LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDURPEMUSNAHAN BARANG … · Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk: 1. Ayah dan Ibuku tercinta yang telah mendidik, membimbing, memberikan do’a

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id


i

LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDURPEMUSNAHAN BARANG MILIK NEGARA(BMN)

HASIL TEGAHAN PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN

BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA

Disusun Oleh:

SOFIA NUR FADILLA

D1515096

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar

AhliMadya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018



ii



iii



iv



v

MOTTO

" Hai orang - orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang - orang yang sabar"

(Q.S Al Baqarah : 153)

"Niscaya Allah akan mengangkat derajat orang - orang yang beriman diantara

kamu dan orang - orang yang diberi ilmu, dengan beberapa derajat."

(Q.S. Al Mujadalah : 11)

" Barang siapa menghendaki keberhasilan didunia maka harus memiliki ilmu,

Barang siapa yang menghendaki keberhasilan akherat maka harus memiliki ilmu,

dan Barang siapa menghendaki keberhasilan keduanya maka harus memilki ilmu."

(H.R. Ibnu Asaakir)

"Meminta maaf bukan berati kamu salah dan orang lain benar, tetapi

karena hatimu bernilai lebih tinggi dari egomu."

(Bob Marley)

"Yakinlah kau bisa dan kau sudah separuh jalan menuju kesana."

(Theodore Roosevelt)



vi

PERSEMBAHAN

Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk:

1. Ayah dan Ibuku tercinta yang telah mendidik, membimbing, memberikan

do’a serta dukungan.

2. Nenekku tercinta yang selalu mendo'akan cucunya agar berhasil dan

sukses dalam menggapai cita - cita.

3. Kakak, Adik-adikku, saudara sepupuku tersayang yang selalu mendo'akan

dan mendukungku.

4. Sahabat-sahabat yang selalu mendukungku.

5. Teman-temanku D3 Manajemen Administrasi angkatan 2015.

6. Pejabat dan Staff Bea dan Cukai di Kantor Pengawasan dan Pelayanan

Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta.

7. Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta.



vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puja dan puji syukur penulis haturkan kepada Alloh SWT

yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya, serta hidayah-Nya sehingga

dapat terselesaikannya tugas akhir ini dengan judul “PROSEDUR

PEMUSNAHAN BARANG MILIK NEGARA (BMN) HASIL TEGAHAN

PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI

TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA”.

Tugas akhir ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penulisan tugas akhir ini banyak mengalami kesulitan, namun berkat

bantuan berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi

dengan baik.Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih atas segala bentuk

bantuannya kepada yang terhormat :

1. Bapak Drs. Suryatmojo, M.Si selaku dosen pembimbing yang

memberikan nasehat, waktu, bimbingan dalam menyelesaikan Laporan

Tugas Akhir.

2. Ibu Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si selaku dosen penguji Laporan Tugas

Akhir.

3. Ibu Prof. Dr. Ismi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Drs. Ali, M.Si Selaku Kaprodi Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

5. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang

telah membimbing, mengarahkan dan memberikan nasehat selama

menempuh studi.

6. Seluruh dosen dan staff Program Studi Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

7. Bapak Bambang Irawan, Bapak Rahmad, Bapak Daniel, Mas Pantoko,

Mas Galih, Mas Novris, Mas Jalu, Mbak Avrita dan Mbak Dika.

8. Seluruh Pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai

Tipe Madya Pabean B Surakarta.

9. Ayah dan ibuku tercinta yang selalu memberikan dukungan serta doa.

10. Teman-teman D3 Manajemen Administrasi yang selalu memberikan

dukungan.



viii

Semoga kebaikannya akan mendapat imbalan pahala dari Allah SWT dan

semoga diberi kesejahteraan hidup di dunia dan akhirat. Tugas Akhir ini masih

banyak kekurangan, Oleh sebab itu penulis selalu menerima kritik dan saran guna

untuk menyempurnakan Tugas Akhir ini. Penulis berharap Tugas Akhir ini dapat

memberi manfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan.

