laporan bulan 1+

1

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN (PPIP)

PROVINSI JAWA TENGAH TA 2013

LAPORAN BULAN KE :

1 (SATU)

PERIODE : 17 JULI 16 AGUSTUS 2013

PEKERJAAN : JASA KONSULTASI PERORANGAN FASILITATOR PEMBERDAYAAN PPIP REGULER 2013

LOKASI : Desa Bakulan Kec. Kemangkon Desa Kemangkon Kec. Kemangkon Desa Majasem Kec. Kemangkon

NOMOR KONTRAK : 101/PKK/Pp.11/Fas-PPIP/2013, tgl : 17 Juli2013

NOMOR SPMK : 101/SPMK/Pp.11/Fas-PPIP/2013, tgl : 17 Juli2013

KABUPATEN : PURBALINGGA

Dilaporkan Oleh :

MOH. FAUZAN HIDAYAT, ST

FASILITATOR TEKNIK PPIP APBN 2013

PROV. JATENG

2

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Latar belakang

Mendukung penanggulangan kemiskinan di daerah perdesaan,

Kementerian Pekerjaan Umum melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya

telah melaksanakan berbagai program. Di antaranya Program Kompensasi

Pengurangan Subsidi - Bahan Bakar Minyak di bidang Infrastruktur

Perdesaan (PKPS-BBM IP) pada tahun 2005, Program Pembangunan

Infrastruktur Perdesaan (PPIP) yang dimulai pada tahun 2007 sampai

saat ini.

Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan atau yang lebih

dikenal PPIP berupaya menciptakan dan meningkatkan kualitas kehidupan

masyarakat, baik secara individu maupun kelompok melalui partisipasi

dalam memecahkan berbagai permasalahan yang terkait kemiskinan dan

ketertinggalan desanya sebagai upaya meningkatkan kualitas kehidupan,

kemandirian dan kesejahteraan masyarakat.

PPIP merupakan program berbasis pemberdayaan di bawah payung

PNPM Mandiri, yang bantuannya meliputi fasilitasi dan memobilisasi

masyarakat dalam melakukan identifikasi permasalahan kemiskinan,

menyusun perencanaan dan melaksanakan pembangunan infrastruktur

desanya.

Lokasi PPIP tersebar di 29 provinsi, dengan sasaran lokasi mengikuti

ketetapan SK Menteri Pekerjaan Umum.

Dalam pelaksanaannya PPIP akan terus meningkatkan kualitas

pemberdayaan masyarakat dan peran stakeholder dalam pelaksanaan

program. Hal-hal tersebut dilakukan melalui:

1. Peningkatan kepekaan dan kesadaran di semua tingkatan melalui

pelaksanaan Public Awareness Campaign (PAC) yang optimal;

3

2. Peningkatan kapasitas penyelenggara melalui pelatihan yang akan

diintegrasikan ke dalam system penyelenggaraan program;

3. Pemantauan kinerja yang akan dilakukan secara berjenjang dari tingkat

pusat, propinsi, kabupaten, sampai ke tingkat terendah di desa;

4. Peningkatan partisipasi masyarakat secara aktif dalam pelaksanaan

program khususnya peran serta perempuan dan masyarakat kelompok

miskin, terutama dalam proses pengambilan keputusan;

5. Penilaian kinerja yang dikaitkan dengan system, penghargaan, dan

sanksi bagi penyelenggara program, dari tingkat pusat, propinsi,

kabupaten, sampai ke tingkat desa berdasarkan kinerja dalam

pelaksanaan program; dan

6. Penguatan mekanisme serta implementasi penanganan pengaduan.

Dengan upaya peningkatan tersebut, diharapkan dapat mendorong

keterlibatan masyarakat secara optimal dalam semua tahapan kegiatan,

mulai dari pengorganisasian masyarakat, penyusunan rencana program,

menentukan kegiatan pembangunan infrastruktur perdesaan, serta

pengelolaannya.

I.2. Maksud dan Tujuan

Program ini dimaksudkan untuk mengurangi kemiskinan dan

memperkuat implementasi tatakelola pemerintahan yang baik (good

governance) di tingkat pemerintah.

Sedangkan tujuan PPIP adalah untuk mewujudkan peningkatan

akses masyarakat miskin, hampir miskin, dan kaum perempuan, termasuk

kaum minoritas terhadap pelayanan infrastruktur dasar perdesaan berbasis

pemberdayaan masyarakat dalam tata kelola pemerintahan yang baik.

I.3. Komponen PPIP

4

a. Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Perencanaan dan

Pembangunan

Program ini akan mendukung dan memperkuat partisipasi masyarakat,

memberdayakan dan meningkatkan kemampuan masyarakat untuk

memprioritaskan, merancang, melaksanakan, mengelola dan

memantau program-program berbasis komunitas.

b. Peningkatan Pelayanan dasar dan infrastruktur Perdesaan

Implementasi Dana BLM untuk peningkatan infrastruktur fisik, sosial

dan ekonomi yang dilaksanakan sesuai PJM yang telah dirancang

masyarakat.

c. Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Program dan monitoring

evaluasi

Strategi pendampingan, audit kinerja terhadap capaian program

secara menyeluruh dalam meningkatkan daya dukung terhadap tertib

administrasi dan mewujudkan program yang tepat guna dan tepat

sasaran.

