Pusdatin@2019   1  

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang alam penjelasan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang

Keterbukaan Informasi Publik bahwa salah satu elemen penting

dalam mewujudkan penyelenggaraan negara yang terbuka adalah

hak publik untuk memperoleh Informasi sesuai dengan peraturan perundang-

undangan. Hak atas Informasi menjadi sangat penting karena makin terbuka

penyelenggaraan negara untuk diawasi publik, penyelenggaraan negara tersebut

makin dapat dipertanggungjawabkan. Hak setiap orang untuk memperoleh Informasi

juga relevan untuk meningkatkan kualitas pelibatan masyarakat dalam proses

pengambilan keputusan publik. Partisipasi atau pelibatan masyarakat tidak banyak

berarti tanpa jaminan keterbukaan Informasi Publik. Untuk mengakomodasi

permohonan Informasi Publik tersebut, setiap Badan Publik wajib menunjuk dan

mengangkat PPID guna melaksanakan tugas dan tanggung jawab dalam

menyediakan dan memberikan informasi Publik.

Sekretariat Kabinet sebagai Badan Publik mempunyai kewajiban untuk

menyediakan, memberikan dan/atau menerbitkan Informasi Publik yang berada di

bawah kewenangannya kepada Pemohon Informasi Publik, selain informasi yang

dikecualikan sesuai dengan ketentuan secara

akurat, benar, dan tidak menyesatkan. Untuk

mewujudkan hal tersebut, Sekretariat Kabinet

menetapkan Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi melalui Keputusan Sekretaris

Kabinet Nomor 4/RB Tahun 2012. Seiring

dengan adanya perubahan organisasi dan tata

kerja Sekretariat Kabinet, Keputusan Sekretaris

Kabinet dimaksud perlu disesuaikan dengan

dicabut berdasar Keputusan Sekretaris Kabinet

Nomor 9 Tahun 2016 tentang Penetapan

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Sekretariat Kabinet.

D

Menurut Pasal 7 ayat (1), Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik bahwa Badan Publik wajib untuk menyediakan, memberikan dan/atau menerbitkan Informasi Publik yang berada di bawah kewenangannya kepada Pemohon Informasi Publik

  

Pusdatin@2019   2  

Dalam pelaksanaannya, PPID Sekretariat Kabinet dibantu oleh Tim Pengelola

Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Sekretariat Kabinet yang pada tahun 2018

dibentuk dengan Keputusan Deputi Bidang Administrasi Nomor: KEP.41/ADM/X/2018

tanggal 22 Oktober 2018 (Tim PID). PPID dan Tim PID dalam melaksanakan tugas

dan tanggung jawabnya berpedoman pada Peraturan Sekretaris Kabinet Nomor 5

Tahun 2013 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan

Sekretariat Kabinet. Berdasarkan pedoman tersebut, PPID Sekretariat Kabinet dalam

mengemban tanggung jawab di bidang layanan Informasi Publik yang meliputi proses

penyimpanan, pendokumentasian, penyediaan, dan pelayanan informasi publik

berupaya mengimplementasikan Keterbukaan Informasi Publik di lingkungan

Sekretariat Kabinet sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Keterbukaan

Informasi Publik.

Sehubungan dengan hal tersebut, PPID Sekretariat Kabinet dalam kurun waktu

2018 telah melaksanakan tanggung jawabnya sebagaimana diamanatkan dalam

Keputusan Sekretaris Kabinet Nomor 9 tahun 2016 dan bentuk pertanggunjawaban

disajikan secara lengkap dalam laporan tahunan pelaksanaan tugas PPID Tahun

2018 ini, yang meliputi: gambaran umum kebijakan pelayanan informasi publik;

gambaran umum pelaksanaan pelayanan informasi publik; rincian pelayanan

Informasi Publik; kendala eksternal dan internal dalam pelaksanaan layanan

Informasi Publik, serta rekomendasi dan rencana tindak lanjut untuk meningkatkan

kualitas pelayanan informasi.

