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COMPRAS ESTATALES DELA OSCE
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CURSO:
LAS COMPRAS ESTATALES EN EL LAS COMPRAS ESTATALES EN EL CONTEXTO DE LA GERENCIA CONTEXTO DE LA GERENCIA
MODERNAMODERNAExpositor: Lic. Adm. Efraín Pillaca Esquivel Expositor: Lic. Adm. Efraín Pillaca Esquivel
““UNIVERSIDAD NACIONAL DE UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE SAN CRISTOBAL DE
HUAMANGA” HUAMANGA” FCEACFCEAC
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LAS COMPRAS DEL ESTADO• Toda Entidad Estatal para el logro de
sus objetivos requiere adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras.
• Hay que contratar al precio que permita satisfacer las necesidades con las exigencias de calidad y oportunidad (mejores condiciones de pago y entrega)
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¿DE QUÉ MANERA COMPRA EL ESTADO?
Mediante Procesos
de Selección
( * )
(*) Los Procesos de selección son los procedimientos administrativos que realizan las ENTIDADES PÚBLICAS CONTRATANTES con el fin de elegir a la persona natural o jurídica que se encargará de abastecerla de bienes, prestación de servicios o ejecutar obras que resulten necesarias para la ejecución de sus actividades y/o proyectos.
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MARCO LEGAL Decreto Legislativo Nº 1017 : Aprueba Ley de Contrataciones del
Estado. Decreto Supremo Nº 184-2008-EF : Aprueba Reglamento del D. L.
1017.La nueva Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, entraron en vigencia a partir del: 01 de febrero del 2009, según dispone el Decreto de Urgencia Nº 014-2009
Fe de Erratas publicado el 15-01-2009Sin embargo en poco tiempo, con Decreto Supremo Nº 021-2009-EF del 01-02-09, modifican los artículos 19º, 24º, 44º, 45º, 46º, 47º, 55º, 57º, 58º, 59, 71º, 88º, 155º, 157, 161, 252 y 259 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF, asimismo mediante Decreto Supremo Nº 140-2009-EF del 23-06-09, modifican los artículos 255º, 259º, 265º y 272º del Reglamento de la Ley de Contrataciones, aprobado por D.S. Nº 184-2008-EF.
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OBJETO DE LA LCEOBJETO DE LA LCE
Establece normas orientadas a maximizar el valor del dinero
del contribuyente en las contrataciones que realicen las
Entidades del Sector Público y:
En forma oportuna.
Bajo las mejores condiciones de precio y calidad.
A través del cumplimiento de los principioscumplimiento de los principios.
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ESPECIALIDAD DE LA NORMAESPECIALIDAD DE LA NORMA
La Ley y el Reglamento prevalecen sobre normas de derecho La Ley y el Reglamento prevalecen sobre normas de derecho público y aquéllas de derecho privado que le sean aplicables.público y aquéllas de derecho privado que le sean aplicables.
El Titular puede delegar (Resolución) La autoridad que la norma le El Titular puede delegar (Resolución) La autoridad que la norma le otorga.otorga.
No puede delegar:No puede delegar:- Aprobación de ExoneracionesAprobación de Exoneraciones- Declaración de Nulidad de OficioDeclaración de Nulidad de Oficio- Autorizaciones de prestaciones adicionales de obra.Autorizaciones de prestaciones adicionales de obra.
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AMBITO DE APLICACIAMBITO DE APLICACIÓÓN LA LCE Y SU REGLAMENTON LA LCE Y SU REGLAMENTO
Aplicables a la contratación Aplicables a la contratación
de bienes, servicios y obras, de bienes, servicios y obras,
brindados por terceros y brindados por terceros y
pagados por la Entidad con pagados por la Entidad con
fondos pùblicos.fondos pùblicos.
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¿EN QUE AMBITO¿EN QUE AMBITO NO ES DE APLICACI NO ES DE APLICACIÓÓN LA LCEN LA LCE??
No es de aplicaciòn en: Artìculo 3, numeral 3.3) LCE.No es de aplicaciòn en: Artìculo 3, numeral 3.3) LCE. Contratación de Contratación de trabajadorestrabajadores, empleados, servidores o , empleados, servidores o
funcionarios pùblicos. funcionarios pùblicos. Los contratos de locación de servicios o de servicios no Los contratos de locación de servicios o de servicios no
personales. No incluye consultoríaspersonales. No incluye consultorías Contrataciones de auditorias externas.Contrataciones de auditorias externas. Contrataciones por montos iguales o inferiores a tres Contrataciones por montos iguales o inferiores a tres UIT (S/. UIT (S/.
10,650),10,650), salvo que se trate de Bs. y Ss. Incluidos en Catálogo de salvo que se trate de Bs. y Ss. Incluidos en Catálogo de Convenio Marco Convenio Marco
La contratación de notarios públicos La contratación de notarios públicos Otros.Otros.
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FUNCIONARIOS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS FUNCIONARIOS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONESCONTRATACIONES
Titular de la EntidadTitular de la Entidad
Área UsuariaÁrea Usuaria
Órgano encargado de las contrataciones Órgano encargado de las contrataciones
Comité EspecialComité Especial
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FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES DEL ÓRGANO FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES DEL ÓRGANO ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES - OECENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES - OEC
Deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente Deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados.certificados.
Requisitos:Requisitos:
-- Capacitación técnica en contrataciones públicas o Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística: no menor a 80 horas lectivas.gestión logística: no menor a 80 horas lectivas.
-- Experiencia Laboral general: no menor a 3 años.Experiencia Laboral general: no menor a 3 años.
-- Experiencia laboral en materia de contrataciones Experiencia laboral en materia de contrataciones públicas o en logística privada: no menor de 1 añopúblicas o en logística privada: no menor de 1 año
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LAS COMPRAS SON REGULADOS POR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS
Principio de Promoción del
Desarrollo Humano
Principio de moralidad
Principio de Libre
Concurrencia y Competencia
Principio de Imparcialidad
Principio de Razonabilidad
Principio de Eficiencia
Principio de Publicidad
Principio de Transparencia
Principio de Economía
Principio de Vigencia Tecnológica
Principio de Trato Justo e Igualitario
Principio de Equidad
Principio de Sostenibilidad
Ambiental
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• Presupuesto Institucional
• Plan Anual de Contrataciones
• Elaboración del Expediente de Contratación
• Designación Comité Especial
• Elaboración de Bases
• Convocatoria
• Presentación consultas y observaciones
• Presentación propuestas
• Evaluación propuestas
• Adjudicación Buena Pro
• Contrato
• Ejecución de prestaciones
• Declaración de conformidad
• Liquidación
Programación y Actos Preparatorios
Procedimiento de Selección
Ejecución contractual y Liquidación
Fases de la Contratación Pública
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FASE 1FASE 1
ETAPA DE PROGRAMACIÓN Y ETAPA DE PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOSACTOS PREPARATORIOS
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ProgramaciProgramacióón de las Adquisiciones y Contratacionesn de las Adquisiciones y Contrataciones
• ¿Qué adquirir?¿Qué adquirir?• ¿Cuánto adquirir?¿Cuánto adquirir?• Requerimientos Vs. PresupuestoRequerimientos Vs. Presupuesto
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PROGRAMACIPROGRAMACIÓÓNN
DefinirDefinir los objetivos los objetivos
IdentificarIdentificar las necesidades las necesidades
AAprobarprobar y difundir y difundir el Plan Anual el Plan Anual
Seleccionar los bienes, servicios u obras necesariosSeleccionar los bienes, servicios u obras necesarios
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REQUERIMIENTOS DE LAS AREAS REQUERIMIENTOS DE LAS AREAS USUARIASUSUARIAS
PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOSPROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS
ESTUDIO O INDAGACION ESTUDIO O INDAGACION DE MERCADODE MERCADO
DETERMINACIÒN DEL VALOR REFERENCIAL
COMITÈ ESPECIALCOMITÈ ESPECIAL
BASESBASESPLAN ANUAL DE PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES - PACCONTRATACIONES - PAC
EJECUCION DEL PROCESO EJECUCION DEL PROCESO DE SELECCIÒNDE SELECCIÒN
DETERMINACIÒN DEL TIPO DE PROCESO DE SELECCIÒN
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EL PLAN ANUAL DE EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESCONTRATACIONES
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EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
CaracterísticasCaracterísticas
ES PÙBLICOES PÙBLICO
ES FORMALES FORMAL
ES OBLIGATORIOES OBLIGATORIO
ES INTEGRALES INTEGRAL
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EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ESTADO
FinalidadFinalidad
PROGRAMAR PROGRAMAR bienes, servicios y ejecución de obrasbienes, servicios y ejecución de obras
CONOCERCONOCER DESTINO de las ASIGNACIONESDESTINO de las ASIGNACIONES..
AYUDARAYUDAR a conocer el logro de objetivos y metas.a conocer el logro de objetivos y metas.
EVALUAR la GESTIÓNEVALUAR la GESTIÓN dependencia encargada funcionarios. dependencia encargada funcionarios.
CONOCERCONOCER los posibles procesos de selección.los posibles procesos de selección.
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EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - PACESTADO - PAC
Documento de gestiónDocumento de gestión
Se programan las contratacionesSe programan las contrataciones
Por cada ejercicio presupuestalPor cada ejercicio presupuestal
Para satisfacer las necesidades de la EntidadPara satisfacer las necesidades de la Entidad
De acuerdo con los objetivos y metasDe acuerdo con los objetivos y metas
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RESPONSABILIDADES: RESPONSABILIDADES:
Es responsabilidad del Titular del Pliego o la Máxima Es responsabilidad del Titular del Pliego o la Máxima Autoridad Administrativa de la Entidad, y/o del Órgano Autoridad Administrativa de la Entidad, y/o del Órgano o Funcionario encargado:o Funcionario encargado:
a)a) Las modificacionesLas modificaciones
b)b) La ejecuciónLa ejecución
c)c) La supervisión La supervisión (evaluará semestralmente su ejecución (evaluará semestralmente su ejecución debiendo adoptar medidas correctivas)debiendo adoptar medidas correctivas)..
EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
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EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
Aprobado el presupuesto Aprobado el presupuesto institucionalinstitucional
El òrgano encargado El òrgano encargado revisarà, evaluarà y revisarà, evaluarà y actualizarà el proyecto del actualizarà el proyecto del PACPAC
Sujeto a montos Sujeto a montos de los créditos de los créditos
presupuestarios presupuestarios
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El PAC podrá ser modificado de conformidad con la asignación El PAC podrá ser modificado de conformidad con la asignación
presupuestal o en caso de reprogramación de las metas presupuestal o en caso de reprogramación de las metas
institucionales, cuando se tenga que incluir o excluir procesos.institucionales, cuando se tenga que incluir o excluir procesos.
El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución del El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución del
Plan debiendo tomar medidas correctivas pertinentes para alcanzar Plan debiendo tomar medidas correctivas pertinentes para alcanzar
las metas y objetivos previstos en el POI, y disponer el deslinde de las metas y objetivos previstos en el POI, y disponer el deslinde de
las responsabilidades respectivas.las responsabilidades respectivas.
EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
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ElaboraciónElaboración y aprobación y aprobación del Plan Anualdel Plan AnualTitular o Titular o
Máxima Autoridad Máxima Autoridad Administrativa Administrativa de la Entidad de la Entidad ::
Emite ResoluciónEmite Resoluciónaprobatoriaaprobatoria
APROBACION *APROBACION *PLANPLANANUALANUAL
* Dentro de Dentro de 1515 días días hábiles hábiles siguientes siguientes de aprobado su PIA de aprobado su PIA
Dependencia Dependencia encargada consolida encargada consolida los los requerimientosrequerimientos de de
los usuarioslos usuarios..
Unidades orgánicas definen y Unidades orgánicas definen y elaboran sus requerimientos.elaboran sus requerimientos.
PLAN PLAN ANUALANUAL
55 días hábiles días hábiles
Publicación enPublicación en el SEACEel SEACE
Adicionalmente Adicionalmente a disposición de a disposición de
interesadosinteresados
PAGINA WEBPAGINA WEB AbastecimientoAbastecimiento
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Los siguientes hechos se constituyen en errores frecuentes:Los siguientes hechos se constituyen en errores frecuentes:
Publicar el instrumento aprobatorio en el plazo establecido Publicar el instrumento aprobatorio en el plazo establecido en el SEACE.en el SEACE.
Aprobar el PAAC en “vías de regularización”.Aprobar el PAAC en “vías de regularización”.
No informar las modificaciones a CONSUCODE.No informar las modificaciones a CONSUCODE.
No publicar el PAAC en la Web de la Entidad.No publicar el PAAC en la Web de la Entidad.
Informar modificación electrónicamente fuera del plazo.Informar modificación electrónicamente fuera del plazo.
EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
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No incluir procesos que se convocarán bajo otros regímenes.No incluir procesos que se convocarán bajo otros regímenes.No precisar si se trata de procesos que devienen de años No precisar si se trata de procesos que devienen de años
anteriores.anteriores.Se incurra en fraccionamiento.Se incurra en fraccionamiento.
No se determina el bien, el objeto y tipo del proceso de No se determina el bien, el objeto y tipo del proceso de selección.selección.
El funcionario designado como usuario no cumple con la El funcionario designado como usuario no cumple con la responsabilidad de mantener actualizado el PAC.responsabilidad de mantener actualizado el PAC.
EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
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REGISTRO NACIONAL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORESDE PROVEEDORES
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EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
A cargo del OSCE.A cargo del OSCE. Para ser postor se requierePara ser postor se requiere estar inscritoestar inscrito en en
el OSCE el OSCE y no estar impedido, sancionado o y no estar impedido, sancionado o inhabilitado.inhabilitado.
OSCE es la única Entidad encargada de OSCE es la única Entidad encargada de desarrollar, administrar y operar el RNPdesarrollar, administrar y operar el RNP..
Elemento de apoyo en la toma de decisiones.Elemento de apoyo en la toma de decisiones.
RNPRNP
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EL REGISTRO NACIONAL DE EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES PROVEEDORES
PROVEEDORES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRASPROVEEDORES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
Se les acredita con información suficientes acerca de la Se les acredita con información suficientes acerca de la naturaleza y objeto de sus actividadesnaturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos , habilitándolos para ser participantes, postores yo contratistas en los para ser participantes, postores yo contratistas en los procesos de contratación de bienes, servicios de procesos de contratación de bienes, servicios de consultoría, distintos a consultoría de obras y ejecución consultoría, distintos a consultoría de obras y ejecución de obras.de obras.
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EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORESEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Registro de Inhabilitados para Contratar con el EstadoRegistro de Inhabilitados para Contratar con el Estado
ParticipantesParticipantes
ContratistasContratistas
Sancionados administrativamente por el Tribunal con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o contratar con el Estado.
PostoresPostores
ProveedoresProveedores
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FuncionalidadFuncionalidad
EntidadesEntidadesPúblicasPúblicas
ProveedoresProveedores y Público en Generaly Público en General
Entidades de ControlEntidades de Control
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DefiniciónDefinición
El SEACE, es el sistema electrónico que permite el intercambio de El SEACE, es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la información y y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.realización de transacciones electrónicas.
ObjetivosObjetivosFortalece y agiliza los procesos de compraFortalece y agiliza los procesos de compraIncrementa la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras.Incrementa la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras.Permite la activa participación de los proveedoresPermite la activa participación de los proveedoresSer un sistema de información para la Sociedad CivilSer un sistema de información para la Sociedad CivilSupervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicasSupervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACEESTADO - SEACE
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INFORMACION A REPORTARINFORMACION A REPORTAR Directiva Nº 001-2004-CONSUCODE/PREDirectiva Nº 001-2004-CONSUCODE/PRE
Fase de Programación Fase de Selección Fase de Ejecuciòn Contractual
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Plazos para el Registro SE@CE
• BasesBases: Junto con la convocatoria• PostergaciónPostergación: Dos días antes del acto• Bases IntegradasBases Integradas: Inclusive el mismo día• Cuadro comparativoCuadro comparativo: El mismo día de la
Buena Pro• DesiertoDesierto: Dentro de los dos días de producido • CancelaciónCancelación: Hasta el día siguiente de
producida
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FUNCIONES DEL SE@CE
PROVEEDORESPROVEEDORESENTIDADES DEL ENTIDADES DEL
ESTADOESTADO
CIUDADANÌA CIUDADANÌA ENTIDADES DE SUPERVISIÒN, ENTIDADES DE SUPERVISIÒN, PROMOCIÒN Y CONTROL PROMOCIÒN Y CONTROL
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EL ESTUDIO DE MERCADOEL ESTUDIO DE MERCADO
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EL ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADOEL ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
Una vez definidas las caracterìsticas tècnicas por el Area Usuaria, el Una vez definidas las caracterìsticas tècnicas por el Area Usuaria, el Òrgano Encargado deberà evaluar las posibilidades que ofrece el Òrgano Encargado deberà evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:mercado para determinar lo siguiente: Valor Referencial.Valor Referencial. Existencia de pluralidad de marcas y/o postores.Existencia de pluralidad de marcas y/o postores. Posibilidad de distribuir la buena pro.Posibilidad de distribuir la buena pro. Información que puede usarse para la determinación de los Información que puede usarse para la determinación de los
factores de evaluaciòn, de ser el caso.factores de evaluaciòn, de ser el caso. Posibilidad de realizar ajustes a las características y/o Posibilidad de realizar ajustes a las características y/o
condiciones de lo que se va a contratar de ser necesario.condiciones de lo que se va a contratar de ser necesario. Otros aspectos que incidan en la eficiencia de la contratación. Otros aspectos que incidan en la eficiencia de la contratación.
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EL VALOR REFERENCIALEL VALOR REFERENCIAL
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EL VALOR REFERENCIALEL VALOR REFERENCIAL(Art. 13ª Reglamento)(Art. 13ª Reglamento)
Se determina con el fin de optimizar la administración de los recursos Se determina con el fin de optimizar la administración de los recursos
pùblicos en el marco de los principios de transparencia, economía y pùblicos en el marco de los principios de transparencia, economía y
eficiencia.eficiencia.