I.4. Prinsip dan Pendekatan

Prinsip-prinsip penyelenggaraan PPIP 2013 adalah :

a. Pemilihan kegiatan dilakukan berdasarkan musyawarah desa

(acceptable). Hal ini berlaku baik pada pemilihan lokasi dan penentuan

solusi teknis, penentuan mekanisme pelaksanaan kegiatan dan

pengadaan, maupun pada penetapan mekanisme pengelolaan dan

pemeliharaan infrastruktur perdesaan.

b. Penyelenggaraan dilakukan bersama masyarakat secara terbuka dan

diketahui oleh semua unsure masyarakat (transparent) melalui

penyediaan media komunikasi dan informasi yang akurat dan mudah di

akses oleh masyarakat.

5

c. Penyelenggaraan kegiatan harus dapat dipertanggungjawabkan

(accountable), dalam hal ketepatan sasaran, ketepatan waktu,

ketetapan pembiayaan, dan ketetapan mutu pekerjaan.

d. Penyelenggaraan kegiatan dapat memberikan manfaat kepada

masyarakat secara berkelanjutan (sustainable) yang ditandai dengan

adanya pemanfaatan, pemeliharaan dan pengelolaan infrastruktur dan

sarana perdesaan secara mandiri oleh masyarakat agar dapat harmonis

secara sosial, produktif secara ekonomi dan lestari secara lingkungan.

I.5. Indikator Kinerja Program

Berikut adalah indikator yang mengukur kinerja PPIP:

a. Indikator Dampak Sasaran

Mengurangi kemiskinan dan memperkuat tata pemerintahan daerah di

tingkat lokal dalam PPIP yakni jumlah Kepala Keluarga (KK) miskin

berkurang serta meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan infrastruktur dasar perdesaan meningkat.

b. Indikator Output

Penguatan kapasitas untuk perencanaan dan pembangunan

masyarakat:

1. Pelaksanaan fungsi organisasi-organisasi masyarakat pada seluruh

desa sasaran, dengan keterwakilan perempuan di masing-masing

organisasi sekurang-kurangnya 40 persen;

2. Pelaksanaan rembug-rembug warga sebagai ajang peningkatan

kapasitas kemampuan SDM masyarakat bagi masyarakat desa

sasaran PPIP;

3. Usulan prioritas rencana pembangunan desa untuk desa sasaran

program sudah jelas serta kesetaraan gender terpenuhi dan

berkurangnya masyarakat miskin di desa daerah sasaran;

6

4. Perumusan RKM berbasis masyarakat yang dirancang dengan baik

dan disetujui di semua desa sasaran PPIP.

Peningkatan layanan dan infrastruktur desa melalui penyaluran dana

BLM

1. Penyaluran investasi Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) sebesar

Rp 250 juta per desa telah dilaksanakan di masing-masing desa

sasaran;

2. Infrastruktur yang terbangun memiliki kualitas memadai dan

memiliki fungsi pengaturan Operasional dan Pemeliharaan (O&P).

I.6. Organisasi dan pembagian peran (Pusat, Propinsi, Kabupaten dan Desa)

1. Kelembagaan Struktural Tingkat Pusat

a. Tim Pelaksana Pusat (TPP)

b. Satuan Kerja Tingkat Pusat

2. Kelembagaan Tingkat Provinsi

a. Pemerintah Provinsi

b. Tim Koordinasi/TKPKD Provinsi

c. Tim Pelaksana Provinsi

d. Satuan Kerja Tingkat Provinsi

3. Kelembagaan Tingkat Kabupaten

a. Pemerintah Kabupaten

b. Tim Koordinasi/TKPKD Kabupaten

c. Tim Pelaksana Kabupaten

d. Satuan Kerja Tingkat Kabupaten

4. Kelembagaan Tingkat Desa

a. Pemerintah Desa

b. OMS

7

c. KD

d. KPP

I.7. Konsultan Manajemen dan Fasilitator

1. Tenaga Ahli Manajemen Provinsi (TAMPr)

2. Konsultan Manajemen Kabupaten

3. Fasilitator Masyarakat

a. Fasilitator Teknik

b. Fasilitator Pemberdayaan

8

I.8. Dasar Pelaksanaan PPIP di Jateng

Pelaksanaan PPIP 2013 Jawa Tengah berdasarkan Keputusan

Menteri Pekerjaan Umum nomor: 131/KPTS/M/2013, Tanggal 1 Juni 2013

perihal penetapan desa sasaran Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

Tahun Anggaran 2013.

9

Tugas dan fungsi PPK PPIP provinsi Jawa Tengah mengacu pada

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 02/PRT/M/2008, tanggal 11

Pebruari 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Departemen

Pekerjaan Umum yang merupakan kewenangan Pemerintah dan

dilaksanakan sendiri.

I.9. Penjelasan Dana BLM

A. Sumber Dana

Dana untuk PPIP berasal dari:

a. Dana Pemerintah (APBN) untuk membiayai BLM, gaji dan pelatihan

fasilitator serta operasional Satker Provinsi dalam pengendalian dan

pengawasan yang teralokasi di DIPA SNVT di tingkat provinsi.

b. Dana Pemerintah Provinsi (APBD) sebesar 1persen dari total BLM

yang diterima untuk membiayai operasional Tim Pelaksana Provinsi

dalam penyelenggaraan program yang teralokasi di DIPA SKPD di

tingkat provinsi.

c. Dana Pemerintah Kabupaten (APBD) minimal sebesar 5 persen dari

total BLM yang diterima untuk membiayai operasional Satker, Tim

Pelaksana Kabupaten dalam pengendalian dan pengawasan yang

teralokasi di DIPA SKPD di tingkat Kabupaten.

d. Dana swadaya masyarakat untuk mendukung pelaksanaan

musyawarah dan rembug-rembug desa, pemeliharaan dan

pengembangan manfaat infrastruktur yang dibangun melalui PPIP.

