Besar dan Eceran,dan Reparasi Mobil dan SepedaMotor
2910196.89 3113267.63 3359237.57
H. Transportasi dan Pergudangan 404522.18 461522.91 505932I. Penyediaan Akomodasi danMakan Minum 557216.07 613993.96 706254.38
J. Informasi dan Komunikasi 498741.20 538667.50 579016.84K. Jasa Keuangan 469894.54 519426.29 573465.77L. Real Estate 209023.18 226802.17 243794.79M,N. Jasa Perusahaan 36514.14 41486.29 44540.79O. Administrasi Pemerintahan,Pertahanan dan Jaminan SosialWajib
594921.73 649195.44 696873.91
P. Jasa Pendidikan 381598.93 417044.08 448599.64Q. Jasa Kesehatan dan KegiatanSosial 145407.24 161740.36 174555.38
R,S,T,U. Jasa Lainnya 130110.83 139618.60 147184.37PDRB Kota Tegal 10060187.39 10984998.70 11886655.93
Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017
Investasi Kota Tegal menggambarkan realisasi pembentukan modal tetap bruto dalam upaya
meningkatkan pertumbuhan sektorsektor produksi di Kota Tegal. Besarnya Investasi Kota Tegal
pada Tahun 2016 mencapai sebesar 6.189.036,270.000 rupiah. Struktur investasi Kota Tegal dapat
ditunjukkan oleh besarnya distribusi investasi dari masing-masing sumber pembiayaan investasi.
Sumber pembiayaan terbesar ada pada sektor konstruksi yaitu sebesar 5.277.859.650.000 rupiah
atau sebesar 85,28 persen dari total investasi Tahun 2016. Sementara investasi non konstruksi
mencapai 911.176.620.000 rupiah atau sebesar 14,72 persen dari total investasi. Pertumbuhan
investasi Kota Tegal pada Tahun 2016 mencapai 10,04 persen, meningkat sebesar 1,01 persen dari
pertumbuhan investasi Tahun 2015 yang mencapai 9,03 persen. Kategori yang mengalami efek
multiplier dari pertumbuhan investasi ini ada pada kategori Konstruksi, yaitu tumbuh dari 6,00
persen di Tahun 2015 menjadi 6,05 persen di Tahun 2016, serta kategori penyedia akomodasi makan
Laporan Akhir
2-9Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
minum tumbuh sebesar 8,93 persen di Tahun 2016 sementara Tahun 2015 mencapai 7,08 persen,
terjadi kenaikan sebesar 1,85 persen. (Kota Tegal Dalam Angka, 2017)
2.5. PENGGUNAAN LAHAN
2.5.1. Kawasan Budidaya.
Kawasan budidaya Kota Tegal diklasifikasikan kedalam Sembilan kawasan, yaitu kawasan
perumahan; kawasan perdagangan dan jasa; kawasan perkantoran; kawasan peruntukan industri;
kawasan pariwisata; kawasan ruang terbuka non hijau; kawasan ruang evakuasi bencana; kawasan
peruntukan ruang bagi kegiatan sektor informal; dan kawasan peruntukan lainnya. 1) Kawasan
Perumahan Pengembangan kawasan perumahan di Kota Tegal diklasifikasikan berdasarkan tingkat
kepadatan, yaitu tinggi, sedang dan rendah. Kawasan perumahan dengan tingkat kepadatan tinggi
dikelompokkan di Kelurahan Kraton, Kelurahan Pekauman, Kelurahan Mangkukusuman, Kelurahan
Randugunting, Kelurahan Kejambon, dan Kelurahan Tegalsari. Adapun kawasan perumahan
dengan tingkat kepadatan sedang dikelompokkan di Kelurahan Slerok, Kelurahan Mintaragen,
Kelurahan Pesurungan Kidul, Kelurahan Kemandungan, Kelurahan Kaligangsa, Kelurahan Cabawan,
Kelurahan Debong Kidul, Kelurahan Debong Tengah, Kelurahan Sumurpanggang, Kelurahan
Debong Lor, Kelurahan Debong Kulon, Kelurahan Bandung, Kelurahan Tunon, Kelurahan
Kalinyamat Wetan, Kelurahan Kalinyamat Kulon, Kelurahan Keturen, dan Kelurahan Panggung;
sedangkan kawasan perumahan dengan tingkat kepadatan rendah dikelompokkan di Kelurahan
Pesurungan Lor, Kelurahan Muarareja, Kelurahan Margadana, Kelurahan Krandon, Kelurahan
Cabawan, dan Kelurahan Kaligangsa.
a. Kawasan Perdagangan Dan Jasa
Kawasan perdagangan dan jasa di Kota Tegal dibagi kedalam dua kategori, yaitu pasar tradisional
dan pusat perbelanjaan dan toko modern. Pengembangan kawasan pasar tradisional di Kota Tegal
dibagi kedalam 3 tingkatan skala pelayanan, yaitu regional, kecamatan, dan lingkungan.
Peningkatan kualitas pasar skala pelayanan regional dan/atau kota meliputi: Pasar Pagi di Kelurahan
Mangkukusuman; Pasar Malam Kelurahan Panggung; dan Pasar Beras di Kelurahan Mintaragen.
Peningkatan dan pengembangan pasar skala pelayanan kecamatan dan/atau kelurahan meliputi:
Pasar Langon di Kelurahan Slerok; Pasar Kejambon di Kelurahan Kejambon; Pasar Randugunting di
Kelurahan Randugunting; Pasar Martoloyo di Kelurahan Panggung; Pasar Bandung di Kelurahan
Bandung; Pasar Sumurpanggang di Kelurahan Sumurpanggang; dan Pasar Krandon di Kelurahan
Krandon. Peningkatan dan pengembangan pasar skala pelayanan lingkungan meliputi: Pasar
Karangdawa di Kelurahan Mangkukusuman; Pasar Cinde di Kelurahan Kraton; Pasar Muaraanyar di
Kelurahan Muarareja; dan Pasar Debong Kimpling di Kelurahan Bandung.
Laporan Akhir
2-10Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
b. Kawasan Perkantoran
Pengembangan kawasan perkantoran di Kota Tegal meliputi pengembangan kawasan perkantoran
pemerintah dan perkantoran swasta. Pengembangan kawasan perkantoran pemerintah dilakukan
di kawasan Jalan Ki Gede Sebayu, dan Jalan Hangtuah. Adapun pengembangan kawasan
perkantoran swasta dilakukan pada kawasan perdagangan dan jasa.
c. Kawasan Peruntukan Industri
Pengembangan kawasan industri di Kota Tegal dibagi kedalam 3 kategoti, yaitu industri mikro, kecil,
menengah dan besar. Industri kecil dan menengah berada di Kawasan Industri Terpadu di
Kecamatan Margadana dan Kecamatan Tegal Barat. Pengembangan Industri kecil dan mikro
terdapat di Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur dan di Kelurahan Kalinyamat Wetan
Kecamatan Tegal Selatan
d. Kawasan Pariwisata
Kawasan pariwisata di Kota Tegal adalah wisata pantai, yaitu Pantai Alam Indah dan Kawasan
wisata terbuka sebagai kawasan sabuk hijau dan kawasan lindung yang berada di Kelurahan
Muarareja.
e. Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau
Kawasan ruang terbukan non hijau di Kota Tegal adalah pedestrian atau tempat pejalan kaki
disepanjang jalan berikut ini: Jalan Dr. Cipto Mangunkusumo; Jalan DR. Wahidin Sudirohusodo;
Jalan Kolonel Sugiyono; Jalan Mayjen Sutoyo; Jalan Gajah Mada; Jalan MT. Haryono; Jalan Kapten
Sudibyo; Jalan KS. Tubun; Jalan Sultan Agung; Jalan Arif Rahman Hakim; Jalan Diponegoro; Jalan
Ahmad Yani; Jalan Veteran; Jalan Pemuda; Jalan Proklamasi; Jalan Kartini; Jalan Semeru; Jalan
Pancasila; Jalan Menteri Supeno; Jalan Setia Budi; Jalan Dr. Soetomo; Jalan HOS. Cokroaminoto;
Jalan Jend. Sudirman; Jalan Yos Sudarso; Jalan KH. Wahid Hasyim; Jalan KH. Mansyur; dan Jalan
Tentara Pelajar.
f. Kawasan Peruntukan Lainnya
Pengembangan kawasan peruntukan lainnya diperuntukkan bagi pengembangan kawasan
pertanian, perikanan, pelayanan umum, pertahanan dan keamanan serta peruntukan pelabuhan.
Pengembangan kawasan pertanian meliputi kawasan pertanian irigasi teknis di Kecamatan Tegal
Selatan, Tegal Timur, Tegal Barat dan Margadana.
2.5.2. Kawasan Lindung.
Penggunaan lahan di Kota Tegal dibedakan kedalam 2 (dua) jenis, yaitu kawasan budidaya dan
kawasan lindung. Kawasan budidaya terdiri atas sedangkan kawasan lindung terdiri atas kawasan
perlindungan setempat; Ruang Terbuka Hijau Kota (RTHK); dan kawasan cagar budaya.
Laporan Akhir
2-11Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
1) Kawasan Perlindungan Setempat
Kawasan perlindungan setempat diklasifikasikan kedalam dua jenis, yaitu sempadan sungai dan
sempatan pantai. Daerah sempadan sungai tersebut meliputi Sungai Ketiwon, Sungai Kali Gung,
Sungai Kali Gangsa, Sungai Kemiri, dan Sungai Sibelis. Wilayah yang termasuk dalam sempadan
pantai terdapat pada Kecamatan Tegal Timur dan Kecamatan Tegal Barat. Mekanisme pengelolaan
sempadan sungai adalah melalui identifikasi dan penataan bangunan di sempadan sungai;
penghijauan sempadan sungai; pengaturan pemasangan papan reklame/pengumuman,
pemasangan pondasi dan rentangan kabel listrik, pondasi jembatan; dan pembangunan jalan
inspeksi. Adapun pengelolaan sempadan pantai melalui penghijauan, pembangunan groin dan
breakwater untuk melindungi pantai dari abrasi; dan penetapan kawasan sempadan pantai yang
dapat dimanfaatkan dermaga, pelabuhan, kegiatan perikanan lain, dan kegiatan lain yang dijinkan
sesuai peraturan perundang – undangan.
2) Ruang Terbuka Hijau Kota
Pengembangan Ruang Terbuka Hijau Kota di Kota Tegal dibagi kedalam dua kategori, yaitu Ruang
Terbuka Hijau Publik dan Ruang Terbuka Hijau Privat. Rencana pembangunan RTHK Kota Tegal
antara lain, pembangunan taman kota di SPPK Sumurpanggang; taman kecamatan/ SPPK tersebar
pada semua daerah kecamatan; RTH sempadan berada di sepanjang sempadan sungai meliputi
Sungai Ketiwon, Sungai Gung, Sungai Kemiri, Sungai Gangsa dan daerah pesisir sepanjang pantai di
Kecamatan Tegal Barat dan Kecamatan Tegal Timur dengan luasan yang bervariasi; dan hutan kota
berada di Kelurahan Muarareja Kecamatan Tegal Barat.
3) Kawasan Cagar Budaya
Kawasan cagar budaya di Kota Tegal direncanakan berada di kawasan Alun-alun kota di Kelurahan
Mangkukusuman; kawasan Kota Lama yang terletak di lingkungan Balaikota lama di Kelurahan
Tegalsari; dan kawasan Stasiun Besar Kereta Api di Kelurahan Panggung.
Potensi Pengembangan Wilayah Rencana Tata Ruang dan Wilayah Provinsi Jawa Tengah
menklasifikasikan Kota Tegal sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). Pusat Kegiatan Wilayah yang
selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala
provinsi atau beberapa kabupaten/kota lain. Pada tahap pelayanan yang lebih tinggi, yaitu tingkat
nasional, Kota Tegal tergabung dalam sebuah system perwilayahan sebagaimana disebut sebagai
Bergasmalang terdiri atas Brebes, Kota Tegal, Slawi (Kabupaten Tegal), dan Kabupaten Pemalang.
Potensi pengembangan wilayah dapat diketahui dari Rencana Tata dan Ruang Wilayah Kota Tegal.
Perda Nomor 4 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kota Tegal mengklasifikasikan
rencana pola ruang di Kota Tegal kedalam dua kawasan, yaitu kawasan lindung dan kawasan
Laporan Akhir
2-12Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
budidaya. Kawasan lindung terdiri atas kawasan perlindungan setempat; Ruang Terbuka Hijau Kota
(RTHK); kawasan cagar budaya; dan kawasan rawan bencana alam. Kawasan budidaya terdiri atas
kawasan perumahan; kawasan perdagangan dan jasa; kawasan perkantoran; kawasan peruntukan
industri; kawasan pariwisata; kawasan ruang terbuka non hijau; kawasan ruang evakuasi bencana;
kawasan peruntukan ruang bagi kegiatan sektor informal; dan kawasan peruntukan lainnya.
Gambar 2.3. Peta Kawasan Lindung Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031
Laporan Akhir
2-13Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 2.4. Peta Kawasan Budidaya Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031
2.6. KEADAAN PERIKANAN
Kota Tegal merupakan kota pantai (berbatasan dengan laut) dengan panjang garis pantai sekitar
7,5 km, memiliki potensi perikanan yang cukup besar, khususnya sektor perikanan laut. Hal ini
didukung oleh adanya adanya tiga tempat pelelangan ikan (TPI Tegalsari, Muarareja dan
Pelabuhan). Sementara potensi perikanan budidaya (tambak), dengan luasan tambak 482.08 Ha,
umumnya digunakan untuk budidaya bandeng, udang, dan rumput laut.
Produksi perikanan tangkap di Kota Tegal menunjukkan kinerja yang baik. Hal ini ditandai dengan
peningkatan produksi perikanan tangkap dari tahun ke tahun. Sementara jumlah nelayan dari tahun
ke tahun relatif tetap sehingga dapat dikatakan bahwa pendapatan rata-rata nelayan meningkat.
Produksi perikanan budidaya (tambak) di Kota Tegal trendnya cenderung mengalami peningkatan.
Produksinya pernah mengalami peningkatan dari 170.425 Kg pada tahun 2009 menjadi 484.130 Kg
pada tahun 2012, namun pada tahun 2013 mengalami penurunan kembali menjadi 398.746 Kg.
Usaha pengolahan ikan di Kota Tegal cukup banyak. Jumlah usaha pengolahan ikan juga mengalami
peningkatan dari sebanyak 254 unit pada tahun 2008 menjadi sebanyak 310 unit pada tahun 2012.
Namun demikian usaha pengolahan ikan di Kota Tegal sebagian besar masih tradisional dengan
penggunaan teknologi produksi yang minim, baik dalam proses pengolahan maupun proses
Laporan Akhir
2-14Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
pengemasan. Pemasaran produksi produk olahan ikan di Kota Tegal juga hanya di dalam daerah
(lokal).
Tabel 2.8. Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Darat Kota Tegal Tahun 2017
Jenis Ikan Produksi(ton)
Nilai ProduksiRP .000
Nila 19,80 293.250Lele 43,27 666.560Bandeng 576,38 9.184.393Udang Vaname 51,25 2.818.750Rumput Laut 66,90 449.250Lainnya 2,95 56.860
Sumber: DKPPP Kota Tegal, 2018
2.6.1. Produktivitas Budidaya Kota Tegal
Jumlah produksi kolam di Kota Tegal tahun 2017 berdasarkan data Dinas Kelautan dan Perikanan,
Pertanian, dan Pangan (DKPPP) Kota Tegal adalah 43,27 ton yang bersumber dari jenis budidaya
lele. Produksi ini mengalami peningkatan kurang lebih 74% dari tahun sebelumnya yaitu 2016.
Produksi tersebut bernilai Rp. 666.560.000,-.
Untuk Kota Tegal dari jenis Nila dan Bandeng masing-masing sebesar 14,2 ton dan 586,99 ton.
Sedangkan dari komoditas lainnya berupa Udang Vanamei sebesar 43,02 ton , lele sebesar 32,07
ton lainnya 76,81 ton. Nilai produksi ikan Bandeng di Kota Tegal adalah Rp. 12.897.678,00 dan kolam
Rp 523.112,00.
Luasan lahan di Kota Tegal sebesar 608,39 hektar dengan rincian 552,87 hektar tambak dan 55,52
hektar kolam. Luasan lahan budidaya di Kota Tegal hanya sejumlah 0,99% dari total lahan di Jawa
Tengah. Jumlah RTP pembudidaya di Kota Tegal hanya sejumlah 573 RTP yang terdiri dari 522 RTP
tambak dan 51 RTP kolam.
Kondisi perikanan budidaya Kota Tegal tahun 2016 mencapai 753,09 ton terdiri dari 721,02 ton
produksi tambak dan 32,07 ton produksi kolam. Jumlah tersebut sama dengan 0,17% dari total
produksi perikanan budidaya Jawa Tengah.
Laporan Akhir
2-15Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 2.5. Produksi tambak dan kolam di Kota Tegal (DKPPP Kota Tegal, 2017)
Gambar 2.6. Produksi per jenis ikan budidaya di Kota Tegal (DKPPP Kota Tegal, 2017)
2.6.2. Sebaran dan Kondisi Pembudidaya Kota Tegal
Kota Tegal dengan potensi perikanan budidaya mempunyai sumberdaya manusia yang cukup
terampil dan unggul. Sumberdaya manusia yang tercakup dalam kelompok usaha budidaya
mengalami perkembangan jumlah secara fluktuatif. Pelaku usaha budidaya tersebut mempunyai
komoditas yang berbeda-beda. Kelompok tersebar di empat kecamatan dengan total sebanyak 265
sedangkan yang berusaha secara individu kurang lebih 15 RTP. Berikut kondisi dan pemetaan
sebaran kelompok usaha budidaya di Kota Tegal.
Tambak KolamSeries1Series2 717,28 43,27
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Nila Lele Bandeng UdangVaname Rumput Laut Lainnya
Series1 19,80 43,27 576,38 51,25 66,90 2,95
0,00
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
ton
Laporan Akhir
2-16Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Tabel 2.9. Jumlah Kelompok Usaha Perikanan Budidaya Kota Tegal 2017
No KotaNama UPP (Unit
PelayananPengembangan)
NamaPokdakan
Alamat(Kecamatan /
Kelurahan)
JumlahAnggota
padaMasing-masing
Pokdakan(Orang)
Komoditas
1 Tegal - Ulam Mandiri Tegal Selatan /Randugunting 10 Lele
Hasil Jaya Tegal Selatan /Tunon 10 Lele
Rukun Jaya Tegal Selatan /Keturen 10 Lele
Bandung Jaya Tegal Selatan /Bandung 10 Lele
Arum Sari Tegal Selatan /Randugunting 12 Lele
Sumber Rejeki Margadana /Margadana 22 Bandeng
dan Udang
Harapan Baru Margadana /Kaligangsa 17 Bandeng
dan UdangTri Tunggal
JayaMargadana /
Pesurungan Lor 12 Bandengdan Udang
Tri TunggalJaya II
Margadana /Pesurungan Lor 13 Bandeng
dan Udang
Cakra Sela Margadana /Cabawan 12 Bandeng
dan Udang
Makmur Jaya Margadana /Margadana 13 Lele
Bayeman Margadana /Kaligangsa 10 Lele
Tirta Sinar Maju Margadana /Margadana 19 Bandeng
dan Udang
Bokong Semar/Margadana
Margadana /Margadana 20
Bandeng,Gurame,
Udang, Nila,Koi
Raja Lele Tegal Margadana /Kaligangsa 10 Lele
Krandon Jaya Margadana /Krandon 17 Lele
Minareja Tegal Barat /Muarareja 19 Bandeng
Tambak Jaya Tegal Barat /Muarareja 21
BandengUdang dan
Rumput Laut
Mina Bahari Tegal Barat /Muarareja 15 Bandeng
Ulam Sari Tegal Barat /Muarareja 14 Bandeng
dan Udang
Tambak Berkah Tegal Barat /Muarareja 12 Bandeng
Laporan Akhir
2-17Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Keterangan:Blok Merah = Tidak aktif sama sekaliBlok Kuning = 50% aktif budidaya.RTP Individu = TS : 5 orang;RTP Individu = TB, MGD dan TT : sktr 10 orgMGD : MargadanaTT : Tegal TimurTB : Tegal BaratTS : Tegal Selatan
Tambak Muara Tegal Barat /Muarareja 13 Bandeng
Maju Jaya Tegal Barat /Muarareja 17 Bandeng
Samudra Tegal Barat /Muarareja 12 Bandeng
Mina MetroLestari
Tegal Barat /Debong Lor 10 Lele
Martoloyo Tegal Timur /Panggung 12 Bandeng
Jaya Sejahtera Tegal Timur /Panggung 12 Lele
GemilangMina Jaya
Tegal Timur /Panggung 13 Udang
TOTAL 387
Laporan Akhir
2-18Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 2.7. Peta Sebaran Kelompok Pembudidaya Ikan (Pokdakan) Di Kota Tegal 2017
Laporan Akhir
3-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
BAB3PendekatandanMetodologiPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
3.1. UMUM
Pekerjaan Penyusunan Kajian Budidaya Perikanan, secara umum akan dilakukan agar
pelaksanaan pekerjaan/kegiatan ini berjalan dengan baik sesuai dengan Standart Nasional
Indonesia selesai tepat pada waktunya dan sesuai dengan mutu yang disyaratkan, serta tidak
menyimpang dari Kerangka Acuan Kerja yang telah ditetapkan, sehingga hasil pekerjaan ini
dapat dijadikan acuan dalam Kajian Budidaya Perikanan , Kota Tegal Tahun 2018.
