of 17/17
i LAPORAN TUGAS AKHIR ADMINISTRASI PEMUSNAHAN BARANG HASIL PENEGAHAN PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA Disusun Oleh : RATI APRILIA D1514087 Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

LAPORAN TUGAS AKHIR ADMINISTRASI PEMUSNAHAN BARANG … · penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini. 2. Bapak Bambang Irawan selaku Kasi Pelayanan Kepabeanan dan Cukai II

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of LAPORAN TUGAS AKHIR ADMINISTRASI PEMUSNAHAN BARANG … · penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas...

  • i

    LAPORAN TUGAS AKHIR

    ADMINISTRASI PEMUSNAHAN BARANG HASIL PENEGAHAN PADA

    KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE

    MADYA PABEAN B SURAKARTA

    Disusun Oleh :

    RATI APRILIA

    D1514087

    Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli

    Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

    PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

    FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

    UNIVERSITAS SEBELAS MARET

    SURAKARTA

    2017

  • ii

  • iii

  • iv

  • v

    MOTTO

    Hai orang-orang mukmin, jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya Dia akan

    menolongmu dan meneguhkan kedudukanmu. (Al-Muhammad : 7)

    Dan orang-orang yang berjihad untuk (mencari keridhaan) Kami, benar- benar

    akan Kami tunjukkan kepada mereka jalan-jalan kami. dan Sesungguhnya Allah

    benar-benar beserta orang-orang yang berbuat baik. (Al-Ankabut : 69)

    "Musuh yang paling berbahaya di atas dunia ini adalah penakut dan

    bimbang. Teman yang paling setia, hanyalah keberanian dan keyakinan yang

    teguh." (Andrew Jackson)

    Ya Allah, cukupkanlah aku dari kejahatan mereka dengan cara sesuai yang

    Engkau kehendaki. (HR. Muslim 3005)

  • vi

    PERSEMBAHAN

    Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :

    1. Kedua orang tua ku tercinta yang telah mendidik, membimbing, dan selalu

    memberikan do’a.

    2. Adikku tersayang yang selalu memberikan dukungan.

    3. Ibu Endang Martini S.Pd, M.Si yang selalu membimbing Laporan Tugas

    Akhir ini.

    4. Saudara-saudaraku PPM Roudhotul Jannah Surakarta yang selalu memberi

    semangat dan motivasinya

    5. Semua teman D3 Manajemen Administrasi kelas A angkatan 2014.

    6. Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  • vii

    KATA PENGANTAR

    Segala puji dan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah

    SWT atas berkat, rahmat, petunjuk dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat

    menyelesaikan penulisan Laporan Tugas Akhir, yang berjudul “Administrasi

    Pemusnahan Barang Hasil Penegahan Pada Kantor Pengawasan Dan

    Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta”

    Laporan Tugas Akhir ini disusun dan diajukan dalam rangka memenuhi

    persyaratan dalam memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) dalam bidang

    Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas

    Maret Surakarta.

    Penulisan Laporan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa

    adanya bantuan, dorongan, bimbingan, dan petunjuk dari berbagai pihak. Dalam

    kesempatan ini penulis dengan segala kerendaham hati menyampaikan terima

    kasih kepada pihak-pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah

    membantu hingga terselesaikannya Laporan Tugas Akhir ini, khususnya kepada :

    1. Ibu Endang Martini S.Pd., M.Si selaku dosen pembimbing Laporan Tugas

    Akhir yang telah memberikan pengarahan, saran dan bimbingan sehingga

    penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini.

    2. Bapak Bambang Irawan selaku Kasi Pelayanan Kepabeanan dan Cukai II

    yang telah mengizinkan penulis untuk melaksanakan program magang dan

    pengamatan untuk penulisan Laporan Tugas Akhir ini

    3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

    Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

    4. Ibu Dra. Retno Suryawati M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik yang

    telah membimbing selama perkuliahan berlangsung.

    5. Seluruh dosen pengajar Program Studi D III Manajemen Administrasi

    Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

    telah memberikan ilmunya kepada penulis.