Para determinar el Para determinar el V.R., el Órgano encargadoV.R., el Órgano encargado de la Entidad està de la Entidad està
facultado a solicitar el apoyo requerido del Área Usuariafacultado a solicitar el apoyo requerido del Área Usuaria la que està la que està
facultada a brindarlo bajo responsabilidad.facultada a brindarlo bajo responsabilidad.
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EL VALOR REFERENCIALEL VALOR REFERENCIAL
Elementos que deberàn considerar para calcular el valor Elementos que deberàn considerar para calcular el valor referencial:referencial:
TributosTributos SegurosSeguros TransporteTransporte InspeccionesInspecciones PruebasPruebas Costos laborales, de ser el caso.Costos laborales, de ser el caso.
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EL VALOR REFERENCIALEL VALOR REFERENCIAL(Art. 13ª Reglamento)(Art. 13ª Reglamento)
Observado por el Observado por el Comité EspecialComité Especial
Comunica al Comunica al Órgano EncargadoÓrgano Encargado
Emite opinión Emite opinión aprobando nuevo aprobando nuevo presupuesto, de presupuesto, de
ser el caso.ser el caso.
Aprueba nuevo Aprueba nuevo valor referencialvalor referencial
Verifica Verifica disponibilidad disponibilidad presupuestalpresupuestal
En caso el VR En caso el VR implique cambio implique cambio
del tipo de del tipo de proceso, será proceso, será
declarado NULOdeclarado NULO
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EL VALOR REFERENCIAL PARA EJECUCIÒN Y CONSULTORÌA DE EL VALOR REFERENCIAL PARA EJECUCIÒN Y CONSULTORÌA DE OBRAS OBRAS (Art. 14ª Reglamento)(Art. 14ª Reglamento)
El monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente TécnicoEl monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Técnico
En cantidades, precios o tarifas con las condiciones más competitivas en el mercado, debiendo incluir los gastos
generales variables y fijos así como la utilidad.
Deberá detallarse identificando Deberá detallarse identificando partidas y subpartidas de partidas y subpartidas de
acuerdo a las características acuerdo a las características de la obrade la obra
Sustentados en anàlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, teniendo en cuenta
los insumos requeridos
Debe estar suscrito por los consultores y/o servidores pùblicos que participaron en su elaboración y aprobación,
según corresponda.
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EL VALOR REFERENCIAL PARA EJECUCIÒN Y CONSULTORÌA DE EL VALOR REFERENCIAL PARA EJECUCIÒN Y CONSULTORÌA DE OBRAS OBRAS (Art. 14ª Reglamento)(Art. 14ª Reglamento)
El monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente TécnicoEl monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Técnico
Deberá incluir todos los conceptos del VR.
Objeto de la obra y su Objeto de la obra y su alcance previsto en los alcance previsto en los
estudios de preinvención estudios de preinvención que dieron lugar a la que dieron lugar a la
viabilidad del proyectoviabilidad del proyecto
En consultorìa de obras se detallará condiciones
competitivas en el mercado, honorarios del personal
propuesto, gastos generales, utilidad, según TDR.
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EL VALOR REFERENCIALEL VALOR REFERENCIAL(Artículo 15° del Reglamento)(Artículo 15° del Reglamento)
En cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios de En cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios de èxitoèxito:: Será determinado de acuerdo al porcentaje que se fije en las BasesSerá determinado de acuerdo al porcentaje que se fije en las Bases.. Sobre el monto máximo a cobrar o recuperar.Sobre el monto máximo a cobrar o recuperar. Comprende todos los conceptos que comprende la Comprende todos los conceptos que comprende la
contraprestación que le corresponde al Contratista.contraprestación que le corresponde al Contratista. En servicios será posible considerar honorarios de éxito, siempre En servicios será posible considerar honorarios de éxito, siempre
que sean usuales en el mercado, debiendo justificarse la necesidad que sean usuales en el mercado, debiendo justificarse la necesidad y su monto a través de un informe técnico por el órgano encargado.y su monto a través de un informe técnico por el órgano encargado.
En caso considerarse honorario de éxito, el VR estaré compuesto En caso considerarse honorario de éxito, el VR estaré compuesto por la suma del honorario fijo más el honorario de éxito.por la suma del honorario fijo más el honorario de éxito.
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ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL (Art. 16ª Reglamento)(Art. 16ª Reglamento)
Para convocar a un proceso de selección el VR no podrà tener una antigüedad de:Para convocar a un proceso de selección el VR no podrà tener una antigüedad de:
En obras con Exp. Técnico la antigüedad se computará desde la determinación del
presupuesto de obra del Exp. Técnico.
En ejecuciòn y En ejecuciòn y consultorìa de obrasconsultorìa de obrasNo mayor a 06 mesesNo mayor a 06 meses
En bienes y servicios No menor a 03 meses
En bienes, servicios y consultorìa de obras la antigüedad se computará desde la aprobación del Exp. de contratación.
La fecha de aprobación del Exp. De contratación
deberá consignarse en las Bases
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PUBLICIDAD O RESERVA DEL VALOR REFERENCIALPUBLICIDAD O RESERVA DEL VALOR REFERENCIAL
El VR es pùblico, pero podrà ser reservado la naturaleza de la El VR es pùblico, pero podrà ser reservado la naturaleza de la
contrataciòn lo haga necesario, previo informe del òrgano contrataciòn lo haga necesario, previo informe del òrgano
encargado, el cual debe ser aprobado por el Titular. La reserva encargado, el cual debe ser aprobado por el Titular. La reserva
del valor referencial deberà ser establecida en el Expediente de del valor referencial deberà ser establecida en el Expediente de
Contrataciòn. Contrataciòn.
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PROHIBICIÓN DE PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTOFRACCIONAMIENTO
22/04/23 48
PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTOPROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO(Art. 19º LCE)(Art. 19º LCE)
Prohibido fraccionar la contratación de bienes, de servicios y la
ejecución de obras con el objeto de modificar el tipo de proceso
de selección que corresponda, según la necesidad anual.
No se considera fraccionamiento a las adquisiciones y
contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes, posibles en
función a la naturaleza del objeto de la contratación.
22/04/23 49
PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTOPROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO(Art. 19º LCE)(Art. 19º LCE)
ElEl MEF MEF, previa opinión favorable del MTPE y PRODUCE, , previa opinión favorable del MTPE y PRODUCE, establecerá mediante DS los sectores que son materia de establecerá mediante DS los sectores que son materia de interés del Estado para propiciar la participación de la MYPE.interés del Estado para propiciar la participación de la MYPE.
La prohibición se aplicara sobre el monto total de la etapa, La prohibición se aplicara sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar.tramo, paquete o lote a ejecutar.
El órgano encargado en cada Entidad es responsable en caso El órgano encargado en cada Entidad es responsable en caso de incumplimiento.de incumplimiento.
22/04/23 50
PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTOPROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO(Art. 20º Reglamento)(Art. 20º Reglamento)
La contratación de bienes o servicios de carácter permanente La contratación de bienes o servicios de carácter permanente cuya previsión se requiera de manera continua o periódica se cuya previsión se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores de un año.realizará por periodos no menores de un año.
No se considera fraccionamiento cuando:No se considera fraccionamiento cuando:
Acreditada la necesidad en la etapa Acreditada la necesidad en la etapa de planificaciòn la Entidad restringiò de planificaciòn la Entidad restringiò la cantidad a contratar por falta de la cantidad a contratar por falta de disponibilidad presupuestal o si disponibilidad presupuestal o si varìa por mayores crèditos varìa por mayores crèditos suplementarios o por mayores suplementarios o por mayores recursos captados directamente por recursos captados directamente por la Entidad.la Entidad.
Posterior a la aprobaciòn del PAC Posterior a la aprobaciòn del PAC surge una necesidad surge una necesidad extraordinaria e imprevisible extraordinaria e imprevisible adicional a la programada que adicional a la programada que deberà ser atendida en su deberà ser atendida en su integridad, salvo que no se haya integridad, salvo que no se haya aprobado el Expediente de aprobado el Expediente de Contrataciòn.Contrataciòn.
22/04/23 51
PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTOPROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO(Art. 20º Reglamento)(Art. 20º Reglamento)
Se contrate con el mismo Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia proveedor como consecuencia de procesos de selecciòn con de procesos de selecciòn con objetos contractuales distintos objetos contractuales distintos o en el caso que concurran o en el caso que concurran procesos de selecciòn con procesos de selecciòn con contratos complementarios, contratos complementarios, exoneraciones o con procesos exoneraciones o con procesos bajo regìmenes especiales. bajo regìmenes especiales.
La contrataciòn se efectùe a La contrataciòn se efectùe a travès del Catàlogo del Convenio travès del Catàlogo del Convenio Marco.Marco.
No se considera fraccionamiento cuando:No se considera fraccionamiento cuando:
Cuando se requiera propiciar la Cuando se requiera propiciar la participaciòn de las Micro y participaciòn de las Micro y Pequeñas Empresas, en aquellos Pequeñas Empresas, en aquellos sectores donde exista oferta sectores donde exista oferta competitiva siempre que sus competitiva siempre que sus bienes, servicios y obras sean de bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para la la calidad necesaria para la Entidad.Entidad.
22/04/23 52
Licitación Pública Licitación Pública XXXXÍtem 1: producto AÍtem 1: producto AÍtem 2: producto BÍtem 2: producto BÍtem 3: producto CÍtem 3: producto CÍtem 4: producto DÍtem 4: producto D
Se podrà convocar en un Se podrà convocar en un solo proceso la adquisición solo proceso la adquisición o contratación de bienes, o contratación de bienes, servicios y obras en un solo servicios y obras en un solo proceso, con un VR por cada proceso, con un VR por cada item paquete, tramo o lote.item paquete, tramo o lote.
Cada uno Cada uno dede los Ítems los Ítems constituye un proceso constituye un proceso menor dentro del principal.menor dentro del principal.
Proceso de selección, según relación de Ítems
22/04/23 53
FASE 2FASE 2 ETAPA DE SELECCIÒN ETAPA DE SELECCIÒN
22/04/23 54
EXPEDIENTE DE LOS PROCESOS DE EXPEDIENTE DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN
EXPEDIENTE
CONTRATO
22/04/23 55
EXPEDIENTEEXPEDIENTE
Conjunto de documentos Conjunto de documentos concon todas las actuaciones referidas a todas las actuaciones referidas a
una determinada adquisición o contrataciónuna determinada adquisición o contratación..
FINALIDAD.- FINALIDAD.- Contar con la base técnica, económica y selectiva Contar con la base técnica, económica y selectiva
que permita a la entidad obtener la mejor oferta con la calidad que permita a la entidad obtener la mejor oferta con la calidad
requerida y/o mejorada a un costo y/o precio adecuado.requerida y/o mejorada a un costo y/o precio adecuado.
22/04/23 56
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÒNEXPEDIENTE DE CONTRATACIÒNLa Entidad llevará un expediente de contrataciónLa Entidad llevará un expediente de contratación
Contendrá todas las Contendrá todas las acciones del proceso de acciones del proceso de contratación desde la contratación desde la decisión de comprar. decisión de comprar.
LP Nª 0001-2009-INC
LP Nª 0001-2009-INC
““Adquisición de Alimentos
Adquisición de Alimentos
para personas”
para personas”
Culminación Culminación del Contrato. del Contrato.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÒN EXPEDIENTE DE CONTRATACIÒN
AREA USUARIAAREA USUARIA DEPENDENCIA ENCARGADADEPENDENCIA ENCARGADASe inicia con el REQUERIMIENTO Se inicia con el REQUERIMIENTO
22/04/23 57
¿Qué contiene el expediente de ¿Qué contiene el expediente de contratación?contratación?
Requerimiento Área UsuariaEstudio de mercado / indagaciónCaracterísticas técnicas y cantidad Valor ReferencialTipo de proceso de selecciónModalidad de selección Sistema y Modalidad de Contrataciòn Disponibilidad Presupuestal
22/04/23 58
¿Qué contiene el expediente ¿Qué contiene el expediente de contrataciónde contratación??
Fórmulas de reajuste de ser necesarioAprobación del ExpedienteDesignación del Comité EspecialBasesPropuestas Técnicas y EconómicasEvaluaciòn de PropuestasBuena Pro
El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidación del contrato.preparatorios y acaba en la liquidación del contrato.
22/04/23 59
Contenido del expediente de Contenido del expediente de contratación en ejecuciòn de obrascontratación en ejecuciòn de obras
En los casos que las contrataciones estén relacionadas a la ejecuciòn de un proyecto de inversión pública, la Entidad es responsable de:
Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del SNIP.Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo: costos, cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.
22/04/23 60
Contenido del expediente de Contenido del expediente de contratación en ejecuciòn de obrascontratación en ejecuciòn de obras
En obras se adjuntará En obras se adjuntará el Expediente Técnicael Expediente Técnica
Cuando corresponda la Cuando corresponda la declaratoria de declaratoria de
viabilidadviabilidad
22/04/23 61
Contenido del expediente de Contenido del expediente de contratación en ejecuciòn de obrascontratación en ejecuciòn de obras
En modalidad Llave en En modalidad Llave en Mano en caso de incluir el Mano en caso de incluir el
Exp. TécnicoExp. Técnico
Se deberá incluir el estudio de Se deberá incluir el estudio de preinversión y el informe preinversión y el informe
técnico que declaró la técnico que declaró la viabilidad, conforme el SNIP.viabilidad, conforme el SNIP.
En modalidad Concurso En modalidad Concurso Oferta no se requerirà el Oferta no se requerirà el
Exp. TécnicoExp. Técnico
Se anexará estudio de Se anexará estudio de preinversión y el informe preinversión y el informe
técnico que declaró la técnico que declaró la viabilidad, conforme el SNIP.viabilidad, conforme el SNIP.
22/04/23 62
Una vez aprobado el expediente se incorporaràn todas las Una vez aprobado el expediente se incorporaràn todas las actuaciones que se realicen desde la designaciòn del Comitè actuaciones que se realicen desde la designaciòn del Comitè Especial hasta la culminaciòn del contrato (incluyendo a las Especial hasta la culminaciòn del contrato (incluyendo a las propuestas que no se les otorgò la buena pro.propuestas que no se les otorgò la buena pro.
APROBACIÒN DEL EXPEDIENTEAPROBACIÒN DEL EXPEDIENTE
En proceso de selecciòn desierto, la En proceso de selecciòn desierto, la nueva convocatoria deberà contar con nueva convocatoria deberà contar con nueva aprobaciòn del Exp. de nueva aprobaciòn del Exp. de Contrataciòn, solo en caso que haya sido Contrataciòn, solo en caso que haya sido modificado en algùn extremo. modificado en algùn extremo. Funcionario competente Funcionario competente
para la aprobaciònpara la aprobaciòn
22/04/23 63
LAS LAS ESPECIFICACIONES ESPECIFICACIONES
TÈCNICASTÈCNICAS
22/04/23 64
CARACTERÌSTICAS TÈCNICASCARACTERÌSTICAS TÈCNICAS(Art. 13ª Ley – 11ª Reg.) (Art. 13ª Ley – 11ª Reg.)
RESPONSABLE RESPONSABLE ÀREA USUARIAÀREA USUARIA
Define con precisión:Define con precisión:
• CaracterísticasCaracterísticas• Condiciones Condiciones • Cantidad Cantidad • Calidad Calidad
Bien
esBi
enes
ObrasObras
De acuerdo al PACDe acuerdo al PAC
22/04/23 65
Carácterìsticas técnicas
CaracterísticCaracterísticas: as:
Procesador, Procesador, Memoria, Memoria,
velocidad de velocidad de impresión, impresión,
entre otros.entre otros.
CantidadCantidad
Garantía (2 Garantía (2 años en años en
partes, piezas partes, piezas y mano de y mano de
obra)obra)
Plazo máximo Plazo máximo de entrega:de entrega:
10 días10 díascalendariocalendario
MantenimienMantenimiento correctivo to correctivo y preventivo y preventivo
Tener en cuenta plazos de procesos para la oportuna satisfacción de las necesidadesTener en cuenta plazos de procesos para la oportuna satisfacción de las necesidadesIndicar finalidad pública para la Indicar finalidad pública para la
que debe ser contratadoque debe ser contratado
22/04/23 66
Deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos Deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, si técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere.las hubiere.
En obras además debe cumplir con la disponibilidad física de En obras además debe cumplir con la disponibilidad física de terreno o lugar donde se ejecutará, con el E.T aprobado.terreno o lugar donde se ejecutará, con el E.T aprobado.
La Entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de La Entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la reformulación por errores y deficiencias.reformulación por errores y deficiencias.
ESPECIFICACIONES TÈCNICASESPECIFICACIONES TÈCNICAS
22/04/23 67
ESTANDARIZACIÓNESTANDARIZACIÓN
22/04/23 68
Proceso de racionalización Proceso de racionalización consistente en consistente en establecer un estándar, normalizar, unificar, simplificar, homogeneizar, igualar o ajustar a un determinado tipo o ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a modelo los bienes o servicios a adquirir o contratar, en adquirir o contratar, en ATENCIÓN ATENCIÓN A LOS EQUIPAMIENTOS A LOS EQUIPAMIENTOS PREEXISTENTES. PREEXISTENTES.
ESTANDARIZACIÒNESTANDARIZACIÒN
22/04/23 69
CONDICIONESCONDICIONES • Responde a un objetivo técnicamente planificado y aprobado.Responde a un objetivo técnicamente planificado y aprobado.• Se inicia después de haber experimentado o usado un determinado Se inicia después de haber experimentado o usado un determinado
bien o servicio.bien o servicio.• Procede cuando del objetivo o meta programada se ha cumplido, por Procede cuando del objetivo o meta programada se ha cumplido, por
lo menos con el 50%.lo menos con el 50%.• Se sustenta en un informe técnico del área o Entidad usuaria Se sustenta en un informe técnico del área o Entidad usuaria
debidamente justificado.debidamente justificado.