B. Penerima Dana BLM

1. Penerima dan BLM untuk pembangunan infrastruktur perdesaan

adalah masyarakat desa yang nama desanya termasuk dalam

daftar Desa Sasaran PPIP 2011 yang ditetapkan oleh Menteri

Pekerjaan Umum.

10

2. Jumlah dana untuk tiap desa sasaran ditetapkan sebesar Rp 250

juta. Dana ini sudah termasuk dana operasional OMS sebesar Rp 5

juta untuk melaksanakan persiapan, perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan dan pelaporan.

I.10. Desa Sasaran Pendampingan

Desa dampingan kami ada tiga yang berada di Kecamatan

Kemangkon, Kabupaten Purbalingga. Ketiganya adalah :

Desa I : Desa Bakulan, Kecamatan Kemangkon

Desa II : Desa Kemangkon, Kecamatan Kemangkon,

Desa III : Desa Majasem, Kecamatan Kemangkon

Lokasi ketiga desa dampingan bisa dilihat pada peta Kecamatan

Kemangkon di bawah ini.

Peta 1. Kecamatan Kemangkon

11

BAB II

PROFIL DAN RENCANA KEGIATAN

II.1. Profil Desa

1. Desa Bakulan

a. Letak Geografis

Secara administratif batas Desa Bakulan adalah :

Sebelah utara : Desa Jetis, Kec.Kemangkon dan Sungai

Klawing

12

Sebelah timur : Desa Panican, Kec. Kemangkon

Sebelah selatan : Desa Kedunglegok, Kec. Kemangkon

Sebelah barat : Desa Karangkemiri Kec.Kemangkon

Desa Bakulan terbagi dalam tiga dusun, enam Rukun Warga

(RW), dan 14 Rukun Tangga (RT).

b. Aksesibilitas Menuju Desa

Jalan utama menuju Desa Bakulan merupakan jalan

kabupaten. Sedangkan jalan penghubung antar dusun berupa jalan

desa. Jalan utama membentang dari sisi timur ke barat atau

sebaliknya menghubungkan Desa Bakulan, Desa Karangkemiri,

Desa Senon, Desa Bokol, dan Desa Kedungbenda. Kondisi jalan

kabupaten sudah diaspal.

Jarak dari Desa Bakulan ke kantor Kecamatan Kemangkon

sekitar satu kilometer, sedangkan jarak ke kota Purbalingga sekitar

8,5 kilometer.

c. Data Kependudukan

Berdasar data profil desa tahun 2012, jumlah penduduk

Desa Bakulan sebanyak 1.963 jiwa, terdiri dari 977 laki-laki dan 986

perempuan. Jumlah tersebut ada sebanyak 582 kepala keluarga.

Sebagian besar, penduduk Desa Bakulan bekerja sebagai petani

sebanyak 158 orang, buruh tani sebanyak 132 orang, pegawai

negeri sipil (PNS) sebanyak 77 orang dan pensiunan PNS/Polri/TNI

sebanyak 65 orang. Sedangkan sisanya bekerja sebagai peternak

satu orang, anggota TNI empat orang, dan POLRI dua orang.

Penduduk Desa Bakulan sebagian besar memeluk agama

Islam yakni 1.961 jiwa. Tercatat hanya dua orang yang memeluk

agama Kristen.

d. Potensi Desa

13

Luas wilayah Desa Bakulan seluas 159, 625 hektare. Dilihat

dari pemanfaatan lahan, sebagian besar berupa tanah kering seluas

22,840 hektare (59,9 persen), yang diperuntukkan tanah

pekarangan atau pemukiman seluas 59, 555 hektare (36 persen),

tegalan seluas 11,145 hektare (6,9 persen), sawah 90,925 hektare

(56,9 persen) dan sisanya berupa perkebunan, dan lahan usaha

perikanan.

Sedangkan potensi infrastruktur Desa Bakulan bisa dilihat

pada di bawah ini :

Tabel. 1

No. Jenis Fisik Volume Satuan

1. Jalan tanah 1.800 Meter

2. Jalan Makadam/sirtu 3.700 Meter

3. Jalan Beton/Paving 1.200 Meter

4. Jalan aspal 1.500 Meter

JUMLAH 8.200 Meter

Sumber : Profil Desa Bakulan

e. Permasalahan Umum

Masalah umum yang dihadapi Pemerintah Desa Bakulan

antara lain :

1. Penyelenggaraan administrasi pemerintahan desa masih belum

optimal.

2. Kualitas SDM aparatur pemerintahan desa masih perlu

ditingkatkan sesuai dengan tuntutan dinamika, perubahan dan

kebutuhan masyarakat.

3. Perlu adanya peningkatan akuntabilitas penyelenggaraan

pemerintahan desa untuk menjawab tuntutan reformasi.

4. Kondisi jalan desa menghubungkan antar dusun/RT/RW masih

banyak berupa jalan tanah atau belum pengerasan. Sehingga

14

saat hujan menjadi licin atau tergenang sehingga kurang

nyaman digunakan.

2. Desa Kemangkon

a. Letak Geografis

Batas-batas administratif Desa Kemangkon adalah :

Sebelah utara : Desa Bakulan, Kecamatan Kemangkon

Sebelah timur : Sungai Serayu, Kabupaten Banjarnegara

Sebelah selatan : Desa Wirasaba, Kecamatan Kemangkon

Sebelah barat : Desa Kedunglegok, Kecamatan Kemangkon

Secara administratif Desa Kemangkon terbagi dalam dua

dusun, empat rukun warga (RW) dan 11 rukun tangga (RT).

b. Aksesibilitas Menuju Desa

Jalan utama menuju Desa Kemangkon berupa jalan

kabupaten yang sudah diaspal mulus (hotmix). Desa Kemangkon

bisa dituju dari tiga sisi, yakni sisi timur melalui Desa Wirasaba, sisi

utara dari Desa Penican, sisi barat melalui Desa Kedunglegok. Tidak

ada jalan dari sisi selatan karena berbatasan dengan aliran Sungai

Serayu.

