LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT KEMENTERIAN … · 2020-02-25 · LAKIP Sekretariat Kemen PPPA 2019 5 KATA PENGANTAR Mengacu pada Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

LAPORAN KINERJA

SEKRETARIAT KEMENTERIAN

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

DAN PERLINDUNGAN ANAK

TAHUN 2019

2 LAKIP Sekretariat Kemen PPPA 2019

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI............................................................................

DAFTAR GAMBAR ..................................................................

DAFTAR TABEL ......................................................................

KATA PENGANTAR…………………………………………………………….

RINGKASAN EKSEKUTIF .........................................................

BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………..

Penjelasan Umum………………………………………………………….

Tugas dan Fungsi ……………………….….……..………………………

Struktur Organisasi………………………………………………………..

Sumber Daya Manusia (SDM) ……………..…………….………………

Aspek Strategis ………………………………..…………………………..

BAB II PERENCANAAN KINERJA……………………………………………

Rencana Strategis Tahun 2015-2019…………………………………….

Perjanjian Kinerja Tahun 2019 ………………….……………………….

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ………………………………………..

Capaian kinerja …………………………………………………..……….

Evaluasi dan Analisa Capaian Kinerja…………………...…...............

Realisasi Anggaran………………………………………………………..

BAB IV PENUTUP ………………………………………………………………..

LAMPIRAN…………………………………………………………………………

2

3

4

5

6

9

9

9

10

11

12

14

14

14

17

17

18

57

59

61


DAFTAR GAMBAR

1.1 Struktur Organisasi Sekretariat Kemen PPPA………………………………..

1.2 Komposisi Pegawai Sekretariat Kemen PPPA berdasarkan Jenis Kelamin

1.3 Komposisi Pegawai Sekretariat Kemen PPPA berdasarkan Unit Kerja…..

3.1 Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemen PPPA Tahun 2015 – 2018…

3.2 Survei Internal Integritas Jabatan………………………………………………

3.3 Realisasi Anggaran Kemen PPPA Tahun 2015 – 2019……………………….

3.4 Persentase Penyerapan Anggaran Kemen PPPA Tahun 2015 - 2019……..

3.5 Persentase Penggunaan e-Office Tahun 2015 – 2019……………………….

3.6 Perbandingan Nilai AKIP Kemen PPPA 2015-2018…………………………..

3.7 Perbandingan Nilai IKPA Kemen PPPA 2015-2018…………………………..

3.8 Perbandingan Nilai Kinerja Kemen PPPA 2015-2019………………………..

3.9 Jumlah Responden berdasarkan Unit Kerja…………………………………..

3.10 Jumlah Responden berdasarkan Jenis Kelamin………………………………

3.11 Jumlah Responden berdasarkan usia………………………………………….

3.12 Persentase Kesesuaian Persyaratan Pelayanan dengan Jenis Layanan

yang Diberikan (%)……………………………………………………………...

3.13 Persentase Kemudahan Prosedur Layanan yang Diberikan (%)…………..

3.14 Persentase Kecepatan Waktu dalam Memberikan Pelayanan (%)………..

3.15 Persentase Pemberi Layanan Pernah yang Pernah Meminta Biaya/Tarif

Tertentu Saat Memberikan Layanan (%)……………………………………..

3.16 Persentase Kesesuaian layanan yang diberikan berdasarkan standar

yang telah ditetapkan (%)………………………………………………………

3.17 Persentase Kompetensi/Kemampuan Petugas Pemberi Layanan (%)……

3.18 Persentase Perilaku Pemberi Layanan dalam Hal Kesopanan dan

Keramahan (%)........................................................................................

3.19 Persentase Kualitas Sarana dan Prasarana (%)………………………………

3.20 Persentase Pengaduan Penggunaan Layanan (%)…………………………...

3.21 Perbandingan Pengaduan dan yang ditindaklanjuti Tahun 2015-2019…..

3.22 Jumlah Laporan Pengaduan Menurut Bulan…………………………………..

3.23 Jumlah Laporan Pengaduan Menurut Bentuk Pengaduan…………………..

3.24 Jumlah Laporan Pengaduan Menurut Jenis Kasus dan Jenis Kelamin……..

3.25 Data Pengaduan Masyarakat berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin………..

3.26 Jumlah Laporan Menurut Tempat Kejadian……………………………………

3.27 Jumlah Laporan Tidak Lanjut Pengaduan………………………………………

3.28 Tidak Lanjut Berdasarkan Layanan……………………………………………..

3.29 Peta Kekuatan SDM (Talent Management Matrix)……………………………..

3.30 Penyebaran Pegawai Kemen PPPA dalam Talent Management Matrix…...

11

11

12

20

21

24

25

27

31

35

36

38

39

39

40

41

41

42

42

43

43

44

44

49

50

50

50

51

51

51

52

54

55


DAFTAR TABEL

2.1 Sasaran dan IKU Sekretariat Kemen PPPA Tahun 2018………………………...

2.2 Sasaran dan IKU Sekretariat Kemen PPPA Tahun 2019………………………...

3.1 Capaian Sasaran dan IKU Sekretariat Kemen PPPA Tahun 2019……………..

3.2 Komponen Penilaian Reformasi Birokrasi……………………………………….

3.3 Indeks Integritas Organisasi Tahun 2018………………………………………..

3.4 Penyerapan Anggaran berdasarkan Satuan Kerja Tahun 2019………………

3.5 Hasil Opini BPK Tahun 2018………………………………………………………..

3.6 Opini BPK atas LK Kemen PPPA, Tahun 2015-2018……………………………..

3.7 Rincian Penilaian AKIP Kemen PPPA Tahun 2018……………………………….

3.8 Penilaian IKPA Tahun 2019 berdasarkan Satuan Kinerja………………………

3.9 Nilai Kinerja Satker Tahun Anggaran 2019………………………………………

3.10 Distribusi Kendaraan Dinas………………………………………………………..

3.11 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon I………………..

3.12 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon II……………….

3.13 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon III………………

3.14 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon IV……………...

3.15 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Staff…………………….

3.16 Anggaran dan Realisasi Per Kegiatan Tahun 2019……………………………..

3.17 Anggaran dan Realisasi Per IKU Tahun 2019……………………………………

3.18 Anggaran dan Realisasi Sekretariat Kemen PPPA Dalam 5 Tahun Terakhir..

15

16

17

20

22

25

29

29

30

35

36

46

47

47

47

48

48

57

57

58


KATA PENGANTAR

Mengacu pada Peraturan Presiden No. 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah maka Sekretaris

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak (PPPA) perlu menyusun

Laporan Kinerja untuk disampaikan kepada

Menteri Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak (PPPA).

Laporan Kinerja ini merupakan bentuk

tanggung jawab, perwujudan transparansi

dan akuntabilitas pelaksanaan tugas, fungsi

dan penggunaan anggaran, serta kinerja

dalam mencapai visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Sekretariat

Kementerian PPPA Tahun 2019.

Harapan kami semoga laporan ini dapat memberikan gambaran pelaksanaan tugas

dan fungsi Sekretariat Kementerian PPPA selama Tahun Anggran 2019, sehingga

dapat digunakan sebagai bahan masukan bagi pemangku kepentingan dan

merupakan umpan balik bagi jajaran Kementerian PPPA untuk meningkatkan

kinerja unit kerja di masa yang akan datang.

Jakarta, 31 Januari 2020

Sekretaris Kementerian,

Pribudiarta Nur Sitepu


RINGKASAN EKSEKUTIF

Sekretariat Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

merupakan unsur pembantu pimpinan yang berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, yang

mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan,

dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di

lingkungan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

Laporan kinerja Sekretariat Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak (Kemen PPPA) Tahun 2019 ini disusun sebagai perwujudan

transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan tugas, fungsi dan penggunaan

anggaran, serta kinerja dalam mencapai visi dan misi serta sasaran-sasaran yang

tertuang dalam Rencana Strategis Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak 2015-2019 dan Rencana Kerja tahun 2019. Hal ini sejalan

dengan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).

Laporan kinerja Sekretariat Kemen PPPA ini juga digunakan sebagai bahan

masukan bagi pemangku kepentingan dan merupakan umpan balik bagi jajaran

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak untuk

meningkatkan kinerja unit kerja di masa yang akan datang.

CAPAIAN KINERJA TAHUN 2019

Secara umum pada tahun 2019 Sekretariat Kemen PPPA telah mencapai target

kinerja yang ditetapkan. Dari 10 Indikator Kinerja Utama, 8 indikator dinyatakan

“berhasil” yaitu dengan memenuhi capaian dari target yang telah ditetapkan

bahkan terdapat indikator yang melebihi dari target tersebut, sedangkan 2

indikator (Presentase Penggunaan e-office dan Predikat hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja) yang dinyatakan tdak memenuhi target yang diperjanjikan,


hal ini dikarenakan persentase penggunaan e-Office terkendala pada tingkat

kepedulian dan penggunaan aplikasi e-Office oleh pegawai belum maksimal serta

untuk Predikat hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja tahun 2019 belum ada

capaiannya karena masih dalam proses penilaian oleh Kementerian PANRB.

Salah satu capaian penting Sekretariat Kemen PPPA dalam rangka meningkatkan

pelayanan publik adalah tercapainya sertifikasi ISO 9001:2015 untuk seluruh unit

kerja di lingkup Sekretariat Kementerian. Capaian ini merupakan awal dari

tersertifikasinya.

seluruh pelayanan publik di lingkungan Sekretariat Kemen PPPA yang akan

mendukung pencapaian visi dan misi Kemen PPPA.

Berikut rincian capaian indikator kinerja Sekretariat Kementerian PPPA tahun 2019:

NO INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

1. Nilai Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi KPPPA B B 100%

2. Presentase penyerapan

anggaran 90 % 96.79 % 107.54 %

3. Presentase pengguna e-

office 80 % 71 % 88.75 %

4. Opini BPK WTP WTP 100 %

5. Predikat Hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja BB B 83.63 %

6. Presentase Penerapan E-

Performance Based

Budgeting

50 % 91,47 182,94%

7. Indeks Kualitas Layanan 3 3,34 111%

8. Presentase Ketersediaan

Sarana dan Prasarana 100 % 100 % 100 %

9. Persentase Jumlah

Pengaduan yang

Ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 %

10. Jumlah Sumber Daya

Masunsia yang Kompeten

Berdasarkan Talent

100 100 100 %


Upaya yang telah dilakukan untuk mencapai target kinerja tersebut adalah

penguatan Reformasi Birokrasi Internal, peningkatan kualitas dan kapasitas SDM,

penggunaan TIK (e-office) pada operasional kegiatan perkantoran, peningkatan

pelayanan dan pelayanan utama kepada stakeholder, meningkatkan sistem

aplikasi SIMFONI PPA (Sistem Informasi Online Perlindungan Perempuan dan

Anak) serta penguatan pengawasan.

