Las mujerescambian los tiempos*

ElenaCORDON1~C*

Les doy las graciaspor habernosinvitadoy dadola oportunidadde pre-sentarnuestronuevoproyecto.Permítanme,sin embargo,antesde ilustrarla propuestade ley, quemedetengasobrelas razonesquenoshanempuja-do y convencidoa usarla categoríadel tiempoy las mujerescomo sujetoal quehacerreferencia.

Hablardel tiempo,en vezde horario,como lo hacemosen la propuestade ley de iniciativa popularLas mujerescambianlos tiempos,no es unasutil distinción filosófica.

Los dostérminosencierranunadiferenciaprofunday concreta:el hora-rio es una magnitudcuantitativa,mediday establecidade la jornada,queregula una parte de la vida; el tiempo conlíeva, por el contrario, unadimensiónsubjetivapersonal.Hablarde tiempoen vezde horariosignifi-careconocerque,ademásdel trabajoy las formasde suorganización,hayotros ámbitosde la vida humanaa losquedarvalor y fuerza.

El tiempo asumecadavezmás el cariz de un bienpreciosoparainver-tir con cautelaentre empleosalternativoscorrespondientesa las variasexpresionesdela experienciahumanay lasdiferentesfasesde la vida.

El tiempoesya un recursolimjtado y esportantonaturalqueselo dis-putenlos distintosactoressociales,no sólo en los lugaresde trabajo,hastaenel círculo de amigos,pero sobretodo en el marcofamiliar.

Las mujeresestánacuciadaspor la falta de tiempo, su tiempo es casidel todo heterodirigido: las ganasde participar,hacer,comprometerse,deestarcon los demás,a menudose ve frustradapor culpa de la falta detiempo.

Hablar de tiempo el modelo masculinoe industrial que conocemos;hablardetiempo y, por consiguiente,hablartambiéndel tiempo necesarioal cuidadoy la reproducciónfamiliar y domésticaesdescubrirque.

Ponencia presentada en el Curso de verano de la ERL sobre “Mercado de trabajo y feminismo”.Universidad complutense de Madrid, El Escorial, agosto 1992 (traducción de Nicoló Messina, profesor dela Universidad Complutense de Madrid).

Miembro del consejoFederal del “Parf¿Lo Democrático de la Sinistra (PD5)” italiano.

O U A D A ti O B DE RELACIONES LABORALES, nt 2. Edil. Complutense, Madrid, 1993

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actuandoasí, los privilegios socialesmasculinosles quitan irremediable-mentea lasmujerestodaclasede tiempoparasí mismas.

Lasmujerescambianlos tiempos

Las nuevaspalabrasquecon la propuestade ley hemosdefinido sonpalabrassurgidasde un trabajode investigación,estudio,encuentro,prác-tica diaria entremujeres,y de escuchara muchasy distintasmujeresita-lianas.

La experienciade vida de una mujerse puederesumiren un entrarysalir de ambientesfísicos diversos,de funcionesdistintas: ahoramadre,ahoraesposa,ahoratrabajadora,etc. Un entrary salir de diversasformasde relacióncon los otros. Los hombrestambiéndesempeñanmáspapelesy semuevenen más ambientes,peroparaellos el centrode la experienciasiguequedandoancladoen el binomiotrabajoy no-trabajo.

El modelo femenino es más fragmentadoy disperso,pero es a la vezfuentede continuidady curiosidad,de sugestiones,enriquecimientos,biencuandolas experienciasseanagradablesy positivas,biencuandoresultenpesadas,penosas,duras...

Hemos queridocentrarnuestrotrabajopolítico en “el tiempo”, escu-chandolo que las mujeresnos decíany por tanto hemosdescubiertoyentendidoque la razón de su malestarno residíaen la incapacidadde lasmujeres,en su inadecuacióna hacerlotodo, sino que la responsabilidaderael cómo nuestrasciudades,los lugaresde trabajo,el estadosocial fue-ronpensados,construidos.

Pensadosy construidossobreunadivisión del trabajosegúnel sexo;pensadosy construidossobrela “suplencia” femenina.Nos hemosdichoque, si los hombreshabíanconstruidoestetiempo, el que todosconoce-mos, las mujerestambiénpodíanproponeruno quenaciesede sustiemposde vida y trabajo.

Firmarespreciso,perono suficiente

Hemospresentadouna ley de iniciativa popularparadar voz y fuerzaal proyectode reconquistaindividual del tiempo. No porqueseamostaningenuascomoparapensarquelas manerasde pensary comportarseenlaesferaprivada cambienpor decreto,pero porque sabemosqueunapro-puestade ley de iniciativa popularpuedeserun granvehículode ideas,lespuededar la oportunidadatantasmujeresy tantoshombresde medirseenunaconfrontacióncultural; puedeinstara las mujeres,pero sobretodo alos hombres,a cuestionarestilosde vida consolidados.Con eseinstrumen-

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to, la ley, nos hemospropuesto“invadir”, “atestar” las instituciones,elgobierno,la vidapolíticay sindical.

Hemosrecogido300.000firmas y, en octubrede 1990, depositamoslapropuestadeley en el Congresode los Diputados.

En la fasede la recogidade firmashubo discusionesapasionadas,for-masde reflexión importantes,un amplio debateen la prensa,investigacio-nes emprendidasen muchasciudades,paraexperimentarin situ aspectosde nuestrapropuesta,unasplataformassindicales,numerosasencuestashastalas enmiendasaprobadaspor el Congresode los Diputados,parareconocera los alcaldesel poderde coordinarlos horariosen sus propiasciudades(art. 36 Ley 142/91).

Nuestroproyectoadoptala forma de unapropuestadeley, peroen rea-lidad es unahipótesisde cambiode la manerade ver el tiempo,el trabajoy >as funcionesde los hombresy lasmujeresen lasociedad.