ESTANDARIZACIÒNESTANDARIZACIÒN
22/04/23 70
El COMITÉ ESPECIALEl COMITÉ ESPECIAL
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Designado por escritoDesignado por escrito.. Correspondencia entre los miembros y sus suplentes.Correspondencia entre los miembros y sus suplentes. Luego de aprobadas las Bases, el CE dispondrà la convocatoria del Luego de aprobadas las Bases, el CE dispondrà la convocatoria del
proceso.proceso. Copia de las actas de los acuerdos del CE deben incluirse en el Copia de las actas de los acuerdos del CE deben incluirse en el
expediente de contrataciòn.expediente de contrataciòn. Los acuerdos que adopte el Comitè deben constar en Actas (un Libro Los acuerdos que adopte el Comitè deben constar en Actas (un Libro
de Actas) cuyas copias deberàn incorporarse al Expediente de de Actas) cuyas copias deberàn incorporarse al Expediente de Contrataciòn que quedarà en poder del òrgano encargado de las Contrataciòn que quedarà en poder del òrgano encargado de las contrataciones.contrataciones.
EL COMITÈ ESPECIALEL COMITÈ ESPECIAL(Art. 24ª Ley - 27ª Reglamento)(Art. 24ª Ley - 27ª Reglamento)
22/04/23 72
Competencias del Comité Competencias del Comité EspecialEspecial
Consultar los alcances de la información proporcionada en el Expediente de Contrataciòn.Elaborar las Bases.Convocar el proceso.Absolver las consultas y observaciones.Integrar las Bases.Evaluar las propuestas.Adjudicar la buena pro.Declarar desierto el proceso.Todo acto que resulte necesario dentro del proceso.
Encargado de su organización, conducción y ejecuciòn desde la Encargado de su organización, conducción y ejecuciòn desde la preparación de las Bases hasta su culminaciòn, sus competencias son:preparación de las Bases hasta su culminaciòn, sus competencias son:
22/04/23 73
Participaciòn de expertos independientes Participaciòn de expertos independientes (Art. 28ª Ley)(Art. 28ª Ley):: Pueden ser personas naturales o jurìdicas.Pueden ser personas naturales o jurìdicas. En caso se designe como experto independiente a una persona En caso se designe como experto independiente a una persona
jurìdica del sector privado, el giro principal de su negocio estarà jurìdica del sector privado, el giro principal de su negocio estarà vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo designar a la vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo designar a la persona natural que la representarà dentro del Comitè Especial.persona natural que la representarà dentro del Comitè Especial.
Podràn ser invitados expertos independientes que laboran en otras Podràn ser invitados expertos independientes que laboran en otras entidades del sector pùblico, siendo necesaria la autorizaciòn del entidades del sector pùblico, siendo necesaria la autorizaciòn del Titular de la Entidad de donde provenga el experto.Titular de la Entidad de donde provenga el experto.
EL COMITÈ ESPECIALEL COMITÈ ESPECIAL
22/04/23 74
El Comité Especial Permanente
Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantìa:
Podrà designarse uno o màs CEP para objetos de contrataciòn
afines, excepto en procesos desiertos que deberàn ser
conducidos por el CE designado inicialmente.
En la conformaciòn del CEP, solo serà exigible que uno de sus
integrantes sea representante del Òrgano Encargado de las
contrataciones.
22/04/23 75
El Comité Especial El Comité Especial
Conformado por tres miembros, si llega a conocer que hay Conformado por tres miembros, si llega a conocer que hay
documentos en cuya veracidad existen dudas, comunicarà documentos en cuya veracidad existen dudas, comunicarà
al Òrgano Encargado para su fiscalizaciòn, sin suspender el al Òrgano Encargado para su fiscalizaciòn, sin suspender el
proceso. proceso.
Podràn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o
por cese en el servicio declarado mediante documento
debidamente motivado. En el mismo documento se podrà
designar al nuevo miembro integrante.
22/04/23 76
¿Cuáles son los impedimentos para ser ¿Cuáles son los impedimentos para ser miembro del Comité Especial? miembro del Comité Especial?
Titular de la Entidad Titular de la Entidad
Funcionarios: Control y fiscalización (regidores, consejeros Funcionarios: Control y fiscalización (regidores, consejeros
regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que
el OCI sea el área usuaria). el OCI sea el área usuaria).
Funcionarios que aprobaron el expediente, aprobado Bases, Comité Funcionarios que aprobaron el expediente, aprobado Bases, Comité
Especial y apelaciones.Especial y apelaciones.
Funcionarios, servidores o expertos independientes sancionados Funcionarios, servidores o expertos independientes sancionados
como integrantes de Comitè Especial.como integrantes de Comitè Especial.
22/04/23 77
¿Cuándo intervienen los miembros ¿Cuándo intervienen los miembros suplentes? suplentes?
En caso de ausencia del titular.En caso de ausencia del titular.
Debiendo la Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular con Debiendo la Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular con
el fin de determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que esto el fin de determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que esto
impida la participación del suplente.impida la participación del suplente.
Una vez que el suplente ha reemplazado al titular, este podrà Una vez que el suplente ha reemplazado al titular, este podrà
incorporarse como suplente, previa autorización a partir de la incorporarse como suplente, previa autorización a partir de la
evaluaciòn señalada en el párrafo anterior.evaluaciòn señalada en el párrafo anterior.
22/04/23 78
Responsable : Comité Especial. Sobre la base de la información técnica y
económica contenida en el Expediente.
ElaboraciónElaboración
LAS BASESLAS BASES(Art. 26ª Ley – Art. 35ª Reg.)(Art. 26ª Ley – Art. 35ª Reg.)
22/04/23 79
LAS BASESLAS BASESDEFINICIÒN CONCEPTUALDEFINICIÒN CONCEPTUAL
Lineamientos y términos de referencia que, Lineamientos y términos de referencia que, con el conjunto de condiciones y con el conjunto de condiciones y procedimientos establecidos por la entidad procedimientos establecidos por la entidad rigen un proceso de selección especifico, son rigen un proceso de selección especifico, son aprobadas por escrito, por el titular del pliego aprobadas por escrito, por el titular del pliego que lo convoca o por el funcionario, que lo convoca o por el funcionario, expresamente designado por escrito por éste. expresamente designado por escrito por éste.
Contienen:Contienen:
22/04/23 80
a)a) Mecanismos que fomenten la mayor participación y Mecanismos que fomenten la mayor participación y concurrencia de postores en función al objeto del proceso.concurrencia de postores en función al objeto del proceso.
b)b) El detalle de las características y especificaciones técnicasEl detalle de las características y especificaciones técnicasc)c) Las garantíasLas garantíasd)d) Plazos y mecanismos de publicidadPlazos y mecanismos de publicidade)e) Plazos para las consultasPlazos para las consultasf)f) Plazos para las observacionesPlazos para las observacionesg)g) Definición del sistema de contrataciònDefinición del sistema de contrataciònh)h) El cronograma del proceso de selección.El cronograma del proceso de selección.i)i) Sistemas y Modalidades; Sistemas y Modalidades; j)j) El método de evaluación y calificación.El método de evaluación y calificación.
¿QUÈ CONTIENEN LAS BASES?¿QUÈ CONTIENEN LAS BASES?(Art. 26ª Ley)
22/04/23 81
i)i) Proforma del Contrato en que se señale las condiciones de la Proforma del Contrato en que se señale las condiciones de la contrataciòn.contrataciòn.
j)j) Valor referencial y las fórmulas de reajuste, de resultar Valor referencial y las fórmulas de reajuste, de resultar necesarias.necesarias.
k)k) Normas que se aplicarán en caso de financiamiento por Normas que se aplicarán en caso de financiamiento por Entidades Multilaterales y Agencias GubernamentalesEntidades Multilaterales y Agencias Gubernamentales
l)l) Tipo de moneda.Tipo de moneda.m)m) Fuente de Financiamiento.Fuente de Financiamiento.n)n) ObligacionesObligaciones o)o) Fórmulas de reajuste de precios, de ser el caso.Fórmulas de reajuste de precios, de ser el caso.p)p) Mecanismos que fomenten la mayor participación de postores.Mecanismos que fomenten la mayor participación de postores.
¿QUÈ CONTIENEN LAS BASES?¿QUÈ CONTIENEN LAS BASES?(Art. 26ª Ley)(Art. 26ª Ley)
22/04/23 82
¿Quién aprueba las Bases?
Titular de la Entidad o Directorio Titular de la Entidad o Directorio – Nunca quien elabora las Bases– Nunca quien elabora las BasesPor escritoPor escritoDelegaciónDelegación
Las originales de las Bases deben Las originales de las Bases deben estar visadas en todas las paginas estar visadas en todas las paginas por los miembros del Comitè por los miembros del Comitè Especial. Especial. Las entidades utilizarán obligatoriamente las Bases Las entidades utilizarán obligatoriamente las Bases
Estandarizadas que publicará el OSCE. Estandarizadas que publicará el OSCE.
22/04/23 83
Todo proveedor sin restricciones ni pago de derechos Todo proveedor sin restricciones ni pago de derechos
puede acceder a las Bases de un proceso, a través del puede acceder a las Bases de un proceso, a través del
SEACE y del portal de la Entidad. SEACE y del portal de la Entidad.
Las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el Las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el
SEACE y en el portal institucional de la Entidad, no SEACE y en el portal institucional de la Entidad, no
representando una etapa adicional.representando una etapa adicional.
BASESBASES
22/04/23 84
Pueden efectuarse adquisiciones o contrataciones que Pueden efectuarse adquisiciones o contrataciones que
se prolonguen por más de un ejercicio se prolonguen por más de un ejercicio
presupuestario, adoptándose las previsiones presupuestario, adoptándose las previsiones
respectivas. respectivas.
La aprobación de las Bases es por escrito, ya sea
resolución o memorando o algún otro medio donde se
exprese la voluntad de aprobación.
BASESBASES
22/04/23 85
DE LOS SISTEMAS DE DE LOS SISTEMAS DE CONTRATACIÒNCONTRATACIÒN
A SUMA ALZADAA SUMA ALZADA
A A PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O PORCENTAJESO PORCENTAJES
22/04/23 86
DE LOS SISTEMAS DE CONTRATACIONDE LOS SISTEMAS DE CONTRATACION
Las Bases indicarán, los sistemas o procedimientos Las Bases indicarán, los sistemas o procedimientos
que se utilizarán para determinar el precio y sus que se utilizarán para determinar el precio y sus
posibles ajustes en base a las condiciones posibles ajustes en base a las condiciones
preestablecidas en función a la naturaleza y objeto preestablecidas en función a la naturaleza y objeto
principal del contrato.principal del contrato.
Los sistemas pueden ser:Los sistemas pueden ser:
22/04/23 87
DE LOS SISTEMAS DE CONTRATACIONDE LOS SISTEMAS DE CONTRATACION
1. A SUMA ALZADA.1. A SUMA ALZADA.
Aplicable solo cuando las magnitudes y las calidades de Aplicable solo cuando las magnitudes y las calidades de la prestación estén totalmente definidas en las la prestación estén totalmente definidas en las especificaciones técnicas y en los términos de referencia, especificaciones técnicas y en los términos de referencia, y en el caso de obras en los planos y especificaciones y en el caso de obras en los planos y especificaciones técnicas. técnicas. El postor formulará su propuesta por un monto El postor formulará su propuesta por un monto fijo y por un determinado plazo de ejecuciónfijo y por un determinado plazo de ejecución..
22/04/23 88
DE LOS SISTEMAS DE CONTRATACIONDE LOS SISTEMAS DE CONTRATACION
1. A SUMA ALZADA.1. A SUMA ALZADA.
Para el caso de obras, el postor formulará su propuesta Para el caso de obras, el postor formulará su propuesta considerando trabajos necesarios para el cumplimiento del objeto considerando trabajos necesarios para el cumplimiento del objeto de la prestación requerida según los planos, especificaciones de la prestación requerida según los planos, especificaciones técnicas memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman técnicas memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del expediente técnico, en ese orden de prelación, parte del expediente técnico, en ese orden de prelación, considerándose que el considerándose que el desagregado pordesagregado por partidaspartidas que da origen a su que da origen a su propuesta, y propuesta, y que debe presentar para la Suscripciòn del contrato, es que debe presentar para la Suscripciòn del contrato, es referencialreferencial..
22/04/23 89
DE LOS SISTEMAS DE DE LOS SISTEMAS DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONESCONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
2.2. PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O PORCENTAJES.PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O PORCENTAJES.
El postor formulará su propuestaEl postor formulará su propuesta ofertando precios, tarifas o ofertando precios, tarifas o porcentajes en función a las partidas o cantidades referenciales porcentajes en función a las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases, y que se valorizan en relación a su contenidas en las Bases, y que se valorizan en relación a su ejecución real, así como por un determinado plazo de ejecuciónejecución real, así como por un determinado plazo de ejecución..
En el caso de obras, ofertará considerando los precios unitarios de En el caso de obras, ofertará considerando los precios unitarios de las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas, así como las cantidades los planos y especificaciones técnicas, así como las cantidades referenciales.referenciales.
22/04/23 90
PROCESOSPROCESOS DE SELECCI DE SELECCIOONN
22/04/23 91
PROCESO DE SELECCION / MONTOSPROCESO DE SELECCION / MONTOS
OBRAS < de 120,700> de 10,650 (**)
BIENES Y SERVICIOS
< de 36,920> de 10,650 (**)
< de 21,300> de 10,650 (**)
(*) Artículo 14º de la Ley N° 29289, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009.
MENOR CUANTÍA
< de 1,207,000> a 603,500
SELECTIVA < = de 184,600>= de 36,920
< = de 106,500> = de 21,300
< = de 603,500> = de 120,700
ADJUDICACIÓN DIRECTA
PÚBLICA < a 369,200> a 184,600
< de 213,000> de 106,500
CONCURSO PÚBLICO >= 213,000
LICITACIÓN PÚBLICA >= 369,200 >= 1,207,000
(340 UIT)(104 UIT) (60 UIT)
(67 UIT) (30 UIT) (170 UIT)
22/04/23 92
ETAPAS DE LOSETAPAS DE LOS PROCESOS PROCESOS DE SELECCIÓN DE SELECCIÓNLICITACIÒN PÙBLICA Y CONCURSO PÙBLICOLICITACIÒN PÙBLICA Y CONCURSO PÙBLICO
* CONVOCATORIA* CONVOCATORIA
REGISTRO DE REGISTRO DE PARTICIPANTESPARTICIPANTES
* * FORMULACIÒN Y FORMULACIÒN Y ABSOLUCIÒN DE ABSOLUCIÒN DE
CONSULTAS, CONSULTAS, (05 días)
PRESENTACIÒN DE PRESENTACIÒN DE PROPUESTASPROPUESTAS
EVALUACIÒN Y EVALUACIÒN Y CALIFICACIÒNCALIFICACIÒN
BUENA PROBUENA PRO
* Mínimo 22 días
* * FORMULACIÒN Y FORMULACIÒN Y ABSOLUCIÒN DE ABSOLUCIÒN DE
OBSERVACIONES E OBSERVACIONES E INTEGRACIÒNINTEGRACIÒN (05 días)
INTEGRACIÒNINTEGRACIÒN
* La Convocatoria debe la indicación de los instrumentos internacionales bajo * La Convocatoria debe la indicación de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de selección, de ser el caso.cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de selección, de ser el caso.
* Se publicarán las * Se publicarán las Bases y un resumen Bases y un resumen ejecutivo del estudio ejecutivo del estudio de posibilidades que de posibilidades que
ofrece el mercado bajo ofrece el mercado bajo sanción de nulidad.sanción de nulidad.
22/04/23 93
ETAPAS DE LOSETAPAS DE LOS PROCESOS PROCESOS DE SELECCIÓN DE SELECCIÓNADJUDICACIONES DIRECTAS PÚBLICAS Y SELECTIVASADJUDICACIONES DIRECTAS PÚBLICAS Y SELECTIVAS
CONVOCATORIACONVOCATORIA
REGISTRO DE REGISTRO DE PARTICIPANTESPARTICIPANTES
CONSULTASCONSULTASOBSERVACIONES OBSERVACIONES E INTEGRACIÒN E INTEGRACIÒN
(03 días) P. PROPUESTASP. PROPUESTAS
EVALUACIÒN Y EVALUACIÒN Y CALIFICACIÒNCALIFICACIÒN
BUENA PROBUENA PRO
Mín.03 días
Mín.. 10 días
* Se publicarán las * Se publicarán las Bases y un resumen Bases y un resumen ejecutivo del estudio ejecutivo del estudio de posibilidades que de posibilidades que
ofrece el mercado ofrece el mercado bajo sanción de bajo sanción de
nulidad.nulidad.
22/04/23 94
EETAPAS DETAPAS DE LAS LAS ADJUDICACIONES DIRECTAS DE MENOR CUANTÌAADJUDICACIONES DIRECTAS DE MENOR CUANTÌAPARA CONSULTORÌA Y EJECUCIÒN DE OBRASPARA CONSULTORÌA Y EJECUCIÒN DE OBRAS
* CONVOCATORIA* CONVOCATORIA
REGISTRO DE REGISTRO DE PARTICIPANTESPARTICIPANTES
CONSULTAS E CONSULTAS E INTEGRACIÒN:INTEGRACIÒN:
Máximo : Máximo : 02 días.. PROPUESTASPROPUESTAS
EVALUACIÒN Y EVALUACIÒN Y CALIFICACIÒNCALIFICACIÒN
BUENA PROBUENA PRO
Mínimo 06 días
* Se deberá publicar * Se deberá publicar las Bases bajo las Bases bajo
sanción de nulidad.sanción de nulidad.
•Se publicar las Bases integradas al Se publicar las Bases integradas al día siguiente de vencido el plazo para día siguiente de vencido el plazo para
absolver consultas.absolver consultas.
22/04/23 95
EETAPAS DE LA ADJUDICACIÒN DIRECTA DE MENOR CUANTÌA TAPAS DE LA ADJUDICACIÒN DIRECTA DE MENOR CUANTÌA (Bienes y Servicios)(Bienes y Servicios)
NOTA: En caso que se hubiera invitado a un solo proveedor, no será necesario establecer etapa de evaluación.
* Se deberá publicar * Se deberá publicar las Bases bajo las Bases bajo
sanción de nulidad.sanción de nulidad.
* Se hará efectivo * Se hará efectivo antes de la antes de la
presentación de presentación de propuestas.propuestas.
CONVOCATORIACONVOCATORIA
* REGISTRO DE * REGISTRO DE PARTICIPANTESPARTICIPANTES
(En bienes y servicios es gratuito)(En bienes y servicios es gratuito)
CONSULTAS E CONSULTAS E INTEGRACIÒN INTEGRACIÒN
(02 idas)(02 idas)
EVALUACIÒN Y EVALUACIÒN Y CALIFICACIÒNCALIFICACIÒN
BUENA PROBUENA PRO
P. PROPUESTASP. PROPUESTAS
Mínimo 02 días
22/04/23 96
¿¿Para qué es unaPara qué es una Consulta?Consulta?
