Laporan Koordinasi Strategis BKPRN Tahun 2014perpustakaan.bappenas.go.id/lontar/file?file=digital/165699... · isu penataan ruang bagi kebutuhan pembangunan secara terkoordinasi

Laporan Koordinasi Strategis BKPRN Tahun 2014

i Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

KATA PENGANTAR

Penataan ruang di Indonesia dilandasi oleh Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang. Undang-Undang ini telah membawa banyak perubahan dalam berbagai

aspek pembangunan nasional, terutama dalam hal koordinasi pembangunan, perencanaan,

dan penegakan hukum dalam upaya mewujudkan tujuan penyelenggaraan penataan ruang

nasional. Penyelenggaraan penataan ruang meliputi: (a) pengaturan, pembinaan, dan

pengawasan penataan ruang; (b) pelaksanaan penataan ruang nasional; dan (c) koordinasi

penyelenggaraan penataan ruang lintas sektor, lintas wilayah, dan lintas pemangku

kepentingan.

Penyusunan kebijakan, pelaksanaan, pembinaan, dan pengawasan penataan ruang

melibatkan peran berbagai sektor terkait sehingga memerlukan keterpaduan dan keserasian

penanganan dalam satu wadah koordinasi nasional. Badan Koordinasi Penataan Ruang

Nasional (BKPRN) yang dibentuk melalui Keppres No. 4 Tahun 2009 merupakan lembaga

ad-hoc yang dibentuk sebagai respon terhadap kebutuhan koordinasi 14

Kementerian/Lembaga bidang penataan ruang. Dalam pelaksanaan tugasnya, BKPRN telah

berperan dalam berbagai penyelesaian peraturan perundang-undangan, Perpres RTR KSN,

Perpres RTR Pulau, Perda RTRW, penyelesaian konflik pemanfaatan ruang serta penguatan

kelembagaan tata ruang.

Menteri PPN/Kepala Bappenas merupakan Sekretaris BKPRN, yang bertugas membantu

pelaksanaan tugas BKPRN.Dalam pelaksanaan tugasnya, Menteri PPN/Kepala Bappenas

dibantu oleh Sekretariat BKPRN, yang dikoordinasikan oleh Deputi Pengembangan Regional

dan Otonomi Daerah sebagai Penanggungjawab Sekretariat BKPRN.Pada pelaksanaan tugas

harian Sekretariat BKPRN, Penanggungjawab Sekretariat BKPRN dibantu oleh Direktur

Tata Ruang dan Pertanahan selaku Ketua Sekretariat BKPRN.

Laporan ini merupakan gambaran pelaksanaan kegiatan yang dilakukan dan/atau

dikoordinasikan oleh Sekretariat BKPRN dalam wadah Koordinasi Strategis Sekretariat

BKPRN selama tahun 2014. Kami berharap penyelenggaraankegiatan ini ke depan dapat

berkontribusi pada peningkatan kualitas penataan ruang, menjadi bahan masukan untuk

perbaikan koordinasi dan implementasi pelaksanaan di masa mendatang dan juga

penguatan peran BKPRN ke depan.

Jakarta, Desember 2014

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan


ii Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... v

I. PENDAHULUAN .................................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ............................................................................................................... 1

B. Tujuan dan Sasaran ....................................................................................................... 2

C. Lingkup Kegiatan ........................................................................................................... 2

D. Keluaran ......................................................................................................................... 3

E. Metodologi ..................................................................................................................... 3

F. Jangka Waktu ................................................................................................................ 3

G. Dasar Hukum ................................................................................................................. 3

H. Sistematika Laporan ...................................................................................................... 3

II. JADWAL DAN RENCANA KERJA KEGIATAN TIM KOORDINASI STRATEGIS

SEKRETARIAT BKPRN ........................................................................................................ 5

A. Tugas Sekretariat BKPRN .............................................................................................. 5

B. Agenda kerja BKPRN tahun 2014-2015 ......................................................................... 5

C. Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 .......................................................... 12

III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL................................... 14

A. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Perundang-Undangan Bidang Penataan

Ruang ........................................................................................................................... 14

1. Penetapan Peraturan Pemerintah tentang Penataan Wilayah Pertahanan Negara 14

2. Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan .. 14

3. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang

Kawasan Strategis Nasional .................................................................................... 15

4. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan

Kabupaten/Kota ...................................................................................................... 16

5. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) .............................................................................. 19

B. Integrasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) .......................................................................20

1. Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K Tahun 2015-2019 ......................20

2. Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-K ......................... 21


iii Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

3. Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW ................................. 22

C. Percepatan penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang ................................................. 23

D. Penyelarasan Implementasi LP2B ............................................................................... 24

E. Penyusunan Pedoman Tata Batas kehutanan ............................................................. 25

F. Penyusunan Tata Cara Pembuatan SOP BKPRD ........................................................ 25

G. Penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik Penataan Ruang ................................... 26

H. Inisiasi penyusunan RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional .................................. 26

I. Koordinasi Penyelesaian Sengketa dan Konflik Penataan Ruang ...............................28

1. Rencana investasi pabrik kelapa sawit di Kota Dumai ........................................... 29

2. Pembangunan pabrik baja di Kabupaten Trowulan ............................................... 29

3. Pembangunan bandara karawang dan pelabuhan cilamaya di Kabupaten

Karawang .................................................................................................................30

IV. PEMANTAPAN KELEMBAGAAN DAN KOORDINASI PENATAAN RUANG

NASIONAL DAN DAERAH ................................................................................................ 31

A. Sidang Menteri BKPRN ............................................................................................... 31

B. Raker Regional BKPRN Tahun 2014 ........................................................................... 31

C. Rakor Nasional BKPRD Tahun 2014 ........................................................................... 32

D. Peringatan Hari Tata Ruang Nasional Tahun 2014 ..................................................... 33

V. KEHUMASAN DAN DOKUMENTASI................................................................................ 34

A. Penyusunan Buletin Tata Ruang dan Pertanahan 2014 .............................................. 34

1. Buletin TRP Edisi I tahun 2014............................................................................... 34

2. Buletin TRP Edisi II Tahun 2014 ............................................................................ 35

B. Laporan Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ..................................... 36

1. Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014 ................................................ 36

2. Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 ........................................................ 37

C. Penyebaran Informasi Tata Ruang melalui Web & keikutsertaan dalam Pameran,e-

BKPRN, scribd, landspatial, dan lainnya ..................................................................... 38

VI. PENUTUP ................................................................................................................... 40

A. Kesimpulan ................................................................................................................. 40

B. Rekomendasi ................................................................................................................ 41


iv Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 1 BKPRN ....................................................... 7

Tabel 2 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 2 BKPRN ...................................................... 9

Tabel 3 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 3 BKPRN .................................................... 10

Tabel 4 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 4 BKPRN ..................................................... 11

Tabel 5 Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 ........................................................ 12

Tabel 6 Status Penetapan RTRW Provinsi ............................................................................. 16

Tabel 7 Rekapitulasi Data RRTR Dan Indikasi Kebutuhan Peta ............................................ 24


v Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Raker Reginal BKPRN Wilayah I ............................................................................ 31

Gambar 2 Rakornas BKPRD Tahun 2014 ............................................................................... 32

Gambar 3 Sambutan Dep. Regional dan Otonomi Daerah, Bappenas pada Acara Puncak

Peringatan Hatarunas 2014 ..................................................................................................... 33

Gambar 4 Buletin TRP edisi 1 Th 2014 .................................................................................... 34

Gambar 5 Laporan Kegiatan BKPRN Smt. 1 Th. 2014 ............................................................ 36

Gambar 6 Manual e-BKPRN.................................................................................................... 38


1 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) merupakan lembaga ad hoc yang

dibentuk untuk memenuhi kebutuhan berbagai instansi pemerintah dalam menyelesaikan

isu penataan ruang bagi kebutuhan pembangunan secara terkoordinasi. Menindaklanjuti

kebutuhan tersebut ditetapkan Keputusan Presiden (Keppres) Nomor 4 Tahun 2009 tentang

Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional. Berdasarkan amanat Keppres tersebut, BKPRN

memiliki tugas mengkoordinasikan, antara lain:

1) Penyiapan kebijakan penataan ruang nasional;

2) Penyusunan peraturan perundang-undangan di bidang penataan ruang;

3) Pemaduserasian berbagai peraturan perundang-undangan yang terkait dengan

penyelenggaraan penataan ruang;

4) Penanganan dan penyelesaian masalah yang timbul dalam penyelenggaraan

penataan ruang dan memberikan pengarahan serta saran pemecahannya;

5) Fasilitasi kerjasama penataan ruang antarprovinsi;

6) Upaya peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah pusat dan pemerintah daerah

dalam penyelenggaraan penataan ruang; dan

7) Pelaksanaan RTRWN, pemantauan pelaksanaan RTRWN, dan pemanfaatan hasil

pemantauan tersebut untuk penyempurnaan Rencana Tata Ruang.

Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan

Nasional (Menteri PPN/Kepala Bappenas) berkedudukan sebagai Sekretaris merangkap

Anggota BKPRN, dengan tugas memberikan dukungan kesekretariatan dalam pelaksanaan

tugas-tugas BKPRN (PERMENKO No. PER-02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan

Tata Kerja BKPRN Pasal 2 Ayat (4)).

Dalam pelaksanaan tugas sebagai sekretaris, Menteri PPN/Kepala Bappenas dibantu oleh

Sekretariat BKPRN melalui Tim Koordinasi Strategis BKPRN yang dikoordinasi oleh Deputi

Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah dibantu oleh Direktur Tata Ruang dan

Pertanahan. Berdasarkan Keputusan Menteri PPN Nomor KEP. 8/M.PPN/HK/02/2014

tentang Pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN, tugas Tim Koordinasi

Strategis BKPRN meliputi:

1) Penyusunan jadwal dan rencana kerja kegiatan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat

BKPRN;

2) Penyusunan agenda dan menyiapkan bahan Sidang BKPRN;

3) Pengumpulan dan penyusunan bahan, data dan informasi yang dibutuhkan,

termasuk melakukan studi kepustakaan dan wawancara dengan semua pihak yang

terkait, dalam rangka koordinasi penataan ruang nasional;

4) Fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;

5) Penyusunan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;

6) Penyusunan laporan hasil kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN kepada

Menteri PPN/Kepala Bappenas; dan

7) Pelaksanaan kegiatan kehumasan, dokumentasi dan pengelolaan sistem informasi.



Oleh karena itu, dalam rangka memenuhi tugas-tugas tersebut, Sekretariat BKPRN

menyusun Laporan Koordinasi Strategis yang merupakan penjelasan dari berbagai kegiatan

Sekretariat BKPRN sepanjang tahun 2014.

B. Tujuan dan Sasaran

Penyusunan Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN bertujuan untuk memberikan

gambaran kegiatan yang telah dilakukan Sekretariat BKPRN sepanjang tahun 2014. Melalui

kegiatan-kegiatan yang dilakukan Sekretariat BKPRN diharapkan dapat meningkatkan

efektivitas penyelenggaraan penataan ruang yang terkoordinasi serta menurunkan jumlah

konflik penataan ruang di tingkat pusat dan daerah dengan hasil akhir terselenggaranya

kegiatan kordinasi dalam forum BKPRN, perencanaan dan program pembangunan

bersinergi antarinstansi, serta tersosialisasinya keputusan-keputusan strategis yang

diputuskan dalam forum BKPRN.

Dampak yang diharapkan dengan adanya kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN,

antara lain:

1) Pembangunan nasional yang berbasis penataan ruang untuk mengembangkan pola

pembangunan berkelanjutan.

2) Peningkatan koordinasi pembangunan baik di tingkat kebijakan nasional maupun

kebijakan yang lebih operasional pada bidang penataan ruang yang sifatnya lintas

sektor dan multistakeholders.

3) Percepatan penyusunan peraturan pelaksana dari peraturan perundang-undangan

yang telah diterbitkan serta implementasinya di bidang penataan ruang nasional.

4) Penguatan kelembagaan penataan ruang nasional, provinsi, dan kabupaten/kota

yang kuat dan efektif.

5) Peningkatan sinkronisasi dan integrasi antara sistem perencanaan pembangunan

nasional dengan penataan ruang.

C. Lingkup Kegiatan

Berdasarkan tugas-tugas Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPN sebelumnya, lingkup

kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN mencakup:

1) Penyusunan jadwal dan rencana kerja tahunan BKPRN berdasarkan hasil Rapat

Kerja Nasional BKPRN;

2) Penyusunan agenda dan bahan Sidang BKPRN baik secara periodik maupun

insidental;

3) Pengumpulan dan pengolahan bahan, data dan informasi untuk mendukung

pelaksanaan tugas-tugas BKPRN dan pengembangan e-BKPRN;

4) Fasilitasi pelaksanaan koordinasi dalam rapat-rapat Menteri, Eselon I, II, III

BKPRN;

5) Penyusunan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional untuk

disampaikan oleh Ketua BKPRN kepada Presiden setiap 6 bulan sekali;

6) Pendistribusian hasil Sidang BKPRN kepada seluruh anggota dan pihak terkait;

7) Penyusunan jadwal dan rencana kerja kegiatan Sekretariat BKPRN;

8) Penyusunan dan penyampaian laporan pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN;

9) Pelaksanaan kegiatan kehumasan melalui pengembangan website dan milis BKPRN,

pencetakan pamphlet, newsletter, undang-undang; dan



D. Keluaran

Keluaran yang diharapkan diperoleh melalui pelaksanaan kegiatan Koordinasi Strategis

Sekretariat BKPRN adalah:

1) Jadwal dan rencana kerja tahunan BKPRN;

2) Laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional oleh Ketua BKPRN kepada

Presiden (6 bulan sekali) termasuk didalamnya laporan rapat koordinasi Menteri dan

Eselon I);

3) Jadwal dan rencana kerja Sekretariat BKPRN;

4) Laporan pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN;

5) Media komunikasi dan publikasi, yaitu: e-BKPRN, website dan milis BKPRN,

pamphlet, newsletter, dan buku perundang-undangan.

E. Metodologi

Pelaksanaan kegiatan koordinasi penataan ruang nasional umumnya menggunakan dua

pendekatan sekaligus, yaitu pendekatan top-down dan bottom-up. Pendekatan top-down

digunakan dalam penetapan prioritas pembangunan nasional. Sedangkan pendekatan

bottom-up digunakan saat menyusun rencana kerja BKPRN berdasarkan hasil rapat kerja

dan masukan dari kementerian/lembaga (K/L). Untuk mempertemukan dua pendekatan

tersebut dilakukan rapat koordinasi di tingkat Menteri, Eselon I dan Eselon II BKPRN.

F. Jangka Waktu

Kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN dilaksanakan selama 12 (dua belas) bulan.

G. Dasar Hukum

Dasar hukum pelaksanaan kegiatan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN adalah:

1) Keputusan Presiden No. 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang

Nasional;

2) Permenko No. PER-02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan

Koordinasi Penataan Ruang Nasional; dan

3) Keputusan menteri PPN No. KEP. 8/M.PPN/HK/02/2014 tentang Pembentukan

Tim Koordinasi Strategis Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional.

H. Sistematika Laporan

Laporan ini disusun dengan sistematika pembahasan sebagai berikut:

I. PENDAHULUAN menjelaskan latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup

pembahasan, keluaran, dan metodologi penyusunan laporan, jangka waktu

pelaksanaan kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN, dasar hukum yang

melandasi pelaksanaan kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN, serta

sistematika pelaporan yang digunakan.

II. JADWAL DAN RENCANA KERJA KEGIATAN TIM KOORDINASI STRATEGIS

SEKRETARIAT BKPRNmenjelaskan penyusunan jadwal dan rencana kerja BKPRN

yang disusun melalui Rapat Kerja Nasional (Rakernas) BKPRN.



III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL menjelaskan kegiatan

koordinasi Sekretariat BKPRN di bidang penataan ruang sepanjang tahun 2014.

IV. PEMANTAPAN KELEMBAGAAN DAN KOORDINASI PENATAAN RUANG

NASIONAL DAN DAERAH menjelaskan kegiatan koordinasi dalam rangka

peningkatan kapasitas kelembagaan BKPRN dan BKPRD sepanjang tahun 2014.

V. KEHUMASAN DAN DOKUMENTASI menjelaskan kegiatan pengembangan sistem

informasi bidang penataan ruang serta media komunikasi dan publikasi yang

dilakukan sepanjang tahun 2014.

VI. PENUTUP menjelaskan kesimpulan dan rekomendasi untuk pelaksanaan kegiatan

koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN selanjutnya.



II. JADWAL DAN RENCANA KERJA KEGIATAN TIM

KOORDINASI STRATEGIS SEKRETARIAT BKPRN

A. Tugas Sekretariat BKPRN

Pelaksanaan tugas Menteri PPN/Kepala Bappenas selaku Sekretaris BKPRN didukung oleh

Sekretariat BKPRN. Berdasarkan Peraturan Menko Perekonomian No.PER-

02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja BKPRN Pasal 7, Pelaksanaan tugas

Sekretaris BKPRN dibantu oleh Deputi Menteri PPN/Kepala Bappenas yang membawahi

bidang penataan ruang dengan tugas dan tata kerja yang diatur oleh Sekretaris BKPRN.

Dalam rangka menjawab kebutuhan tersebut, diterbitkan Keputusan Menteri PPN

No.KEP.8/M.PPN/HK/02/2014 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat

BKPRN. Tugas Tim Koordinasi Strategis BKPRN meliputi:

1) Penyusunan jadwal dan rencana kerja kegiatan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat

BKPRN;

2) Penyusunan agenda dan menyiapkan bahan Sidang BKPRN;

3) Pengumpulan dan penyusunan bahan, data dan informasi yang dibutuhkan,

termasuk melakukan studi kepustakaan dan wawancara dengan semua pihak yang

terkait, dalam rangka koordinasi penataan ruang nasional;

4) Fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;

5) Penyusunan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;

6) Penyusunan laporan hasil kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN kepada

Menteri PPN/Kepala Bappenas; dan

7) Pelaksanaan kegiatan kehumasan, dokumentasi dan pengelolaan sistem informasi.

B. Agenda kerja BKPRN tahun 2014-2015

Agenda kerja BKPRN 2014-2015 disusun berdasarkan kesepakatan hasil Rakernas BKPRN

Tahun 2013 terkait isu-isu strategis bidang penataan ruang nasional. Isu-isu tersebut

kemudian dituangkan dalam berbagai program kerja 2 (dua) tahunan dengan

mengakomodasi berbagai masukan dari K/L anggota BKPRN melalui beberapa rapat

koordinasi di tingkat Eselon I dan II BKPRN. Proses finalisasi Agenda Kerja BKPRN 2014-

2015 dilakukan melalui Rapat Eselon II BKPRN pada tanggal 18-20 November 2013 dan 16

Desember 2013, serta Rapat Koordinasi Eselon I pada tanggal 20 Desember 2013.

Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015 ditetapkan dalam Sidang Menteri BKPRN pada

tanggal 13 januari 2014. Lingkup kegiatan yang dilaksanakan terbagi berdasarkan tugas 4

(empat) Kelompok Kerja BKPRN, yaitu:

1) Koordinasi penyiapan kebijakan dan peraturan perundang-undangan bidang

penataan ruang;

2) Koordinasi peningkatan kapasitas kelembagaan;

3) Koordinasi perencanaan dan program penataan ruang; dan

4) Koordinasi penyelesaian sengketa dan konflik penataan ruang.



Selanjutnya, pada tanggal 6 Februari 2014 dilaksanakan Rapat Koordinasi Eselon III

BKPRN dalam rangka pendetailan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 kedalam kegiatan-

kegiatan teknis tahunan beserta penentuan koordinator dan tahun pelaksanaan kegiatan.

Secara jelas, Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 ditunjukkan pada tabel berikut.



Tabel 1 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 1 BKPRN

No Agenda Kerja BKPRN Tahun

Pelaksanaan Koordinator Pelaksanaan Tahun 2014

1

Review dan evaluasi proses penyusunan dan

penetapan RTR KSN

2014 Kemen PU Belum dilaksanakan pada tahun 2014

Penyusunan roadmap penyelesaian RTR KSN

(Catatan: keseluruhan terdapat 76 KSN)

2014 Kemen PU Status penyelesaian RTR KSN disampaikan oleh

Kementerian PU kepada Sekretariat BKPRN setiap 1

bulan

2

Pelaksanaan rapat lintas pokja untuk

mengintegrasikan kegiatan percepatan

penetapan Perda RTRW

2014 Sekretariat BKPRN Telah dilaksanakan rapat lintas pokja BKPRN pada

Februari 2014

Penyusunan Pedoman Persetujuan

Substansi/pemberian tanggapan dan saran

dalam penetapan Perda RZWP-3-K

2014-2015 Kementerian Kalutan dan

Perikanan bersama

Kementerian Dalam

Negeri

Ditetapkan melalui Peraturan Menteri KP No.