Dengan mempertimbangkan waktu pelaksanaan yang relatif singkat maka agar pekerjaan ini
dapat diselesaikan dengan tepat waktu serta dengan mutu yang dapat dipertanggung-
jawabkan maka diperlukan personil pelaksana yang sudah berpengalaman dalam bidang
perencanaan Kajian Budidaya Perikanan , Kota Tegal Tahun 2018.
Dalam bab ini akan diuraikan usulan metode pendekatan pelaksanaan pekerjaan tersebut
diatas, berdasarkan pengalaman dan pengetahuan konsultan dalam menangani proyek -proyek
sejenis.
3.2. PENDEKATAN PERMASALAHAN
Aspek pendekatan masalah disini dimaksud dalam arti yang luas, meliputi pemahaman lingkup
pekerjaan dan persyaratan – persyaratan yang harus dipenuhi dalam melaksanakan pekerjaan
ini. Dengan memilki pemahaman yang lengkap dan benar mengenai atau lingkup pekerjaan yang
dihadapi, konsultan dapat menentukan metoda kerja yang tepat dan efisien untuk
Laporan Akhir
3-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
melaksanakan pekerjaan ini dengan sebaik – baiknya. Beberapa permasalahan terkait budidaya
perikanan adalah sebagai berikut:
a) Harga jual dan pasar yang fluktuatif
b) Persaingan pasar dengan dari daerah lain
c) Tingginya harga pakan.
d) Kualitas dan kuantitas benih yang tidak stabil yang disebabkan oleh teknologi
pembenihan yang kurang tepat atau disebabkan karena tidak tersedianya induk
yang berkualitas.
e) Kurangnya pengetahuan sumberdaya manusia khususnya terkait penanganan
terhadap penyakit dan manajemen keuangan usaha.
f) Kualitas produk hasil budidaya kualitasnya masih beragam belum dapat
mencapai kualitas yang memenuhi standar higienis karena masih digunakannya
pakan tambahan seperti limbah pabrik maupun budidaya ayam. Sehinga
sebagian masyarakat masih memandang bahwa ikan lele merupakan produk
yang kurang bersih.
g) Permodalan usaha dan kesulitan memperoleh input produksi.
h) Kurangnya informasi khususnya mengenai teknologi budidaya, penangan
penyakit bahkan harga ikan.
3.3. PENDEKATAN TEKNIS
Pengumpulan data dilakukan di lokasi kota Tegal. Pemilihan lokasi penelitian dilakukan
berdasarkan kondisi perikanan tangkap yang mengalami penurunan produktifitas karena
adanya peraturan terkait alat tangkap yang diperbolehkan dan berwawasan lingkungan. Kota
Tegal dengan dominansi pemakai alat tangkap yang kurang sesuai dengan peraturan yang
terbaru sehingga diperlukan penataan dan pengembangan komoditas diluar perikanan tangkap
yaitu budidaya perikanan.
Dalam menyusun Kajian diperlukan pengertian Analisis Potensi yaitu mengkaji secara ilmiah
rincian semua kekayaan perikanan budidaya pada area atau wilayah tertentu sehingga dapat
dikembangkan lebih lanjut menjadi kekuatan tertentu. Kajian Potensi mencakup kebijakan dasar
(rencana tata ruang wilayah), penggunaan lahan, kondisi fisik, dan sosial masyarakat
(keterjangkauan lokasi, tenaga kerja, sarana prasarana, kondisi masyarakat).
Laporan Akhir
3-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
A. Tahap Identifikasi
Tahap ini konsultan melaksanakan identifikasi kondisi dan permasalahan yang timbul di lokasi
yang mencakup : peraturan dan kebijakan terkait perikanan budidaya, rencana tata ruang
wilayah Kota Tegal terkait pembangunan perikanan budidaya, sosial ekonomi perikanan,
kebutuhan masyarakat perikanan, dan kebutuhan sarana prasarana perikanan budidaya dalam
peningkatan pendapatan masyarakat.
B. Tahap Pengumpulan data
Tahap ini dimulai dengan kegiatan di kantor berupa pengumpulan data seperti :
- peta dasar RBI
- peta penggunaan lahan
- data statistik produksi perikanan Kota Tegal
- data dan potensi wilayah Kota Tegal
- dan penelitian terkait lainnya
C. Tahap Survey Lapangan
Survey lapangan dilakukan untuk tujuan Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal. Survey ini akan
meliputi :
1. Survey wawancara mendalam kondisi perikanan budidaya dengan masyarakat,
pelaku usaha dan dinas terkait.
2. Survey sebaran usaha budidaya (pembenihan, pembesaran, pengolahan dan
pemasaran).
3. Survey kriteria teknis perikanan budidaya.
Hasil survey ini setelah dikaji dan dianalisa akan memberikan gambaran mengenai batasan
kondisi fisik daerah, proyeksi produksi perikanan, kebutuhan sarana prasarana dan rencana
pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.
3.4. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI
3.4.1. Data Sekunder
Data dan informasi sekunder yang diperoleh pada saat periode kajian akan dijadikan sebagai
data dasar rona awal, yang selanjutnya digunakan untuk melakukan analisis dan proyeksi
kebutuhan sarana prasarana.
Data sekunder yang dimaksud dalam pelaksanaan pekerjaan ini adalah data kebijakan, potensi
lahan budidaya, data produksi, data pembudidaya serta rencana/studi terkait lainnya. Berikut ini
adalah penjelasan mengenai masing-masing komponen data sekunder :
Laporan Akhir
3-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
1. Data kebijakan meliputi RTRW Kota Tegal , RPJM Kota Tegal, Renstra Kota Tegal dan
kebijakan lain yang terkait.
2. Data potensi lahan budidaya meliputi lahan yang masuk kriteria kelayakan budidaya baik
untuk lokasi budidaya air tawar, payau maupun laut.
3. Data produksi meliputi produksi tahunan untuk komoditas tawar, payau maupun laut
tergantung lingkup wilayah.
4. Data pembudidaya meliputi data jumlah, data sarana prasarana, data luas kolam/tambak,
data pemasaran hasil budidaya, data harga jual komoditas budidaya, data jumlah dan jenis
pengolahan ikan.
5. Data rencana/studi terkait lainnya, meliputi masterplan minapolitan Kabupaten/Kota,
masterplan perikanan budidaya dan data daya dukung pengembangan komoditi dan
kawasan, kriteria pemanfaatan lahan budidaya.
Tabel 3.1. Jenis Data Primer dan Sekunder
No Komponen Data Jenis data Sumber Data TeknikPengambilan Data
I Kebijakan1 RTRW Dasar/Sekunder Instansi Studi Pustaka2 RPJM dan Renstra Dasar/Sekunder Instansi Studi Pustaka
3 Isu dan Masalah Dasar/Sekunder Instansi FGD/wawancara/Studi pustaka
4 Studi Terkait Dasar/Sekunder Instansi Studi Pustaka
II Data PerikananBudidaya
1 Potensi Lahan Budidaya Primer/Sekunder Instansi/PembudidayaPengusaha
FGD/wawancara,studi pustaka
2 Produksi Budidaya Primer/Sekunder Instansi/PembudidayaPengusaha
FGD/wawancara,studi pustaka
3 Pembudidaya Primer/Sekunder Instansi/PembudidayaPengusaha
FGD/wawancara,studi pustaka
Sumber: tim penyusun, 2018
Langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk melengkapi perencanaan survey lapangan,
disamping melakukan pengumpulan data rona awal, adalah dengan menganalisis peta
pendukung kajian yang telah dilaksanakan terkait situasi penggunaan lahan, ketersediaan
sumberdaya air, sarana prasarana budidaya, infrastruktur dan kualitas lingkungan.
3.4.2. Data Primer
Data primer yang dimaksud dalam pelaksanaan pekerjaan ini adalah jenis data-data selain data-
data sekunder yang telah dijelaskan pada sub bab sebelumnya. Adapun data primer berupa
informasi dan isu-isu terkini terkait Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman
pengembangan perikanan budidaya di masing-masing lokasi kajian.
Laporan Akhir
3-5Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3.4.3. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang dimaksud adalah teknik-teknik yang digunakan guna
memperoleh komponen-komponen data yang telah diuraikan sebelumnya yaitu meliputi data
dasar, data sekunder dan data primer. Berikut ini adalah teknik-teknik pengumpulan data dalam
pelaksanaan pekerjaan Kajian Budidaya Perikanan , Kota Tegal Tahun 2018.
3.4.3.1. Literatur Review
Literatur Review/Studi Pustaka adalah teknik pengumpulan data dengan cara menelusuri buku-
buku literatur terkait, penelitian-penelitian ilmiah yang sudah pernah dilakukan dan sumber
pustaka lain yang relevan dan terpercaya. Sumber-sumber literatur ini bisa diperoleh dengan
cara mengunjungi instansi terkait dimana literatur yang dibutuhkan berada. Sebagai contoh
instansi yang terkait adalah Dinas Kelautan dan Perikanan, Badan Pusat Statistik (BPS),
Bappeda, PU, Pertanian, BPN, Pembudidaya/Pengusaha, Universitas/Perguruan Tinggi dan lain
sebagainya. Data literatur yang telah diperoleh dari sumber yang jelas tersebut kemudian
dilakukan pengcopyan untuk dilakukan analisis lebih lanjut. Data-data yang diambil dengan
teknik ini adalah berupa data-data sekunder.
3.4.3.2. Interview/Wawancara
Interview/wawancara adalah teknik pengumpulan data yang diperoleh melalui suatu komunikasi
lisan antara pewawancara dan responden. Data-data yang diperoleh dengan teknik ini adalah
data-data primer dan atau data-data sekunder yang relevan.
Wawancara dapat dilakukan secara terstruktur maupun tidak terstruktur, face to face ataupun
menggunakan telpon/perangkat telekomunikasi lainnya. Kelebihan dari teknik wawancara
dalam pengumpulan data adalah peneliti bisa dengan bebas menggali informasi dari sumbernya
secara langsung, mengetahui ekspresi langsung dari responden yang diwawancarai sehingga
diketahui apakah responden menjawab dengan kejujuran atau kebohongan, dengan demikian
data yang diperoleh akan lebih akurat.
Pelaksanaan teknik wawancara ini dilakukan dengan cara menemui responden-responden
melalui kunjungan langsung ke instansi terkait atau masyarakat di lokasi-lokasi yang menjadi
wilayah studi. Dalam wawancara ini bisa dipandu dengan kuesioner atau form yang telah dibuat
sesuai kebutuhan ataupun melalui penggalian informasi langsung tanpa bantuan form
panduan/kuesioner. Segala informasi yang diperoleh dari hasil wawancara dengan responden
ini kemudian dilakukan pencatatan secara objektif dan sistematis. Setelah itu dilakukan tabulasi
hasil ke dalam Ms.word/Ms.excel untuk memudahkan analisis yang sistematis.
Laporan Akhir
3-6Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3.4.3.3. Observasi
Observasi adalah teknik pengumpulan data dengan cara mengamati apa yang ada atau apa yang
terjadi di hadapan peneliti secara langsung. Dalam teknik observasi ini, peneliti diharuskan
melakukan kunjungan lokasi dimana data yang ingin diperoleh berada. Pencatatan segala
informasi yang diperoleh dari hasil observasi menjadi mutlak dilakukan. Selain itu perlu
dilakukan pendokumentasian hasil observasi dengan cara melakukan pemotretan di lokasi
observasi. Data-data yang diperoleh dengan teknik ini adalah jenis data-data primer.
3.4.3.4. Identifikasi dan Analisis Data
Interpretasi dari informasi yang diperoleh berdasarkan batasan dan ketetapan yang berlaku
secara ilmiah dan dipakai secara umum menjadi pertimbangan utama dalam melakukan analisis.
Analisis sedapat mungkin dilakukan secara kuantitatif untuk mendapatkan analisis yang
obyektif dan bermanfaat bagi pengembangan budidaya perikanan di Indonesia. Analisis
kualitatif dipakai untuk mempertajam temuan-temuan kuantitatif dan analisis yang tidak dapat
dilakukan secara kuantitatif. Analisis dilakukan terhadap data yang telah dikumpulkan terdiri
dari berbagai aspek. Untuk memudahkan dalam mengambil kesimpulan, maka dilakukan
metode penilaian komparatif yang merupakan metode dengan cara membandingkan
parameter normal dengan keadaan eksisting berdasarkan sumber data yang diperoleh.
Seluruh data yang dikumpulkan kemudian dikompilasi dan dikomparasi, yang selanjutnya
dikelompokkan dan ditabulasi berdasarkan jenis data yang diperlukan. Dalam pekerjaan ini,
penentuan potensi suatu kawasan perairan untuk perikanan budidaya didasarkan pada peta-
peta yang relevan. Seluruh informasi yang terdapat pada peta ditelaah dan dikaji secara
mendalam dan komprehensif. Selanjutnya dilakukan interpretasi dan delineasi pada peta
sumber mengenai kawasan perairan yang dinilai berpotensi untuk pengembangan budidaya
dengan berpedoman pada kriteria kesesuaian lokasi untuk komoditas budidaya tertentu.
Data yang diperoleh dianalisis sesuai dengan bidang/aspek kajian masing-masing secara parsial),
selanjutnya dianalisis dengan memperhatikan keterkaitan dan keterpaduan antar bidang kajian
(holistik). Analisis data mengacu kepada kerangka kajian pengembangan budidaya perikanan.
Analisis data dilakukan secara statistik (kuantitatif) dan deskriptif serta pertimbangan pakar
(professional/expert judgment). Expert judgment mencakup pula opini tentang data yang dikaji.
Tahapan ini dilakukan untuk memperoleh gambaran potensi pengembangan, prospek dan
kebutuhan pengembangan kawasan. Secara keseluruhan ada 4 kelompok analisis yang
dilakukan:
a. Identifikasi potensi daya dukung lahan dan penetapan batas sentra produksi;
Laporan Akhir
3-7Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
b. Identifikasi pola aliran/pergerakan orang/barang/produk dari pusat kota, pusat sentra
produksi ke pusat kawasan dan ke outlet pemasaran;
c. Potensi pengembangan sistem dan usaha budidaya; dan
d. Rencana dan strategi pengembangan prasarana sarana pendukung perikanan budidaya.
Analisis yang dilakukan meliputi analisis terhadap kondisi yang ada sekarang, kecenderungan
perkembangan ke depan, dan antisipasi perkembangan yang akan terjadi di masa depan dengan
memperkuat berbagai kebutuhan pengembangan. Hasil dari analisis ini kemudian diuji
validitasnya melalui sebuah forum konsultasi publik (FGD) untuk memastikan secara faktual di
lapangan apakah hasil analisis tersebut sesuai dengan harapan dan langkah masyarakat
pembudidaya dan apakah rencana penyusunan Masterplan yang akan dibuat itu sinergi dan
tidak tumpang tindih dengan arahan RTRW Kota Tegal, RZWP-3-K dan program lainnya.
a. Analisis kebijakan daerah;
Analisis ini bertujuan untuk mengetahui batasan pembangunan yang diijinkan dan
disarankan di wilayah Kota Tegal. Analisis kebijakan daerah ini terdiri dari analisis
kebijakan pembangunan daerah dan analisis kedudukan wilayah perencanaan dalam
rencana tata ruang makro (kabupaten).
1) Analisis kebijakan pembangunan daerah;
2) Analisis kedudukan wilayah studi dalam rencana tata ruang makro (kabupaten);
b. Analisis pemasaran,
Analisis yang dilakukan adalah menganalisis saluran pemasaran ikan yang paling efisien
di kelompok pembudidaya ikan, menganalisis faktor penghambat dan pendukung
pemasaran ikan, menganalisis struktur pasar ikan.
c. Analisis Kondisi, Ketersediaan dan Kebutuhan Prasarana dan Sarana
Analisis ini bertujuan untuk mengetahui kondisi, ketersediaan dan kebutuhan prasarana
dan sarana perikanan budidaya. Pengkajian terhadap hal tersebut dimaksudkan untuk
mengidentifikasi kebutuhan prasarana dan sarana untuk pengembangan kawasan
perikanan budidaya.
d. Perumusan Strategi Pengembangan
Setelah tahap analisis, tahap selanjutnya adalah strategi pengembangan. Beberapa hal
yang direncanakan dalam studi ini mengarah pada upaya penyusunan masterplan
berupa visi, misi, strategi dan rencana tata ruang.
Laporan Akhir
3-8Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3.5. ALUR PELAKSANAAN PEKERJAAN
Sesuai dengan lingkup pekerjaan seperti yang tertuang dalam kerangka acuan kerja, maka perlu
disusun diagram alir metodologi pelaksanaan pekerjaan yang akan dilaksanakan dapat dilihat
pada Gambar 3.1.
Gambar 3.1. Diagram alir pekerjaan
Laporan Akhir
4-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
BAB4HASIL,ANALISISDANPEMBAHASANPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
Kegiatan budidaya ikan yang saat ini telah berkembang berada di empat wilayah Kota Tegal.
Keempat wilayah tersebut memiliki karakteristik wilayah dan potensi yang berbeda didalam
menjalankan usaha budidaya yang sudah berjalan. Tegal Barat memiliki potensi perikanan budidaya
air payau, begitu pun dengan wilayah Tegal Timur. Sedikit berbeda dengan Margadana yang
memiliki potensi perikanan budidaya payau dan tawar, sedangkan wilayah Tegal Selatan berpotensi
dengan pengembangan perikanan tawarnya.
Beberapa komoditas ikan yang dibudidayakan pun sangat beragam menyesuaikan kondisi wilayah
yang ada, diantaranya lele, mujair, gurami, koi, udang, bandeng hingga rumput laut gracilaria. Hal
ini didasarkan beberapa pertimbangan yakni potensi alam, peluang pasar, harga ikan, dll.
Berikut digambarkan hasil survei lapangan terkait kondisi perikanan budidaya di Kota Tegal.
4.1. KONDISI EKSISTING BUDIDAYA PERIKANAN
Survey lapangan yang telah dilakukan oleh tim pelaksana kegiatan terkait kondisi perikanan
budidaya di Kota Tegal. Jumlah pembudidaya di Kota Tegal mengalami peningkatan secara
bertahap seiring dengan kebijakan alat tangkap dari Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Walaupun tidak semua nelayan mengalihkan investasi dari perikanan tangkap ke budidaya ada juga
yang mengalihkan investasi ke armada darat, bus pariwisata, tanah dan usaha lain.