Untuk mendukung capaian-capaian yang telah ditetapkan, Sekretariat Kemen

PPPA didukung dana anggaran sebesar Rp.129.223.461.000,- dengan realisasi

sebesar 97,78 % atau sekitar Rp. 126.356.830.150,-. Presentase realisasi anggaran

di Tahun 2019 ini mengalami kenaikan sebesar 2 % dibandingkan dengan

realisasi tahun 2018 yaitu 95,78%.


I PENDAHULUAN

Penjelasan Umum

Dalam rangka mewujudkan kesetaraan gender, perlindungan perempuan dan

anak serta pemenuhan hak anak Indonesia, diperlukan organisasi yang didukung

oleh sistem perencanaan dan evaluasi yang tepat dan akurat, pengelolaan

anggaran yang akuntabel, manajemen kepegawaian yang handal dan profesional,

pembinaan hukum, fungsi kehumasan yang optimal serta pengelolaan

administrasi perkantoran yang efektif dan efisien. Oleh karena itu, Sekretariat

Kemen PPPA senantiasa proaktif menciptakan sistem dan iklim kerja organisasi

agar lebih produktif dan akuntabel serta menerapkan prinsip pengelolaan

organisasi pemerintahan yang berorientasi pada manajemen berbasis kinerja

dalam menjalankan tugas dan fungsinya.

Tugas dan Fungsi

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak Nomor 11 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Sekretariat Kemen PPPA

merupakan unsur pembantu pimpinan yang berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

Sekretariat Kementerian dipimpin oleh Sekretaris Kementerian.

Tugas

Sekretariat Kementerian mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi

pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada

seluruh unit organisasi di lingkungan Kemen PPPA.


Fungsi

Dalam melaksanakan tugasnya Sekretariat Kementerian menyelenggarakan

fungsi:

a. koordinasi kegiatan Kemen PPPA;

b. koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran Kemen PPPA;

c. pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi

ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, kerjasama,

hubungan masyarakat, komunikasi informasi publik, pengaduan masyarakat,

arsip, dan dokumentasi Kemen PPPA;

d. pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tatalaksana;

e. koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan serta

pelaksanaan advokasi hukum internal Kemen PPPA;

f. penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan layanan

pengadaan barang/jasa; dan

g. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak.

Struktur Organisasi

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Sekretariat Kemen PPPA didukung

oleh 3 (tiga) unit eselon II yang mempunyai tugas dan fungsi yang berbeda dan

spesifik sesuai dengan Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak Nomor 11 Tahun 2015, yaitu:

1. Biro Perencanaan dan Data, mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan

penyusunan rencana program dan anggaran, serta kerjasama.

2. Biro Hukum dan Hubungan Masyarakat, mempunyai tugas melaksanakan

koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan, advokasi hukum

internal kementerian, dan urusan hubungan masyarakat, komunikasi informasi

publik, dan pengaduan masyarakat.


SEKRETARIAT KEMENTERIAN

BIRO PERENCANAAN DAN DATA

BAGIAN PENYUSUNAN PROGRAM DAN ANGGARAN

BAGIAN KERJASAMA

BAGIAN EVALUASI DAN PELAPORAN

BAGIAN DATA

BIRO HUKUM DAN HUMAS

BAGIAN HUKUM DAN PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN

BAGIAN HUBUNGAN MASYARAKAT DAN

PROTOKOL

BAGIAN PUBLIKASI DAN MEDIA

BAGIAN PENGADUAN MASYARAKAT

BIRO UMUM DAN SDM

BAGIAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA

BAGIAN KEUANGAN DAN TATA USAHA

BAGIAN RUMAH TANGGABAGIAN ORGANISASI DAN

TATA LAKSANA

3. Biro Umum dan SDM, mempunyai tugas melaksanakan urusan kepegawaian,

keuangan dan kerumahtanggaan, dan penataan organisasi dan tata laksana,

serta pengelolaan barang milik negara dan layanan pengadaan barang/jasa.

Gambar 1.1

Struktur Organisasi Sekretariat Kemen PPPA

Sumber Daya Manusia (SDM)

Salah satu aset utama dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Sekretariat Kemen

PPPA didukung oleh 88 orang pegawai (Aparatur Sipil Nasional/ASN) dan 50 orang

(Non-ASN) dengan komposisi seperti yang digambarkan pada gambar 1.2

Gambar 1.2

Komposisi Pegawai Sekretariat Kemen PPPA berdasarkan

Jenis Kelamin

Sumber : Data Bagian SDM

75 ORANG 63 ORANG


Gambar 1.3

Komposisi Pegawai Sekretariat Kemen PPPA Berdasarkan Unit Kerja


Aspek Strategis

Sekretariat Kemen PPPA mempunyai peran strategis dalam upaya mewujudkan

visi, misi, tugas pokok dan fungsi Kemen PPPA, yaitu:

1. Menyiapkan bahan koordinasi dan penyusunan rencana program, kegiatan,

dan anggaran serta bantuan luar negeri;

2. menyiapkan bahan koordinasi dan administrasi kerjasama dalam negeri dan

luar negeri;

3. melaksanakan penyiapan penyusunan laporan pelaksanaan program dan

kegiatan serta anggaran;

4. mengumpulkan, mengolah, dan menyajikan data gender dan anak; serta

melakukan pengelolaan sistem informasi gender dan anak serta pengelolaan

website;

5. melaksanakan penyiapan koordinasi dan penyusunan peraturan

perundangan-undangan, advokasi dan analisis hukum, serta urusan

dokumentasi dan informasi hukum;

6. melaksanakan hubungan masyarakat dan keprotokolan;


7. melaksanakan urusan publikasi dan pers serta analisis media;

8. melaksanakan penanganan pengaduan masyarakat;

9. melaksanakan administasi dan pengembangan sumber daya manusia;

10. melaksanakan urusan keuangan dan tata usaha;

11. melaksanakan urusan kerumahtanggaan, pengelolaan barang milik negara,

dan layanan pengadaan barang dan jasa;

12. melaksanakan penyiapan bahan koordinasi penataan organisasi dan

ketatalaksanaan.


II PERENCANAAN KINERJA

Rencana Strategis Tahun 2015-2019

Rencana strategis Sekretariat Kemen PPPA Tahun 2015-2019 pada hakekatnya

merupakan pernyataan komitmen bersama mengenai upaya terencana dan

sistematis untuk meningkatkan kinerja serta cara pencapaiannya. Hal tersebut

dilakukan melalui pengelolaan manajemen internal yang terpadu dan mantap,

sarana/prasarana kerja yang memadai, pengelolaan anggaran yang akuntabel,

manajemen kepegawaian yang handal dan profesional, sistem perencanaan yang

tepat dan akurat, penyusunan bahan kebijakan yang tepat dan akurat, pelaksanaan

sosialisasi kebijakan melalui fungsi kehumasan, serta pengelolaan administrasi

perkantoran yang efektif dan efisien sehingga menciptakan suasana kerja yang

kondusif. Selanjutnya, hal ini dimaksudkan agar tercapai efektivitas, efisiensi, dan

produktivitas dalam pelaksanan tugas pokok dan fungsi Kementerian PPPA secara

keseluruhan sebagaimana ditegaskan dalam Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun

2015 tentang Kementerian PPPA.

Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian Kinerja Sekretaris Kemen PPPA berisikan penugasan dari Menteri PPPA

untuk melaksanakan program atau kegiatan disertai dengan indikator kinerja dan

target. Melalui Perjanjian Kinerja, kinerja Sekretariat Kemen PPPA menjadi terukur

sesuai dengan tugas, fungsi dan wewenang, serta sumber daya yang tersedia.

Pada tahun 2018, sasaran, indikator kinerja dan target Sekretariat Kemen PPPA

adalah sebagai berikut:


Tabel 2.1

Sasaran dan Indikator Kinerja Utama

Sekretariat Kemen PPPA Tahun 2018

NO. SASARAN INDIKATOR

KINERJA TARGET

1. Meningkatnya layanan

manajemen dan layanan

pelaksanaan tugas teknis

lainnya

Jumlah layanan

manajemen yang

meningkat

kualitasnya dan

diselesaikan tepat

waktu

5 layanan

Jumlah layanan

pelaksanaan tugas

teknis lainnya yang

meningkat

kualitasnya dan

diselesaikan tepat

waktu

2 layanan

Pada tahun 2019 dilakukan evaluasi internal terhadap Indikator Kinerja dan target

Sekretariat Kemen PPPA. Pertimbangan utama dilakukannya penyesuaian

terhadap sasaran, indikator kinerja utama serta target kinerja yang telah ada

adalah bahwa indikator kinerja tersebut bukan merupakan capaian kinerja

Sekretariat Kemen PPPA semata. Tetapi, utamanya Nilai AKIP Kemen PPPA dan

status opini BPK atas laporan keuangan Kemen PPPA adalah kinerja Kemen PPPA

secara keseluruhan.

Berdasarkan hal tersebut, sasaran, indikator kinerja dan target Sekretariat Kemen

PPPA telah disesuaikan menjadi sasaran dan indikator kinerja yang lebih generik

untuk mencapai tujuan meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan

dan pelayanan publik di Kemen PPPA. Dalam Perjanjian Kinerja Sekretaris Kemen

PPPA kepada Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak tahun

2019 yang ditandatangani kedua belah pihak, ditetapkan sasaran, indikator kinerja

dan target sebagai berikut:


Tabel 2.2

Sasaran dan Indikator Kinerja Utama


NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET

1. Terwujudnya Kemen

PPPA yang efektif dan

efisien

Nilai Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi

KPPPA

B

Persentase penyerapan

anggaran

90 %

Persentase pengguna e-

office

80 %

2. Terwujudnya Kemen

PPPA yang bersih,

akuntabel dan

berkinerja

Opini BPK WTP

Predikat Hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja

BB

Persentase Penerapan E-

Performance Based

Budgeting

50 %

3. Terwujudnya Layanan

Publik

Indeks Kualitas Layanan 3

Persentase Ketersediaan

Sarana dan Prasarana

100 %

Persentase Jumlah

Pengaduan yang

Ditindaklanjuti

100 %

Jumlah Sumber Daya

Manusia yang Kompeten

Berdasarkan Talent

100

Sasaran strategis, indikator kinerja dan target inilah yang digunakan sebagai dasar

penyusunan laporan kinerja Sekretariat Kemen PPPA.


III AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja Sekretariat Kemen PPPA adalah bentuk pertanggungjawaban

kinerja yang memuat realisasi dan tingkat capaian kinerja yang diperjanjikan.

Pengukuran dilakukan dengan cara membandingkan antara target indikator

kinerja sasaran yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja dengan realisasinya.

Capaian kinerja

Capaian kinerja merupakan dasar dalam menilai tingkat keberhasilan

pelaksanaan kegiatan sesuai tujuan dan sasaran yang telah diperjanjikan. Secara

keseluruhan target kinerja Sekretariat Kemen PPPA tahun 2019 telah tercapai.

Berdasarkan penetapan Perjanjian Kinerja tahun 2019, ada 10 (Sepuluh) Indikator

Kinerja Utama, 8 (delapan) indikator dinyatakan “berhasil” yaitu dengan

memenuhi capaian ≥ 90% dari target yang telah ditetapkan, sedangkan 2 (dua)

indikator (Persentase Penggunaan e-office dan Predikat hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja) yang dinyatakan tidak memenuhi target yang perjanjikan.

Hal ini dikarenakan Persentase penggunaan e-Office terkendala pada tingkat


untuk Predikat hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja terkendala karena masih dalam

proses penilaian oleh MENPAN RB.


Tabel 3.1

Capaian Sasaran dan Indikator Kinerja Utama


NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI %

1.

Terwujudnya

Kemen PPPA

yang efektif

dan efisien

1.1 Nilai Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi

KPPPA

B B 100 %

1.2 Persentase penyerapan

anggaran 90 % 97,46 %

108.29

%

1.3 Persentase pengguna e-

office 80 % 71% 88,75%

2. Terwujudnya

Kemen PPPA

yang bersih,

akuntabel

dan

berkinerja

2.1 Opini BPK WTP WTP 100 %

2.2 Predikat Hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja BB B 80 %

2.3 Persentase Penerapan E-

Performance Based

Budgeting

50 % 91,47 182,94

%

3. Terwujudnya

Layanan

Publik

3.1 Indeks Kualitas Layanan 3 3,34 111%

3.2 Persentase Ketersediaan

Sarana dan Prasarana 100 % 100 % 100 %

3.3 Persentase Jumlah

Pengaduan yang

Ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 %

3.4 Jumlah Sumber Daya


Berdasarkan Talent

100 100 100 %

Evaluasi dan Analisa Capaian Kinerja

Evaluasi dan analisa capaian kinerja Sekretarian Kementerian PPPA dapat

dijelaskan sebagai berikut:

Sasaran 1:

Terwujudnya Kemen PPPA yang efektif dan efisien

Dalam pelaksanaan tugas dan peran organisasi, dapat dinyatakan semakin efektif

dan efisien apabila ditandai dengan tingkat pelaksanaan reformasi birokrasi yang

diukur melalui 3 (tiga) indikator.

1. Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi KPPPA;


2. Persentase penyerapan anggaran; dan

3. Persentase pengguna e-office.

Capaian 3 (tiga) indikator target Sasaran “Terwujudnya Kemen PPPA yang efektif

dan efisien” adalah sebagai berikut :

NO. INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

1. Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

KPPPA B B 100 %

2. Persentase penyerapan anggaran 90 % 97,46 % 108,29 %

3. Persentase pengguna e-office 80 % 71 % 88,75%

Dari tabel di atas terlihat bahwa terdapat 2 (dua) indikator yang mencapai target,

sedangkan 1 (satu) indikator yaitu Persentase pengguna e-office tidak memenuhi

target yang perjanjikan, hal ini dikarenakan persentase penggunaan e-Office

terkendala pada tingkat kepedulian dan penggunaan aplikasi e-Office oleh

pegawai belum maksimal. Adapun penjelasannya adalah sebagai berikut:

Indikator Kinerja 1: Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemen PPPA

Indeks Reformasi Birokrasi mengambarkan sejauhmana instansi pemerintah

melaksanakan perbaikan tata kelola pemerintahan yang bertujuan pada

pemerintahan yang efektif dan efisien, bersih dari KKN dan memiliki pelayanan

publik yang berkualitas. Indeks Reformasi Birokrasi diukur dengan instrumen

evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi.

Hasil Indeks Reformasi Birokrasi Kemen PPPA Tahun 2019 belum di proses oleh

Kementerian PAN RB, sehingga yang dilaporkan adalah hasil evaluasi Tahun 2018.

Pencapaian Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemen PPPA PPPA dari tahun

2015 – 2018 dalam terlihat pada grafik berikut :


Gambar 3.1

Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemen PPPA

Tahun 2015 - 2018

Berdasarkan dari hasil Pencapaian Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemen

PPPA dari tahun 2015 – 2018 dapat disimpulkan bahwa Indeks Reformasi Birokrasi

Kemen PPPA mengalami kenaikan dan penurunan. Hal ini bisa terlihat dari tahun

2016 ke tahun 2017 mengalami penurunan yang signifikan dari nilai 68,46 menurun

menjadi 67,14. Namun dari hasil evaluasi RB di Tahun 2018 menunjukan nilai Indeks

Reformasi Birokrasi Kemen PPPA adalah sebesar 68,64 (kategori “B”) atau

meningkat 1.32 poin dari nilai indeks tahun 2017 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 3.2

Komponen Penilaian Reformasi Birokrasi

No Komponen Penilaian Bobot Nilai

2017 2018

A Nilai Komponen Pengungkit 60 41.69 38.62

1. Manajemen Perubahan 5 3.57 3.59

2. Penataan Perundang-undangan 5 3.34 3.03

3. Penataan dan Penguatan Organisasi 6 4.83 4.26

4. Penataan Tatalaksana 5 3.76 3.05


No Komponen Penilaian Bobot Nilai

2017 2018

5. Penataan Sistem Manajemen SDM 15 11.45 11.74

6. Penguatan Akuntabilitas 6 3.40 3.33

7. Penguatan Pengawasan 12 7.90 6.48

8. Peningkatan Kualitas Pelayanan

Publik

6 3.44 3.14

B Nilai Komponen Hasil 40 26.54 29.07

1. Nilai Akuntabilitas Kinerja

Organisasi

20 13.06 13.06

2. Pemerintah yang bersih dan bebas

KKN

10 5.38 8.81

3. Kualitas Pelayanan Publik 10 8.01 8.15

Nilai Indeks Reformasi Birokrasi 100 67.14 68.64

Pada tahun 2018 kemajuan perbaikan tata kelola pemerintah yang signifikan

seperti:

a. Memiliki nilai-nilai organisasi PEDULI (Profesional, Equal, Dedukasi, Unggul,

loyalitas, integritas).

b. Mengimplementasikan penguatan pengawasan, antara lain penanganan

gratifikasi, penerapan SPIP, pengaduan masyarakat dan Whistle-Blowing

System, serta penanganan benturan kepentingan.

c. Menetapkan grand design penerapan teknologi informasi dalam upaya

peningkatan kualitas pelayanan kepada stakeholder.

Hasil Survei yang dilakukan oleh Kementerian PANRB menunjukkan hasil sebagai

berikut:

a. Survei Internal

1) Integritas Jabatan

Dari hasil survei integritas jabatan terhadap pegawai Kemen PPPA terdapat

7,55 % responden belum memahami tugas dan fungsi serta ukuran


keberhasilan yang harus dilakukan. Terdapat 79,25 % telah memahami

tugas dan fungsi namun tidak memahami ukuran keberhasilan pelaksanaan

tugasnya. Hanya 13,21 % responden yang memahami tugas dan fungsi

yang harus dilakukan serta memahami ukuran keberhasilan pelaksanaan

tugasnya

Gambar 3.2

Survei Internal Integritas Jabatan

2) Indeks Integritas Organisasi

Indeks integritas organisasi menggambarkan persepsi para pegawai di

lingkungan KPPPA terhadap kualitas penerapan sistem integritas yang

berlaku secara internal. Hasil survei internal terhadap integritas organisasi

pada tahun 2018 menunjukkan indeks 3.04 dalam skala 0 – 4 dengan rincian

sebagai berikut :

Tabel 3.3

Indeks Integritas Organisasi Tahun 2018

NO Komponen Indeks 2018

1 Budaya Organisasi dan Sistem Korupsi 2.95

2 Integritas terkait pengelolaan SDM 3.11

3 Integritas terkait pengelolaan anggaran 3.04

4 Integritas terkait kesesuaian pemerintah

atasan dengan aturan dan norma

3.07

Indeks Integritas Organisasi 3.04

belum memahami

tusi dan ukuran

keberhasilan7.55 %

memahami tusi namun

tidak ukuran keberhasilan

79.25 %

memahami tusi dan ukuran

keberhasilan13.21%

Survei Internal Integritas Jabatan


Indeks integritas yang ideal sesuai dengan Peraturan Menteri PANRB Nomor

52 Tahun 2014 adalah 3,6. Dengan demikian Kementerian PPPA masih

kurang dalam pencapaian indeks tersebut.

b. Survei Eksternal

1) Hasil survey persepsi pelayanan tahun 2018 menunjukkan indeks 3,26 dalam

skala 4 dibandingkan dengan hasil indeks tahun sebelumnya sebesar 3,01.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa terdapat kenaikan kepuasan

stakeholder terhadap pelayanan yang diberikan Kemen PPPA.

2) Hasil survey persepsi anti korupsi tahun 2018 menunjukkan indeks 3,32

dalam skala 4, dibandingkan dengan tahun sebelumnya menununjukkan

indeks 2,15. Sehingga dapat disimpulkan terdapat kenaikan persepsi

stakeholder terhadap pembangunan anti korupsi di Kemen PPPA.

Di Tahun 2019 Kemen PPPA sudah melakukan banyak upaya dalam rangka

menindaklanjuti rekomendasi Kemen PANRB diantaranya adalah :

a. Membangun komitmen dan kepedulian serta pemahaman arti pentingnya

pelaksanaan reformasi birokarasi untuk satuan kerja di lingkungan Kemen

PPPA;

b. Menambah jumlah agen perubahan sehingga perubahan sampai kepada unit

kerja. Mengimplementasikan reformasi birokrasi dan melakukan perubahan

sampai pada unit terkecil dan melakukan monitoring secara berkala;

c. Penerapan teknologi informasi dalam upaya peningkatan kualitas pelayanan

kepada stakeholder;

d. Mulai menata untuk pembuatan PK Individu yang sesuai dengan kinerja

organisasi dengan terus melakukan sosialisasi untuk penginputan jurnal harian

berbasis aplikasi;

e. Membuat permen PPPA tentang tunjangan kinerja yang didalamnya penetapan

hasil pengukuran kinerja individu sebagai pemberian tunjangan kinerja; dan

f. Melanjutkan pengimplementasian penguatan pengawasan, antara lain

penanganan gratifikasi, penerapan SPIP, pengaduan masyarakat dan

Whistleblowing System, serta penanganan benturan kepentingan.