34/PERMEN-KP/2014 tentang Perencanaan

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

3

Review Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26

Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (RTRWN)

2014 Kemen PU Telah diselenggarakan Sarasehan Nasional Kilas

Balik RTRWN pada Maret 2013

Telah dilakukan penjaringan masukan di daerah

Telah dilakukan rapat pleno Tim Peninjauan Kembali

RTRWN dan Rapat Koordinasi setiap Subtim

Penyusunan rekomendasi hasil peninjauan kembali

Review Peraturan Presiden (Perpres) Nomor

54 Tahun 2008 Tentang Penataan Ruang

Kawasan Jabodetabekpunjur

2014 Kemen PU Peninjauan kembali merekomendasikan revisi

Materi teknis revisi ditargetkan selesai akhir 2014

4

Penyusunan Pedoman Pengawasan Penataan

Ruang melalui Permen PU sesuai dengan

amanat UU Penataan Ruang pasal 59 ayat 3

2014 Kementerian PU Rancangan pedoman dalam tahap finalisasi dan

ditargetkan ditetapkan pada tahun 2014

Fasilitasi integrasi kawasan hutan dalam pola

ruang RTRW Prov/Kab/Kota

2014-2015 Kementerian Kehutanan Telah dilakukan fasilitasi di Provinsi Kalimantan Barat

(Semester I/2014)

Peningkatan peran PPNS di daerah 2014-2015 Kementerian PU Telah dilakukan Diklat dengan pola 200 Jam Pelajaran

(JP) dan 400 Jam Pelajaran (JP) (Semester I/2014)





5

Fasilitasi (konsultasi/asistensi) teknis

pembuatan peta terhadap daerah

2014-2015 BIG Telah dilaksanakan Rapat Koordinasi Nasional

Informasi Geospasial pada Juni 2014

Bimbingan Teknis (Bimtek) penyusunan

Rencana Rinci Tata Ruang

2014-2015 Kementerian PU 234 kab/kota telah mengajukan Rencana Rinci Tata

Ruang (RRTR) dengan total 699 Raperda RRTR

6

Fasilitasi advokasi Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan ( LP2B)

2014-2015 Kementerian Pertanian Telah dilakukan sosialisasi LP2B di Provinsi Maluku

Utara, Gorontalo, dan Papua Barat

Dalam proses penyusunan draft Pedoman Teknis

Insentif Disinsentif LP2B & MOdul Penetapan LP2B

dalam RTRW

Fasilitasi advokasi lahan tambak (garam dan

ikanberkelanjutan)

2014-2015 Kementerian Kelautan dan Perikanan

Belum dilaksanakan pada tahun 2014

Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS)

2014-2015 Kementerian Lingkungan Hidup

Telah dilakukan sosialisasi pada forum BKPRN dan

beberapa daerah (Semester I/2014)

Telah dilakukan asistensi teknis penyusunan KLHS

di daerah

Diseminasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir

dan Pulau-pulau Kecil (RZWP3K)


Telah dilakukan sosialisasi pada forum BKPRN pada

Maret 2014

7 Fasilitasi penyusunan raperda penetapan

batas tanah ulayat

2014-2015 Kementerian Dalam Negeri dan BPN


8 Kajian Masyarakat Hukum Adat (MHA) di

wilayah laut



Sumber: Berbagai Rapat Koordinasi Penyusunan AgendaKerja BKPRN 2014-2015






1 Pemetaan ketersediaan dan kebutuhan SDM

bidang Penataan Ruang 2014

Kementerian Dalam

Negeri

Tengah dirumuskan Surat Edaran Menteri Dalam

Negeri, serta pelaksanaan pelatihan dan Bimtek oleh

K/L kepada Pemda

2 Peningkatan kapasitas BKPRD 2014-2015 Kementerian Dalam

Negeri

Telah dilaksanakan Forum Penguatan Kapasitas

Teknis Aparatur BKPRD pada Juni 2014

Evaluasi kinerja BKPRD dalam pengendalian

pemanfaatan ruang 2015

Kementerian Dalam

Negeri Proses penyusunan dilakukan mulai tahun 2014

3

Pengembangan sistem informasi tata ruang

nasional diantaranya melalui pengembangan

e-BKPRN dan e-BKPRD

2014-2015 Bappenas

Penerapan e-BKPRN disosialisasikan dan di-ujicoba-

kan di 5 kementerian pada 2014 (Kemenko

Perekonomian, Kemen PU, Kemen Dalam Negeri,

Bappenas, dan Kemen Kelautan dan Perikanan)

4 Penyusunan Permendagri tentang Tata Cara

Penyusunan SOP BKPRD 2014-2015

Kementerian Dalam

Negeri

Pedoman penyusunan SOP BKPRD dalam proses

finalisasi

5

Rapat Kerja Regional BKPRN wilayah Barat

dan Timur 2014

Kementerian Dalam

Negeri

Telah dilaksanakan Raker Regional BKPRN Wilayah

Barat pada Juni 2014 dan Raker Regional BKPRN

Wilayah Timur pada September 2014

Rapat Kerja Nasional BKPRN 2015 2015 Kementerian Dalam

Negeri








1

Kajian pelaksanaan UU 41/1999 dan

implikasinya terhadap implementasi UU

26/2007

2014-2015 Bappenas


Kajian pelaksanaan UU 27/2007 dan

implikasinya terhadap implementasi UU

26/2007

2014 Bappenas

Telah terlaksana dan direkomendasikan strategi

integrasi RTRW dengan RZWP-3-K

Percepatan penyelesaian penetapan Perda

RZWP3K 2014 Bappenas

Tersusunnya roadmap integrasi RTRW dengan

RZWP-3-K

2

Penyusunan materi teknis peraturan integrasi

rencana tata ruang dengan rencana

pembangunan

2014-2015 Bappenas


Fasilitasi finalisasi dan penetapan SEB

Percepatan Penyelesaian Penyusunan

Peraturan Daerah tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan

Kabupaten/Kota melalui Penerapan Kawasan

yang Belum Ditetapkan Perubahan

Peruntukan Ruangnya (Holding Zone)

2014 Kemenko Perekonomian

SEB telah ditetapkan pada Maret 2014







1

Penyusunan Pedoman Tata Kerja BKPRN

Dalam Penyelesaian Konflik Pemanfaatan

Ruang


Telah dilaksanakan FGD di Solo pada Juni 2014 dan

Medan pada September 2014 sebagai bahan

penyusunan pedoman.

2

Sidang BKPRN untuk penyelesaian konflik-

konflik pemanfaatan ruang, diantaranya:

Pembahasan terhadap perbedaan SK

Menhut dengan hasil Timdu dan langkah-

langkah penyelesaiannya


Telah dilaksanakan pada tgl 13 Januari 2014

Penyelesaian rencana reklamasi Teluk Benoa

dan Pulau Serangan 2014-2015 Kemenko Perekonomian

Telah dilaksanakan pada tgl 13 Januari 2014

Pembahasan penetapa KP2B dan LP2B

kedalam RTRW dan RRTR 2014-2015 Kemenko Perekonomian


Isu lain yang dianggap strategis dan/atau

mendesak 2014-2015 Kemenko Perekonomian


Fasilitasi penyelesaian tata batas kawasan

hutan 2014-2015 Kemenhut

Sosialisasi penyelesaian tata batas kawasan hutan pada

forum BKPRN tgl 21 Mei 2014

3 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi

pelaksanaan mekanisme Holding Zone 2014-2015 Kemenko Perekonomian


4

Penyiapan dan penyampaian laporan

pelaksanaan mekanisme Holding Zone kepada

Presiden

2014-2015 Kemenko Perekonomian





C. Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014

Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 disusun berdasarkan tugas dan fungsi pokok

Sekretariat BKPRN dalam mendukung tugas Menteri PPN/Kepala Bappenas selaku

Sekretaris BKPRN serta pelaksanaan tugas Kementerian PPN/Bappenas selaku anggota

BKPRN dalam Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015. Berdasarkan kegiatan-kegiatan

lintassektor yang dipetakan dalam Agenda Kerja BKPRN 2014-2015, Sekretariat BKPRN

menyusun rencana kerja tahun 2014 dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas-tugas

BKPRN. Secara garis besar, rencana kerja Sekretariat BKPRN tahun 2014 adalah sebagai

berikut.

Tabel 5 Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014

No Kegiatan Waktu Pelaksanaan

1 Fasilitasi Koordinasi Penataan Ruang Nasional

a. Fasilitasi Penyelarasan Implementasi RZWP-3-K Sepanjang tahun 2014

b. Fasilitasi Penyelarasan Implementasi LP2B Sepanjang tahun 2014

c. Fasilitasi Penyusunan Pedoman Tata Batas kehutanan Sepanjang tahun 2014

d. Fasilitasi Penyusunan Tata Cara Pembuatan SOP BKPRD Sepanjang tahun 2014

e. Fasilitasi Monitoring Implementasi Mekanisme holding

zone

Sepanjang tahun 2014

f. Fasilitasi Penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik

PenataanRuang


2 Penyusunan Jadwal dan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN 2014

a. Penyiapan Penyampaian Agenda Kerja BKPRN 2014-2015

dari Menteri PPN/Kepala Bappenas kepada Menko

Perekonomian

Januari

b. Penyusunan jadwal dan rencana kerja sekretariat BKPRN

2014

Januari

c. Evaluasi pelaksanaan Rencan Kerja Sekretariat BKPRN

2014

Desember

3 Penyusunan Agenda dan Bahan Rapat BKPRN

a. Penyusunan agenda dan bahan sidang BKPRN I dan

sidang BKPRN II

Januari-Maret

b. Rapat Kerja Regional (Rakereg) BKPRN 2014 Mei dan Oktober

4 Penyusunan Laporan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

a. Penyusunan Laporan BKPRN Tahun 2014 Januari dan Juni

b. Penyusunan dan penyampaian laporan tentang

pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN

Desember

5 Kehumasan

a. Pengumpulan dan pengolahan bahan, data dan informasi

untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas BKPRN dalam

rangka pengembangan e-BKPRN


b. Pelaksanaan kegiatan kehumasan melalui pengembangan

website BKPRN (www.bkprn.org)


c. Mengkoordinasikan penyusunan media sosialisasi tentang

BKPRN dan sosialisasi peraturan perundang-undangan

Maret-November

Sumber: Sekretariat BKPRN



Sepanjang tahun 2014, Sekretariat BKPRN juga melaksanakan beberapa kegiatan yang tidak

tercantum dalam rencana kerja. Selain itu, Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN juga

melaksanakan fasilitasi berbagai kegiatan Kementerian PPN/Bappenas selaku anggota Pokja

3 BKPRN.



III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG

NASIONAL

A. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Perundang-Undangan

Bidang Penataan Ruang

Sepanjang tahun 2014, kegiatan penyusunan dan penetapan peraturan perundang-

undangan bidang penataan ruang difokuskan pada penetapan Peraturan Pemerintah tentang

Penataan Wilayah Pertahanan Negara, penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata

Ruang Pulau/Kepulauan (total 7 Perpres), penyusunan rancangan Peraturan Presiden

tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (total 76 KSN), peninjauan

kembali Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Peraturan Daerah tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah, dan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil. Pembahasan lebih lanjut diberikan pada bagian berikutnya.

1. Penetapan Peraturan Pemerintah tentang Penataan Wilayah Pertahanan Negara

Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang mengamanatkan penyusunan 5

(lima) peraturan pemerintah mengenai Rencana Tata Ruang Nasional (RTRWN),

penyelenggaraan penataan ruang, bentuk dan tata cara peran masyarakat dalam penataan

ruang, ketelitian pera rencana tata ruang, dan penataan wilayah pertahanan Negara. Pada

tahun 2014, ditetapkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 68 Tahun 2014 tentang Penataan

Wilayah Pertahanan Negara sebagai PP turunan UU No. 26 Tahun 2007 yang terakhir

ditetapkan.

Pada aspek pertahanan, penataan ruang wilayah Indonesia terkait dengan strategi

pertahanan negara, bahkan berpengaruh terhadap keberhasilan penyelenggaraan fungsi

pertahanan.Dalam lingkup fungsi pertahanan negara, konteks penataan ruang dikelola oleh

pemerintah, dalam hal ini Kementerian Pertahanan melalui Penataan Wilayah

Pertahanan.Penataan wilayah pertahanan sangat diperlukan untuk kepentingan pertahanan.

2. Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan

Rencana tata ruang pulau/kepulauan merupakan rencana rinci yang disusun sebagai

penjabaran dan perangkat operasional dari RTRWN. Peraturan Pemerintah (PP) No. 26

tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) mengamanatkan 7

(tujuh) RTR pulau/kepulauan harus disusun dan ditetapkan dengan Peraturan Presiden

(Perpres). Hingga akhir tahun 2014, seluruh Perpres RTR Pulau/Kepulauan telah

ditetapkan, meliputi:

1) Perpres No. 88 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi;

2) Perpres No. 3 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Kalimantan;

3) Perpres No. 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera;

4) Perpres No. 57 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Papua

5) Perpres No. 56 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kepulauan Nusa Tenggara;

6) Perpres No. 57 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Papua; dan

7) Perpres No. 77 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kepulauan Maluku.

Dalam rangka implementasi peraturan perundangan rencana tata ruang pulau/kepulauan,

pada tahun 2014 telah dilakukan sosialisasi yang dilaksanakan di beberapa daerah, antara



lain sosialisasi Perpres No. 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera di

Kota Padang pada tanggal 16 April 2014; sosialisasi Perpres No. 88 Tahun 2011 tentang

Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi di Kota Makassar pada tanggal 21 Mei 2014; serta

sosialisasi Rancangan Perpres RTR Kepulauan Maluku dan Pulau Papua di Bali pada tanggal

16 Juni 2014.

3. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang

Kawasan Strategis Nasional

Kawasan Strategis Nasional (KSN) adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara,

pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk

wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia. Penetapan kawasan strategis nasional

dilakukan berdasarkan kepentingan: (i) pertahanan dan keamanan; (ii) pertumbuhan

ekonomi; (iii) sosial dan budaya; (iv) pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi

tinggi; (v) fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

Peraturan Pemerintah (PP) No.26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional (RTRWN) mengamanatkan 76 (tujuh puluh enam) KSN harus disusun dan

ditetapkan dengan Peraturan Presiden (Perpres). Hingga Desember 2014 telah ditetapkan 8

(delapan) Perpres KSN, yaitu:

1) Perpres No. 54 Tahun 2008 tentang Penataan Rung Kawasan Jakart, Bogor, Depok,

Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur (Jabodetabekpunjur);

2) Perpres No.45 Tahun 2011 jo Perpres No. 51 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Rung

Kawasan Perkotaan Denpasar, Badung, Gianyar, dan Tabanan (Sarbagita);

3) Perpres No.55 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan

Makassar, Maros, Sangguminasa, dan Takalar (Mamminasata);

4) Perpres No. 62 Tahun 201 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Medan,

Binjai, Deli Serdang, dan Karo (Mebidangro);

5) Perpres No.8 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan

Karimun (BBK);

6) Perpres No. 58 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Borobudur dan

Sekitarnya;

7) Perpres No. 70 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Taman Nasional

Gunung Merapi; dan

8) Perpres No. 81 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Danau Toba dan

Sekitarnya.

Dalam rangka implementasi peraturan perundangan rencana tata ruang Kawasan Strategis

Nasional (KSN), pada tahun 2014 telah dilakukan sosialisasi yang dilaksanakan, antara lain

Sosialisasi Perpres No. 48/2014 tentang KSN Borobudur dan Perpres No. 70/2014 tentang

Taman Nasional Gunung Merapi di D.I Yogyakarta pada tanggal 9-10 September 2014; serta

sosialisasi Perpres 81/2014 tentang RTR Kawasan Danau Toba dan sekitarnya di Kota

Medan pada tanggal 24 November 2014.

Sepanjang tahun 2014, beberapa rapat koordinasi yang dilakukan oleh Tim Koordinasi

Strategis Sekretariat BKPRN dalam rangka penyelesaian penetapan Perpres Kawasan

Strategis Nasional selama tahun 2014 antara lain konsultasi publik Perubahan Perpres No.

45 Tahun 2011 tentang RTR Kawasan Perkotaan Sarbagita tanggal 14 April 2014; rapat

konfirmasi Raperpres RTR KSN Kawasan Danau Toba dan sekitarnya tanggal 28 April 2014;



rapat pengharmonisasian pembulatan dan pemantapan konsepsi Raperpres RTR KSN Selat

Sunda tanggal 15 Agustus 2014; rapat pembahasan RTR Rawa Pening dan Bregasmalang

tanggal 2 September 2014; serta FGD Revisi Perpres No. 54/2008 tentang Penataan Ruang

KSN Perkotaan Jabodetabekpunjur tanggal 20 November 2014.

4. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan

Kabupaten/Kota

Perencanaan tata ruang dilakukan untuk menghasilkan rencana umum tata ruang atau

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan rencana rinci tata ruang. Penataan ruang antara

lain diklasifikasikan berdasarkan wilayah administratif yaitu penataan ruang wilayah

nasional, penataan ruang wilayah provinsi, dan penataan ruang wilayah kabupaten/kota

yang disebutkan dalam Pasal 4 dan Pasal 5 Undang-Undang Penataan Ruang (UUPR).

Rencana tata ruang wilayah Provinsi, Kabupaten/Kota ditetapkan dengan peraturan daerah

Provinsi, Kabupaten/kota. Penyelesaian rencana tata ruang wilayah dilakukan paling lambat

2 (dua) tahun untuk Provinsi dan 3 (tiga) tahun untuk Kabupaten/Kota terhitung dari tahun

penetapan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Status penetapan

RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota hingga Desember 2014 sebagai berikut ini:

25 dari 34 provinsi telah menetapkan Perda RTRW;

317 dari 398 kabupaten telah menetapkan Perda RTRW; dan

81 dari 93 kota telah menetapkan Perda RTRW.

Tabel 6 Status Penetapan RTRW Provinsi

No Provinsi Perda

1 Bali No. 16 Tahun 2009

2 Sulawesi Selatan No. 9 Tahun 2009

3 Lampung No. 1 Tahun 2010

4 Jawa Barat No. 22 Tahun 2010

5 Jawa tengah No. 6 Tahun 2010

6 D.I Yogyakarta No. 2 Tahun 2010

7 Nusa Tenggara Barat No. 3 Tahun 2010

8 Banten No. 2 Tahun 2011

9 Nusa Tenggara Timur No. 1 Tahun 2011

10 Gorontalo No. 4 Tahun 2011

11 Bengkulu No. 2 Tahun 2012

12 DKI Jakarta No. 1 Tahun 2012

13 Jawa Timur No. 5 Tahun 2012

14 Sumatera Barat No. 13 Tahun 2012

15 Jambi No. 10 Tahun 2013

16 Maluku No. 16 Tahun 2013

17 Maluku Utara No. 2 Tahun 2013

18 Papua Barat No. 2 Tahun 2013

19 Sulawesi Tengah No. 8 Tahun 2013

20 Aceh No. 19 Tahun 2013

21 Papua No. 23 Tahun 2013

22 Sulawesi Barat No. 1 Tahun 2014



No Provinsi Perda

23 Kep. Bangka Belitung No. 2 Tahun 2014

24 Sulawesi Utara No. 1 Tahun 2014

25 Sulawesi Tenggara No. 2 Tahun 2014

Sumber: Sekretariat BKPRN, 2014

Dalam upaya percepatan penyelesaian RTRW Provinsi, pada tahun 2013 telah ditetapkan

Inpres No. 8 Tahun 2013 tentang Penyelesaian Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Provinsi dan Kabupaten/Kota. Sebagai bentuk operasionalisasinya, pada Maret

2014 telah diterbitkan Surat Edaran Bersama (SEB) Menteri Dalam Negeri, Menteri

Pekerjaan Umum, dan Menteri Kehutanan tentang RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota

melalui penerapan perubahan ruangnya (Holding Zone).

Pada tataran kabupaten/kota, upaya percepatan penyelesaian RTRW dan Rencana Rinci

Tata Ruang (RRTR) dilakukan melalui penerbitan Surat Menteri Pekerjaan Umum No. TR.

02 03/Mn-225 perihal Percepatan Penetapan Peraturan Daerah (Perda) tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) kepada seluruh Kepala

Daerah pada April 2014.