¿¿Para quéPara qué es una es una Observación?Observación?
Aclarar
Hacer una Solicitud
Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mínimas, de
cualquier disposición en materia de contrataciones u otras relacionadas al proceso.
Se plantea por escrito, Comité Especial absuelve consultas y observaciones Se plantea por escrito, Comité Especial absuelve consultas y observaciones acoge (o no acoge las eleva a la instancia correspondiente) mediante escrito acoge (o no acoge las eleva a la instancia correspondiente) mediante escrito
debidamente fundamentado y publica en SEACEdebidamente fundamentado y publica en SEACE
22/04/23 97
¿Por qué el comité evalúa?Para seleccionar la propuesta que Para seleccionar la propuesta que cubra mejor cubra mejor laslas necesidades necesidades de la de la EntidadEntidad, atendiendo a su costo, atendiendo a su costo,,
calidadcalidad y oportunidad y oportunidad..
22/04/23 98
¿Qué debe saber respecto a la propuesta técnica?
Requerimientos Técnicos MínimosFactores que evaluarán las mejoras
Contenido propuestaTécnica Verificar cumplimiento de
RTMDocumentos que otorgan
puntaje Económica Monto total de la oferta
22/04/23 99
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTASEVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Módulo de Módulo de Procesos de Procesos de
SelecciónSelección
Módulo de Módulo de EvaluaciónEvaluación
22/04/23 100
Evaluación y Calificación de PropuestasEvaluación y Calificación de Propuestas
Clasificaciòn de los factores de evaluaciòn y calificaciòn tècnica:
Como punto de partida, el objeto de la convocatoria.
Características del objeto de la convocatoria.
Características del postor o proveedor.
Cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos.
Los factores de evaluaciòn.
Los criterios de evaluación.
22/04/23 101
Evaluación y Calificación de PropuestasEvaluación y Calificación de Propuestas Pasa por dos etapas:
Primera etapaPrimera etapa, verificación del cumplimiento de los
requerimientos técnicos mínimos, determinando los postores
que continúan en competencia y los que son eliminados.
Segunda etapaSegunda etapa, se verifica el grado de cumplimiento de los
factores de evaluaciòn, se determina la puntuación por cada
propuesta y el orden en que quedan calificados los postores.
22/04/23 102
¿Qué implica una buena elección?
Criterios
Documentos Sustentatori
os
Factores deEvaluación Puntaje
Los factores deben guardar criterios de racionabilidad, razonabilidad y proporcionalidad
5, 10, 15, 20, ....
22/04/23 103
Factores de Evaluación Técnica Factores de Evaluación Técnica según el objetosegún el objeto
Adquisición de Bienes Art. 70° Reg.Adquisición de Bienes Art. 70° Reg.
Plazo de entregaGarantía Comercial del postor y/o fabricanteDisponibilidad de Servicios y RepuestosCapacitación del personalExperiencia del Postor
¿Pueden considerarse otros factores?
22/04/23 104
¿ Y cómo se evalúa para la ejecución de obras?
Sólo en Licitaciones Públicas
Corresponde evaluación técnica de acuerdo a criterios del art. 97º
Rgto.
Excepcionalmente: Calificación previa
22/04/23 105
En el caso de bienes, servicios y obras se debe tener en cuenta
que:Evaluación Técnica:Evaluación Técnica:
Se califica sobre 100 puntos.Se califica sobre 100 puntos.Propuestas Técnicas que no Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo alcancen puntaje mínimo serán descalificadas.serán descalificadas.Puntaje Mínimo:Puntaje Mínimo:
En bienes y obras: 60 pts.En bienes y obras: 60 pts.En servicios y consultoría: En servicios y consultoría: 80 pts.80 pts.
22/04/23 106
BIENESBIENES
CARACTERÌSTICAS TÈCNICASCARACTERÌSTICAS TÈCNICAS
Especificaciones TécnicasEspecificaciones Técnicas
SERVICIOS EN GENERALSERVICIOS EN GENERAL Términos de ReferenciaTérminos de Referencia
SERVICIOS DE CONSULTORIASERVICIOS DE CONSULTORIA
Requerimientos técnicos Requerimientos técnicos mínimosmínimos
Propuesta Propuesta admitidaadmitida
OBRASOBRAS
22/04/23 107
METODOLOGÌA DE EVALUACIÒNMETODOLOGÌA DE EVALUACIÒN
SUBSANACIÒN DE PROPUESTAS:SUBSANACIÒN DE PROPUESTAS:
ObligatorioObligatorio
Solo en la Propuesta Técnica Solo en la Propuesta Técnica
Defectos de forma (omisiones, error involuntario, o formal) que Defectos de forma (omisiones, error involuntario, o formal) que
no modifiquen el alcance de la propuesta (no otorgue puntaje).no modifiquen el alcance de la propuesta (no otorgue puntaje).
Plazo entre uno o dos días para subsanar.Plazo entre uno o dos días para subsanar.
22/04/23 108
Cálculo del Puntaje TotalCoeficientes de Ponderación
Bienes, Servicios y Obras
0.60 < C1 < 0.700.30 < C2 < 0.40
Servicios de Consultoría
0.70 < C1 < 0.800.20 < C2 < 0.30
CT = C1 x PT + C2 x PE
C1 + C2 = 1.00
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NULIDADNULIDAD
22/04/23 110
El Tribunal en los casos que conozca declarará nulos los actos administrativos expedidos por las Entidades, cuando:
• Hayan sido dictados por órgano incompetente;
• Contravengan las normas legales;
• Contengan un imposible jurídico;
• o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable;
En la Resolución que expida se deberá indicar la etapa a la que se retrotraerá el proceso.
NULIDADNULIDAD(Artículo 56° Ley)(Artículo 56° Ley)
22/04/23 111
El Titular de la Entidad podrá declarar de oficio la nulidad del proceso de selección, por las mismas causales, sólo hasta antes de la celebración del contrato, sin perjuicio de que pueda ser declarada en la resolución recaída sobre los recursos impugnativos que conozca.
Después de celebrados los contratos la Entidad podrà declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos:
a) Por haberse suscrito en contravención del Art. 10º de la Ley.
b) Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante el proceso de selección o para la suscripción del contrato.
NULIDADNULIDAD(Artículo 56° de la Ley)
22/04/23 112
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de apelación.
b) O, cuando no se haya utilizado el proceso de selección correspondiente.
NULIDADNULIDAD(Artículo 56° de la Ley)
En caso de encontrarse bienes, servicios u obras sin el proceso de selección previo que corresponda, se incurrirá en causal de nulidad del proceso y del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la Entidad junto con los contratistas que celebraron dichos contratos irregulares.
22/04/23 113
MODALIDADES ESPECIALES MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIDE SELECCIOONN
22/04/23 114
MODALIDADES ESPECIALES DE MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCISELECCIOONN
SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSA CONVENIOS MARCOCONVENIOS MARCOCOMPRAS CORPORATIVASCOMPRAS CORPORATIVAS
FINALIDAD:FINALIDAD:Modernizar la gestiòn del Estado haciendo màs eficientes las Modernizar la gestiòn del Estado haciendo màs eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.garantizando su transparencia.
22/04/23 115
SUBASTA INVERSA SUBASTA INVERSA PRESENCIALPRESENCIAL
22/04/23 116
SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSAModalidad especial de selección en la cual, las Entidades eligen al proveedor de bienes comunes o estandarizados donde sólo hay competencia en precios, y no en las características técnicas del bien requerido debido a que están predeterminadas. La Buena Pro se le otorga a la propuesta de menor precio.
Subasta Inversa PresencialSubasta Inversa Presencial
22/04/23 117
SUBASTA INVERSA PRESENCIALSUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Las Bases contendrán un recuento de las reglas que la normativa establece Las Bases contendrán un recuento de las reglas que la normativa establece para el desarrollo del Acto Público de presentación de propuestas, puja y para el desarrollo del Acto Público de presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la buena pro, para efectos de la suscripción del contrato, entre otorgamiento de la buena pro, para efectos de la suscripción del contrato, entre otras que la entidad considere pertinentes.otras que la entidad considere pertinentes.
BASESBASES
FICHA TÉCNICAFICHA TÉCNICA(especificaciones
usuales en el mercado)
PROFORMA DEL PROFORMA DEL CONTRATOCONTRATO
(Especificando plazos, forma y lugar para la
entrega)
Condiciones mínimas
CONVOCATORIACONVOCATORIA(Especificando plazos)
22/04/23 118
EL COMITÈ ESPECIAL EN LA SUBASTA INVERSAEL COMITÈ ESPECIAL EN LA SUBASTA INVERSA
Conformado por dos miembros:
Subastador
Secretario
De preferencia del Área de Administración.
SuplentesSuplentes
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ETAPAS DE LA SUBASTA INVERSA PRESENCIALETAPAS DE LA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NOTA: No se consideran las etapas de Consulta ni Observación a las Bases.Cumplen con los requerimientos mínimos exigidos en las bases. Esta presunción no admite Cumplen con los requerimientos mínimos exigidos en las bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.prueba en contrario.
Convocatoria
Registro de
participantes Presentación de Propuestas
Puja
Otorgamiento de Buena Pro
ACTO PUBLICOACTO PUBLICOEn Adjudicaciones Directas el plazo En Adjudicaciones Directas el plazo no podrà ser menor de 05 días.no podrà ser menor de 05 días.
Mín. 8 días hábiles
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CONVOCATORIACONVOCATORIALicitaciòn PùblicaAdjudicaciòn DirectaAdjudicaciòn de Menor Cuantìa
Publicaciòn en el SEACEPublicaciòn en el SEACE
Contenido de la Convocatoria.-Contenido de la Convocatoria.-Còdigo asignado al bien o servicio en el Listado.Condiciones de entrega (cantidad, plazo o fecha, lugar y
forma).Valor referencial total o unitario conforme a la unidad de
medida.Valor monetario del DECRECIMIENTO MINIMO.Requisitos de HABILITACIÒN para participar.
22/04/23 121
Los bienes y servicios comunes contienen:Los bienes y servicios comunes contienen:
Son aquellos en los cuales existe más de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño objetivamente definidos por características y especificaciones usuales en el mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de homogenización llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual transan.
BIENES Y SERVICIOS COMUNES BIENES Y SERVICIOS COMUNES
22/04/23 122
ACTO PÙBLICOACTO PÙBLICO
IntroducciónIntroducción
Presentación de propuestasPresentación de propuestas
Apertura de propuestasApertura de propuestas
Clasificación de propuestasClasificación de propuestas
Puja Puja
Determinación del puntajeDeterminación del puntaje
Otorgamiento de la buena proOtorgamiento de la buena pro
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PRESENTACIÒN Y APERTURA DE PROPUESTASPRESENTACIÒN Y APERTURA DE PROPUESTAS
Propuestas en dos sobres (Sobre de habilitación y de Propuestas en dos sobres (Sobre de habilitación y de oferta económica).oferta económica).
Oferta económica (VR unitario)Oferta económica (VR unitario)
Apertura de sobre de habilitación y luego del sobre Apertura de sobre de habilitación y luego del sobre con propuesta económica)con propuesta económica)
Anotación en pantalla o pizarra.Anotación en pantalla o pizarra.
22/04/23 124
CLASIFICACIÒN DE PROPUESTASCLASIFICACIÒN DE PROPUESTAS La propuesta que excede el valor referencial es La propuesta que excede el valor referencial es
descalificada.descalificada. No se considera lìmite mìnimo, segùn Art. 33º LCE.No se considera lìmite mìnimo, segùn Art. 33º LCE. Se selecciona el mejor precio y aquellos que no lo Se selecciona el mejor precio y aquellos que no lo
superen en màs del 10%, o de lo contrario, los tres superen en màs del 10%, o de lo contrario, los tres mejores precios.mejores precios.
Si se obtiene un mismo precio se procede al sorteo a fin Si se obtiene un mismo precio se procede al sorteo a fin de determinar el orden de cada uno.de determinar el orden de cada uno.
Si quedan solo dos propuestas vàlidas se van a la puja.Si quedan solo dos propuestas vàlidas se van a la puja.
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PERIODO DE PUJAPERIODO DE PUJA
Solo los clasificados participanSolo los clasificados participan Se fija el precio baseSe fija el precio base Se fija el decremento mìnimoSe fija el decremento mìnimo Se acepta consultas y coordinaciones (no entre ellos)Se acepta consultas y coordinaciones (no entre ellos)
Con Lances VerbalesCon Lances Verbales Invitaciòn Invitaciòn Postor con precio menorPostor con precio menor Tres minutos Tres minutos DesistimientoDesistimiento Culminaciòn del actoCulminaciòn del acto
Con Medios ElectrònicosCon Medios Electrònicos Sistema informàtico de lancesSistema informàtico de lances Terminal PC / Clave de accesoTerminal PC / Clave de acceso Lances en cualquier momentoLances en cualquier momento Con extensiones sucesivasCon extensiones sucesivas Cierre automàticoCierre automàtico
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SUBASTA INVERSA PRESENCIALSUBASTA INVERSA PRESENCIALOtorgamiento de la buena proOtorgamiento de la buena pro
Asignaciòn de puntaje (100 / inversamente proporcional) a todas las Asignaciòn de puntaje (100 / inversamente proporcional) a todas las propuestas vàlidaspropuestas vàlidas
De haber una sola propuesta vàlida se otorgarà la buena proDe haber una sola propuesta vàlida se otorgarà la buena pro Para otorgar la buena pro, el CE verificarà que haya dos propuestas Para otorgar la buena pro, el CE verificarà que haya dos propuestas
vàlidas, de lo contrario el proceso se declararà nulo.vàlidas, de lo contrario el proceso se declararà nulo. Se aprueba la mejor propuestaSe aprueba la mejor propuesta Se elaboran las ActasSe elaboran las Actas El recurso de apelaciòn contra los actos producidos durante el acto El recurso de apelaciòn contra los actos producidos durante el acto
pùblico de presentaciòn de propuestas, puja, buena pro y contra actos pùblico de presentaciòn de propuestas, puja, buena pro y contra actos que afecten su validez deberà ser interpuesto por los postores dentro de que afecten su validez deberà ser interpuesto por los postores dentro de los 08 dìas hàbiles siguientes de dicho acto pùblico en Licitaciòn Pùblica los 08 dìas hàbiles siguientes de dicho acto pùblico en Licitaciòn Pùblica y Concurso Pùblico y 05 dìas en caso de Adjudicaciones Directas.y Concurso Pùblico y 05 dìas en caso de Adjudicaciones Directas.
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VENTAJAS EN LA SUBASTA INVERSA PRESENCIALVENTAJAS EN LA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Permite obtener un resultado definitivo de un proceso de Permite obtener un resultado definitivo de un proceso de selecciòn en ocho dìas.selecciòn en ocho dìas.
Es realizada por cada Entidad y no requiere de intermediariosEs realizada por cada Entidad y no requiere de intermediarios
El bien cumplirà exactamente con lo señalado en su Ficha El bien cumplirà exactamente con lo señalado en su Ficha Tècnica y las condiciones de entrega de la EntidadTècnica y las condiciones de entrega de la Entidad
Solo admite recurso de revisiòn ante el TribunalSolo admite recurso de revisiòn ante el Tribunal
Las controversias contractuales pueden solucionarse en al Las controversias contractuales pueden solucionarse en al dictamen de un perito.dictamen de un perito.
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SUBASTA INVERSA SUBASTA INVERSA ELECTRONICAELECTRONICA
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DEFINICIÒN DE SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICA O VIRTUALDEFINICIÒN DE SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICA O VIRTUAL
Modalidad mediante la cual una Entidad realiza la adquisiciòn Modalidad mediante la cual una Entidad realiza la adquisiciòn
de bienes de bienes o la contrataciòn de servicioso la contrataciòn de servicios incluìdos en el Listado incluìdos en el Listado
de Bienes Comunes de Bienes Comunes o en el Listado de Servicios Comuneso en el Listado de Servicios Comunes a a
travès de un proceso de selecciòn llevado a cabo a travès del travès de un proceso de selecciòn llevado a cabo a travès del
SEACE, y en el cual el postor ganador serà el que ofrezca el SEACE, y en el cual el postor ganador serà el que ofrezca el
menor precio y cumpla con las condiciones establecidas en las menor precio y cumpla con las condiciones establecidas en las
Bases.Bases.
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SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICASUBASTA INVERSA ELECTRÒNICASEGURIDAD DE LA INFORMACIÒNSEGURIDAD DE LA INFORMACIÒN
El proveedor deberà utilizar el usuario y contraseña asignados El proveedor deberà utilizar el usuario y contraseña asignados por el RNP.por el RNP.
El sistema cuenta con recursos de encriptaciòn y de El sistema cuenta con recursos de encriptaciòn y de autentificaciòn que le permiten guardar en la bòveda electrònica autentificaciòn que le permiten guardar en la bòveda electrònica del SEACE toda la informaciòn enviada por el proveedor, lo que del SEACE toda la informaciòn enviada por el proveedor, lo que garantiza las condiciones de seguridad de la misma durante las garantiza las condiciones de seguridad de la misma durante las etapas de la Subasta Inversa Electrònica.etapas de la Subasta Inversa Electrònica.
22/04/23 131
LA CONVOCATORIALA CONVOCATORIA
Requisitos mìnimos de la subasta inversa electrònica: Requisitos mìnimos de la subasta inversa electrònica:
Identificaciòn, domicilio y RUC de la Entidad convocante.Identificaciòn, domicilio y RUC de la Entidad convocante.
Identificaciòn del proceso de selecciònIdentificaciòn del proceso de selecciòn
Identificaciòn de que la modalidad de selecciòn es por SIE.Identificaciòn de que la modalidad de selecciòn es por SIE.
Còdigo asignado al bien o al servicio que obra en el Listado de Còdigo asignado al bien o al servicio que obra en el Listado de Bienes Comunes o en el Listado de Servicios Comunes.Bienes Comunes o en el Listado de Servicios Comunes.
Descripciòn bàsica del objeto del proceso.Descripciòn bàsica del objeto del proceso.