Budidaya perikanan merupakan salah satu investasi yang cukup menarik terutama bagi nelayan
maupun masyarakat secara umum. Tidak hanya budidaya payau yang bisa dikembangkan tetapi
Laporan Akhir
4-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
tawar pun mempunyai potensi pengembangan yang bisa memberikan dampak positif terhadap
pertumbuhan ekonomi masyarakat Kota Tegal. Hasil survei lapangan menunjukkan sebagai berikut:
Tabel 4.1. Kondisi eksisting budidaya perikanan Kota Tegal
KECAMATAN KONDISI BUDIDAYATegal Barat
1.Budidaya Ikan Bandeng Sebagian besar masih bersifat tradisional dan ekstensif dengan penebaran 3000 -7000
ekor nener per hektar (padat tebar 0,3 – 0,7 ekor per m2) Beberapa pembudidaya melakukan budidaya tradisional plus dengan penebaran 7000
- 10000 ekor nener per hektar (padat tebar 0,7 – 1 ekor per m2) plus penambahanpakan (pelet/roti afkir), non fermentatif - fermentatif probiotik)
Waktu budidaya bandeng 3-7 bulan, harga 15.000-21.000 per kg2.Budidaya Udang Intensif (1 kelompok) – proses CBIB (diversifikasi profesi dari nelayanjuga menjadi pembudidaya udang)
Margadana1.Budidaya Ikan Polikultur Sebagian budidaya bandeng masih bersifat tradisional dan ekstensif dengan
penebaran 3000 -5000 ekor nener per hektar (padat tebar 0,3 – 0,5 ekor per m2) Terdapat 2 kelompok pembudidaya melakukan budidaya polikultur semi intensif
(udang vaname, gurame, bandeng, koi, rumput laut) Harga pasar:
1.Bandeng (15.000-21.000/kg)2.Gurame (25.000 (mati) – 40.000 (hidup)/kg)3.Vaname4.Rumput laut (Gracilaria sp.) (3.000-9.000/kg)5.Koi (150.000/ekor) Tulungagung
Tegal Selatan1. Minimnya kelompok pembudidaya ikan.2. Budidaya Ikan Lele dengan kolam terpal. budidaya ikan dengan penebaran 10.000
ekor lele per kolam (kolam ukuran 15 m2)3. Harga pasar Lele (15.000-17.000/kg)4. Memanfaatkan nasi aking, jeroan, ayam yang di rebus atau bakar dll
Tegal Timur1.Budidaya Ikan Bandeng Sebagian besar masih bersifat tradisional dan ekstensif dengan penebaran 3000 -
7000 ekor nener per hektar (padat tebar 0,3 – 0,7 ekor per m2) Dimungkinkan beberapa pembudidaya melakukan budidaya tradisional plus dengan
penambahan pakan, non fermentatif - fermentatif probiotik) Waktu budidaya bandeng 3-7 bulan, harga 15.000-21.000 per kg
2.Budidaya Udang Intensif (1 kelompok) – proses CBIB (peralihan profesi dari nelayan kepembudidaya udang)3.Bersebelahan dengan lokasi budidaya ikan dan udang milik SUPM Negeri Tegal
Sumber: hasil survey lapangan, 2018
4.2. KONDISI LUASAN LAHAN BUDIDAYA PERIKANAN KOTA TEGAL
Berdasarkan tutupan lahan eksisting menunjukkan kecamatan Tegal Barat mempunyai lahan
tambak paling luas dibanding kecamatan lain di Kota Tegal. Hasil analisis menggunakan data dari
peta penggunaan lahan RTRW Kota Tegal. Berdasarkan analisis interprestasi citra satelit (RTRW
Laporan Akhir
4-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Revisi Kota Tegal, 2018) luas lahan tambak total dalam satu wilayah adalah 7.612.332,20 m2 atau
761,23 hektar.
Penggunaan lahan untuk kegiatan budidaya perikanan kecamatan adalah sebagai berikut:
1. Kecamatan Tegal Barat
Lahan yang eksisting yang digunakan pembudidaya ikan adalah berupa tambak dengan luas
keseluruhan di kecamatan Tegal Barat adalah 5.112.712 m2 atau 511,27 hektar (analisis Citra
Satelit, 2017). Luasan tambak Kecamatan Tegal Barat 67,16% dari total lahan tambak di Kota
Tegal.
Lokasi lahan tambak di kecamatan Tegal Barat meliputi Debong Lor, Muarareja, Kraton, dan
Tegalsari. Dengan kultivan bandeng untuk udang yang masih menjadi komoditas yang
mendominasi di wilayah ini.
Gambar 4.1. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Barat
Laporan Akhir
4-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2. Kecamatan Tegal Timur
Luasan tambak sebesar 50,10 hektar di Kecamatan Tegal Timur dimanfaatkan masyarakat
sebagai lahan budidaya
udang. Luasan tersebut
hanya 6,58% dari total lahan
tambak Kota Tegal (analisis
Citra Satelit, 2017). Lokasi
tambak tersebut adalah di
kelurahan Panggung.
Penggunaan lahan di
kecamatan Tegal Timur
dominan berupa permukiman
mempunyai waduk atau
polder Mintaragen yang berguna untuk antisipasi banjir.
Gambar 4.2. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Timur
Laporan Akhir
4-5Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3. Kecamatan Margadana
Kecamatan yang berbatasan
langsung dengan kecamatan
Tegal Barat mempunyai
luasan lahan tambak sebesar
1.862.574 m2 atau 186,25
Hektar, dibandingkan
dengan luasan seluruh
tambak di Kota Tegal adalah
24,47%. (analisis Citra
Satelit,2017)
Kecamatan ini juga
mempunyai lahan perairan yang digunakan untuk perikanan adalah waduk / Polder Bayeman
seluas 33.765,08 m2. (analisis Citra Satelit, 2017)
Mempunyai lahan sawah irigasi yang bisa digunakan dalam pengembangan perikanan budidaya
tawar.
Gambar 4.3. Tutupan Lahan Kecamatan Margadana
Laporan Akhir
4-6Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
4. Kecamatan Tegal Selatan
Penggunaan lahan di kecamatan Tegal Selatan dominan adalah berupa pemukiman, dengan luasan
pemukiman adalah yang terbesar dan sawah irigasi serta beberapa tanah kosong. Pembudidaya
perikanan di kecamatan Tegal Selatan memanfaatkan lahan pemukiman sebagai lahan budidaya
lele.
Gambar 4.4. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Selatan
4.3. ANALISIS PERMASALAHAN BUDIDAYA PERIKANAN
Beberapa permasalahan yang diformulasikan sebagai landasan pengambilan kebijakan terkait
budidaya perikanan di Kota Tegal terbagi menjadi beberapa aspek yaitu:
4.3.1. Aspek Lahan Budidaya
Luasan Lahan
Luasan lahan yang ada tidak memungkinkan untuk dilakukan pengembangan karena perubahan
kondisi lingkungan yang terjadi dan juga semakin berkurang karena sudah berubah menjadi
permukiman dan industri.
Aksesibilitas Lahan dan Saluran Irigasi
Lahan budidaya di Kota Tegal masih bisa di akses dari jalan utama karena kondisi sarpras akses
sudah direncanakan dengan baik dan bisa dimanfaatkan sebagai jalan produksi tambak untuk
Laporan Akhir
4-7Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
mempermudah distribusi hasil panen. Tetapi masih ada beberapa kawasan yang memerlukan
pembenahan sehingga masyarakat pembudidaya bisa siap mendistribusi bahan dan hasil panen.
Tingkat Sedimentasi Tinggi
Lahan budidaya di Kota Tegal terkendala dengan tinggi nya tingkat sedimentasi. Hal ini berakibat
akses sumber air yang terhambat dan semakin mengecil bahkan menutup sehingga sulit nya
kegiatan pergantian air yang sangat penting untuk kegiatan budidaya ikan.
Penurunan daya dukung lingkungan
Kegiatan budidaya ikan yang menggunakan bahan yang tidak ramah lingkungan dan telah
berlangsung bertahun tahun mengakibatkan semakin menurunnya daya dukung lingkungan
budidaya.
4.3.2. Aspek Pembudidaya
Teknologi Budidaya Ikan
Teknologi budidaya dominan belum berkembang dengan baik. Diperlukan kerjasama dan
pendampingan dari dinas terkait sehingga pembudidaya ikan memiliki pengetahuan dan
keterampilan dalam kegiatan perikanan budidaya.
Pembudidaya Ikan
Kerjasama, bantuan dan pendampingan dari dinas terkait guna meningkatkan skill dan
pengetahuan pembudidaya ikan untuk meningkatkan produktivitas harus disertai dengan adanya
kemauan dan perubahan dari pembudidaya ikan disertai peningkatan usaha dan daya juang
terhadap kondisi perikanan budidaya yang ada.
Ketersediaan Benih dan Pakan Alami
Benih yang masih harus mendatangkan dari luar daerah karena belum adanya sarana BBI (Balai
Benih Ikan) maupun terbatasnya UPR (Unit Pembenihan Rakyat) cukup berpengaruh terhadap
produktivitas budidaya ikan di Kota Tegal.
Ketersediaan dan Kualitas Air Baku
Ketersediaan air untuk perikanan budidaya air tawar dan payau terkendala pencemaran lingkungan
(kapal, tidak adanya perbedaan saluran inlet dan outlet untuk kegiatan budidaya) serta tingkat
intrusi air laut yang semakin masuk ke areal darat. Hal ini mengakibatkan rendahnya kualitas air
input untuk kegiatan perikanan budidaya. Secara umum, belum adanya usaha untuk melakukan
pengelolaan sumber air masuk dan keluar dari sistem budidaya menjadi salah satu penyebab
berkurangnya kualitas air baku untuk kegiatan budidaya.
Laporan Akhir
4-8Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Irigasi Perikanan
Irigasi perikanan yang dimaksudkan masih terkendala sarana yang kurang direncanakan sehingga
sumber air baku tidak dimanfaatkan secara efektif dan efisien. Kondisi alam yang semakin menurun
kualitasnya tidak diantisipasi dengan perencanaan irigasi (saluran inlet dan outlet) yang
mengadaptasi kondisi sekitar.
4.3.3. Aspek Lingkungan
Kendala lingkungan yang dimaksud disini meliputi :
(1) Sumberdaya lahan yang cukup luas namun menjadi memiliki banyak keterbatasan sehingga sulit
dikembangkan untuk kegiatan budidaya ikan,
(2) Terbatasnya jumlah serta kualitas air tawar yang tersedia
(3) Lingkungan budidaya yang berdampingan dengan perikanan tangkap menyebabkan penurunan
kualitas air di sekitar lingkungan budidaya dan
(4) Bencana alam seperti banjir dan rob. Tidak semua lahan yang terdapat di wilayah kota Tegal
dapat dimanfaatkan untuk budidaya.
4.3.4. Aspek Sosial Ekonomi dan Budaya
Kendala yang tergolong dalam masalah sosial ekonomi dan budaya meliputi
(1) terbatasnya sarana dan prasarana produksi,
(2) fluktuasi harga produk perikanan yang dihasilkan, sehingga menyulitkan perencanaan bisnis,
khususnya dalam membuat prediksi biaya hasil (out put) produksi.
(3) masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia perikanan.
4.3.5. Aspek Kelembagaan
Aspek kelembagaan dalam permasalahan perikanan budidaya Kota Tegal adalah meliputi :
Kelembagaan perlu direvitalisasi untuk menunjang pengembangan budidaya meliputi
kelembagaan penyuluhan, kelompok pembudidaya yang berorientasi pengembangan kawasan dan
keuangan.
Revitalisasi lembaga penyuluhan dilakukan untuk meningkatkan kesempatan pembudidaya
memperoleh layanan penyuluhan sesuai dengan kebutuhannya.
Revitalisasi kelompok pembudidaya dilakukan untuk mendorong pembudiaya membentuk
kelompok dan meningkatkan kualitas kelompok melalui pemberdayaan anggota kelompok.
Penataan kelembagaan dan koordinasi antar lembaga yang terkait dalam pengembangan IPTEK
perlu dilakukan. Di tingkat pembudidaya ikan dan nelayan, pembentukan koperasi dan kelompok
pembudidaya ikan terbukti banyak membantu proses peningkatan produksi.
Laporan Akhir
4-9Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
4.4. ANALISIS KEBIJAKAN DAERAH
Pelaksanaan pembangunan bidang kelautan dan pertanian secara umum tidak ditemukan
permasalahan/kendala yang berarti, namun demikian masih ada beberapa hal yang dalam
perjalannya terkadang menjadikan pelaksanaan kegiatan menjadi tidak tepat waktu karena
kesiapan sumberdaya manusia, kondisi lapangan yang belum siap serta pelaksanaan anggaran yang
belum dipersiapkan sebelumnya. Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan pada
Dinas Kelautan dan Pertanian perlu adanya beberapa upaya yang harus ditempuh misalnya dengan
mengoptimalkan peran petugas teknis lapangan, menggali potensi yang dimiliki daerah,
mempromosikan potensi yang ada untuk menarik investor, serta membuat usulan-usulan
program/kegiatan kepada Pemerintah Pusat dan Provinsi.
Dalam konteks tersebut, sesuai Indikator kinerja dan target urusan Dinas Kelautan Perikanan,
Pertanian dan Ketahanan Pangan pada tahun 2014-2018 yaitu : Meningkatnya sarana dan prasarana
bidang kelautan dan pertanian, sehingga dapat meningkatkan produksi dan produktivitas
pertanian yang merupakan potensi unggulan daerah. Termanfaatkannya potensi sumberdaya alam
dengan memelihara ekosistem perairan maupun ekosistem pertanian dengan baik, sehingga dapat
berkelanjutan; Optimalisasi lahan dan penggunaan bibit unggul sehingga dihasilkan produksi yang
unggul dan baik dari segi kualitas maupun kuantitas.
Hal ini sejalan dengan salah satu visi misi Walikota Tegal terpilih periode 2014 – 2019, “Mewujudkan
perekonomian daerah yang berdaya saing berbasis keunggulan potensi lokal”, Perlu dirumuskan
rencana program kerja dan kegiatan Dinas Kelautan dan Pertanian untuk rentang waktu kedepan,
yang diimplementasikan dengan penekanan pada Peningkatan produksi perikanan tangkap,
budidaya dan pengolahan hasil perikanan.
Program pembangunan daerah merupakan kumpulan program prioritas yang memiliki peranan
langsung dalam pencapaian visi dan misi RPJMD Kota Tegal tahun 2014-2019. Program unggulan
secara khusus menjabarkan masing-masing misi yang sudah ditetapkan untuk masa pemerintahan
lima tahun ke depan. Selain itu, program unggulan merupakan program yang akan menjadi bahan
utama dalam melihat keberhasilan visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Tegal periode 2014 –
2019.
Secara terperinci program unggulan Walikota dan Wakil Walikota Tegal adalah sebagai berikut :
1. Penerapan reformasi birokrasi untuk mengoptimalkan sumberdaya birokrasi dalam pelayanan
kepada masyarakat .
2. Penerapan perencanaan dan penganggaran yang partisipatif, transparan dan akuntabel.
Laporan Akhir
4-10Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3. Peningkatan akses dan kualitas layanan pendidikan, khususnya perluasan kesempatan
memperoleh pendidikan formal dan non formal bagi warga kurang mampu, sesuai dengan
kewenangan pemerintah kota.
4. Peningkatan akses dan kualitas layanan kesehatan baik Puskesmas (dasar) maupun Rumah
Sakit Umum Daerah (rujukan) dan optimalisasi peran Posyandu.
5. Pemberdayaan dan optimalisasi perkembangan usaha mikro, kecil, dan menengah dalam
rangka menumbuh kembangkan ekonomi rakyat.
6. Peningkatan ketrampilan dan kemampuan pencari kerja dalam rangka peningkatan daya serap
tenaga kerja, dan perluasan kesempatan kerja melalui peningkatan investasi.
7. Pengembangan kepariwisataan berbasis potensi budaya lokal.
8. Penanganan lingkungan kumuh dan rumah tidak layak huni.
9. Peningkatan ketersediaan infrastruktur berbasis kebutuhan masyarakat.
10. Pengembangan kemitraan antara pemerintah-swasta-masyarakat dalam rangka partisipasi
pemecahan permasalahan pembangunan di Kota Tegal.
11. Pemberdayaan lembaga sosial kemasyarakatan untuk pengembangan semangat kerukunan
dan kepedulian warga serta mewadahi partisipasi masyarakat dalam pembangunan.
Dalam Rangka Pencapaian Visi Terwujudnya Kota Tegal yang Sejahtera dan Bermartabat Berbasis
Pelayanan Prima’. Diperlukan tujuh kebijakan untuk Kota Tegal yaitu:
1. Peningkatan penanggulangan kemiskinan dan pengangguran.
2. Peningkatan kesejahteraan masyarakat berbasis potensi unggulan dan rekayasa reknologi
dengan fokus perhatian pada koperasi dan UMKM,
3. Pemanfaatan kualitas dan kapasitas SDM serta sarana dan prasarana yang memadai untuk
menjamin keberlanjutan pelayanan prima kepada masyarakat,
4. Pemantapan kualitas infrastruktur yang memadai dan berkelanjutan.
5. Pemantapan pengelolaan SDA yang bijaksana mendukung terwujudnya lingkungan hidup yang
lestari,
6. Pemantapan derajat kerukunan masyarakat dan memberikan penghargaan tinggi pada budaya
lokal serta tercapainya kondusivitas wilayah.
7. Pemantapan penyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang bersih dan baik dan iklim
demokrasi yang kondusif.
Untuk mencapai program unggulan di atas, fokus program yang menjadi prioritas dijabarkan ke
dalam masing-masing misi di bawah ini.
Laporan Akhir
4-11Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
1. Mewujudkan perekonomian daerah yang berdaya saing berbasis keunggulan potensi
lokal. Misi ini akan mendorong tercapaiannya program unggulan: Pemberdayaan dan
optimalisasi perkembangan usaha mikro, kecil, dan menengah dalam rangka menumbuh
kembangkan ekonomi rakyat; Peningkatan ketrampilan dan kemampuan pencari kerja
dalam rangka peningkatan daya serap tenaga kerja, dan perluasan kesempatan kerja
melalui peningkatan investasi; dan Pengembangan kepariwisataan berbasis potensi
budaya lokal.
Untuk mewujudkan program unggulan tersebut, program yang akan dijalankan meliputi :
1) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
2) Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif
3)Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
4) Program Peningkatan Iklim Investasi Dan Realisasi Investasi
5) Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi
6) Program Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Ternak
7) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
8) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
9) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
10) Program Pengembangan Budidaya Perikanan
11) Program Pengembangan Perikanan Tangkap
12) Program Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan
13) Program Peningkatan Dan Pengembangan Ekspor
14) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
15) Program Pembinaan Perdagangan Kaki Lima Dan Asongan
16) Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah
17) Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
18) Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial
2. Mewujudkan infrastruktur yang memadai dan kelestarian lingkungan untuk
pembangunan berkelanjutan. Misi ini akan mendorong tercapaiannya program unggulan:
Penanganan lingkungan kumuh dan rumah tidak layak huni; dan Peningkatan
ketersediaan infrastruktur berbasis kebutuhan masyarakat. Untuk mewujudkan program
unggulan tersebut, program yang akan dijalankan meliputi :
1) Program Pengembangan Perumahan
2) Program Lingkungan Sehat Perumahan
Laporan Akhir
4-12Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3) Program Pembangunan Jalan Dan Jembatan
4) Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan Dan Jembatan
5) Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kebinamargaan
6) Program Pembangunan Saluran Drainase/ Gorong-Gorong.
7) Program Pembangunan Turap/Talud/ Bronjong
8) Program Pembangunan Prasarana Dan Fasilitas Perhubungan.
9) Program Rehabilitasi Dan Pemeliharaan Prasarana Dan Fasilitas LLAJ.
10) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan.
11) Program Pembangunan Sarana Dan Prasarana Perhubungan.
12) Program Peningkatan Dan Pengamanan Lalu Lintas.
13) Program Peningkatan Pelayanan Perhubungan Laut.
3. Mewujudkan kesatuan sosial serta ketentraman dan ketertiban masyarakat yang
mendorong pemberdayaan dan partisipasi masyarakat. Misi ini akan mendorong
tercapaiannya program unggulan: Pengembangan kemitraan antara pemerintah-swasta-
masyarakat dalam rangka partisipasi pemecahan permasalahan pembangunan di Kota
Tegal; dan Pemberdayaan lembaga sosial kemasyarakatan untuk pengembangan
semangat kerukunan dan kepedulian warga serta mewadahi partisipasi masyarakat dalam
pembangunan. Untuk mewujudkan program unggulan tersebut, program yang akan
dijalankan meliputi :
1) Program Peningkatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender Dan Anak
2) Program Peninglam Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan Dan Anak
3) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Lainnya
4) Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo
5) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
6) Program Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan
7) Program Pemeliharaan Ketrantibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal
8) Program Pendidikan Politik Masyarakat
9) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat
10) Program Peningkatan Pertisipasi Masyarakat Dalam Membangun
Kebijakan daerah Kota Tegal terhadap perikanan cukup optimal terutama dalam program
Mewujudkan perekonomian daerah yang berdaya saing berbasis keunggulan potensi local.
Laporan Akhir
4-13Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Kontribusi pemerintah daerah ini perlu dukungan dari masyarakat pembudidaya dengan ditunjang
oleh sumbangsih dinas terkait dan lembaga maupun perguruan tinggi sehingga permasalahan dan
potensi bisa saling mengisi untuk mendapatkan kemampuan mewujudkan visi misi pembangunan
daerah.
4.5. ANALISIS SWOT
SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan,
kelemahan, peluang, dan ancaman dalam suatu proyek atau suatu spekulasi bisnis
(wikipedia). SWOT analysis merupakan identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk
merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan
kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunity) namun secara bersamaan dapat menimilkan
kelemahan (Weakness) dan ancaman (Threats). Analisis ini didasarkan pada matriks IFE dan EFE,
yaitu mengevaluasi faktor-faktor internal dan eksternal dan kemudian dilanjutkan dengan
memberikan bobot denngan skala yang ditetapkan. Hasil pembobotan tersebut kemudian
dicocokan dalam kuadran matriks strategi (Aliyah,Risky dkk, 2015).