Beberapa rapat koordinasi yang dilakukan oleh Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN

dalam rangka penyelesaian penetapan Perda RTRW selama tahun 2014 antara lain rapat

pembahasan Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RTRWP Sulawesi Barat Tahun 2014-2034

tanggal 16 April 2014; rapat pembahasan Perda No. 23 Tahun 2013 tentang RTRWP Papua

Tahun 2013-2033 tanggal 28 April 2014; rapat klarifikasi Qanun Aceh Nomor 19 Tahun 2013

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Aceh Tahun 2013 – 2033 tanggal 11 Juli, 21

Oktober, dan 25 November 2014; rapat pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Morowali

Utara, Mamuju Tengah, dan Banggai Laut tanggal 28 Oktober dan 11 Desember 2014; rapat

pembahasan Raperda RTRW Mahakam Ulu tanggal 20 November 2014; dan rapat evaluasi

Rancangan RTRWP Kalbar tanggal 17 Desember 2014.

Pada tahun 2014 juga telah dilakukan beberapa rapat koordinasi pembahasan penyusunan

RRTR antara lain rapat pembahasan RDTR Perbatasan Bengkulu Tengah dengan Kota

Bengkulu dan RDTR Perkotaan Sungailiat tanggal 3 Juli 2014; rapat pembahasan Raperda

RDTR dan Peraturan Zonasi (PZ) Kota Medan tanggal 14 Juli 2014; FGD RTBL Kawasan

Strategis Provinsi Pendidikan Jatinangor tanggal 14 Agustus 2014; serta rapat klarifikasi

Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ Provinsi DKI Jakarta tanggal 15 Agustus

2014.

Selain itu, dilakukan beberapa rapat koordinasi terkait penataan ruang daerah dalam rangka

meningkatkan kualitas rencana tata ruang di daerah seperti berikut.

a. Focus Group Discussion (FGD) Upaya Percepatan Pemanfaatan Kawasan HPK yang

telah dicadangkan sebagai Lahan Tanaman Pangan di Kalimantan

Penyelenggaraan FD ini ditujukan sebagai pertemuan awal untuk membahas langkah apa

saja yang dapat dilakukan dalam rangka mempercepat pemanfaatan kawasan HPK yan telah

dicadangkan sebagai lahan tanaman pangan di Pulau Kalimantan. Saat ini sudah

dicadangkan lahan potensi pangan 65 ribu ha di Kalimantan Barat dan 59.000 ha dari HPK

tetapi keberadaannya tidak dimanfaatkan dengan optimal dimanfaatkan.

FGD diisi dengan kegiatan pemaparan dari 3 (tiga) narasumber dan dilanjutkan sesi diskusi,

yaitu alternatif Kebijakan yang Diperlukan untuk Pengamanan Lahan Pangan Berkelanjutan



oleh Direktorat Perluasan Dan Pengelolaan Lahan, Kementerian Pertanian; identifikasi

Potensi Lahan untuk Penyediaan Lahan Pertanian Pangan pada Lahan Hutan Produksi

Konversi (HPK) di Provinsi Kalimantan Barat dan Kalimantan Tengah oleh Ir. M. Husni,

MM; dan percepatan Penggunaan HPK yang telah dicadangkan di Kalbar dan Kalteng oleh

Ketua Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian, IPB.

Beberapa hal yang didiskusikan dalam FGD antara lain:

1) Diperlukan SK pelepasan kawasan hutan yang diajukan dari Menteri Pertanian

Kepada Menteri Kehutanan atas usul dari Bupati dan Gubernur sehingga dapat

dikeluarkan ijin prinsip.

2) Perlunya peran Pemerintah Pusat/Daerah untuk menyiapkan infrastruktur dasar

terlebih dahulu (jalan, jembatan, jaringan irigasi) pada wilayah yang telah ditetapkan

apabila akan dimanfaatkan serta mobilisasi SDM untuk mengolah lahan tersebut

melalui transmigrasi.

3) Pertimbangan ekonomi harus mengikuti komoditas menguntungkan bukan hanya

sawah, pilihan sumber pengembangan lahan pangan lain hendaknya

dipertimbangkan.

4) Sebagian besar lahan yang potensial untuk pangan telah diokupasi oleh penduduk

setempat dan diakui sebagai tanah adat.

5) Revisi RTRW sering dimaknai oleh Daerah untuk melakukan konversi lahan.

6) Perlunya insentif seperti Pemberian ‘keuntungan’ (ekonomis, insentif lainnya) bagi

pihak yang melakukan percepatan penetapan dan pemanfaatan lahan tersebut

(ditetapkan batasan waktu).

7) HPK yang telah dicadangkan sebagai lahan tanaman pangan harus juga

memperhatikan keberadaan dari segi jumlah maupun kualitas masyarakat yang akan

mengelola kawasan tersebut.

Sebagai kesimpulan, diusulkan bahwa penetapan LP2B tidak diserahkan kepada daerah

tetapi menggunakan sistem Top-Down sehingga infrastruktur penunjang LP2B dapat

terintegrasi dan penetapannya disertai dengan delineasi lokasi penetapan.

b. Penyusunan Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan

Rencana Tata Ruang

Indonesia merupakan negara dengan tingkat resiko bencana yang sangat tinggi sehingga

aspek mitigasi bencana perlu terintegrasi kedalam rencana tata ruang dalam upaya

mewujudkan penataan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Oleh

karena itu, dilakukan upaya penyelarasan proses, muatan, serta kelembagaan agar rencana

tata ruang dapat menjadi instrumen mitigasi bencana yang efektif.

Pada 13 Agustus 2014, diselenggarakan workshop penyusunan Pedoman Informasi

Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan Rencana Tata Ruang di Kota Bandung. Kegiatan

ini bertujuan untuk mengenalkan Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk

Penyusunan Rencana Tata Ruang yang telah disusun oleh Badan Geologi, dan sebagai tahap

awal untuk memperoleh masukan bagi perbaikan pedoman tersebut.

Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan Rencana Tata Ruang disusun

sehingga para perencana, terutama perencana tata ruang di daerah tetap dapat menyusun

rencana tata ruangnya yang telah mengintegrasikan kebencanaan geologi dan memasukan

upaya mitigasi bencana di dalamnya.



c. Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia

Kegiatan yang dilaksanakan di Kebun Raya Cibodas, Kabupaten Cianjur pada 30 September

2014 ini bertujuan untuk memulai program revitalisasi dan pembangunan Kebun Raya di

Indonesia serta peluncuran dokumen “Roadmap Pembangunan Kebun Raya sebagai Ruang

Terbuka Hijau pada Kawasan Perkotaan di Indonesia Tahun 2015 – 2019” yang telah

disusun oleh Kementerian Pekerjaan Umum bersama dengan LIPI.

Pada acara tersebut, Dirjen Penataan Ruang, Kementerian PU, Dr. Ir. M. Basuki

Hadimuljono, M.Sc., menyampaikan Laporan Rencana Revitalisasi dan Pembangunan

Kebun Raya di Indonesia. Selain itu, turut hadir pula Kepala LIPI, Prof (R) Lukman Hakim,

M.Sc, Ph.D, Apt, dan Menteri Pekerjaan Umum, Djoko Kirmanto untuk memberikan

sambutan. Guest Lecture mengenai “Visi Pembangunan Kebun Raya di Indonesia”

disampaikan oleh Ketua Umum Yayasan Kebun Raya di Indonesia, Ibu Megawati

Soekarnoputri.

Kementerian PU bekerja sama LIPI, dan 12 pengelola kebun raya telah menyiapkan

Roadmap Pembangunan Kebun Raya Tahun 2015-2019 untuk lebih mengarahkan program

yang memuat prioritas, rencana, dan tahapan pembangunan kebun raya. Roadmap tersebut

merupakan tindak lanjut Kesepakatan Bersama (MoU) antara Kementerian PU dan LIPI

tentang Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dalam Bentuk Kebun

Raya yang telah ditandatangani pada tanggal 26 Agustus 2013.

Kesimpulan yang dapat diambil dari kegiatan ini adalah bahwa penataan ruang memiliki

peran penting untuk penentuan lokasi dan pengendalian ruang yang disesuaikan dengan

RTRW yang telah disusun, dalam hal ini lokasi Kebun Raya harus disesuaikan

peruntukkannya dengan RTRW yang telah disusun untuk masing-masing daerah. Kebun

Raya sebagai RTH skala besar untuk mencapai target RTH sebesar 30% yang diamanatkan

oleh UU No. 26 Tahun 2007.

d. Workshop Kawasan Industri Ramah Lingkungan

Workshop yang diselenggarakan pada tanggal 14-15 Oktober 2014 di Kota Medan ini

bertujuan untuk menggali beberapa pemikiran tentang aspek-aspek apa yang menjadi

potensi maupun hambatan pengembangan kawasan industri di pusat maupun di daerah.

Pada acara yang dibuka oleh Direktur Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah 1,

Kementerian Perindustrian ditekankan bahwa perkembangan industri hingga saat ini masih

didominasi oleh Pulau Jawa sekitar 70 % dan 50 % nya berada di Jawa Barat dan Banten,

dimana seharusnya perkembangan Industri dapat merata di seluruh Indonesia melalui

penyiapan Kawasan Industri.

Beberapa kesimpulan yang didapat dari kegiatan ini antara lain i) Lokasi untuk

pengembangan kawasan industri secara umum telah dialokasikan melalui RTRW namun

masih diperlukan pengaturan sampai rencana detail tata ruang; ii) Perlunya pemberian

insentif maupun disinsentif untuk peningkatan pembentukan green job oleh pelaku industri;

dan iii) Perlunya kerjasama swasta dan pemerintah bagi penyediaan infrastruktur dasar

pengembagan kawasan industri.

5. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil (RZWP-3-K)

Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 jo Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil merupakan bentuk regulasi terkait



pengelolaan ruang laut dalam lingkup wilayah pesisir hingga sejauh 12 mil laut dari garis

pantai. Undang-Undang ini ditetapkan dengan tujuan melindungi, mengonservasi,

merehabilitasi, memanfaatkan, dan memperkaya sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil

serta sistem ekologisnya secara berkelanjutan.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007, perencanaan pengelolaan wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil terdiri atas Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil (RSWP-3-K), Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K),

Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RPWP-3-K), dan Rencana Aksi

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RAPWP-3-K), dimana keempat rencana

tersebut wajib disusun oleh Pemerintah Daerah wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

sebagai acuan pengelolaan sumber daya.

Dari keempat rencana pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil tersebut,

hanyapenetapan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) yang

ditetapkan melalui Peraturan Daerah. RZWP-3-K merupakan rencana yang berisi arahan

pemanfaatan sumber daya yang disertai penetapan struktur dan pola ruang di wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil, dimana pengaturannya mencakup wilayah perencanaan

daratan dari kecamatan pesisir sampai wilayah perairan paling jauh 12 mil laut diukur dari

garis pantai kearah laut lepas dan/atau kearah perairan kepulauan, dengan jangka waktu

berlaku hingga 20 (dua puluh) tahun dan dapat ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun.

Hingga tahun 2014, penetapan RZWP-3-K baru dilakukan pada 5 provinsi, 8 kabupaten,

serta 4 kota. Mengingat Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 telah ditetapkan lebih dari

5 tahun lalu, laju penetapan Peraturan Daerah RZWP-3-K terbilang sangat lambat. Kondisi

tersebut ditengarai karena regulasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

merupakan suatu hal baru pada tataran penataan ruang dan pengelolaan sumber daya ruang

laut sehingga tidak jarang menimbulkan kebingungan di daerah, terutama pada pemenuhan

data dan peta, proses legalisasi dan implementasi RZWP-3-K, serta ketersediaan & kapasitas

sumber daya manusia dalam penyusunan RZWP-3-K. Selain itu,terdapat cakupan wilayah

yang beririsan pada pengaturan rencana ruang wilayah pada RTRW dan RZWP-3-K, yaitu

wilayah administrasi kecamatan yang berada di wilayah pesisir.

Dalam rangka percepatan penyelesaian RZWP-3-K, peningkatan kapasitas kelembagaan dan

Sumber Daya Manusia (SDM) penyusun RZWP-3-K di daerah, pada tahun 2014 dilakukan

Bimbingan Teknis Penyusunan RZWP-3-K pada bulan September 2014 di Kota Yogyakarta

dan pada bulan Oktober di Kota Mataram.

B. Integrasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

(RZWP-3-K) dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Sepanjang tahun 2014 BKPRN (Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional) sebagai forum

fasilitasi dan koordinasi bidang tata ruang melaksanakan rangkaian kegiatan guna

membahas upaya integrasi RZWP-3-K dengan RTRW di tingkat provinsi/kabupaten/kota

melalui serangkaian pertemuan dengan agenda pembahasan berikut.

1. Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K Tahun 2015-2019

Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K 2015-2019 dilakukan untuk

menindaklanjuti hasil Lokakarya Penyelarasan Implementasi UU No. 27 Tahun 2007 dan

UU No. 26 Tahun 2007 yang diadakan oleh Kemenerian PPN/Bappenas pada 18 Desember



2013 sekaligus sebagai bahan masukan penyusunan rancangan RPJMN 2015-2019 bidang

Tata Ruang. Pertemuan pertama mengenai penyusunan roadmap tersebut dilaksanakan

melalui Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN pada tanggal 5 Februari 2014.

Pada tanggal 17 Februari 2014, Kementerian PPN/Bappenas bersama dengan Kementerian

Kelautan dan Perikanan menyelenggarakan Bilateral Meeting untuk membahas pendetilan

kegiatan Akselerasi Penyelesaian RZWP-3-K Tahun 2014. Adapun hasil pendetilan kegiatan

tersebut berupa kegiatan: i) Sosialisasi kepada internal BKPRN; ii) Penyelenggaraan serial

meeting BKPRN berupa FGD/rapat koordinasi/konsinyasi; iii) Pembahasan usulan revisi

terhadap 3 Permendagri; iv) Raker Regional PWP-3-K; v) Pemberian Bimtek/pelatihan

tentang NSPK RZWP-3-K; vi) Pembinaan Perda RZWP3-K serta Kelembagaannya; dan vii)

Sosialisasi terintegrasi BKPRN.

Sosialisasi kepada internal BKPRN diselenggarakan melalui Rapat Koordinasi BKPRN

Tingkat Eselon II pada tanggal 12 Maret 2014 dengan agenda sosialisasi: i) UU No. 27 Tahun

2007 jo UU No. 1 Tahun 2014; ii) Mekanisme pemberian Tanggapan dan/atau Saran

terhadap Dokumen Final RZWP-3-K; dan iii) Roadmap Akselerasi Penyusunan RZWP-3-K.

2. Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-K

Adanya irisan wilayah perencanaan matra darat dan matra laut pada wilayah kecamatan

pesisir, memunculkan gagasan pengintegrasian RZWP-3-K ke dalam RTRW. Melalui

kegiatan Konsinyasi Internal Sekretariat BKPRN yang diselenggarakan pada 16-17 Maret

2014, dirumuskan matriks roadmap penyelesaian RTRW dan integrasinya dengan RZWP-3-

K termasuk pembagian peran stakeholder terkait.

Dalam rangka menguji implementasi usulan tersebut, pada awal tahun 2014 Sekretariat

BKPRN melakukan Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-K. Survei

pendahuluan dilakukan pada tanggal 23 April 2014 ke Kabupaten Serang. Survei pada

provinsi/kabupaten/kota berikutnya dilaksanakan pada tanggal 12-14 Mei 2014 ke

Kabupaten Gresik (merupakan wilayah di pesisir utara Pulau Jawa yang telah menetapkan

RTRW dan RZWP-3-K dalam satu perda, yaitu Perda No. 8 Tahun 2011) dan Kota Ternate

(merupakan wilayah kepulauan di Timur Indonesia yang telah menetapkan RTRW melalui

Perda No. 2 Tahun 2012 dan RZWP-3-K melalui Perda No. 36 Tahun 2011 secara terpisah.

Selanjutnya survei dilaksanakan ke Provinsi Sumatera Barat pada tanggal 19-20 Mei 2014.

Survei dilaksanakan untuk menemukenali isu dan tantangan yang ditemui di daerah

dalam proses penyusunan serta implementasi RZWP-3-K, dengan beberapa substansi

yang ingin didapat antara lain: i) Kondisi eksisting pengelolaan wilayah pesisir; ii) Proses

penyusunan RZWP-3-K; iii) Tindak lanjut implementasi Perda RZWP-3-K; serta iv)

Pembelajaran dari pengintegrasian RTRW dengan RZWP-3-K. Temuan dalam

kunjunganlapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-Kantara lain:

1) Masih terdapat perbedaan pandangan mengenai usulan pengintegrasian RZWP-3-K

ke dalam RTRW.

2) Pihak yang setuju untuk dilakukan pengintegrasian memandang bahwa pengaturan

ruang wilayah darat dan laut sebaiknya terintegrasi sebagai satu kesatuan ekosistem

dan dalam rangka efisiensi pendanaan terkait penyusunanya melalui penetapan satu

Peraturan Daerah.



3) Sementara pihak yang memandang bahwa RZWP-3-K sebaiknya tidak diintegrasikan

dengan RTRW dikarenakan adanya perbedaan antara lain karakteristik wilayah,

kedalaman informasi dan penggunaan nomenklatur.

Usulan pengintegrasian RZWP-3-K ke dalam RTRW selanjutnya dibahas secara bilateral

dengan Kementerian Kelautan Perikanan pada tanggal 13 Juni 2014, 3 Juli 2014, dan 11

Agustus 2014. Pada pertemuan tersebut sekaligus memaparkan kepada Kementerian

Kelautan dan Perikanan mengenai kendala yang dihadapi Pemda selama proses

penyusunan, penetapan, dan implementasi RZWP-3-K, antara lain:

1) Pengumpulan data pada kawasan pulau-pulau kecil relatif lebih sulit karena kondisi

bentang alam dan faktor cuaca.

2) Kapasitas SDM bidang penataan ruang laut di daerah belum memadai.

3) Dana yang dibutuhkan dalam penyusunan dan penetapan RZWP-3-K lebih besar

daripada RTRW.

4) Belum rampungnya peraturan dan/atau dokumen rencana lain penunjang materi

RZWP-3-K.

5) Tumpang tindih kewenangan dalam pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil.

3. Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW

Keputusan legalisasi RZWP-3-K dan RTRW dalam 1 Perda atau terpisah diserahkan kepada

kebutuhan daerah masing-masing. Oleh karena itu perlu dilengkapi pedoman untuk

menyusun RZWP-3-K yang terintegrasi dengan RTRW. Pembahasan inisiasi penyusunan

pedoman pengintegrasian RZWP-3-K ke dalam RTRW terus bergulir sepanjang bulan

Oktober 2014, baik secara bilateral Bappenas-Kementerian Kelautan dan Perikanan maupun

mengikutsertakan Dirjen Bangda, Kemendagri.

Rapat Koordinasi Tingkat Eselon II Bappenas-Kementerian Kelautan dan Perikanan –

Kementerian PU – Kementerian Dalam Negeripada Jumat, 10 Oktober 2014 mengawali

pertemuan pembahasan dan menyepakati bahwa arahan kepada Pemda untuk menyusun

RZWP-3-K dituangkan dalam bentuk Surat Edaran Bersama Menteri (SEB Menteri).

Adapun garis besar muatan subtansi Protokol Integrasi RZWP-3-K terdiri dari: i) Skenario;

ii) Substansi; dan iii) Mekanisme.

Dalam mengintegrasikan RZWP-3-K ke dalam RTRW perlu memperhatikan ketentuan

antara lain: i) Wilayah daratan kecamatan pesisir mengikuti ketentuan RTRW; ii) Wilayah

perairan wilayah kecamatan pesisir mengikuti ketentuan RZWP-3-K; dan iii) Wilayah pulau-

pulau kecil sebagai satu kesatuan ekosistem dengan matra laut mengikuti ketentuan

penyusunan RZWP-3-K. Waktu pengintegrasian RZWP-3-K mengacu pada waktu

mekanisme penyusunan dan Peninjauan Kembali RTRW. Setahun sebelum waktu

Peninjauan Kembali RTRW atau RZWP-3-K dilakukan kajian yang mengintegrasikan

rencana matra laut dan darat.

Selanjutnya pembahasan teknis dilakukan pada tanggal 14, 21, 24 dan pada tanggal 31

Oktober 2014 diselenggarakan Rapat Koordinasi Tingkat Eselon II (Bappenas -Kementerian

Kelautan dan Perikanan – Kementerian Dalam Negeri). Pokok-pokok hasil diskusi antara

lain:



1) Akan disusun Surat Edaran Mendagri (melengkapi Permendagri No. 47 Tahun 2012)

dimana protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW akan menjadi lampiran SE

Mendagri tersebut.

2) Pengaturan pengelolaan kawasan pulau-pulau kecil belum dapat ditentukan karena

belum adanya NSPK terkait.