Valor referencial del proceso (o de ìtems de ser el caso).Valor referencial del proceso (o de ìtems de ser el caso).
Costo del derecho de participaciòn, de ser el caso.Costo del derecho de participaciòn, de ser el caso.
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LA CONVOCATORIALA CONVOCATORIARequisitos mìnimos de la subasta inversa electrònica: Requisitos mìnimos de la subasta inversa electrònica:
Identificaciòn del Banco donde se efectuarà el pago por Identificaciòn del Banco donde se efectuarà el pago por participaciòn, de ser el caso.participaciòn, de ser el caso.
Calendario del proceso de selecciòn.Calendario del proceso de selecciòn.
Condiciones bàsicas de cumplimiento contractual.Condiciones bàsicas de cumplimiento contractual.
Valor monetario que representa el decremento mìnimo para los Valor monetario que representa el decremento mìnimo para los Lances con Agentes Electrònicos (no menor de 0.1% ni mayor Lances con Agentes Electrònicos (no menor de 0.1% ni mayor del 3%).del 3%).
Requisitos que tienen relaciòn estricta con la habilitaciòn de un Requisitos que tienen relaciòn estricta con la habilitaciòn de un postor para cumplir con el objeto de la contrataciòn o postor para cumplir con el objeto de la contrataciòn o adquisiciòn.adquisiciòn.
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ETAPAS DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICAETAPAS DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICA
Apertura de propuestas y periodo de
lances
Inscripción de participantes,
registro y presentación
de propuestas
CONVOCATORIA
Otorgamiento de la buena pro
Apertura de propuestas y lances con Agentes Electrónicos
Indicar hora de inicio y cierre, duración mínima de 2 horas
Mejoras de Precios (Lances en Línea)
Etapas consecutivasIndicar hora de cierreInscripción de participantes, Registro de propuestasPresentación de propuestas
08 d
ías
para
LP,
CP
05 d
ías
para
ADP
y A
DS02
día
s pa
ra la
s AM
C
22/04/23 134
FASE DE SELECCIÒN DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICAFASE DE SELECCIÒN DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICA
Inscripciòn con usuario y contraseña RNPInscripciòn con usuario y contraseña RNP Presentaciòn de declaraciòn jurada de aceptaciòn de Presentaciòn de declaraciòn jurada de aceptaciòn de
condiciones en el uso del sistemacondiciones en el uso del sistema Presentaciòn de propuestasa travès del SEACEPresentaciòn de propuestasa travès del SEACE Propuesta econòmica VR total del ìtem – indicar oferta inicial, Propuesta econòmica VR total del ìtem – indicar oferta inicial,
monto de decremento y monto mìnimo a ofertar.monto de decremento y monto mìnimo a ofertar. Una vez cerrada la etapa, el sistema registrarà los resultados Una vez cerrada la etapa, el sistema registrarà los resultados
finales. finales. Deben quedar dos propuestas vàlidas como mìnimo de lo Deben quedar dos propuestas vàlidas como mìnimo de lo
contrario se declararà desierto.contrario se declararà desierto.
22/04/23 135
FASE DE SELECCIÒN DE LA SUBASTA INVERSA FASE DE SELECCIÒN DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICAELECTRÒNICA
Mejora de precios (lances en lìnea) en el mòdulo transaccional del Mejora de precios (lances en lìnea) en el mòdulo transaccional del SEACE.SEACE.
La etapa de apertura de propuestas y periodo de lances debe tener una La etapa de apertura de propuestas y periodo de lances debe tener una duraciòn mìnima de 02 horas – Cierre aleatorio (01 a 30 minutos)duraciòn mìnima de 02 horas – Cierre aleatorio (01 a 30 minutos)
Al concluir la mejora de precios el Sistema asignarà el puntaje Al concluir la mejora de precios el Sistema asignarà el puntaje (inversamente proporcional)(inversamente proporcional)
Verificaciòn de habilitaciòn sola al de mayor puntaje total, de ser Verificaciòn de habilitaciòn sola al de mayor puntaje total, de ser conforme la Buena Pro, sino se verifica la habilitaciòn del segundo conforme la Buena Pro, sino se verifica la habilitaciòn del segundo lugar y asì sucesivamentelugar y asì sucesivamente
Acta de adjudicaciòn emitida por el SistemaActa de adjudicaciòn emitida por el Sistema Consentimiento de la Buena Pro (05 dìas)Consentimiento de la Buena Pro (05 dìas) Controversias se presentan ante el Tribunal.Controversias se presentan ante el Tribunal.
22/04/23 136
FASE DE EJECUCIÒN CONTRACTUALFASE DE EJECUCIÒN CONTRACTUAL
Citaciòn para suscribir contrato (03 dìas del consentimiento)Citaciòn para suscribir contrato (03 dìas del consentimiento)
Plazo para suscribir el contrato (05 dìas. Si no se presenta se Plazo para suscribir el contrato (05 dìas. Si no se presenta se
llama al que ocupò el segundo lugar y asì sucesivamente, para llama al que ocupò el segundo lugar y asì sucesivamente, para
lo cual se deberà revisar su habilitaciònlo cual se deberà revisar su habilitaciòn
El desierto procede solo cuando ninguno de los postores con El desierto procede solo cuando ninguno de los postores con
propuestas vàlidas suscriba el contrato.propuestas vàlidas suscriba el contrato.
22/04/23 137
BENEFICIOS DE LA SUBASTA INVERSA BENEFICIOS DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICAELECTRÒNICA
Permite racionalizar recursos (ahorro de tiempo, dinero y Permite racionalizar recursos (ahorro de tiempo, dinero y RR.HH)RR.HH)
Estandarizaciòn de las propuestas de los postoresEstandarizaciòn de las propuestas de los postores Adquisiciones de manera oportunaAdquisiciones de manera oportuna Se facilita la supervisiòn de las contrataciones efectuadasSe facilita la supervisiòn de las contrataciones efectuadas Posibilita la participaciòn de proveedores de diversas Posibilita la participaciòn de proveedores de diversas
localidadeslocalidades Mayor transparencia en las contrataciones (genera confianza Mayor transparencia en las contrataciones (genera confianza
para contratar con el Estadopara contratar con el Estado Reducciòn de costos burocràticos.Reducciòn de costos burocràticos.
22/04/23 138
COMITÈ ESPECIAL EN LA SUBASTA INVERSA COMITÈ ESPECIAL EN LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICAELECTRÒNICA
Integrado por dos miembros (Presidente, Secretario y sus Integrado por dos miembros (Presidente, Secretario y sus
suplentes) suplentes)
Elaborarà las BasesElaborarà las Bases
Verificarà la documentaciòn exigida por las BasesVerificarà la documentaciòn exigida por las Bases
Otorgarà la Buena ProOtorgarà la Buena Pro
Elaborarà el Acta respectivaElaborarà el Acta respectiva
22/04/23 139
LAS BASES EN LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICALAS BASES EN LA SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICA
Estaràn conformadas por: Estaràn conformadas por:
La convocatoriaLa convocatoria
La Ficha Tècnica (obtenida del Listado de Bienes Comunes)La Ficha Tècnica (obtenida del Listado de Bienes Comunes)
La proforma del contrato (contendrà todos los requisitos)La proforma del contrato (contendrà todos los requisitos)
Contendràn un recuento de las reglas que establece la normativaContendràn un recuento de las reglas que establece la normativa
La Gerencia de Normas y Procesos del OSCE tendrà a su cargo La Gerencia de Normas y Procesos del OSCE tendrà a su cargo
la supervisiòn y el monitoreo de las S.I.E.la supervisiòn y el monitoreo de las S.I.E.
22/04/23 140
ETAPAS DE LOS PROCESOS POR SUBASTA INVERSA ETAPAS DE LOS PROCESOS POR SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICA ELECTRÒNICA
Configuraciòn del Agente Electrònico.-Configuraciòn del Agente Electrònico.- El participante deberà El participante deberà indicar en el Sistema: indicar en el Sistema:
Monto del decremento aplicable al ìtem al que participa, no pudiendo ser Monto del decremento aplicable al ìtem al que participa, no pudiendo ser inferior al monto del decremento mìnimo establecido en la convocatoriainferior al monto del decremento mìnimo establecido en la convocatoria
Precio lìmite inferior, el màs bajo – ofertado por cada bienPrecio lìmite inferior, el màs bajo – ofertado por cada bien
Estos paràmetros permiten al postor programar los lances que realizarà Estos paràmetros permiten al postor programar los lances que realizarà su Agente durante los lances con Agentes Electrònicossu Agente durante los lances con Agentes Electrònicos
Si el participante no configura su Agente Electrònico, el Sistema Si el participante no configura su Agente Electrònico, el Sistema considerarà que el precio lìmite inferior es igual a la propuesta considerarà que el precio lìmite inferior es igual a la propuesta econòmica. Podrà realizar modificaciones a su propuesta solo hasta antes econòmica. Podrà realizar modificaciones a su propuesta solo hasta antes de haber confirmado su presentaciòn.de haber confirmado su presentaciòn.
22/04/23 141
ETAPAS DE LOS PROCESOS POR SUBASTA INVERSA ETAPAS DE LOS PROCESOS POR SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICAELECTRÒNICA
Al concluir el ciclo de lances con Agentes Electrònicos para todos los Al concluir el ciclo de lances con Agentes Electrònicos para todos los ìtems del proceso el sistema registrarà los resultados finales, que seràn ìtems del proceso el sistema registrarà los resultados finales, que seràn considerados como los precios de inicio para el ciclo de Mejora de considerados como los precios de inicio para el ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertos todos los ìtems con propuestas vàlidas para el Precios, quedando abiertos todos los ìtems con propuestas vàlidas para el desarrollo de dicho ciclo.desarrollo de dicho ciclo.
La mejora de precios permitirà que los postores cuyas propuestas La mejora de precios permitirà que los postores cuyas propuestas econòmicas en los Lances con Agentes Electrònicos puedan mejorar sus econòmicas en los Lances con Agentes Electrònicos puedan mejorar sus precios a travès de lances sucesorios a ser realizados en lìnea.precios a travès de lances sucesorios a ser realizados en lìnea.
Cinco minutos antes de la finalizaciòn del horario indicado en la Cinco minutos antes de la finalizaciòn del horario indicado en la convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviarà una convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviarà una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio, el que tendrà una duraciòn alerta indicando el inicio del cierre aleatorio, el que tendrà una duraciòn entre 1 a 30 minutos, en forma aleatoria, de acuerdo al Sistema, pudiendo entre 1 a 30 minutos, en forma aleatoria, de acuerdo al Sistema, pudiendo variar tiempo durante el cual los postores podràn enviar sus ùltimos variar tiempo durante el cual los postores podràn enviar sus ùltimos lances. Cerrado este ciclo, no se admitiràn màs lances en el proceso.lances. Cerrado este ciclo, no se admitiràn màs lances en el proceso.
22/04/23 142
ITEM 1 DM:100
AGENTE 1 AGENTE 2 AGENTE 3 AGENTE 4VI: 12000 VI: 12500 VI: 12200 VI: 11800DM: 105 DM: 101 DM: 108 DM: 102
11895 12399 12092 1169811790 12298 11984 1159611685 12197 11876 1149411580 12096 11768 1139211475 11995 11660 1129011370 11894 11552 1118811265 11793 11444 11086
PLI: 11260 PLI: 11780 PLI: 11400 PLI: 11080
VR: S/.12,000
EJEMPLOEJEMPLO
22/04/23 143
CONVENIO MARCOCONVENIO MARCO
22/04/23 144
CONVENIO MARCOCONVENIO MARCOEl El Convenio Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a los Marco es la modalidad por la cual se selecciona a los proveedores con los que las Entidades deberán adquirir o contratar de proveedores con los que las Entidades deberán adquirir o contratar de manera directa bienes o servicios que son ofertados a través del Catálogo manera directa bienes o servicios que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de Convenio Marco que està a cargo del OSCEElectrónico de Convenio Marco que està a cargo del OSCE..Se desarrolla a través de las fases de actos preparatorios, de selección, Se desarrolla a través de las fases de actos preparatorios, de selección, catalogación y de ejecuciòn contractual.catalogación y de ejecuciòn contractual.La definición de los bienes y servicios a contratar mediante el CM, la La definición de los bienes y servicios a contratar mediante el CM, la conducción de los procesos de selección, suscripción de acuerdos y la conducción de los procesos de selección, suscripción de acuerdos y la administración de los CM estarán a cargo de la Central de Compras Públicas, administración de los CM estarán a cargo de la Central de Compras Públicas, PERU COMPRAS. PERU COMPRAS.
22/04/23 145
CONVENIO MARCOCONVENIO MARCOPARTES INVOLUCRADASPARTES INVOLUCRADAS
OSCE:OSCE: implementa, desarrolla y supervisa la modalidad de implementa, desarrolla y supervisa la modalidad de selecciòn de CM.selecciòn de CM.
La Entidad contratante:La Entidad contratante: adquiere o contrata directamente adquiere o contrata directamente con el Proveedor adjudicatario a travès del Catàlogo de con el Proveedor adjudicatario a travès del Catàlogo de Convenio Marco.Convenio Marco.
El Proveedor adjudicatario:El Proveedor adjudicatario: està inscrito en el RNP que està inscrito en el RNP que mediante el Catàlogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o mediante el Catàlogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios.servicios.
22/04/23 146
CONVENIO MARCOCONVENIO MARCOFASE DE ACTOS PREPARATORIOSFASE DE ACTOS PREPARATORIOS
La decisiòn de generar un Convenio Marco es atribuciòn de La decisiòn de generar un Convenio Marco es atribuciòn de OSCEOSCE. De oficio a travès del SEACE o a sugerencia de Entidades, . De oficio a travès del SEACE o a sugerencia de Entidades, Convenios o Proveedores.Convenios o Proveedores.
Anàlisis estadìsticos o de mercado, de acuerdo a demanda y Anàlisis estadìsticos o de mercado, de acuerdo a demanda y oferta.oferta.
Reuniòn con proveedores principales y Mypes.Reuniòn con proveedores principales y Mypes. Determinaciòn de su utilidad, factibilidad, oportunidad y Determinaciòn de su utilidad, factibilidad, oportunidad y
conveniencia.conveniencia. Bases elaboradas por el Comitè Especial designado por la Central Bases elaboradas por el Comitè Especial designado por la Central
de Compras Pùblica – PERU COMPRAS y aprobadas por el Titular de Compras Pùblica – PERU COMPRAS y aprobadas por el Titular del del OSCE OSCE (sustentaciòn).(sustentaciòn).
Prepublicaciòn de Bases por 05 dìas.Prepublicaciòn de Bases por 05 dìas.
22/04/23 147
PROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONVENIO MARCOPROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONVENIO MARCO
PROVEEDORES
PROCESO DE SELECCIÒN
OSCESEACE
CATÀLOGO
ENTIDAD
CONVENIO CONVENIO MARCOMARCO
22/04/23 148
CONVENIO MARCOCONVENIO MARCOCATALOGACIÒNCATALOGACIÒN
Visualización del producto en el catálogoVisualización del producto en el catálogo
Ingreso al catálogo de los proveedores y los bienes o Ingreso al catálogo de los proveedores y los bienes o
servicios ofertadosservicios ofertados
Labor de síntesis y consolidación de las condiciones de los Labor de síntesis y consolidación de las condiciones de los
productos ofertados.productos ofertados.
Información de búsqueda y lectura sencillaInformación de búsqueda y lectura sencilla
Posibilidad de integración virtual.Posibilidad de integración virtual.
22/04/23 149
CONVENIO MARCOCONVENIO MARCOFASE DE EJECUCIÒN CONTRACTUALFASE DE EJECUCIÒN CONTRACTUAL
Las Entidades deben consultar el CatálogoLas Entidades deben consultar el Catálogo Encontrándose el bien o el servicio en el Catálogo, las Entidades Encontrándose el bien o el servicio en el Catálogo, las Entidades
están obligadasestán obligadas a contratar o adquirir vía CM. a contratar o adquirir vía CM. Excepción, solo en Excepción, solo en condiciones más ventajosascondiciones más ventajosas, previa , previa
aprobación del aprobación del OSCEOSCE Las Entidades deciden la oportunidad en que efectúan la Las Entidades deciden la oportunidad en que efectúan la
contratacióncontratación No se configura fraccionamientoNo se configura fraccionamiento Los proveedores están obligados a atender las O/C, O/S o Los proveedores están obligados a atender las O/C, O/S o
contratos.contratos. Las Controversias van a Conciliación y/o Arbitraje.Las Controversias van a Conciliación y/o Arbitraje.
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CAUSALES DE EXCLUSIÒN DEL CONVENIO MARCOCAUSALES DE EXCLUSIÒN DEL CONVENIO MARCO
Por vencimiento del plazo del CMPor vencimiento del plazo del CM
Solicitud justificada del proveedor, aprobada por OSCE Solicitud justificada del proveedor, aprobada por OSCE
(temporal o definitiva)(temporal o definitiva)
Revisión del CMRevisión del CM
Incumplimiento en la atención de O/C y O/S que den lugar a la Incumplimiento en la atención de O/C y O/S que den lugar a la
resolución consentidaresolución consentida
Inhabilitación determinada por el TribunalInhabilitación determinada por el Tribunal
No contar con inscripción en el RNP.No contar con inscripción en el RNP.
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VENTAJAS DEL CONVENIO MARCOVENTAJAS DEL CONVENIO MARCO Contratación directa con el proveedor, lo que permite reducir Contratación directa con el proveedor, lo que permite reducir
costos y tiempocostos y tiempo Eliminación de etapas innecesarias en la cadena de abastecimientoEliminación de etapas innecesarias en la cadena de abastecimiento Bienes y servicios en mejores condicionesBienes y servicios en mejores condiciones Posibilidad de efectuar contrataciones de manera más oportuna y Posibilidad de efectuar contrataciones de manera más oportuna y
atendiendo estrictamente a los requerimientos realesatendiendo estrictamente a los requerimientos reales Oportunidades de negocio permanentes y mejor difundidasOportunidades de negocio permanentes y mejor difundidas Facilitan la participación de MYPESFacilitan la participación de MYPES Reducción de costos de participación Reducción de costos de participación Nuevo canal de negocios (posibilidad de manejo como portal Nuevo canal de negocios (posibilidad de manejo como portal
propio).propio).