Untuk menuju kantor kecamatan, dari Desa Kemangkon

sekitar 1.000 meter, kemudian menuju Kota Purbalingga sekitar 11

kilometer.


Jumlah penduduk Desa Kemangkon sebanyak 4.303 jiwa.

Jumlah tersebut terbagi dalam berbagai tingkatan usai yang bisa

dilihat dari tabel di bawah ini :

15

Tabel 2.

No Jenis Pendidikan Jumlah

1. 0 sampai 10 th 520 orang





6. 50 dan seterusnya 927 orang

TOTAL 4.303 orang

Sebagian besar penduduk Desa Kemangkon adalah buruh

tani, buruh industri dan petani. Sebaran penduduk berdasar

matapencaharian bisa dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel 3.

No Jenis Mata Pencaharian

Jumlah Keterangan

1 Petani 355 Orang

2 Buruh Tani 874 Orang

3 Buruh Industri 480 Orang

4 Buruh Bangunan 150 Orang

5 Pengusaha 1 Orang

6 Pedagang 78 Orang

7 Angkutan 8 Orang

8 PNS 81 Orang

9 TNI / POLRI 5 Orang

10 Pensiunan 56 Orang

11 Lain lain 2006 Orang

JUMLAH 4.303 Orang

Sumber : Profile Desa Kemangkon

d. Potensi Desa

Dari pemanfaatan lahan, sebagian besar berupa tanah

kering yaitu seluas 22,840 hektare (59,72 persen), untuk

permukiman seluas 66,579 hektare (50,99 persen), tegalan 3,385

hektare (2,59 persen), sawah 52,72 hektare (40,37 persen) sedang

sisasnya terdiri dari perkebunan, tegalan, lahan usaha perikanan

dan lain-lain.

16

Untuk potensi pembangunan infrastruktur jalan bisa dilihat

pada tabel di bawah ini :

Tabel.4

No Jenis Fisik Volume Satuan

1 Jalan Tanah 3.150 Meter

2 Jalan Makadam /Sirtu 2.213 Meter

3 Jalan Beton / Paving 450 Meter

4 Jalan aspal 5.312 Meter

JUMLAH 11.125 Meter

Sumber : Profil Desa Kemangkon


Permasalahan Umum yang dihadapi Pemerintah Desa

Kemangkon antaralain :


optimal.





pemerintahan desa untuk menjawab tuntutan reformasi

3. Desa Majasem

a. Letak Geografis

Secara administratif, batas wilayah Desa Majasem adalah :

Sebelah utara : Desa Jetis

Sebelah selatan : Desa Tidu

Sebelah timur : Desa Bajong

Sebelah barat : Desa Panican

17

Desa Majasem memiliki luas wilayah 2.19,6 hektare yang

terdiri dari tiga dusun, 18 rukun tangga (RT) dan delapan rukun

warga (RW).

b. Aksesbilitas Desa

Desa Majasem mudah dijangkau menggunakan jalur darat

yang berupa jalan kabupaten. Jalan masuk desa dari sisi barat

melalui pertigaan jalan Panican di dekat Koramil Kemangkon ke

arah timur. Kemudian dari sisi timur bisa diakses melalui Desa

Bajong. Kondisi jalan kabupaten di Desa Majasem berupa jalan

aspal.

Jarak Desa Majasem ke kantor kecamatan tidak terlalu jauh,

sekitar satu kilometer. Kemudian jarak Desa Majasem ke Kota

Purbalingga sekitar delapan kilometer.


Berdasarkan profil Desa Majasem, jumlah penduduk desa

sebanyak 4.069 jiwa yang terdiri dari :

Penduduk laki-laki : 2.102 jiwa

Penduduk perempuan : 1.967 jiwa

Kepala keluarga : 1.117 jiwa

d. Potensi Desa

Potensi Desa Majasem adalah di bidang pertanian. Wilayah

Desa Majasem seluas 219,6 hektare yang terdiri dari :

Luas tanah pertanian/sawah : 127,63 hektare

Luas tegalan : 45,34 hektare

Luas pemukiman warga : 42,82 hektare

18

Lain-lain (fasilitas umum) : 3,81 hektare

Di bidang infrastruktur jalan, umumnya kondisi jalan

kabupaten di Desa Majasem sudah di aspal. Saat ini, panjang jalan

aspal mencapai 3.000 meter dan jalan makadam sepanjang 1.500

meter. Kondisi jalan desa tersebut saat ini banyak mengalami

kerusakan.


Sama seperti dua desa dampingan yang lain, permasalahan

umum di Desa Majasem memiliki kesamaan. Permasalahan yang

dihadapi antaralain :


optimal.





pemerintahan desa untuk menjawab tuntutan reformasi.

II.2. Rencana Pelaksanaan Kegiatan

1. Desa Bakulan

a. Jadwal kegiatan di tingkat desa

Sesuai dengan hasil kegiatan bulan Agustus 2013 di Desa

Bakulan, maka tim fasilitator (teknik dan pemberdayaan) menyepakati

adanya jadwal kegiatan bersama Organisasi Masyarakat Setempat

(OMS), Kader Desa (KD), dan Pemerintah Desa sebagai berikut:

Tabel 5. Rencana Kegiatan Tingkat Desa Bakulan, Kec. Kemangkon, Kab

Purbalingga

19

Nama Desa

Jenis Kegiatan Waktu PJ Hasil yang

diharapkan

Bakulan

Rembug Warga

17-24 Juli 2013

Kades / Kadus

Peserta paham tentang PPIP, tujuan, prinsip, pendekatan dan struktur organisasi yang ada di PPIP.