4.5.1. Analisis SWOT Kualitatif
Secara kualitatif dalam analisis SWOT akan dapat ditentukan strategi-strategi yang dapat dilakukan
oleh suatu perusahaan. Setiap strategi yang di tawarkan harus dilihat secara komprehensif bukan
secara parsial sehingga strategi dapat diterapkan dengan baik. strategi tersebut terdiri dari strategi
SO (Kekuatan dan Peluang), Strategi ST (Keuatan dan Ancaman), Strategi SW (Kekuatan dan
Kelemahan) dan Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman). Dari diskusi dalam Focus Group Discussion
atau FGDdi Kabupaten Tegal, didapatkan kondisi lingkungan internal dan eksternal sebagai berikut:
1. Kecamatan Tegal Barat
Analisis SWOT untuk menentukan strategi pengembangan perikanan budidaya di Kecamatan Tegal
Barat dapat disajikan pada Tabel berikut
Tabel 4.2. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Barat
Faktor Internal (IFE)
Faktor Eksternal(EFE)
Strength (S)1. Letak wilayah di jalur pantura2. Potensi budidaya Ikan air
payau (Bandeng dan Udang)3. Sarana Transportasi tersedia4. Tersedianya teknologi
budidaya5. Tersedianya tambak di
kecamatan tegal barat
Weakness (W)1. Kualitas SDM perikanan yang
rendah2. Sarana dan prasarana produksi3. Fluktuasi harga yang tinggi4. Terbatasnya jumlah dan kualitas
air5. Harga pakan tinggi6. Benih perikanan budidaya sedikit7. Jaringan pemasaran dan promosi
Opportunities (O) Strategi SO Strategi WO
Laporan Akhir
4-14Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
1. Dukungan pemerintahyang mensosialisasikanGemar makan ikan
2. Konsumsi Ikanperkapita masyarakatkota Tegal terusmeningkat
3. Peningkatan nilaiproduk olahanperikanan
4. Perluasan kesempatankerja
5. Banyaknya hotel/restoran/ rumahmakan
6. Memanfaatkan rotiafkir
- Mengoptimalkan budidayaperikanan air payau dengankondisi wilayah pesisir denganterus melakukan sosialisasimanfaat mengkonsumsi ikan(S1, S2,S4,O1,O2)
- Mengolah hasil perikananbudidaya menjadi berbagaimacam produk (S2,O2, O4,O5)
- Membina SDM agar mampumenguasai teknologi (S4, O4)
- Mempertahankan produk dandistribusi produk (S3, O3)
- Memberikan penyuluhan tentangperubahan pola pikir masyarakatuntuk melakukan budidayaperikanan (W1,O4)
- Meningkatkan jaringan pasardengan meningkatkan kualitasproduk (W8,O1,O2)
- Melakukan kerjasama denganhotel/restoran/rumah makanluntuk mengolah dan memasarkanproduk perikanan (W7, O3,O5)
- Memberikan pakan tambahandengan memanfaatkan roti afkir(W5,O6)
- Melakukan treatment terhadapbaku mutu air dengan baik untukmeningkatkan produktivitasperikanan budidaya (W4,O2)
Threats (T)1. Perubahan musim yang
tidak menentu2. Bencana alam (banjir
dan rob)3. Adanya Produk ikan
laut4. Dampak limbah
terhadap lingkungan5. Adanya hama penyakit
Strategi ST- Mengenalkan teknologi
budidaya ramah lingkungan(S5,T4)
- Menjaga kondisi sumberdayaair agar selalu sesuai denganyang dipersyarakat melakukanbudidaya (S4, T1)
- Menguasai teknologi tepatguna dalam budidayaperikanan dan selalumemantau kondisi dan kualitasproduk perikanan (S5,T5)
Strategi WT- Secara terus menerus
menginformasikan manfaatmengkonsumsi ikan (W5, T2)
- Menetapkan harga yangkompetitif namun tetapmendapat keuntungan (W3, T3)
- Memaksimalkan nilai penjualanbaik harga maupun produknya(W3,W4,T3)
Sumber: analisis tim penyusun, 2018
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa ada empat srategi yang dihasilkan dari analisis
Matrik SWOT secara kualittatif yaitu strategi SO (Kekuatan dan Peluang), Strategi ST (Keuatan dan
Ancaman), Strategi SW (Kekuatan dan Kelemahan) dan Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman).
Strategi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Strategi SO (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kota Tegal selaku pemangku
Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan budidaya perikanan sesuai dengan kondisi wilayah pesisir
dengan terus melakukan sosialisasi manfaat imengkonsumsi ikan, (2) Mengolah hasil perikanan
budidaya menjadi berbagai macam produk, (3) Membina SDM agar mampu menguasai
teknologi, (4) Mempertahankan produk dan distribusi produk
Laporan Akhir
4-15Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2. Strategi WO (Kelemahan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kota Tegal selaku pemangku
Kebijakan adalah (1) Memberikan penyuluhan tentang perubahan pola pikir masyarakat untuk
melakukan budidaya perikanan, (2) Meningkatkan jaringan pasar dengan meningkatkan kualitas
produk, (3) Melakukan kerjasama dengan restoran dan tempat wisata di kota tegal untuk
mengolah dan memasarkan produk perikanan (4) memberikan pakan tambahan dengan
memanfaatkan roti afkir (5) melakukan treatment terhadap baku mutu air dengan baik untuk
meningkatkan produktivitas perikanan budidaya
3. Strategi ST (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi ST yang dapat dilakukan oleh pembangku kebijakan adalah (1) Mengenalkan
teknologi budidaya ramah lingkungan, (2) Menjaga kondisi sumberdaya air agar selalu sesuai
dengan yang dipersyarakat untuk melakukan budidaya, (3) Menguasai teknologi tepat guna
dalam budidaya perikanan dan selalu memantau kondisi dan kualitas produk perikanan
4. Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman)
- Dalam strategi WT yang dapat dilakukan oleh pemangku kebijakan adalah (1) Secara terus
menerus menginformasikan manfaat mengkonsumsi ikan, (2) Menetapkan harga yang
kompetitif namun tetap mendapat keuntungan, (3) Memaksimalkan nilai penjualan baik harga
maupun produknya
2. Kecamatan Margadana
Analisis SWOT untuk menentukan strategi pengembangan perikanan budidaya di Kecamatan
Margada dapat disajikan pada Tabel berikut
Tabel 4.3. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Margadana
Faktor Internal (IFE)
Faktor Eksternal(EFE)
Strength (S)1. Letak wilayah di jalur pantura2. Potensi budidaya Ikan air
payau (Bandeng, Gurame,Udang Vaname, KOI, rumputlaut)
3. Tersedianya teknologibudidaya
4. Memiliki lahan sawah irigasi
Weakness (W)1. Rendahnya Kualitas SDM
perikanan2. Budidaya polikulture dan masih
tradisional3. Fluktuasi harga yang tinggi4. Terbatasnya jumlah dan kualitas
air5. Pemasaran dan promosi
Opportunities (O)1. Dukungan pemerintah
yang mensosialisasikanGemar makan ikan
Strategi SO- Mengoptimalkan budidaya
perikanan air payau dan airtawar dengan terusmelakukan sosialisasi manfaat
Strategi WO- Memberikan penyuluhan tentang
perubahan pola pikir masyarakatuntuk melakukan budidayaperikanan (W1,O4)
Laporan Akhir
4-16Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2. Konsumsi Ikanperkapita masyarakatkota Tegal terusmeningkat
3. Peningkatan nilaiproduk olahanperikanan
4. Perluasan kesempatankerja
5. Banyaknya hotel/restoran/ rumah makan
mengkonsumsi ikan (S1, S4,S2,O1,O2)
- Mengolah hasil perikananbudidaya menjadi berbagaimacam produk (S2,O2, O3,O4)
- Membina SDM agar mampumenguasai teknologi (S3, O4)
- Meningkatkan jaringan pasardengan meningkatkan kualitasproduk (W5,O1,O2)
- Melakukan kerjasama denganhotel/restoran/rumah makanluntuk mengolah dan memasarkanproduk perikanan (W3, O3,O5)
- Melakukan treatment terhadapbaku mutu air dengan baik untukmeningkatkan produktivitasperikanan budidaya (W4,O2)
Threats (T)1. Perubahan musim yang
tidak menentu2. Bencana alam3. Adanya Produk ikan laut4. Adanya hama penyakit
Strategi ST- Mengenalkan teknologi
budidaya ramah lingkungan(S5,T3)
- Menjaga kondisi sumberdayaair agar selalu sesuai denganyang dipersyarakat melakukanbudidaya (S3, T1)
- Mengembangkan budidayaperikanan air tawar denganmengontrol kualitas dankuantitasnya (S4,T4)
Strategi WT- Secara terus menerus
menginformasikan manfaatmengkonsumsi ikan (W5, T2)
- Menetapkan harga yangkompetitif namun tetapmendapat keuntungan (W3, T3)
- Memaksimalkan produtktivitasdengan memperhatikan kualitasproduknya (W2,T3, T4)
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa ada empat srategi yang dihasilkan dari analisis
Matrik SWOT secara kualittatif yaitu strategi SO (Kekuatan dan Peluang), Strategi ST (Keuatan dan
Ancaman), Strategi SW (Kekuatan dan Kelemahan) dan Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman).
Strategi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Strategi SO (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kota Tegal selaku pemangku
Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan budidaya perikanan air payau dan air tawar dengan terus
melakukan sosialisasi manfaat imengkonsumsi ikan, (2) Mengolah hasil perikanan budidaya
menjadi berbagai macam produk, (3) Membina SDM agar mampu menguasai teknologi
2. Strategi WO (Kelemahan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kota Tegal selaku pemangku
Kebijakan adalah (1) Memberikan penyuluhan tentang perubahan pola pikir masyarakat untuk
melakukan budidaya perikanan, (2) Meningkatkan jaringan pasar dan meningkatkan kualitas
produk, (3) Melakukan kerjasama dengan restoran/hotel/rumah makan untuk mengolah dan
memasarkan produk perikanan (4) melakukan treatment terhadap baku mutu air dengan baik
untuk meningkatkan produktivitas perikanan budidaya
Laporan Akhir
4-17Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
3. Strategi ST (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi ST yang dapat dilakukan oleh pembangku kebijakan adalah (1) Mengenalkan
teknologi budidaya ramah lingkungan, (2) Menjaga kondisi sumberdaya air agar selalu sesuai
dengan yang dipersyarakat untuk melakukan budidaya, (3) mengembangkan perikanan
budidaya air payau dan tawar dengan mengontrol kualitas dan kuantitas produknya
4. Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman)
- Dalam strategi WT yang dapat dilakukan oleh pemangku kebijakan adalah (1) Secara terus
menerus menginformasikan manfaat mengkonsumsi ikan, (2) Menetapkan harga yang
kompetitif namun tetap mendapat keuntungan, (3) Memaksimalkan produtktivitas dengan
memperhatikan kualitas produknya
3. Kecamatan Tegal Timur
Analisis SWOT untuk menentukan strategi pengembangan perikanan budidaya di Kecamatan Tegal
Timur dapat disajikan pada Tabel berikut
Tabel 4.4. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Timur
Faktor Internal (IFE)
Faktor Eksternal(EFE)
Strength (S)1. Letak wilayah di jalur pantura2. Potensi budidaya Ikan air payau
(Bandeng, Udang Vaname)3. Tersedianya teknologi budidaya4. Sarana transportasi tersedia
Weakness (W)1. Rendahnya Kualitas SDM
perikanan2. Harga pakan tinggi3. Fluktuasi harga yang tinggi4. Terbatasnya jumlah dan kualitas
air5. Pemasaran dan promosi
Opportunities (O)1. Dukungan pemerintah
yang mensosialisasikanGemar makan ikan
2. Konsumsi Ikanperkapita masyarakatkota Tegal terusmeningkat
3. Peningkatan nilaiproduk olahanperikanan
4. Perluasan kesempatankerja
5. Banyaknya hotel/restoran/ rumah makan
Strategi SO- Mengoptimalkan budidaya
perikanan air payau dan airtawar dengan terusmelakukan sosialisasi manfaatmengkonsumsi ikan (S1,S2,O1,O2)
- Mengolah hasil perikananbudidaya menjadi berbagaimacam produk (S2,O2, O3,O4)
- Membina SDM agar mampumenguasai teknologi (S3, O4)
Strategi WO- Memberikan penyuluhan tentang
perubahan pola pikir masyarakatuntuk melakukan budidayaperikanan (W1,O4)
- Meningkatkan jaringan pasar danpromosi dengan meningkatkankualitas produk (W5,O1,O2)
- Melakukan kerjasama denganhotel/restoran/rumah makanluntuk mengolah dan memasarkanproduk perikanan (W3, O3,O5)
- Melakukan treatment terhadapbaku mutu air dengan baik untukmeningkatkan produktivitasperikanan budidaya (W4,O2)
Threats (T)1. Perubahan musim yang
tidak menentu
Strategi ST Strategi WT
Laporan Akhir
4-18Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2. Bencana alam3. Adanya Produk ikan laut4. Adanya hama penyakit
- Mengenalkan teknologibudidaya ramah lingkungan(S5,T3)
- Menjaga kondisi sumberdayaair agar selalu sesuai denganyang dipersyarakat melakukanbudidaya (S3, T1)
- Mengembangkan budidayaperikanan air tawar denganmengontrol kualitas dankuantitasnya (S4,T4)
- Secara terus menerusmenginformasikan manfaatmengkonsumsi ikan (W5, T2)
- Menetapkan harga yangkompetitif namun tetapmendapat keuntungan (W3, T3)
- Memaksimalkan produtktivitasdengan memperhatikan kualitasproduknya (W2,T3, T4)
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa ada empat srategi yang dihasilkan dari analisis
Matrik SWOT secara kualittatif yaitu strategi SO (Kekuatan dan Peluang), Strategi ST (Keuatan dan
Ancaman), Strategi SW (Kekuatan dan Kelemahan) dan Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman).
Strategi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Strategi SO (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemangku Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan
budidaya perikanan air payau dan air tawar dengan terus melakukan sosialisasi manfaat
imengkonsumsi ikan, (2) Mengolah hasil perikanan budidaya menjadi berbagai macam produk,
(3) Membina SDM agar mampu menguasai teknologi
2. Strategi WO (Kelemahan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kota Tegal selaku pemangku
Kebijakan adalah (1) Memberikan penyuluhan tentang perubahan pola pikir masyarakat untuk
melakukan budidaya perikanan, (2) Meningkatkan jaringan pasar dan promosi dengan
meningkatkan kualitas produk, (3) Melakukan kerjasama dengan restoran/hotel/rumah makan
untuk mengolah dan memasarkan produk perikanan (4) melakukan treatment terhadap baku
mutu air dengan baik untuk meningkatkan produktivitas perikanan budidaya
3. Strategi ST (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi ST yang dapat dilakukan oleh pembangku kebijakan adalah (1) Mengenalkan
teknologi budidaya ramah lingkungan, (2) Menjaga kondisi sumberdaya air agar selalu sesuai
dengan yang dipersyarakat untuk melakukan budidaya, (3) mengembangkan perikanan
budidaya air payau dan tawar dengan mengontrol kualitas dan kuantitas produknya
Laporan Akhir
4-19Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
4. Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman)
- Dalam strategi WT yang dapat dilakukan oleh pemangku kebijakan adalah (1) Secara terus
menerus menginformasikan manfaat mengkonsumsi ikan, (2) Menetapkan harga yang
kompetitif namun tetap mendapat keuntungan, (3) Memaksimalkan produtktivitas dengan
memperhatikan kualitas produknya
4. Kecamatan Tegal Selatan
Analisis SWOT untuk menentukan strategi pengembangan perikanan budidaya di Kecamatan Tegal
Selatan dapat disajikan pada Tabel berikut
Tabel 4.5. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Selatan
Faktor Internal (IFE)
Faktor Eksternal(EFE)
Strength (S)1. Potensi budidaya ikan air tawar
(Ikan Lele)2. Tersedianya teknologi
budidaya3. Sarana transportasi tersedia4. Kandungan gizi ikan tinggi
Weakness (W)1. Rendahnya Kualitas SDM
perikanan2. Terbatasnya lahan3. Fluktuasi harga4. Pemasaran dan promosi5. Permodalan
Opportunities (O)1. Dukungan pemerintah
yang mensosialisasikanGemar makan ikan
2. Konsumsi Ikanperkapita masyarakatkota Tegal terusmeningkat
3. Peningkatan nilaiproduk olahanperikanan
4. Perluasan kesempatankerja
5. Banyaknya hotel/restoran/ rumah makan
Strategi SO- Mengoptimalkan budidaya
perikanan air tawar denganterus melakukan sosialisasimanfaat mengkonsumsi ikan(S1,S4,O1, O2)
- Mengolah hasil perikananbudidaya menjadi berbagaimacam produk (S2,O2, O3,O4)
- Membina SDM agar mampumenguasai teknologi (S3, O4)
Strategi WO- Memberikan penyuluhan tentang
perubahan pola pikir masyarakatuntuk melakukan budidayaperikanan (W1,O4)
- Melakukan budidaya ikanmenggunakan kolam terpaldengan melakukan pengolahanproduk perikanan (W2, O3)
- Meningkatkan jaringan pasar danpromosi dengan meningkatkankualitas produk (W4,O1,O2)
- Melakukan kerjasama denganhotel/restoran/rumah makanluntuk mengolah dan memasarkanproduk perikanan (W3, O3,O5)
- Memberikan dana bergulir untukbudidaya perikanan (W5,O4)
Threats (T)1. Perubahan musim yang
tidak menentu2. Bencana alam3. Adanya Produk ikan laut4. Adanya hama penyakit5. Lemahnya jaminan
mutu dan keamananproduk perikanan
Strategi ST- Mengenalkan teknologi
budidaya ramah lingkungan(S5,T3)
- Menjaga kondisi sumberdayaair agar selalu sesuai denganyang dipersyarakat melakukanbudidaya (S3, T1)
- Mengembangkan budidayaperikanan air tawar denganmengontrol kualitas dankuantitasnya (S4,T4, T5)
Strategi WT- Secara terus menerus
menginformasikan manfaatmengkonsumsi ikan (W5, T2)
- Menetapkan harga yangkompetitif namun tetapmendapat keuntungan (W3, T3)
- Memaksimalkan produtktivitasdengan memperhatikan kualitasproduknya (W2,T3, T4)
Laporan Akhir
4-20Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa ada empat srategi yang dihasilkan dari analisis
Matrik SWOT secara kualittatif yaitu strategi SO (Kekuatan dan Peluang), Strategi ST (Keuatan dan
Ancaman), Strategi SW (Kekuatan dan Kelemahan) dan Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman).
Strategi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Strategi SO (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemangku Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan
budidaya perikanan air tawar dengan terus melakukan sosialisasi manfaat mengkonsumsi ikan,
(2) Mengolah hasil perikanan budidaya menjadi berbagai macam produk, (3) Membina SDM agar
mampu menguasai teknologi
2. Strategi WO (Kelemahan dan Peluang)
- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemangku Kebijakan adalah (1) Memberikan
penyuluhan tentang perubahan pola pikir masyarakat untuk melakukan budidaya perikanan, (2)
melakukan budidaya ikan menggunakan kolam terpal (3) Meningkatkan jaringan pasar dan
promosi dengan meningkatkan kualitas produk, (4) Melakukan kerjasama dengan
restoran/hotel/rumah makan untuk mengolah dan memasarkan produk perikanan (5)
memberikan dana bergulir untuk budidaya perikanan
3. Strategi ST (Kekuatan dan Peluang)
- Dalam strategi ST yang dapat dilakukan oleh pembangku kebijakan adalah (1) Mengenalkan
teknologi budidaya ramah lingkungan, (2) Menjaga kondisi sumberdaya air agar selalu sesuai
dengan yang dipersyarakat untuk melakukan budidaya, (3) mengembangkan perikanan
budidaya air payau dan tawar dengan mengontrol kualitas dan kuantitas produknya
4. Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman)
- Dalam strategi WT yang dapat dilakukan oleh pemangku kebijakan adalah (1) Secara terus
menerus menginformasikan manfaat mengkonsumsi ikan, (2) Menetapkan harga yang
kompetitif namun tetap mendapat keuntungan, (3) Memaksimalkan produtktivitas dengan
memperhatikan kualitas produknya
4.5.2. Analisis SWOT Kuantitatif
Proses analisis kuantitatif dalam SWOT yang digunakan yaitu dengan pendekatan matriks IFE,
matriks EFE dan Matriks IE. Adapun hasil penilaian isu strategi faktor internal dan eksternal adalah:
Laporan Akhir
4-21Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
1. Kecamatan Tegal Barat
a. Matriks IFE(internal factor environment)
Lingkungan internal atau lingkungan dalam organisasi, yaitu kekuatan (strength) dan kelemahan
(weakness) merupakan situasi dan kondisi dalam suatu organisasi yang saling mempengaruhi dan
saling berkaitan sesuai dengan visi dan misiorganisasi untuk mencapai tujuan.Stratregi matriks IFE
merupakan rumusan analisis lingkungan internal. Matriks ini memberikan rangkuman dan evaluasi
kekuatan kelemahan utama dalam berbagai bidang fungsional pada suatu unit usaha. Berdasarkan
hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan internal (internalfactorenvironment) sebagai
berikut:
Tabel 4.6. Matrik IFE Kecamatan Tegal Barat
Faktor Internal Bobot Rating SkorStrenght (Kekuatan)
1. Letak wilayah di jalur pantura 0,083 2 0,1652. Potensi budidaya Ikan air payau (Bandeng dan Udang) 0,095 4 0,3803.Sarana Transportasi tersedia 0,083 2 0,1654.Tersedianya teknologi budidaya 0,091 3 0,2735.Tersedianya tambak di kecamatan tegal barat 0,091 4 0,364
Total 1,347Weakness (Kelemahan)
1.Kualitas SDM perikanan yang rendah 0,074 1 0,0742.Sarana dan prasarana produksi 0,091 2 0,1823.Fluktuasi harga yang tinggi 0,079 3 0,2364.Terbatasnya jumlah dan kualitas air 0,074 1 0,0745.Harga pakan tinggi 0,079 3 0,2366.Benih perikanan budidaya sedikit 0,074 2 0,1497.Jaringan pemasaran dan promosi 0,087 1 0,087
Total 1,037Nilai titik Koordinat X (S-W) 0,310
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor internal di atas menunjukan bahwa total skor kekuatan lebih besar
dibandingka total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di Kecamatan
Tegal barat memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya sehingga dapat
dikembangkan ke depannya.
b. Matriks EFE(Eskternal Factor Environment)
Lingkunan eksternal atau lingkungan luar organisasi, yaitu peluang (opportunity) dan ancaman
(threatht) organisasi dan berada pada lingkungan yang tidak terkontrol atau tidak bisa dikendalikan
oleh organisasi, namun mempengaruhi organisasi baik pengaruh yang sifatnya positif maupun
negatif. Faktor lingkungan eksternal bersifat komplek dan dinamsi (selalu berubah). Perubahan
tersebut dapat berlangsung secara cepat atau lambat, baik yang terencana ataupun tidak
Laporan Akhir
4-22Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
terencana namun pasti terjadi. Agar organisasi tidak mengalami kemunduran maka organisasi harus
melakukan adaptasi terhadap perubahan-perubahan yang terjadi diluar organisasi. Selain dapat
memberikan peluang bagi organisasi, lingkungan eksternal juga dapat menimbulkan ancaman.oleh
karena itu perlu dilakukan analisis untuk mengambil strategi yang tepat dalam pengembangan
pelayanan praktik Dokter gigi Nisma di masa yang akan datang.