Firmarpor la ley ha sido preciso pero no suficiente: lo importante,loesencialpara nosotrases provocar y conseguirimplicacionesreales,desencadenarla creatividadde toda mujerComodecía,nuestraideanacedel examende los comportamientosde las mujeresitalianasy europeas.En estosañosmillones de mujereshansido “movilizadas” por su nuevasubjetividad.Muchasmásmujerestrabajan,muchasmásmujeresquerríantrabajar,muchasmásmujeresestudian.En estasopcionesno les hanayu-dado las viejas políticas “conciliadoras”. Lashandejadosolas: el estadosocial ha sido, en efecto, uno de los principalesblancosde las políticasneo-liberales,ademásde revelar su propia crisis objetiva.De hecho,unestadosocial basadoen los derechosderivadosdel status profesionalofamiliar se demuestrainadecuado,ya seafrente a la nuevaubicaciónsocialde las mujeres,yaseafrentea los cambiosdemográficos.

En los añosochentaen Italia se ha intentadorelanzarpolíticas“fami-liares”, quepredicabanel papel familiar básico de las mujeres;se haintentadodesincentivarsupresenciaen el mercadode trabajoy cargarlasde nuevo exclusivamentecon las tareasde organizacióny cuidadode lafamilia, tareaspor otra partedificultadasy hechasmás complejaspor eldesinterése inhibición de los poderespúblicos; se ha intentadoculpabili-zar a las mujeresacusandode egoísmosus elecciones,sudeseode traba-jar, suvoluntadde hacer

Pesea las políticasneo-liberales,las mujeresitalianasno se hanreple-gadoa supapeldoméstico,sino másbienhanenfatizadocondetermina-ción laopcióndel trabajo(aúncuandono lo encuentren,comoen regionesenterasde nuestropaís)y hanafirmadounapresencia,tantoen la produc-ción, comoen el áreade la reproducciónhumanay social.Se hanhechocargoasíde un dobletrabajo,de un esfuerzoasimétricocon respetoa loshombres.

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Mujeresquetrabajan,estudian,handejadode trabajar,esperanun tra-bajo.

Perodichosencillamente(“estamoshambrientasde tiempo”,“necesita-mos tiempo”) todasexpresanla necesidadde no serexpropiadasde supropio tiempo por el gobierno;todas expresanel deseode gestionarsupropio tiempo,deno tenerqueperseguirlodurantetodasu vida.

Son mujeresque con los procesosde emancipación,las ganas y laexperienciade trabajo,la maternidadcomo eleccióny no sólo como desti-no, la inversion en sí mismasy no sólo en los demás,han conocidoeltiempode la elección.Hanmedidosufatiga, los obstáculospresentesen lasociedad,pero sobretodo los presentesdentrode sí, con todoslos conflic-tos que toda elecciónconlíeva. Son todas mujeresque hoy no quierentenerya másque elegir entrecarreray maternidad,entreafirmaciónen eltrabajoy afectos.

Estaexperienciade vida de las mujeres,hechade fatiga, momentosnegados,trabajo,por siglos atribuidosal sexofemenino,pero hechatam-biénde valores,maternidad,cuidadode los demás,es un gran bagaje.Esun bagajeque sin embargopesacomo unaroca sobrelas mujeresque yahancambiado.

Afirmarse plenamentees difícil en una sociedadque en su organiza-ción material,sustrabajos,sus tiemposy sussímbolos,prevéparael sexofemeninosolo un papelcomplementarioy subalternoal sexomasculino:finalmentehayquerenunciara unapartede sí mismo.

Con estapropuestanuestraqueremosque las calidadesy los interesesquela vida de las mujeresnosofreceseanun patrimonio,salgandel ámbi-to privadoy gratuitoparareconocerlesy ensalzarsu valor

Lasmujeresy la izquierda

Debemostenerla concienciade que asumirel objetivo político desuperarla división sexualdel trabajoquieredecirasumirideasmásallá delas de progresosocial en las que se han inspiradolas luchas del movi-mientoobrerode estesiglo, tantoen Italia comoen el extranjero,comoenla Europade la socialdemocracía.

La culturade las mujerespidemedirsecon unavisión queinclusoparalos hombresde izquierdaes inédita, nace“nueva”, fuera de viejascontra-posicionesentrereformismoy revolución, y trazasin embargounatrans-formaciónradicalde la sociedad.

Ningunafuerzapolíticaque ambicionehoy definirsede izquierday seplanteeel objetivo de comprenderlos procesosactuantesy gobernarunasociedaden tan profundaevolución, puedesubstraersea estaconfronta-ción,a escucharlasideasy la culturade las mujeres.

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Escuchara las mujeresquieredecirplantearsela superaciónde lahipó-tesisde la conciliaciónde los papelesy, por tanto,de la concepciónde lafamilia como lugarelegidoparasatisfacer,a travésdel trabajoinvisible ygratuitode las mujeres,las necesidadesy los derechosno reconocidos,y asubrogarlos serviciosquela colectividadno brinda.Quieredecir afirmarel derechode quienesno estándotadosde la capacidadautónomaderepresentarsus propiasexigencias(niños, minusválidos,ancianos),y quehastaahorahansido representadospormediode lasmujeres.

Reconocerel valor socialde la esferade la reproducción;valorartodoslos trabajos,no sólo el productivo,sino tambiénlos orientadosal cuidadoy asistenciade las personas;afirmar la dignidadde todos los tiempos;revalorarla vida cotidiana;modificar las actitudes,los comportamientosylas relacionesde poderentrehombresy mujeres,significaunacríticaa laidea del trabajoque tengacomoexclusivo objetivo el aumentode la pro-ducción,la competitividadexasperada,la indiferenciaporla calidadde loproducido.