Indikator Kinerja 2 : Presentase penyerapan anggaran

Anggaran Kemen PPPA dari Tahun 2015 s/d 2019 mengalami fluktuasi kenaikan

dan penurunan Anggaran. Tahun 2015 anggaran Kemen PPPA sebesar

Rp.217.719.899.000, kemudian tahun 2016 terjadi pelonjakkan kenaikan anggaran

sebesar Rp.708.851.452.000,-, atau mencapai 225,58%, namun pada tahun

kemudian tahun 2017 mengalami penurunan sebesar Rp.503.859.053.000,- atau

28,92% dari anggaran 2016, kemudian pada Tahun 2018 meningkat kembali

walaupun tidak signifikan yaitu Rp.556.170.204.000,- dan pada tahun 2019

mengalami penurunan menjadi Rp. 496.145.116.000,- atau 10,79 % dari anggaran

2018.

Gambar 3.3

Realisasi Anggaran Kemen PPPA

Tahun 2015 – 2019

Sumber : Data Bagian Keuangan


Gambar 3.4

Persentase Penyerapan Anggaran Kemen PPPA

Tahun 2015 – 2019

Melihat grafik diatas dapat disimpulkan bahwa terjadi kenaikan dan penurunan

persentase penyerapan anggaran, namun pada tahun 2019 dengan anggaran

sebesar Rp. 496.145.116.000- mencapai realisasi sebesar Rp. 484.308.851.981,-

atau 97,61 % dan hal ini melebihi target yang harus dicapai dan juga melebihi dari

persentase penyerapan anggaran di tahun-tahun sebelumnya serta diatas

persentase penyerapan anggaran secara nasional sebesar 93,9 %.

Prestasi penyerapan anggaran di Tahun 2019 ini tidak luput dari kontribusi

penyerapan anggaran dari masing-masing Satuan Kerja di Lingkup Kemen PPPA.

Tabel 3.4

Penyerapan Anggaran berdasarkan

Satuan Kerja Tahun 2019

No. Satuan Kerja Pagu Realisasi Realisasi

(Rp.) (Rp.) (%)

1

MENTERI NEGARA

PEMBERDAYAAN

PEREMPUAN

138,723,461,000

135.774.200.834 97.87

2 DEPUTI BIDANG

KESETARAAN GENDER

61,066,598,000

58.400.940.674 95,64


No. Satuan Kerja Pagu Realisasi Realisasi

(Rp.) (Rp.) (%)

3

DEPUTI BIDANG

PERLINDUNGAN HAK

PEREMPUAN

61.505.923.000

60.945.753.679 99,09

4

DEPUTI BIDANG

PARTISIPASI

MASYARAKAT

31,883,970,000

31.725.849.157 99,50

5 DEPUTI BIDANG

PERLINDUNGAN ANAK

77.575.485.000

76.769.827.178 98,96

6 DEPUTI BIDANG TUMBUH

KEMBANG ANAK

55,561,819,000

55.088.801.882 99.15

7 KOMISI PERLINDUNGAN

ANAK INDONESIA (KPAI)

17,500,000,000

17,402,418,589 99.44

8 SATKER DEKON

52,327,860,000 48.201.059.988 92,11

496.145.116.000 484.308.851.981 97,61 Sumber : Data Bagian Keuangan

Indikator Kinerja 3: Presentase pengguna e-office

Untuk mewujudkan birokrasi yang lincah, efektif dan efesien khususnya

dilingkungan Kemen PPPA diperlukan sistem kerja yang didukung oleh teknologi

atau biasa disebut dengan istilah e-Government. Peran teknologi dalam

mendukung kinerja ASN dilingkungan Kemen PPPA tentunya sangat dibutuhkan.

Salah satu bentuk konkrit implementasi peran teknologi dalam mendukung

kinerja ASN dilingkungan Kemen PPPA adalah lahirnya e-office.

Seiring dengan berjalannya waktu, tuntutan masyarakat kepada pemerintah atas

pelayanan publik yang baik dan berkualitas menjadi semakin tinggi sehingga

pada saat bersamaan jumlah beban pekerjaan pemerintah pun menjadi naik,

begitu pula yang terjadi di Kemen PPPA. Oleh sebab itu, untuk menjawab

tantangan tersebut, kinerja ASN di lingkungan Kemen PPPA sangat terdukung

dengan kehadiran e-office. Capaian persentase penggunaan e-office di

lingkungan Kementerian PPPA yang sebesar 71 % pada tahun 2019.

Dengan persentase nilai tersebut, bila dikaitkan dengan target kinerja yang

tercantum dalam PK 2019 masih belum memenuhi target yang telah ditetapkan


sebesar 80%. Namun perlu menjadi catatan bahwa nilai tersebut merupakan

persentase dari aktivitas persuratan yang dilakukan pegawai. Hal ini tetap perlu

mendapat apresiasi karena aktivasi penggunaan e-office di lingkungan Kemen

PPPA baru dimulai pada akhir tahun 2018, tetapi tingkat penggunaannya sudah

mengalami peningkatan secara bertahap meskipun masih adanya sebagian

pegawai yang tingkat kesadaran dalam penggunaan e-office nya masih rendah

walaupun sosialisasi penggunaan e-office kepada seluruh unit kerja di lingkungan

Kemen PPPA telah gencar dilakukan. Ke depan perlu didorong terus inisiasi peran

Bagian Data dan Bagian Keuangan dan Tata Usaha untuk melakukan pendampingan

terhadap unit kerja dan memastikan aplikasi berjalan dengan baik.

Hal ini penting untuk membangun kepercayaan pegawai terhadap penggunaan

aplikasi e-office. Lebih lanjut, penambahan berbagai modul aplikasi ke dalam

aplikasi e-Office serta dukungan infrastruktur teknologi informasi yang

memastikan akses pengguna ke aplikasi berjalan dengan lancar, dengan

demikian semua pekerjaan atau kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) di

lingkungan Kemen PPPA dapat terbantu dengan kehadiran e-office.

Indikator Kinerja ini baru ditetapkan pada Perjanjian Kinerja Sekretariat

Kementerian di tahun 2019, sehingga belum bisa diperbandingkan dengan tahun-

tahun sebelumnya.

Gambar 3.5

Persentase Penggunaan e-Office

Tahun 2015 – 2019

Sumber : Data Bagian Data

- - - -

71 %

-

20

40

60

80

2015 2016 2017 2018 2019

PresentasePengguna…


Sasaran 2:

Terwujudnya Kemen PPPA yang bersih, akuntabel dan berkinerja

Capaian 3 (tiga) indikator Terget Sasaran “Terwujudnya Kemen PPPA yang bersih,

akuntabel dan berkinerja” adalah sebagai berikut :

NO. INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

1. Opini BPK WTP WTP 100 %

2. Predikat Hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja BB B 83.63 %

3. Persentase Penerapan

E-Performance Based

Budgeting

50 91,47 182,94%

Dari tabel di atas terlihat bahwa terdapat 2 (dua) indikator yang mencapai target,

sedangkan 1 (satu) indikator yaitu Predikat Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

tidak memenuhi target yang diperjanjikan, hal ini dikarenakan hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja terkendala karena masih dalam proses penilaian oleh

MENPAN RB. Adapun penjelasannya adalah sebagai berikut:

Indikator Kinerja 1: Opini BPK

Indikator Kinerja ini dimaksudkan untuk menggambarkan kinerja pengelolaan

APBN kepada pihak-pihak yang berkepentingan, sebagai wujud

pertanggungjawaban penggunaan APBN secara ekonomis, efisien dan efektif,

tidak ada pemborosan dan kebocoran dana, serta korupsi.

Untuk memperoleh opini tertinggi WTP, suatu instansi pemerintah harus

memenuhi beberapa syarat diantaranya: 1) disusun berdasarkan sistem

pengendalian intern yang memadai; 2) sesuai dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan (SAP); 3) kepatuhan terhadap perundang-undangan; 4)

pengungkapan yang memadai; 5) tindak lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP)

BPK-RI.


Opini BPK merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran

informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan

pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintah,

kecukupan pengungkapan, kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan,

dan efektivitas sistem pengendalian intern.

Tabel 3.5

Hasil Opini BPK Tahun 2018

SASARAN INDIKATOR

KINERJA

TARGET REALISASI CAPAIAN

(%)

Terwujudnya

Kemen PPPA yang

bersih, akuntabel

dan berkinerja

Opini BPK WTP WTP 100

Berdasarkan Laporan hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh BPK terhadap

Laporan Keuangan tahun 2018 mendapat opini “WTP”, hal ini mengalami

perbaikan dibandingkan dengan tahun 2015 dan 2016 yang mendapatkan opini

Wajar Dengan Pengecualian (WDP).

Tabel 3.6

Opini BPK atas LK Kementerian PP- PA, Tahun 2015-2018

No. Laporan Keuangan

Tahun Anggaran

Opini BPK

1 2015 WDP

2 2016 WDP

3 2017 WTP

4 2018 WTP

Upaya yang dilakukan untuk mewujudkan opini WTP tersebut berupa terus

melakukan perbaikan dalam pengelolaan keuangan negara termasuk pengelolaan

barang milik negara (BMN), perbaikan dalam penyajian laporan keuangan dan


meminimalisasi penyimpangan pelaksanaan yang bertentangan dengan peraturan

yang berlaku.

Indikator Kinerja 2: Predikat Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Berdasarkan surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi nomor: B/847/M.AA.05/2018, tanggal 31 Desember 2018, tentang Hasil

Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018,

menunjukan bahwa Kemen PPPA memperoleh nilai 62,76 atau predikat “B” (Baik),

yang interprestasinya adalah tingkat efektivitas dan efisiensi penggunaan

anggaran sudah baik dibandingkan dengan capaian kinerjanya, kualitas

pembangunan budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan pemerintahan yang

berorientasi pada hasil di Kemen PPPA sudah menunjukkan hasil yang cukup baik

namun sangat perlu dilakukan perbaikan lebih lanjut. Nilai tersebut disampaikan

Kementerian PAN-RB melalui Rincian penilaian tersebut sebagai berikut.