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan Eksternal
(externalfactorenvironment) sebagai berikut:
Tabel 4.7. Matrik EFE Kecamatan Tegal Barat
Eksternal RataNilai
Bobot Skor
Oportunity (Keuntungan)1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makan
ikan 0,116 4 0,465
2. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus meningkat 0,101 3 0,3033. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,086 2 0,172
4.Perluasan kesempatan kerja 0,116 4 0,465
5. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,101 3 0,3036. Memanfaatkan roti afkir 0,091 2 0,182
Total 1,889Threats (Ancaman)
1.Perubahan musim yang tidak menentu 0,101 1 0,1012.Bencana alam (banjir dan rob) 0,081 1 0,0813.Adanya Produk ikan laut 0,066 2 0,1314. Dampak limbah terhadap lingkungan 0,076 2 0,1525. Adanya hama penyakit 0,066 2 0,131
Total 0,596Nilai titik Koordinat Y (O-T) 1,293
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor eksternal di atas menunjukan bahwa total skor peluang lebih
besar dibandingkan total skor Ancaman. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan budidaya
perikanan di Kecamatan Tegal Barat masih memiliki peluang yang besar untuk dikembang.
Berdasarkan perhitungan Analisis Matrik IE pada Tabel di atas diperoleh titik koordinat (0,63:1,29)
yang secara grafis dapat ditunjukkan pada Gambar sebagai berikut:
Laporan Akhir
4-23Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 4.5. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Barat
2. Kecamatan Margadana
a. Matriks IFE(internal factor environment)
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan internal (internal factor
environment) di Kecamatan Margadana sebagai berikut:
Tabel 4.8. Matrik IFE Kecamata Margadana
Faktor Internal Bobot Rating SkorStrenght (Kekuatan)
1.Letak wilayah di jalur pantura 0,107 3 0,3222. Potensi budidaya Ikan air payau (Bandeng, Gurame, Udang Vaname, KOI, rumput laut) 0,130 4 0,5203.Tersedianya teknologi budidaya 0,102 3 0,3054.Memiliki lahan sawah irigasi 0,102 3 0,305
Total 1,347Weakness (Kelemahan)
1. Rendahnya Kualitas SDM perikanan 0,102 1 0,1022. Budidaya polikulture dan masih tradisional 0,124 2 0,2493. Fluktuasi harga yang tinggi 0,107 2 0,2154. Terbatasnya jumlah dan kualitas air 0,102 1 0,1025. Pemasaran dan promosi 0,124 2 0,249
Total 0,915Nilai titik Koordinat X (S-W) 0,537
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor internal di atas menunjukan bahwa total skor kekuatan lebih besar
dibandingka total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di Kecamatan
Margadana memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya sehingga dapat
dikembangkan ke depannya.
(0,63; 1,29)
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5
Kuadran IMendukung strategi
Agresif
Kuadran IIIMendukung Strategi
Turn Around
Kuadran IIMendukung Strategi
Diversifikasi
T
W S
O
T
W
Kuadran IVMendukung Strategi
Defensif
Laporan Akhir
4-24Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
b. Matriks EFE(Eskternal Factor Environment)
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan Eksternal (external factor
environment) di Kecamatan Margadana sebagai berikut:
Tabel 4.9. Matrik EFE Margadana
Eksternal Rata Nilai Bobot SkorOportunity (Keuntungan)
1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makan ikan 0,135 4 0,5392. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus meningkat 0,112 3 0,3373. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,096 2 0,1914. Perluasan kesempatan kerja 0,107 4 0,4275. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,124 3 0,371
Total 1,865Threats (Ancaman)
1. Perubahan musim yang tidak menentu 0,107 1 0,1072. Bencana alam 0,107 1 0,1073. Adanya Produk ikan laut 0,107 2 0,2134. Adanya hama penyakit 0,107 2 0,213
Total 0,640Nilai titik Koordinat Y (O-T) 1,225
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor eksternal di atas menunjukan bahwa total skor peluang lebih
besar dibandingkan total skor Ancaman. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan budidaya
perikanan di Kecamatan Margadana masih memiliki peluang yang besar untuk dikembangkan.
Berdasarkan perhitungan Analisis Matrik IE pada Tabel di atas diperoleh titik koordinat (0,53:1,22)
yang secara grafis dapat ditunjukkan pada Gambar sebagai berikut:
Gambar 4.6. Analisis Matrik IE Kecamatan Margadana
0,54; 1,22
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5
Kuadran IMendukung strategi
Agresif
Kuadran IIIMendukung Strategi
Turn Around
Kuadran IIMendukung Strategi
Diversifikasi
T
W S
O
T
W
Kuadran IVMendukung Strategi
Defensif
Laporan Akhir
4-25Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Berdasarkan pada Gambar di atas terlihat bahwa posisi pengembangan budidaya perikanan di
Kecamatan Margadana terletak pada pada Kuadran I yang berarti mendukung Strategi Agresif. Hal
ini berarti pengembangan budidaya perikanan di Kecamatan Margadana dapat dilakukan secara
agresif dengan menerapkan kebijakan sesuai dengan prioritas Strategi WO yang agresif.
3. Kecamatan Tegal Timur
a. Matriks IFE(internal factor environment)
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan internal (internal factor
environment) di Kecamatan Tegal Timur sebagai berikut:
Tabel 4.10.Matrik IFE Kecamatan Tegal Timur
Faktor Internal Bobot Rating SkorStrenght (Kekuatan)
1. Letak wilayah di jalur pantura 0,098 3 0,2932. Potensi budidaya Ikan air payau (Bandeng, Udang Vaname) 0,121 4 0,4833. Tersedianya teknologi budidaya 0,103 3 0,3104.Sarana transportasi tersedia 0,080 3 0,241
Total 1,328Weakness (Kelemahan)
1. Rendahnya Kualitas SDM perikanan 0,126 1 0,1262. Harga pakan tinggi 0,103 2 0,2073. Fluktuasi harga yang tinggi 0,121 2 0,2414. Terbatasnya jumlah dan kualitas air 0,115 1 0,1155. Pemasaran dan promosi 0,132 2 0,264
Total 0,954Nilai titik Koordinat X (S-W) 0,374
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor internal di atas menunjukan bahwa total skor kekuatan lebih besar
dibandingkan dengan total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di
Kecamatan Tegal Timur memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya
sehingga dapat dikembangkan ke depannya.
b. Matriks EFE(Eskternal Factor Environment)
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan Eksternal (external factor
environment) di Kecamatan Tegal Timur sebagai berikut:
Tabel 4.11. Matrik EFE Tegal Timur
Eksternal RataNilai
Bobot Skor
Oportunity (Keuntungan)1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makanikan 0,125 4
0,500
2. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus meningkat 0,108 3 0,3243. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,091 2 0,182
Laporan Akhir
4-26Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Eksternal RataNilai
Bobot Skor
4. Perluasan kesempatan kerja 0,108 4 0,4325. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,102 3 0,307
Total 1,744Treath (Ancaman)
1.Perubahan musim yang tidak menentu 0,125 1 0,1252. Bencana alam 0,119 1 0,1193. Adanya Produk ikan laut 0,114 2 0,2274. Adanya hama penyakit 0,108 2 0,216
Total 0,688Nilai titik Koordinat Y (O-T) 1,057
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor eksternal di atas menunjukan bahwa total skor peluang lebih
besar dibandingkan total skor Ancaman. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan budidaya
perikanan di Kecamatan Tegal Timur masih memiliki peluang yang besar untuk dikembangkan.
Berdasarkan perhitungan Analisis Matrik IE pada Tabel di atas diperoleh titik koordinat (0,37:1,06)
yang secara grafis dapat ditunjukkan pada Gambar sebagai berikut:
Gambar 4.7. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Timur
Berdasarkan pada Gambar di atas terlihat bahwa posisi pengembangan budidaya perikanan di
Kecamatan Timur terletak pada pada Kuadran I yang berarti mendukung Strategi Agresif. Hal ini
berarti pengembangan budidaya perikanan di Kecamatan Tegal Timur dapat dilakukan secara
agresif dengan menerapkan kebijakan sesuai dengan prioritas Strategi WO yang Agresif.
0,37; 1,06
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5
Kuadran IMendukung strategi
Agresif
Kuadran IIIMendukung Strategi
Turn Around
Kuadran IIMendukung Strategi
Diversifikasi
T
W S
O
T
W
Kuadran IVMendukung Strategi
Defensif
Laporan Akhir
4-27Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
4. Kecamatan Tegal Selatan
a. Matriks IFE(internal factor environment)
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan internal (internal factor
environment) di Kecamatan Tegal Selatan sebagai berikut:
Tabel 4.12. Matrik IFE Kecamatan Tegal Selatan
Faktor Internal Bobot Rating SkorStrenght (Kekuatan)
1. Potensi budidaya ikan air tawar (Ikan Lele) 0,107 3 0,3222. Tersedianya teknologi budidaya 0,124 4 0,4973. Sarana transportasi tersedia 0,085 3 0,2544. Kandungan gizi ikan tinggi 0,102 3 0,305
Total 1,379Weakness (Kelemahan)
1. Rendahnya Kualitas SDM perikanan 0,113 1 0,1132. Terbatasnya lahan 0,107 2 0,2153. Fluktuasi harga 0,130 2 0,2604. Pemasaran dan promosi 0,113 1 0,1135. Permodalan 0,119 2 0,237
Total 0,938Nilai titik Koordinat X (S-W) 0,441
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor internal di atas menunjukan bahwa total skor kekuatan lebih besar
dibandingkan dengan total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di
Kecamatan Tegal Selatan memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya
sehingga dapat dikembangkan ke depannya.
b. Matriks EFE(Eskternal Factor Environment)
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan Eksternal (external factor
environment) di Kecamatan Tegal Selatan sebagai berikut:
Tabel 4.13. Matrik EFE Tegal Selatan
Eksternal RataNilai
Bobot Skor
Oportunity (Keuntungan)1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makan
ikan 0,124 40,49
52. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus
meningkat 0,108 3 0,3233. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,091 2 0,183
4. Perluasan kesempatan kerja 0,102 40,40
95. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,113 3 0,339
Total 1,747Treath (Ancaman)
1. Perubahan musim yang tidak menentu 0,124 2 0,247
Laporan Akhir
4-28Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Eksternal RataNilai
Bobot Skor
2. Bencana alam 0,102 1 0,1023. Adanya Produk ikan laut 0,118 2 0,2374. Adanya hama penyakit 0,118 2 0,237
Total 0,823Nilai titik Koordinat Y (O-T) 0,925
Sumber: data primier diolah, 2018
Berdasarkan tabel analisis faktor eksternal di atas menunjukan bahwa total skor peluang lebih
besar dibandingkan total skor Ancaman. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan budidaya
perikanan di Kecamatan Tegal Selatan masih memiliki peluang yang besar untuk dikembangkan.
Berdasarkan perhitungan Analisis Matrik IE pada Tabel di atas diperoleh titik koordinat (0, 44:0,92)
yang secara grafis dapat ditunjukkan pada Gambar sebagai berikut:
Gambar 4.8. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Selatan
Berdasarkan pada Gambar di atas terlihat bahwa posisi pengembangan budidaya perikanan di
Kecamatan Tegal Selatan terletak pada pada Kuadran I yang berarti mendukung Strategi Agresif.
Hal ini berarti pengembangan budidaya perikanan di Kecamatan Tegal Selatan dapat dilakukan
secara agresif dengan menerapkan kebijakan sesuai dengan prioritas Strategi WO yang agresif.
4.6. ANALISIS PEMASARAN
4.6.1. Kondisi Pemasaran Perikanan Budidaya Kota Tegal
Tingkat konsumsi ikan di Kota Tegal menunjukkan masih relatif rendah yaitu 20Kg/kapita di bawah
provinsi Jawa Tengah sebesar 26 Kg/Kapita. Masih rendahnya konsumsi ikan oleh masyarakat ini
0,44; 0,92
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5
Kuadran IMendukung strategi
Agresif
Kuadran IIIMendukung Strategi
Turn Around
Kuadran IIMendukung Strategi
Diversifikasi
T
W S
O
T
W
Kuadran IVMendukung Strategi
Defensif
Laporan Akhir
4-29Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
menunjukkan besarnya potensi pemasaran produk perikanan budidaya. Jenis ikan yang
dibudidayakan di Kota Tegal saat ini di antaranya Ikan bandeng, lele, udang vaname dan gurame.
Gambar 4.9. Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal
Gambar 4.10.Grafik Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota TegalSumber : Data primer diolah, 2018
Berdasarkan hasil kajian yang telah dilaksanakan dapat diuraikan mengenai pola saluran pemasaran
budidaya ikan di Kota Tegal. Nelayan budidaya di Kota Tegal pada umumnya melakukan pemasaran
dengan menjual hasil panennya langsung ke Bakul ikan atau pedagang pengecer dan
Distributor/supplyer baik lokal maupun luar Daerah. Model pemasaran ikan seperti ini tergolong
model pemasaran tradisional dimana Petani budidaya menjual hasil panenya secara langsung kepda
bakul atau pengecer terumata yang masih skala kecil. Hal ini menjadikan nelayan budiaya hanya
seagai price taker (penerima harga) sedangkan yang menentukan harga adalah pedagang. Berikut
ini model pemasaran yang dilakukan petani budidaya di Kota Tegal.
Series1;Bandeng; 50%;
50%
Series1; Lele;20%; 20%
Series1; Gurame;10%; 10%
Series1; UdangVaname; 20%;
20%
Laporan Akhir
4-30Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 4.11. Model Pemasaran Petani Budidaya Kota Tegal
Pada umumnya petani budidaya akan kesulitan menjual hasil produksinya terutama bagi pemula
atau Nelayan tangkap yang mau berpindah ke Nelayan budidaya. Apalagi model pemasaran yang
selama ini dilakukan Nelayan budidaya di Kota Tegal masih bersifat tradisional. Hal ini menyebabkan
Nelayan hanya sebagai price taker (penerima harga), sedangkan penentu harga adalah pedagang
pengecer dan pedagang besar. Oleh karena itu diperlukan kehadiran pemerintah untuk membantu
dan memfasilitasi kegiatan pemasaran ikan budidaya.
4.6.2. Permasalahan Pemasaran
Keberhasilan budidaya perikanan pada umumnya terletak pada bidang pemasaran hasil budidaya
perikanan terutama bagi usaha skala kecil. Keberhasilan pemasaran yang dilakukan pembudidaya
akan menentukan keberhasilan usaha bagi pembudidaya. Permasalahan bidang pemasaran yang
ada di Kota Tegal di antaranya adalah:
1. Kurangnya lembaga pemasaran seperti tempat pelelangan perikanan budidaya .
2. Lemahnya jaminan mutu dan keamanan hasil perikanan (quality assurance dan food safety
terutama bagi hasil budidaya perikanan yang diekspor karena biasanya pembeli menuntut
adanya jaminan mutu dan kemaan produk serta keberlanjutan pasokan.
3. Masih tingginya tingkat kehilangan (loses) yang dialami pembudidaya. Untuk mendapatkan
hasil produksi yang baik maka perlu bahan baku yang baik, jika tidak terpenuhi maka akan
terjadi banyaknya tingkat kehilangan. Hal ini dapat disebabkan pengetahuan petani, dan
pengolah tentang bagaimana cara mengelola budidaya perikanan yang baik.
4. Kurangnya intensitas promosi dan rendahnya partisipasi stakeholders produk perikanan
yang bernilai tambah di masyarakat belum populer, hal ini disebabkan masih kurangnya
intenitas promosi serta masih rendahnya partisipasi stakeholders (terutama produsen
produk perikanan) dalam mengembangkan program promosi.
5. Belum adanya kerjasama antara indutri (produsen produk perikanan) dengan pembudidaya
perikanan.
PetaniBudidaya
Distributor/Pedagangbesar
Konsumen Luar KotaKonsumen Lokal
Bakul/Pedagang Pengecer
Laporan Akhir
4-31Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
6. Jenis ragam produk dan pengembangan produk bernilai tambah belum berkembang (value
added products) optimal dan belum popular Meskipun kajian dan hasil penelitian
pemanfaatannya sudah banyak tersedia, namun produksi secara masal belum dapat
direalisasi. Banyak kendala yang menyebabkannya, salah satu diantaranya adalah
ketersediaan sarana prasarana , mahalnya peralatan serta kurangnya teknologi
7. Rendahnya konsumsi ikan per kapita. Rendahnya konsumsi ikan per kapita disebabkan oleh
belum meratanya distribusi, suplai tidak kontinyu, masih banyak produk yang berkualitas
kurang prima di pasaran, kurangnya pengetahuan masyarakat akan manfaat makan ikan,
masih adanya budaya dan kondisi sosial masyarakat yang kurang kondusif terhadap
peningkatan konsumsi ikan serta belum meratanya program GEMAR IKAN diseluruh
daerah.
8. Informasi teknologi terbatas. Terbatasnya informasi dan teknologi penanganan dan
motivasi serta keinginan untuk meningkatkan pengetahuan/ketrampilan masih rendah.
Untuk meminimalisir permasalahan perikanan di Kota Tegal maka diperlukan kehadiran
pemerintah. Pemerintah dapat membentuk lembaga pemasaran budiaya seperti koperasi, menjalin
kerjasama dengan dinas pariwisata, hotel, warung-warung makan di Kota Tegal, tempat pelelangan
ikan budidaya dan lain sebagainya. Selain itu pemerintah dapat membentuk pasar alternatif yang
terintegrasi melalui Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan juga membentuk pasar ikan budidaya
yang berbasis teknologi informasi.
Pada komoditas budidaya yang bersifat musiman, pengelolaan pasar sangat penting. Pada saat
panen dilakukan produksi biasanya melimpah, sehingga harga ikan yang dihasilkan turun drastis.
Bilamana penurunan harga itu terjadi hingga dibawah biaya produksi, maka dapat dipastikan bahwa
petani ikan mengalami kerugian. Keadaan ini dapat dicegah dan diperbaiki dengan melakukan
pengelolaan pasar yang lebih baik, dengan tujuan meningkatkan pendapatan petani, sehingga
petani tetap bergairah untuk melakukan usaha budidaya ikan. Pengelolaan pasar antara lain dapat
dilakukan dengan memperpendek rantai tata niaga dari produsen ke konsumen, sehingga petani
memperoleh keuntungan yang lebih besar.
Laporan Akhir
5-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
BAB5POTENSIPENGEMBANGANBUDIDAYAPERIKANANPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
5.1. POTENSI LAHAN PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN
Lahan yang tersedia di Kota Tegal berupa tambak seluas 761,23 hektar (Analisis Citra Satelit,2017)
masih belum dimanfaatkan secara total hanya 552,87 hektar tambak yang sudah dimanfaatkan atau
sudah mencapai 72,63 % dari total tambak di Kota Tegal. Sedangkan luasan lahan eksisting kolam
yang diperuntukkan bagi perikanan adalah kurang lebih 55,52 hektar (Analisis Citra Satelit,2017).