B. Tujuan Tujuan dibuatnya laporan tahunan ini adalah:

  

Pusdatin@2019   3  

BAB II

LAYANAN INFORMASI PUBLIK A. Gambaran Umum Kebijakan dan Dukungan Pelayanan Informasi Publik

1. Kebijakan PPID Berdasar Pasal 14 Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang

Keterbukaan Informasi Publik, PPID bertugas dan bertanggung jawab dalam:

PPID Sekretariat Kabinet terbentuk sejak tahun 2012, dalam

melaksanakan tugas berdasar dan berpedoman pada kebijakan PPID berikut:

a. Pembentukan PPID dengan Keputusan Sekretaris Kabinet Nomor 4/RB

Tahun 2012 tentang Penetapan Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi di lingkungan Sekretariat Kabinet. Namun dengan

ditetapkannya Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2015 tentang

Sekretariat Kabinet dan Peraturan Sekretaris Kabinet Nomor 4 Tahun 2015

tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Kabinet, pembentukan PPID

Sekretariat Kabinet disesuaikan dengan Keputusan Sekretaris Kabinet

Nomor 9 Tahun 2016 tentang Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi di lingkungan Sekretariat Kabinet.

  

Pusdatin@2019   4  

b. Pembentukan Tim Pengelola Informasi dan Dokumentasi (TPID) dengan

Keputusan Deputi Bidang Administrasi Nomor: KEP.41/ADM/X/2018 tanggal

22 Oktober 2018 guna membantu PPID dalam melaksanakan tugas.

c. Pedoman pelaksanaan tugas yang ditetapkan dengan Peraturan Sekretaris

Kabinet Nomor 5 Tahun 2013 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan

Dokumentasi di lingkungan Sekretariat Kabinet. Saat ini, Pedoman sedang

direviu dan diusulkan untuk disempurnakan sesuai dengan tuntutan

dinamika organisasi.

d. Daftar Informasi Publik yang Dikecualikan yang ditetapkan dengan

Keputusan PPID Nomor 1 Tahun 2015 tentang Klasifikasi Informasi yang

Dikecualikan di lingkungan Sekretariat Kabinet. Menyesuaikan dengan

tuntutan yang ada, saat ini Daftar Informasi Publik yang Dikecualikan

sedang dalam proses penyempurnaan.  

2. Sarana dan Prasarana PPID Sekretariat Kabinet dalam memberikan pelayanan Informasi

Publik, didukung dengan sarana dan prasarana, sebagai berikut:

a. 1 (satu) meja front desk dan kursi petugas serta kursi tamu;

b. Telepon;

c. Portal PPID;

d. Email PPID (ppidsetkab@setkab.go.id);

e. Daftar Informasi Publik yang dipublikasikan di website PPID Sekretariat

Kabinet.

f. Daftar Informasi Publik yang Dikecualikan.

3. Sumber Daya Manusia

Sesuai Keputusan Sekretaris Kabinet Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Penetapan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di lingkungan

Sekretariat Kabinet ditetapkan bahwa Kepala Pusat Data dan Teknologi

Informasi (Kepala Pusdatin) sebagai PPID. Dalam melaksanakan tugas PPID

mendapatkan dukungan teknis dan administrasi dari Pusat Data dan Teknologi

Informasi dan Asisten Deputi Bidang Hubungan Masyarakat dan Protokol serta

berkoordinasi dengan unit kerja lainnya di lingkungan Sekretariat Kabinet.