3) Secara simultan, KKP akan melakukan finalisasi terhadap draft SE Mendagri dan

Protokol Integrasi sebelum disampaikan kepada Eselon II BKPRN terkait (Bappenas-

Kemen KP-Kemendagri).

C. Percepatan penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang

Sesuai dengan hasil Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN Wilayah I pada 23 Juni 2014,

disepakati bahwa Kementerian PU c.q Ditjen Penataan Ruang akan menyiapkan roadmap

percepatan penyusunan RRTR.

Dengan adanya roadmap ini, diharapkan menjadi guideline kegiatan percepatan

penyusunan RRTR yang hingga saat ini jumlahnya masih minim. Status RRTR tanggal 29

Agustus 2014 menyatakan baru 1 (satu) Provinsi dari 34 Provinsi yang telah memiliki Perda

RRTR yaitu DKI Jakarta. Sementara untuk RRTR Kabupaten, baru 2 (dua) Kabupaten dari

398 kabupaten yang telah memiliki Perda RRTR yaitu Kec.Kota Sumenep, Kab.Sumenep

dan Perkotaan Waibakul, Kab.Sumba Tengah. RRTR sebagai ujung tombak pemberian ijin

dan instrumen pengendalian penataan ruang perlu diperhatikan dan didorong untuk segera

disusun daerah.

Kendala utama penyusunan RRTR adalah ketersediaan peta skala besar (1: 5000). Saat ini,

ketersediaan peta skala besar ini masih minim/belum tersedia untuk seluruh Indonesia.

Sementara, perlu dana yang cukup mahal untuk menyusun peta dengan skala ini. Untuk itu,

diharapkan roadmap ini tidak hanya mampu memperlihatkan jumlah RRTR yang akan

disusun namun juga mampu memperlihatkan kebutuhan peta minimal dalam jangka waktu

2015-2019 (jangka pendek).

Mengingat urgensi kegiatan ini, Sekretariat BKPRN memfasilitasi pertemuan maupun

penyampaian surat kepada Kementerian PU.Pada tanggal 8 Juli 2014, Direktur Tata Ruang

dan Pertanahan, Bappenas menyampaikan surat kepada 4 (empat) Direktorat Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PU & Pera) perihal Permohonan

Informasi Dalam Rangka Koordinasi Penyiapan roadmap Percepatan Penyusunan RRTR.

Sebagai jawaban atas surat tersebut, Sekretariat Ditjen Penataan Ruang , Direktorat Binda I,

dan Direktorat Binda II Kementerian PU& Pera telah menyampaikan data status RRTR

tanggal 24 Agustus 2014 melalui email (8 September 2014). Namun, data status RRTR

tersebut belum menggambarkan kebutuhan peta yang dibutuhkan.

Untuk mengkonfirmasi Data Rekapitulasi RRTR tersebut, dilaksanakan Pertemuan Tingkat

Teknis antara Sekretariat Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU dan Bappenas pada

tanggal 28 Agustus 2014. Pada pertemuan ini, dilakukan updating data status RRTR

Provinsi dan Kabupaten. Sedangkan data status RRTR Perkotaan belum disampaikan.

Menindaklanjuti hal tersebut, pada hari Selasa, 23 September 2014 diselenggarakan Rapat

Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II yang ditindaklanjuti dengan penyampaian Surat

Permohonan Konfirmasi terhadap exercise Perkiraan Tahun dan Lokasi Penyusunan RRTR

yang disusun Sekretariat BKPRN kepada Setditjen Penataan Ruang, KemenPU tertanggal 29



September 2014. Adapun jawaban atas surat permohonan konfirmasi tersebut adalah

disampaikannya data RRTR Kota kepada Sekretariat BKPRN.

Mengingat belum didapatkannya konfirmasi terhadap exercise Perkiraan Tahun dan Lokasi

Penyusunan RRTR yang disusun Sekretariat BKPRN, maka diselenggarakan Rapat

Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II pada 26 November 2014. Melalui rapat ini didapatkan

Rekapitulasi RRTR Provinsi, Kabupaten dan Kota dan identifikasi kebutuhan Peta Skala

Besar (1:5000) Tahun 2015-2019 dari Kementerian PU dan Perumahan Rakyat yang

disampaikan pada tanggal 27 November dan di-update kembali pada tanggal 4 Desember

2014.

Menindaklanjuti hal tersebut, Bappenas, melalui surat Direktur Tata Ruang dan Pertanahan

menyampaikan data rekapitulasi RRTR Provinsi, Kabupaten, dan Kota dan Identifikasi

Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) Tahun 2015-2019 kepada Badan Informasi Geospasial

(BIG) tertanggal 3 Desember 2014. Diharapkan dengan data ini BIG akan memiliki pedoman

dalam menentukan prioritas lokasi penyusunan peta skala besar dan perkiraan jumlah peta

yang diharapkan dapat disusun pada tahun 2015-2019. Selain itu, mengingat data

identifikasi kebutuhan peta ini masih dapat bertambah (tidak statis), perlu dibangun

komunikasi intensif antara Kementerian PU & Pera dan BIG terkait updating data jumlah

dan lokasi penyusun RRTR.

Tabel 7 Rekapitulasi Data RRTR Dan Indikasi Kebutuhan Peta

No Wilayah Jumlah RRTR

Proses Penyusunan

Exercise Kebutuhan Peta 2014-2019

2014 2015 2016 2017 2018 2019

1 Provinsi 77 72 72 0 0 0 0 0

2 Kab/Kota 1419 1319 844 328 59 41 30 17

TOTAL 1496 1391 916 328 59 41 30 17

Ket:

Jumlah peta skala besar (1:5000) yang dibutuhkan

Sumber: Kementerian PU dan Perumahan Rakyat, Desember 2014

D. Penyelarasan Implementasi LP2B

Berdasarkan UU No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan Pasal 23, penetapan Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B)

merupakan bagian dari rencana tata ruang secara hierarkis. PP No. 26 Tahun 2008 tentang

RTRWN ditetapkan sebelum UU No. 41 Tahun 2009 sehingga substansi penetapan LP2B di

tingkat nasional belum terakomodasi dan menyulitkan penyusunan pengaturan

Perlindungan LP2B di tingkat provinsi/kabupaten/kota.

Pada tahun 2014, bertepatan dengan proses peninjauan kembali RTRWN menjadi

momentum yang tepat untuk mengintegrasikan muatan penetapan LP2B didalam RTRWN,

sebagai acuan penetapan LP2B di daerah. Bersamaan dengan itu, Sekretariat BKPRN

bersama Kementerian Pertanian melaksanakan beberapa kegiatan dalam rangka

penyelarasan implementasi LP2B baik di tingkat pusat maupun daerah.

Kegiatan pertama adalah Sosialisasi Draft Peta Indikasi Arahan Kawasan Pertanian Nasional

dan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan pada tanggal 19 Februari 2014. Kementerian

Pertanian bersama BPN dan BIG menyusun Peta Indikasi Arahan Kawasan Pertanian



Nasional dan Peta Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan dengan skala 1:250.000 untuk

Pulau Sumatra, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, Bali dan Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua.

Peta tersebut dapat digunakan sebagai masukan dalam RTRWN namun masih harus

disempurnakan dengan peta dasar terbaru tahun 2013 dan dilakukan verifikasi terhadap

daerah yang telah menetapkan LP2B.

Maraknya alih fungsi lahan pertanian akibat tingginya permintaan lahan bagi kegiatan non

pertanian menjadi salah satu kendala penetapan LP2B di daerah sehingga perlu adanya

upaya pengendalian. Menindaklanjuti hal tersebut, pada tahun 2014 dilakukan pembahasan

dalam rangka penyusunan Pedoman Pemberian Insentif dan Disinsentif LP2B melalui rapat

teknis pada tanggal 10 Juli 2014; serta penyusunan Modul Penetapan LP2B dalam RTRW

pada tanggal 22 Oktober 2014.

E. Penyusunan Pedoman Tata Batas kehutanan

Konflik pemanfaatan ruang nasional salahsatunya terkait sektor kehutanan, yaitu belum

jelasnya status penetapan tata batas kehutanan secara nasioal.Penataan batas kawasan

hutan adalah kegiatan yang meliputi proyeksi batas, pemancangan patok batas,

pengumuman, inventarisasi dan penyelesaian hak-hak pihak ketiga, pemasangan pal batas,

pengukuran dan pemetaan serta pembuatan Berita Acara Tata Batas (Permenhut No.

P.47/Menhut -II/2010).Penetapan tata batas kawasan hutan diharapkan mampu menjadi

jawaban atas permasalahan kawasan hutan dalam penyusunan rencana tata ruang dan

meminimalisir konflik pemanfaatan ruang yang terjadi di sektor kehutanan.

Pada tahun 2014, pembahasan terkait penetapan tata batas kehutanan dilakukan pada

tanggal 21 Mei 2014 melalui rapat koordinasi Eselon II BKPRN. Rapat ini diselenggarakan

dengan tujuan untuk mendapatkan penjelasan mengenai konsep dan mekanisme penetapan

tata batas kawasan hutan dalam penyusunan rencana tata ruang; dan mendapatkan

informasi progres penyelesaian penetapan tata batas kawasan hutan.

Kegiatan penyelesaian tata batas kawasan hutan merupakan tupoksi dari Direktorat

Pengukuhan dan Penatagunaan Kawasan Hutan (PPKH) dan telah memiliki pedoman

tersendiri. Diseminasi terhadap hasil penetapan tata batas kawasan hutan oleh Kemenhut

kepada K/L lain terkait dinilai masih kurang, terutama dalam rangka mendukung

penyelesaian konflik pemanfaatan ruang di daerah. Oleh karena itu, dibutuhkan koordinasi

teknis dalam pelaksanaan penetapan tata batas kawasan hutan antar K/L terkait, terutama

Kementerian Kehutanan dan Badan Pertanahan Nasional (BPN).

F. Penyusunan Tata Cara Pembuatan SOP BKPRD

Penyusunan Tata Cara Pembuatan Standard Operating Procedure (SOP) BKPRD

merupakan salahsatu kegiatan dalam Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 dengan

penanggungjawab utama Kementerian Dalam Negeri. Pada tahun 2014, Kementerian Dalam

Negeri tengah menyusun materi SOP BKPRD secara internal dan belum memasuki

pembahasan di forum BKPRN.

Koordinasi Kementerian Dalam Negeri dengan K/L terkait dalam penyusunan SOP dirasa

masih sangat kurang. Sekretariat BKPRN mendorong Kemendagri untuk menyampaikan

informasi status penyusunan tata cara pembuatan SOP BKPRD karena terkait dengan



kepentingan K/L lain dan juga komitmennya dalam pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN

2014-2015 yang telah disepakati bersama.

G. Penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik Penataan Ruang

Belum adanya mekanisme BKPRN dalam penyelesaian permasalahan pemanfaatan ruang di

tingkat pusat dan daerah menjadi latar belakang penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik

Penataan Ruang yang dikoordinasikan oleh Kemenko Perekonomian bekerjasama dengan

Bappenas.

Pada tahun 2014, telah dilakukan beberapa kegiatan dalam rangka inisiasi dan persiapan

penyusunan pedoman tersebut, antara lain Focus Group Discussion (FGD) dengan topik

identifikasi potensi konflikpemanfaatan ruang serta upaya penyelesaiannya di Kota Solo

pada tanggal 19 Juni 2014 dan di Kota Medan pada tanggal 11 September 2014, serta rapat

koordinasi persiapan penyusunan Pedoman Konflik Pemanfaatan Ruang pada tanggal 29

Agustus 2014.

Beberapa pokok pembahasan yang didapat dari rangkaian kegiatan tersebut antara lain:

1) Hal yang berpotensi menyebabkan konflik pemanfaatan ruang, yaitu: i) Kualitas

rencana tata ruang wilayah yang masih dibawah standar; ii) Terlalu banyaknya

dokumen tata ruang yang perlu dijadikan pedoman yang berpotensi tumpang tindih

dan tidak sinergi; iii) Kebijakan dan regulasi yang tumpang tindih diantara K/L

terkait; (iv) Pengakuan terhadap hak adat; (v) Sengketa batas wilayah; (vi)

Perubahan tata ruang kawasan hutan secara parsial yang tidak terintegrasi dengan

tata ruang di luar kawasan hutan; (vii) Tata batas hutan yang belum terselesaikan;

dan (viii) Data alas hak yang masih belum valid (stelsel negatif).

2) Kelengkapan sistem pengendalian pemanfaatan ruang masih sangat terbatas.

3) Perlu dilakukan pemetaan potensi konflik sehingga dapat disepakati jenis dan

tipologi penanganan konflik.

4) Perlunya pendokumentasian penyelesaian konflik baik di tingkat nasional maupun

daerah.

Berdasarkan hasil FGD pada tahun 2014, akan disusun draft pedoman Penyelesaian Konflik

Pemanfaatan Ruang di tahun berikutnya melalui koordinasi Kemenko Perekonomian dan

dilakukan pembahasan di forum BKPRN.

H. Inisiasi penyusunan RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Inisiasi penyusunan regulasi Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN) didasari atas

adanya amanat dari UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, tepatya pada Pasal 6

ayat 5 yang menyebutkan bahwa “Ruang laut dan ruang udara, pengelolaannya diatur

dengan undang-undang tersendiri”. Sebelumnya, penyusunan Rancangan Undang-

Undanga (RUU) PRUN ini telah dilakukan oleh LAPAN pada tahun 2006, dimana telah

terdapat Naskah Akademis RUU PRUN, namun masih mengacu kepada UU Penataan Ruang

terdahulu yaitu UU No. 24 Tahun 1992.

Sebagai langkah awal dari penyusunan regulasi PRUN ini, telah dilakukan serangkaian

pertemuan dan pembahasan baik pertemuan yang bersifat lintas sektor antar K/L terkait,

maupun pembahasan internal Bappenas antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan,



Direktorat Pertahanan Keamanan, dan Direktorat Analisa Peraturan Perundang-undangan.

Jika dikronologiskan, serangkaian pertemuan yang telah dilakukan diantaranya:

1) Brainstorming PRUN pada 17 Maret 2014, dengan narasumber dari Pusat

Pengkajian dan Informasi Kedirgantaraan, LAPAN sebagai pihak yang terlibat dalam

penyusunan Naskah Akademik RUU PRUN pada tahun 2006.

2) FGD Perumusan Peran dan Pentingnya RUU PRUN dalam Sistem Perencanaan

Nasional pada 5 Mei 2014 dengan narasumberDinas Hukum Angkatan Udara, TNI

AUsebagai pihak yang sangat berperan dalam pemanfaatan ruang udara nasional

serta Kepala BPHN sebagai pihak yang mengetahui perkembangan regulasi di

Indonesia, termasuk di dalamnya regulasi terkait PRUN.

3) Bilateral Meetingantara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dengan

Direktorat Pertahanan dan Keamanan Bappenas pada 13 Juni 2014 untuk

pembahasanan mengenai usulan Kemenhan sebagai pemrakarsa RUU PRUN (hasil

dari FGD sebelumnya).

4) Pertemuan Bappenas dengan Kemenhan dan TNI AU pada 17 Juni 2014 untuk

pembahasan pemrakarsa RUU PRUN.

5) Trilateral Meetingantara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Direktorat

Pertahanan dan Keamanan, serta Direktorat Analisa Peraturan Perundang-undangan

Bappenas untuk membahas mengenai inisiasi penyusunan regulasi PRUN yang

disepakati agar didahului dengan kajian oleh tim teknis kajian (Bappenas).

6) Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Trilateral Meeting 14 Juli 2014 pada 15 Juli 2014

untuk membahas lebih lanjut mengenai kajian urgensi penyusunan regulasi PRUN.

7) Rakor BKPRN Tingkat Eselon I pada 18 Juli 2014 dengan salah satu agenda

pelaporan inisiasi penyusunan regulasi PRUN kepala Eselon I K/L anggota BKPRN.

8) FGD Kilas Balik Urgensi dan Proses Penyusunan Naskah Akademis RUU PRUN pada

7 Agutus 2014, dengan mengundang Prof. Supancana sebagai salah satu pakar

hukum udara di Indonesia dan juga merupakan salah satu pihak yang terlibat dalam

penyusunan Naskah Akademik RUU PRUN pada tahun 2006.

9) Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Penyusunan RUU PRUN di internal Bappenas pada

28 Agustus 2014, untuk menyepakati langkah-langkah inisiasi penyusunan regulasi

PRUN ke depan (roadmap), termasuk di dalamnya kajian urgensi penyusunan

regulasi PRUN.

10) Konsinyering Pendalaman Urgensi Penyusunan Regulasi PRUN (Internal Bappenas)

pada 6-7 Oktober 2014 dengan agenda utama pemetaan dan pendalaman isu dan

masalah sektoral terkait regulasi PRUN sebagai bahan utama dalam kajian

penyusunan regulasi PRUN serta pembahasan penerapan CBA dalam penyusunan

regulasi PRUN.

11) Trilateral Meeting antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Bappenas,Direktorat Pertahanan Keamanan Bappenas, serta Kementerian

Pertahanan pada 27 Oktober 2014 untuk membahas mengenai langkah-langkah

penyusunan regulasi PRUN kepada Kementerian Pertahanan sebagai pemrakarsa

yang diusulkan.

12) Rapat Pembahasan Perkembangan Inisiasi Penyusunan Regulasi PRUN pada 19

Desember 2014 antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Direktorat

Pertahanan Keamanan, dan Direktorat Analisa Peraturan Perundang-Undangan

Bappenas untuk membahas mengenai usulan pemindahan pemrakarsa penyusunan

regulasi PRUN kepada Kementerian Agraria dan Tata Ruang.



Dari serangkain pertemuan dan pembahasan tersebut didapatkan pokok-pokok

kesepakatan, diantaranya:

1) Penyusunan dan muatan naskah akademis RUU PRUN yang telah disusun oleh

LAPAN pada tahun 2006 (amanat UU Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan

Ruang)

2) Disepakati regulasi PRUN bersifat melengkapi regulasi yang sudah ada (hanya

mengatur yang belum diatur dalam peraturan perundang-undangan yang sudah ada)

3) Apabila terkait kedaulatan negara, pengaturannya dalam bentuk UU. Dengan

demikian tidak semua substansi yang berkaitan dengan PRUN akan diatur dalam

UU.

4) Perlu disepakati aspek terpenting yang akan menjadi pertimbangan untuk

mengidentifikasi pemrakarsa

5) Aspek terpenting yang menjadi urgensi utama PRUN adalah: pelanggaran wilayah

batas udara (sebagai dasar kewenangan penindakan dan sangsi yang menimbulkan

efek jera)

6) Perlu disepakati pula: a) Apakah perlu menentukan batas atas ruang udara? ; b)

Definisi pengelolaan; c) Apakah pengaturan akan difokuskan pada aspek

pemanfaatan atau pengaturan?

7) Diperlukan pembahasan mengenai mekanisme pengalihan pemrakarsa secara formal

dari LAPAN kepada pemrakarsa yang baru.

8) Mempertimbangkan sifatnya yang spesifik CBA dalam rangka kajian sepatutnya

dilaksanakan oleh sektor yang bersangkutan.

9) Diusulkan bahwa penyusunan regulasi PRUN dikoordinasikan oleh Kementerian

Agraria dan Tata Ruang (Kementerian Agraria dan Tata Ruang sebagai pemrakarsa).

Sebagai tindak lanjut, pada tahun 2015 akan dilakukan serangkain pertemuan dengan

agenda pembahasan untuk menyepakati usulan pemrakarsa beserta dengan pengalihan

pemrakarsa secara formal dari LAPAN. Selain itu perlu pula dilakukan pembahasan lebih

lanjur mengenai bentuk dan pembagian peran dalam kajian penyusunan regulasi PRUN jika

sudah diserahkan kepada Kementerian Agraria dan Tata Ruang, termasuk di dalamnya

pembahasan mengenai kebutuhan akan peraturan perundang-undangan turunan dari

regulasi PRUN jika disepakti bahwa regulasi ini akan berbentuk Undang-Undang.

Inisiasi penyusunan regulasi PRUN ini telah dimasukkan ke dalam RPJMN 2015-2019.

Diharapkan kajian penyusunan regulasi ini dapat berjalan pada tahun 2015 dengan

menghasilkan naskah akademis regulasi PRUN, untuk kemudian akan disusun ke dalam

draft regulasi pada tahun 2016 dan selanjutnya dapat dilegalkan secara hukum, sehingga

target penyusunan reguasi PRUN dalam RPJMN 2015-2019 dapat tercapai.