Untuk potensi lahan peruntukkan perikanan tawar bisa menggunakan lahan sawah irigasi, lahan
kosong dalam area pemukiman dan rawa atau kolom air yang bisa dimanfaatkan secara
bertanggung jawab. Berikut luasan lahan yang berpotensi untuk dijadikan lahan perikanan
budidaya di Kota Tegal. (Analisis Citra Satelit,2017)
Luasan Rawa = 170,28 hektar
Luasan Sawah irigasi= 583,73 hektar
Luasan Kolam = 12,81 hektar
Luasan Tambak =761,23 hektar
Laporan Akhir
6-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 5.1. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan tawar di Kota Tegal
Gambar 5.2. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan payau di Kota Tegal
Laporan Akhir
6-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
5.2.PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN
Berdasarkan potensi budidaya perikanan yang ada dibagi menjadi 2, budidaya perikanan air tawar
dan perikanan air payau. Namun demikian kondisi pemasaran yang ada saat ini juga memiliki
potensi untuk dikembangkan demi meningkatkan produktifitas dan menjaga harga pasar yang
cenderung belum stabil. Serta potensi pengolahan produk perikanan yang ada untuk dapat diolah
dan dilakukan diversifikasi dan pengoptimalan hasil yang ada.
5.2.1. Perikanan Tawar
Potensi untuk pengembangan potensi budidaya perikanan tawar didasarkan pada permasalahan,
kondisi eksisting dan lokasi yang ada saat ini di Kota Tegal. Untuk wilayah pengembangan potensi
budidaya perikanan tawar berada di wilayah Tegal Selatan dan Margadana.
Kondisi eksisting yang ada saat ini untuk wilayah Tegal Selatan masih terdapat beberapa
pembudidaya ikan lele yang aktif dalam kegiatan budidaya ikan. Kondisi budidaya ikan yang ada di
wilayah Tegal Selatan dapat dilihat pada Gambar berikut ini.
Gambar 5.3. Kondisi budidaya ikan eksisting di Tegal Selatan
Permasalahan yang ada saat ini adalah keterbatasan air baik secara kualitas dan kuantitas untuk
mendukung kegiatan budidaya ikan. Hal ini menyebabkan sulitnya melakukan kegiatan budidaya
ikan air tawar selain ikan lele untuk wilayah Tegal Selatan.
Kondisi eksisting budidaya perikanan air tawar yang ada saat ini menyebabkan pembudidaya
berkesimpulan bahwa wilayah Tegal Selatan hanya bisa untuk budidaya lele baik kolam terpal
bundar maupun kolam tanah yang ditutupi terpal.
Namun demikian jika pengadaan sumber air tanah untuk kegiatan budidaya ikan dilakukan maka
hal ini akan sangat mendukung kegiatan budidaya ikan yang ada saat ini. Kualitas sumber air tanah
(sumur bor) yang digunakan untuk kegiatan budidaya lele yang ada di wilayah Tegal Selatan dapat
dilihat pada Tabel 5.1 dan hasil lengkap terlampir.
Laporan Akhir
6-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Tabel 5.1.Kualitas air budidaya ikan yang ada di wilayah Tegal SelatanParameter Hasil Baku Mutu Satuan
Oksigen Terlarut(DO)
5,56 4 mg/L
pH 7,98 6-8 mg/LAmoniak (NH4) 0,91 1 mg/L
Sumber: hasil analisis laboratorium, 2018
Sampel air diambil dari budidaya lele intensif, dari pembudidaya ikan Barokah yang ada di Tegal
selatan. Hasil parameter air Oksigen terlarut, pH dan Amoniak masih sangat mendukung untuk
kegiatan budidaya ikan air tawar yang ada. Sehingga keterbatasan air secara kuantitas yang ada
masih dapat dikelola dengan cara membuat sumur bor dan mempersiapkan kolam tandon untuk
skala yang besar. Untuk selanjutnya dapat dilakukan pengelolaan air sebelum dan setelah
digunakan untuk kegiatan budidaya ikan. Berdasarkan data kualitas air yang telah diambil (Tabel
5.1), berpotensi untuk dapat dikembangkan budidaya ikan air tawar lainya seperti gurami, patin dan
nila.
Namun pengembangan potensi ini perlu disertai pengetahuan, pemahaman teknik budidaya ikan
serta pendampingan usaha budidaya ikan guna mendukung keberhasilan kegiatan tersebut. Perlu
dilakukannya program pendampingan serta pemberian contoh kegiatan budidaya (denplot)
dengan penerapan suatu teknologi pendukung keberhasilan kegiatan budidaya akan memberikan
panduan pelaksanaan terpadu dalam kegiatan budidaya ikan.
Sedangkan untuk wilayah Margadana, potensi pengembangan budidaya perikanan tawar
merupakan pemanfaatan lahan berdasarkan kondisi musim yang ada untuk pengoptimalan lahan
budidaya ikan. Di wilayah Margadana ini terdapat Kelompok pembudidaya yang memanfaatkan
lahan pertambakan yang notabene merupakan air payau, namun ketika kondisi musim hujan
berubah menjadi air tawar. Kondisi ini dioptimalkan oleh kelompok yang ada dengan dukungan
Penyuluh Perikanan yang ada untuk dilakukan pembudidayaan ikan air tawar seoptimal mungkin.
Kondisi budidaya ikan yang ada di wilayah Tegal Selatan dan Margadana dapat dilihat pada Gambarberikut.
Laporan Akhir
6-5Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 5.4. Kondisi budidaya ikan eksisting di Margadana
Potensi dari keberadaan kelompok pembudidaya ikan yang ada dapat dijadikan percontohan di
wilayah lain Kota Tegal. Hal ini juga tidak terlepas dari peran pemerintah dalam memberikan akses
jalan dan saluran air irigasi yang memungkinkan untuk dilakukan pengaturan kualitas air budidaya
terutama salinitas air media. Akses jalan yang ada juga telah meningkatkan pemasaran produk
budidaya yang dihasilkan.
5.2.2. Potensi Budidaya Perikanan Payau
Kondisi eksisting untuk kegiatan budidaya perikanan payau masih mendominasi wilayah pesisir
Kota Tegal. Ada 4 komoditas perikanan budidaya air payau penting yang terdapat dikota Tegal,
yakni bandeng, udang, rumput laut dan kerang. Teknik budidaya tersebut dilakukan dengan
monokultur dan polikultur. Kualitas air budidaya ikan air payau yang ada di wilayah Kota Tegal dapat
dilihat pada Tabel berikut dan hasil lengkap pada Lampiran.
Tabel 5.2. Kualitas air budidaya ikan payau yang ada di wilayah Kota TegalParameter Hasil Baku Mutu SatuanSalinitas 5-33 25-35 g/LOksigen Terlarut (DO) 2,24-7,09 4 mg/LpH 7,81-8,59 6-8 mg/LAmoniak (NH4) 0,417-9,44* 1 mg/LBOD 5,6-29 3 mg/LCOD 18-225 25 mg/L
Sumber: hasil analisis laboratorium, 2018
*= hasil pengambilan sampel air pada bulan Agustus (musim kemarau)
Nilai kualitas air tertinggi untuk salinitas, amoniak, BOD dan COD berturut turut adalah 33; 9,44; 29
dan 225 adalah berasal dari Polder Bayeman Kaligangsa. Begitu juga dengan nilai oksigen terlarut
terendah 2,29 didapatkan dari lokasi tersebut. Hal ini selaras dengan hasil pengamatan dan
wawancara dengan warga sekitar yang menyampaikan bahwa pada saat tertentu banyak terjadi
kematian pada ikan-ikan yang ada di Polder Bayeman. Jenis ikan yang mati pun dari berbagai jenis
Laporan Akhir
6-6Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
dan ukuran mulai dari yang kecil hingga berukuran lebih dari 2 kg per ekornya. Hal ini merupakan
salah satu gejala kematian yang lebih disebabkan karena kondisi lingkungan yang kurang
mendukung.
A. Budidaya Ikan Polikultur
Nilai kualitas air yang ada di area budidaya perikanan payau yang ada di sekitar wilayah Tegal Barat
dan Margadana masih dalam rentang yang dapat digunakan dalam kegiatan budidaya perikanan.
Tingginya rentang salinitas tersebut diakibatkan oleh faktor cuaca yang selanjutnya dimanfaatkan
oleh pembudidaya untuk budidaya ikan air tawar dan payau baik secara monokultur maupun
polikultur. Produk budidaya perikanan payau secara polikultur dapat dilihat pada Gambar berikut.
Gambar 5.5. Produk budidaya perikanan payau polikultur
Pada kelompok pembudidaya ikan di Margadana memanfaatkan musim yang ada untuk melakukan
proses budidaya ikan dengan air bersalinitas rendah (3-8 ppt) untuk budidaya ikan air tawar seperti
gurami, koi dan Mujair untuk memaksimalkan lahan budidaya yang ada. Pengaturan waktu tebar
dan salinitas dengan membuat sumber air tawar menjadi salah satu teknik dalam mengoptimalkan
kegiatan budidaya yang dilakukan. Budidaya semi intensif yang dilakukan ditunjang dengan
kerjasama dengan beberapa pihak serta pasar yang ada memungkinkan untuk keberlanjutan usaha
yang sudah berjalan. Budidaya rumput laut Gracilaria sp. Juga dilakukan untuk menambah
penghasilan. Disisi lain, budidaya rumput laut juga akan berpengaruh terhadapa parameter kualitas
air di lingkungan tersebut. Saat ini harga ikan gurami adalah Rp. 25.000/kg mati dan Rp. 40.000/kg
hidup dengan pasar di lokal, dalam dan luar provinsi Jawa Tengah. di Kota Tegal berada di kisaran
Rp. 15.000 – 21.000/kg. Ikan koi adalah Rp. 150.000/ekor dengan ukuran 25 cm dan dijual ke Tulung
agung. Sedangkan Rumput laut Gracilaria sp. Rp. 3.000-9.000/kg kering untuk pasar lokal Jawa
Tengah.
Produk budidaya tersebut masih memiliki nilai yang masih bisa ditingkatkan nilai jualnya.
Berdasarkan hasil wawancara dengan pelaku pembudidaya di masing masing lokasi didapatkan
Laporan Akhir
6-7Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
bahwa keterbatasan informasi teknologi budidaya masih mendominasi permasalahan yang ada.
Sehingga seandainya kesempatan mendapatkan informasi terbuka lebar dan para pembudidaya
mau melakukan kegiatan budidaya sebagaimana seharusnya maka hasil yang akan didapatkan akan
jauh lebih baik.
B. Budidaya Ikan Monokultur
1. Budidaya Ikan Bandeng.
Wilayah Tegal Barat, Margadana dan Tegal Timur masih eksis dalam kegiatan budidaya perikanan
payau, dalam hal ini adalah budidaya ikan bandeng. Namun demikian masih sebagian besar
dibudidayakan dengan cara yang tradisional (ekstensif). Penebaran yang dilakukan adalah 3000 –
7000 nener per hektar lahan budidaya. Kegiatan pemupukan, dan tebar ikan saat musim tebar tiba
dilakukan dan setelah itu mereka hanya menunggu saat panen yang sangat bervariasi berkisar
waktu antara 3-7 bulan. Sebagaian besar pembudidaya ikan bandeng yang ada di Tegal barat, Tegal
Timur dan Margadana masih melakukan hal tersebut walaupun sudah ada usaha yang dilakukan
pemerintah Kota Tegal melalui penyuluh perikanan yang ada, namun belum mendapatkan hasil
yang baik.
Tidak semua pembudidaya melakukan hal tersebut, di Tegal barat ada salah satu pembudidaya yang
sudah mulai menggunakan teknologi probiotik dan teknik fermentasi pada pakan dan hasilnya
adalah waktu pertumbuhan dan hasil panen yang jauh lebih baik dibandingkan dengan
pembudidaya lainnya.
Pemanfaatan teknologi probiotik yang diaplikasikan dalam kegiatan budidaya ikan akan mampu
meningkatkan tingkat pemanfaatan pakan, SR dan optimasi produksi budidaya bandeng yang ada
saat ini agar menjadi lebih baik. Selain penambahan teknologi dalam kegiatan budidaya bandeng,
maka standarisasi kegiatan budidaya bandeng dan normalisasi tambak bandeng yang ada saat ini,
pembuatan saluran yang berbeda antara inlet dan outlet merupakan usaha yang harus dilakukan
untuk meningkatkan produktivitas tambak bandeng di Kota Tegal.
2. Budidaya Udang.
Kelompok pembudidaya udang intensif terdapat di wilayah Tegal Timur dan Tegal Barat. Para
pelaku budidaya udang sistem intensif ini merupakan para nelayan yang beralih profesi ataupun
melakukan diversifikasi usaha sebagai pembudidaya udang intensif. Pasang surut usaha budidaya
udang dialami oleh kelompok pembudidaya ini. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota
Tegal dapat dilihat pada Gambar.
Laporan Akhir
6-8Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 5.6. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal
Potensi dari keberadaan kelompok pembudidaya udang yang ada dapat dijadikan percontohan
bahwa, dunia budidaya juga memiliki potensi yang sama besar jika dibandingkan perikanan
tangkap. Hanya karakter dari usahanya yang berbeda, namun bila dijalan dengan baik dan benar
akan mampu meningkatkan nilai perekonomian warga.
Berdasarkan pada hasil pengalaman kelompok pembudidaya udang tersebut diketahui jika hasil
yang didapatkan dalam budidaya udang akan memberikan keuntungan dan menutup semua
investasi yang dikeluarkan hanya dalam satu kali panen udang saja. Kondisi kualitas air dari media
budidaya udang Kelompok Gemilang Mina Jaya di dapat dilihat pada Tabel berikut dan lebih
lengkap pada Lampiran.
Tabel 5.3. Nilai kualitas air dari media budidaya udang Kelompok Gemilang Mina JayaParameter Hasil Baku Mutu SatuanSalinitas 25 25-35 g/LOksigen Terlarut(DO)
1,29 4 mg/L
pH 7,35 6-8 mg/LAmoniak (NH4) 7,68 1 mg/LBOD 34 3 mg/LCOD 239 25 mg/LTimbal Terlarut 0,004 0,03 mg/LBesi Total 0,12 - mg/L
Sumber: hasil analisis laboratorium, 2018Berdasarkan nilai parameter kualitas air yang telah diukur, diketahui jika beberapa parameter masih
belum berada pada nilai optimum. Hal ini terjadi karena sampel air didapatkan dari tambak yang
tidak dinyalakan kincir airnya. Kondisi ini akan berpotensi menyebabkan permasalahan pada
kegiatan budidaya udang yang ada. Kemungkinan terburuk adalah adanya kematian yang akan
memicu kematian massal dan mengurangi nilai produksi budidaya.
Untuk dapat meningkatkan kapasitas dan produktivitas suatu tambak udang diperlukan adanya
standarisasi operasional kegiatan budidaya dimulai dari persiapan air budidaya yang akan
Laporan Akhir
6-9Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
digunakan untuk diolah dan disterilkan sebelum digunakan dan pengolahan air setelah digunakan
dalam kegiatan budidaya udang. Pengoptimalan semua parameter kualitas air, pembelian benur
yang berkualitas dan manajemen budidaya udang yang baik dan benar akan menjadi kunci
keberhasilan budidaya udang.
Berdasarkan hasil survey dan FGD yang dilakukan,didapatkan informasi mengenai potensi budidaya
perikanan seperti rumput laut dan kerang yang keberadaan spat nya terdapat di sepanjang pesisir
pantai Tegal Timur menjadi potensi yang bisa memberikan kontribusi bagi terciptanya mata
pencaharian baru bagi masyarakat di Kota Tegal.
Pemanfaatan filter biologis seperti budidaya rumput laut dan atau kerang dapat dilakukan.
Kegiatan budidaya rumput laut ini dapat dilakukan dengan beberapa cara, yakni :
1. Budidaya rumput laut dan atau kerang yang terintegrasi kolam pertambakan yang sudah ada.
2. Budidaya rumput laut dan atau kerang yang digunakan sebagai filter biologis sebelum air
digunakan untuk kegiatan budidaya ikan/udang atau sebagai filter pasca kegiatan budidaya
ikan/udang sebelum dilepas ke perairan umum.
3. Budidaya rumput laut dan atau kerang di sepanjang pesisir pantai Kota Tegal, yang berada di
luar jalur transportasi kapal.
Secara prinsip kedua produk budidaya tersebut memiliki peran lebih yakni sebagai filter biologis,
sebagai produk pendukung kegiatan budidaya ikan dan sebagai produk yang berpotensi memiliki
nilai ekonomis. Untuk budidaya rumput laut sebaiknya dipilih lokasi dengan karakteristik yang
sesuai dengan jenis rumput laut yang akan ditanam, apakah cenderung bersalinitas tinggi atau
rendah.
Terkait dengan kegiatan budidaya udang dan ikan secara umum, Kota Tegal seharusnya bisa
menjalin kerjasama yang lebih baik dengan instansi yang ada seperti SUPM Tegal, Universitas Panca
Sakti dan Juga Universitas Diponegoro dalam bidang IPTEK dan pendampingan terhadap
pembudidaya udang dan ikan yang ada di Kota Tegal.
5.2.3. Kesesuian Kajian Sebelumnya
Untuk kesesuaian perairan bisa mengambil dasar kajian dari UPS Tegal tahun 2015. Sehingga kajian
budidaya perikanan ini bisa menjadi lebih bernilai dan bisa dimanfaatkan langsung oleh masyarakat
pembudidaya maupun pemerintah daerah terkait di Kota Tegal.
Laporan Akhir
6-10Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Gambar 5.7. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Tegalsari dan Muarareja(Program Studi Budidaya Perairan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,Universitas Pancasakti Tegal, 2015)
Gambar 5.8. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Panggung dan Mintaragen(Program Studi Budidaya Perairan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,Universitas Pancasakti Tegal, 2015)
Dari hasil pemetaan tersebut bisa dimunculkan strategi pengelolaan tambak berupa Pengelolaan
tambak sistem tertutup, Penerapan pengelolaan tambak dengan Sistem biofilter rumput laut dan
polikultur Bandeng-udang vannamei serta penerapan Pengelolaan tambak dengan sistem
Biosecurity guna mengurangi masukan air tambak dari luar.
5.3. KELAYAKAN EKONOMI
Perhitungan kelayakan ekonomi sudah dilakukan (terlampir) untuk kawasan Kota Tegal. Untuk
budidaya lima komoditas unggulan yaitu bandeng, udang vanamei, nila, gurami dan lele
berdasarkan pertimbangan ekonomi, tergolong sudah layak, tetapi untuk aspek pemasaran belum
tersedianya pasar yang jelas. Dari komoditas tersebut yang paling tinggi nilai ekonominya adalah
udang vanamei dengan terpal.
Laporan Akhir
6-11Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
5.4. SKALA USAHA DAN POLA PENGEMBANGAN
5.4.1. Skala Usaha
Skala usaha perikanan budidaya di Kota Tegal dominan masih terkendala modal dan lahan sehingga
diperlukan peningkatan skala usaha dengan memanfaatkan lahan minimalis.
Produksi perikanan budidaya tawar masih mampu berkembang melalui peningkatan luasan lahan
tidak tergarap (idle) dari luasan eksisting perairan sawah, rawa dan terutama sungai.
Produktivitas lahan budidaya tawar lebih dominan ditentukan oleh kondisi daya dukung lingkungan
alamiah budidaya, seperti: produktivitas perairan, ketersediaan pakan alami dan minimnya
pencemaran lingkungan. Dengan kata lain, daya dukung lingkungan (DDL) menjadi modal utama
dalam perkembangan budidaya di perairan tawar, dibandingkan faktor lain seperti: teknologi dan
sarana-prasarana penunjang budidaya. Faktor ketersediaan sarana-prasarana budidaya menjadi
faktor pembatas. Dengan kata lain, daya dukung lingkungan (DDL) menjadi modal utama dalam
perkembangan budidaya di perairan tawar, namun pada titik tertentu, faktor ketersediaan sarana
dan prasarana pendukung budidaya akan berfungsi secara lebih dominan daripada faktor DDL.
Untuk perikanan payau lebih diutamakan pada kondisi daya dukung lingkungan (DDL), seperti:
produktivitas perairan, ketersediaan pakan alami dan minimnya pencemaran lingkungan menjadi
modal utama dalam perkembangan budidaya di perairan payau, sebanding dengan faktor
teknologi dan sarana-prasarana penunjang budidaya, seperti: bibit, pakan, pupuk, irigasi tambak
dan sebagainya.