Hay unagrannecesidadde cambio,perono hay todayiaunasuficienteconcienciade la posibilidad de darlo, de realizarlo. En estohay todavíamuchoquetrabajar.

Explicación de la ley Las mujerescambianlostiempos

“Estamos hambrientasde tiempo; el tiempo no nos llega nunca; casinuncatenemostiempo suficienteparanosotrasmismas,y estoporquealtrabajo,en la profesiónquehemoselegido,en unaactividadestableo tem-poral y eventualque nos da de vivir, todasnosotrasañadimosmil otrostrabajosparala casa,los niños,nuestrafamilia (maridos,hermanos,com-pañerosde vida, padres);empleamoshorasy horasen los trabajosde lacasa,y en ocuparnosde los demás,despacharen las oficinas,hablarconlos profesoresdenuestroshijos queestánenedadescolar,hacercolasparapedir horaen las clínicasy quien quieraañadamás”. Esto lo dicenmilla-resde mujeres.

Ciertamente,unaparte importantede estetrabajo tiene que hacerlolasociedad:se necesitanmásguarderías(y las que existendeberíantenercaracterísticasy horariosmás adecuadosa nuestrasexigencias),escuelasde infanciade tiempo completo,lugaresde reuniónparalos jóvenesfueradel horario escolar,centrosparalos ancianos,estanciasde vacaciones,asistenciaa domicilio.

Se necesitantodas estascosassobretodo en las regionesde Italia —

pensamosen el Sur—dondefaltan casiporcompleto.Peropormás serviciossocialesqueexistan,quedaunapartedel trabajo

queno puedesersocializado.Hay quehacerconstar,sin embargo,quelas

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mujeresno pidenque se les ayudea “conciliar” mejor sus diversostraba-jos. Piden que todos los trabajos,incluidos “los de las mujeres”, seancompartidospor loshombres(art. 1, art. 14, art. 15).

Másen general,somosconscientesdequeno sonsuficienteslos servi-cios sociales,peroes precisoun planteamientoradicalmentenuevoen sec-tores fundamentalesde la intervenciónpúblicay la actividadprivada: delordenamientofiscal y tributario al de la AdministraciónPública; de losprogramasy textosescolaresa la información,de la seguridadsociala lasnormativasurbanísticas,etc.Orientacionesnuevasquela propuestade leysobrelos tiemposquepuedesolamenteestimular,facilitando indicacionesprogramáticas(art. 1).

1) El tiempoa lo largo de la vida (art. 2-art. 16)

La vida de hombresy mujereshoy estácondicionadapor un modelorígido. ¿Esde verastan “natural” que,mientrasuno seajoven,estéatadoala escuela,la universidado a otrasactividadesde formación;queluegosi uno tiene la suertede encontrartrabajo-trabajetodoslos días,todaslasemana,duranteoncemeses,25 ó 40 años,hastael momentodejubilarse?

Empezamosa pensarqueno, adamoscuentaqueestemodelo,en reali-dad, estápensadoy hechopory paralos hombresy queanosotrasno nosvale. ¿Cuántasmujeresen el pasadoy aún hoy abandonanel trabajoen elmomentoen quenacenlos hijos y lo buscan,a menudoen balde,cuandolos hijos hancrecido?¿Cuántasmujeres,contal de no dejarel trabajoo elcompromisocultural, se sometenconscientementea una vida de auténti-casacrobacias?¿Cuántasmujeres,si quierenganarunaoposiciónde fun-cionario,progresaren su profesióno llevar acabounainvestigacióncien-tífica, afirmarseen la actividadde abogadoo médico,en la judicatura,obienen la vidapolítica, seven obligadasa elegir no tenerhijos o a aplazarla maternidada unaedadmás avanzada,biológicamentemenosfecundaomásarriesgadaparael embarazoy el pornacer?

Estees un ejemploquedemuestraen quémedidael modelode organi-zaciónde lasociedady el trabajoes masculino:viola inclusoel “reloj bio-lógico” de la mujer.

¿Cómosepuedeuno maravillarentoncesde quehayamujeresque senieguena vivir comolos varones,o no se sientancapacesde someterseala fatiga de la “doble presencia”?¿Queprefieransersólo amasde casa,aunqueesta“elección” tengaun precio,seaen la renta, seaen la autono-míapersonal?Y por otra parte,inclusoestasmujeres,las que están“con-tentasconsucondición de amasde casa”,estánpenalizadas,porquese lasconsidera“desempleadas”.Todo estolo han decididolos hombresy, porconsiguiente,se puedecambiar:el tiempo de la vida se puedemedir deuna forma másadecuadaa todaslas complejasexigenciasde la persona,

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porquelo quenosvalea nosotraspuedemejorarla vidade todoel mundo,tambiénla vida de los hombres.

Sabemosqueplantearnosestoes realizarunaauténticarevolución cul-tural: los padrestrabajadorestendríanque empezarpor convertirseen tra-bajadorespadres;las empresastienen quepensaren unaorganizacióndeltrabajoque no estémodeladasobrelas exigenciasde la productividadylos beneficios;quetampocoestéfundamentadasobreunahipótesisde tra-bajoa total disposiciónde la propiaempresay sin otra obligaciónque lade trabajary ganar;el Estadotieneque adecuarel destinode los recursosfinancierosy las intervenciones,de forma que se reconozcanno sólo eltiempo del trabajodel cuidado,sino tambiénlos derechosautónomosdelos niños, los ancianos,las mujeres,y tiene queconstruir los serviciossocialesnecesarios.

La propuestade ley define, por tanto, una política (llamada“nuevociclo de vida”) quecompaginamomentosde trabajoya durantela etapaescolar,y prevémomentosdeformación y estudio,excedenciasparentalesy familiares,y por asuntospropiosen el transcursode la vidalaboral.