Sosialisasi Desa

24 Juli-5 Agustus 2013

Kades


Musdes I 1-7 Agustus 2013

Kades Terpilihnya OMS & KD

SKS Identifikasi Masalah

12-17 Agustus 2013

OMS & KD

Data identifikasi masalah telah lengkap.

Musdes II 15-19 Agustus 2013

OMS & KD

Adanya kesepakatan rumusan usulan kegiatan yang akan dibiayai PPIP APBN-P 2013. Penyusunan draft PJM dan RKM; gambar desain; RAB.

Musdes III 1-5 September 2013

OMS & KD

Terbentuknya KPP dan Panitia Pengadaan Jasa/Barang.

Pelaksanaan Fisik

9 September-7 Desember 2013

OMS & KD

Terlaksananya pengerjaan fisik sesuai spek dan volume di RAB.

Musdes IV 7-14 Desember 2013

OMS & KD

Pertanggungjawaban OMS diterima seluruh masyarakat

b. Target penyelesaian kegiatan

20

Bulan pertama pelaksanaan PPIP menitikberatkan pada tahap

persiapan dan perencanaan. Meliputi pelaksanaan kegiatan rembug

penyiapan warga, sosialisasi desa, dan musyawarah desa (Musdes I).

Keterangan Kepala Desa Bakulan Suwarno, dirinya sudah

melakukan sosialisasi ke warga desa tentang PPIP sebelum fasilitator

datang mendampingi. Hal tersebut memungkinkan dilakukan karena

pihak desa penerima dana PPIP sudah pernah mendapatkan sosialiasasi

di Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Kabupaten Purbalingga sekitar Mei

2013. Penyampaian informasi awal oleh kepala desa Bakulan dilakukan

melalui pertemuan-pertemuan warga seperti kelompok arisan,

pengajian dan kegiatan sosial di tingkat desa.

Setelah fasilitator datang, kegiatan yang dilakukan adalah

melakukan rembug warga dan sosialiasi program PPIP. Targetnya,

masyarakat paham akan PPIP dan siap melaksanakan sesuai pedoman

dengan ditandatanganinya pakta integritas. Pelaksana kegiatan PPIP di

Desa Bakulan adalah warga desa yang dibentuk dalam keorganisasian

Organisasi Masyarakat Setempat (OMS), Kelompok Pemanfaat dan

Pemelihara (KPP) serta kader desa (KD).

2. Desa Kemangkon

a. Rencana Kegiatan


Kemangkon, maka tim fasilitator (teknik dan pemberdayaan)

menyepakati adanya jadwal kegiatan bersama Organisasi Masyarakat

Setempat (OMS), Kader Desa (KD), dan Pemerintah Desa sebagai

berikut:

Tabel 6. Rencana Kegiatan Tingkat Desa Kemangkon, Kec.

Kemangkon, Kab Purbalingga

21

Nama Desa Jenis

Kegiatan Waktu PJ

Hasil yang diharapkan

Kemangkon

Rembug Warga

17-24 Juli 2013

Kades / Kadus


Sosialisasi Desa


Kades





12-17 Agustus 2013

OMS & KD



OMS & KD



OMS & KD


Pelaksanaan Fisik


OMS & KD



OMS & KD


b. Target penyelesaian kegiatan

22




Keterangan Kepala Desa Kemangkon, Sarengat Amr, dirinya

sudah melakukan sosialisasi ke warga desa tentang PPIP sebelum

fasilitator datang mendampingi. Hal tersebut memungkinkan dilakukan

karena pihak desa penerima dana PPIP sudah pernah mendapatkan

sosialiasasi di Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Kabupaten Purbalingga

sekitar Mei 2013. Penyampaian informasi awal oleh kepala desa

Kemangkon dilakukan melalui pertemuan-pertemuan warga seperti

kelompok arisan, pengajian dan kegiatan sosial di tingkat desa.








3. Desa Majasem

a. Rencana Kegiatan


Majasem, maka tim fasilitator (teknik dan pemberdayaan) menyepakati

adanya jadwal kegiatan bersama Organisasi Masyarakat Setempat

(OMS), Kader Desa (KD), dan Pemerintah Desa sebagai berikut:

Tabel 7. Rencana dan Jadwal Kegiatan Tingkat Desa Majasem, Kec.

Kemangkon, Kab Purbalingga

Nama Desa

Jenis Kegiatan

Waktu PJ Hasil yang

diharapkan

23

Majasem

Rembug Warga

17-24 Juli 2013

Kades / Kadus


Sosialisasi Desa


Kades





12-17 Agustus 2013

OMS & KD



OMS & KD



OMS & KD


Pelaksanaan Fisik


OMS & KD



OMS & KD


b. Target Penyelesaian Kegiatan




24

Keterangan Kepala Desa Majasem Tohar Mukharom, dirinya

sudah melakukan sosialisasi ke warga desa tentang PPIP sebelum

fasilitator datang mendampingi. Hal tersebut memungkinkan dilakukan

karena pihak desa penerima dana PPIP sudah pernah mendapatkan

sosialiasasi di Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Kabupaten Purbalingga

sekitar Mei 2013. Penyampaian informasi awal oleh kepala desa

Majasem dilakukan melalui pertemuan-pertemuan warga seperti

kelompok arisan, pengajian dan kegiatan sosial di tingkat desa.