5.4.2. Pola Pengembangan
Pola pengembangan budidaya perikanan sebaiknya mengembangkan pola-pola yang sudah ada di
masyarakat dengan memperhatikan kekuatan dan kelemahan pola-pola yang ada tersebut.
Membentuk pola-pola baru akan dapat menimbulkan masalah baru, karena mengacaukan pola-pola
yang telah terbina selama ini dan telah bersifat sangat mapan. Pola tersebut adalah pola patron
clien atau sistem bakul.
Pada pola ini peranan bakul sangat dominan sehingga posisi pembudidaya menjadi lemah. Dalam
kegiatan bisnis peranan bakul yang sangat dominan adalah penentuan harga secara sepihak sampai
kepada kemungkinan penolakan komoditi jika harga tidak sesuai. Sementara itu harga-harga
kebutuhan pokok dan sarana investasi yang dibutuhkan nelayan/pembudidaya juga ditentukan
secara sepihak dengan harga yang relatih lebih mahal.
Namun demikian tidak terbayangkan oleh kita jika tidak ada bakul di komunitas-komunitas
pembudidaya. Nelayan akan sangat sulit untuk mendapatkan kebutuhan pokok, peralatan investasi
Laporan Akhir
6-12Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
dan menjual ikan hasil tangkapan atau hasil budidaya. Disamping itu nelayan akan kesulitan untuk
mencari pinjaman/hutang bila mereka membutuhkan pembiayaan hidup sehari-hari, penyediaan
alat tangkap, kebutuhan biaya untuk pesta perkawinan, sunatan dan uang masuk sekolah.
Sementara itu lembaga keuangan yang ada belum mampu menjangkau wilayah dimana komunitas
masyarakat itu berada. Seandainya telah ada kemampuannyapun masih sangat terbatas dan
dibarengi dengan berbagai persyaratan yang memberatkan.
Mengingat demikian strategisnya posisi tauke/pengusaha lokal dalam menentukan sistem
perekonomian setempat, maka peranan ini perlu dipertahankan dan ditingkatkan. Peningkatan
peran ini dapat dilakukan dengan mengembangkan “Pola Kemitraan Antara Tauke/Pengusaha
Lokal dengan Pembudidaya”. Pola kemitraan ini pada prinsipnya mensejajarkan posisi tauke dan
pembudidaya dimana mereka saling membutuhkan dan dilakukan secara transparan. Untuk
mengembangkan kelembagaan ini diperlukan kelembagaan :
1. Pembudidaya
2. Kelompok
3. Bakul/Pengusaha
4. Instansi Pemerintah (Fasilitator)
Agar pola kemitraan ini dapat diimplementasikan, maka perlu diatur apa yang menjadi hak dan
kewajiban masing-masing yang terlibat dalam mengembangkan pola in. Hak/kewajiban tersebut
diantaranya adalah:
Hak Pembudidaya:
Mendapatkan pembinaan dan bimbingan teknis
Mendapatkan harga penjualan yang layak yang ditentukan berdasarkan kesepakatan
bersama pengusaha
Adanya jaminan pemasaran terhadap komoditi yang dihasilkan
Mendapatkan pinjaman modal usaha dari pengusaha
Kewajiban Pembudidaya:
Menyediakan lahan/tempat untuk budidaya
Menghimpun diri dalam anggota kelompok
Melakukan pemeliharaan terhadap usaha budidaya dan pengelolaan pasca panen yang
sesuai dengan petunjuk teknis untuk mendapatkan mutu produk yang baik.
Wajib menjual hasil usahanya kepada pengusaha/pengumpul sebagai pemodal
Laporan Akhir
6-13Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Hak Pengusaha:
Mendapatkan jaminan ketersediaan komoditi pembudidaya secara berkelanjutan
Mendapatkan jaminan komoditi yang bermutu
Mendapatkan harga yang sesuai dengan kesepakatan
Kewajiban Pengusaha:
Memberikan pinjaman modal usaha kepada pembudidaya
Membantu pembudidaya dalam pengadaan sarana produksi (bibit, keramba, pakan dll).
Melakukan pengawasan terhadap cara pemeliharaan, cara panen dannpengelolaan pasca
panen.
Melakukan pembelian produksi hasil budidaya.
Kewajiban Pemerintah Daerah (Dinas Kelautan Dan Perikanan, Baperlitbangda, Dispertan):
Memfasilitasi kerjasama antara pengusaha dan pembudidaya
Membuat regulasi hubungan antara pembudidaya dengan pengusaha.
Melakukan pengawasan terhadap regulasi yang telah dibuat.
Memberikan sanksi kepada pembudidaya dan pengusaha yang tidak mematuhi aturan di
dalam perjanjian kerjasama.
Memberikan bantuan pembinaan teknis budidaya dan penanganan hasil.
Memfasilitasi penguatan modal bagi pengusaha.
Melakukan pembinaan teknis dan pengawasan terhadap cara pemeliharaan,cara panen dan
pengelolaan pasca panen.
Laporan Akhir
6-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
BAB6KESIMPULANDANREKOMENDASIPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018
6.1. KESIMPULAN
Terkait hasil kajian ini kami memberikan kesimpulan sebagai berikut:
Landasan pemikiran kegiatan ini adalah terkait kebijakan pemerintah terhadap alat tangkap yang
kurang ramah lingkungan. Nelayan di Kota Tegal sebagian besar menggunakan alat tangkap
tersebut sehingga dampak yang mungkin akan didapatkan adalah perekonomian masyarakat
nelayan akan berubah karena kebijakan tersebut. Pemerintah daerah mempunyai tanggungjawab
terhadap dampak yang akan ditimbulkan dengan melakukan kajian perikanan budidaya sebagai
salah satu solusi yang bisa dimanfaatkan karena tersediannya lahan, sarana prasarana, sumberdaya
manusia dan kelembagaan.
Tujuan kegiatan Kajian Perikanan Budidaya adalah menganalisis permasalahan pengembangan
perikanan budidaya, mengidentifikasi potensi, mengananalisis program kegiatan terkait perikanan
budidaya, menganalisis peluang pengembangan dan peluang pasar hasil serta memberikan
rekomendasi.
Permasalahan Perikanan Budidaya di Kota Tegal diantaranya adalah terkait aspek teknik budidaya
masih kurang bisa mensikapi kondisi lingkungan, aspek lahan sangat terbatas tidak memungkinkan
perluasan, aspek kelembagaan masih kurang berkontribusi dalam permodalan dan peningkatan
keterampilan budidaya, aspek pembudidaya masih kurang diberikan pelatihan dan teknologi
terbaru apalagi bagi nelayan yang mau berpindah menjadi pembudidaya.
Laporan Akhir
6-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Potensi perikanan budidaya adalah lahan tambak yang baru termanfaatkan 72,63%, RTP perikanan
tambak mencapai 566 RTP, komoditas unggulan adalah bandeng, udang vanamei, nila, koi, gurami.
Sumberdaya manusia nelayan yang mau berpindah menjadi pembudidaya merupakan potensi
secara kuantitas sehingga semakin banyak pembudidaya maka memerlukan perluasan lahan/
pengaktifan lahan yang kurang dimanfaatkan.
Peluang pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal diarahkan pada peningkatan
pemanfaatan lahan eksisting dan lahan idle dengan tetap mempertimbangkan faktor lingkungan
sehingga bisa meningkatkan produktivitas pembudidaya.
6.2. REKOMENDASI UMUM
Rekomendasi hasil kajian sebagai salah satu output kegiatan ini adalah sebagai berikut:
1. Komitmen Pemerintah terhadap pengembangan dan keberhasilan budidaya perikanan Kota
Tegal.
2. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung seperti jalan, sumber air budidaya, saluran inlet
dan oulet tambak dan saluran irigasi serta kepastian hukum yang ada di wilayah Kota Tegal.
3. Pembuatan demplot usaha budidaya bandeng dengan sistem budidaya yang berbasis kearifan
(bahan baku) lokal.
4. Pengembangan pasar satu pintu di bawah pengawasan Pemerintah Kota Tegal.
5. Peningkatan pengembangan SDM masyarakat dan juga penyuluh lapang sebagai ujung tombak
wakil pemerintah Kota Tegal.
6. Melakukan kajian pengembangan budidaya perikanan di wilayah sekitar Polder Bayeman
Kaligangsa yang sangat berpotensi besar dalam meningkatkan pendapatan Pemerintah Kota
Tegal.
7. Melakukan studi banding ke pengusaha budidaya udang dan ikan yang saat ini berhasil dan mau
berbagi ilmu dengan pembudidaya Kota Tegal.
Langkah-langkah yang dapat dilakukan pemerintah Kota Tegal terkait kegiatan pemasaran hasil
budidaya yaitu :
1. Mengidentifikasi warung-warung makan, hotel dan restoran yang mengolah makanan berbasis
ikan sehingga pemerintah mengetahui berapa jumlah ikan yang diperlukan untuk mensuply
kebutuhan ikan. Dengan demikian pemerintah dapat mengajak Nelayan Budidaya untuk
menjual hasil panen budidaya ke pemerintah dan Nelayan tidak perlu repot lagi mencari
pembelli. Jadi pembudidaya hanya mengurusi pemeliharaannya. Tentunya hal ini dapat
mendorong nelayan tangkap ikut terjun atau mencoba beralih ke budidaya ikan jika ada
kepastian pemasaran dan hargaya memberikan keuntungan bagi mereka.
Laporan Akhir
6-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2. Pemerintah daerah Kota Tegal membuat tempat pelelangan ikan budidaya di daerah-daerah
tertentu yang memiliki banyak rumah tangga perikanan (RTP). Dengan demikian nelayan
budidaya dapat menjual hasil panennya di TPI budidaya dan langsung bertemu dengan
pembeli. Selain pemerintah mendapatkan pemasukan berupa retribusi pemerintah juga
mendapatkan pemasukan dari sewa sarana dan prasarana yang tersedia.
3. Pemerintah melakukan pengawasan terhadap hasil perikanan budidaya untuk menjamin
kualitas dan keamanan produk perikanan budidaya melalui penyuluhan-penyuluhan dan
kebijakan jika diperlukan. Meningkatkan program Gemar Makan ikan agar masyarakat tergerak
untuk mengkonsumsi ikan sehingga permintaan ikan akan meningkat. Dengan peningkatkan
permintaan ini maka Nelayan budidaya akan semakin bergairah untuk melakukan usahanya
karena hasi panennya dapat terserap oleh masyarakat. Selain masyarakat sehat dengan
mengkonsumsi produk perikanan, kesejahteraan masyarakat nelayan budidaya juga akan
semakin meningkat.
4. Untuk memperkaya produk olahan hasil perikanan pemerintah dapat melakukan kerjasama
dengan produk pengolahan makanan untuk mengembangkan produk makanan berbasis ikan.
Selain itu pemerintah diharapkan melakukan penyuluhan terhadap masyarakat Nelayan
budidaya untuk mengolah makanan berbasis ikan sehingga produk perikanan memiliki nilai
tambah yang lebih dibandingkan jika dijual secara langsung dalam bentuk segar. Hal ini
tentunya menguntungkan nelayan budidaya yang dapat meningkatkan pendapatannya
dengan menjual produk ikan olahan tidak hanya produk segarnya saja.
6.3. REKOMENDASI PER KECAMATAN
Rekomendasi khusus per kecamatan sebagai hasil kajian sebagai salah satu output kegiatan ini
adalah sebagai berikut:
KECAMATAN REKOMENDASI KEGIATAN TEKNISTegal Barat
1. Pengelolaan lingkungan kawasanbudidaya Perikanan
1. Normalisasi sungai dan saluran air masuk2. Progam pembersihan saluran air dari hulu ke
hilir3. Pembuatan saluran outlet baru4. Pengelolaan SDM pembudidaya untuk
pengelolaan kawasan5. Pendampingan kegiatan budidaya bandeng
dan udang2. Pembuatan Denplot usaha
budidaya bandeng dan Udang1. Denplot usaha budidaya bandeng2. Denplot usaha budidaya udang1. Kajian budidaya ikan yang menyesuaikan
kondisi lingkungan dan cuaca
Laporan Akhir
6-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
KECAMATAN REKOMENDASI KEGIATAN TEKNIS3. Peningkatan dan diversifikasi jenis
kultivan budidaya2. Pelatihan teknis budidaya rumput laut dan
kekerangan di pertambakan3. Pelatihan budidaya kepiting bakau di
pertambakan4. Pemantauan kualitas air secara berkala
setiap bulan4. Pemanfaatan sumber protein
pakan tambahan murah1. Pemantauan stok harga dan ketersedian
bahan baku ikan hasil tangkapan dengannilai ekonomis rendah
2. Pemanfaatan pemberian pakan tambahandengan bahan baku lokal
Margadana1. Peningkatan kualitas produk
rumput laut yang dihasilkan(teknologi pasca panen)
1. Pelatihan pascapanen dan teknikpengeringan rumput laut
2. Pelatihan teknis budidaya rumput laut dipertambakan
3. Budidaya rumput laut sesuai tingkat salinitasperairan
4. Pelatihan teknis budidaya rumput laut dankekerangan di pertambakan
2. Pemanfaatan sumber proteinpakan tambahan murah
1. Pemantauan stok harga dan ketersedianbahan baku ikan hasil tangkapan dengannilai ekonomis rendah
2. Pelatihan pembuatan pakan mandiriberbasis bahan baku lokal
3. Peningkatan dan diversifikasi jeniskultivan budidaya
1. Kajian budidaya ikan yang menyesuaikankondisi lingkungan dan cuaca
2. Pelatihan teknis budidaya kepting bakau,rumput laut dan kekerangan dipertambakan
3. Pemantauan kualitas air secara berkalasetiap bulan
4. Sumber sharing informasibudidaya, organisasi kelompok danpasar
1. Inisiasi sekolah lapang.2. Menjadi permodelan terhadap
pembudidaya di wilayah lain5. Pengembangan Kawasan Budidaya
Intensif di sekitar wilayah PolderBayeman
1. Pemantauan sumber air tawar dan fluktuasisalinitas berkala di polder Bayeman
2. Kajian Pengembangan Budidaya IkanTerpadu dan Berkelanjutan di kawasanPolder Bayeman
Tegal Selatan1. Pembuatan sumber air tanah di
wilayah produksi budidaya ikan1. Pembuatan sumber air budidaya baru dan
pemantauan kualitas air secara berkala2. Pengembangan SDM dan teknis
kegiatan budidaya ikan1. Penyuluhan teknis budidaya ikan air tawar2. Denplot kegiatan budidaya ikan air tawar3. Pelatihan SDM untuk peningkatan skill
budidaya ikan4. Pemantauan kualitas air secara berkala
setiap bulan5. Pendampingan kegiatan budidaya
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
LAMPIRAN 1HASIL LABKUALITAS AIR DI DAERAH KAJIAN
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-5Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-6Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-7Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-8Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-9Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-10Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-11Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
NB: PELAKSANAAN PENGAMBILAN SAMPEL PADA BULAN AGUSTUS (MUSIM KEMARAU
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-12Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Laporan Akhir
Lampiran Perhitungan Ekonomi-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
LAMPIRAN 2PERHITUNGAN KELAYAKAN EKONOMI
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-2Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
1. Budidaya Ikan LeleIkan lele merupakan salah satu jenis ikan air tawar yang banyak dibudidayakan dan banyak warung/restoranyang menyadjikan menu makanan berbahan dasar lele. Analisis Ekonomi Usaha Ikan Lele denganmenggunakan BioFlok (terpal bulat) adalah sebagai berikut:
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. Kolam terpal bulat 5 unit 2000000 10,000,0002. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Peralatan lainnya (paket) 200,000
Jumlah Biaya Investasi : 12,000,000
B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan Kolam 500,0002. Peralatan :
a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Peralatan lainnya 50,000
Jumlah Biaya Tetap : 640,000C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Benih Ikan lele (10.000 ekor) 250 2,500,0002. Pakan 1000kg/ siklus 7.000/kg 7,000,0002. Tenaga Kerja 2 orang (3 bulan) 1000000 6,000,0004. Obat-obatan 25 liter 200,0005.Antibiotik 5 ltr 180,0006. Biaya angkut 1,000,0007. Air dan Listrik 2,250,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 16,630,000Jumlah Total Biaya (B + C) : 17,270,000
PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan lele denganmenggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:
-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (10.000x80%) = 8000 Ekor- jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 4 ekor) maka 1000/4 diperoleh jumlah
produksi sebesar 2000Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan lele Rp. 17.000 maka totalpenerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan lele adalah sebesar Rp 17.000 x Rp2000 Kg = Rp 34.000.000
KeuntunganKeuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran
= Rp. 34.000.000 – Rp.17.270.000= Rp. 16.730.000
Return and Cost Rasio (RC)- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 34.000.000 : Rp. 17.270.000= 1,97Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikanpenghasilan sebesar Rp. 1,97
Break Even Point (BEP)BEP = Total biaya / total produksi
= Rp.17.270.000 /8000= RP. 2.158,75
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-3Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 8000 kg dan total biaya sebanyak Rp.Rp.17.270.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan lele menjualproduknya denan harga minimal Rp. 2,158,75
BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 17.270.000: Rp. 17.000= 1.015,88
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.270.000 dan harga jual 17000, maka untukmencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjual adalah minimal 692,51
Paybact PeriodePayback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan)
= Rp. 6.127.00 : Rp. 3.162.317= 1,93Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp.
3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atauselama 6 bulan (4 siklus).
2. Budidaya Ikan Bandeng
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. sewa tambak per ha/tahun 4000000 4,000,0002. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Peralatan lainnya (paket) 500,000Jumlah Biaya Investasi : 6,300,000B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
1. Penyusutan Sewa Tambak (1siklus=4bulan)
1,000,000
Peralatan :a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Peralatan lainnya 125,000
Jumlah Biaya Tetap : 1,215,000C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Benih Ikan Bandeng (15000 ekor) 250 3,750,0002. Pakan 1000Kg 7000 7,000,0003. Tenaga Kerja 1 orang (4 bulan) 1000000 4,000,0004. Vitamin, urea, obat 1,000,0005. Biaya makanan penjaga 1,200,0006. Biaya perbaikan/pengeringantambak
1,000,000
7. Biaya angkut 500,0008. Air dan Listrik 2,000,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 16,700,000Jumlah Total Biaya (B + C) : 17,915,000
PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan leledengan menggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:
-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (15.000x90%) = 13.500 Ekor- jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 7 ekor) maka 13.500/7 diperoleh jumlah
produksi sebesar 1.928,5Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Bandeng Rp. 18.000 makatotal penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan Bandeng adalah sebesar Rp18.000 x Rp 1.928,5 Kg = Rp 34,714,286
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-4Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
KeuntunganKeuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran
= Rp 34,714,286 – Rp.17.915.000= Rp. 16.799.286
Return and Cost Rasio (RC)- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 34.714.286 : Rp. 17.915.000= 1,94Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikan penghasilansebesar Rp. 1,94.
Break Even Point (BEP)BEP = Total biaya / total produksi
= Rp.17.915.000 /13.500= RP. 1.327,04Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 13.500 kg dan total biaya sebanyak Rp.Rp.17.915.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Bandeng menjualproduknya denan harga minimal Rp. 1.327.
BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 17.915.000: Rp. 18.000= 1.053,82Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.915.000 dan harga jual 18.000, maka untukmencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.052,82 ekor.
Paybact PeriodePayback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan)
= Rp. 6.300.000 : Rp. 3.162.317= 1,93Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.300.000 dan keuntungan sebesar Rp.16.799.286 waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Bandengatau selama 4 bulan.
3. Budidaya Ikan Gurami
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. Pembuatan kolam tanah 8 x 10 x 1 m 2000000 2,000,0002. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Peralatan lainnya (paket) 200,000Jumlah Biaya Investasi : 4,000,000
B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan Kolam 333,3332. Sewa lahan 80 M2 800,000Peralatan :a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Peralatan lainnya 50,000Jumlah Biaya Tetap : 1,273,333C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Benih Ikan Guramw (1600 ekor) 1500 2,250,0002. Pakan 25 sak 250000 6,250,0002. Tenaga Kerja 1 orang (10 bulan) 1000000 10,000,000
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-5Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
4. Obat-obatan 500,0006. Biaya angkut 500,0007. Air dan Listrik 2,250,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 19,500,000Jumlah Total Biaya (B + C) : 20,773,333
PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan Nila adalahsebagai berikut:-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 85%) (1500x85%) = 1200 Ekor
- jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 1200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar300Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yangakan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 25.000 x Rp 300 Kg = Rp30.000.000
KeuntunganKeuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran
= Rp. 30.000.000 – Rp. 20.773.333= Rp. 9.226.667
Return and Cost Rasio (RC)- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 30.000.000 : Rp. 20.773.333= 1,44Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Gurami akan memberikan penghasilansebesar Rp. 1,44
Break Even Point (BEP)BEP = Total biaya / total produksi
= Rp. 20.773.333 /300= RP. 17.311,11Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp.20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Gurami menjualproduknya denan harga minimal Rp. 17.311,11
BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 20.773.333 : Rp. 17.000= 1.221,96Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.773.333 dan harga jual Rp.17.000, maka untukmencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.221,98
Paybact PeriodePayback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan)
= Rp. 4.000.000 : Rp. 3.162.317= 0,022Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp.9.226.667, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Guramiatau selama 10 bulan.