    6. Seluruh pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe

    Madya Pabean B Surakarta khususnya

  • viii

    7. Bapak Mulyoko dan Ibu Sugiyati tercinta yang telah mendukung dalam

    penulisan Laporan Tugas Akhir ini.

    8. Teman-teman Manajemen Administrasi angkatan 2014 khususnya kelas A

    yang selalu menjadi penyemangat dan teman seperjuangan selama tiga tahun

    ini.

    9. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini,

    yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

    Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Tugas Akhir ini masih

    banyak terdapat kekurangan, sehingga penulis mengharap adanya saran dan kritik

    yang membangun, guna penulisan yang lebih baik selanjutnya. Semoga Laporan

    Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semuanya.

    Surakarta, 02 Juni 2017

    Penulis

    Rati Aprilia

    D1514087

  • ix

    DAFTAR ISI

    HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

    PERSETUJUAN ....................................................................................... ii

    PENGESAHAN ........................................................................................ iii

    PERNYATAAN ........................................................................................ iv

    MOTTO .................................................................................................... v

    PERSEMBAHAN ..................................................................................... vi

    KATA PENGANTAR .............................................................................. vii

    DAFTAR ISI ............................................................................................. ix

    DAFTAR TABEL ..................................................................................... xi

    DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xii

    DAFTAR BAGAN ................................................................................... xiii

    DAFTAR GRAFIK ................................................................................... xiv

    DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xv

    ABSTRAK ................................................................................................ xvi

    BAB I PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang ....................................................................... 1

    B. Perumusan Masalah ............................................................... 4

    C. Tujuan Pengamatan ................................................................ 4

    D. Manfaat Pengamatan .............................................................. 4

    BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN

    A. ADMINISTRASI

    1. Pengertian Administrasi ................................................. 6

    2. Unsur-unsur Administrasi .............................................. 8

    B. BARANG DAN PENEGAHAN

    1. Barang ............................................................................ 10

    2. Penegahan ....................................................................... 12

    3. Barang Hasil Penegahan ................................................. 13

    C. PEMUSNAHAN

    1. Pengertian Pemusnahan .................................................. 13

  • x

    2. Objek dan Jenis Pengamatan BMN................................. 15

    D. ADMINISTRASI PEMUSNAHAN

    1. Tata Cara Pelaksanaan Pemusnahan BMN ..................... 16

    2. Pemusnahan Barang Kiriman Pabean ............................ 19

    E. METODE PENGAMATAN

    1. Lokasi Pengamatan ......................................................... 25

    2. Jenis Pengamatan ............................................................ 25

    3. Teknik Pengumpulan Data .............................................. 26

    BAB III DESKRIPSI INSTANSI

    A. Sejarah Instansi .................................................................... 28

    B. Profil Instansi ....................................................................... 29

    C. Tugas Pokok dan Fungsi KPPBC TMP B Surakarta .......... 30

    D. Logo Bea Cukai .................................................................. 33

    E. Visi Misi ............................................................................. 34

    F. Struktur Organisasi ............................................................. 35

    G. Deskripsi Jabatan ................................................................ 36

    H. Kinerja Pegawai KPPBC TMP B Surakarta ....................... 40

    I. Pelayanan dan Pengawasan KPPBC TMP B Surakarta ..... 41

    BAB IV PEMBAHASAN

    A. Pemeriksaan Pabean dan Penegahan .................................. 46

    B. Penyimpanan dan Pembukuan Barang Hasil Penegahan .... 54

    C. Pencacahan dan Penetapan Barang Dikuasai Negara ......... 56

    D. Penetapan Barang Milik Negara (BMN) dan Permohonan

    Pemusnahan serta Pelaksanaan Pemusnahan ...................... 59

    E. Laporan Berita Acara Pemusnahan (BAP) dan Buku Catatan

    Pabean (BCP) ...................................................................... 65

    BAB V PENUTUP

    A. Kesimpulan .......................................................................... 71

    B. Saran .................................................................................... 72

    DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 73

    LAMPIRAN

  • xi

    DAFTAR TABEL

    Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Jabatan ..................... 41

    Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Umur Dan Jenis Kelamin ......... 41

    Tabel 3.3 Pengguna Jasa Wilayah Solo Raya ........................................... 41