BAB III

PENDAMPINGAN PELAKSANAAN

III. 1. Progres Pelaksanaan Kegiata Bulan I di Desa Bakulan

Di Desa Bakulan, Kecamatan Kemangkon tim fasilitator telah

menyelesaikan tahapan kegiatan hingga pelaksanaan Musyawarah Desa

II. Berikut tahapan-tahapan yang sudah dilakukan :

a. Rembug Penyiapan Warga

Rembug warga di Desa Bakulan dilakukan satu kali pada

Kamis, 25 Juli 2013 di rumah Bapak Kurniawan, pelaksana jabatan

sementara (Pjs) Sekretaris Desa (Sekdes) Bakulan. Kegiatan

dilakukan pukul 15.00 hingga pukul 17.00. Jumlah yang hadir saat

25

itu sebanyak 33 orang, terdiri dari 26 laki-laki dan tujuh orang

perempuan.

Pada kegiatan rembug, tim fasilitator menyampaikan :

1. Penjelasan awal mengenai prinsip, pendekatan, mekanisme

program,

2. Penjelasan tentang arti pentingnya partisipasi masyarakat

khsusnya masyarakat miskin dan kaum perempuan

3. Penjelasan tentang peran OMS, KPP dan Kader Desa (KD)

4. Penjelasan tentang Pakta Integritas

Hasil Rembug warga antaralain :

4. Terjaring usulan nama warga untuk mengisi kepengurusan OMS,

KPP dan KD

5. Menyepakati jadwal Sosialiasi Desa (Sosdes) yang akan

dilakukan pada Rabu, 31 Juli 2013 di Balai Desa Bakulan.

b. Sosialisasi dan Pakta Integritas

Setelah melakukan rembug desa, selanjutnya fasilitator

mengadakan sosisalisasi. Kegiatan sosialisasi dilakukan di Balai

Desa Bakulan pada Sabtu, 3 Agustus 2013. Untuk keperluan acara,

pihak desa membagikan 50 undangan. Tercatat warga yang

mengikuti sosialisasi sebanyak 37 orang, terdiri dari dua peserta

perempuan, dan 12 warga miskin.

Sebagai narasumber adalah tim fasilitator yakni M Fauzan

Hidayat ST (Fasilitator Teknik) dan Hanan Wiyoko, S.IP (Fasilitator

Pemberdayaan). Pengantar kegiatan sosialiasi disampaikan oleh

Kepala Desa Bakulan, Suwarno.

Materi atau topik sosialiasi adalah :

1. Penjelasan tujuan, sasaran, pendekatan dan prinsip-prinsip PPIP

2. Penjelasan mekanisme pelaksanaan program

26

3. Penjelasan komponen dan kriteria infrastruktur

4. Penjelasan sumber dana dan mekanisme penyaluran dana

5. Penjelasan mengenai peran pelaku tingkat desa (OMS, KPP, dan

KD)

6. Penandatanganan Pakta Integritas

Saat sesi diskusi tanya jawab, salah satu peserta

menanyakan tentang mekanisme pelaksanaan di lapangan: Apakah

program PPIP 2013 ini bisa digunakan untuk pembangunan lebih

dari satu jenis infrastruktur?

Hal ini kemudian dijawab oleh narasumber bahwa dalam

PPIP 2013 semua pemilihan jenis infrastruktur berdasarkan urutan

prioritas sesuai pedoman. Jadi dana PPIP boleh digunakan untuk

lebih dari satu jenis infrastruktur.

Penandatangan Pakta Integritas yang menjadi salah satu

poin penting dalam pelaksanaan Sosialisasi Desa di Bakulan.

Sebelum ditandatangani oleh para pihak maka tim fasilitator selaku

narasumber membacakan maksud dan tujuan dari poin-poin Pakta

Integritas tersebut kepada peserta sosialisasi. Beberapa diantara

peserta merasa optimis dengan program ini karena adanya

penandatanganan Pakta Integritas ini. Diawali oleh Kepala Desa

Bakulan menandatangani Pakta Integritas untuk program PPIP 2013

dan dilanjutkan dengan perwakilan BPD dan tokoh-tokoh

masyarakat setempat.

c. Musyawarah Desa I

Kegiatan Musdes I Desa Bakulan dilakukan pada Minggu, 4

Agustus 2013 diadakan di Balai Desa Bakulan. Undangan yang

disebarkan sekitar 50 orang dan terealisasi peserta hadir kali ini

adalah kurang lebih sejumlah 37 orang terdiri dua perempuan dan

12 masyarakat miskin.

27

Penetapan dan pemilihan pengurus OMS dan KPP

menggunakan mekanisme musyawarah mufakat dengan

menampilkan 5 nama warga desa Bakulan yang telah diusulkan

sebelumnya. Hadirin peserta rapat setuju atas wakil-wakil yang

ditawarkan. Selanjutnya, mereka melakukan pemilihan ketua;

sekretaris dan bendahara serta kader desa. Berikut nama-nama

pengurus hasil ketetapan Musdes I.

Tabel. 8

PENGURUS

OMS KPP Kader Desa

Ketua Drs. Hermin Suyono Iis Darusman, S.Pd Drs. Udaya Supardjo

Sekretaris Helmi Mastur Slamet Priyanto

Bendahara Masliah Sukarsim

Anggota 1 Sudiyanto Sanen

Anggota 2 Suryono Sugeng Sudiyono

d. Survey Kampung Sendiri

Setelah Musyawarah Desa I, OMS dan kader desa bersama

fasilitator, perangkat desa melakukan Survey Kampung Sendiri

(SKS). Kegiatan SKS dilakukan pada Senin, 12 Agustus 2013. Kegiatan

yang dilakukan meliputi identifikasi permsalahan serta melakukan

peninjauan lokasi usulan masyarakat desa.