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EETAPAS DETAPAS DE SELECCIÓN DE LOS CONVENIO MARCOSELECCIÓN DE LOS CONVENIO MARCO(LP y CP Art. 99º Reg.)(LP y CP Art. 99º Reg.)
CONVOCATORIACONVOCATORIA
REGISTRO DE REGISTRO DE PARTICIPANTESPARTICIPANTES
OBSERVACIONES OBSERVACIONES Formulación : Min.. Formulación : Min..
05 días, 05 días, Absolución : Absolución :
Máximo : 10 días.Máximo : 10 días.
PROPUESTASPROPUESTAS
EVALUACIÒN Y EVALUACIÒN Y CALIFICACIÒNCALIFICACIÒN
BUENA PROBUENA PRO
Mínimo 06 días
CONSULTAS CONSULTAS Formulación : Min.. Formulación : Min..
05 días, 05 días, Absolución : Absolución :
Máximo : 10 días.Máximo : 10 días.
INTEGRACIÒNINTEGRACIÒN
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SUSCRIPCIÒN DEL ACUERDO DE CONVENIO MARCO
Las cláusulas específicas serán las condiciones aplicables a cada Las cláusulas específicas serán las condiciones aplicables a cada proveedor adjudicatario en particular y estarán referidas, entre otros proveedor adjudicatario en particular y estarán referidas, entre otros aspectos, a los siguientes:aspectos, a los siguientes:
PreciosPrecios Capacidad o cantidades máximas y/o mínimas de abastecimientoCapacidad o cantidades máximas y/o mínimas de abastecimiento Características y condiciones del bien o servicioCaracterísticas y condiciones del bien o servicio Descuentos, bonificaciones por volumen, promociones temporales, Descuentos, bonificaciones por volumen, promociones temporales,
actualizaciones tecnológicas y otras en el caso de haber formado actualizaciones tecnológicas y otras en el caso de haber formado parte de la respectiva propuesta.parte de la respectiva propuesta.
Lugares y plazos de entregaLugares y plazos de entrega Forma de pago.Forma de pago.
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CONVENIO MARCOCONVENIO MARCO
Condiciones más ventajosas:Condiciones más ventajosas:
La CGR y el La CGR y el OSCE OSCE podrán requerir a la Entidad la determinación podrán requerir a la Entidad la determinación que sustente fehacientemente que tales condiciones, al momento que sustente fehacientemente que tales condiciones, al momento que realizó un determinada adquisición o contratación, eran más que realizó un determinada adquisición o contratación, eran más ventajosas a las existentes en los CM vigentes en dicha ventajosas a las existentes en los CM vigentes en dicha oportunidad.oportunidad.
Excepción a la prohibición de fraccionamiento:Excepción a la prohibición de fraccionamiento:
La contratación directa a través del Catálogo puede realizarse de La contratación directa a través del Catálogo puede realizarse de acuerdo a los requerimientos periódicos de cada Entidad, sin que acuerdo a los requerimientos periódicos de cada Entidad, sin que dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.
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CONVENIO MARCOCONVENIO MARCO
La Entidad deberá citar por escrito al proveedor adjudicado La Entidad deberá citar por escrito al proveedor adjudicado otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles a partir de la otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles a partir de la notificación, para lo cual deberá indicar lo siguiente:notificación, para lo cual deberá indicar lo siguiente:
a)a) Relación de los documentos necesarios para la Relación de los documentos necesarios para la suscripción detallados en el Reglamento de la Ley.suscripción detallados en el Reglamento de la Ley.
b)b) El código de la Ficha respectiva y, de ser el caso, las El código de la Ficha respectiva y, de ser el caso, las condiciones elegidas de la misma.condiciones elegidas de la misma.
c)c) La cantidad y el monto de la adquisición o contratación.La cantidad y el monto de la adquisición o contratación.
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DE LAS COMPRAS DE LAS COMPRAS CORPORATIVASCORPORATIVAS
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DE LAS COMPRAS CORPORATIVASDE LAS COMPRAS CORPORATIVAS(Art. 80º Reg.)(Art. 80º Reg.)
Modalidad Modalidad enen la cual la cual variasvarias entidades entidades que desean adquirir o contratar los que desean adquirir o contratar los mismos bienes o servicios se agrupan y consolidan sus requerimientos, a mismos bienes o servicios se agrupan y consolidan sus requerimientos, a través de un único proceso, aprovechando el beneficio de la economía de través de un único proceso, aprovechando el beneficio de la economía de escala. escala. ClasificaciónClasificación: : Compras Corporativas FacultativasCompras Corporativas Facultativas:: Acuerdo entre dos o más Acuerdo entre dos o más Entidades Entidades para adquirir en forma conjunta, previa suscripción de un para adquirir en forma conjunta, previa suscripción de un Convenio Convenio Interinstitucional.Interinstitucional.Compras Corporativas ObligatoriasCompras Corporativas Obligatorias:: Serán realizadas por la Central de Serán realizadas por la Central de Compras Públicas – Perú Compras, de acuerdo a lo que establezca el D.S. Compras Públicas – Perú Compras, de acuerdo a lo que establezca el D.S. emitido por el MEF con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. emitido por el MEF con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
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LAS COMPRAS CORPORATIVASLAS COMPRAS CORPORATIVAS
ENTIDAD 1
ENTIDAD 2
ENTIDAD 3
Un solo Un solo proceso de proceso de selecciónselección
PROVEEDORPROVEEDOR
Los bienes y servicios que son materia Los bienes y servicios que son materia de Compras Corporativas deben ser de Compras Corporativas deben ser susceptibles de ser homogenizadas.susceptibles de ser homogenizadas.
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COMPRAS CORPORATIVASCOMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS FACULTATIVAS
Entidades participantes:Entidades participantes: Las que inician y las que se adhieren. Las que inician y las que se adhieren. Entidad encargada:Entidad encargada: Recibe y consolida los bienes o servicios, elabora Recibe y consolida los bienes o servicios, elabora
el expediente de contratación, designa Comité Especial, aprueba el expediente de contratación, designa Comité Especial, aprueba bases, resuelve impugnaciones. bases, resuelve impugnaciones.
Comité Especial:Comité Especial: Elabora las bases y conduce el proceso hasta Elabora las bases y conduce el proceso hasta que la buena pro quede consentida.que la buena pro quede consentida.
Entidad encargante:Entidad encargante: Realiza la ejecuciòn contractual. Realiza la ejecuciòn contractual.
Para la agregación de la demanda de las Entidades se podrà utilizar criterios tales como: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de éstos.
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COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVASCOMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
Suscripción y Ejecuciòn
Contractual Cada Entidad
Convenio Interinstitucional Quienes participan Quien compra Quien selecciona
PARTICIPANTES
ENTIDAD ENTIDAD ENCARGADAENCARGADA
Actos Preparatorios
Selección hasta que la buena pro
queda consentida.
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COMPRAS CORPORATIVASCOMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS OBLIGATORIAS
Mediante DS el MEF con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:Mediante DS el MEF con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
determina los bienes y servicios que se contratarán mediante las CCO, determina los bienes y servicios que se contratarán mediante las CCO,
así como las entidades participantes y técnicas.así como las entidades participantes y técnicas.
La Central de Compras Públicas – PERU COMPRAS:La Central de Compras Públicas – PERU COMPRAS: es la Entidad es la Entidad
encargada de realizar las CCO y es quien consolida los requerimientos encargada de realizar las CCO y es quien consolida los requerimientos
de las Entidades participantes, las que deberàn proporcionar la de las Entidades participantes, las que deberàn proporcionar la
información que corresponda. información que corresponda.
Entidades Participantes:Entidades Participantes: Las que formulan el requerimiento. Las que formulan el requerimiento.
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COMPRAS CORPORATIVASCOMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS OBLIGATORIAS
Entidades técnicas:Entidades técnicas:
Son quienes definen las características de los Son quienes definen las características de los bienes y servicios.bienes y servicios.
La Central de Compras Públicas – PERU COMPRASLa Central de Compras Públicas – PERU COMPRAS
Se encuentra obligada a remitir información que, Se encuentra obligada a remitir información que, para el cumplimiento de sus funciones de para el cumplimiento de sus funciones de supervisiòn le solicite el OSCE.supervisiòn le solicite el OSCE.
22/04/23 163
PROCEDIMIENTO PARA LAS PROCEDIMIENTO PARA LAS CC..CC. OBLIGATORIAS. OBLIGATORIAS
CONSOLIDA CONSOLIDA Central de Central de Compras Compras
Públicas – Públicas – PERU PERU
COMPRAS COMPRAS
Requerimientos consolidados
ENTIDADES
REQUERIMIENTOSREQUERIMIENTOS
Especificaciones `Técnicas
ENTIDAD TÈCNICA
CONSUCODE
OBJETO
ENTIDADTÈCNICA
Telecomunicaciones SOAT PC y Antivirus Útiles de Oficina Combustible GNV Equipos
MTCMTC MTCMTC PCMPCM MEFMEF COFIDECOFIDE
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EXONERACION DE LOS EXONERACION DE LOS PROCESOS DE SELECCION PROCESOS DE SELECCION
22/04/23 165
EXONERACION DE PROCESOS DE SELECCIÒNEXONERACION DE PROCESOS DE SELECCIÒN
Opciones reconocidas legalmente, en función de la naturaleza de los hechos, y no en función de la particularidad de una Entidad.
Opción administrativa, en cuya determinación la autoridad ponderará otras alternativas, la motivación suficiente y la adecuación de los medios al fin público que representa la Entidad.
Tienen como único efecto dispensar el empleo de un proceso de selección de libre participación y encausar su adquisición a través de una contratación directa.
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ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÙBLICOENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÙBLICO((ArtArt.. 20º Ley y Art. 20º Ley y Art. 1127º Reglamento)27º Reglamento)
Està exonerado de proceso de selección por esta causal siempre que en Està exonerado de proceso de selección por esta causal siempre que en razón de costos de oportunidad resultan más eficientes y técnicamente razón de costos de oportunidad resultan más eficientes y técnicamente viables para satisfacer la necesidad y no contravenga lo señalado en el viables para satisfacer la necesidad y no contravenga lo señalado en el Art. 60º de la CPP.Art. 60º de la CPP.
Esta Exoneración no resulta aplicable a las contrataciones en las que Esta Exoneración no resulta aplicable a las contrataciones en las que actúe como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma actúe como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca la legislación vigente, ya sea de propiedad del Gobierno que establezca la legislación vigente, ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitual en el rubro de la actividades empresariales de manera habitual en el rubro de la contrataciòn. contrataciòn.
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EN SITUACIÒN DE EMERGENCIAEN SITUACIÒN DE EMERGENCIA((ArtArt. 20º y 23º Ley – Art.. 20º y 23º Ley – Art. 128º Reg.)128º Reg.)
La Entidad tiene que actuar de manera inmediata en casos de:La Entidad tiene que actuar de manera inmediata en casos de: Acontecimientos catastróficos Situaciones que supongan grave peligro Necesidad que afecte la defensa o seguridad nacional Finalidad:Finalidad: Contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para
prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido y satisfacer las necesidades sobrevinientes.
Mecanismo de control:Mecanismo de control: Tiene 10 días posteriores al evento para regularizar la entrega del
bien o la primera entrega en caso de suministros.Este supuesto es diferente al Estado de Emergencia
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EN SITUACIÒN DE EMERGENCIAEN SITUACIÒN DE EMERGENCIA((ArtArt. 20º y 23º Ley – Art.. 20º y 23º Ley – Art. 128º Reg.)128º Reg.)
La Entidad queda exonerada de la tramitación del expediente administrativo.
Podrà ordenar la ejecuciòn de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido.
Satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales, debiendo después convocar los respectivos procesos de selección.
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EN SITUACIÒN DE EMERGENCIAEN SITUACIÒN DE EMERGENCIA(Art. 20º y 23º Ley - (Art. 20º y 23º Ley - Artículo Artículo 128º Reg.)128º Reg.)
Cuando no corresponda realizar un proceso de selección posterior, se debe fundamentar en el informe técnico legal respectivo las razones que motivan la contrataciòn definitiva.
En caso se inicie la ejecuciòn de obra, deberá incluirse el proceso en el PAC de la Entidad publicando la resolución o acuerdo correspondientes y los informes técnico legal sustentatorios en el SEACE, remitiendo dicha información a la CGR, así como emitir los documentos contractuales que corresponden según el estado de ejecuciòn de las prestaciones.
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EN SITUACIÒN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTEEN SITUACIÒN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE((ArtArt. 20º y 22º Ley – Art.. 20º y 22º Ley – Art. 129º Reg.)129º Reg.)
Ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien, servicio u obra.
Actual y urgente
Compromete servicios esenciales u operaciones productivas que impide a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones, debiendo determinarse de ser el caso, las responsabilidades de los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la configuración de esta causal.
No cubre necesidades complementarias y administrativas.
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EN SITUACIÒN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTEEN SITUACIÒN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE((ArtArt. 20º y 22º Ley – Art.. 20º y 22º Ley – Art. 129º Reg.)129º Reg.)
LimitacionesLimitaciones
Medida temporal para atender requerimientos inmediatos solo por el tiempo o cantidad necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso que corresponda.
Por el tiempo y cantidad necesarios para paliar esta urgencia
Si se agota el requerimiento, debe sustentarse en los informes respectivos.
Constituye agravante de responsabilidad si la situación fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad.
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No procedeNo procede Vía regularización Para periodos consecutivos Para cubrir necesidades anteriores
Mecanismo de controlMecanismo de control
Se dispone el inicio de determinar responsabilidades al servidor público que omitió adoptar acciones pertinentes bajo sanción de nulidad
EN SITUACIÒN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTEEN SITUACIÒN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE((ArtArt. 20º y 22º Ley – Art.. 20º y 22º Ley – Art. 129º Reg.)129º Reg.)
22/04/23 173
CON CARÁCTER DE SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNACON CARÁCTER DE SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNA((ArtArt. 20º Ley y. 20º Ley y Art. 143º Reg.)Art. 143º Reg.)
Las adquisiciones y contrataciones con carácter de secreto militar o de orden interno que deben realizar los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia Nacional, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, están exoneradas del proceso de selección respectivo, siempre que:
El objeto estè incluido en la lista (D.S. 052-2001-PCM).
Cuente con opinión favorable de la CGR, deberá sustentarse en la comprobación de la sustentación del objeto de la contrataciòn, debiendo emitirse dentro del plazo de 15 días hábiles de presentada la solicitud.
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Siempre que cuente con opinión favorable de la CGR, deberá sustentarse en la comprobación de la sustentación del objeto de la contrataciòn, debiendo emitirse dentro del plazo de 15 días hábiles de presentada la solicitud.
Inclusión del objeto de la contratación o adquisición en la lista Plazo de quince (15) días hábiles
Participación de mínimo tres proveedores
No procede para adquirir bienes, servicios u obras de carácter administrativo.
CON CARÁCTER DE SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNACON CARÁCTER DE SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNA((ArtArt. 20º Ley y. 20º Ley y Art. 143º Reg.)Art. 143º Reg.)
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PROVEEDOR ÙNICO DE BIENES O SERVICIOS QUE NO ADMITEN PROVEEDOR ÙNICO DE BIENES O SERVICIOS QUE NO ADMITEN SUSTITUTOSSUSTITUTOS
((Artículo Artículo 131º Reg.)131º Reg.)
En los casos que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el área usuaria.
O por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor
De existir un solo proveedor en el mercado nacional, la Entidad podrà contratar directamente.
Procede en solo bienes y servicios En casos que por razones técnicas o relacionadas con la protección
de derechos, tales como patentes y derechos de autor, se haya establecido la exclusividad del proveedor. Esto se da siempre que la Esto se da siempre que la necesidad no puede ser satisfecha con productos análogosnecesidad no puede ser satisfecha con productos análogos
22/04/23 176
SERVICIOS PERSONALÌSIMOSSERVICIOS PERSONALÌSIMOS((ArtArt.. 132º Reg.)132º Reg.)
Requisito:Requisito:
Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados, profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos para contratar con personas naturales o jurídicas
Necesidad que debe estar fundamentada en la especialización, profesionalización (artísticos, científicos o tecnológicos).
Elementos que contribuyen:Elementos que contribuyen:Destreza, habilidad, experiencia particular y/o conocimientos evidenciados, apreciados de manera objetiva por la EntidadQue se haga inviable la comparación con otros potenciales proveedores.
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La Entidad La Entidad adquirirá adquirirá o o contratará econtratará en forma directa mediante n forma directa mediante
acciones inmediatas, acciones inmediatas, con unacon una propuesta propuesta que que cumpla las cumpla las
características y condiciones establecidas en las Bases.características y condiciones establecidas en las Bases.
PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÒN PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÒN
LLos os contratos que se celebren contratos que se celebren en estaen esta exoneración exoneración deberán deberán
cumplir con los requisitos, cumplir con los requisitos, como si se hubiera como si se hubiera llevado a cabo el llevado a cabo el
proceso de selección correspondiente.proceso de selección correspondiente.
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PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÒN PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÒN
La adquisición o contratación del bien, servicio u obra objeto de La adquisición o contratación del bien, servicio u obra objeto de la exoneración, la exoneración, la realizarála realizará la dependencia encargada de las la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad o el órgano adquisiciones y contrataciones de la Entidad o el órgano designado para el efecto. designado para el efecto. (Artículo 135° Reglamento)
En las exoneraciones por situaciòn de Emergencia y Desabastecimiento Inminente no seràn aplicables las contrataciones complementarias, de ser necesario adicionales, se requerirà para su ejecuciòn de un nuevo y previo acuerdo o resoluciòn exoneratorio.
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Las exoneraciones son excepciones a la regla general de libre Las exoneraciones son excepciones a la regla general de libre concurrencia.concurrencia.
Sacrifica dos principios de la contratación (trato justo e igualitario y Sacrifica dos principios de la contratación (trato justo e igualitario y libre competencia) para privilegiar principio de eficiencia en las libre competencia) para privilegiar principio de eficiencia en las contrataciones.contrataciones.
Habilita al cambio de un procedimiento de selección más complejo Habilita al cambio de un procedimiento de selección más complejo a otro más simple, pero no genera liberalidad contractual.a otro más simple, pero no genera liberalidad contractual.