    Tabel 3.4 Jenis Layanan Unggulan ........................................................... 43

    Tabel 3.5 Target dan Realisasi Penerimaan (Periode Tahun 2011 s.d 2015 43

    Tabel 3.6 Realisasi Penerimaan (Periode s.d.26 September 2016) ......... 44

  • xii

    DAFTAR GAMBAR

    Gambar 3.1 Cakupan Wilayah Kerja KPPBC Tipe Madya Pabean B

    Surakarta .............................................................................. 32

    Gambar 3.2 Logo Bea Cukai .................................................................. 33

    Gambar 4.1 Form P.P.K.P ...................................................................... 48

    Gambar 4.2 Buku Catatan Pabean ........................................................... 55

    Gambar 4.3 Daftar Barang yang Dicacah ................................................ 57

    Gambar 4.4 Daftar BDN .......................................................................... 58

    Gambar 4.5 Surat Pengantar .................................................................... 60

    Gambar 4.6 Daftar Barang Yang Menjadi Milik Negara Yang Disetujui

    untuk Dimusnahkan ............................................................. 62

    Gambar 4.7 Daftar Barang Yang Menjadi Milik Negara Yang Dimusnahkan

    ............................................................................................. 66

    Gambar 4.8 Format Penyampaian Data Pencatatan Dan Penyelesaian

    Administrasi BMN ............................................................... 68

    Gambar 4.9 Buku Catatan Pabean ........................................................... 69

  • xiii

    DAFTAR BAGAN

    Bagan 3.1 Struktur Organisasi KPPBC TMP B Surakarta........................ 36

    Bagan 4.1 Alur Pemusnahan Barang Hasil Penegahan............................. 46

  • xiv

    DAFTAR GRAFIK

    Grafik 3.1 Target dan Realisasi Penerimaan (Periode Tahun 2011 s.d.

    2015)......................................................................................... 44

  • xv

    DAFTAR LAMPIRAN

    Lampiran 1. Surat Tugas Magang

    Lampiran 2. Surat Keterangan Selesai Magang

    Lampiran 3. Form Presensi Magang

    Lampiran 4. Form Monitoring Magang

    Lampiran 5. Form Penilaian Magang

    Lampiran 6. Pedoman Wawancara

    Lampiran 7. Form Pencacahan dan Pembeaan Kiriman Pos (P.P.K.P)

    Lampiran 8. Daftar Barang Yang Dikuasai Negara

    Lampiran 9. Daftar Barang Yang Dicacah

    Lampiran 10. Surat Pengantar Usulan Peruntukan Barang Milik Negara

    Lampiran 11. Surat Usulan Peruntukan Barang Milik Negara

    Lampiran 12. Surat Persetujuan Pemusnahan Barang yang Menjadi Milik Negara

    Pada KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta

    Lampiran 13. Daftar Barang yang Menjadi Milik Negara Pada KPPBC Tipe

    Madya Pabean B Surakarta yang Disetujui Untuk Dimusnahkan

    Lampiran 14. Penetapan Panitia Pemusnahan barang yang menjadi Milik Negara

    Lampiran 15. Surat Laporan Pelaksanaan Pemusnahan BMN

    Lampiran 16. Berita Acara Pemusnahan

    Lampiran 17. Daftar Barang Milik Negara (BMN) Yang Dimusnahkan

    Lampiran 18. Format Penyampaian Data Pencatatan dan Penyelesaian

    Administrasi BMN

    Lampiran 19. Buku Catatan Pabean (Barang Yang Menjadi Milik Negara)

    Lampiran 20. Foto Pelaksanaan Pemusnahan

  • xvi

    ABSTRAK

    Rati Aprilia. D1514087. ADMINISTRASI PEMUSNAHAN BARANG HASIL

    PENEGAHAN PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA

    DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA. Laporan Tugas

    Akhir. Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial

    dan Politik Universitas Sebelas Maret. Tahun 2017. Hal 74.