  

Pusdatin@2019   5  

Dukungan teknis dan administrasi dari Pusdatin dilaksanakan oleh

Bidang Pengelolaan Data dan Informasi. Rincian sumber daya manusia

pendukung PPID, sebagai berikut:`

No Jabatan Golongan Pendidikan Jenis Kelamin

IV III S2 S1 Laki-laki Perempuan

1 Kepala Pusat 1 1 1

2 Kepala Bidang 1 1 1

3 Kepala Subbidang 2 1 1 2

4 Analis Data dan Informasi 2 2 1 1

Jumlah 2 4 3 3 4 2

Tabel 1: Jumlah SDM pendukung PPID Sekretariat Kabinet

Guna mengoptimalkan dukungan teknis dan administrasi dimaksud,

melalui Keputusan Deputi Bidang Administrasi Nomor: Kep.41/ADM/X/2018

tentang Tim Pengelola Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Sekretariat

Kabinet, dibentuk Tim Pengelola Informasi dan Dokumentasi di lingkungan

Sekretariat Kabinet (Tim PID) yang susunan Timnya sebagai berikut:

  

Pusdatin@2019   6  

Adapun tugas Tim PID adalah sebagai berikut:

4. Anggaran Pelayanan Informasi

Pelaksanaan layanan informasi PPID Sekretariat Kabinet setiap

tahunnya tidak dianggarkan secara khusus dalam Rancangan Anggaran Biaya

unit kerja di lingkungan Sekretariat Kabinet. Dengan demikian segala biaya

yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan tugas PPID Sekretariat Kabinet

dibebankan sesuai dengan dukungan dan kewenangan unit kerja terkait,

seperti:

a. Untuk dukungan teknis dan administrasi, menggunakan anggaran Pusat

Data dan Teknologi Informasi dan unit kerja yang terkait

b. Untuk dukungan pengembangan kapasitas sumber daya manusia

pendukung PPID, menggunakan anggaran unit kerja terkait khususnya Biro

Sumber Daya Manusia, Organisasi, dan Tata Laksana.

B. Pelaksanaan Layanan Informasi Publik 1. Waktu Pelayanan Informasi Publik

Layanan Informasi Publik PPID Sekretariat Kabinet dilaksanakan pada:

No  Hari  Waktu Operasional  Keterangan 

1  Senin-Kamis  08.00 s.d. 15.00 WIB  Apabila permohonan atau pengaduan Informasi Publik diterima di luar jam layanan, maka akan dilayani pada hari kerja berikutnya 

2  Jumat  08.00 s.d. 15.30 WIB 

  

Pusdatin@2019   7  

Permohonan atau pengaduan informasi dapat disampaikan diantaranya

melalui email (ppidsetkab@setkab.go.id), melalui surat, dan/atau secara

langsung di ruang Layanan Informasi Publik di Gedung III Kementerian

Sekretariat Negara Republik Indonesia. Jl. Veteran I No. 18, Gambir, Jakarta

Pusat 10110, serta melalui saluran telepon di 021-3510074.

2. Tata Cara Memperoleh Informasi Publik Tata cara memperoleh informasi Publik di lingkungan Sekretariat

Kabinet, sebagai berikut:

  

Pusdatin@2019   8  

3. Pelaksanaan Layanan Pada tahun 2018 PPID Sekretariat Kabinet dengan dibantu oleh Tim

PID telah melaksanakan pemberian layanan Informasi Publik dengan

berpedoman pada pedoman yang ada yakni Peraturan Sekretaris Kabinet

Nomor 5 Tahun 2013 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan

Dokumentasi di lingkungan Sekretariat Kabinet .

Guna meningkatkan efektivitas tugas, PPID dan Tim PID telah

melakukan reviu untuk menyempurnakan Pedoman yang dipandang sudah

tidak relevan lagi dengan organisasi dan tata kerja Sekretariat Kabinet saat ini,

dan dari hasil reviu PPID dan Tim PID telah menyusun rancangan Pedoman

Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi yang saat ini masih menunggu

ditetapkan oleh Sekretaris Kabinet.