Cadaindividuo (hombreo mujer)debetenerla oportunidadde separar-se temporalmentedel trabajo,paravolver a empezara estudiar,parajugarcon los hijos, acompañara un familiar ancianoo enfermo,paraseguircua-lificándoseo incluso simplementeporque se quierareflexionarsobresupropia vida. Y que puedahacerlo conservandoel puestode trabajo, sinreduccionesimportantesde su renta,sin perdersus derechosa la seguri-dadsocialy la asistenciamédica,sin perjudicarsu carrera(art. 2).

Con estafinalidad se proponequetodo trabajadory trabajadoratengael derechoa laexcedenciaparental,paraocuparsede sushijos: unaexce-denciadel trabajoquepuedellegar hastael máximo de 12 mesesy esuti-lizable, todade unavez o fraccionadamente,hastaqueel niñocumpla losonceaños.Si el hijo esminusválidoo en la familia hay un sólo progenitor,laduraciónmáximade la excedenciase elevaa 24 meses(art. 3).

En la vida sin embargohaytambiénemergencias:hijos queatraviesanuna crisis adolescente;un anciano,un enfermograve,un luto, etc., esdecir, todaslas situacionesquerequieren una especialpresenciaafectiva,Por esose proponede instituir tambiénunaexcedenciapor asuntosfami-liares: es decir, el derechoa ausentarsedel trabajo por temporadasnosuperioresa 30 díasporcadadosañosdetrabajorealizado(art. 4).

Tanto la excedenciaparental,comola de asuntosfamiliares,quiereseruna forma de reconocimientodel hechode queel tiempo del cuidadoesun tiempo socialmenteútil, productivo(comoel de mercado).Poresoseproponequeduranteestasexcedenciassetengaderechoa unarenta,y queun partede esarentala pagueel Estado.En la práctica,durantelas exce-denciasparentaleso por asuntosfamiliares, los trabajadoresy las trabaja-

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dorasdeberíancontarconunarentamínimagarantizadaigual al 50% delaretribuciónmedianacional(art. II).

Además,deberíantenerel derecho,si así lo deseasen,decomplementaresarentamínima hastael 100% de su anterior retribución, restandounapartede su propia futura liquidación (indemnizaciónpor finiquito de larelaciónlaboral)(art. 8).

Si el tiempo del cuidadotiene un valor paratoda la sociedad,consi-guientementeel derechoa prestarcuidadoshay que reconocérselotam-bién a los hombresy las mujeresque no tenganuna relaciónde trabajodependiente(paradosy paradas,estudiantes,amasde casa)o a los/lasquedesempeñanunaactividadautónoma(artesanosy artesanas,comerciantes,agricultores,profesionales)(art. 5).

Se proponeasí, que todoslos ciudadanosy las ciudadanasqueno ten-gan trabajodependientey también los quedesempeñanuna actividadautónoma(incluidos los inmigrados y las inmigradasextracomunitariosresidentesen nuestropaís) tenganel derecho,párá~dedi&a~Ñéiló<éúidá-dos parentales,a la renta mínima garantizadapagadapor el Estadoen lamisma cantidadque los trabajadoresy trabajadorasdependientespor unperíodode tiempocorrespondientea la excedenciaparental,es decir,porun máximode 12 mesesa utilizar hastael cumplimientode los onceañosdel niño (art. 12-tiempoparental).

Sabemosbienqueno bastaráciertamenteunaley pararepartirentrelossexosal trabajodel cuidado:¿cuántoshombrespediránlas excedenciasparentaleso familiares?Es precisa—lo hemosdicho— una revolucióncultural. La propuestade ley quierefavorecerlaintroduciendoaccionespositivas sólo paralos hombresque se comprometancon dicho trabajo,garantizándolesunarentamínimamásaltay previendoque las Comunida-desautónomasorganicencursosespecíficosparahombresparaenseñarles,por ejemplo a atendera un niño, a asistir, cuidarde un enfermo,y (¿porquéno?)a plancharlas camisas(art. 15 y art. 16).

Un papel decisivopodría desempeñarlola escuela(art. 16). Pero sepodríahacermás. Poresoseproponeutilizar el serviciomilitar y civil. Alos jóvenesreclutasse lespodría hacerrealizarun cierto númerodemeses(tres) “actividadesde cuidado”—de lasguarderíasa las actividadesrecre-ativasy de socializaciónde los menores,a la asistenciadomiciliaria,a losancianos,etc.— poniéndolosa disposiciónde los Ayuntamientos,de lasUnidadesSanitariasLocalesy las asociacionesreconocidasqueoperanenestecampo(art. 14). - - -

Un ciclo de vida distinto del actual quieredecir, sin embargo,poderutilizar el tiempo sobretodo parasí mismo, sin tenerque esperarelmomentode la jubilación. Hay momentosqueel trabajo, el ambientedondese desarrolla,se haceninsoportables.Hay quienpuededescubrirderepentehaberescogidoo, mása menudo“encontrado”un trabajoque no

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se correspondecon sus propias aptitudesy aspiraciones.Y, de todosmodos, si el tiempoes mío, es mía la vida,¿porqué no debode tenereltiempoparaver el mundoy hacerotras mil cosas?Peroquieredecir tam-bién tiempo parala formación, la recualificacióny el estudio.Existenyaderechosa la cualificaciónconquistadosen los contratoso fijados por laley. A vecesesel patrónquiennecesitacualificara susempleadosporexi-genciasderenovacióntecnológica.Peroen estecasose tratade unapres-taciónlaboraly comotal tienequeseguirsiendoconsideraday retribuida.Hay, sin embargo,trabajossin salida;hay trabajosincluso gratificantesque, con el pasode los años,puedenhacerseagotadores.

Poreso,la propuestade ley prevéquelos trabajadoresy las trabajado-ras, despuésde trabajaral menos7 años(como los profesoresuniversita-nos)tenganel derechoaun añode excedencia(art. 2).