Lokasi yang ditinjau oleh OMS, perangkat desa dan fasilitator

adalah :

1. Jalan tani batas desa antara Bakulan dan Karangkemiri,

Kecamatan Kemangkon. Di tempat ini dilakukan pengukuran sisi

timur jalan yang diusulkan untuk dibanguan talud,

2. Jalan menuju ke makam Desa Bakulan Lor. Lokasi diproyeksikan

untuk pengerjaan rabat beton.

3. Sejumlah lokasi jalan setapak di Dusun I,II, dan III Desa Bakulan

yang direncanakan untuk dilakuka pengerjaan rabat beton.

28

Dari hasil identifikasi masalah dan usulan di atas kemudian

ditindaklanjuti untuk dibahas di Musyawarah Desa (Musdes) II.

e. Musyawarah Desa II

Kegiatan Musdes II dilakukan di Balai Desa Bakulan, pada

Kamis 15 Agustus 2013. OMS dan perangkat desa membagikan 60

undangan. Jumlah warga yang hadir sebanyak 42 orang, terdiri

enam orang perempuan dan 15 warga miskin.

Kegiatan Musdes II dipimpin oleh Ketua OMS Desa Bakulan,

Drs. Hermin Suyono dengan narasumber Tim Fasilitator serta

arahan Kades Bakulan, Suwarno.

Materi atau topik yang dibawakan adalah :

1. Perumusan prioritas masalah Desa Bakulan

2. Perumusan prioritas kegiatan

3. Pemilihan jenis infrastruktur

4. Perumusan rencana kegiatan untuk penyusunan Rencana

Kegiatan Masyarakat (RKM).

Hasil Musdes II Desa Bakulan adalah menyepakati jenis

infrastruktur yang akan dikerjakan ada dua jenis :

1. Pembangunan rabat beton di jalan desa,

2. Pembangunan talud jalan tani batas desa Bakulan dengan

Karangkemiri.

III. 2. Progres Pelaksanaan Kegiatan Bulan I di Desa Kemangkon

Di Desa Kemangkon, pada bulan pertama (periode 17 Juli-16

Agutus 2013) tim fasilitator telah menyelesaikan tahapan kegiatan

hingga Musyawarah Desa (Musdes I). Berikut tahapan yang sudah

dikerjakan :


29

Rembug penyiapan warga di Desa Kemangkon, Kecamatan

Kemangkon, Kabupaten Purbalingga dilakukan dua kali. Kegiatan

rembug diadakan di rumah Bapak Nurokhman (Kadus I) pada Jumat,

26 Juli 2013 sekitar pukul 20.30 WIB. Saat itu sedang dilakukan

kegiatan pengajian lanjut usia (lansia). Jumlah yang hadir saat itu

sebanyak 35 orang, terdiri dari dua orang perempuan dan 33 orang

laki-laki.

Sedangkan rembug warga kedua dilakukan 31 Juli 2013.



program,







KPP dan KD

2. Menyepakati jadwal Sosialiasi Desa (Sosdes) yang akan dilakukan

pada Kamis, 1 Agustus 2013 di Balai Desa Kemangkon.


Pelaksanaan sosisalisasi PPIP 2013 Desa Kemangkon

dilakukan di kantor desa pada Kamis, 1 Agustus 2013 sekitar pukul

20.30. Perangkat desa membagikan 60 undangan. Jumlah warga

yang hadir sebanyak 40 orang, terdiri 39 laki-laki, satu perempuan

dan 10 masyarakat miskin.

Pembukaan rapat sosialisasi disampaikan oleh Bapak Sukaryo

dan notulis Bapak Ali Hadirin. Tim fasilitator yakni M Fauzan Hidayat,

ST (Fasilitator teknik) dan Hanan Wiyoko, S.IP (Fasilitator

30

Pemberdayaan) menempatkan diri selaku narasumber. Kepala Desa

Kemangkon, Sarengat Amr turut memberikan sambutan.

Materi atau topik sosialisasi adalah :






KD)


Saat sesi diskusi Tanya jawab, salah satu peserta menanyakan

tentang bagaimana jika OMS dari perangkat desa ikut dilibatkan.

Hal ini kemudian dijawab oleh narasumber bahwa dalam

PPIP 2013 untuk OMS perangkat desa tidak diperbolehkan terlibat

kecuali ikut mengawasi program PPIP 2013 ini. Perangkat desa dapat

dilibatkan pada pembentukan KPP

Penandatangan Pakta Integritas yang menjadi salah satu poin

penting dalam pelaksanaan Sosialisasi Desa di Kemangkon. Sebelum

ditandatangani oleh para pihak maka tim fasilitator selaku

narasumber membacakan maksud dan tujuan dari poin-poin Pakta

Integritas tersebut kepada peserta sosialisasi. Beberapa diantara

peserta merasa optimis dengan program ini karena adanya

penandatanganan Pakta Integritas ini. Diawali oleh Kepala Desa

Kemangkon menandatangani Pakta Integritas untuk program PPIP

2013 dan dilanjutkan dengan perwakilan BPD dan tokoh-tokoh

masyarakat setempat.


Kegiatan Musdes I Desa Kemangkon dilakukan pada Selasa,

13 Agustus 2013 diadakan di Balai Desa Bakulan. Undangan yang

31


adalah 50 orang terdiri satu orang perempuan, 49 orang laki-laki dan

11 masyarakat miskin.