Surakarta,6 April 2018

Penulis,

Sofia Nur Fadilla

D1515096



ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................. i

PERSETUJUAN .................................................................................... ii

PENGESAHAN ..................................................................................... iii

PERNYATAAN ..................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................. v

PERSEMBAHAN .................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ........................................................................... vii

DAFTAR ISI .......................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xii

DAFTAR TABEL ................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................... xiv

ABSTRAK ............................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................. 4

C. Tujuan Pengamatan ............................................................... 5

D. Manfaat Pengamatan ............................................................. 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN .... 7

A. Tinjauan Pustaka ................................................................... 7

1. Prosedur ........................................................................ 7

a. Pengertian Prosedur .................................................. 7

b. Pentingnya Prosedur ................................................ 8

c. Tahapan Penulisan Prosedur ..................................... 8

d.Informasi Dalam Membuat Prosedur ......................... 9

e.Manfaat Prosedur Tertulis .......................................... 10

2. Pemusnahan ................................................................. 12



x

3. Barang Kiriman ............................................................ 12

4. Barang Tegahan ........................................................... 12

5. Kawasan Pabean ........................................................... 13

6. Kawasan Berikat .......................................................... 14

7. Larangan dan Batasan .................................................. 14

8. Barang Yang Tidak Dikuasai (BTD) ........................... 18

9. Barang Yang Dikuasai Negara (BDN) .......................... 19

10. Barang Milik Negara (BMN) ........................................ 20

B. Metode Pengamatan .............................................................. 22

1. Lokasi Pengamatan ......................................................... 22

2. Jenis Pengamatan ............................................................ 22

3. Teknik Pengumpulan Data .............................................. 22

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI ...................................... 25

A. Sejarah Instansi ..................................................................... 27

B. Logo Instansi ........................................................................ 27

C. Visi, Misi & Motto Instansi ................................................. 28

D. Kedudukan, Tugas & Fungsi ................................................ 28

E. Struktur Organisasi Instansi .................................................. 33

F. Deskripsi Jabatan .................................................................. 34

G. Kinerja Pegawai .................................................................... 35

BAB IV PEMBAHASAN ....................................................................... 46

A. Hasil Pengamatan .................................................................. 46

1. Larangan dan Batasan Ekspor & Impor ............................ 47

2. Pemeriksaan Pabean Terhadap Pengeluaran Barang

Kiriman Impor .................................................................. 48

3. Penegahan .......................................................................... 51

4. Pengawasan dan Penyegelan ............................................. 52

5. Barang Tegahan Disimpan di TPS .................................... 55



xi

6. Penetapan dan Penyelesaian BTD ..................................... 55

7. Penetapan dan Penyelesaian BDN ..................................... 57

8. Pemusnahan Barang yang menjadi Milik Negara (BMN)60

B. Hambatan dan Kendala .......................................................... 62

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................. 64

A. Kesimpulan ........................................................................... 65

B. Saran ...................................................................................... 66

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 68

LAMPIRAN



xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Logo Direktorat Jenderal Bea dan Cukai ................................ 27

Gambar 3.2 Struktur Organisasi ................................................................. 33

Gambar 4.1 Bagan Alur Prosedur Pemusnahan BMN ................................ 46



xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan/ Eselon dan Golongan ... 42

Tabel 3.2 jumlah Pegawai Berdasarkan Umur dan Jenis Kelamin ............ 42

Tabel 4.1 Data Hasil BMN 2017................................................................. 61



xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Magang

Lampiran 2. Surat Ijin Magang

Lampiran 2. Surat Keterangan Selesai Magang

Lampiran 3. Form Presensi Magang

Lampiran 4. Form Monitoring Magang Periode 17-21 Juli 2017

Lampiran 5. Form Monitoring Magang Periode 24-28 Juli 2017

Lampiran 6. Form Monitoring Magang Periode 31 Juli- 4 Agustus 2017

Lampiran 7. Form Monitoring Magang Periode 7-11 Agustus 2017

Lampiran 8. Form Monitoring Magang Periode 14-16 Agustus 2017

Lampiran 9. Form Penilaian Magang

Lampiran 10. Daftar Pertanyaan Hasil Wawancara KPPBC TMP B SKA

Lampiran 10. Hasil Dokumentasi Pemusnahan BMN 2017 KPPBC TMP BSKA

Lampiran 11. Berita Acara Pemusnahan Yang Berada Pada Pengelola Barang

Lampiran 12. Berita Acara Pemusnahan Yang Berada Pada Pengguna Barang

Lampiran 13. Data Hasil Penindakan (Tegahan)