La estructura de las causales tiene aspectos discrecionales y La estructura de las causales tiene aspectos discrecionales y aspectos reglados.aspectos reglados.
Las causales atienden dos necesidades distintas de la Las causales atienden dos necesidades distintas de la administraciónadministración
RECORDEMOS QUE: RECORDEMOS QUE:
22/04/23 180
FASE 3FASE 3ETAPA DE EJECUCIETAPA DE EJECUCIÓÓN N
CONTRACTUAL CONTRACTUAL
22/04/23 181
DefiniciónDefiniciónACUERDO entre Entidad y contratista para:- Regular- Modificar - Extinguir una relación jurídica patrimonial dentro del marco de la Ley y el Reglamento.
CONTRATOCONTRATO
22/04/23 182
1)1) Consentida la buena pro o administrativamente firme, tanto la Entidad Consentida la buena pro o administrativamente firme, tanto la Entidad como los postores ganadores están obligados a suscribir el contrato.como los postores ganadores están obligados a suscribir el contrato.
2)2) La Entidad no puede negarse a suscribirlo, salvo por razones de La Entidad no puede negarse a suscribirlo, salvo por razones de recorte presupuestal, por norma expresa o desaparecer la necesidad recorte presupuestal, por norma expresa o desaparecer la necesidad debidamente acreditada.debidamente acreditada.
3)3) La negativa a hacerlo basada en otros motivos generan La negativa a hacerlo basada en otros motivos generan responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad, en el responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad, en el responsable de la Administración o de Logìstica o el que haga sus responsable de la Administración o de Logìstica o el que haga sus veces.veces.
OBLIGACIÒN DE CONTRATAROBLIGACIÒN DE CONTRATAR(Art. 137º Reg)(Art. 137º Reg)
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1)1) Por Por proceso de selecciónproceso de selección tradicional el que puede ser tradicional el que puede ser
individual o corporativo.individual o corporativo.
2)2) Por la ejecuciòn de un proceso a través de Por la ejecuciòn de un proceso a través de subasta inversasubasta inversa..
3)3) Por contratación es directa con el proveedor que ha suscrito Por contratación es directa con el proveedor que ha suscrito
un un convenio marcoconvenio marco. .
4)4) Contratación directa como resultado de un Contratación directa como resultado de un proceso exoneradoproceso exonerado..
FORMAS DE CONTRATOFORMAS DE CONTRATO
22/04/23 184
Para el contratistaPara el contratista
Comunicar fallas y defectosComunicar fallas y defectos
Tributos y gravámenesTributos y gravámenes
Obligaciones laborales y socialesObligaciones laborales y sociales
Para la EntidadPara la Entidad
ModificacionesModificaciones
Licencias, autorizaciones, permisosLicencias, autorizaciones, permisos
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES EN LA SUSCRIPCIÒN OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES EN LA SUSCRIPCIÒN DE CONTRATOSDE CONTRATOS
22/04/23 185
GARANTIASGARANTIAS
22/04/23 186
GARANTIASGARANTIAS
ClasesClases de Garantía de Garantía
Documentos que protegen patrimonialmente los intereses del Estado, asegurando así el cumplimiento de las obligaciones relativas a los contratos.
De Seriedad de Oferta De Fiel Cumplimiento Por el Monto Diferencial de la Propuesta. Por adelantos.
22/04/23 187
Mecanismo jurídico para proteger, resarcir o asegurar cumplimiento de obligaciones
Finalidad: compensación económica Cláusulas obligatorias
Características Características IncondicionalesIncondicionales Solidarias Solidarias IrrevocablesIrrevocables De realización automática al solo requerimiento de la De realización automática al solo requerimiento de la
Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emitan.emitan.
GARANTIASGARANTIAS
22/04/23 188
Las entidades que las emiten estarán dentro del ámbito Las entidades que las emiten estarán dentro del ámbito
de supervisiòn de la SBS y Administradoras de Fondos de supervisiòn de la SBS y Administradoras de Fondos
de Pensiones de Pensiones
O estar consideradas en la última lista de Bancos O estar consideradas en la última lista de Bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente extranjeros de primera categoría que periódicamente
publica el Banco Central de Reserva.publica el Banco Central de Reserva.
GARANTIAS DE FIEL CUMPLIMIENTOGARANTIAS DE FIEL CUMPLIMIENTOJUSTIFICACIÒN PARA SOLICITARLASJUSTIFICACIÒN PARA SOLICITARLAS
22/04/23 189
FinalidadFinalidad: garantizar la vigencia de la oferta presentada por el : garantizar la vigencia de la oferta presentada por el Postor. El ganador y el que quedó en segundo lugar están Postor. El ganador y el que quedó en segundo lugar están obligados de mantener su vigencia hasta la suscripción del obligados de mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.contrato.
• ValorValor: No serà menor del 1% ni mayor al 2% del VR.
• EntregaEntrega: En la presentación de propuestas.
• VigenciaVigencia: no menor de 02 meses
GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTAGARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTASolo para procesos de Licitación Pública, Concurso Público y Solo para procesos de Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicaciones DirectasAdjudicaciones Directas
22/04/23 190
Es requisito para suscribir el contrato.Es requisito para suscribir el contrato. FinalidadFinalidad: garantizar el cumplimiento de las obligaciones : garantizar el cumplimiento de las obligaciones
asumidas por el contratista.asumidas por el contratista.
• ValorValor: 10% del monto del contrato.
• EntregaEntrega: antes de suscribir el contrato.
• VigenciaVigencia: desde suscripción hasta culminación del contrato.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTOGARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO
22/04/23 191
En las contrataciones de bienes, servicios u obras la ejecuciòn de En las contrataciones de bienes, servicios u obras la ejecuciòn de prestaciones accesorias tales como: mantenimiento, reparación o prestaciones accesorias tales como: mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, renovándose periódicamente hasta el cumplimiento total concepto, renovándose periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.de las obligaciones garantizadas.
FinalidadFinalidad: garantizar prestaciones accesorias asumidas por el : garantizar prestaciones accesorias asumidas por el contratista.contratista.
• ValorValor: El monto establecido en la propuesta.• EntregaEntrega: Antes de suscribir el contrato.• VigenciaVigencia: Desde suscripción hasta culminación del contrato.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIASPRESTACIONES ACCESORIAS
22/04/23 192
Cuando la propuesta económica fuese inferior al VR en mas del 10% Cuando la propuesta económica fuese inferior al VR en mas del 10% en la contrataciòn de servicios o en más del 20% en servicios .en la contrataciòn de servicios o en más del 20% en servicios .
FinalidadFinalidad: garantizar el cumplimiento de las obligaciones : garantizar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista.asumidas por el contratista.
• ValorValor: 25% de la diferencia del valor referencial y el monto de la propuesta económica.
• EntregaEntrega: antes de suscribir el contrato.
• VigenciaVigencia: desde suscripción hasta culminación del contrato.
GARANTIA POR EL MONTO REFERENCIAL DE LA PROPUESTAGARANTIA POR EL MONTO REFERENCIAL DE LA PROPUESTA
22/04/23 193
GARANTIAS DE FIEL CUMPLIMIEINTOGARANTIAS DE FIEL CUMPLIMIEINTOTipos de Tipos de documentos que puedan constituir garantíasdocumentos que puedan constituir garantías
Carta FianzaCarta Fianza
Documento emitido por empresa autorizada y sujeta al ámbito de Documento emitido por empresa autorizada y sujeta al ámbito de la SBS y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.la SBS y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
22/04/23 194
EJECUCIÒN DE LA GARANTÌA DE FIEL EJECUCIÒN DE LA GARANTÌA DE FIEL CUMPLIMIENTO Y LA GARANTÌA POR EL CUMPLIMIENTO Y LA GARANTÌA POR EL
MONTO DIFERENCIALMONTO DIFERENCIAL
La GFC, se ejecuta por:La GFC, se ejecuta por:
• No No renovación oportuna. renovación oportuna. ResoluciónResolución de contrato, consentida. de contrato, consentida.
• Laudo Arbitral que declara procedente resolución del contrato.Laudo Arbitral que declara procedente resolución del contrato.
• Por saldos no cancelado por el contratistaPor saldos no cancelado por el contratista
• Excepcionalmente: cobro de penalidadesExcepcionalmente: cobro de penalidades
22/04/23 195
1)1) Contratación ocasional de servicios de transporte;Contratación ocasional de servicios de transporte;
2)2) Contratos de arrendamiento de bienes muebles e Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles;inmuebles;
3)3) ContratosContratos derivados de procesos de selección según derivados de procesos de selección según
relación de ítems, cuando el monto del ítem no supere relación de ítems, cuando el monto del ítem no supere
el monto el monto dede una una AMC;AMC;
4)4) Adquisiciones y Adquisiciones y contrataciones complementariacontrataciones complementarias.s.
EXCEPCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE GARANTIASEXCEPCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE GARANTIAS(Art. 161° del Reglamento)(Art. 161° del Reglamento)
22/04/23 196
SUBCONTRATACIÓNSUBCONTRATACIÓN
Salvo prohibición expresa en las BasesSalvo prohibición expresa en las Bases
RequisitosRequisitos: Aprobaciòn previa de la Entidad.Aprobaciòn previa de la Entidad. El Subcontratista no debe estar inhabilitado, y estar El Subcontratista no debe estar inhabilitado, y estar
inscrito en el RNP.inscrito en el RNP. Capacitación y transferencia de tecnología (Contratistas Capacitación y transferencia de tecnología (Contratistas
extranjeros).extranjeros). Preferencia a MYPES.Preferencia a MYPES. No exceder el 40% de la prestación.No exceder el 40% de la prestación.
22/04/23 197
EJECUCION CONTRACTUALEJECUCION CONTRACTUAL
SUSCRIPCIÒNSUSCRIPCIÒN CULMINACIÒNCULMINACIÒN
GARANTÌASGARANTÌAS
ADELANTOSADELANTOS
ADICIONALES ADICIONALES Y DEDUCTIVOSY DEDUCTIVOS
AMPLIACIÒN AMPLIACIÒN DE PLAZODE PLAZO SUBCONTRATACIÒNSUBCONTRATACIÒN
RECEPCIÒN Y RECEPCIÒN Y CONFORMIDADCONFORMIDAD
PENALIDADESPENALIDADES
RESOLUCIÒNRESOLUCIÒN
INTERVENCIÒN INTERVENCIÒN ECONÒMICA ECONÒMICA
OBRASOBRAS
22/04/23 198
CLÁUSULAS OBLIGATORIASCLÁUSULAS OBLIGATORIASEN LOS CONTRATOSEN LOS CONTRATOS
1. Garantías2. Solución de Controversias3. Resolución de Contrato
Total o parcial Previo emplazamiento Controversia.
22/04/23 199
MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONESMODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES
Llave en ManoLlave en Mano.-.- El postor oferta en conjunto la construcciòn, El postor oferta en conjunto la construcciòn, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra.determinada obra.
Concurso ofertaConcurso oferta.-.- El postor oferta: Expediente Técnico, El postor oferta: Expediente Técnico, ejecución de la obra, plazos y de ser el caso, terreno. Sólo se ejecución de la obra, plazos y de ser el caso, terreno. Sólo se aplica en ejecución de obras bajo el sistema de suma alzada y aplica en ejecución de obras bajo el sistema de suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitación siempre que el valor referencial corresponda a una Licitación Pública.Pública.
22/04/23 200
MODALIDADES DE LA EJECUCION CONTRACTUALMODALIDADES DE LA EJECUCION CONTRACTUAL
Las Bases deberán determinar, cuando sea pertinente, la modalidad Las Bases deberán determinar, cuando sea pertinente, la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato. en que se realizará la ejecución del contrato. Las modalidades pueden ser:Las modalidades pueden ser:Por el financiamiento cualquiera sea el objeto del contrato.Por el financiamiento cualquiera sea el objeto del contrato.a)a) De la EntidadDe la Entidad.- La Entidad financia el costo de los bienes, .- La Entidad financia el costo de los bienes,
servicios y ejecuciòn de obras.servicios y ejecuciòn de obras.b)b) Del contratistaDel contratista.- El postor se compromete a asumir directamente .- El postor se compromete a asumir directamente
el financiamiento del monto total o parcial del contrato de el financiamiento del monto total o parcial del contrato de bienes, servicios o ejecuciòn de obras.bienes, servicios o ejecuciòn de obras.
c)c) De tercerosDe terceros.- El financiamiento del monto total o parcial de los .- El financiamiento del monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecuciòn de obras y los costos financieros bienes, servicios o ejecuciòn de obras y los costos financieros son asumidos por un tercero, comprometido conjuntamente con son asumidos por un tercero, comprometido conjuntamente con el postor y con la Entidad.el postor y con la Entidad.
22/04/23 201
ADICIONALES Y REDUCCIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES
- Para alcanzar la finalidad del contrato
- Hasta por el 25% del monto de contrato original
- Aprobación previa- Puede afectar plazo contractual: ampliaciòn o reducción- Costos: según especificaciones técnicas, precio pactado
o acuerdo entre las partes.
AdicionalesAdicionales: ReduccionesReducciones:
En bienes y servicios. Solo en servicios(no procede en bienes).
22/04/23 202
ADICIONALES Y REDUCCIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES
Procede: Por aprobación de adicional que afecte el plazoPor aprobación de adicional que afecte el plazo Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista o por culpa de la Entidadcontratista o por culpa de la Entidad Por caso fortuito o fuerza mayorPor caso fortuito o fuerza mayor
Para bienes y servicios hasta el 25% del monto y para obras hasta el 15% del monto del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados
22/04/23 203
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES COMPLEMENTARIASCOMPLEMENTARIAS
Periodo:Periodo: Dentro de los tres meses posteriores a la Dentro de los tres meses posteriores a la culminación del contratoculminación del contrato..
EntidadEntidad:: Adquiere Adquiere o contrata bienes y servicios o contrata bienes y servicios complementariamente con mismo complementariamente con mismo contratista, por única vezcontratista, por única vez..
Monto:Monto: MáximoMáximo 30% de monto del contrato 30% de monto del contrato originaloriginal..
Condición:Condición: MismoMismo bien o servicio bien o servicio,, preservandopreservando las las condiciones condiciones originales.originales.
22/04/23 204
LOS ADELANTOSLOS ADELANTOS
De utilidad para Contratista, le permite tener porcentaje de recursos que le asigna la Entidad para iniciar ejecuciòn contractual, ya sea adquisición de materiales o costos directos, dependiendo del objeto de contratación. Para que proceda:Debe estar previamente establecido en las Bases.Debe estar dispuesto en el contrato plazos y condiciones de entrega de adelantos.Contratista entregará una garantía por el mismo monto.Se irá amortizando hasta cubrir total de lo entregado.
22/04/23 205
AMPLIACIÒN DE PLAZOAMPLIACIÒN DE PLAZO
Durante prestación podrán darse supuestos que obliguen a
ampliar plazo del contrato a fin de concluir las prestaciones
pendientes. Lo que requerirá ampliar plazo que no implica
responsabilidad al contratista.
Debe estar establecido en las Bases. una vez aprobado el plazo,
con o sin pronunciamiento de Entidad, debe reconocerse al
contratista los gastos generales que correspondan.
22/04/23 206
EFECTOS DE LA RESOLUCIÒN CONTRACTUALEFECTOS DE LA RESOLUCIÒN CONTRACTUAL(Art. 227º, Regl.)(Art. 227º, Regl.)
Entidad Entidad Parte perjudicadaParte perjudicada
ContratistaContratistaParte perjudicadaParte perjudicada
•Ejecuta las garantías•Indemnización por mayores daños y perjuicios irrogados
•indemnización por indemnización por los daños perjuicios los daños perjuicios irrogados.irrogados.•Bajo responsabilidad Bajo responsabilidad del Titular o la Máxima del Titular o la Máxima Autoridad Autoridad Administrativa.Administrativa.
CONTROVERSIASCONTROVERSIAS
•Se somete a Conciliación y/o Arbitraje.•Dentro de los 15 días siguientes de comunicada la resolución.
•Vencido el plazo entenderá que resolución de contrato quedó consentida.
22/04/23 207
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LOS SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓNPROCESOS DE SELECCIÓN
Recurso de ApelaciónRecurso de Apelación
22/04/23 208
RECURSO DE APELACIÒN RECURSO DE APELACIÒN (Art. 104º del Reg.)(Art. 104º del Reg.)
En procesos de selección cuyo VR sea menor a 600 UIT se presentan ante la Entidad.
Si el VR es igual o superior a las 600 UIT se presenta y es resuelto por el Tribunal.
En procesos de selección por Relaciòn de Items el valor total del proceso determinará ante quien se presentará el recurso de apelación.
La garantía por interposición del recurso de apelación es 03% del VR del proceso a favor del OSCE.
22/04/23 209
RECURSO DE APELACIÒN RECURSO DE APELACIÒN (Art. 112º del Reg.)(Art. 112º del Reg.)
La Entidad remitirà el expediente, en plazo máximo de tres (3) días de requerida bajo responsabilidad del titular de la Entidad.
En Relaciòn de Ìtems la garantía corresponde solo al 03% del ítem impugnado.
En ningún caso la garantía serà menor al 50% de la UIT.
La garantía podrà ser un depósito en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, según corresponda.
22/04/23 210
RECURSO DE APELACIÒN RECURSO DE APELACIÒN (Art. 112º del Reg.)(Art. 112º del Reg.)
La garantía ante la Entidad tendrá un plazo mínimo de 20 días y presentada ante el OSCE el plazo mínimo serà de 30 dias hasta que se agote la vía administrativa.
La Resolución de la Entidad que resuelve el recurso de apelación o la denegatoria ficta de no emitir y notificar su decisión dentro del plazo respectivo, agotan la vía administrativa.
La omisión de resolver y notificar el recurso de apelación dentro del plazo establecido genera responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del funcionario a quien se hubiese delegado la función de resolver (igualmente sucede con la Sala del Tribunal, de darse el caso).