I. Koordinasi Penyelesaian Sengketa dan Konflik Penataan Ruang

Dalam melaksanakan fungsi koordinasi di bidang penatan ruang, BKPRN menjadi forum

pemberian rekomendasi untuk berbagai konflik baik antarsektor, antardaerah, maupun

antara sektor dan daerah.Sepanjang tahun 2014, BKPRN telah melakukan serangkaian

pembahasan dalam upaya menyelesaikan konflik pemanfaatan ruang untuk mencapai



kesepakatan dan menghasilkan rekomendasi penyelesaian kepada Pemerintah Daerah

sebagai pertimbangan pengambilan keputusan.

1. Rencana investasi pabrik kelapa sawit di Kota Dumai

Pembahasan konflik pemanfaatan ruang Kota Dumai dilatarbelakangi oleh Surat Walikota

Dumai No. 503/BPTPM/06 tertanggal 15 Januari 2014 perihal permohonan kepada BKPRN

terkait rencana investasi pabrik kelapa sawit PT. Aekloba Sawita Jaya Mandiri pada kawasan

yang dalam Rancangan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Dumai termasuk

kedalam Kawasan Pengembangan Dumai Baru.

Dalam Pasal 89 huruf f Rancangan Perda RTRW Kota Dumai disebutkan bahwa

pengembangan yang diperbolehkan dalam Kawasan Pengembangan Dumai Baru adalah

permukiman terencana; perdagangan dan jasa; peternakan; serta perkantoran pemerintah

terpadu. Sedangkan pengembangan kegiatan industri sama sekali tidak diperbolehkan.

Hasil pembahasan forum BKPRN berkesimpulan bahwa pada prinsipnya, izin rencana

investasi pengembangan pabrik kelapa sawit PT Aekloba Sawita Jaya Mandiri dapat

diberikan, dengan mengacu pada Perda RTRW Kota Dumai No. 11 Tahun 2002 berdasarkan

Surat Edaran Menteri Dalam Negeri No. 188.34/1055/IV/Bangda tenggal 5 Februari 2013

tentang Percepatan Penetapan Rancangan Peraturan Daerah (Perda) Rencana Tata Ruang

Kabupaten/Kota.

Sebagai tindak lanjut, Kemenko Perekonomian akan mengeluarkan surat rekomendasi

usulan perubahan peruntukan kawasan industri di Kawasan Pengembangan Dumai Baru.

Disamping itu juga akan dilakukan kunjungan lapangan dan pembahasan pengembangan

industri agro di Kota Dumai.

2. Pembangunan pabrik baja di Kabupaten Trowulan

Konflik pemanfaatan ruang di Kabupaten Mojokerto muncul berkenaan adanya rencana

pembangunan pabrik baja di Kawasan Cagar Budaya Trowulan.Berdasarkan Perda No. 9

Tahun 2012 tentang RTRW Kabupaten Mojokerto, lokasi pembangunan pabrik baja

diperuntukan sebagai kawasan industri menengah.Sementara itu, Menteri Pendidikan dan

Kebudayaan telah menerbitkan Surat Keputusan No. 260/M/2013 tentang Penetapan

Satuan Ruang Geografis Trowulan sebagai Kawasan Cagar Budaya Peringkat Nasional.

Berdasarkan pembahasan Forum BKPRN, terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan

dalam menyelesaikan konflik tersebut yaitu:

1) Pemerintah Kabupaten Mojokerto segera menyusun Rencana Rinci Tata Ruang

(RRTR) guna memastikan pemanfaatan ruang bagi kepentingan konservasi maupun

budidaya sesuai dengan ketentuan pada RTRW Kabupaten Mojokerto.

2) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan segera menyusun sistem zonasi pada

kawasan cagar budaya sebagai tindak lanjut Kepmendikbud No. 260/M/2013 sesuai

ketentuan peraturan perundangan.

3) Kementerian Perindustrian menyusun kriteria klasifikasi industri menengah dan

besar.

4) Alternatif kegiatan budidaya yang sejalan dengan RTRW Kabupaten Mojokerto dan

tidak melanggar prinsip-prinsip pelestarian cagar budaya setempat.



3. Pembangunan bandara karawang dan pelabuhan cilamaya di Kabupaten Karawang

Mengemukanya konflik pemanfaatan ruang di Kabupaten Karawang dikarenakan adanya

rencana peningkatan pelayanan transportasi di wilayah Greater Jakarta Metropolitan Area,

meliputi pembangunan Bandara Karawang serta Pelabuhan Cilamaya di Kabupaten

Karawang.

Rencana pembangunan Bandara Karawang telah diakomodir dalam Peraturan Menteri

Perhubungan No.PM 69 Tahun 2013 tentang Tatanan Kebandarudaraan Nasional. Namun

demikian, rencana tersebut tidak sesuai dengan arahan peruntukan ruang dalam RTRWN,

RTR Pulau Jawa-Bali, RTRW Provinsi Jawa Barat, maupun RTRW Kabupaten Karawang.

Selain itu, diperkirakan akan muncul overlapping pelayanan dengan Bandara Kertajati yang

direncanakan mulai beroperasi Tahun 2018.

Dalam pembangunan Bandara Karawang masih terdapat beberapa hal yang perlu ditinjau

sebagai pertimbangan kelanjutan rencana pembangunan, antara lain: a) Bentuk kebijakan

dalam RTRWN dalam mengendalikan pemanfaatan ruang disekitar bandara maupun akses

menuju bandara; b) Kajian teknis terhadap upaya meminimalisir peralihan fungsi lahan

pertanian; c) Kompensasi penggantian lahan hutan; serta d) Kajian mengenai titik jenuh

pelayanan bandara dan kebutuhan pengembangan bandara di masa yang akan datang.

Sementara itu, rencana pembangunan Pelabuhan Cilamaya telah sesuai dengan arahan

peruntukan ruang dalam RTR Jawa-Bali, RTRW Provinsi Jawa Barat, serta RTRW

Kabupaten Karawang.Namun pembangunan akses dari dan ke pelabuhan tersebut masih

terkendala adanya rencana jaringan jalan yang melewati lahan pertanian pangan.Padahal

Kabupaten Karawang merupakan Lumbung Padi No. 2 di Indonesia.

Di sisi lain, masih terjadi overlapping pembangunan daerah Pelabuhan Cilamaya dengan

fasilitas eksisting migas milik PT. Pertamina Hulu Energi Offshore North West Java (PHE

ONJW), yang juga memasok gas untuk listrik PLN wilayah DKI Jakarta dan sekitarnya.

Berdasarkan pembahasan dalam Forum BKPRN, Kabupaten Karawang agar segera

menyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang mengakomodasi titik koordinat jalur

akses pelabuhan, alokasi kawasan terkait Back Up Area, serta penetapan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan (LP2B).



IV. PEMANTAPAN KELEMBAGAAN DAN

KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL

DAN DAERAH

A. Sidang Menteri BKPRN

Berdasarkan Pedoman Tata Kerja Sekretariat BKPRN, Sidang Menteri BKPRN merupakan

pertemuan tingkat Menteri anggota BKPRN yang diselenggarakan minimal 2 (dua) kali

dalam setahun. Sidang BKPRN diselenggarakan untuk membahas isu penataan ruang

tingkat Menteri, evaluasi Agenda Kerja BKPRN, dan penetapan Agenda Kerja BKPRN (setiap

2 tahun sekali).

Pada tanggal 13 Januari 2014, Sidang Menteri BKPRN telah dilaksanakan di Kantor

Kemenko Perekonomian. Sidang ini dipimpin langsung oleh Menko Perekonomian selaku

Ketua BKPRN dan dihadiri oleh hampir seluruh perwakilan anggota BKPRN. Agenda utama

Sidang BKPRN adalah pembahasan rekomendasi BKPRN atas Perpres 45 Tahun 2011

Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Denpasar, Badung, Gianyar, Dan Tabanan

(Sarbagita). Selain itu, melalui Sidang Menteri ini juga ditetapkan Agenda Kerja BKPRN

Tahun 2014-2015 untuk dapat dilaksanakan sebagai acuan kegiatan BKPRN 2 tahun

kedepan.

Sidang Menteri BKPRN 2014 tidak dapat dilaksanakan 2 (dua) kali dalam setahun. Hal ini

disebabkan padatnya agenda kegiatan para Menteri dan iklim politik Indonesia yang berada

pada masa transisi. Sebagai tindaklanjut, dilakukan pembahasan tingkat teknis untuk

merevisi Perpres Sarbagita dan penyebarluasan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 oleh

Sekretariat BKPRN kepada seluruh anggota BKPRN.

B. Raker Regional BKPRN Tahun 2014

Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN

merupakan forum penataan ruang

tingkat regional yang melibatkan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah. Raker Regional BKPRN

diselenggarakan setiap 2 (dua) tahun

sekali, bergantian dengan tahun

penyelenggaraan Rapat Kerja Nasional

(Rakernas) BKPRN. Pelaksanaan Raker

Regional BKPRN yang terbagi dalam

Raker Regional Wilayah Barat (I) dan

Raker Regional Wilayah Timur (II),

bertujuan memantau kemajuan

pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN; serta

menghimpun masukan untuk perumusan isu-isu strategis penyelenggaraan penataan ruang

yang perlu ditindaklanjuti dalam Rakernas BKPRN 2015.

Pelaksanaan Raker Regional BKPRN Tahun 2014 dibagi atas 2 (dua) wilayah yaitu wilayah I

(Sumatera, Jawa, dan Bali) dan wilayah II (Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku,

Gambar 1 Raker Reginal BKPRN Wilayah I



dan Papua) dengan mengusung tema “Penyelarasan Kebijakan Penataan Ruang Nasional

dan Daerah Dalam Rangka Percepatan Pembangunan Daerah”.

Raker Regional BKPRN Wilayah I Tahun 2014 diselenggarakan pada tanggal 22-24 Juni

2014 di Kota Bandung. Sementara itu, Raker Regional Wilayah II diselenggarakan pada

tanggal 3-5 Juni 2014 di Kota Surabaya.

Kesepakatan yang dihasilkan dalam Raker Regional BKPRN Tahun 2014 akan menjadi salah

satu landasan untuk upaya percepatan penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang (RDTR),

dan RZWP-3-K baik di tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota.

C. Rakor Nasional BKPRD Tahun 2014

Rapat Koordinasi Nasional

(Rakornas) BKPRD adalah

pertemuan rutin BKPRD tingkat

nasional setiap tahun yang

diselenggarakan oleh Kementerian

Dalam Negeri. Tujuan

penyelenggaraan pertemuan ini

adalah untuk memperkuat

koordinasi penyelenggaraan

penataan ruang daerah serta

melakukan pembinaan dan

pengawasan kelembagaan

penataan ruang dalam rangka

penguatan kelembagaan penataan

ruang antar tingkatan pemerintahan di daerah. Adapun sasaran yang diharapkan adalah

terumuskannya kendala dan isu-isu strategis kelembagaan penataan ruang daerah sebagai

masukan bagi tercapainya kinerja penyelenggaraan penataan ruang daerah yang efektif.

Rakor Nasional BKPRD tahun 2014 dilaksanakan pada tanggal 7-9 Mei 2014 di Bali dengan

mengangkat tema “Membangun Efektivitas Kinerja Kelembagaan Penataan Ruang Daerah

dalam mendukung terwujudnya Keberhasilan Pembangunan Daerah”. Beberapa

kesepakatan dalam Rakornas BKPRD Tahun 2014 yaitu:

1) Pelaksanaan pelatihan dan bimbingan serta penambahan tenaga pendukung guna

meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur penataan ruang di daerah;

2) Percepatan penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

(RZWP3K) sebagaimana amanat UU No. 27 Tahun 2007 jo UU No. 1 Tahun 2014

tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

3) Optimalisasi penerapan sistem informasi penataan ruang secara online yang dapat

diakses dengan mudah oleh seluruh pemangku kepentingan;

4) Penyusunan Mekanisme Tata Kerja (SOP) BKPRD untuk meningkatkan efektifitas

kinerja dan optimalisasi peran BKPRD; dan

5) Peningkatan kualitas dan kuantitas Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dan Satpol

PP serta pemberian insentif yang memadai.

Sebagai tindaklanjut, hasil kesepakatan tersebut disampaikan kepada Gubernur seluruh

Indonesia dalam bentuk instruksi Menteri Dalam Negeri melalui Surat

Gambar 2 Rakornas BKPRD Tahun 2014



No.050/6315/IV/Bangda dan penyelenggaraan rapat evaluasi terhadap penyelenggaraan

Rakornas BKPRD 2014 pada tanggal 10-12 Juni 2014.

Adapun kendala dalam penyelenggaraan Rakornas BKPRD ini adalah belum adanya

pedoman mekanime penyelenggaraan Rakornas BKPRD termasuk didalamnya alur

keterkaitan substansi antara hasil Rapat Koordinasi BKPRN dan Rakornas BKPRD tahun

sebelumnya.

D. Peringatan Hari Tata Ruang Nasional Tahun 2014

Sejak tahun 2008, Kementerian

Pekerjaan Umum telah menginisiasi

kegiatan peringatan Hari Tata Ruang

setiap tanggal 8 November dengan

berbagai kegiatan seperti pameran,

talkshow, kuliah umum (public lecture),

dan lainnya. Berdasarkan hal tersebut,

melalui Keputusan Presiden (Keppres)

No. 28 Tahun 2013 ditetapkan bahwa

tanggal 8 November sebagai Hari Tata

Ruang Nasional.

Dalam rangka persiapan penyelenggaraan

peringatan Hari Tata Ruang Nasional

2014, telah dilakukan beberapa rapat

koordinasi di tingkat Eselon II pada

tanggal 13 Oktober 2014 dan 16 Oktober

2014, serta rapat koordinasi tingkat Eselon I BKPRN pada tanggal 15 Oktober 2014. Tema

yang diusung dalam peringatan Hari Tata Ruang Nasional 2014 adalah “Penataan Ruang

yang Partisipatif dan Berkeadilan”. Rangkaian acara peringatan Hari Tata Ruang Nasional

Tahun 2014, meliputi:

1) National Side Event Jelajah Pusaka Ternate 2014;

2) Temu Pelopor Tata Ruang Nasional;

3) Public Lecture;

4) Talk Show di RRI Pro3;

5) FGD Kompas;

6) Festival Kota Hijau di Daerah;

7) Perayaan Puncak Hari Tata Ruang Nasional di TMII

Acara puncak peringatan Hari tata Ruang Nasional 2014 diselenggarakan pada tanggal 9

November 2014 di TMII, dengan rangkaian acara meliputi: i) Sambutan Plt. Dirjen Penataan

Ruang, Kementerian PU; ii) Deklarasi Pelopor Penataan Ruang; dan iv)Pengumuman

Lomba Penataan Ruang Tahun 2014.

Gambar 3 Sambutan Dep. Regional dan Otonomi Daerah, Bappenas pada Acara Puncak Peringatan Hatarunas

2014



V. KEHUMASAN DAN DOKUMENTASI

A. Penyusunan Buletin Tata Ruang dan Pertanahan 2014

Sebagai salah satu media untuk mensosialisasi kebijakan dan konsep pembangunan Bidang

Tata Ruang dan Pertanahan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menerbitkan Buletin

Tata Ruang dan Pertanahan (disebut dengan Buletin TRP). Buletin TRP adalah buletin yang

terbit 2 kali dalam setahun, yang bertujuan mengupas isu-isu terkini terkait bidang tata

ruang dan pertanahan.Buletin ini akan disampaikan kepada seluruh anggota Badan

Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), pemerintah daerah, perguruan tinggi dan

para pemangku kepentingan penataan ruang dan pengelolaan pertanahan.

Pennyebarluasan Buletin TRP tidak hanya didistribusikandalam setiap kegiatan Direktorat

TRP bersama dengan mitra kerja Direktorat TRP, tetapi juga dapat diunduh oleh masyarakat

melalui Portal Tata Ruang dan Pertanahan (http://www.tataruangpertanahan.com) dan

website Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan (http://www.trp.or.id). Sepanjang tahun

2014, diterbitkan 2 edisi Buletin TRP yaitu pada bulan Agustus 2014 dan bulan Januari

2015.

1. Buletin TRP Edisi I tahun 2014

Pada semester pertama 2014, Buletin TRP edisi I

2014 terbit pada bulan Agustus 2014 dengan tema

“Menyusun Babak Baru Pembangunan Bidang Tata

Ruang dan Pertanahan: RPJMN 2015-2019” dengan

4 artikel utama sebagai berikut:

1) “Koordinasi Pembangunan: Menciptakan

Kebijakan Penataan Ruang dan PErtanahan

yang Komprehensif”. Artikel tersebut

merupakah hasil dari wawancara Redaksi

Buletin TRP dengan Staf Khusus

Menteri/Sekretaris Tim Analisa Kebijakan

Kementerian PPN/Bappenas, Dr. Ir. Dedi M.

Masykur Riyadi;

2) “Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN) sebagai Rencan Induk

Pembangunan: Lesson Learned dari

Pelaksanaan RPJMN 2010-2014”yang

merupakan hasil wawancara dengan Deputi

Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan, Dr.

Ir. Edi Effendi Tedjakusuma, MA;

3) “Mewujudkan Sinergitas Perencanaan Pembangunan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM), dan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)”. Artikel ditulis oleh Ketua Badan Koordinasi

Penataan Ruang Daerah Provinsi Gorontalo, Prof.Dr. Ir. Hj. Winarni Monoarfa, MS;

4) “Kebijakan Baru dalam Pengelolaan Pertanahan Nasional 2015-2019” yang

merupakan artikel hasil wawancara dengan Guru Besar Universitas Gajah Mada,

Gambar 4 Buletin TRP edisi 1 Th 2014

http://www.trp.or.id/



Prof. Dr. Maria S. W. Sumardjono, SH, MCL, MPA dan Dosen Universitas Gajah

Mada, Dr. Budi Prayitno.

2. Buletin TRP Edisi II Tahun 2014

Buletin TRP Edisi II yang disusun pada semester kedua tahun 2014mengangkat tema

“Pengelolaan Ruang untuk Ketahanan Pangan”. Buletin TRP Edisi II Tahun 2014 sedang

dalam proses pencetakan memuat 3 artikel utama sebagai berikut:

1) “Implementasi RPJMN 2015-2019 untuk Mempertahankan Lahan Sawah Beririgasi

Teknis”. Artikel adalah hasil dari wawancara dengan narasumber Deputi Bidang

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian PPN/Bappenas, Dr. Ir. Rr.

Endah Murniningtyas, MSc;

2) “Reforma Agraria sebagai Strategi Perlindungan dan Peningkatan Kesejahteraan

bagi Petani dan Nelayan” yang ditulis oleh Deputi Bidang Pengaturan dan Penataan

Pertanahan, Badan Pertanahan Nasional, Ir. H. Doddy Imron Chalid, MS;

3) “Tata Ruang Laut Menyokong Kedaulatan Pangan” ditulis oleh Direktur Tata Ruang

Laut, Pesisir, dan Pulau-pulau Kecil, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Dr. Ir.

Subandono Diposaptono, M.Eng.

Selain artikel utama, Buletin TRP juga memuat antara lain:

1) Rubik “Kajian” yang memaparkan hasil kajian Direktorat TRP mengenai Tinjauan

Kebencanaan: Perencanaan Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (KSN)

Jabodetabekpunjur untuk Edisi I Buletin TRP dan Dokumen Rancangan

Teknokratik (RT) RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Nasional

untuk edisi II;

2) Sosialisasi peraturan yang ditetapkan selama tahun berjalan yaitu Undang-Undang

No. 27 Tahun 2007 jo Undang-Undang No. 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) dan Peraturan Kepala Badan

Pertanahan Nasional No. 2 Tahun 2011 tentang Pedoman Pertimbangan Teknis

Pertanahan dalam Penerbitan Izin Lokasi, Penetapan Lokasi dan Izin Perubahan

Penggunaan Tanah untuk Edisi I. Sedangkan peraturan perudnang-undangan yang

diulas untuk Buletin Edisi II adalah: Perpres No. 58 Tahun 2014 tentang RTR

Kawasan Borobudur dan sekitarnya; Perpres No. 70 Tahun 2014 tentang RTR TN

Gunung Merapi; serta Perpres No. 51 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas

Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2011 tentang RTR Kawasan Perkotaan

Denpasar, Badung, Gianyar, dan Tabanan;

3) Koordinasi TRP adalah berita tentang kegiatan Direktorat TRP, Sekretariat BKPRN

bersama dengan mitra kerja. Selama tahun 2014, telah terselenggarakan koordinasi

yang diulas dalam Buletin TRP Edisi I: i) Pembahasan “Rancangan Kebijakan

Bidang Pertanahan dalam Kerangka Regulasi” bersama dengan Direktorat Analisa

Peraturan Perundang-Undangan dan Direktorat Hukum dan HAM, Kementerian

PPN/Bappenas; ii) Pertemuan Perdana Kegiatan Tim Koordinasi Strategis Reforma

Agaria Nasional (RAN); dan iii) Perumusan peran dan pentingnya UU Pengelolaan

Ruang Udara Nasional dalam Sistem Perencanaan Nasional. Untuk Buletin TRP

Edisi II: i) Koordinasi Penyusunan Buku Profil Pertanahan oleh Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas bersama dengan BPN; dan ii)

Koordinasi Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014



4) Ringkas buku Politik Hukum Agraria yang ditulis oleh Prof. Dr. Achmad Sodiki, S.H.

pada Edisi I dan buku Mendengarkan Kota: Studi Perbandingan Kota dan

Komunitas Miskin antara Jakarta-Bangkok yang disusun oleh Tim Peneliti Institute

for Ecosoc Rights.