En suma,esuna interrupcióndel servicio que uno puedepedir sinespecificarlos motivosdel por quéla pide,perosin perderel derechoa laconservacióndel puestode trabajo.No unaconcesióndel patrón,sino underecho.

Pero,estetiempohabráquedevolverlo,retrasandola edadde lajubila-ción, es decir, trabajandoun añomáspor cadaaño deexcedenciapersonaldisfrutado; en sumatrabajarmás cuandouno seamayor,paratenermástiempoparauno mismo,cuandosees másjoven(art. 9).

Comoestees un tiempoparasí mismo,corretambiéna cargode quienlo pide: no sepuedepretenderdel Estadoo del patrón(que tendráquecontratara otro trabajadorparasustituiral quese ausenta)que retribuyanal quedisfrutede esaexcedencia(art, 6).

Y por otra parte,el tiempoparasí mismo sin rentano serviríade nada.Duranteestasexcedenciasel trabajadory la trabajadorapueden,segúnlapresentepropuesta,retirar partede su liquidación o recibir una cantidad(quehabráquedevolverpagandoincluso los intereses)de supropio insti-tuto de previsióno, finalmente,pedir anticiposde la jubilaciónya adquiri-da (art. 8, art. 6, art. 10).

Con el fin de reconocerel valor social de la maternidad,la propuestade ley prevéel reconocimiento,con vistas a la jubilación, de los períodosde maternidad,aún cuandohayasido llevadaa cabosin mediar relaciónlaboral (art. 13).

2) El tiempoen el trabajo (art. ¡7 - art. 24)

Legisladores,empresarios,sindicalistassiemprepiensanúnicamenteen3 tiempos:el horariode trabajo,el tiempo de descanso,el tiempo“libre”.Durantedécadasel objetivo de los trabajadoresha sido conseguir8 horasde trabajo, 8 de descansoy 8 de tiempolibre.Nuncaha existidoel tiempo

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“del cuidado”. Porello las mujeresno hantenido tiempo libre: el “tiempolibre” de lasmujeresestárepletode otro trabajo.

Ya es horade queentodavida, en cadajornada,hayatiempoparatodo;lo queremosparanosotras,pero tambiénparalos hombres.

Poresarazónseproponequeel horariolega]de trabajo(el fijado porlaley) seareducidoa un máximode 35 horassemanalesparatodoslos tra-bajadoresy trabajadorasdel sectorpúblico y privado(art. 17).

La propuestaprevé, además,que los contratosde trabajo tienen quedefinirsepensandoen horariosde trabajodiado que dejentiempono sóloparael tiempo libre, sino también parael cuidado,y por igual horariostales (flexibilidad, articulación)que permitancompaginarlas exigenciasde la producciónconlas de la vida privada(art. 18).

Hay que evitar que los horarios “reales” seanpor otro lado distintos alos fijados porla ley y los contratos:esprecisoqueel trabajoextraordina-rio vuelva aserde verdad“extraordinario”,no la regla,sino la excepción.En la propuestade ley seestablecepor esoque seavoluntario, que nosuperelas dos horasdiarias y las ocho semanales,y que los sindicatoslonegociencon la patronal,respetandolas exigenciasindividuales.Y cadaunodebepoderserlibre dedecidirsi prestartrabajoextraordinarioo no, sirecibir compensacionesmonetariaso recuperarloen términosde tiempo(art. 20 y 21).

Se proponeademásparatodasy todos,seaen las pequeñascomoenlasgrandesempresas,públicasy privadas,tenerel derechoa por lo menoscuatrosemanasde vacacionespagadas;perotambiénpoderelegir cuandopoderirsede vacacionesal menospordossemanas(art. 19).

Sabemosque podemostrabajarde día y descansar,amary divertirnosde noche,sólo si alguien trabajade noche: pensemosen los trenes,loshospitales,los restaurantes,lasfábricasdepan, los periódicos,etc.Se tratade serviciosde pública utilidad; pero no queremosque se hagade nochelo que sepuedahacerel día,concretamentecuandosetratedemercancías.En todo caso, estimamosjusto salvaguardaral menosel derechode lastrabajadorasde las industriasa no trabajarde noche.Y cuandose hacenexcepciones(a través de los acuerdossindicales),cada trabajadoradebetenerel derechoa rechazarla prestaciónde trabajonocturno.

De todasformas, tambiénparaquienesno puedansino trabajardenoche, la propuestade ley prevéel alternartrabajode nochecon trabajode día; el derechoa un descansointermedioentreun turno de nochey elsiguiente.Y paraquien trabajede noche(y el domingo y los días festi-vos),cada8 horasde trabajoel derechoa unarecuperaciónde tiempo (notrabajado)del 20%,porquetrabajarde nochees de todastodas másfasti-diosoquetrabajardedía (art. 23).

Muchostrabajosson fatigosos,pesados,agotadores:quieneslos ejer-cendebepoder tenermástiempoparadescansar,seaen el horariodiario y

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semanal,comoen las vacaciones,ademásdel derechoa adelantarla edaddela jubilación (art. 24).

Es obvio quela ley quieregarantizarunabasede derechosy no quieredecir que no se puedanestablecercondicionesmejoresen los acuerdossindicales(artículos: 18, 19, 20, 21 y 24).

Todasestaspropuestassirvenpara liberar tiempo, pero tambiénparacrearnuevotrabajopara tantasjóvenesque lo buscan,para tantasquesiguensiendoamasde casaa la fuerza.

Cabenotras soluciones,lo sabemos.Hay quien proponeel part-timeoel job-sharing.Y puedeser quealguien lo prefiera y lo quieraelegir Enestecaso,el problemaes queseavoluntario y no impuesto,y que a esasformasde trabajose les garantizatambiénadecuadaprotecciónde previ-sión socialy tutelasindical.