22/04/23 211
RECURSOS IMPUGNATIVOSRECURSOS IMPUGNATIVOS(Artìculo 53º Ley y Art. 109º Reg) (Artìculo 53º Ley y Art. 109º Reg)
Garantía interposición del recurso de apelación 3% del VR del proceso
Vía administrativa se agota
con lo resuelto por el Tribunal
Acción Contencioso administrativa
Contra pronunciamiento en última instancia administrativa
22/04/23 212
RECURSOS IMPUGNATIVOSRECURSOS IMPUGNATIVOS
Los participantes o postores impugnantes antes de interponer un Los participantes o postores impugnantes antes de interponer un recurso verificarán que se cumplan los siguientes requisitos:recurso verificarán que se cumplan los siguientes requisitos:
Acreditar algún perjuicio por inobservancia de la normativa de adquisiciones y contrataciones en las Bases.
El impugnante deberá tener legitimo interés en el proceso de selección
22/04/23 213
NORMAS PARA EJECUCIÒN DE OBRASNORMAS PARA EJECUCIÒN DE OBRAS
22/04/23 214
OBRAOBRASe considera OBRA:Se considera OBRA:
Construcción,Construcción, Reconstrucción, Reconstrucción, Remodelación, Remodelación, Demolición, Demolición, Renovación, y Renovación, y Habilitación Habilitación
De bienes inmuebles, tales como: edificaciones, estructuras, De bienes inmuebles, tales como: edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales yo equipos. materiales yo equipos.
22/04/23 215
Desde el día siguiente que la Desde el día siguiente que la EntidadEntidad cumpla con las siguientes cumpla con las siguientes condiciones:condiciones:
Inicio del plazo de ejecuciòn de obraInicio del plazo de ejecuciòn de obra
1.1. Designe al inspector o supervisorDesigne al inspector o supervisor 2.2. Entregue Expediente TécnicoEntregue Expediente Técnico de de
obra completo. obra completo. 3.3. Entregue terrenoEntregue terreno o lugar donde se o lugar donde se
ejecutará la obra. ejecutará la obra. 4.4. Entregue Calendario de Entrega Entregue Calendario de Entrega de de
MaterialesMateriales e insumos necesarios, si e insumos necesarios, si en Bases se estableció así. en Bases se estableció así.
5.5. Entregue adelanto directo Entregue adelanto directo al al Contratista Contratista (7 dìas naturales de (7 dìas naturales de recibida la garantìa)recibida la garantìa)..
Suscripción Suscripción del Contratodel Contrato
INICIO DE O BRAINICIO DE O BRA
22/04/23 216
Intervenciòn econòmica de la obraIntervenciòn econòmica de la obra
LaLa EntidadEntidad podrà de oficio o a solicitud de parte, intervenir podrà de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente la obra, en caso fortuito, fuerza mayor o por económicamente la obra, en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las disposiciones contractuales, que no permiten incumplimiento de las disposiciones contractuales, que no permiten la continuidad de la obra.la continuidad de la obra.
Si el contratista rechaza la intervención económica de la obra, el Si el contratista rechaza la intervención económica de la obra, el contrato quedará resuelto.contrato quedará resuelto.Se consagra la obligación de la Entidad de cautelar la adecuada Se consagra la obligación de la Entidad de cautelar la adecuada formulación del expediente técnico. Con el objeto de reducir al mínimo la formulación del expediente técnico. Con el objeto de reducir al mínimo la necesidad de reformularlo por errores o deficiencias técnicas que luego necesidad de reformularlo por errores o deficiencias técnicas que luego afecten la ejecuciòn de la obra. afecten la ejecuciòn de la obra.
22/04/23 217
Residente de obraResidente de obra
Ingeniero Civil colegiado dirige obra, en periodo de ejecuciòn Ingeniero Civil colegiado dirige obra, en periodo de ejecuciòn reside en las cercanías, puede ser funcionario designado para tal reside en las cercanías, puede ser funcionario designado para tal fin, o profesional contratado.fin, o profesional contratado.
TodaToda obra contará obra contará,, de modo permanente y directo con profesional de modo permanente y directo con profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad previa conformidad de la Entidad
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deberá cumplir el residente, en función de la adicionales que deberá cumplir el residente, en función de la naturaleza de la obra.naturaleza de la obra.
22/04/23 218
Residente de obraResidente de obra
Ingeniero o Arquitecto, Ingeniero o Arquitecto, según la naturaleza de los trabajossegún la naturaleza de los trabajos..
Experiencia: igual o mayor de 01 año de ejercicio profesionalExperiencia: igual o mayor de 01 año de ejercicio profesional
Representa al contratista en la obraRepresenta al contratista en la obra
El cambio de un Residente es previa autorización escrita de la El cambio de un Residente es previa autorización escrita de la
Entidad en un plazo de 5 días hábiles.Entidad en un plazo de 5 días hábiles.
Si la Entidad no se pronuncia, se entiende aprobado el cambio.Si la Entidad no se pronuncia, se entiende aprobado el cambio.
22/04/23 219
Inspector o Supervisor de obrasInspector o Supervisor de obras InspectorInspector:: Profesional colegiado, servidor o Profesional colegiado, servidor o
funcionario de Entidad, funcionario de Entidad, no requiere registro de consultor.
SupervisorSupervisor: persona natural o jurídica : persona natural o jurídica contratado para caso concreto, controla contratado para caso concreto, controla ejecuciòn de obras, de acuerdo al Expediente ejecuciòn de obras, de acuerdo al Expediente Técnico. Técnico. Si requiere registro de consultor en CONSUCODE.
Obligatorio para obras iguales o mayores de S/. 4`050,000.00 y Obligatorio para obras iguales o mayores de S/. 4`050,000.00 y representa a la Entidad.representa a la Entidad.
Ejercicio profesional mayor o igual a un añoEjercicio profesional mayor o igual a un año
22/04/23 220
Costo de inspección o supervisión en función al valor Costo de inspección o supervisión en función al valor
referencial de la obra.referencial de la obra.
Si por causa atribuible al contratista se ampliara el plazo del Si por causa atribuible al contratista se ampliara el plazo del
contrato de supervisión, será asumido por el contratista.contrato de supervisión, será asumido por el contratista.
Se hará efectivo el monto de la Liquidación de obra.Se hará efectivo el monto de la Liquidación de obra.
Inspección o Supervisiòn de obrasInspección o Supervisiòn de obras
22/04/23 221
Funciones del inspector o supervisor de obraFunciones del inspector o supervisor de obra
Velar por:Velar por:
Control técnico de obra: materiales, procesos constructivos, Control técnico de obra: materiales, procesos constructivos, ensayos, absolver consultas, etc.ensayos, absolver consultas, etc.
Control contractual: plazos, documentos, etc.Control contractual: plazos, documentos, etc. Control económico: adelantos, valorizaciones, adicionales, etc.Control económico: adelantos, valorizaciones, adicionales, etc. Facultado para disponer cualquier medida urgente en la obra.Facultado para disponer cualquier medida urgente en la obra. No tiene autoridad para modificar contrato.No tiene autoridad para modificar contrato.
Evalúa Informe Final elaborado para el Proyecto, indicando bajo Evalúa Informe Final elaborado para el Proyecto, indicando bajo responsabilidad; su conformidad con obras y trabajos ejecutados.responsabilidad; su conformidad con obras y trabajos ejecutados.
22/04/23 222
Expediente TécnicoExpediente Técnico
22/04/23 223
El Expediente TécnicoEl Expediente Técnico
Es el conjunto de documentos debidamente aprobado que contiene:Es el conjunto de documentos debidamente aprobado que contiene: Calendario Valorizado de Avance de Obra, Calendario de Calendario Valorizado de Avance de Obra, Calendario de
Utilización de Equipo Mecánico).Utilización de Equipo Mecánico). Estudio de SuelosEstudio de Suelos Estudio GeológicoEstudio Geológico Estudio de CanterasEstudio de Canteras Estudio Medio AmbientalesEstudio Medio Ambientales Estudios y Plan de Reasentamiento InvoluntarioEstudios y Plan de Reasentamiento Involuntario Plan de Conservación AmbientalPlan de Conservación Ambiental Estudios ComplementariosEstudios Complementarios Presupuesto Analítico por cada Año Fiscal, entre otros.Presupuesto Analítico por cada Año Fiscal, entre otros. Disponibilidad de terreno.Disponibilidad de terreno.
22/04/23 224
Consultas sobre obraConsultas sobre obra(Art. 196º Reglamento)(Art. 196º Reglamento)
Se hacen en cuaderno de obraSe hacen en cuaderno de obra Consultas no esencialesConsultas no esenciales: no requieren opinión de Proyectista: no requieren opinión de Proyectista
Absueltas por Inspector o Supervisor en 5 días naturales.Absueltas por Inspector o Supervisor en 5 días naturales.No absueltas; Contratista consulta a Entidad en 2 días naturales.No absueltas; Contratista consulta a Entidad en 2 días naturales.Absueltas por la Entidad en 5 días naturales.Absueltas por la Entidad en 5 días naturales.
Consultas esencialesConsultas esenciales: Requieren opinión de Proyectista: Requieren opinión de ProyectistaInspector o Supervisor las eleva a la Entidad en 4 días naturales.Inspector o Supervisor las eleva a la Entidad en 4 días naturales.
Absueltas por la Entidad en coordinación con Proyectista en 15 Absueltas por la Entidad en coordinación con Proyectista en 15 días siguientes de la comunicación.días siguientes de la comunicación.
22/04/23 225
CUADERNO DE OBRACUADERNO DE OBRA(Art. 194º Reglamento)(Art. 194º Reglamento)
Se abre en la fecha de entrega del terreno.Se abre en la fecha de entrega del terreno.
No necesita estar legalizadoNo necesita estar legalizado, , el Residente y el Inspector o el Residente y el Inspector o Supervisor firman en todas sus páginas, son los únicos Supervisor firman en todas sus páginas, son los únicos autorizados para hacer anotaciones.autorizados para hacer anotaciones.
Se lleva en original y tres copias.Se lleva en original y tres copias.
Si es robado, se extravía o se destruye, debe hacerse Si es robado, se extravía o se destruye, debe hacerse una denuncia judicial.una denuncia judicial.
22/04/23 226
CUADERNO DE OBRACUADERNO DE OBRA(Art. 194º Reglamento)(Art. 194º Reglamento)
Se anotarán hechos relevantes ocurridos durante ejecuciòn de la Se anotarán hechos relevantes ocurridos durante ejecuciòn de la Obra,Obra,
Firmarán al pie de cada anotación el inspector, el supervisor o el Firmarán al pie de cada anotación el inspector, el supervisor o el residente, según corresponda. residente, según corresponda.
Las solicitudes producto de ocurrencias anotadas, se harán a la Las solicitudes producto de ocurrencias anotadas, se harán a la Entidad por el contratista o representante (comunicación escrita).Entidad por el contratista o representante (comunicación escrita).
El Cuaderno de Obra será cerrado por el inspector o supervisor El Cuaderno de Obra será cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad. cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad.
22/04/23 227
VALORIZACIONES Y METRADOSVALORIZACIONES Y METRADOS
Las valorizaciones son pagos a cuenta del monto contratado.Las valorizaciones son pagos a cuenta del monto contratado.
Se elaboran el último día de cada periodo previsto en las Bases o en Se elaboran el último día de cada periodo previsto en las Bases o en el contrato (quincenal, mensual, etc.)el contrato (quincenal, mensual, etc.)
Metrados elaborados en forma conjunta: Residente - Inspector o Metrados elaborados en forma conjunta: Residente - Inspector o Supervisor.Supervisor.
En obras bajo sistema de precios unitarios, las valorizaciones se En obras bajo sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularán en función a metrados ejecutados con precios unitarios formularán en función a metrados ejecutados con precios unitarios del valor referencial (Ej. gastos generales, utilidad, IGV, etc). del valor referencial (Ej. gastos generales, utilidad, IGV, etc).
22/04/23 228
VALORIZACIONES Y METRADOSVALORIZACIONES Y METRADOS
OBRAS CONTRATADAS OBRAS CONTRATADAS BAJO EL SISTEMA DE BAJO EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOSPRECIOS UNITARIOS
VALORIZACIÒN HASTA EL VALORIZACIÒN HASTA EL TOTAL DE LOS METRADOS TOTAL DE LOS METRADOS REALMENTE EJECUTADOSREALMENTE EJECUTADOS
OBRAS CONTRATADAS OBRAS CONTRATADAS BAJO EL SISTEMA DE BAJO EL SISTEMA DE
SUMA ALZADASUMA ALZADA
VALORIZACIÒN HASTA EL VALORIZACIÒN HASTA EL TOTAL DE LOS METRADOS TOTAL DE LOS METRADOS
DEL PRESUPUESTO DE DEL PRESUPUESTO DE OBRAOBRA
En Suma Alzada, las valorizaciones se formularán calculando hasta la quinta En Suma Alzada, las valorizaciones se formularán calculando hasta la quinta cifra decimal .cifra decimal .
22/04/23 229
AMPLIACIÒN DE PLAZOAMPLIACIÒN DE PLAZO
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.contratista.
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas de la Entidad.de la Entidad.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor (Art. 1315º C.C.) comprobados. Caso Fortuito o Fuerza Mayor (Art. 1315º C.C.) comprobados.
Procede la ampliaciòn siempre que causales afecten el Procede la ampliaciòn siempre que causales afecten el Calendario de Avance vigente.Calendario de Avance vigente.
22/04/23 230
AMPLIACIÒN DE PLAZOAMPLIACIÒN DE PLAZO(Art. 175º Reglamento)(Art. 175º Reglamento)
Contratista Contratista anota en anota en
Cuaderno de Cuaderno de Obra causa de Obra causa de ampliaciòn de ampliaciòn de
plazoplazo
Supervisor emitirá informe expresando opinión sobre solicitud de ampliaciòn de
plazo y remitirá a la Entidad
Fin del evento que genera la
ampliaciòn
Contratista o Repres. Legal solicitará, cuantificará y sustentará solicitud de
ampliaciòn de plazo ante Supervisor, siempre que demora
haya afectado calendario de avance vigente.
Entidad emitirá Resolución sobre dicha ampliaciòn
Si Entidad no emite pronunciamiento se considerará el plazo ampliado bajo
responsabilidad de la Entidad
22/04/23 231
MAYORES PRESTACIONES EN LA SUPERVISIÓN: MAYORES PRESTACIONES EN LA SUPERVISIÓN:
Casos distintos de adicionales,Casos distintos de adicionales,
Se produzcan variaciones en el plazo de obra o variaciones en Se produzcan variaciones en el plazo de obra o variaciones en ritmo de trabajo, autorizadas por la Entidad, ritmo de trabajo, autorizadas por la Entidad,
Impliquen mayores prestaciones en supervisión, el Titular o la Impliquen mayores prestaciones en supervisión, el Titular o la Máxima Autoridad Administrativa pueden autorizarlas en mismas Máxima Autoridad Administrativa pueden autorizarlas en mismas condiciones y hasta por un 15% del monto contratado de la condiciones y hasta por un 15% del monto contratado de la supervisión, considerando las prestaciones adicionales supervisión, considerando las prestaciones adicionales previamente aprobadas.previamente aprobadas.
CONTROL DE LAS OBRASCONTROL DE LAS OBRAS
22/04/23 232
MAYORES PRESTACIONES EN LA SUPERVISIÓN: MAYORES PRESTACIONES EN LA SUPERVISIÓN:
Si Si supera el 15%,supera el 15%, requiererequiere aprobación previaaprobación previa de CGR, se de CGR, se pronunciarà en plazo no mayor de 15 días hábiles, de presentada pronunciarà en plazo no mayor de 15 días hábiles, de presentada documentación sustentatoria correspondiente. documentación sustentatoria correspondiente.
Si no hay pronunciamiento las prestaciones adicionales se Si no hay pronunciamiento las prestaciones adicionales se consideran aprobadas, sin perjuicio del control posterior. consideran aprobadas, sin perjuicio del control posterior.
De generarse adicionales en la ejecución de la obra se aplica en la De generarse adicionales en la ejecución de la obra se aplica en la supervisión (a fin de cumplir con la finalidad del contrato). supervisión (a fin de cumplir con la finalidad del contrato).
CONTROL DE LAS OBRASCONTROL DE LAS OBRAS
22/04/23 233
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA POR ATRASO EN LA OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA POR ATRASO EN LA
FINALIZACIÒN DE LA OBRA:FINALIZACIÒN DE LA OBRA:
Atraso por causas del contratista respecto a la fecha consignada Atraso por causas del contratista respecto a la fecha consignada
en el calendario de avance de obra y si produce extensión de la en el calendario de avance de obra y si produce extensión de la
inspección o supervisión y genere un mayor costo,inspección o supervisión y genere un mayor costo, obliga al obliga al
contratista a asumir el pago del monto de éstos,contratista a asumir el pago del monto de éstos, hará efectivo hará efectivo
deduciéndolo del monto de liquidación de la obra. deduciéndolo del monto de liquidación de la obra.
CONTROL DE LAS OBRASCONTROL DE LAS OBRAS
22/04/23 234
RECEPCIÒN DE OBRASRECEPCIÒN DE OBRASA la culminación de obra el A la culminación de obra el
Residente lo anotará en Residente lo anotará en Cuaderno de Obra. Cuaderno de Obra. Solicitará
recepción obra.
Inspector o Supervisor, en no más de 5 días posteriores de anotación, informará Entidad ratificando o no lo indicado por
el Residente.
Si Inspector o Supervisor verifica culminación obra,
Entidad procederá a designar Comité de
Recepción dentro de 7 días de comunicación
del Supervisor o Inspector. En no mas de 20 días de asignado el Comité de
Recepción, junto con Contratista verificará fiel cumplimiento de planos y especificaciones técnicas, efectuará pruebas para comprobar funcionamiento de instalaciones y equipos.
Comité integrado por lo menos de un representante de la Entidad, ingeniero o
arquitecto, según obra y por el Supervisor o Inspector.
22/04/23 235
““SE REQUIERE UN SISTEMA DE SE REQUIERE UN SISTEMA DE
CONTRATACIONES PÚBLICAS EFICIENTE, CONTRATACIONES PÚBLICAS EFICIENTE,
LIBRE DE CORRUPCIÓN Y PROMOTOR DEL LIBRE DE CORRUPCIÓN Y PROMOTOR DEL
DESARROLLO”DESARROLLO”
22/04/23 236
GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN
Lic. Adm. Efraín Pillaca EsquivelLic. Adm. Efraín Pillaca Esquivel