4. Budidaya Ikan NilaAnalisis usaha Budidaya ikan Nila dapat dengan analisis usaha sebagai berikut:
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. Sewa Kolam (per tahun) 4000000 4,000,000
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-6Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
2. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Jaring 150000 150,0004. Ember 2 buah 30000 60,0006. Peralatan pembersih kolam 80000 80,0007. Cangkul 2 buah 60000 12,0008. Sabit 1 buah 25000 25,000
Jumlah Biaya Investasi : 6,127,000
B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan Sewa Kolam 1,000,0002. Benih Ikan Nila (50 Kg=4000 ekor) 20000 1,000,000a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Jaring (1 tahun) 37,500c. Ember (2 tahun) 7,500d. Cangkul (5 tahun) 600e. Sabit (3 tahun) 2,083
Jumlah Biaya Tetap : 2,137,683
C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Pakan 1500kg/ siklus 7.000/kg 10,500,0002. Tenaga Kerja 1 orang (6 bulan) 750000/bulan 4,500,0004. Obat-obatan 500,0005. Pengemasan 200,0006. Biaya angkut 750,0007. Air dan Listrik 2,250,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 18,700,000D. Jumlah Total Biaya (B + C) : 20,837,683
PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikanGurami adalah sebagai berikut:-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (4000x80%) = 3200 Ekor- jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 3200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar
800Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yangakan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 30.000 x Rp 800 Kg = Rp24.000.000
KeuntunganKeuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran
= Rp. 24.000 – Rp. 20.837.683= Rp. 3.162.317
Return and Cost Rasio (RC)- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 24.000.000 : Rp. 20.837.683= 1,15Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Nila akan memberikanpenghasilan sebesar Rp. 1,15
Break Even Point (BEP)BEP = Total biaya / total produksi
= Rp. 20.837.683 /3200= RP. 6.511,78
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-7Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp.20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Nila menjualproduknya denan harga minimal Rp. 6.511,78
BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 20.837.683 : Rp. 30.000= 694,59
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.837.683 dan harga jual Rp.30.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjualadalah minimal 692,51
Paybact PeriodePayback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan)
= Rp. 6.127.00 : Rp. 3.162.317= 1,93Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp.
3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atauselama 1 tahun (2 siklus).
5. Budidaya Udang Vaname TerpalA. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
Peralatan :1. Pembuatan Kolam terpal D 5 M 3000000 3,000,0002. Aerator (1 unit) 650000 650,0003. Peralatan lainnya (paket) 300,000Jumlah Biaya Investasi : 3,950,000B. Biaya Tetap (FC)
Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan kolam terpal (1 siklus=4 bulan) 1,000,000Peralatan :a. Aerator (1 tahun) 54,167b. Peralatan lainnya 100,000Jumlah Biaya Tetap : 1,154,167C. Biaya Tidak Tetap (VC)1 Rean/5000 ekor BENUR PL-15 Vaname air tawar 45 225,0002. Pakan 1000Kg protein 15000 1,500,0003. Tenaga Kerja 1 orang (4 bulan) 1000000 4,000,0004. 1 paket probiotik 100,0005. Paket pupuk 90,0006. 1 paket garam, vitamin dan mineral 150,0007. Biaya angkut 500,0008. Air dan Listrik 2,000,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 8,340,000Jumlah Total Biaya (B + C) : 9,494,167
PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya Udang vanameadalah sebagai berikut:
-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (5000x90%) = 4500 Ekor- jumlah penerimaan (1 kg berisi 50 ekor) maka 4500/50 diperoleh jumlah produksi
sebesar 75Kg. Jika diasumsikan harga jual udang vaname Rp. 150.000 maka totalpenerimaan yang akan diperoleh pembudidaya adalah sebesar Rp 150.000 x 75 Kg = Rp13.500.000
KeuntunganKeuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran
Laporan Akhir
Lampiran Hasil LAB-KA-8Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018
= Rp. 13.500.000 – Rp. 9.494.167= Rp. 4.005,833
Return and Cost Rasio (RC)- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 13.500.000 : Rp. 9.494.167= 1,42Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Udang Vaname akan memberikanpenghasilan sebesar Rp. 1,42
Break Even Point (BEP)BEP = Total biaya / total produksi
= Rp. 9.494.167 /75 Kg= RP. 126.588,89
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 75Kg dan total biaya sebanyak Rp.9.494.167 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya Udang Vaname menjualproduknya denan harga minimal Rp. 126.588,89
BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 9.494.167: Rp. 150.000= 63,29
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 9.494.167 dan harga jual Rp.150.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah63,29 Kg
Paybact PeriodePayback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan)
= Rp. 3.950.000 : Rp. 9.494.167 = 0,075Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 3.950.000 dan keuntungan sebesar Rp.
9.494.167, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya UdangVaname atau selama 3 bulan
PETA SEBARAN KELOMPOK PEMBUDIDAYA IKAN (POKDAKAN) DI KOTA TEGAL 2017
RUKUN JAYARISMONO(10 Orang)
BANDUNG JAYAWARIDI
(10 Orang)
HASIL JAYABUDI ROSIKIN
(10 Orang)
ULAM MANDIRISISMOYO(10 Orang)
TRI TUNGGAL JAYASUPRIYANTO
(12 Orang)TRI TUNGGAL JAYA IIRASANTO(13 Orang)
MARTOLOYOKUSNADI(12 Orang)
JAYA SEJAHTERASOLEH H.A(10 Orang)
MINAREJAKASTARI(19 Orang)
ULAM SARIAKMAD SUPENDI
(14 Orang)
TAMBAK BERKAHRUSLANI(12 Orang)
TAMBAK JAYASAMSON(21 Orang)
MINA BAHARIDARIMO
(15 Orang)
TAMBAK MUARAFAUZI WIHARYANTO
(13 Orang)
SUMBER REJEKIWAHAB
(22 Orang)
HARAPAN BARUSARMONO(17 Orang)
CAKRA SELAKALYAN
(12 Orang)
TOTAL 28 KELOMPOKTOTAL JUMLAH 387 RTP
MINA METRO LESTARIYANTO
(10 Orang)
MAJU JAYAKARYONO(17 Orang)
ARUM SARIAGUS RIYANTO
(12 Orang)
SAMUDRABASARI
(12 Orang)
MAKMUR JAYAKASTIYAH(13 Orang)
BAYEMANH. RAKMUD(10 Orang)
RAJA LELETIRTAGIRI(10 Orang)
BOKONG SEMARAMIR
(20 Orang)
TIRTA SINARMAJU
HASANUDIN(19 Orang)
KRANDONJAYA
EDI ROHADI(17 Orang)
GEMILANGMINAJAYA
NUR C(13 Orang)
JUMLAH KELOMPOK USAHA PERIKANAN BUDIDAYA KOTA TEGAL 2017
No KotaNama UPP (Unit
PelayananPengembangan)
Nama Pokdakan Alamat (Kecamatan / Kelurahan)Jumlah Anggota pada
Masing-masing Pokdakan(Orang)
Komoditas
1 Tegal - Ulam Mandiri Tegal Selatan / Randugunting 10 Lele
Hasil Jaya Tegal Selatan / Tunon 10 LeleRukun Jaya Tegal Selatan / Keturen 10 Lele
Bandung Jaya Tegal Selatan / Bandung 10 Lele
Arum Sari Tegal Selatan / Randugunting 12 Lele
Sumber Rejeki Margadana / Margadana 22 Bandeng dan UdangHarapan Baru Margadana / Kaligangsa 17 Bandeng dan Udang
Tri Tunggal Jaya Margadana / Pesurungan Lor 12 Bandeng dan UdangTri Tunggal Jaya II Margadana / Pesurungan Lor 13 Bandeng dan Udang
Cakra Sela Margadana / Cabawan 12 Bandeng dan Udang
Makmur Jaya Margadana / Margadana 13 Lele
Bayeman Margadana / Kaligangsa 10 Lele
Tirta Sinar Maju Margadana / Margadana 19 Bandeng dan Udang
Bokong Semar/ Margadana Margadana / Margadana 20 Bandeng, Gurame, Udang, Nila, Koi
Raja Lele Tegal Margadana / Kaligangsa 10 Lele
Krandon Jaya Margadana / Krandon 17 Lele
Minareja Tegal Barat / Muarareja 19 Bandeng
Tambak Jaya Tegal Barat / Muarareja 21 Bandeng Udang dan Rumput Laut
Mina Bahari Tegal Barat / Muarareja 15 Bandeng
Ulam Sari Tegal Barat / Muarareja 14 Bandeng dan UdangTambak Berkah Tegal Barat / Muarareja 12 Bandeng
Tambak Muara Tegal Barat / Muarareja 13 BandengMaju Jaya Tegal Barat / Muarareja 17 BandengSamudra Tegal Barat / Muarareja 12 Bandeng
Mina Metro Lestari Tegal Barat / Debong Lor 10 LeleMartoloyo Tegal Timur / Panggung 12 Bandeng
Jaya Sejahtera Tegal Timur / Panggung 12 LeleGemilang Mina Jaya Tegal Timur / Panggung 13 Udang
TOTAL 387Blok Merah = Tidak aktif sama sekaliBlok Kuning 50% aktif budidaya.RTP Individu TS : 5 orang;RTP Individu di TB, MGD dan TT : sktr 10 org
Lampiran Analisis Ekonomi Usaha Budidaya Perikanan Kota Tegal 1. Budidaya Ikan Lele Ikan lele merupakan salah satu jenis ikan air tawar yang banyak dibudidayakan dan banyak warung/restoran yang menyadjikan menu makanan berbahan dasar lele. Analisis Ekonomi Usaha Ikan Lele dengan menggunakan BioFlok (terpal bulat) adalah sebagai berikut:
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
Peralatan :
1. Kolam terpal bulat 5 unit 2000000 10,000,000
2. Pompa Air 1800000 1,800,000
3. Peralatan lainnya (paket) 200,000
Jumlah Biaya Investasi : 12,000,000
B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
1. Penyusutan Kolam 500,000
2. Peralatan :
a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000
b. Peralatan lainnya 50,000
Jumlah Biaya Tetap : 640,000
C. Biaya Tidak Tetap (VC)
1. Benih Ikan lele (10.000 ekor) 250 2,500,000
2. Pakan 1000kg/ siklus 7.000/kg 7,000,000
2. Tenaga Kerja 2 orang (3 bulan) 1000000 6,000,000
4. Obat-obatan 25 liter 200,000
5.Antibiotik 5 ltr 180,000
6. Biaya angkut 1,000,000
7. Air dan Listrik 2,250,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 16,630,000
Jumlah Total Biaya (B + C) : 17,270,000
Penerimaan
Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan lele dengan menggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:
-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (10.000x80%) = 8000 Ekor - jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 4 ekor) maka 1000/4 diperoleh jumlah
produksi sebesar 2000Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan lele Rp. 17.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan lele adalah sebesar Rp 17.000 x Rp 2000 Kg = Rp 34.000.000
Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 34.000.000 – Rp.17.270.000 = Rp. 16.730.000
Return and Cost Rasio (RC) - RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 34.000.000 : Rp. 17.270.000 = 1,97 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,97
Break Even Point (BEP) BEP = Total biaya / total produksi
= Rp.17.270.000 /8000 = RP. 2.158,75
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 8000 kg dan total biaya sebanyak Rp. Rp.17.270.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan lele menjual produknya denan harga minimal Rp. 2,158,75
BEP unit = total biaya /Harga jual
= Rp. 17.270.000: Rp. 17.000 = 1.015,88
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.270.000 dan harga jual 17000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjual adalah minimal 692,51
Paybact Periode Payback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan) = Rp. 6.127.00 : Rp. 3.162.317= 1,93
Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp. 3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atau selama 6 bulan (4 siklus).
2. Budidaya Ikan Bandeng
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
Peralatan : 1. sewa tambak per ha/tahun 4000000 4,000,000 2. Pompa Air 1800000 1,800,000 3. Peralatan lainnya (paket) 500,000
Jumlah Biaya Investasi : 6,300,000
B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
1. Penyusutan Sewa Tambak (1 siklus=4bulan)
1,000,000
Peralatan : a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000 b. Peralatan lainnya 125,000
Jumlah Biaya Tetap : 1,215,000
C. Biaya Tidak Tetap (VC)
1. Benih Ikan Bandeng (15000 ekor) 250 3,750,000 2. Pakan 1000Kg 7000 7,000,000 3. Tenaga Kerja 1 orang (4 bulan) 1000000 4,000,000 4. Vitamin, urea, obat 1,000,000 5. Biaya makanan penjaga 1,200,000 6. Biaya perbaikan/pengeringan tambak
1,000,000
7. Biaya angkut 500,000 8. Air dan Listrik 2,000,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 16,700,000
Jumlah Total Biaya (B + C) : 17,915,000
Penerimaan
Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan lele dengan menggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:
-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (15.000x90%) = 13.500 Ekor - jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 7 ekor) maka 13.500/7 diperoleh jumlah
produksi sebesar 1.928,5Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Bandeng Rp. 18.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan Bandeng adalah sebesar Rp 18.000 x Rp 1.928,5 Kg = Rp 34,714,286
Keuntungan
Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp 34,714,286 – Rp.17.915.000 = Rp. 16.799.286
Return and Cost Rasio (RC) - RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 34.714.286 : Rp. 17.915.000 = 1,94 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,94
Break Even Point (BEP) BEP = Total biaya / total produksi
= Rp.17.915.000 /13.500 = RP. 1.327,04
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 13.500 kg dan total biaya sebanyak Rp. Rp.17.915.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Bandeng menjual produknya denan harga minimal Rp. 1.327
BEP unit = total biaya /Harga jual
= Rp. 17.915.000: Rp. 18.000 = 1.053,82
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.915.000 dan harga jual 18.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.052,82 ekor
Paybact Periode Payback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan) = Rp. 6.300.000 : Rp. 3.162.317= 1,93
Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.300.000 dan keuntungan sebesar Rp. 16.799.286 waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Bandeng atau selama 4 bulan.
3. Budidaya Ikan Gurami
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
Peralatan :
1. Pembuatan kolam tanah 8 x 10 x 1 m 2000000 2,000,000
2. Pompa Air 1800000 1,800,000
3. Peralatan lainnya (paket) 200,000
Jumlah Biaya Investasi : 4,000,000
B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
1. Penyusutan Kolam 333,333
2. Sewa lahan 80 M2 800,000
Peralatan :
a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000
b. Peralatan lainnya 50,000
Jumlah Biaya Tetap : 1,273,333
C. Biaya Tidak Tetap (VC)
1. Benih Ikan Guramw (1600 ekor) 1500 2,250,000
2. Pakan 25 sak 250000 6,250,000
2. Tenaga Kerja 1 orang (10 bulan) 1000000 10,000,000
4. Obat-obatan 500,000
6. Biaya angkut 500,000
7. Air dan Listrik 2,250,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 19,500,000
Jumlah Total Biaya (B + C) : 20,773,333
Penerimaan Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan Nila adalah sebagai berikut: -Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 85%) (1500x85%) = 1200 Ekor
- jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 1200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar 300Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 25.000 x Rp 300 Kg = Rp 30.000.000
Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 30.000.000 – Rp. 20.773.333 = Rp. 9.226.667
Return and Cost Rasio (RC) - RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 30.000.000 : Rp. 20.773.333 = 1,44 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Gurami akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,44
Break Even Point (BEP) BEP = Total biaya / total produksi
= Rp. 20.773.333 /300 = RP. 17.311,11
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp. 20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Gurami menjual produknya denan harga minimal Rp. 17.311,11
BEP unit = total biaya /Harga jual = Rp. 20.773.333 : Rp. 17.000 = 1.221,96
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.773.333 dan harga jual Rp.17.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.221,98
Paybact Periode Payback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan) = Rp. 4.000.000 : Rp. 3.162.317= 0,022
Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp. 9.226.667, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Gurami atau selama 10 bulan
4. Budidaya Ikan Nila Analisis usaha Budidaya ikan Nila dapat dengan analisis usaha sebagai berikut:
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
Peralatan :
1. Sewa Kolam (per tahun) 4000000 4,000,000
2. Pompa Air 1800000 1,800,000
3. Jaring 150000 150,000
4. Ember 2 buah 30000 60,000
6. Peralatan pembersih kolam 80000 80,000
7. Cangkul 2 buah 60000 12,000
8. Sabit 1 buah 25000 25,000
Jumlah Biaya Investasi : 6,127,000
B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
1. Penyusutan Sewa Kolam 1,000,000
2. Benih Ikan Nila (50 Kg=4000 ekor) 20000 1,000,000
a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000
b. Jaring (1 tahun) 37,500
c. Ember (2 tahun) 7,500
d. Cangkul (5 tahun) 600
e. Sabit (3 tahun) 2,083
Jumlah Biaya Tetap : 2,137,683
C. Biaya Tidak Tetap (VC)
1. Pakan 1500kg/ siklus 7.000/kg 10,500,000
2. Tenaga Kerja 1 orang (6 bulan) 750000/bulan 4,500,000
4. Obat-obatan 500,000
5. Pengemasan 200,000
6. Biaya angkut 750,000
7. Air dan Listrik 2,250,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 18,700,000
D. Jumlah Total Biaya (B + C) : 20,837,683
Penerimaan
Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan Gurami adalah sebagai berikut: -Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (4000x80%) = 3200 Ekor - jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 3200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar
800Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 30.000 x Rp 800 Kg = Rp 24.000.000
Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 24.000 – Rp. 20.837.683 = Rp. 3.162.317
Return and Cost Rasio (RC)
- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran = Rp. 24.000.000 : Rp. 20.837.683 = 1,15 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Nila akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,15
Break Even Point (BEP) BEP = Total biaya / total produksi
= Rp. 20.837.683 /3200 = RP. 6.511,78
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp. 20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Nila menjual produknya denan harga minimal Rp. 6.511,78
BEP unit = total biaya /Harga jual
= Rp. 20.837.683 : Rp. 30.000 = 694,59
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.837.683 dan harga jual Rp. 30.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjual adalah minimal 692,51
Paybact Periode Payback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan) = Rp. 6.127.00 : Rp. 3.162.317= 1,93
Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp. 3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atau selama 1 tahun (2 siklus).
5. Budidaya Udang Vaname Terpal
A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
Peralatan :
1. Pembuatan Kolam terpal D 5 M 3000000 3,000,000
2. Aerator (1 unit) 650000 650,000
3. Peralatan lainnya (paket) 300,000
Jumlah Biaya Investasi : 3,950,000
B. Biaya Tetap (FC)
Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
1. Penyusutan kolam terpal (1 siklus=4 bulan) 1,000,000
Peralatan :
a. Aerator (1 tahun) 54,167
b. Peralatan lainnya 100,000
Jumlah Biaya Tetap : 1,154,167
C. Biaya Tidak Tetap (VC)
1 Rean/5000 ekor BENUR PL-15 Vaname air tawar
45 225,000
2. Pakan 1000Kg protein 15000 1,500,000
3. Tenaga Kerja 1 orang (4 bulan) 1000000 4,000,000
4. 1 paket probiotik 100,000
5. Paket pupuk 90,000
6. 1 paket garam, vitamin dan mineral 150,000
7. Biaya angkut 500,000
8. Air dan Listrik 2,000,000
Jumlah Biaya Tidak Tetap 8,340,000
Jumlah Total Biaya (B + C) : 9,494,167
Penerimaan Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya Udang vaname adalah sebagai berikut:
-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (5000x90%) = 4500 Ekor - jumlah penerimaan (1 kg berisi 50 ekor) maka 4500/50 diperoleh jumlah produksi sebesar
75Kg. Jika diasumsikan harga jual udang vaname Rp. 150.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya adalah sebesar Rp 150.000 x 75 Kg = Rp 13.500.000
Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 13.500.000 – Rp. 9.494.167 = Rp. 4.005,833
Return and Cost Rasio (RC) - RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran
= Rp. 13.500.000 : Rp. 9.494.167 = 1,42 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Udang Vaname akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,42
Break Even Point (BEP) BEP = Total biaya / total produksi
= Rp. 9.494.167 /75 Kg = RP. 126.588,89
Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 75Kg dan total biaya sebanyak Rp. 9.494.167 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya Udang Vaname menjual produknya denan harga minimal Rp. 126.588,89
BEP unit = total biaya /Harga jual
= Rp. 9.494.167: Rp. 150.000 = 63,29
Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 9.494.167 dan harga jual Rp. 150.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah 63,29 Kg
Paybact Periode Payback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan) = Rp. 3.950.000 : Rp. 9.494.167 = 0,075
Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 3.950.000 dan keuntungan sebesar Rp. 9.494.167, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya Udang Vaname atau selama 3 bulan