5) Profil tata ruang dan pertanahan provinsi/kabupaten/kota dalam “melihat dari

dekat”. Untuk Buletin Edisi I 2014 memuat profil Provinsi Sumatera Barat,

sedangkan pada Edisi II 2014 profil Kota Ternate

6) Dalam berita yang memuat hasil kliping berita kegiatan Direktorat TRP selama

tahun 2014 serta berita seputar tata ruang dan pertanahan lainnya yang termuat di

media massa.

B. Laporan Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Sepanjang tahun 2014, 2 (dua) laporan disusun dalam rangka pelaksanaan koordinasi

penataan ruang nasional berupa Laporan Menteri PPN/Ketua Bappenas selaku Sekretaris

BKPRN kepada Presiden Republik Indonesia dalam waktu 6 (enam) bulan sekali, yaitu: i)

Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014; dan Laporan Kegiatan BKPRN Tahun

2009-2014. Gambaran substansi masing-masing laporan dijelaskan sebagai berikut.

1. Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014

Substansi Laporan Kegiatan BKPRN Semester I

Tahun 2014 disusun oleh Sekretariat BKPRN

sejak awal tahun 2014 hingga akhir Juni 2014 dan

difinalkan pada Agustus 2014 melalui Rapat

Koordinasi Eselon II BKPRN tanggal 19 Agustus

2014. Terdapat 3 (tiga) isu utama yang

dipaparkan dalam Laporan Kegiatan BKPRN

Semester I Tahun 2014, meliputi:

1) Penyelesaian peraturan perundang-

undangan bidang penataan ruang;

2) Penguatan kelembagaan BKPRN; dan

3) Penyelesaian konflik pemanfaatan ruang.

Isu 1 - Penyusunan dan Penetapan Peraturan

Perundang-Undangan Nasional dan Daerah

memberikan gambaran capaian dan target

penetapan peraturan perundang-undangan

bidang penataan ruang, baik di tingkat nasional

maupun daerah, yang terdiri dari Peraturan

Pemerintah (PP), Peraturan Presiden tentang

Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional

(Perpres RTR KSN), Peraturan Presiden tentang

Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan (Perpres RTR Pulau/Kepulauan), Peraturan Daerah

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (Perda RTRWP), Perda RTRW Kabupaten dan Perda

RTRW Kota.

Hingga bulan Juni 2014, telah ditetapkan 4 dari 5 PP yang diamanatkan penyusunannya

oleh UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, 6 dari 7 Perpres RTR

Gambar 5 Laporan Kegiatan BKPRN Smt. 1 Th. 2014



Pulau/Kepulauan, 6 dari 76 Perpres RTR KSN, 25 dari 34 RTRW Provinsi, 302 dari 398

RTRW Kabupaten, dan 77 dari 93 RTRW Kota yang harus disusun. Selain itu, pada paruh

pertama tahun 2014 juga dilakukan fasilitasi penyusunan roadmap peninjauan kembali

Rencana Umum dan Rencana Rinci Tata Ruang dalam rangka integrasi substansi penataan

ruang seperti RZWP-3-K, KLHS, dan LP2B ke dalam RTRW.

Isu 2 - Penguatan Kelembagaan BKPRN memberikan gambaran pelaksanaan koordinasi

penataan ruang di tingkat nasional maupun daerah. Semester 1 tahun 2014 dilaksanakan

Sidang Menteri BKPRN dengan agenda pelaporan agenda kerja BKPRN Tahun 2014-2015

serta pembahasan dan penyepakatan percepatan penyelesaian Perda RTRW di beberapa

daerah yang belum ditetapkan. Selain itu, Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN Wilayah I

dilaksanakan pada 22-24 Juni 2014 di Kota Bandung, dimana hasil kesepakatan Raker

Regional ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan pada semester selanjutnya.

Isu 3 - Penyelesaian Konflik Pemanfaatan Ruang dikoordinasi oleh Pokja 4 BKPRN.Pada

awal tahun 2014, terdapat beberapa konflik pemanfaatan ruang yang telah dibahas dalam

Forum BKPRN diantaranya adalah rencana investasi pabrik kelapa sawit di Kota Dumai,

Kepulaua Riau; pembangunan pabrik baja di Kawasan Cagar Budaya Trowulan, Kabupaten

Mojokerto; serta pembangunan Bandara Karawang dan Pelabuhan Cilamaya, Kabupaten

Karawang.

2. Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014

Hingga saat ini, substansi Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 masih dalam proses

pembahasan dan penyusunan karena menunggu informasi kemajuan pelaksanaan Agenda

Kerja BKPRN 2014-2015 hingga akhir tahun 2014 serta konfirmasi K/L terhadap

pelaksanaan kegiatan selama periode tahun 2009-2014.Secara garis besar, substansi laporan

berisi tentang capaian kegiatan BKPRN selama 5 tahun dan gambaran kegiatan BKPRN

pada 5 tahun mendatang.

Bagian 1 – fasilitasi penyelesaian peraturan perundangan bidang penataan ruang

memberikan status penetapan Peraturan Pemerintah (PP), Peraturan Presiden tentang

Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (Perpres RTR KSN), Peraturan Presiden

tentang Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan (Perpres RTR Pulau/Kepulauan), Peraturan

Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (Perda RTRWP), Perda RTRW Kabupaten

dan Perda RTRW Kota, serta Perda RZWP-3-K.

Bagian 2 – penguatan kelembagaan penataan ruang nasional dan daerah memberikan

gambaran status pembentukan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) hingga

akhir tahun 2014, pelaksanaan forum koordinasi penataan ruang baik di tingkat BKPRN

amupun BKPRD sejak tahun 2010, serta kegiatan peningkatan kapasitas kelembagaan

bidang penataan ruang di daerah.

Bagian 3 – pendayagunaan penataan ruang nasional dan daerah memberikan gambaran

kegiatan-kegiatan lintas sektor yang telah dilaksanakan selama periode tahun 2009-2014,

seperti audit pemanfaatan ruang, penyusunan kajian peran penataan ruang dalam

mengantisipasi Global Climate Change, penyusunan kajian integrasi pengurangan resiko

kebencanaan dalam penataan ruang, serta pencanangan Hari Tata Ruang Nasional melalui

Keputusan Presiden No. 28 Tahun 2013.

Bagian 4 – penyelesaian sengketa dan konflik pemanfaatan ruang memberikan gambaran

penyelesaian konflik pemanfaatan ruang baik antarsektor, antaradaerah, maupun antara



sektor dan daerah melalui pembahasan forum BKPRN. Selama periode 2009-2014, BKPRN

telah membahas berbagai konflik pemanfaatan ruang di daerah dan beberapa diantaranya

telah menghasilkan rekomendasi penyelesaian kepada Pemerintah Daerah sebagai

pertimbangan dalam pengambilan keputusan.

C. Penyebaran Informasi Tata Ruang melalui Web & keikutsertaan

dalam Pameran,e-BKPRN, scribd, landspatial, dan lainnya

BKPRN sebagai forum strategis lintas K/L untuk koordinasi penataan ruang perlu

menyebarluaskan data dan informasi bidang tata ruang dan bidang lain yang terkait melalui

berbagai media. www.bkprn.org sebagai salah satu media yang digunakan BKPRN

merupakan portal media informasi bagi semua pihak untuk seluruh kegiatan BKPRN.

Website tersebut memuat antara lain:

1) Profil: memuat informasi mengenai struktur dan tugas BKPRN

2) Berita: memuat berita kegiatan-kegiatanyang diselenggarakan oleh BKPRN. Berita

kegiatan tersebut dilengkapi dengan info bahan paparan kegiatan yang secara

langsung dapat diakses dan diunduh.

3) Peraturan: pada menu ini disampaikan informasi mengenai peraturan perundang-

undangan terkait penataan ruang yang datanya terhubung dengan Portal Tata Ruang

dan Pertanahan (http://www.tataruangpertanahan.com)

4) Artikel: memuat hasil wawancana redaksi Butaru bersama tokoh bidang penataan

ruang.

Selain web, dikembangkan pula e-BKPRN yaitu

sistem informasi yang dikelola Sekretariat BKPRN

khususnya mengenai dokumen, persuratan dan

jadwal kegiatan dan dapat diakses oleh seluruh

Anggota BKPRN.e-BKPRN ini berfungsi i) sebagai

media kerja elektronik (e-office) untuk

meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja

BKPRN; ii) sebagai media penyebarluasan

informasi (e-public relation) kepada publik; iii)

sebagai media kerja elektronik; dan iv)

menyediakan fasilitas shared folder untuk berbagai

informasi dan dokumentasi antarorgan BKPRN.

Selain jadwal pelaksanaan kegiatan BKPRN

(undangan, bahan paparan, dan hasil kegiatan), e-

BKPRN memuat hal-hal sebagai berikut:

1) Hasil Sidang BKPRN, Rakernas BKPRN,

dan Rapat Koordinasi yang telah diolah dan

dipilah untuk konsumsi publik;

2) Peraturan perundang-undangan terkait tata

ruang seperti Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, dan

Peraturan Daerah;

3) Dokumentasi agenda dan hasil kegiatan BKPRN;

4) Status penyelesaian Peraturan Daerah mengenai RTRWP dan RTRWK/K.

Gambar 6 Manual e-BKPRN

http://www.tataruangpertanahan.com/



Sebagai media kerja elektronik, sosialisasi penggunaan e-BKPRN telah dilakukan oleh

Sekretaris BKPRN yaitu pada tanggal 19 Agustus 2014.Sosialisasi ini merupakan sosialisasi

kedua yang secara khusus ditujukan untuk Sekretaris Pokja BKPRN dan Kementerian

Kelautan dan Perikanan selaku Anggota Pokja 2. Selanjutnya pada tanggal 15 Desember

2014 dilakukan evaluasi terhadap penggunaan e-BKPRN dengan hasil pokok simpulan

sebagai berikut:

1) Sistem e-BKPRN hanya dimanfaatkan oleh Sekretariat Pokja 2 dan Sekretariat Pokja

3, oleh karena itu keaktifan focal point dan dukungan/concearn atasan sangat

penting untuk optimalisasi penggunaan e-BKPRN.

2) Struktur pokja dalam penggunaan e-BKPRN dipandang kurang efektif karena

kegiatan yang diselenggarakan tidak terbatas pada lingkup pokja.

3) Secara garis besar cukup user friendly. Namun ada menu yang perlu perbaikan yaitu

menu Manajemen Dokumen dan submenu Rencana Kerja Tahunan.

Selain simpulan tersebut, hasil pertemuan evaluasi juga memberikan beberapa rekomendasi

yaitu: usulan perubahan user e-BKPRN dari Sekretaris Pokja menjadi Perwakilan K/L sesuai

dengan K/L Anggota BKPRN; perlunya pengembangan sistem agar lebih interaktif dan

atraktif; guna mengisi informasi mengenai ketersediaan peta bidang penataan ruang

Sekretariat BKPRN akan menghimpun informasi peta yang dimiliki oleh K/L Anggota

BKPRN. Mendatang, Sekretariat BKPRN bersama dengan Subdit Infosos Direktorat TRP

perlu untuk mengembangkan e-BKPRN sehingga penggunaan sistem lebih optimal sebagai

media kerja antar organ BKPRN.Dalam rangka pengembangan tersebut, sementara ini

digunakan website pendukung dalam mempublikasikan dokumen, peraturan dan materi

paparan dalam www.scribd.com/Tata Ruang dan Pertanahan.



VI. PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan penjelasan pada bagian-bagian sebelumnya, dapat disimpulkan beberapa hal

sebagai berikut untuk pelaksanaan kegiatan Sekretariat BKPRN pada Tahun 2014, antara

lain:

Penyusunan Jadwal serta Rencana Kerja Tahunan BKPRN dan Tim Koordinasi

Strategis Sekretariat BKPRN

Berdasarkan hasil Rapat Kerja Nasional (Rakernas) BKPRN tahun 2013 telah disusun

Agenda kerja BKPRN Tahun 2014-2015 yang ditetapkan melalui Sidang Menteri BKPRN

pada tanggal 13 Januari 2014 dan telah didetailkan berdasarkan tahun pelaksanaan dan

koordinator kegiatan. Berdasarkan Agenda kerja BKPRN tersebut, telah disusun pula

Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 dengan berbagai kegiatan fasilitasi yang

berjalan cukup baik.

Penyusunan Agenda dan Bahan Sidang BKPRN

Pelaksanaan Sidang Menteri BKPRN pada tahun 2014 hanya dilaksanakan 1 (satu) kali

dengan agenda: i) Pelaporan Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015; dan ii) Pembahasan

dan penyepakatan percepatan penyelesaian Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah,

terutama Perpres No. 45 Tahun 2011 tentang RTR KSN Sarbagita terkait reklamasi di

Kawasan Teluk Benoa.

Fasilitasi Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional pada tahun 2014 telah dilakukan

melalui berbagai kegiatan rapat koordinasi di tingkat Eselon III, II, dan I dalam rangka

mendukung pelaksanaan tugas-tugas BKPRN. Rapat koordinasi yang dilaksanakan meliputi

rapat koordinasi penyelesaian konflik pemanfaatan ruang, rapat koordinasi penyelesaian

berbagai peraturan perundangan bidang penataan ruang, rapat koordinasi peningkatan

kapasitas kelembagaan penataan ruang, serta rapat-rapat koordinasi lainnya terkait

penataan ruang di pusat dan daerah. Kendala dalam pelaksanaan kegiatan fasilitasi

koordinasi penataan ruang nasional adalah terdapat beberapa kegiatan lintassektor pada

Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 yang pada pelaksanaannya kurang melibatkan Sekretariat

BKPRN sehingga perkembangan pelaksanaan tidak terinformasikan secara baik.

Pada tahun 2014, sebagian besar peraturan perundangan bidang penataan ruang yang

diamanatkan UU No. 26 Tahun 2007 telah ditetapkan sehingga diharapkan pada tahun

berikutnya fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional akan ditekankan pada

kegiatan sosialisasi dan implementasi peraturan perundangan bidang penataan ruang, serta

pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang untuk meminimalisir potensi konflik.

Penyusunan Laporan Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional Untuk

Disampaikan Oleh Ketua BKPRN Kepada Presiden Setiap 6 Bulan Sekali

Sesuai dengan tupoksi, Sekretariat BKPRN telah menyusun pelaporan kegiatan BKPRN,

yang disampaikan kepada Presiden atas nama Menteri Koordinator Bidang Perekonomian

selaku Ketua BKPRN melalui penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014

serta Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 yang tergabung bersama Laporan

Kegiatan BKPRN Semester II Tahun 2014.



Penyusunan dan Penyampaian Laporan Pelaksanaan Tugas Sekretariat BKPRN

Sebagai pelaksanaan tugas ini, telah disusun Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat

BKPRN Tahun 2014 berupa buku laporan ini yang akan disampaikan kepada Menteri

PPN/Kepala Bappenas selaku pengarah dari kegiatan ini.

Pelaksanaan kegiatan kehumasan melalui pengembangan website dan milis

BKPRN, pencetakan pamphlet, newsletter, undang-undang

Publikasi hasil kegiatan fasilitasi koordinasi Sekretariat BKPRN dan kegiatan koordinasi

BKPRN lainnya, serta hal-hal yang berhubungan dengan penataan ruang kepada

stakeholders terkait telah dilakukan melalui forum-forum sosialisasi, website

www.bkprn.org, milis BKPRN, leaflet BKPRN, newsletter dan buletin Tata Ruang dan

Pertanahan, serta scribd tata ruang dan pertanahan. Selain itu, pada tahun 2014 juga telah

dikembangkan sistem e-BKPRN yang telah diuji coba pada 4 Kementerian BKPRN.

B. Rekomendasi

Berdasarkan berbagai kesimpulan dari pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN diatas, maka

rekomendasi pelaksanaan kegiatan Sekretariat BKPRN kedepan adalah sebagai berikut:

1) Melakukan review kelembagaan penyelenggaraan penataan ruang terutama keberadaan

BKPRN sehubungan dengan dibentuknya Kementerian Agraria dan Tata Ruang (ATR).

Kegiatan BKPRN di masa mendatang akan lebih fokus pada koordinasi peningkatan

kerjasama antarpropinsi dalam penataan ruang serta peningkatan dan pengembangan

wawasan penataan ruang.

2) Fokus kegiatan sekretariat BKPRN antara lain:

a) Peningkatan kerjasama penataan ruang antardaerah, meliputi:

Melakukan pemetaan tentang permasalahan/kebutuhan kerjasama penataan

ruang antardaerah untuk mewujudkan efisiensi dan pembangunan berkelanjutan.

Melakukan rangkaian pertemuan untuk memecahkan permalasahan dalam

implementasi kerjasama antardaerah dalam penataan ruang berbasis rencana tata

ruang.

Dalam rangka peningkatan koordinasi teknis, dapat dilakukan melalui pertemuan

bilateral dengan K/L yang berkaitan secara intensif.

b) Peningkatan dan pengembangan wawasan dan substansi penataan ruang, meliputi:

Melakukan identifikasi kebutuhan dan hambatan penataan ruang baik yang

berasal dari tingkat lokal, nasional. Maupun global.

Melanjutkan pembahasan beberapa materi yang telah dibahas dalam tahun 2014,

antara lain: i) Pengembangan geopark sebagai kawasan konservasi; ii)

Pengembangan smart planning untuk efisiensi penyusunan rencana tata ruang;

Penyusunan pola-pola pengembangan reklamasi pesisir dan pulau-pulau kecil;

serta iv) Integrasi rencana tata ruang dan penatagunaan tanah sebagai wujud

kesatuan rencana.

c) Pengembangan system data dan penyebaran informasi bagi peningkatan kapasitas

penataan ruang daerah, meliputi:

Pengembangan metadata penataan ruang.

Pengembangan system dan mekanisme penyebaran informasi penataan ruang.