A nosotrasno nos parece,sin embargo,unabuenasolución. En aque-llos paísesdondeexiste y estádifundido, son sobretodo las mujereslasquelo practican;y asíseconvierteen unamanerade“conciliar” el trabajode la mujercon las actividadesfamiliaresy domésticas;un medio paranorepartir los trabajosentrelos sexosy reconocerel valor social del tiempodel cuidado,un medio parano crearlos serviciossociales.Por ello, ennuestraopinión, la vía maestraestáen reducir el horario de trabajoparatodos,hombresy mujeres,sustentandoestaeleccióninclusoconunaulte-rior fiscalizaciónde lascargassociales(art. 22).

La propuestade ley no quierereducirel papel,el poder del sindicato.Ni muchomenos.Todos los artículossubrayanel amplio poderde nego-ciaciónque queremosreconocerle:másdel queestáhoy previsto.Nuestrapropuestaarrancade la exigenciadedisponerde unanuevalegislaciónenmateriade horariode trabajo,siendolaexistenteya superada(1923)y dela exigenciade garantizarunabasemínimade derechosy poderestambiénaaquellostrabajadoresy trabajadorasfaltos de tutelasindical.

Ademáspensamostenerqueproponerun nuevo equilibrio entredere-chos individualesy colectivos,indicandoa las partessociales(patronalysindicatos)quehay derechosindividualesde los que incluso la negocia-ción colectivano debedisponer

3) El tiempoenlas ciudades(art. 25 - art. 33)

Los tiemposen las ciudadesparecenhechosparacontrariarnos.Muchas,al salir del trabajo, encuentrantodo cerrado: correo, banco,ambulatorios,oficinas comunales,amenudoinclusolas tiendas.¿Esposi-ble queparapagarun reciboo hablarcon los profesoresde los hijos, paraconseguirun volantede la USA o pedirlavezparaun análisisclínico, seapreciso(cuandosenosconcede)pedirpermisoparaausentarnosdel traba-jo? Tal vezse sigapensandoque tras cadatrabajadorestáuna mujer—la

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esposa,la madre,la hermana—que, mientrasél estátrabajando,puedeocuparsedetodo lo demás.¿Sepuedeadmitir queno sedencuentadequemuchasde nosotras,y cadavez más numerosas,estudiamos,trabajamos,ejercemosunaprofesión?

Y ¿esposibleque también el ama de casatengaqueestarsiempreadisposicióndel horariode la escuela,del marido,del médico,de todosloshorariosde los demás?

Nosotrastambiénsabemosque aquelloshorarios de servicio se corres-pondena menudocon el horario de trabajode otros tantostrabajadoresytrabajadoras,y sobretodode trabajadoras:peroellas tambiéntendránlosmismosproblemas,cuandotenganquedirigirse a unaoficina distintadedondetrabajan.¿Noesasí?.

Nos hemospreguntadoquién decideestoshorariosy estostiemposdetrabajo. Hemosdescubiertoqueno hay ningunacoordinación; sobre laescueladecideel delegadode educación(acasoel Ministro); sobrelastiendas,el gobernadorcivil; sobrelos bancos,las administracionesde losInstitutosde crédito,las oficinasestatales,el Estado;sobrelos horariosdelos hospitales,el director sanitario,sobre los de los autobuses,tranvías,metro, las empresasde transporte;y así hastael infinito. En el mejordelos casos,toman las decisionestrasnegociarcon los empleados:así, porejemplo,el calendariode las guarderíasestáincluido en el contratode losfuncionariosde laadministraciónloca. En suma,no haytrabajosen la ciu-dadhechoa medidade quienviva enella.

Y estotambién,si nosdetenemosa reflexionar,no es casual,no es sólodesorganizacióne incompetencia.Se correspondecon un modelo concre-to, el de unaciudad pensadapor los varones,unaciudadhechaparaquienproduce.Una ciudaddondelas mujeressonborradasy sus trabajosinvisi-bles.

Es útil paratodo el mundo rediseñarlos tiemposen las ciudades.Lapropuestade ley prevéque se otorgueal Ayuntamientoel poderde orde-nar y coordinartodoslos horariosde la ciudad, por mediode un “plan deordenaciónde los tiempos”(unprimerresultadoen estesentidoseha con-seguidocon la aprobacióndela ley sobrelas autonomíaslocales)(art. 25).

Paraelaboraresteplan,sellamaráa todoslos afectados:Administradoras,empresas,sindicatos,trabajadoresautónomos,aso-

ciacionesy usuariosa travésde la creaciónde unaconsultapermanentesobreel tiempo (art. 25, párr. 6). En el casode las áreassupramunicipales(metropolitanas,comarcales)el podery la tareade coordinary ordenarloshorarioslos tienenqueejercerlos Ayuntamientosafectados(art. 26).

Paraque se tengaen cuentaque en la vida cotidiana de las ciudadesexistetambiénel tiempodel cuidado,la propuestaprevé,ala vez, quelasasociacionesy organizacionesmixtas llamadasa integrarla consulta,seanrepresentadaspor delegacionesde ambossexos(art. 25, párr. 6), queexis-tan ulterioresformasdepreguntara lasmujeresasociadasy alas queno lo

Lasmujerescambianlos tiempos 233

sean(art. 27,párr. 1), y quelas mujereselegidasen las Juntasmunicipalestenganqueexpresarsu opinión obligatoriasobreel plande ordenacióndelos tiempos(art. 27, párr.2).

Se prevéademás,quequientienequeusarel tiempoy los servicios,esdecir los usuarios,tenganvoz al respecto:por consiguiente,en los aparta-dos de los contratoscolectivosentrepatronaly trabajadoras,queafectenla organizaciónde los serviciosy los horarios, se les consideraráuna ter-cerapartecontrayentequeparticipaen la negociacióncon igual dignidad(art. 28).