Hak untuk memperoleh Informasi Publik tidak bersifat mutlak, terdapat

informasi yang dibatasi dan selanjutnya disebut sebagai informasi yang

dikecualikan. Sehubungan dengan hal tersebut, PPID dan Tim PID juga

mereviu Keputusan PPID Nomor 1 Tahun 2015 tentang Klasifikasi Informasi

yang Dikecualikan di lingkungan Sekretariat Kabinet, dan selanjutnya

melaksanakan uji konsekuensi terhadap informasi yang dikecualikan yang

disampaikan oleh unit kerja di lingkungan Sekretariat Kabinet, guna ditetapkan

sebagai daftar informasi yang dikecualikan di lingkungan Sekretariat Kabinet

yang ditetapkan oleh PPID.

Selanjutnya dalam rangka meningkatkan mutu layanan publik di

lingkungan Sekretariat Kabinet, PPID dan Tim PID Sekretariat Kabinet juga

telah melakukan pembahasan mengenai visi, misi, slogan (tagline) dan logo

PPID Sekretariat Kabinet. Hasil pembahasan menyepakati visi, misi, slogan

(tag line), dan logo PPID Sekretariat Kabinet, sebagai berikut:

  

Pusdatin@2019   9  

Saat ini Visi, Misi, Slogan, dan Logo PPID Sekretariat Kabinet tersebut

dalam proses menunggu penetapan Pedoman Pengelolaan Informasi dan

Dokumentasi oleh Sekretaris Kabinet.

4. Jumlah Permohonan Informasi Publik

Pada tahun 2018, PPID Sekretariat Kabinet telah menindaklanjuti

sebanyak 105 (seratus lima) layanan Informasi Publik melalui media telepon,

email, surat, maupun yang datang langsung ke PPID Sekretariat Kabinet.

Permohonan informasi hingga pengaduan ini datang dari masyarakat umum,

Kementerian/Lembaga/Badan Pemerintah Indonesia dan Internasional serta

aktivis Internasional.

  

Pusdatin@2019   10  

Rincian permohonan Informasi Publik yang diselenggarakan oleh PPID tahun 2018, sebagai berikut:

No Bulan Layanan Informasi

Telepon Email Surat Langsung Total

1 Januari - - - - -

2 Februari - - - - -

3 Maret - 2 - - 2

4 April - 3 - - 3

5 Mei - 11 - - 11

6 Juni - 7 - - 7

7 Juli - 22 - - 22

8 Agustus - 17 - - 17

9 September - 8 1 - 9

10 Oktober - 10 - 1 11

11 November - 12 - - 12

12 Desember - 11 - - 11

Total 0 103 1 1 105

Tabel 2: Rincian Permohonan Informasi Publik

Dari permohonan Informasi Publik dimaksud, sejumlah 73 (tujuh puluh

tiga) dikabulkan seluruhnya dengan rincian sebanyak 43 (empat puluh tiga)

merupakan penyampaian informasi undangan dari Kementerian/Lembaga lain

yang ditujukan kepada Pejabat/Pegawai dan unit kerja di lingkungan

Sekretariat Kabinet, 14 (empat belas) permohonan informasi yang secara

langsung dijawab oleh Tim PID, sebanyak 15 (lima belas) permohonan atau

pengaduan informasi yang diteruskan kepada unit kerja yang memiliki

wewenang dalam kepemilikan informasi dimaksud, dan 1 (satu) permohonan

informasi yang pemberiannya dilaksanakan dari hasil pembahasan dalam

rapat koordinasi. Sedangkan, sejumlah 23 (dua puluh tiga) permohonan tidak

ditindaklanjuti dengan pertimbangan permohonan yang disampaikan hanya

bersifat pemberitahuan, serta sejumlah 9 (tujuh) permohonan ditolak dengan

  

Pusdatin@2019   11  

alasan informasi tidak berada dalam wewenang PPID Sekretariat Kabinet

sejumlah 4 (empat) dan 5 (lima) informasi termasuk dalam Daftar Informasi

yang Dikecualikan.