Tabel 3.7

Rincian Penilaian AKIP Kemen PPPA Tahun 2018

No. Komponen yang Dinilai Bobot Nilai

1. Perencanaan Kinerja 30 18.73

2. Pengukuran kinerja 25 15.84

3. Pelaporan kinerja 15 9.39

4. Evaluasi internal 10 6.28

5. Capaian kinerja 20 12.52

Nilai hasil evaluasi 100 62.76

Tingkat akuntabilitas kinerja - B

Melihat nilai SAKIP Tahun 2018 Kemen PPPA mendapatkan niali sebesar 62,76 %

dan dibandingkan dengan capaian tahun 2017 dengan skor sebesar 62.32, hal ini

menunjukkan secara nilai mengalami kenaikan sebesar 0,44, tetapi Kemen PPPA

masih bertahan pada Kategori “B”. Dalam hal ini jika dibandingkan dengan tahun


sebelumnya 2017-2018 mengalami trend peningkatan setiap tahunnya, maka

kami optimis bahwa untuk tahun-tahun berikutnya akan semakin baik dan akan

mencapai target yang diharapkan pada tahun 2019 yaitu dengan kategori “BB”.

Hasil nilai evaluasi SAKIP tahun 2019 masih dalam proses penilaian oleh M

ENPAN RB.

Gambar 3.6

Perbandingan Nilai AKIP Kemen PPPA 2015-2018

Berdasarkan surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi nomor: B/847/M.AA.05/2018 tersebut di atas, ada beberapa catatan hasil

evaluasi oleh Kementerian PAN-RB atas implementasi SAKIP Kemen PPPA yaitu:

1. Pembangunan manajemen kinerja di Kemen PPPA telah terlihat dengan

menerapkan SAKIP dengan cukup baik namun belum menggambarkan budaya

kinerja.

2. Penerapan manajemen kinerja yang telah dibangun belum sepenuhnya mampu

menumbuhkan budaya kinerja pada setiap jenjang manajerial.

3. Kinerja secara berjenjang pada setiap level satuan kerja/cascading belum

menggambarkan keselarasan kinerja antara sasaran kinerja atasan dengan

dibawahnya yang seharusnya muncul sesuai dengan dengan kebutuhan

organisasi.

4. Evaluasi internal yang telah dilakukan terhadap penerapan SAKIP unit kerja

masih belum memicu perbaikan akuntabilitas masing-masing unit kerja.

2015 2016 2017 2018

Nilai AKIP 60,17 61,21 62,32 62,76

58,5

59

59,5

60

60,5

61

61,5

62

62,5

63

Nilai AKIP TAHUN 2015 - 2018


Menanggapi permasalahan yang disebutkan di atas, Kementerian PAN-RB

memberikan beberapa rekomendasi yang perlu ditindaklanjuti Kemen PPPA agar

nilai akuntabilitas kinerja dapat meningkat di masa datang, antara lain:

1. Menyampaiakan dokumen akuntabilitas seperti Renstra, Indikator Kinerja

Utama (IKU), Perjanjian Kinerja (PK), Rencana Aksi Kinerja, dan Laporan

kinerja secara formal yang telah disusun di setiap level organisasi kepada

Kementerian PANRB melalui situs esr.menpan.go.id.

2. Melakukan analisis terhadap hubungan / turunan kinerja dengan menentukan

ukuran kinerja dari Menteri ke unit kerja dibawahnya sampai unit kerja

terkecil, bahkan sampai ke level individu sehingga terbentuk pohon kinerja

Kemen PPPA.

3. Mengembangkan aplikasi teknologi informasi keuangan yang terintegasi

dengan aplikasi kinerja (e-Performance) yang dapat mengintegrasikan

informasi perencanaan, penganggaran, dan kinerja, juga sebagai media

dalam melakukan reviu capaian kinerja secara berkala.

4. Menguatkan kembali komitmen seluruh unit kerja sampai level terkecil untuk

mengoptimalkan pelaksanaan monitoring dan evaluasi capaian kinerja secara

periodik berdasarkan pada perencanaan kinerja (Rencana Aksi Kinerja) dan

memanfaatkan hasil pengukuran capaian kinerja tersebut sebagai dasar

pemberian reward and punishment.

5. Meningkatkan kualitas dan kapabilitas SDM yang mengelola SAKIP, sehingga

dapat mendorong perbaikan Implementasi SAKIP secara signifikan di

lingkungan Kemen PPPA.

Dari hasil rekomendasi diatas, Kemen PPPA di Tahun 2019 sudah melakukan

berbagai upaya sebagai berikut :

1. Sudah menyampaiakan dokumen akuntabilitas seperti Renstra, Indikator

Kinerja Utama (IKU), Perjanjian Kinerja (PK), Rencana Aksi Kinerja, dan

Laporan kinerja secvara formal yang telah disusun di setiap level organisasi

kepada Kementerian PANRB melalui situs esr.menpan.go.id.


2. Melakukan Pertemuan rutin antara Menteri dengan Pejabat eselon I dan II,

untuk membahas hubungan/ turunan kinerja dengan menetukan ukuran

kinerja dari menteri ke unit kerja dibawahnya sampai unit kerja terkecil,

bahkan sampai ke level individu sehingga terbentuk pohon kinerja Kemen

PPPA.

3. Pada tahun 2019 belum terdapat anggaran pengembangan aplikasi teknologi

informasi keuangan yang terintegasi dengan aplikasi kinerja (e-Performance)

yang dibuat sendiri oleh Kemen PPPA dan akan dicanangkan di Tahun 2020.

Namun selama ini dalam memonitoring terintegrasinya informasi

perencanaan, penganggaran, dan kinerja menggunakan aplikasi dari

kementerian Keuangan yaitu http://monev.anggaran.kemenkeu.go.id/ dan

dari Bappenas yaitu https://e-monev.bappenas.go.id/.

4. Penerapan manajemen kinerja.

5. Penguatan komitmen seluruh unit kerja.

6. Pelaksanaan reviu terhadap kegiatan dan komponen anggaran walaupun

belum sepenuhnya mengacu pada capaian strategis.

7. Pelaksanaan evaluasi atas implementasi Sistem AKIP kepada unit kerja.

8. Mulai melakukan pertemuan untuk di buat Peraturan Menteri PPPA tentang

pelaksanaan SAKIP di lingkup kementerian PPPA dan akan diselesaikan di

Tahun 2020.

Indikator Kinerja 3: Persentase Penerapan E-Performance Based Budgeting

Sistem e-performance based budgeting merupakan aplikasi sistem perencanaan

penganggaran belanja negara yang menunjukkan secara jelas keterkaitan antara

alokasi pendanaan dan kinerja yang diharapkan, serta memperhatikan efisiensi

dalam pencapaian kinerja. E-performance based budgeting dirancang untuk

menciptakan efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas dalam pemanfaatan anggaran

belanja publik denganoutput dan outcome yang jelas sesuai dengan prioritas

nasional sehingga semua anggaran yang dikeluarkan dapat

dipertanggungjawabkan secara transparan kepada masyarakat.

http://monev.anggaran.kemenkeu.go.id/

https://e-monev.bappenas.go.id/


Kemen PPPA pada tahun 2019 belum mempunyai sistem e-performance based

budgeting yang dibuat sendiri, namun pengukurannya adalah menggunakan

Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) dan juga hasil monitoring dan

evaluasi menggunakan e-SMART Kementerian Keuangan. Namun pada tahun 2020

sudah direncanakan dan dianggaran untuk membuat sistem tersebut.

1. Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA)

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 195/2018 tentang Monitoring

dan Evaluasi Pelaksanaan anggaran belanja bahwa IKPA adalah indikator yang

ditetapkan oleh Kementerian Keuangan selaku BUN untuk mengukur kualitas

kinerja pelaksanaan anggaran belanja Kementerian Negara/Lembaga dari sisi

kesesuaian terhadap perencanaan, efektivitas pelaksanaan anggaran, efisiensi

pelaksanaan anggaran, dan kepatuhan terhadap regulasi.

Terdapat tiga aspek yang diperhitungkan dalam Evaluasi Kinerja Anggaran,

yaitu: (i) Aspek Implementasi; (ii) Aspek Manfaat; dan (iii) Aspek Konteks.

Sedangkan IKPA memiliki empat aspek yang digunakan dalam perhitungan,

yaitu: (i) Aspek kesesuaian perencanaan dengan pelaksanaan anggaran; (ii)

Aspek efektivitas pelaksanaan kegiatan; (iii) Aspek efisiensi pelaksanaan

kegiatan; dan (iv) Aspek kepatuhan terhadap regulasi.

Nilai IKPA Kementerian PPPA tahun 2019 sebesar 92,79 mengalami kenaikaan

sebesar 4.2 dari tahun 2018 sebesar 88,59, namun nilai tersebut masih di bawah

nilai IKPA nasional sebesar 93,15. Dan untuk satker dengan nilai IKPA terbaik

adalah Satker Sekretariat Kementerian dengan nilai 98,26.