En todocaso,los horariosde los serviciosno tendránquecoincidir conlos horariosde trabajoy al menoslos serviciosmayormenteusadosten-dránquepermanecerabiertos,por ejemplo,durantedosdíasen semana,alas horasqueparala mayoríade los ciudadanosno seanlaborables(art.25, párr.7).

Y hay más. Como sehablade autonomíaimpositiva de los Ayunta-mientos,esdecir,de la posibilidadde los Ayuntamientosde imponertasasparamejorary ampliar los servicios,una partede dichastasasse podríapagaren tiempoen vezdeen dinero.Nos vamosa explicarmejor: se tratade pedira los ciudadanosquedediquenalgode tiempo y trabajovolunta-rio a integrary hacerflexibles los serviciosprestadosa la gentepor lasadministracioneslocales(art. 30).

Sin embargo,estátambiénel tiempoquesenosroba:estodo aquélquese malgastaen el rebotarde un expedientede unaoficina a la otra,enpóli-zasy máspólizas,firmas y másfirmas, en los tiemposlarguisimosde laadministraciónpública, que hacena menudoextenuantela esperadel“papel” quesirvaparaejercerun derecho.

¿No sepodríadar almenosun pequeñopasoadelante?¿Adelantar,porejemplo,unapartede la reformade la ordenaciónde las autonomíasterri-tonales?La propuestade ley prevéautorizara los Ayuntamientosquederoguenlas normasvigentes,parahacermássencillosy rápidolos proce-dimientosadministrativos(art. 31).

Finalmente,las Comunidadesautónomastendránqueadaptarsu propialegislaciónsegúnlos principiosy objetivosde la presentepropuestade ley(art. 29).

Se prevéla institucióndel artículo“Reformade los tiempossociales”acargo del capitulo 6856del estadode previsiónde gastosdel Ministeriodel Tesoroparael año 1991 y siguientes(art. 32).

Trabajarmenos:reduccióndel tiempode trabajo

Si me lo consienten,querríainsistir en las razonesde la necesidaddereducirel horariode trabajo.

234 ElenaCordoni

Por unaparte,estamosante un trabajode mercadoquenecesitacadavezmása las mujeres;peroestetrabajode mercadosigue construyéndosesobrela referenciaúnicadel “varón trabajadorcabezadefamilia”.

Tenemosuna organizaciónsocialque piensaen una mujer igual alhombre,remuevela identidadfemenina,oscurecela existenciade la nece-sidadde la reproducciónhumanay social; la relegaa unacuestiónprivadade laspropiasmujeres.

Los tiemposde trabajose siguendefiniendosobrela basede unadivi-sión sexualdel trabajoqueyano existe,al menosen las sociedadesindus-trializadas.

Porotra parte,el desarrollotecnológicolibera el volumende las horasde trabajo.No puede,sin embargo,por sí solo, crearlas condicionesquehacende la reduccióndel tiempo de trabajo unaliberaciónparatodo elmundo.La reduccióndel tiempo de trabajopuededisminuir las desigual-dadeso acrecentarías;puedeaumentarla seguridado la inseguridad;puedeserun factorde insercióno evoluciónsocial.

En nuestropaís (Italia) se usael subsidiode desempleo,el paro, lasjubilacionesanticipadas,las listas de movilidad, las contratacioneseven-tuales,el trabajoatípico,el trabajode temporadaparaunos, 12 horasaldía, trabajo a pleno ritmo, de noche y el domingo; 44 horasa la semanaparaotros. Y esquesonexclusivamentelos patronesquienesgestionanladuracióndel trabajo.Y podemosdecirlesciertamentequeno lo gestionansegúncriteriosdejusticia.

El procesoes, luego, ya un hecho.Es unacrisis que rediseñanuevasmodalidadesde convivencia.La izquierdapuedejugar su papel,sólo ycuandopongasobrela mesaprogramase ideasde unasociedaddiversa,másjusta, máshumana.Lo queproponemoses que la izquierdatome ensusmanosestatendenciaa un trabajo intermitente,lo conviertaen unamanerade vivir, desarrolleproyectosindividualesy colectivos,un proyec-to de liberacióndel tiempo.

Una política de la reduccióndel tiempo de trabajoes posible, si sepiensaen la reducciónde la duracióndel trabajocomo en unapolíticaapoyadaenunacuidadosavisión deconjunto.

No se tratade repartir los puestosde trabajoy los recursosexistentes,sinode gobernar,insertándoseen sudinámica,en un procesoquerequierecadavezmenostrabajo,peroquecreacadavezmásriqueza.

De la afirmación de una reduccióndel tiempo de trabajo (a 35 ó 30horas)¿cómopasara su prácticarealización?No queremoshuir ni delproblemade los medios,ni de aquélde las modalidades.Hacefalta unapolíticade previsión,de formación,de gobiernode lasociedad.Hacefaltala puestaen marchade toda la sociedadcon vistas a un plazoque nosafectaa todos. Sugerirun objetivo programadode reduccióngeneralizadasignificaencontrarseenseguidaantea problemasconcretosa los que

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enfrentarsey buscarsolución,asícomo cuandoel hombrese ve obligadoarespondera grandesproblemas.

Reducirel honorariode trabajosignifica cuestionarla ideaque fueradel trabajo remuneradono puedaexistir sino la inactividad o el aburri-miento.

La reducciónreglamentadadel tiempo de trabajodebeserel objetivode la sociedadsefija, debeserpuesla variableindependientea la cual lasotrasvariablesseveránobligadasa adecuarseen un determinadolapsodetiempo.