LAMPIRAN I. Agenda Kerja BKPRN 2014-2015

II. Status Penetapan RTRW per Desember 2014

III. Status Penetapan RZWP-3-K per Desember 2014

IV. Hasil Raker Regional BKPRN Tahun 2014

V. Hasil Rakornas BKPRD Tahun 2014

VI. Status Penetapan BKPRD Provinsi



LAMPIRAN 1: Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015

No Program Kerja Rencana Kegiatan Lintas Sektor Tahun Pelaksanaan

Koordinator

POKJA 1

1 Percepatan penyelesaian RTR Kawasan Strategis Nasional (KSN)

Review dan evaluasi proses penyusunan dan penetapan RTR KSN

2014 Kementerian PU

Penyusunan roadmap penyelesaian RTR KSN (Catatan: keseluruhan terdapat 76 KSN)

2014 Kementerian PU

2 Percepatan penetapan Perda RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota dan Perda Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (RZWP3K)

Pelaksanaan rapat lintas pokja untuk mengintegrasikan kegiatan percepatan penetapan Perda RTRW

2014 Sekretariat BKPRN

Penyusunan Pedoman Persetujuan Substansi/pemberian tanggapan dan saran dalam penetapan Perda RZWP-3-K

2014-2015 Kementerian Kalutan dan Perikanan bersama Kementerian Dalam Negeri

3 Review Peraturan Perundangan Review Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

2014 Kementerian PU

Review Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 54 Tahun 2008 Tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur

2014 Kementerian PU

4 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi implementasi RTR dalam mendukung pembangunan

Penyusunan Pedoman Pengawasan Penataan Ruang melalui Permen PU sesuai dengan amanat UU Penataan Ruang pasal 59 ayat 3. (Catatan:Pedoman ini merupakan acuan dalam pelaksanaan tugas Penyidik Pegawai Negeri Sipil/PPNS dan BKPRD)

2014 Kementerian PU

Fasilitasi integrasi kawasan hutan dalam pola ruang RTRW Prov/Kab/Kota

2014-2015 Kementerian Kehutanan

Peningkatan peran PPNS di daerah 2014-2015 Kementerian PU

5 Fasilitasi percepatan penyusunan RRTR

Fasilitasi (konsultasi/asistensi) teknis pembuatan peta terhadap daerah

2014-2015 BIG

Bimbingan Teknis (Bimtek) penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang

2014-2015 Kementerian PU

6 Integrasi/internalisasi pengembangansubstansi-substansi penting penataan ruang, seperti: KLHS, LP2B, dan RZWP3K

Fasilitasi advokasi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ( LP2B)

2014-2015 Kementerian Pertanian

Fasilitasi advokasi lahan tambak (garam dan 2014-2015 Kementerian Kelautan dan




Koordinator

ikanberkelanjutan) Perikanan

Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) 2014-2015 Kementerian Lingkungan Hidup

Diseminasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (RZWP3K)


7 Peningkatan perhatian terhadap tanah ulayat di dalam Penataan Ruang

Fasilitasi penyusunan raperda penetapan batas tanah ulayat

2014-2015 Kementerian Dalam Negeri dan BPN

8 Identifikasi keberadaan wilayah hak ulayat laut

Kajian Masyarakat Hukum Adat (MHA) di wilayah laut 2014-2015 Kementerian Kelautan dan Perikanan

POKJA 2

1 Penyelenggaraan Peningkatan Kapasitas SDM Penataan Ruang

Pemetaan ketersediaan dan kebutuhan SDM bidang Penataan Ruang (termasuk jabatan fungsional)

2014 Kementerian Dalam Negeri

2 Penguatan peran BKPRD dalam identifikasi inkonsistensi penegakan hukum penataan ruang

Peningkatan kapasitas BKPRD 2014-2015 Kementerian Dalam Negeri

Evaluasi kinerja BKPRD dalam pengendalian pemanfaatan ruang. (Catatan: Termasuk penyusunan mekanisme penilaian kinerja BKPRD dan bentuk reward)

2015 Kementerian Dalam Negeri

3 Perlu dilakukan pengembangan sistem informasi dan komunikasi di bidang penataan ruang

Pengembangan sistem informasi tata ruang nasional diantaranya melalui pengembangan e-BKPRN dan e-BKPRD

2014-2015 Bappenas

4 Penyusunan SOP BKPRD Penyusunan Permendagri tentang Tata Cara Penyusunan SOP BKPRD

2014-2015 Kementerian Dalam Negeri

5 Penguatan koordinasi BKPRN Rapat Kerja Regional BKPRN wilayah Barat dan Timur 2014 Kementerian Dalam Negeri

Rapat Kerja Nasional BKPRN 2015 2015 Kementerian Dalam Negeri

POKJA 3

1 Fasilitasi penyusunan rekomendasi untuk mensinergikan peraturan perundangan sektoral

Kajian pelaksanaan UU 41/1999 dan implikasinya terhadap implementasi UU 26/2007

2014-2015 Bappenas

Kajian pelaksanaan UU 27/2007 dan implikasinya terhadap implementasi UU 26/2007

2014 Bappenas

Percepatan penyelesaian penetapan Perda RZWP3K 2014 Bappenas

2 Integrasi rencana tata ruang dengan rencana pembangunan

Penyusunan materi teknis peraturan integrasi rencana tata ruang dengan rencana pembangunan

2014-2015 Bappenas

Fasilitasi finalisasi dan penetapan SEB Percepatan 2014 Kemenko Perekonomian




Koordinator

Penyelesaian Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan Kabupaten/Kota melalui Penerapan Kawasan yang Belum Ditetapkan Perubahan Peruntukan Ruangnya (Holding Zone)

POKJA 4

1 Perumusan mekanisme BKPRN dalam penyelesaian konflik pemanfaatan ruang

Penyusunan Pedoman Tata Kerja BKPRN Dalam Penyelesaian Konflik Pemanfaatan Ruang


Sidang BKPRN untuk penyelesaian konflik-konflik pemanfaatan ruang, diantaranya:

Pembahasan terhadap perbedaan SK Menhut dengan hasil Timdu dan langkah-langkah penyelesaiannya (Kasus: Prov.Kepri, Prov.Aceh-Kawasan Ekosistem Leuser)


Penyelesaian rencana reklamasi Teluk Benoa dan Pulau Serangan


Pembahasan penetapa KP2B dan LP2B kedalam RTRW dan RRTR (Kasus: Rencana jalan akses pelabuhan Cilamaya terhadap lahan pertanian irigasi teknis)


Isu lain yang dianggap strategis dan/atau mendesak 2014-2015 Kemenko Perekonomian

Fasilitasi penyelesaian tata batas kawasan hutan 2014-2015 Kementerian Kehutanan

2 Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan mekanisme Holding Zone

Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan mekanisme Holding Zone


Penyiapan dan penyampaian laporan pelaksanaan mekanisme Holding Zone kepada Presiden (Catatan: Inpres Nomor 8 Tahun 2013 mengamanatkan pelaporan kepada Presiden setiap 3 bulan sekali/sewaktu-waktu apabila diperlukan)