Nilai IKPA baru ditetapkan sebagai Indikator Kinerja Sekretariat Kementerian

PPPA pada tahun 2019. Berdasarkan data dari kementerian keuangan

(https://spanint.kemenkeu.go.id/) nilai IKPA bisa diperoleh hanya sampai

tahun 2018.

https://spanint.kemenkeu.go.id/


Gambar 3.7

Perbandingan Nilai IKPA Kementerian PP-PA 2015-2018

Tabel 3.8

Penilaian IKPA Tahun 2019 berdasarkan Satuan Kerja

No Uraian Satker NILAI AKHIR

1 Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan 98.26

2 Deputi Bidang Kesetaraan Gender 93.18

3 Deputi Bidang Perlindungan Hak Perempuan 84.22

4 Deputi Bidang Perlindungan Anak 95.22

5 Deputi Bidang Tumbuh Kembang Anak 89.57

6 Deputi Bidang Partisipasi Masyarakat 94.48

7 Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) 93.03

2. Nilai Kinerja Anggaran berdasarkan Aplikasi e-SMART Kementerian

Keuangan

Berdasakan hasil monitoring dan evaluasi penilaian kinerja Kemen PPPA

melalui aplikasi e-Smart DJA adalah pada tahun 2019 memperoleh peningkatan

nilai kinerja sebesar 94.315 dibandingkan dengan tahun 2018 sebesar 81.20,

dan nilai kinerjanya diatas nilai rata-rata nasional sebesar 91.70, dapat dilihat

pada tabel berikut :

2015 2016 2017 2018 2019

- - -

88,59 92,79

Nilai IKPA


Gambar 3.8

Perbandingan Nilai Kinerja Kemen PPPA 2015-2019

Tabel 3.9

Nilai Kinerja Satker Tahun Anggaran 2019

No Nama Satker Nilai Kinerja

1 MENTERI NEGARA PEMBERDAYAAN PEREMPUAN 88.21

2 DEPUTI BIDANG KESETARAAN GENDER 96.54

3 DEPUTI BIDANG PERLINDUNGAN HAK PEREMPUAN 91.51

4 DEPUTI BIDANG PARTISIPASI MASYARAKAT 55.54

5 DEPUTI BIDANG PERLINDUNGAN ANAK 92.37

6 DEPUTI BIDANG TUMBUH KEMBANG ANAK 89.86

7 KOMISI PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA (KPAI) 86.11

8 SATKER DEKON 85.67

Nilai ini masih akan terjadi perubahan, karena untuk nilai capaian kinera Deputi

Partisipasi Masyarakat masih 0,00 hal ini dikarenakan masih ada capaian keluaran

program yang “zzzzz”. Nilai ini sangat berpengaruh bagi nilai Kementerian,

penghapusan program “zzzz” tersebut akan dilakukan serentak oleh Kementerian

Keuangan pada akhir Februari 2020

2015 2016 2017 2018 2019

- - -

81,20 94.315

Nilai Kinerja


Sasaran 3:

Terwujudnya Layanan Publik

Sasaran ini dimaksudkan untuk menggambarkan kinerja upaya pemenuhan

kebutuhan customer (penerima layanan) dan aspek kemanfaatan yang dirasakan

penerima layanan.

Pada sasaran ini terdapat 4 (empat) Indikator dengan capaian sebagai berikut :

NO INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Indeks Kualitas Layanan 3,00 3,34 111%

2 Persentase Ketersediaan

Sarana dan Prasaran

100 %

3 Presentasi jumlah

pengaduan yang

ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 %

4 Jumlah Sumber Daya


Berdasarkan Talent

100 100 100 %

Indikator Kinerja 1: Indeks Kualitas Layanan

Sekretariat Kementerian melalui Biro Perencanaan dan Data melaksanakan Survei

Kepuasan Pengguna Layanan (SKPL) Sekretariat Kemen PPPA. Pelaksanaan SKPL

Sekretariat Kemen PPPA merupakan perwujudan amanat Undang-Undang Nomor

25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (UU Pelayanan Publik) sehingga hasilnya

diharapkan dapat memberikan gambaran pengukuran tingkat kepuasan

pengguna layanan guna memperbaiki dan meningkatkan kinerja pelayanan

publik.

SKPL di lingkup Sekretariat Kementerian akan mengevaluasi seluruh biro. Sebagai

unit kerja di Kemen PPPA, Sekretariat Kementerian berkomitmen untuk terus

meningkatkan kinerja pelayanan publik sebagai upaya untuk mengubah budaya


organisasi yang berorientasi pelayanan. Sebagai informasi, pada tahun 2018,

Sekretariat Kementerian menunjukkan prestasi dengan diperolehnya ISO 9001:

2015 di seluruh lingkup Unit Kerjanya.

Penyusunan survei tersebut berdasarkan Peraturan Menteri Pemberdayaan

Perempuan dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman

Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik.

Responden survei ini adalah seluruh Satuan Kerja yang ada di Kemen PPPA, yang

terdiri dari 1 Sekretariat, 5 Kedeputian, Inspektorat, KPAI, dan 34 Satker

Dekonsentrasi.

Berikut beberapa data yang diperoleh dari survei kepuasan pengguna layanan:

1. Karakteristik Responden

a. Unit Kerja

Gambar 3.9 Jumlah Responden berdasarkan unit kerja

Jumlah responden paling banyak adalah satker Dekonsentrasi dengan

persentase 34%, kemudian Satker Sekretariat Kementerian dengan

persentase 20% dan Satker Deputi Bidang Kesetaraan Gender dengan

persentase 14%.


b. Jenis Kelamin

Gambar 3.10 Jumlah Responden berdasarkan Jenis Kelamin

Dari seluruh responden survei, jumlah responden perempuan lebih banyak

dibandingkan laku-laki dengan persentase 64% untuk responden

perempuan dan 36% untuk responden laki-laki.

c. Usia

Gambar 3.11 Jumlah Responden berdasarkan usia

Berdasarkan hasil survei menunjukkan bahwa jumlah responden sebagian

besar berusia lebih dari 45 tahun yaitu sebesar 50%. Selanjutnya sebesar

46% adalah responden dengan usia 30-45 tahun, dan sebanyak 4% adalah

responden dengan usia di bawah 30 tahun.

2. Daftar Pertanyaan

No. Pertanyaan

1. Kesesuaian persyaratan pelayanan dengan jenis layanan yang

diberikan


No. Pertanyaan

2. Kemudahan prosedur layanan yang diberikan

3. Kecepatan waktu dalam memberikan pelayanan

4. Pemberi layanan pernah meminta biaya/tarif tertentu saat

memberikan layanan

5. Kesesuaian layanan yang diberikan berdasarkan standar yang telah

ditetapkan

6. Kompetensi/Kemampuan petugas pemberi layanan

7. Perilaku pemberi layanan dalam hal kesopanan dan keramahan

8. Kualitas sarana dan prasarana

9. Penanganan pengaduan penggunaan layanan

3. Hasil Jawaban Responden

1) Kesesuaian persyaratan pelayanan dengan jenis layanan yang diberikan

Gambar 3.12

Persentase Kesesuaian Persyaratan Pelayanan dengan Jenis Layanan

yang Diberikan (%)

Sebagian besar responden sebanyak 46% menyatakan bahwa persyaratan

dalam pemberian layanan sangat sesuai dengan jenis layanan yang

diberik

0

10

20

30

40

50

1(TidakSesuai)

2(Sesuai)

3(Agak

Sesuai)

4(SangatSesuai)

06

28

46


2) Kemudahan prosedur layanan yang diberikan

Gambar 3.13

Persentase Kemudahan Prosedur Layanan yang Diberikan (%)

Sebanyak 48% responden menyatakan bahwa prosedur yang diperlukan

untuk mendapatkan layanan sangat mudah, dan sebanyak 40% responden

menyatakan mudah dalam hal prosedur layanan.

3) Kecepatan waktu dalam memberikan pelayanan

Gambar 3.14

Persentase Kecepatan Waktu dalam Memberikan Pelayanan (%)

Sebagian besar responden sebanyak 56% menjawab bahwa waktu yang

dibutuhkan dalam pemberian layanan oleh petugas adalah “cepat” dan

sebanyak 28% menjawab sangat cepat.

0

10

20

30

40

50

1(Sangat

Sulit)

2(Agak

Mudah)

3(Mudah)

4(SangatMudah)

0

12

4048

0102030405060

1(SangatLambat)

2(AgakCepat)

3(Cepat)

4(SangatCepat)

0

16

56

28


4) Pemberi layanan pernah meminta biaya/tarif tertentu saat memberikan

layanan

Gambar 3.15

Persentase Pemberi Layanan Pernah yang Pernah Meminta Biaya/Tarif

Tertentu Saat Memberikan Layanan (%)

Hampir seluruh responden sebanyak 88% menyatakan bahwa petugas

pemberi layanan tidak pernah meminta biaya atau menetapkan tarif

tertentu pada saat memberikan layanan kepada pengguna.

5) Kesesuaian layanan yang diberikan berdasarkan standar yang telah

ditetapkan

Sebanyak 48% responden menyatakan bahwa layanan yang diberikan

oleh unit pemberi layanan dalam hal ini Sekretariat Kementerian sudah

sesuai berdasarkan standar yang telah ditetapkan.

Gambar 3.16

Persentase Kesesuaian layanan yang diberikan berdasarkan standar

yang telah ditetapkan (%)

0204060

1(TidakSesuai)

2(Agak

Sesuai)

3(Sesuai)

4(SangatSesuai)

014

4838

0

50

100

2 4 6

88


6) Kompetensi/Kemampuan petugas pemberi layanan

Gambar 3.17

Persentase Kompetensi/Kemampuan Petugas Pemberi Layanan (%)

Petugas pemberi layanan dinyatakan kompeten dalam memberikan

layanan kepada pengguna oleh responden yaitu sebanyak 66%.

7) Perilaku pemberi layanan dalam hal kesopanan dan keramahan

Gambar 3.18

Persentase Perilaku Pemberi Layanan dalam Hal Kesopanan dan

Keramahan (%)

Dalam memberikan pelayanan kepada pengguna layanan, para petugas

pemberi dinilai sopan dan ramah oleh responden sebanyak 56%.

0

20

40

60

80

1(Tidak

Kompeten)

2(Cukup

Kompeten)

3(Kompeten)

4(Sangat

Kompeten)

08

66

26

0102030405060

1(Tidak Sopandan Ramah)

2(Cukup

Sopan danRamah)

3(Sopan dan

Ramah)

4(Sangat

Sopan danRamah)

0 0

5644


8) Kualitas sarana dan prasarana

Gambar 3.19

Persentase Kualitas Sarana dan Prasarana (%)

Kualitas sarana dan prasarana yang dimiliki oleh unit layanan Sekretariat

Kementerian dinilai Baik oleh responden sebanyak 48% dan dinilai sangat

baik sebanyak 40%.

9) Penanganan pengaduan penggunaan layanan

Gambar 3.20

Persentase Pengaduan Penggunaan Layanan (%)

Dalam hal penanganan pengaduan pengguna layanan pasca pemberian

layanan, oleh responden dinilai berfungsi namun tidak maksimal sebanyak

48%.

01020304050

1(Buruk)

2(CukupBaik)

3(Baik)

4(Sangat

Baik)

0

12

4840

0

10

20

30

40

50

1(Tidak AdaLayanan)

2(Ada Tapi

TidakBerfungsi)

3(Berfungsi

TidakMaksimal)

4(Dikelola

dengan Baik)

2

12

48

38


4. Penghitungan Indeks

Dari keseluruhan data hasil jawaban dari responden, untuk setiap unsur

pertanyaan akan dihitung rata-ratanya yang kemudian dijadikan Nilai Unsur,

kemudian dikalikan dengan indeks setiap unsur yang diperoleh dari hasil

pembagian satu dibagi jumlah unsur yang ditanyakan (1/9 = 0,11).