De estaforma inventaremosnuevasdefensascolectivas,de maneraquela flexibilidad de los horarios, la no “continuidad”, la “desincronización”seannuevaslibertadesparalos trabajadoresy no la afirmación de unnuevo poderpatronal.

¿Noescierto que se han introducidoasí la jornadade ochohoras,lasvacacionespagadas,el segurosocial,etc.?

Anunciarquela duracióndel tiempo de trabajosereducirá4 ó 5 horassemanales,en 200 horasal añodentrode4 ó 5 años,significaríapromoveresfuerzosde imaginación,autoorganización,innovación,queno sedarían,si todo siguiesecomoantes.

La reduccióndel tiempo de trabajo, con la conservaciónde horariosrígidos y uniformes,esla menosprometedoray la menosprevisiblede lasposibilidadesde dejartiempolibre.

Es evidentela imposibilidaddeintroduciren cadalugarde trabajo,uni-formementey paratodo el personal,la semanade 35-30 horasen 5 días.Es perfectamenteposible,por el contrario,introducirparatodosunadura-ción anualdel trabajode 1400, 1200, 1000horaspararepartir, segúnlibreelección,en 30, 40 ó 48 semanas,que en cadataller, oficina, serviciooempresapodríannegociarsesegúnlas exigenciastécnicasy las necesida-deso los deseosde cadauno: edad,situaciónfamiliar, lejaníadel puestode trabajo,el proyectode vida,etc.

Puedeparecerambiciosoy fuera de la realidad un proyectode estetipo. Nosotrasno lo creímosasíentonces,y no lo creemosasíhoy.

A la crisissepuedenencontrarrespuestasdederechay deizquierda.La respuestade derechasapuntahaciala construcciónde unasociedad

dondeunaparte(1/3) concentratrabajos,saberes,riquezasy dondeexistala expansiónindefinidade las actividadesmercantiles,a fin de conservarunasociedadasalariaday abrir al capitalismonuevoscamposde inversiónprovechosa.

Lo cual sepuedehacer,sólo y cuandoserealice una sociedaddual(asalariadosestablesy bienpagados,y trabajadoresprecariosy remunera-dosde formabajisima).

236 ElenaCordoni

La izquierdapuedeconstruiruna respuestaque consisteen considerarel ahorrodel tiempo de trabajocomouna liberaciónde tiempoa substraera los fines económicosy a la lógicamercantil.Nosotraspensamos—y heaquí la razónde la ley sobrelos tiempos—que en nuestropaís estamos,comoen los otrospaíseseuropeos,anteaestoscambiosculturales.

La reduccióngeneralizadade la duracióndel trabajo se correspondecon la elecciónde unasociedaddondese crearíanlas condicionesparademocratizarlas competencias.

La preguntaen si queremosinterveniren los procesosen cursoparaorientarlos.Nosotraspensamosquela izquierdadebe saberelaborarideasy programashacialos cualesdirigir el cambiotecnológico.En estepuntose diferenciaa laderechade la izquierda.Nosdiferenciaremos,si expresa-mos la voluntadde utilizar el tiempoahorradoconfines culturaleso socia-les, un tiempoquesometalasactividadeseconómicasa los fines y valoresde la vida social.

La izquierdano puededejarestaluchasólo a las mujeres.Debecon-vertirla en su objetivo. Esta luchadebeconvertirseen un tema de laizquierdaeuropea.No puedeser una cuestiónconcretade política social.No puedeseruna cuestióncon la cual “solucionarlos problemasde lamujer”. Hay quecrearlas condicionesparaquese conviertaen unainicia-tiva general,de carácterpolítico y cultural, relacionadacon la sociedadentera.

Por esarazón,nuestrapropuesta“las mujerescambianlos tiempos”ensu idea - fuerzano ha progresado.Si nuestrapropuestano se asumedeestamanera,sólo se lograrárealizarpequeñosajustes,perono se afirmaráunanuevapolíticadel tiempo.

Es tareade lapolítica,de lapolítica dela izquierda,repartir la duracióndel tiempo de trabajo a nivel de la sociedadentera,de forma que cadahombrey cadamujerpuedanbeneficiarsedeello.

Lo queproponemoses quela izquierday los sindicatosrecojanen susmanosesta“discontinuidad” (términoque aquíutilizo paracontraponerloal de flexibilidad que es la versión patronal)del tiempo de trabajo y sepropongan:

• que todos trabajencadavez menos,de forma que todos/aspuedantrabajary realizartambiénfueradel trabajosuspotencialidadesper-sonales;

• que todos puedanpensaren sí, en su propiareproducción,evitandoconstruirunasociedaddondeunaparteestádel todo ocupadaen laesferaeconómicay la otra en las tareasdomésticas.Lo cual es eninterésde las mujeres,no sólo porquehistóricamentese identificancon estadivisión, sino sobretodo porqueen estafasecon su masivaentradaen el mundodel trabajopuedanapuntara un repartodel tra-

Lasmujerescambianlos tiempos 237

bajofamiliar entrehombresy mujeres,en vez de la construccióndeminoríasprivilegiadasentremujeres,de desigualdadentreellas;

• queunacuotacadavezmásalta, puedaaccedera tareascualificadas,complejas,creativas,de responsabilidad.La reducciónde la dura-ción del trabajocrearíalas condicionesparademocratizarlas compe-tenciasque las corporacioneselitistasacaparancadavez más.

Es así que la izquierdapuedepresentarun proyectode sociedadquereúna los intereses—hoy divergentes—entre los propios trabajadores,entre trabajadoresy parados,entretrabajadoresvaronesy trabajadorasmujeres.El terrenodondevolver a movilizarhombresy mujereses el deproponerla reducciónde la duracióndel tiempo-trabajo,no sólo paraunrepartomásjusto del trabajo, sino como el caminohacia una sociedaddiversa,quebrindemástiempodisponiblea las personasparalas activida-desno mercantiles.