Berikut rincian tindaklanjut permohonan Informasi Publik oleh PPID

Sekretariat Kabinet:

No Tindaklanjut Jumlah Keterangan 1 Dikabulkan sepenuhnya: a. Permohonan Informasi 14 Langsung dijawab oleh

PPID b. Berupa undangan untuk unit

kerja di Sekretariat Kabinet 43 Diteruskan kepada unit

kerja yang berkepentingan c. Berupa pengaduan

masyarakat 15 Diteruskan kepada unit

kerja substansi terkait 2 Dikabulkan sebagian 1 Sebagian permohonan

Informasi tidak berada dalam wewenang PPID Sekretariat Kabinet

3 Tidak ditindaklanjuti 23 Permohonan yang disampaikan hanya bersifat pemberitahuan

4 Ditolak: a. Tidak berada dalam

wewenang PPID Sekretariat Kabinet

4 Diinformasikan bahwa Informasi tidak berada dalam kewenangan PPID Sekretariat Kabinet dan agar menghubungan instansi terkait dengan permohonan Informasi

b. Informasi yang dikecualikan 5 Diinformasikan permohonan Informasi termasuk dalam Daftar Informasi yang Dikecualikan

Jumlah 105

Tabel 3: Rincian Tindaklanjut Permohonan Informasi Publik

C. Penghargaan

Berdasarkan Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang

Standar Layanan Informasi Publik bahwa Komisi Informasi dapat melakukan

evaluasi pelaksanaan layanan Informasi Publik 1 (satu) kali dalam setahun. Pada

Tahun 2018 Komisi Informasi Pusat melakukan evaluasi layanan Informasi Publik

  

Pusdatin@2019   12  

dalam kegiatan Monitoring dan Evaluasi Keterbukaan Informasi Publik (Monev)

pada tanggal 10 Oktober 2018 di Hotel Treva Jakarta.

Pelaksanaan Monev Keterbukaan Informasi Badan Publik tahun 2018

melalui tahapan dan menggunakan metodologi, yakni:

1. Pengisian kuesioner yang menitikberakan pada indikator pengembangan

website terkait PPID dan pengumuman informasi publik yang ditampilkan di

website;

2. Penilaian terhadap Badan Publik terhadap indikator Pelayanan Informasi

Publik serta Penyediaan Informasi Publik;

3. Presentasi Badan Publik terkait komitmen, koordinasi, dan inovasi dalam

implementasi Keterbukaan Informasi Publik.

Sekretariat Kabinet sebagai salah satu Badan Publik yang dievaluasi telah

melakukan tahapan-tahapan monev dimaksud, yakni mengisi kuesioner yang

disampaikan oleh Komisi Informasi Pusat dan mengembalikan kuesioner tersebut

disertai bukti pendukung kegiatan serta melakukan presentasi di depan Tim

Penilai yang dalam hal ini diwakili oleh Kepala Pusat Data dan Teknologi

Informasi selaku PPID Sekretariat Kabinet.

Dari hasil monitoring dan evaluasi keterbukaan publik Badan Publik

diberikan penghargaan dengan lima kategori. Kategori pertama adalah informatif

(nilai 90-100), menuju informatif (nilai 80-

89,9), cukup informatif (nilai 60-79,9),

kurang informatif (nilai 40-59,9), dan tidak

informatif (nilai < 39,9).

Dalam pelaksanaan Monitoring dan

Evaluasi Keterbukaan Informasi Publik

tersebut, Komisi Informasi Pusat

memberikan Penganugerahan

Keterbukaan Informasi Badan Publik

Tahun 2018 kepada 104 (seratus empat)

Badan Publik dari 289 (dua ratus delapan

puluh sembilan) Badan Publik yang

mengikuti monitoring dan evaluasi, yakni 15 (lima belas) Badan Publik

  

Pusdatin@2019   13  

memperoleh penghargaan dengan kategori “Informatif” serta 36 (tiga puluh

enam) memperoleh penghargaan dengan kategori “Menuju Informatif” dan PPID

Sekretariat Kabinet berhasil memperoleh penghargaan Keterbukaan Badan

Publik dengan kategori “Cukup Informatif” bersama dengan 6 (enam) Badan Publik Lembaga Negara dan Lembaga Pemerintah Non Kementerian dari 53