LAMPIRAN 2: Status Penetapan RTRW per Desember 2014

A. Status Penetapan Perda RTRW Provinsi

No Provinsi Perda No Provinsi Perda

1 Bali No. 16 Tahun 2009 14 Sumatera Barat No. 13 Tahun 2012

2 Sulawesi Selatan No. 9 Tahun 2009 15 Jambi No. 10 Tahun 2013

3 Lampung No. 1 Tahun 2010 16 Maluku No. 16 Tahun 2013

4 Jawa Barat No. 22 Tahun 2010 17 Maluku Utara No. 2 Tahun 2013

5 Jawa tengah No. 6 Tahun 2010 18 Papua Barat No. 2 Tahun 2013

6 D.I Yogyakarta No. 2 Tahun 2010 19 Sulawesi Tengah No. 8 Tahun 2013

7 Nusa Tenggara

Barat

No. 3 Tahun 2010 20 Aceh No. 19 Tahun 2013

8 Banten No. 2 Tahun 2011 21 Papua No. 23 Tahun 2013

9 Nusa Tenggara

Timur

No. 1 Tahun 2011 22 Sulawesi Barat No. 1 Tahun 2014

10 Gorontalo No. 4 Tahun 2011 23 Kep. Bangka

Belitung

No. 2 Tahun 2014

11 Bengkulu No. 2 Tahun 2012 24 Sulawesi Utara No. 1 Tahun 2014

12 DKI Jakarta No. 1 Tahun 2012 25 Sulawesi

Tenggara

No. 2 Tahun 2014

13 Jawa Timur No. 5 Tahun 2012



B. Status Penetapan Perda RTRW Kabupaten

No Kabupaten Perda No Kabupaten Perda

Provinsi Aceh Provinsi Jambi

1. Aceh Tenggara No.1 Th. 2013 1. Kerinci No. 24 Th. 2012

2. Aceh Timur No.10 Th. 2013 2. Batang Hari No. 16 Th. 2013

3. Aceh Barat No.1 Th. 2013 3. Tanjung Jabung Timur No. 11 Th. 2012

4. Aceh Besar No.4 Th. 2013 4. Bungo No. 9 Th. 2013

5. Bireun No.7 Th. 2013 5. Tebo No. 6 Th. 2013

6. Aceh Tamiang No.14 Th. 2013 6. Sarolangun No. 2 Th. 2014

7. Bener Meriah No.4 Th. 2013 7. Tanjung Jabung Barat No. 12 Th. 2013

8. Pidie Jaya No.4 Th. 2014 8. Merangin No. 4 Th. 2014

9. Aceh Utara No.7 Th. 2013 Provinsi Bengkulu

10. Gayo Luwes No.15 Th. 2013 1. Rejang Lebong No. 8 Th. 2012

11. Nagan Raya No.17 Th. 2013 2. Kaur No. 4 Th. 2012

12. Simeulue No.2 Th. 2014 3. Seluma No. 5 Th. 2012

13. Aceh Barat Daya No.13 Th. 2013 4. Muko-Muko No. 6 Th. 2012

14. Aceh Singkil No.2 Th. 2013 5. Lebong No. 14 Th. 2012

Provinsi Sumatera Utara 6. Kepahiang No. 8 Th. 2012

1. Simalungan No. 10 Th. 2012 7. Bengkulu Tengah No. 15 Th. 2012

2. Serdang Bedagai No. 12 Th. 2013 8. Bengkulu Selatan No. 8 Th. 2011

3. Batubara No. 10 Th. 2013 Provinsi Sumatera Selatan

4. Langkat No. 9 Th. 2013 1. Ogan Komering Ulu No. 22 Th. 2012

5. Tapanuli Tengah No. 18 Th. 2013 2. Ogan Komering Ilir No. 9 Th. 2013

6. Asahan No. 12 Th. 2013 3. Muara Enim No. 13 Th. 2012

Provinsi Sumatera Barat 4. Lahat No. 11 Th. 2012

1. Sawah Lunto No. 5 Th. 2012 5. Banyuasin No. 28 Th. 2012

2. Lima Puluh Koto No. 7 Th. 2012 6. Ogan Komering Ulu

Timur

No. 13 Th. 2012

3. Dharmasraya No. 10 Th. 2012 7. Ogan Komering Ulu

Selatan

No. 13 Th. 2012

4. Solok Selatan No. 8 Th. 2012 8. Ogan Ilir No. 9 Th. 2012

5. Pasaman Barat No. 18 Th. 2012 9. Empat Lawang No. 9 Th. 2012

6. Tanah Datar No. 2 Th. 2012 10. Musi Rawas No. 2 Th. 2013

7. Pesisir Selatan No. 7 Th. 2011 Provinsi Bangka Belitung

8. Padang Pariaman No. 5 Th. 2011 1. Bangka No. 1 Th. 2013

9. Agam No. 13 Th. 2011 2. Bangka Tengah No. 48 Th. 2011

10. Pasaman No. 6 Th. 2011 3. Bangka Barat No. 1 Th. 2014

11. Solok No. 1 Th. 2013 Provinsi Lampung

Provinsi Kepulauan Riau 1. Lampung Selatan No. 15Th. 2012

1. Natuna No. 10 Th. 2012 2. Lampung Tengah No. 1 Th. 2012

2. Lingga No. 2 Th. 2013 3. Tulang Bawang No. 5 Th. 2013

3. Kepulauan Anambas No. 3 Th. 2013 4. Lampung Timur No. 4 Th. 2012

4. Bintan No. 2 Th. 2012 5. Way Kanan No. 11 Th. 2011

5. Karimun No. 7 Th. 2012 6. Pringsewu No. 2 Th. 2012




7. Mesuji No. 6 Th. 2012 13. Wonogiri No. 9 Th. 2011

8. Tulang Bawang Barat No. 2 Th. 2012 14. Karanganyar No. 1 Th. 2013

9. Tanggamus No. 16 Th. 2011 15. Sragen No. 11 Th. 2011

10. Pesawaran No. 4 Th. 2012 16. Blora No. 18 Th. 2011

11. Lampung Barat No. 1 Th. 2012 17. Rembang No. 14 Th. 2011

Provinsi Banten 18. Kudus No. 16 Th. 2012

1. Pandeglang No. 3 Th. 2011 19. Jepara No. 2 Th. 2011

2. Lebak No. 17 Th. 2008 20. Semarang No. 6 Th. 2011

3. Serang No. 10 Th. 2011 21. Batang No. 7 Th. 2011

4. Tangerang No. 13 Th. 2011 22. Pekalongan No. 2 Th. 2011

Provinsi Jawa Barat 23. Pemalang No. 3 Th. 2011

1. Sukabumi No. 22 Th. 2012 24. Tegal No. 10 Th. 2012

2. Garut No. 29 Th. 2011 25. Brebes No. 2 Th. 2011

3. Tasikmalaya No. 2 Th. 2012 26. Kendal No. 20 Th. 2011

4. Majalengka No. 1 Th. 2011 27. Pati No. 5 Th. 2011

5. Indramayu No. 1 Th. 2012 28. Grobogan No. 7 Th. 2012

6. Purwakarta No. 11 Th. 2012 29. Demak No. 6 Th. 2011

7. Ciamis No. 15 Th. 2012 Provinsi Jawa Timur

8. Kuningan No. 26 Th. 2011 1. Trenggalek No. 15 Th. 2012

9. Cirebon No. 17 Th. 2011 2. Banyuwangi No. 8 Th. 2012

10. Karawang No. 2 Th. 2013 3. Sumenep No. 12 Th. 2013

11. Bekasi No. 12 Th. 2011 4. Ponorogo No. 1 Th. 2012

12. Cianjur No. 17 Th. 2012 5. Tulung Agung No. 11 Th. 2012

13. Sumedang No. 2 Th. 2012 6. Blitar No. 5 Th. 2009

14. Bandung Barat No. 2 Th. 2012 7. Kediri No. 14 Th. 2011

15. Bandung No. 3 Th. 2008 8. Lumajang No. 6 Th. 2009

16. Bogor No. 19 Th. 2008 9. Bondowoso No. 12 Th. 2011

17. Subang No. 3 Th. 2014 10. Situbondo No. 9 Th. 2013

Provinsi DIY 11. Probolinggo No. 2 Th. 2010

1. Sleman No. 12 Th. 2012 12. Nganjuk No. 2 Th. 2011

2. Kulon Progo No. 1 Th. 2012 13. Madiun No. 9 Th. 2011

3. Gunung Kidul No. 6 Th. 2011 14. Magetan No. 15 Th. 2012

4. Bantul No. 4 Th. 2011 15. Bojonegoro No. 26 Th. 2011

Provinsi Jawa Tengah 16. Tuban No. 9 Th. 2012

1. Purworejo No. 27 Th. 2011 17. Sampan No. 7 Th. 2012

2. Temanggung No. 1 Th. 2012 18. Pamekasan No. 16 Th. 2012

3. Banjar Negara No. 11 Th. 2011 19. Gresik No. 8 Th. 2011

4. Cilacap No. 9 Th. 2011 20. Ngawi No. 10 Th. 2011

5. Purbalingga No. 5 Th. 2011 21. Pacitan No. 3 Th. 2010

6. Banyumas No. 10 Th. 2011 22. Jombang No. 21 Th. 2009

7. Kebumen No. 23 Th. 2012 23. Malang No. 3 Th. 2010

8. Wonosobo No. 2 Th. 2011 24. Pasuruan No. 12 Th. 2010

9. Magelang No. 5 Th. 2011 25. Sidoarjo No. 6 Th. 2009

10. Boyolali No. 9 Th. 2011 26. Bangkalan No. 10 Th. 2009

11. Klaten No. 11 Th. 2011 27. Lamongan No. 15 Th. 2011

12. Sukohardjo No. 14 Th. 2011 28. Mojokerto No. 9 Th. 2012




Provinsi NTT Provinsi Kalimantan Timur

1. Ende No. 11 Th. 2011 1. Kutai Barat No. 32 Th. 2013

2. Sumba Tengah No. 1 Th. 2011 2. Kutai Kartanegara No. 9 Th. 2013

3. Manggarai Tengah No. 6 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Tengah

4. Nagekeo No. 1 Th. 2011 1. Sukamara No. 16 Th. 2012

5. Sabu Raijua No. 3 Th. 2011 2. Barito Selatan No. 4 Th. 2014

6. Timor Tengah Selatan No. 10 Th. 2012 3. Gunung Mas No. 8 Th. 2014

7. Rote Ndao No. 6 Th. 2013 4. Lamandau No. 9 Th. 2014

8. Alor No. 2 Th. 2013 5. Barito Timur No. 6 Th. 2014

9. Sikka No. 2 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Utara

10. Ngada No. 3 Th. 2012 1. Tana Tidung No. 16 Th. 2012

11. Manggarai No. 6 Th. 2012 2. Bulungan No. 4 Th. 2013

12. Lembata No. 8 Th. 2011 3. Nunukan No. 19 Th. 2013

13. Manggarai Barat No. 9 Th. 2012 4. Malinau No. 11 Th. 2012

14. Sumba Barat No. 1 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Barat

15. Belu No. 6 Th. 2011 1. Kapuas Hulu No. 1 Th. 2014

16. Sumba Timur No. 12 Th. 2010 2. Pontianak No. 3 Th. 2014

17. Sumba Barat Daya No. 15 Th. 2009 Provinsi Sulawesi Utara

18 Timor Tengah Utara No. 19 Th. 2008 1. Buton Utara No. 51 Th. 2012

19. Flores Timur No. 13 Th. 2008 2. Kolaka No. 16 Th. 2012

Provinsi Bali 3. Konawe Selatan No. 19 Th. 2013

1. Bangli No. 11 Th. 2013 4. Bombana No. 20 Th. 2013

2. Karang Asem No. 17 Th. 2012 5. Wakatobi No. 12 Th. 2012

3. Buleleng No. 9 Th. 2013 6. Kolaka Utara No. 6 Th. 2012

4. Tabanan No. 11 Th. 2012 7. Konawe Utara No. 20 Th. 2012

5. Badung No. 26 Th. 2013 8. Buton No. 1 Th. 2014

6. Gianyar No. 16 Th. 2012 9. Muna No. 2 Th. 2014

7. Jembrana No. 11 Th. 2012 10. Konawe No. 9 Th. 2014

8. Klungkung No. 1 Th. 2013 Provinsi Sulawesi Selatan

Provinsi NTB 1. Enrekang No. 14 Th. 2011

1. Bima No. 9 Th. 2011 2. Soppeng No. 8 Th. 2012

2. Lombok Utara No. 9 Th. 2011 3. Tana Toraja No. 12 Th. 2011

3. Lombok Barat No. 11 Th. 2011 4. Toraja Utara No. 3 Th. 2012

4. Lombok Tengah No. 7 Th. 2011 5. Wajo No. 12 Th. 2012

5. Lombok Timur No. 2 Th. 2012 6. Kep. Selayar No. 5 Th. 2012

6. Sumbawa No. 10 Th. 2012 7. Janeponto No. 1 Th. 2012

7. Dompu No. 48 Th. 2011 8. Sinjai No. 11 Th. 2012

8. Sumbawa Barat No. 2 Th. 2012 9. Bone No. 2Th. 2013

Provinsi Kalimantan Selatan 10. Pangkajene Kep. No. 8 Th. 2012

1. Kotabaru No. 11 Th. 2012 11. Barru No. 4 Th. 2012

2. Banjar No. 3 Th. 2013 12. Sidenreng Rapang No. 5 Th. 2012

3. Barito Kuala No. 6 Th. 2012 13. Pinrang No. 14 Th. 2012

4. Hulu Sungai Utara No. 12 Th. 2012 14. Bulukumba No. 21 Th. 2012

5. Hulu Sungai Selatan No. 3 Th. 2014 15. Bantaeng No. 2 Th. 2012

6. Balangan No. 24 Th. 2013 16. Luwu Utara No. 2 Th. 2011

17. Luwu No. 6 Th. 2011




18. Luwu Timur No. 7 Th. 2011 7. Maluku Tenggara No. 12 Th. 2012

19. Gowa No. 25 Th. 2012 8. Seram Bag. Timur No. 9 Th. 2012

20. Maros No. 4 Th. 2012 9. Seram Bag. Barat No. 3 Th. 2014

21. Takalar No. 6 Th. 2011 Provinsi Maluku Utara

Provinsi Sulawesi Utara 1. Halmahera Barat No. 6 Th. 2012

1. Minahasa Tenggara No. 3 Th. 2013 2. Halmahera Selatan No. 7 Th. 2012

2. Minahasa Utara No. 1 Th. 2013 3. Halmahera Tengah No. 1 Th. 2012

3. Bolaang M.Utara No. 3 Th. 2013 4. Halmahera Timur No. 11 Th. 2012

4. Bolang M.Timur No. 10 Th. 2013 5. Halmahera Utara No. 12 Th. 2011

5. Bolaang M.Selatan No. 7 Th. 2013 6. Kep. Sula No. 3 Th. 2011

6. Kep. Talaud No. 1 Th. 2014 7. Pulau Morotai No. 3 Th. 2012

7. Bolaang Mongondow No. 2 Th. 2014 Provinsi Papua

8. Kep. Sitaro No. 3 Th. 2014 1. Biak Numfor No. 68 Th. 2011

9. Minahasa No. 1 Th. 2014 2. Boven Digoel No. 3 Th. 2012

10. Minahasa Selatan No. 3 Th. 2014 3. Jaya WIjaya No.274 Th. 2013

11. Kep. Sangihe No. 1 Th. 2014 4. Lanny Jaya No. 53 Th. 2012

Provinsi Sulawesi Barat 5. Mappi No. 2 Th. 2012

1. Mamuju Utara No. 1 Th. 2014 6. Merauke No. 14 Th. 2011

2. Polewali Mandar No. 12 Th. 2012 7. Waropen No. 1 Th. 2012

3. Majene No. 12 Th. 2012 8. Yapen No. 6 Th. 2012

Provinsi Sulawesi Tengah 9. Mimika No. 15 Th. 2012

1. Banggaiposo No. 10 Th. 2012 10. Supiori No. 8 Th. 2012

2. poso No. 8 Th. 2012 11. Asmat No. 6 Th. 2012

3. Donggala No. 1 Th. 2011 12. Keerom No.127 Th. 2013

4. Toil-Toli No. 16 Th. 2012 13. Peg. Bintang No. 5 Th. 2012

5. Buol No. 4 Th. 2012 14. Yalimo No. 8 Th. 2012

6. Morowali No. 10 Th. 2012 15. Yahukimo No. 2 Th. 2011

7. Tojo Una Una No. 47 Th. 2011 16. Nabire No. 13 Th. 2009

8. Sigi No. 21 Th. 2012 17. Jayapura No. 21 Th. 2011

9. Parigi Moutong No. 2 Th. 2011 18. Deiyai No. 9 Th. 2013

Provinsi Gorontalo 19. Sarmi No. 2 Th. 2014

1. Gorontalo No. 4 Th. 2013 20. Puncak No. 8 Th. 2013

2. Gorontalo Utara No. 5 Th. 2013 21. Paniai No. 2 Th. 2014

3. Boalemo No. 3 Th. 2012 22. Dogiyai No. 6 Th. 2014

4. Bone Bolanga No. 8 Th. 2012 Provinsi Papua Barat

5. Pahuwato No. 8 Th. 2012 1. Fak-fak No. 7 Th. 2012

Provinsi Maluku 2. Manokwari No. 19 Th. 2013

1. Maluku Teng.Barat No. 14 Th. 2012 3. Sorong No. 3 Th. 2012

2. Buru No. 19 Th. 2012 4. Teluk Wondama No. 11 Th. 2012

3. Buru Selatan No. 2 Th. 2012 5. Teluk Bintuni No. 4 Th. 2012

4. Kep. Aru No. 3 Th. 2012 6. Tambrauw No. 10 Th. 2012

5. Maluku Barat Daya No. 1 Th. 2013 7. Maybrat No. 2 Th. 2012

6. Maluku Tengah No. 30 Th. 2011 8. Raja Ampat No. 3 Th. 2012



C. Status Penetapan RTRW Kota

No Kota Perda No Kota Perda

Provinsi Aceh 3. Cirebon No. 8 Th. 2012

1. Sabang No. 6 Th. 2012 4. Bandung No. 18 Th. 2011

2. Langsa No. 12 Th. 2013 5. Bekasi No. 13 Th. 2011

3. Banda Aceh No. 4 Th. 2009 6. Sukabumi No. 11 Th. 2012

4. Lhokseumawe No. 5 Th. 2014 7. Bogor No. 8 Th. 2011

5. Subussalam No. 3 Th. 2014 Provinsi Jawa Tengah

Provinsi Sumatera Utara 1. Pekalongan No. 30 Th. 2011

1. Pematang Siantar No. 1 Th. 2013 2. Surakarta No. 1 Th. 2012

2. Tebing Tinggi No. 4 Th. 2013 3. Magelang No. 4 Th. 2012

3. Gunung Sitoli No. 12 Th. 2012 4. Salatiga No. 4 Th. 2011

4. Medan No. 13 Th. 2011 5. Tegal No. 4 Th. 2012

5. Binjai No. 12 Th. 2011 6. Semarang No. 14 Th. 2011

6. Tanjung Balai No. 2 Th. 2013 Provinsi DIY

Provinsi Sumatera Barat 1. Yogyakarta No. 2 Th. 2010

1. Solok No. 13 Th. 2012 Provinsi Jawa Timur

2. Sawahlunto No. 8 Th. 2012 1. Mojokerto No. 4 Th. 2012

3. Padang Panjang No. 2 Th. 2013 2. Batu No. 7 Th. 2011

4. Padang No. 5 Th. 2012 3. Blitar No. 12 Th. 2011

5. Payakumbuh No. 1 Th. 2012 4. Kediri No. 1 Th. 2012

6. Pariaman No. 21 Th. 2012 5. Madiun No. 6 Th. 2011

7. Bukit Tinggi No. 6 Th. 2011 6. Pasuruan No. 1 Th. 2012

Provinsi Jambi 7. Malang No. 4 Th. 2011

1. Sungai Penuh No. 5 Th. 2012 8. Probolinggo No. 2 Th. 2010

2. Jambi No. 9 Th. 2013 9. Surabaya No. 14 Th. 2014

Provinsi Sumatera Selatan Provinsi NTT

1. Palembang No. 15 Th. 2012 1. Kupang No. 11 Th. 2011

2. Lubuk Linggau No. 1 Th. 2012 Provinsi NTB

3. Pagar Alm No. 7 Th. 2012 1. Bima No. 4 Th. 2012

Provinsi Bengkulu 2. Mataram No. 12 Th. 2011

1. Bengkulu No. 14 Th. 2012 Provinsi Bali

Provinsi Kep. Bangka Belitung 1. Denpasar No. 27 Th. 2011

1. Pangkal Pinang No. 1 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Barat

Provinsi Kep. Riau 1. Pontianak No. 2 Th. 2013

1. Tanjung Pinang No. 10 Th. 2014 2. Singkawang No. 2 Th. 2012

Provinsi Lampung Provinsi Kalimantan Selatan

1. Bandar Lampung No. 10 Th. 2011 1. Banjarmasin No. 15 Th. 2013

2. Metro No. 1 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Timur

Provinsi Banten 1. Balikpapan No. 12 Th. 2012

1. Tangerang Selatan No. 15 Th. 2011 2. Tarakan No. 4 Th. 2012

2. Tangerang No. 6 Th. 2012 3. Bontang No. 11 Th. 2012

3. Serang No. 6 Th. 2011 4. Samarinda No. 2 Th. 2014

4. Cilegon No. 3Th. 2011 Provinsi Gorontalo

Provinsi Jawa Barat 1. Gorontalo No. 40 Th. 2011

1. Cimahi No. 4Th. 2013 Provinsi Sulut

2. Tasikmalaya No. 4 Th. 2012 1. Bitung No. 40 Th. 2011



No Kota Perda No Kota Perda

2. Tomohon No. 6 Th. 2013 Provinsi Maluku

3. Manado No. 1 Th. 2014 1. Tual No. 3 Th. 2013

Provinsi Sulawesi Selatan 2. Ambon No. 24 Th. 2012

1. Palopo No. 5 Th. 2012 Provinsi Maluku Utara

2. Pare-pare No. 10 Th. 2011 1. Ternate No. 2 Th. 2012

Provinsi Sulawesi Tengah 2. Tidore Kep. No. 25 Th. 2013

1. Palu No. 16 Th. 2011 Provinsi papua

Provinsi Sulawesi Utara 1. Jayapura No. 1 Th. 2014

1. Kendari No. 1 Th. 2012 Provinsi Papua Barat

2. Bau-bau No. 1 Th. 2012 1. Sorong No. 5 Th. 2014



LAMPIRAN 3: Status Penetapan RZWP-3-K per Desember 2014

No Wilayah Perda

Provinsi

1. Jawa Timur No. 6 Tahun 2012

2. D.I Yogyakarta No. 16 tahun 2011

3. Sumatera Barat No. 13 Tahun 2012

4. Jawa Barat No. 9 Tahun 2012

5. Jawa Tengah No. 4 Tahun 2014

Kabupaten

1. Gresik No. 8 Tahun 2011

2. Sinjai No. 30 Tahun 2012

3. Banjar No. 3 Tahun 2013

4. Serang No. 2 Tahun 2013

5. Bolaang Mongondow Timur No. 5 Tahun 2013

6. Batang No. 3 Tahun 2014

7. Berau No. 8 Tahun 2014

8. Badung

Kota

1. Pekalongan No.4 Tahun 2010

2. Ternate No. 36 Tahun 2011

3. Kendari No. 5 Tahun 2013

4. Sorong No. 26 Tahun 2013

Sumber: Kementerian Kelautan dan Perikanan



LAMPIRAN 4: Hasil Rapat Kerja Regional BKPRN Tahun 2014

No Hasil Kesepakatan

A. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kabupaten Kota

Percepatan penyediaan peta skala 1:5000

Penyusunan surat edaran kepada Pemerintah Daerah perihal percepatan penyusunan RDTR

Kab/Kota

Penyusunan roadmap (rencana aksi) penyelesaian RDTR Kab/Kota

Penyusunan NSPK sebagai pedoman penyusunan peta RDTR Kab/Kota

Penambahan tenaga ahli di bidang perpetaan yang telah disertifikasi oleh Badan Informasi

Geospasial di daerah

Bimbingan teknis dalam penyusunan RDTR Kab/Kota.

Pengalokasian anggaran guna penyusunan peta RDTR di Daerah

Penyusunan pedoman perekrutan konsultan dalam penyusunan RDTR

Penyusunan pedoman penyusunan KLHS dalam penyusunan RDTR Kab/Kota

B. Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)

Penyusunan RZWP3K dilakukan oleh BKPRD dan secara teknis dilakukan oleh Bappeda

Sertifikasi konsultan dalam penyusunan RZWP3K.

Penyusunan pedoman mekanisme pemberian tanggapan persetujuan substansi RZWP3K

Prov/Kab/Kota

Perlunya pelaksanaan Bintek penyusunan RZWP3K

C. Pengintegrasian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) ke dalam RTRW

Penetapan delineasi luasan LP2B di tingkat provinsi, kabupaten dan kota

Penyusunan pedoman teknis penetapan alokasi LP2B ke dalam RTRW

Penyusunan petunjuk teknis mengenai mekanisme penerapan insentif dan disinsentif dalam

LP2B

Percepatan penyelesaian peta LP2B lingkup nasional, provinsi dan kab/kota

Sosialisasi Peraturan Menteri Pertanian Nomor 7 Tahun 2012 terkait Pedoman Teknis LP2B

D. Percepatan penyelesaian penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN)

Penyusunan pedoman tentang kriteria teknis penetapan Kawasan Strategis Nasional, Provinsi

dan Kab/Kota

E. Pengintegrasian Dokumen Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan

Penyusunan Kepmen (Mendagri/Menteri Bappenas) tentang pedoman integrasi RPJPD dan

RPJMD dengan RTRW

Pencantuman time frame dalam Pedoman Integrasi dokumen rencana tata ruang dan rencana

pembangunan

Integrasi substansi kebijakan pengintegrasian dokumen tata ruang dan rencana pembangunan

kedalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah

F. Penyelesaian Konflik Penataan Ruang

Integrasi perijinan terkait pemanfaatan ruang diluar kawasan hutan kedalam mekanisme

Perijinan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di daerah

Pengusulan perubahan fungsi dan peruntukan kawasan hutan dapat dilakukan oleh daerah

melalui mekanisme perubahan parsial sesuai dengan PP Nomor 10 tahun 2010 Tentang Tata

Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan

Penyempurnaan administrasi dan pemutakhiran pemetaan pertanahan

Penyusunan mekanisme pembahasan BKPRN untuk rancangan peraturan-perturan sektoral

yang akan diterbitkan



No Hasil Kesepakatan

G. Belum Optimalnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Perlunya legalitas peraturan perundang – undangan dan penguatan peran PPNS dalam

pengendalian pemanfaatan ruang di daerah

Pengusulan agar PPNS berada langsung (vertikal) dibawah Kementerian Dalam Negeri /

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian



LAMPIRAN 5: Hasil Rakornas BKPRD Tahun 2014

A. Hasil Sidang Komisi I

No Isu-isu Strategis Permasalahan Tindak Lanjut

1. Perlunya kompetensi

SDM dan

kelembagaan bidang

penataan ruang yang

handal

Masih rendahnya kualitas dan

kuantitas SDM di bidang penataan

ruang

Sering terjadinya mutasi pejabat

yang menangani bidang penataan

ruang

Kurang optimalnya kinerja pokja

perencanaan BKPRD karena

menjadi bagian dari tupoksi bidang

fisik Bappeda

Perlu adanya tenaga kontrak

di bidang penataan ruang

sesuai dengan UU Aparatur

Sipil Negara

Perlu adanya pelatihan dan

bimbingan untuk

meningkatkan kualitas

aparatur pemerintah di

bidang penatan ruang dan

perpetaan

Pembentukan unit tersendiri

bidang/UPTB khusus

kelembagaan penataan ruang

2. Pelibatan pemerintah

daerah terkait dengan

proses penetapan

Perpres KSN

Belum adanya kesepakatan

delineasi penetapan KSN oleh

seluruh pihak (pemerintah pusat

dan daerah)

Adanya perbedaan pembagian

peran dalam Perpres KSN terutama

untuk pelaksanaan dan

pengelolaan

Indikasi program belum dapat

dilaksanakan dengan baik

Terlalu lamanya proses KSN

sehingga mengakibatkan

tertundanya perijinan pemanfaatan

ruang di kabupaten/kota

Perlu adanya pembagian

peran/kewenangan yang jelas

antara pusat dan daerah

dalam penyelenggaraan

penatan ruang di KSN

Perlu adanya sinergitas

antara BKPRN, BKPRD

Provinsi, dan BKPRD

Kab/Kota dalam hal

penegasan pengalokasian

pendanaan KSN (melalui

APBN/APBD)

Percepatan penyelesaian

Perpres tentang KSN

3. Perencanaan

reklamasi dalam

upaya pengembangan

pembangunan daerah

Terhambatnya pelaksanaan

reklamasi dikarenakan belum

adanya Perda tentang RZWP3K

Perlunya percepatan

penyusunan Perda tentang

RZWP3K

4. Proses

pengintegrasian pola

ruang kawasan hutan

dalam RTRWP dan

RTRWK/K

Peta pola ruang kehutanan skala

1:250.000 belum dapat digunakan

untuk pengintegrasian peta

kehutanan dengan RTRWK/K

Adanya perbedaan sumber peta

dasar kehutanan dengan BIG

Adanya persetujuan kehutanan

yang ditetapkan dalam SK Menhut

pada Perda RTRW yang telah

ditetapkan namun masih belum

diterima oleh Pemprov

Perlu adanya penyusunan

peta kawasan hutan dengan

skala 1:25.000

Perlu ada penyesuaian peta

kehutanan dengan peta

dasar yang dikeluarkan oleh

BIG

Perlu adanya pedoman

teknis arsiran dalam peta

dan pengaturannya dalam

batang tubuh

5. Perlunya ketersediaan

sistem informasi

penataan ruang yang

mendukung

monitoring dan

evaluasi

Kurang efektifnya pengawasan dan

monitoring penyelenggaraan

penataan ruang

Adanya perbedaan sumber peta

antara TNI AD dengan BIG yang

menjadi masalah untuk penetapan

Perlu adanya pengembangan

sistem informasi melalui

sistem informasi on-line

untuk melakukan

monitoring penyelenggaraan

penataan ruang



No Isu-isu Strategis Permasalahan Tindak Lanjut

penyelenggaraan

penataan ruang

kawasan perbatasan Perlu ditetapkan

penanggung jawab dalam

penetapan peta di kawasan

perbatasan negara

6. Perlunya

pedoman/acuan

dalam pelaksanaan

penyelenggaraan

penataan ruang

Belum adanya pedoman

penyusunan RTR Kawasan

Strategis Provinsi (KSP)

Belum adanya pedoman

peninjauan kembali RTRW

Belum adanya mekanisme

pemberian insentif dan disinsentif

dalam penetapan LP2B

RTRW dipergunakan sebagai

acuan dalam pelaksanaan

investasi di daerah

Perlu adanya optimalisasi

dukungan BKPRD oleh

BKPRN dalam penyiapan

pedoman operasional bidang

penataan ruang

7. Belum adanya

penyediaan data

spasial untuk

Penyusunan RDTR

Kabupaten/Kota

Terlambatnya penyusunan RDTR

karena kurangnya dukungan

ketersediaan peta dalam

penyusunan RDTR

Kabupaten/Kota

Perlu percepatan

penyelesaian peta RDTR

(1:5.000) oleh BIG

8. Alokasi ruang/pola

ruang di perarian laut

wilayah pesisir

Belum adanya rencana zonasi

kawasan perairan

Percepatan Perda rencana

zonasi dan/atau dituangkan

dalam perda RTRW

B. Hasil Sidang Komisi II

No Isu-isu Strategis Hasil Diskusi

1 Penguatan BKPRD

dalam pengendalian

pemanfaatan ruang

a. Perlunya Mekanisme Tata Kerja (SOP) BKPRD dalam pengendalian

pemanfaatan ruang.

b. Peran BKPRD dalam mendorong terwujudnya pemanfaatan ruang:

- Perlunya peran BKPRD dalam mendorong pelaksanaan

pengintegrasian rencana tata ruang dengan dokumen rencana

pembangunan daerah.

- Perlunya peran BKPRD dalam mendorong penyusunan program

dan anggaran pembangunan berbasis pada rencana tata ruang.

c. Peran BKPRD dalam mendorong terwujudnya instrumen

pengendalian pemanfaatan ruang:

- Perlunya peningkatan peran BKPRD dalam mendorong

penyusunan Peraturan Zonasi;

- Perlunya peningkatan peran BKPRD dalam rekomendasi

pemberian izin pemnfaatan ruang;

- Perlunya peran BKPRD dalam mendorong Kepala Daerah untuk

menyusun dan menetapkan mekanisme insentif dan disinsentif;

- Perlunya peran BKPRD untuk mendorong penyusunan

ketentuan tentang sanksi administratif;

d. Perlunya peningkatan kualitas dan kuantitas PPNS dan Satpol PP

dalam penegakan perda tentang rencana tata ruang.

2. Kompetensi SDM di

bidang pemanfaatan

dan pengendalian

pemanfaatan ruang

yang handal

a. Perlunya insentif yang memadai untuk merangsang kinerja PPNS

dan Satpol PP.

b. Perlunya peran BKPRD untuk peningkatan manajemen PPNS dan

Satpol PP.



LAMPIRAN 6: Status Pembentukan BKPRD Provinsi

No. Provinsi Pembentukan BKPRD

1 Aceh SK Gubernur No. 050/07/2010

2 Sumatera Utara SK Gubernur No. 188.44/543/KPTS/2011

3 Sumatera Barat SK Gubernur No. 050 – 479 – 2014

4 Sumatera Selatan SK Gubernur No. 599/KPTS/Bappeda/2010

5 Riau SK Gubernur No. 759/III/2010

6 Kepulauan Riau SK Gubernur No. 245/2010

7 Jambi SK Gubernur No. 305/Kep. Gub/Bappeda/2013

8 Bengkulu SK Gubernur No. B.2425.XXVII Tahun 2010

9 Bangka Belitung SK Gubernur No. 6 Tahun 2011

10 Lampung SK Gubernur No. G/293/11.01/HK/2010

11 Banten SK Gubernur No. 050.05/Kep.760-Huk/2010

12 DKI Jakarta SK Gubernur No. 1412 Tahun 2012

13 Jawa Barat SK Gubernur No. 120/Kep. 697.Bapp/2010

14 Jawa Tengah SK Gubernur No. 650/27/2010

15 DIY SK Gubernur No. 87/Kep/2012

16 Jawa Timur SK Gubernur No. 188/246/KPTS/013/2013

17 Kalimantan Barat SK Gubernur No. 1/BAPPEDA/2013

18 Kalimantan Selatan SK Gubernur No. 188.44/0272/KUM/2010

19 Kalimantan Tengah SK Gubernur No. 05/2010

20 Kalimantan Timur SK Gubernur No. 650/K.397/2010

21 Sulawesi Selatan SK Gubernur No. 651/V/2012

22 Sulawesi Tengah SK Gubernur No. 050/342/Bappeda-G.ST/2012

23 Sulawesi Tenggara SK Gubernur No. 81 Tahun 2011

24 Sulawesi Utara SK Gubernur No. 73 Tahun 2011

25 Sulawesi Barat SK Gubernur No. 54 Tahun 2013

26 Gorontalo SK Gubernur No. 274/18/VI/2012

27 Bali SK Gubernur No. 231/02-C/HK/2012

28 NTB SK Gubernur No. 13 Tahun 2009

29 NTT SK Gubernur No. 14/KEP/HK/2013

30 Maluku SK Gubernur No. 05 Tahun 2012

31 Maluku Utara SK Gubernur No. 18431/KPTS/MU/2012

32 Papua SK Gubernur No. 121 Tahun 2010

33 Papua Barat SK belum sesuai Permendagri 50/2009

34 Kalimantan Utara Belum membentuk BKPRD

Sumber: Kementerian Dalam Negeri

Documents

Laporan Koordinasi Strategis BKPRN Tahun 2014perpustakaan.bappenas.go.id/lontar/file?file=digital/165699... · isu penataan ruang bagi kebutuhan pembangunan secara terkoordinasi