ANTUÑA ABOGADOS

LAS MULTAS EN TIEMPOS DE COVID-19. ¿RECURRIR O NO RECURRIR?

Primer día de desconfinamiento para los menores de 14 años. Estoy con mi hijo paseando por el parque, ve la hierba y echa a correr. Y pienso… con tres años que tiene a ver cómo lo hago: “cariño por ahí no”, “no toques eso” “no te puedes sentar ahí”, “sepárate de la gente” (después de insistirle durante su corta vida que tiene que ser sociable y educado).

Incluso activada a pleno rendimiento “la máquina de reñir”: ¿qué pasa si finalmente se acerca a alguien? Claro, tampoco le puedo llevar con una correa… “Me van a increpar”… “Me van a poner una MULTA”!!! Mi cabeza empieza a dar vueltas. Después de apenas cinco minutos de parque ya no

sé si volver a casa o llamar a servicios sociales para que se lleven a mi hijo por ser mala madre. En estos pensamientos estoy, cuando, de repente…¡¡¡coge una margarita!!!! ¿y si resulta que previamente otro niño (obviamente contagiado) tocó precisamente esa margarita entre los cientos de miles que hay en el parque? Y también importante: ¿puede o no puede coger la margarita? MULTA, MULTA

MULTAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA!!!

Con el relato del domingo un poco exagerado (y sólo un poco exagerado) lo que quería explicar es que con la cantidad tan descomunal de “decretazos” que día a día nos marcan nuevas obligaciones y prohibiciones creadas por el COVID-19, nos podemos llegar a ver en un determinado momento un poco perdidos, ante situaciones “nuevas” que no sabemos cómo afrontar correctamente y, por supuesto, también nos podemos equivocar. Y uno de los motivos principales es que la mayor parte de esta nueva normativa tiene importantes lagunas (por no ser categórica y decir toda la normativa, pues no me ha dado tiempo a leer todos los decretos, es materialmente imposible).

Y llegados a este punto: ¿qué pasa si nos multan?:

- Antes que nada hay que decir que debemos ser socialmente responsables, si sabemos que algo no se puede/debe hacer, no lo hagamos. Está en riesgo la salud de todos.

- Si cualquier agente de la autoridad nos requiere en la calle, debemos acreditar debidamente nuestra identidad y justificar el motivo de nuestra salida (a trabajar, a la farmacia, súper…).

- Si el agente considera que nuestros motivos no son suficientes, esto es muy importante, debería requerirnos para que volvamos a nuestro domicilio, no nos debería multar sin este previo requerimiento (ojo, que decimos multar coloquialmente cuando en realidad es una expresión mal utilizada, pues los agentes no “multan” sino que “denuncian”, lo que implica que se abra un expediente que finaliza con una sanción). ¿Y por qué? Porque para sancionarnos se necesita que exista una ley que así lo diga, y la única norma que permite sancionar a día de hoy es la Ley de Seguridad Ciudadana (sí, sí la famosa “ley mordaza”?) en su artículo 36 (infracciones graves), apartados 5 y 6.

- Si el agente de la autoridad nos denuncia sin ese requerimiento previo, habrá que ver después (cuando nos notifiquen lo que coloquialmente conocemos como la multa) el expediente para ver qué han hecho constar los agentes de la autoridad, pues en principio la multa debería ser por desobediencia (con lo cual primero te tienen que pedir que vuelvas a tu casa, así lo deberían hacer constar y tiene que haber una negativa por parte del multado).

- Y es importante (haya o no ese requerimiento previo) guardar los justificantes de nuestra salida (el ticket de la farmacia, el del súper, la justificación laboral etc) porque solamente teniendo esa documentación se podría justificar en un recurso nuestra salida a la calle. Lo subrayo porque muchas veces los abogados pedimos documentación que necesitamos para cualquier tema legal y nos encontramos con que se ha tirado, se ha perdido, etc. y es una pena.

- Por último, los expedientes iniciados por hacer uso de las zonas comunes de un edificio (son zonas privadas de uso común, pero en todo caso privadas) o dentro de propiedad privada son totalmente discutibles desde un punto de vista jurídico, ya que la prohibición de circular por estas zonas no viene contemplada en la normativa.

Por tanto, estemos todos tranquilos, salgamos a la calle de forma consciente y responsable, y ante cualquier multa “injusta” porque no cumpla con los requisitos que os he señalado acudid a un profesional, estamos para ayudaros.

Finalmente, copio bajo estas líneas los artículos de las diferentes normas a tener en cuenta (además de los “dichosos” Reales Decretos).

Gijón, a 28 de abril de 2020.-

Clara Antuña Morán, abogada.

www.antunaabogados.es

Leydeseguridadciudadana

Artículo37.15.Laremocióndevallas,encintadosuotroselementosfijosomóvilescolocadosporlasFuerzas y Cuerpos de Seguridad para delimitar perímetros de seguridad, incluso con carácterpreventivo,cuandonoconstituyainfraccióngrave.Sanciónleve:multade100a600euros.

Artículo36.6.Ladesobedienciaolaresistenciaa laautoridadoasusagentesenelejerciciodesusfunciones,cuandonoseanconstitutivasdedelito,asícomolanegativaaidentificarsearequerimientode la autoridad o de sus agentes o la alegación de datos falsos o inexactos en los procesos deidentificación.Sancióngrave:multade601a30.000euros.

LeyGeneraldeSaludPública

Artículo 57.2.b). Infracción grave: multa de 3.001 hasta 60.000 euros.1.ºLarealizacióndeconductasuomisionesquepuedanproducirunriesgooundaño|dolor|malgraveparalasaluddelapoblación,cuandoestanoseaconstitutivadeinfracciónmuygrave.

Artículo 57.2.a) Infracción muy grave: multa de 60.001 hasta 600.000 euros.1.ºLa realizaciónde conductasuomisionesqueproduzcanunriesgoounomalmuygravepara lasaluddelapoblación.

2.ºElincumplimiento,demanerareiterada,delasinstruccionesrecibidasdelaautoridadcompetente,oelincumplimientodeunrequerimientodeesta,siestecomportadañosgravesparalasalud.

LeydelSistemaNacionaldeProtecciónCivil

Artículo 45.4 b) Infracción grave: multa de 1.501 a 30.000 euros.En las emergencias declaradas, el incumplimiento de las órdenes, prohibiciones, instrucciones orequerimientos efectuados por los titulares de los órganos competentes o los miembros de losservicios de intervención y asistencia, así como de los deberes de colaboración a los servicios devigilanciayproteccióndelasempresaspúblicasoprivadas,cuando|cuándonosupongaunaespecialpeligrosidadotrascendenciaparalaseguridaddelaspersonasolosbienes.

Artículo 45.3. Infracción muy grave: multa de 30.001 a 600.000 euros.En las emergencias declaradas, el incumplimiento de las órdenes, prohibiciones, instrucciones orequerimientos efectuados por los titulares de los órganos competentes o los miembros de losservicios de intervención y asistencia, así como de los deberes de colaboración a los servicios devigilancia y protección de las empresas públicas o privades¸ cuando|cuándo suponga una especialpeligrosidadotrascendenciaparalaseguridaddelaspersonasolosbienes

CódigoPenal

Artículo556.

1.Seráncastigadosconlapenadeprisióndetresmesesaunañoomultadeseisadieciochomeses,los que, sin estar comprendidos en el artículo 550, resistieran o desobedecieran gravemente a laautoridad o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, o al personal de seguridad privada,debidamenteidentificado,quedesarrolleactividadesdeseguridadprivadaencooperaciónybajoelmandodelasFuerzasyCuerposdeSeguridad.