LAPORAN TUGAS AKHIR

KEGIATAN SOSIALISASI SEBAGAI MEDIA PENYAMPAIAN

KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh :

HAPPY PANGESTU

D1614037

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Komunikasi Terapan

PROGRAM STUDI DIPLOMA III KOMUNIKASI TERAPAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

i

LAPORAN TUGAS AKHIR

KEGIATAN SOSIALISASI SEBAGAI MEDIA PENYAMPAIAN

KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh :

HAPPY PANGESTU

D1614037

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Komunikasi Terapan

PROGRAM STUDI DIPLOMA III KOMUNIKASI TERAPAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN

“KEGIATAN SOSIALISASI SEBAGAI MEDIA PENYAMPAIAN

KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA”

Disusun Oleh:

NAMA : HAPPY PANGESTU

NIM : D1614037

KONSENTRASI : HUBUNGAN MASYARAKAT

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Komunikasi Terapan

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 6 Juni 2017

Pembimbing,

Mahfud Anshori, S.Sos., M.Si.

NIP. 19790908 200312 1 001

iii

PENGESAHAN

Tugas akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi D III Komunikasi Terapan

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Hari :

Tanggal :

Disusun Oleh :

HAPPY PANGESTU

D1614037

Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda Tangan

1. Penguji 1 Dra. Wahyuning Chumaeson, M.Si .....................

2. Penguji 2 Mahfud Anshori, S.Sos, M.Si. .....................

Mengetahui,

Dekan,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si.

NIP. 19610825 198601 2 001

iv

PERNYATAAN

Nama : HAPPY PANGESTU

N I M : D1614037

Konsentrasi : HUBUNGAN MASYARAKAT

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul

“KEGIATAN SOSIALISASI SEBAGAI MEDIA PENYAMPAIAN

KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul

karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka

saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan

gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, 6 Juni 2017

Yang Membuat Pernyataan,

Happy Pangestu

Materai 6000

v

MOTTO

“Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat masa depan

dengan ketakutan, tapi lihatlah sekitar anda dengan penuh kesadaran.”

(Mark Twain)

“The most difficult to reach success is not when you reach it, but when you

maintain your hardearned success what you get.”

(Hitam Putih)

“Hidup itu seperti kopi, akan terasa pahit jika anda tidak tahu cara menikmatinya”

(Deddy Corbuzier)

“Be Yourself, Love Yourself, and Always Work To Better Yourself”

(Hitam Putih)

“Apa arti ijazah yang bertumpuk, jika kepedulian dan kepekaan tidak ikut

dipupuk?”

(Najwa Shihab)

vi

PERSEMBAHAN

Tugas akhir ini saya persembahkan untuk :

1. Allah SWT yang selalu memberikan keudahan dan kelancaran pada penulis

selama menjalani magang hingga menyelesaikan tugas akhir ini.

2. Mamah dan Bapak ku tercinta yang selalu memberikan dukungan baik secara

moral maupun meterial selama kuliah, dan juga atas segala doa, pengorbanan

yang telah dilakukan. I love you mom and dad

3. Kakak dan adiku “Binar ” dan “Maura” yang selalu memberikan dukungan

dan selalu menjadi penghiburku disaat aku merasa sedih. I miss you so much

dan semoga kalian selalu sukses.

4. Tante Tetik, Om Wisnu, Risang dan Resi, yang selama ini memberikan

dukungan penuh selama penulis magang sudah saya anggap sebagai

keluarga.

5. Terima kasih untuk Dian yang telah menemaniku dalam suka duka selama

hampir 5 tahun ini, memberikan dukungan penuh dan motivasi kepada

penulis selama ini. Semoga kelak kita menjadi orang sukses.

6. Teman – teman Public Relation A 2014 ,terima kasih atas kebersamaan

selama ini, juga seluruh Dosen – dosen yang pernah mengajar kami, terima

kasih atas ilmu yang diberikan pada kami.

7. Sahabatku , nisa, hani, ira, desi, teman-teman yang memberi semangat dan

doanya. Khususnya untuk “Desmia Nurhidayati” sebagai partner selama

magang yang menjadi motivasiku, memberi kritik dan saran untuk menjadi

lebih baik lagi serta terus semangat menjalani seluruh kegiatan selama

magang.

8. Almamaterku.

vii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat

yang telah diberikan kepada penulis berupa kesehatan, kesabaran dan

kesempatan, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Tugas

Akhir Kuliah Kerja Media ini dengan judul “KEGIATAN SOSIALISASI

SEBAGAI MEDIA PENYAMPAIAN KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA

SURAKARTA”.