Tabel 9

PENGURUS

OMS KPP Kader Desa

Ketua Imam Achmadi Alimi Harjo Sukamto

Sekretaris Akbar Priyadi Setiyono

Bendahara Abdul Khodi Amir Nur Chotomi

Anggota 1 Sutimah Admini

Anggota 2 Parsun Damam Muji Saputra

III. 3. Progres Pelaksanaan Kegiatan Bulan I di Desa Majasem

Di Desa Majasem, tim fasilitator pada periode bulan pertama (17

Juli-16 Agustus) telah menyelesaikan tahapan hingga Musyawarah Desa

(Musdes) I. Berikut ini tahapan pelaksanaan.


Rembug penyiapan warga di Desa Majasem, Kecamatan

Kemangkon, Kabupaten Purbalingga dilakukan dua kali. Kegiatan

rembug diadakan di rumah Bapak Djaelani pada Rabu, 24 Juli 2013

sekitar pukul 20.30 WIB. Saat itu sedang dilakukan kegiatan arisan.

Pemimpin rembug dibawakan oleh tuan rumah, Djaelani

yang juga Kadus 1. Acara dihadiri oleh 36 warga, terdiri dari lima

orang perempuan dan 31 orang laki-laki.

32

Kegiatan rembug kedua dilakukan pada Rabu, 31 Juli 2013 di

rumah Bapak Saeful Amir (Kadus II), pada pukul 20.30 hingga 21.30

WIB. Kegiatan dilakukan dalam acara pengajian warga. Jumlah

warga yang hadir dalam kegiatan rembug sebanyak 43 orang,

terdiri empat perempuan dan 39 laki-laki.



program,







KPP dan KD

2. Menyepakati jadwal Sosialiasi Desa (Sosdes) yang akan

dilakukan pada Jumat, 2 Agustus 2013 di Balai Desa Majasem.


Pelaksanaan sosisalisasi PPIP 2013 Desa Majasem dilakukan

di Balai Desa Majasem pada Jumat, 2 Agustus 2013. Tim fasilitator

yakni M Fauzan Hidayat, ST (Fasilitator Teknik) dan Hanan Wiyoko,

S.IP (Fasilitator Pemberdayaan) menempatkan diri selaku

narasumber. Kepala Desa Majasem, Tohar Mukharom turut

memberikan sambutan dan pengarahan.

Materi atau topik sosialiasi adalah :





33


KD)


Penandatangan Pakta Integritas yang menjadi salah satu

poin penting dalam pelaksanaan Sosialisasi Desa di Majasem.

Sebelum ditandatangani oleh para pihak maka tim fasilitator

membacakan maksud dan tujuan dari poin-poin Pakta Integritas.

Beberapa di antara peserta merasa optimis dengan program ini

karena adanya penandatanganan Pakta Integritas. Diawali oleh

Kepala Desa Majasem, Tohar Mukharom menandatangani Pakta

Integritas untuk program PPIP 2013 dan dilanjutkan dengan

perwakilan BPD dan tokoh-tokoh masyarakat setempat.


Kegiatan Musdes I Desa Majasem dilakukan pada Rabu, 14

Agustus 2013 diadakan di Balai Desa Majasem. Undangan yang


adalah 47 orang terdiri tujuh orang perempuan, 40 orang laki-laki

dan 20 masyarakat miskin.








Tabel 10.

34

PENGURUS

OMS KPP Kader Desa

Ketua Pardi Djaelani Amirudin

Sekretaris Surip Pudjorahjono Novi Marifat

Bendahara Findi Novaria Muheimi

Anggota 1 Saeful Yadi Indah Pamuji

Anggota 2 Suyitno Saeful Umar

Anggota 3 - Khotimah

Anggota 4 - Mahnun

35

BAB IV

PENUTUP

IV.1. Analisa Kegiatan

Sampai dengan pelaporan bulan pertama (periode 17 Juli-18

Agustus 2013), tahapan yang sedang berjalan baru sampai tahap

persiapan dan perencanaan. Pada umumnya, tahap awal pelaksanaan

PPIP 2013 di desa dampingan dapat terlaksana dengan baik meskipun

masih ada beberapa kekurangan.

Untuk Desa Bakulan sudah melakukan Musdes I dan II. Sedangkan

di Desa Kemangkon dan Desa Majasem pada bulan pertama baru sampai

tahapan Musdes I. Tim fasilitator menilai keterbatasan waktu menjadi

salah satu faktor yang membuat tahapan program tak berjalan sesuai

ploting waktu di Rencana Kerja Tindak Lanjut (RKTL). Diantaranya pada

Agustus 2013 ada moment libur Lebaran selama satu pekan dan setelah

itu disusul pelaksanaan HUT ke-68 Republik Indonesia. Kedua agenda

tersebut membuat sibuk kepala desa dan para perangkat.

IV.2. Kesimpulan

Melihat hasil identifikasi Fasilitator, permasalahan utama

masyarakat dari 3 (tiga) desa di atas sebagian besar adalah masalah

kerusakan infrastruktur jalan merupakan akses utama mobilisasi

masyarakat. Dengan adanya program PPIP 2013 ini semoga dapat

mempermudah dan memperlancar akses usaha (pemasaran, bahan baku,

pertanian) dari desanya menuju jalan utama, dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan dan taraf ekonomi masyarakat, Khususnya di daerah

Kabupaten Purbalingga.

36

Lampiran Laporan (pada bulan yang bersangkutan)

1. Catatan Harian Fasilitator (9.1 / 9.2)-ASLI TULISAN TANGAN

2. Rencana Kerja Fasilitator-asli stempel basah

3. Format Monitoring (9.3 ; 9.4 ; 9.5 ; 9.6 ; 9.7; 9.8 dan 9.23)-jika form msh

kosong tidak perlu dilampirkan

4. Time sheet bulanan-copy, yg asli diserahkan terpisah

5. Dokumentasi (copy BA, Daftar Hadir, Notulen, Foto)

Documents

laporan bulan 1+