(lima puluh tiga) Badan Publik yang memperoleh penghargaan kategori cukup

informatif. Penghargaan ini diberikan pada Acara Penganugerahan Keterbukaan

Informasi Badan Publik Tahun 2018 yang diselenggarakan oleh Komisi Informasi

Pusat di Istana Wakil Presiden pada 5 November 2018. Penghargaan ini

merupakan untuk pertama kali bagi PPID Sekretariat Kabinet mengingat pada

tahun-tahun sebelumnya belum pernah memperoleh penghargaan.

D. Kendala yang Dihadapi Kendala dalam pelaksanaan layanan Informasi Publik bagi PPID

Sekretariat Kabinet adalah sebagai berikut:

1. Terbatasnya dukungan sumber daya manusia dan anggaran dalam

mendukung pelaksanaan tugas PPID.

2. Pengelolaan data dan media penyajian layanan Informasi Publik belum optimal

Saat ini pengelolaan data PPID masih dilakukan secara manual dan belum

didukung oleh sistem informasi yang terintegrasi sehingga pemantauan

terhadap tindak lanjut terhadap permohonan atau pengaduan informasi belum

optimal.

3. Adanya masyarakat yang menyampaikan permohonan melalui email

ppidsetkab@setkab.go.id tidak mengajukan permohonan Informasi Publik

mengenai Sekretariat Kabinet dan di luar tugas dan kewenangan PPID. Hal ini

menjadi kendala ketika PPID Sekretariat Kabinet harus menyampaikan

permasalahan tersebut kepada Pemohon bahwa permohonan yang diajukan

bukan menjadi tugas dan tanggung jawab PPID Sekretariat Kabinet, namun

yang bersangkutan tidak bisa menerima.

  

Pusdatin@2019   14  

BAB III

Penutup PPID Sekretariat Kabinet secara umum telah melaksanakan pengelolaan

Informasi Publik dengan baik, meskipun didukung sumber daya manusia dan

anggaran yang terbatas, sehingga pada tahun 2018 berhasil memperoleh

penghargaan dari Komisi Informasi dengan predikat “cukup informatif”. Penghargaan

tersebut menjadi penyemangat PPID Sekretariat Kabinet untuk terus menyiapkan

langkah-langkah terbaik guna pelayanan Informasi Publik oleh PPID Sekretariat

Kabinet yang lebih baik.

Untuk meningkatkan pelayanan Informasi Publik yang lebih baik tersebut,

PPID memberikan rekomendasi dan rencana tindak lanjut, antara lain:

1. Merevitalisasi Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan

Sekretariat Kabinet;

2. Mereviu secara berkala dan menyusun daftar Informasi Publik yang informatif

sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik;

3. Mengembangkan sistem informasi dan dokumentasi untuk mengelola Informasi

Publik secara efektif dan efisien;

4. Mengusulkan alokasi anggaran yang memadai untuk pelaksanaan tugas PPID;

5. Meningkatkan kapasitas pegawai yang mengelola PPID dengan mengikutsertakan

dalam pendidikan dan pelatihan yang relevan;

6. Meningkatkan pemahaman tugas dan fungsi PPID kepada pegawai di lingkungan

Sekretariat Kabinet agar tumbuh komitmen untuk mendukung PPID, baik untuk

penyiapan data/informasi dan fasilitas (seperti anggaran, ruang tempat pelayanan

PPID, dan SDM) yang diperlukan.

7. Melakukan benchmark ke PPID kementerian/lembaga lain yang lebih baik.

Penyusunan Laporan Layanan Informasi Publik ini selain sebagai bentuk

pertanggungjawaban, juga diharapkan sebagai evaluasi kinerja Pejabat Pengelola

Informasi dan Dokumentasi Sekretariat Kabinet tahun 2018 yang dapat dijadikan

bahan pertimbangan untuk PPID Sekretariat Kabinet lebih baik.