Adapun penyusunan Laporan Tugas Akhir merupakan salah satu

syarat guna memperoleh gelar Diploma III pada konsentrasi program studi Publik

Relations di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Dalam menyelesaikan penyusunan Laporan Tugas Akhir ini, penulis

mendapatkan bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Penulis

menyadari bahwa tanpa adanya bimbingan serta dukungan tersebut, penyusunan

Laporan Tugas Akhir ini akan mengalami banyak hambatan. Atas bantuan dan

bimbingan yang telah diberikan kepada penulis, maka pada kesempatan ini

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni., M.Si. selaku Dekan Fakultas

Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Mahfud Anshori, S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Program D3

Komunikasi Terapan sekaligus sebagai Dosen Pembimbing Tugas Akhir

viii

yang rela meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan

pengarahan yang bermanfaat bagi penyusunan Tugas Akhir ini.

3. Bapak Drs. Haryanto, M.Lib. selaku Pembimbing Akademik.

4. Ibu Dra. Wahyuning Chumaeson, M.Si selaku dosen penguji.

5. Bapak/ibu dosen beserta staf tata usaha Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah bekerja sama dan

memberikan semua bekal ilmu kepada penulis.

6. Bapak Heri Purwoko J.S,SH,MM selaku Kepala Bagian Humas dan

Protokol Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta yang telah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk melaksanakan Kuliah

Kerja Media (KKM) di bagian Humas dan Protokol Setda Pemerintah

Kota Surakarta dan telah memberikan bimbingan.

7. Bapak Bambang Harjanto, S.SP, M,Si selaku Kepala Sub Bagian Humas

Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta sekaligus sebagai

pembimbing Magang yang telah memberikan bimbingan , saran dan

arahan pada penulis selama melaksanakan KKM.

8. Bapak Beni Supraptono P, S.STP. M.Si selaku Kepala Sub Bagian

Protokol Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta yang telah

memberikan kritik dan saran serta bimbingan pada penulis selama KKM.

9. Bu Anies, Pak Widarmoko, Pak Sarwono, Pak Winarno, Mbah Padi, Pak

Untung, Mbak Adven, Mbak Resti, Mbak Siska, Mbak Azhalola, Mas

ix

Ryan, Mas Agus, Mbak Mima dan seluruh staf di bagian humas protokol

yang sudah seperti keluarga terima kasih atas bimbingan, keramahan dan

kehangatannya selama penulis disana, dan juga terima kasih untuk Mbak

Motik yang telah membantu penulis dalam menulis Tugas Akhir ini.

10. Serta semua pihak yang telah berperan dalam membantu pelaksanaan dan

penyusunan laporan ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini belum

sempurna bahkan jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan

saran dan kritik yang sifatnya membangun demi perbaikan dan kesempurnaan

laporan selanjutnya.

Semoga dengan terselesaikannya penulisan Laporan Tugas Akhir ini,

penulis dapat mengambil manfaat dan menjadi pengalaman serta bekal untuk

tujuan ilmu kehumasan pada khususnya.

Akhirnya penulis berharap semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat

bermanfaat bagi semua pihak.

Terima kasih,

Surakarta, 6 Juni 2017

Penulis,

Happy Pangestu

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang ...................................................................... 1

B. Tujuan KKM ......................................................................... 4

C. Tata Laksana Kegiatan .......................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 7

A. Pengertian Humas (PUBLIC RELATIONS) .......................... 7

B. Fungsi Humas ........................................................................ 9

C. Tujuan Humas ....................................................................... 13

D. Peranan Humas ...................................................................... 16

E. Humas Pemerintahan ............................................................. 19

F. Komunikasi ........................................................................... 26

G. Proses Komunikasi ................................................................ 29

H. Komunikator .......................................................................... 34

I. Teori Sosialisasi .................................................................... 35

J. Kegiatan Sosialisasi dalam Instansi Pemerintah ................... 38

xi

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI .......................................... 40

A. Sejarah Pemkot Surakarta ..................................................... 40

B. Perkembangan Pemkot Surakarta .......................................... 40

C. Visi Misi dan Lambang Pemkot Surakarta ............................ 42

D. Lambang Daerah ................................................................... 44

E. Humas dan Protokol Setda Kota Surakarta ........................... 46

F. Struktur Organisasi ................................................................ 48

G. Uraian Tugas Masing-masing Bagian ................................... 49

H. Tata Kerja .............................................................................. 82

BAB IV PELAKSANAAN MAGANG ...................................................... 84

A. Tempat Pelaksanaan Kuliah Kerja Media ............................. 84

B. Penanggung Jawab Kuliah Kerja Media ............................... 86

C. Pelaksanaan Kuliah Kerja Media .......................................... 86

D. Kesulitan / Kendala yang Dihadapi ....................................... 100

E. Cara yang Telah Dilakukan untuk Mengatasi Kesulitan ....... 101

F. Kemajuan yang Telah Dicapai .............................................. 101

G. Kegiatan Sosialisasi Sebagai Media Penyampaian

Kebijakan Pemerintah Kota Surakarta .................................. 103

BAB V PENUTUP .................................................................................... 110

A. Kesimpulan ............................................................................ 110

B. Saran ...................................................................................... 112

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN - LAMPIRAN

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kegiatan Magang Mahasiswa di Program Diploma 3 Komuniksi

Terapan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik disebut Kuliah Kerja Media

(KKM) merupakan kegiatan intrakurikuler dalam rangka mencari

pengalam kerja pada lembaga mitra (Perusahaan) sesuai dengan latar

belakang disiplin ilmu yang dimiliki. Sebagai upaya meningkatkan

kualitas penyelenggaraan pendidikan secara terintegrasi serta memberikan

peluang pengayaan wawasan, kepekaan dalam berkreatifitas, peningkatan

kompetensi dan daya saing yang tinggi. Kegiatan KKM membantu

mahasiswa mengetahui dunia kerja nyata dengan berkontribusi secara

langsung di perusahaan atau lembaga yang dipilih sebagai tempat magang.

Selain itu mahasiswa lebih memahami tugas dan fungsi humas protokol di

lapangan, karena bagian humas protokol memang paling banyak kerja

lapangan, khususnya magang di instansi Sekretariat Daerah Pemerintah

Kota Surakarta bagi penulis.

Manfaat magang bagi mahasiswa yaitu Membantu pembekalan

keterampilan dan wawasan untuk mempersiapkan diri mengenai kondisi

yang terdapat di dunia kerja secara nyata. Mengetahui kondisi dan segala

2

aktivitas yang terjadi didalam sebuah perusahaan. Mengembangkan sikap

profesional yang dibutuhkan mahasiswa untuk memasuki dunia kerja.

Magang sangat bermanfaat bagi mahasiswa karena selain

mempraktekan teori yang telah diperoleh mahasiswa juga bertambah

pengetahuan khususnya dalam menyelenggarakan tugas suatu instansi

yang berkaitan dengan Humas dan Protokoler. Mahasiswa dapat

mengamati secara langsung dan ikut berkontribusi pada kegiatan atau

tugas dari pegawai instansi pemerintah, dari situ Mahasiswa mengetahui

secara garis besar bagaimana gambaran dunia kerja sebenarnya sehingga

nantinya Mahasiswa dapat mempersiapkan apa saja yang dibutuhkan

sebelum terjun ke dalam dunia kerja yang sebenarnya. Mahasiswa dapat

meningkatkan kompetensi, tidak hanya dalam hal keilmuan, tetapi juga

dalam hal kemampuan (skill).

Dalam kegiatan magang kali ini penulis memilih lokasi di

Pemerintah Kota Surakarta divisi humas dan protokol, karena instansi ini

termasuk salah satu Lembaga Teknis Daerah yang ada di wilayah Kota

Surakarta. Selain dari itu penulis juga ingin mengetahui bagaimana peran

divisi humas dan protokol dalam instansi pemerintah kota Surakarta pada

kegiatan - kegiatan formal dan informal yang diselenggarakan. Penulis

tertarik untuk mengetahui lebih jauh tentang kegiatan kehumasan

khususnya pada kegiatan yang berhubungan langsung dengan masyarakat

yaitu dalam bentuk sosialisasi, karena penulis menganggap bahwa Sub

Bagian Kehumasan mempunyai banyak kegiatan dan tugas yang

3

berhubungan langsung dengan masyarakat. Sub Bagian Humas Pemerintah

kota Surakarta memiliki tugas dan peran untuk menyampaikan program

pemerintah atau kebijakan pemerintah kota Surakarta kepada publik atau

masyakarat kota Surakarta. Karena dalam setiap kebijakan – kebijakan

yang dibuat Pemerintah Kota Surakarta harus disampaikan kepada

masyarakat, sedangkan humas berperan sebagai jembatan antara

pemerintah dengan masyarakat. Setiap kebijakan yang disampaikan

kepada masyarakat tidak hanya disampaikan dalam bentuk media cetak

seperti baliho, koran, majalah, buku, ataupun media – media online seperti

internet, media sosial dan lain – lain, tetapi kebijakan itu disampaikan

dengan kegiatan sosialisasi dengan melibatkan langsung masyarakat.

Penulis memilih sosialisasi sebagai materi pada tugas akhir karena

kegiatan sosialisasi yang diselenggarakan oleh Humas dan Protokol

Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta karena lebih bersifat

kehumasan. Selain itu kegiatan Sosialisasi yang diselenggarakan oleh

Humas & Protokol Pemerintah Kota Surakarta banyak diikuti oleh penulis

selama kegiatan Kuliah Kerja Media (KKM) berlangsung selama 2 bulan.

Berdasarkan hal tersebut maka penulis tertarik untuk membuat Tugas

Akhir dengan judul “Sosialisasi Sebagai Media Penyampaian

Kebijakan Pemerintah Kota Surakarta”

Kegiatan sosialisasi yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota

Surakarta berfungsi sebagai penunjang segala kebijakan yang dimiliki

Pemerintah Kota Surakarta agar tersampaikan ke Masyarakat Kota

4

Surakarta. Dengan dikumpulkannya golongan masyarakat dari tingkat

tertinggi yaitu Kecamatan hingga terendah yaitu tingkat RT pada setiap 5

Kecamatan di Kota Surakarta diharapkan mampu menerima dan mengerti

informasi yang disampaikan oleh Humas Pemerintah Kota Surakarta

dalam menyelenggarakan Sosialisasi.

Humas atau Hubungan masyarakat merupakan suatu usaha yang

sengaja dilakukan, direncanakan secara berkesinambungan untuk

menciptakan saling pengertian antara sebuah lembaga /institusi dengan

masyarakat. Humas (PR) adalah sebuah seni sekaligus ilmu sosial dalam

menganalisa kecenderungan, meramalkan konsekuensinya, memberikan

pengarahan kepada pimpinan institusi/lembaga dan melaksanakan program

- program terencana yang dapat memenuhi kepentingan baik institusi

maupun lembaga tersebut maupun masyarakat yang terkait. Humas

mempunyai tiga fungsi utama, yaitu memberikan penerangan kepada

masyarakat, melakukan persuasi untuk mengubah sikap dan perbuatan

masyarakat secara langsung, dan berupaya untuk mengintegrasikan sikap

dan perbuatan suatu badan / lembaga sesuai dengan sikap dan perbuatan

masyarakat atau sebaliknya.

B. Tujuan Kuliah Kerja Media (KKM)

Adapun tujuan dari Kuliah Kerja Media (KKM) di Sekretariat Daerah

Pemerintah Kota Surakarta terbagi menjadi dua yaitu :

5

1. Tujuan Khusus

a. Untuk menyelaraskan antara pencapaian pembelajaran di kampus

dengan dinamika pekerjaan di sekretariat Daerah Pemerintah Kota

Surakarta.

b. Mengetahui peran dan tugas humas protokol yang ada di

Pemerintah Kota Surakarta.

c. Untuk mengetahui bagaimana jalannya kegiatan sosialisasi yang

diselenggarakan Pemkot Surakarta.

2. Tujuan Umum

a. Untuk memenuhi syarat kelulusan Diploma III di bidang

Komunikasi Terapan minat utama Hubungan Masyarakat sesuai

dengan peraturan yang berlaku di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

b. Memberikan pengalaman, Memberdayakan Mahasiswa dan

meningkatkan wawasan tentang pekerjaan melalui pengalaman

kerja.

c. Melatih dan pengayaan wawasan dunia kerja serta ketrampilan

mahasiswa untuk mempersiapkan diri dalam memasuki dunia

kerja.

d. Memenuhi persyaratan kurikulum dan menulis Tugas Akhir

Mahasiswa.

e. Membangun karakter dan profesionalitas dalam bekerja.

6

f. Sebagai implementasi ilmu kehumasan yang sudah didapat selama

dibangku perkuliahan.

C. Tata Laksana Kegiatan

Waktu pelaksanaan : 16 Februari 2017 s/d 20 April 2017

Nama Institusi : Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta

Lokasi Institusi : Jl. Jenderal Sudirman No. 2, KampungBaru, Pasar

Kliwon, Kp. Baru , Surakarta, Jawa Tengah,

Indonesia