Lampiran 14. Nota Dinas

Lampiran 15. Berita Acara Pemusnahan



xv

ABSTRAK

Sofia Nur Fadilla. D1515096. "PROSEDUR PEMUSNAHAN BARANG

MILIK NEGARA (BMN) HASIL TEGAHAN PADA KANTOR

PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA

PABEAN B SURAKARTA". Tugas Akhir. Program Studi Diploma III

Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas

Sebelas Maret, Tahun 2018. 68 Halaman.

Pemusnahan adalah kegiatan untuk menghilangkan wujud awal dan sifat

hakiki suatu barang. Dikarenakan barang – barang tersebut tidak dapat digunakan,

tidak dimanfaatkan, dan/ atau tidak dipindahtangankan. Pelaksanaan pemusnahan

dilakukakan dengan hasil penetapan BMN yang disetujui oleh Direktorat Jenderal

Bea dan Cukai.

Barang Milik Negara (BMN) adalah barang atau sarana pengangkut yaitu

barang yang dilarang, barang yang dibatasi, barang/sarana pengangkut yang

berdasarkan putusan hakim yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap untuk

di ekspor atau di impor.

Prosedur merupakan serangkaian tugas yang saling berhubungan dan

merupakan urutan menurut waktu dan cara tertentu untuk melakukan pekerjaan

yang harus diselesaikan. Urutan secara kronologis (menurut waktu) dari tugas –

tugas untuk pencapaian tujuan tertentu. Dalam pemusnahan barang milik negara

terdapat urutan secara kronologis maka dapat dilakukanlah pelaksanaan

pemusnahan dari awal pemeriksaan pabean yang terkena larangan dan batasan

atau sesuai perundang - undangan yang ditetapkan hingga proses akhir sehingga

berjalan dengan baik sesuai prosedur yang ditetapkan.

Hasil Pengamatan yang dilakukan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan

Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta terhadap prosedur pemusnahan

barang milik negara. Jenis pengamatan dengan pengamatan berperan. Teknik

pengumpulan data dengan wawancara, observasi dan mengkaji dokumen atau

arsip. Tahap awal pemeriksaan pabean oleh pejabat bea dan cukai dengan alat

elektronik dan pemeriksaan fisik barang. Kemudian, apabila termasuk barang

Lartas maka dilakukan penegahan oleh petugas bea dan cukai dan ditempatkan di

TPS (Tempat Penimbunan Sementara) hingga hasil tegahan tersebut berubah

status dari BTD (Barang Yang Dinyatakan Tidak Dikuasai) menjadi BDN

(Barang Dikuasai Negara) hingga ditetapkan menjadi BMN (Barang Milik

Negara) kemudian menunggu pelaksanaan pemusnahan dari barang hasil tegahan

di Tempat Penimbunan Pabean yang sudah di jadwalkan dan terakhir pembuatan

BAP (Berita Acara Pemusnahan).

Kesimpulan hasil pengamatan, bahwa dalam urutan atau kronologis dari

kegiatan pelaksanaan pemusnahan terhadap barang milik negara semua dilakukan

dengan prosedur yang sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan dan undang-

undang Kepabeanan yang ditetapkan sehingga pelaksanaannya berjalan dengan

cukup baik.

Kata Kunci : Barang Milik Negara (BMN), Pemusnahan, Prosedur.

Documents

LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDURPEMUSNAHAN BARANG … · Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk: 1. Ayah dan Ibuku tercinta yang telah mendidik, membimbing, memberikan do’a