No. Unsur Nilai Unsur Nilai Indeks

per Unsur

1. Persyaratan 3,40 0,38

2. Prosedur 3,36 0,37

3. Waktu Penyelesaian 3,12 0,35

4. Biaya/Tarif 3,80 0,42

5. Kesesuaian Layanan yang

Diberikan

3,24 0,36

6. Kompetensi Petugas 3,18 0,35

7. Perilaku Pemberi

Layanan

3,44 0,38

8. Kualitas sarana dan

prasarana

3,28 0,36

9. Penanganan pengaduan

penggunaan layanan

3,22 0,36

Nilai Indeks Kepuasan Pengguna Layanan Sekretariat Kementerian adalah hasil

penjumlahan dari seluruh nilai indeks per unsur:

0,38 + 0,37 + 0,35 + 0,42 + 0,36 + 0,35 + 0,38 + 0,36 + 0,36 = 3,34

Capaian Indeks Kepuasan Pengguna Layanan Sekretariat Kementerian dapat

dikatakan telah mencapai target dengan angka indeks 3,34 yang artinya mutu

pelayanan yang diberikan oleh Sekretariat Kementerian berada pada kategori B

dengan kinerja unit pelayanan “baik”.


Indikator Kinerja 2: Persentase Ketersediaan Sarana dan Prasarana

Penyediaan sarana dan prasarana kantor di lingkungan Kemen PPPA berdasarkan

hasil pembandingan antara kondisi fisik hasil inventarisasi dengan standar sarana

dan prasarana perkantoran. Yang dilihat berdasarkan 2 komponen yaitu :

No Sarana dan Prasarana Presentase

1 Kendaraan 100 %

2 Ruang Kerja dan Peralatan Kantor 100 %

Total Keseluruhan 100 %

capaian indikator kinerja tersebut adalah sebesar 100 %. Rincian sebagai berikut:

1. Kendaraan Dinas

Untuk kendaraan dinas capaiannya mencapai 100 % dengan rincian sebagai

berikut :

Tabel 3.10

Distribusi Kendaraan Dinas

No Jabatan Merk Jumlah

1. Eselon I Toyota Camry 13 Orang

2. Eselon II

All New Toyota

Innova

23 Orang

3. Eselon II Corolla Altis 5 Orang

4. Eselon III Isuzu Panther 3 Orang

5. Eselon III Toyota Innova 9 Orang


2. Ruang Kerja dan Peralatan Kantor

Tabel 3.11 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon I

No Jumlah

Eselon I Ruang Kerja

Peralatan Kantor

1. 13 Orang 13 ruangan a. meja biro besar dengan

kelengkapannya;

b. kursi kerja;

c. kursi hadap;

d. kursi dan meja tamu;

e. Telepon (pesawat

otomatis/langsung);

f. Telepon lokal

g. komputer dengan

sambungan internet;

h. printer;

i. Televisi;

j. lemari buku;

k. buffet

Tabel 3.12 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon II

No Jumlah

Eselon II Ruang Kerja

Peralatan Kantor

1. 27 Orang 27 ruangan a. meja biro besar dengan

kelengkapannya;

b. kursi kerja;

c. kursi hadap;

d. kursi dan meja tamu;

e. Telepon lokal

f. komputer dengan

sambungan internet;

g. printer;

h. buffet

Tabel 3.13 Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon III

No Jumlah

Eselon III Ruang Kerja

Peralatan Kantor

1. 62 Orang 62 ruangan a. meja biro dengan

kelengkapannya;

b. kursi kerja;


No Jumlah Eselon III

Ruang Kerja

Peralatan Kantor

c. kursi hadap;

d. Telepon lokal

e. komputer dengan

sambungan internet;

f. printer;

g. buffet

Tabel 3.14

Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor Untuk Eselon IV

No Jumlah

Eselon IV Ruang Kerja Peralatan Kantor

1. 91 Orang 91 ruangan a. meja biro dengan

kelengkapannya;

b. kursi kerja;

c. kursi hadap;

d. Telepon local;

e. komputer dengan

sambungan internet;

f. printer;

Tabel 3.15

Ruang Kerja dan Perlengkapan Ruang Kantor untuk Staff

No Jumlah

Staff

Ruang

Kerja

Peralatan Kantor

1. 274 Orang 274 ruangan a. kursi dan meja kerja;

b. komputer dengan

sambungan internet;

c. printer;

Berdasarkan data dari tabel-tabel diatas, untuk seluruh pegawai telah

mendapatkan sarana dan prasarana ruang kerja dan perlengkapannya yang sesuai

dengan standar.


Indikator Kinerja 3 : Persentase jumlah pengaduan yang di tindaklanjuti

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang dibentuk

berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2015 bertugas untuk membantu

Presiden dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang dalam menjalankan

fungsinya wajib memberikan layanan kepada perempuan dan anak yang

mengalami permasalahan pidana maupun perdata yang dilaporkan baik langsung

maupun tidak langsung, yang tugas dan fungsinya dibebankan kepada bagian

pengaduan masyarakat di bawah Biro Hukum dan Humas. Masyarakat dapat

melakukan pengaduan terkait permasalahan perempuan dan anak secara

langsung dengan melakukan kunjungan ke Bagian Pengaduan Masyarakat Kemen

PPPA atau secara tidak langsung melalui mengirimkan surat sesuai dengan alamat

Bagian Pengaduan Masyarakat Kemen PPPA, nomor Hotline 082125751234, nomor

Telepon/Fax 0213517038 dan email [email protected].

Dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2019 semua pengaduan yang masuk

kepengaduan masyarakat ditindaklanjuti, seperti terlihat pada gambar berikut

Gambar 3.21

Perbandingan Pengaduan dan yang ditindaklanjuti

Tahun 2015-2019

Sumber : Data Bagian Pengaduan Masyarakat

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2015 2016 2017 2018 2019

Pengaduan 313 353 241 235 323

Tindaklanjut 313 353 241 235 323

mailto:[email protected]


Pada tahun 2019 Kemen PPPA melalui bagian pengaduan masyarakat menerima

pengaduan kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak sebanyak 323 kasus

dan ditindaklanjuti dengan dilakukan layanan pendampingan dan rujukan kepada

K/L terkait agar korban mendapatkan layanan sesuai yang dibutuhkan.

Gambar 3.22

Jumlah Laporan Pengaduan Menurut Bulan Pngaduan

Gambar 3.23

Jumlah Laporan Pengaduan Menurut Bentuk Pengaduan

Gambar 3.24

Jumlah Laporan Pengaduan Menurut Jenis Kasus dan Jenis Kelamin


Gambar 3.25

Data Pengaduan Masyarakat berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin

Gambar 3.26

Jumlah Laporan Menurut Tempat Kejadian

Gambar 3.27

Jumlah Laporan Tidak Lanjut Pengaduan


Gambar 3.28

Tidak Lanjut Berdasarkan Layanan

Dari hasil diatas dilihat bahwa semua pengaduan yang masuk ke Kemen PPPA

melalui unit Pengaduan Masyarakat seluruhnya sudah ditindaklanjuti. Jenis tindak

lanjut yang diberikan pada pengaduan kasus kekerasan adalah : (1) Mengirim

surat rekomendasi (tindak lanjut) kepada K/L terkait sebanyak 86, (2) Layanan

Informasi sebanyak 17; (3) Layanan konsultasi sebanyak 72; (4) Layanan

penjangkauan sebanyak 8; (5) Layanan awal Kesehatan sebanyak 2; dan (6) Arsip

sebanyak 138.

Arsip merupakan langkah yang dilakukan Bagian Pengaduan Masyarakat Kemen

PPPA (setelah melakukan analisis dan klarifikasi) apabila kasus sudah

dikoordinasikan dan sudah ditindak lanjuti Dinas PPPA di daerah, diperuntukkan

diketahui, kasus diluar tugas pokok dan fungsi, surat kaleng (tidak benar), dan

data yang diberikan tidak lengkap (tidak terdapat nomor kontak dan alamat

rumah).

Indikator Kinerja 4 : Jumlah Sumber Daya Manusia yang Kompeten

Berdasarkan Talent

Identifikasi profil SDM secara individual mencakup pemahaman organisasi atas

pengalaman, kompetensi dan pengetahuan yang dimiliki oleh organisasinya.

Untuk menentukan profil SDM yang dibutuhkan oleh organisasi, manajemen perlu


untuk memutuskan tipe pegawai seperti apa yang dibutuhkan organisasi di masa

kini maupun di masa depan. Evaluasi kompetensi individu dan organisasi ini

hendaknya menjadi proses berkesinambungan yang secara strategis melibatkan

analisa situasi, gambaran skenario organisasi di masa depan, penetapan tujuan

dan pemetaan strategi.

Talent Mapping adalah proses pemetaan kekuatan pegawai yang diawali dengan

mengumpulkan informasi dan data-data yang valid sebagai indikator atas

kompetensi dan kinerja individu, digunakan sebagai parameter dalam menyusun

peta kekuatan (talent mapping) SDM dalam organisasi. Selanjutnya, Talent

Mapping ini digunakan sebagai pedoman dalam melakukan pengelolaan SDM,

seperti untuk memilih, mengembangkan, mempertahankan dan menghargai

pegawai dalam rangka mempersiapkan kader pemimpin masa depan. Talent

mapping memampukan organisasi untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan

pegawai dan memberi peluang bagi organisasi untuk menjamin ketersediaan

pegawai yang memiliki kualifikasi, kompetensi, dan kinerja optimal sesuai dengan

kebutuhan organisasi.

Talent mapping meningkatkan kemampuan organisasi dalam melibatkan pegawai

untuk merancang pola karir, mewujudkan perencanaan suksesi yang terbuka,

obyektif, terencana, akuntabel, mendukung merit system, membangun iklim

positif dan kompetitif yang mendorong perbaikan kinerja.

Bila dikomunikasikan dengan benar, hasil evaluasi Assessment yang disusun

sebagai Peta Kekuatan SDM (Talent Mapping) dapat dimanfaatkan untuk berbagai

hal terkait pengelolaan SDM. Peta kekuatan SDM ini dapat digunakan untuk:

1. Mengidentifikasi SDM yang Memenuhi Syarat untuk dikader sebagai “future

leader” di masa depan;

2. Mengevaluasi kemampuan organisasi dalam mempertahankan SDM yang

kompeten;

3. Pengembangan pegawai secara efektif dan efisien.


Lazimnya, Peta Kekuatan SDM disusun berdasarkan dua parameter yaitu:

1. Kompetensi, yang dapat diklasifikasi dalam tiga kategori yaitu: Memenuhi

Syarat (MS), Masih Memenuhi Syarat (MMS) dan Belum Memenuhi Syarat

(BMS), serta

2. Kinerja, yang dapat diklasifikasikan dalam tiga kategori yaitu Baik, Cukup dan

Kurang.