    Pemusnahan merupakan salah satu rangkaian dalam kegiatan pengelolaan

    barang yang dilakukan oleh instansi dengan cara menghilangkan wujud asli suatu

    barang tersebut. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

    Pabean B Surakarta merupakan instansi yang melaksanakan pengelolaan barang

    khususnya terhadap barang hasil penegahan, barang hasil penegahan ialah barang

    kiriman pabean yang dilarang dan ditegah untuk melindungi masyarakat dan

    negara dari dampak yang berbahaya.

    Tujuan dari pengamatan ini untuk mengetahui bagaimana Administrasi

    Pemusnahan Barang Hasil Penegahan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan

    Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Metode yang digunakan adalah

    observasi berperan aktif yaitu dengan mendatangi tempat dan kejadian

    pengamatan secara langsung sehingga dapat mengetahui proses terjadinya suatu

    pemusnahan barang hasil penegahan. Teknik pengumpulan data berupa

    wawancara dengan pegawai, observasi tehadap kegiatan pemusnahan, mengkaji

    dokumen dan arsip, serta perekaman tentang administrasi pemusnahan barang

    hasil penegahan.

    Hasil pengamatan yang dilakukan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan

    Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta, diketahui bahwa administrasi

    pemusnahan barang hasil penegahan melalui 5 (lima) alur yang meliputi (1)

    pemeriksaan dan penegahan barang kiriman pabean, (2) penyimpanan dan

    pembukuan barang hasil penegahan, (3) pencacahan dan penetapan Barang

    Dikuasai Negara (BDN), (4) penetapan Barang Milik Negara (BMN) dan

    permohonan pemusnahan serta pelaksanaan pemusnahan, dan (5) melaporkan

    pelaksanaan pemusnahan dan Buku Catatan Pabean (BCP). Administrasi

    pemusnahan barang hasil penegahan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea

    dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta sudah berjalan dengan baik dan tidak

    ditemukan kendala yang berarti dalam pelaksanaan pemusnahan barang.

    Kata kunci : Administrasi, Pemusnahan, Administras Pemusnahan, Barang hasil

    penegahan, Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe

    Madya Pabean B Surakarta.

  • xvii

    ABSTRACT

    Rati Aprilia. D1514087. DESTRUCTION ADMINISTRATION OF THE

    RESULT GOOD PROHIBITION ON THE SUPERVISION AND SERVICE

    OFFICE OF TAX AND EXCISE TYPE OF MADYA CUSTOMS OFFICE B SURAKARTA. Final report. Program Study Diploma III Administration

    Management, Faculty of Social and Political Sciences Sebelas Maret University.

    Year 2017. Pages 74.

    Destruction is one of the series in the activities of the management of

    goods is carried out by the agency by eliminating the original form of the goods.

    Office of Control and Service Tax and Excises Type Madya Customs Office B

    Surakarta is an agency that carries out the management of goods especially to the

    products of prohibition; the goods of prohibition are the goods of Banned customs

    shipments and prevented to protect the public and the country from harmful

    impacts.

    The purpose of this observation is to know how the Administration of

    Destruction of the Products of prohibiton at the Office of Supervision and Service

    of Tax and Excise of Type Madya Customs B of Surakarta. The method is used

    the active role of observation by visiting the place and the event of observation

    directly so that it can know the process of the occurrence of a destruction of the

    products of prohibition. Data collection techniques are such as interviews with

    employees, observation to the annihilation activities, review documents and

    archives, and recording of the administration of destruction of products of

    prohibition.

    The result of observations is done at the Office of Control and Service Tax

    and Excises Type Madya Customs Office B Surakarta, it is known that the

    administration of destruction of the prohibition goods through 5 (five) paths

    includes (1) inspection and prohibition of customs items, (2) storage and

    bookkeeping of goods (3) enumeration and determination of State Owned Goods

    (BDN), (4) Determination of State Property (BMN) and request for destruction

    and execution of destruction, and (5) report on the execution of destruction and

    Customs Logbook (BCP). Administration of the destruction of the precautionary

    goods at Office of Control and Service Tax and Excises Type Madya Customs

    Office B Surakarta has been running well and found no significant obstacle in the

    execution of goods extermination.

    Keywords: Administration, Destruction, Administration of Destruction, the Result

    Good Prohibition, Office of Control and Service Tax and Excises Type

    Madya Customs Office B Surakarta