Dengan dua parameter di atas maka dapat disusun Peta Kekuatan SDM (Talent

Management Matrix) seperti yang digambarkan di bawah ini:

Gambar 3.29

Peta Kekuatan SDM (Talent Management Matrix)


Dari 342 pegawai di Kemen PPPA, 17 orang diantaranya (5%) belum mengikuti

Assessment, dan 325 orang (95%) sudah mengikuti Assessment. Dari 342 pegawai

Kemen PPPA, hanya 212 orang (61,99%) yang sudah mendapatkan evaluasi kinerja

(EK), dan 130 orang (38,01%) belum memiliki nilai Evaluasi Kinerja.


JUMLAH %

TOTAL PEGAWAI 342 100%

TOTAL SUDAH ASSESSSMENT 325 95 %

TOTAL BELUM ASSESSMENT 17 5%

SUDAH EK 212 61,99%

BELUM EK 130 38,01%

Gambar 3.30

Penyebaran Pegawai Kemen PPPA dalam Talent Management Matrix

Hasil pemetaan matriks talent management terlihat bahwa tujuh (7) orang (2,15%)

pegawai/pejabat Kemen PPPA berada pada matriks 1, pada matriks 2 terdapat

delapan (8) orang (2,46%), pada matriks 3 terdapat empat puluh tujuh (47) orang


(14,46%), pada matrix 4 terdapat tiga puluh delapan (38) orang (11,69%), pada

matriks 5 terdapat sebelas (11) orang (3,38%), pada matriks 6 terdapat enam puluh

delapan (68) orang (20,92%), pada matriks 7 terdapat Sembilan (9) orang (2,77%),

pada matriks 8 terdapat lima (5) orang (1,54%) dan pada matriks 9 terdapat empat

(4) orang (1,23%).

Total pegawai yang ter-matrix-kan sebanyak 212 orang (61,99%), sedangkan

sebanyak 130 orang (38,01%) tidak dapat dipetakan karena data evaluasi

kinerjanya tidak tersedia. Meihat dari hasil Talent Mapping Jumlah Sumber Daya

Manusia yang Kompeten Berdasarkan Talent di Kemen PPPA Tahun 2019 sebanyak

100 Orang dengan persentase 29,24%. Hal ini sesuai dengan target yang

dikehendaki di tahun 2019, maka capaian untuk indikator ini sebesar 100 %

Realisasi Anggaran

Dalam pelaksanaan APBN, Sekretariat Kemen PPPA melaksanakan program

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya. Dalam

melaksanakan program tersebut, Sekretariat Kemen PPPA melaksanakan tiga

kegiatan yakni:

1. Koordinasi Bantuan Hukum dan Hubungan Masyarakat;

2. Koordinasi dan penyusunan rencana program dan anggaran serta kerja sama;

dan

3. Pengembangan SDM, administrasi dan pengelolaan penunjang pelaksanaan

tugas Kementerian PP-PA.

Pada tahun 2019, Sekretariat Kemen PPPA didukung dana anggaran sebesar Rp.

129.223.461.000,- dengan realisasi sebesar 97,78 % atau sekitar Rp.

126.356.830.150,-. Presentase realisasi anggaran di Tahun 2019 ini mengalami

kenaikan sebesar 2 % dibandingkan dengan realisasi tahun 2018 yaitu 95,78 %,

dengan rincian sebagai berikut:


Tabel 3.16

Anggaran dan Realisasi Sekretariat Kementerian Per Kegiatan Tahun 2019

Kegiatan Anggaran Realisasi %

Koordinasi bantuan hukum dan

humas.

14.000.000.000 13.900.075.899 99,29

Koordinasi dan penyusunan

rencana program dan anggaran

serta kerja sama

22.508.322.000

22.118.432.046 98,27

Pengembangan SDM,

administrasi dan pengelolaan

penunjang pelaksanaan tugas

Kementerian PP-PA

92.715.139.000 90.338.322.205 97,44

Jumlah 129.223.461.000 126.356.830.150 97,78


Sedangkan realisasi anggaran berdasarkan sasaran dan indikator kinerja utama di

Sekretariat Kemen PPPA Tahun 2019 adalah sebagaimana pada tabel 3.17.

Tabel 3.17

Anggaran dan Realisasi Sekretariat Kementerian

Per Indikator Kinerja Utama Tahun 2019

Sasaran Indikator Kinerja

Utama Anggaran Realiasasi %

1

Terwujudnya

Kementerian

PPPA yang

Efektif dan

Efisien

1

Nilai Pelaksanaan

Reformasi

Birokrasi Kemen

PPPA

3.825.000.000 3,776,593,788 98,73

2

Persentase

Penyerapan

Anggaran

1.800.000.000 1.763.969.500 98,00

3

Persentase

Pengguna E-

Office

11.230.322.000 10.805.418.819 96,22

2

Terwujudnya

Kementerian

PPPA yang

Bersih,

1 Opini BPK

2.288.586.000 2.153.914.395 94,12

2 Predikat Hasil

Evaluasi 2.300.000.000 2.299.999.100 100.00


Sasaran Indikator Kinerja

Utama Anggaran Realiasasi %

Akuntabel

dan

Berkinerja

Akuntabilitas

Kinerja

3

Persentase

Penerapan E-

Performance

Based Budgeting

3.550.000.000 3.509.938.718 98,87

3

Terwujudnya

Layanan

Publik

1 Indeks Kualitas

Layanan 15.658.322.000 15.527.573.121 99,16

2

Persentase

Ketersediaan

Sarana dan

Prasarana

82.746.231.000 80.723.852.742 97,56

3

Persentase Jumlah

Pengaduan yang

Ditindaklanjuti

2.025.000.000 2.010.526.750 99,29

4

Jumlah Sumber

Daya Manusia

yang Kompeten

Berdasarkan

Talent

3.800.000.000 3.785.043.217 99,61

TOTAL 129.223.461.000 126.356.830.150 97,78

Tabel berikut adalah perbandingan jumlah anggaran dan realisasi selama 5 tahun

terakhir.

Tabel 3.18

Anggaran dan Realisasi Sekretariat Kementerian

Dalam 5 Tahun Terakhir

Tahun Anggaran Realisasi %

2015 92.367.499.000 83.573.463.789 90,48

2016 273.563.115.000 258.744.527.433 94,58

2017 115.346.925.000 110.801.006.326 96,06

2018 113.417.304.000 108.462.233.949 95,63

2019 129.223.461.000 126.356.830.150 97,78



IV PENUTUP

Laporan Kinerja Sekretariat Kemen PPPA tahun 2019 menyajikan pencapaian dari

sasaran strategis yang tercermin pada capaian indikator kinerja dari sasaran

strategis yang telah dituangkan dalam Perjanjian Kinerja 2019.

Secara umum pada tahun 2019 Sekretariat Kemen PPPA telah mencapai target

kinerja yang ditetapkan. Dari 10 Indikator Kinerja Utama, 8 indikator dinyatakan

berhasil, yaitu dengan memenuhi capaian dari target yang telah ditetapkan

bahkan terdapat indikator yang melebihi dari target tersebut, sedangkan 2

indikator (Presentase Penggunaan e-office dan Predikat hasil Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja) yang dinyatakan tdak memenuhi target yang diperjanjikan,

hal ini dikarenakan persentase penggunaan e-Office terkendala pada tingkat


untuk Predikat hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja tahun 2019 belum ada

capaiannya karena masih dalam proses penilaian oleh Kementerian PANRB.

Salah satu capaian penting Sekretariat Kemen PPPA dalam rangka meningkatkan

pelayanan publik adalah tercapainya sertifikasi ISO 9001:2015 untuk seluruh Unit

Kerja di lingkup Sekretariat Kementerian. Capaian ini merupakan awal dari

tersertifikasinya seluruh pelayanan publik di lingkungan Sekretariat Kemen PPPA

yang akan mendukung pencapaian visi dan misi Kemen PPPA, serta hasil media

monitoring yang dilakukan oleh Kemenko PMK di tahun 2019 mengalami kemajuan

dibandingkan tahun 2018, dimana dari dari sebelumnya adalah posisi 37 menjadi

posisi 31 dari 38 Kementerian/Lembaga di bawah koordinasi Kemenko PMK.

Sekretariat merupakan unsur pendukung (supporting) dalam sebuah organisasi

namun memiliki peran yang strategis dan mendasar dalam


pengelolaan/manajemen unit kerja dalam lingkungan Kemen PPPA, tidak hanya

berperan dalam pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada

seluruh unit saja. Melainkan, dapat juga dilihat sebagai perekat, penopang, dan

penunjang dalam organisasi Kemen PPPA dimana unsur-unsur

perencanaan, evaluasi dan monitoring, serta pelayanan terhadap stakeholders

internal, berawal dari unit-unit dalam kesekretariatan. Mengingat hal tersebut,

agar fungsi dan peran Sekretariat dapat dengan optimal berjalan, yang secara

otomatis mendorong peningkatan kinerja diperlukan beberapa langkah strategis

yang antara lain adalah sebagai berikut:

1. Penerapan sistem informasi terpadu (penerapan e-government yang baik) di

lingkungan Kemen PPPA;

2. Melakukan kesadaran bagi seluruh pegawai di Kemen PPPA dalam

penggunaan e-office;

3. Membangun komitmen dan kepedulian serta pemahaman arti pentingnya

pelaksanaan reformasi birokarasi untuk satuan kerja di lingkungan Kemen

PPPA;

4. Mendorong terciptanya budaya berkinerja di lingkungan Kemen PPPA

dengan mengintegrasikan pelaksanaan monev atas pencapaian hasil

(outcome) dan menerapkan reward and punishment yang berdasarkan capaian

tersebut;

5. Membangun system informasi/aplikasi yang bermanfaat sebagai media

pengumpulan data kinerja dan monev capaian kinerja;

6. Penerapan penilaian prestasi kerja, peningkatan kapasitas SDM, dan

pembinaan karir. Sebagai titik penting dalam pengelolaan sumber daya

manusia di lingkungan Kemen PPPA;

7. Penguatan organisasi melalui penyelarasan uraian tugas, penyusunan dan

penerapan SOP; dan

8. Peningkatan sarana, prasarana dan kualitas lingkungan kerja.


LAMPIRAN



Documents

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT KEMENTERIAN … · 2020-02-25 · LAKIP Sekretariat Kemen PPPA 2019 5 KATA PENGANTAR Mengacu pada Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas