LAS REGLAS DE BANGKOK

Un primer paso para visibilizar a los hijos

e hijas de las personas encarceladas

María Noel Rodríguez

UNODC

Incremento de la tasa de encarcelamiento en toda la región.

Hacinamiento penitenciario crítico.

Modelo de privación de libertad en crisis e incapaz de cumplir

con los fines de la pena.

Hijos e hijas de personas encarceladas: “víctimas invisibles del

sistema penal y costo oculto del encarcelamiento”.

La problemática de estos niños y niñas es un una “cuestión

huérfana”.

Derecho del niño/a, a no ser discriminado y a mantener contactocon su padre o madre.

Interés superior del niño como eje rector de las políticas (Convenciónde los Derechos del Niño).

Necesidad de mitigar los efectos y el daño que el encarcelamientoprovoca en los hijos e hijas de personas presas.

Evitar que la pena trascienda a los hijos e hijas de las personasencarceladas.

Es necesario trabajar en dos direcciones:

• Evitar o reducir el encarcelamiento del padre o madre; y si no fuera posible…

• Mejorar las condiciones y bienestar de los niños/as con referentes afectivosprivados de libertad, ya sea que estén en prisión con ellos, o en el medio libre.

Las Reglas de Bangkok (2010) hacen foco en:

• La situación y necesidades de las mujeres presas.

• La vulnerabilidad y requerimientos de atención de los hijos e hijas de laspersonas presas (alcanzan a varones presos con responsabilidades familiares).

Elaborar medidas alternativas a la prisión preventiva y a la penateniendo en cuenta:• Historial de victimización.

• Responsabilidades de cuidado sobre otras personas.

Considerar la situación de las mujeres con responsabilidadesfamiliares al momento de decidir la libertad.

Privilegiar siempre que sea posible medidas de base comunitariapara reclusas embarazadas o madres.

Buenas prácticas de arresto domiciliario y suspensióncondicional de la condena en América Latina (Colombia,Argentina, Panamá, Uruguay, C. Rica). Reducción de penas enEcuador.

Precauciones al momento del arresto y posibilidad de suspenderingreso a prisión hasta resolver situación del niño/a.

Asegurar el contacto entre el progenitor y su hijo/a (visitas, skype,grabaciones).

Adecuar instalaciones y procedimientos penitenciarios (en particularrequisas).

Adoptar medidas positivas para asegurar y facilitar el contacto(transporte, horarios extendidos).

Estos niños y niñas tienen los mismos derechos que los demás.

Deben construirse hogares maternales fuera de la prisión.

Se debe asegurar a los niños/as todas sus necesidades.

Se requiere contar con programas y guarderías especializadas.

Apoyo a las organizaciones de la sociedad civil.

Es necesario sensibilizar y capacitar al personal penitenciario.

Importancia de implementar un sistema de registro de loshijos/as.

Limitar el uso del aislamiento y la pérdida de contacto familiarcomo sanciones disciplinarias.

El proceso debe estar definido y debe respetar el interés

superior del niño/a.

Previsiones especiales para el caso de mujeres extranjeras

(privilegiar transferencia a su país).

Realizar los preparativos para la salida en forma anticipada.

Implementar servicios de cuidado alternativos para los

niños/as que salen de prisión.

Realizar investigaciones sobre el impacto del

encarcelamiento en los hijos/as de personas encarceladas.

Adoptar planes nacionales de acción, tomando como

base la Convención de los Derechos del Niño y Reglas de

Bangkok.

Asegurar el goce efectivo de los DDHH de los niños y niñas

que convivan con sus padres en prisión.

Asegurar coordinación efectiva entre organismos

responsables de las políticas de niñez, la Administración deJusticia y el Servicio Penitenciario.

Cooperación de los organismos bilaterales y multilaterales, e

intercambio de buenas prácticas.

Involucrar al personal penitenciario, de salud, operadores

del sistema de justicia, sociedad civil y comunidad en

general.

Racionalizar el uso de la pena privativa de libertad y

promover la utilización de medidas alternativas para reducir

el impacto del encarcelamiento en los hijos e hijas de

personas encarceladas.

Monitoreo sobre la situación de los hijos e hijas de las mujeres privadas de libertad enGuatemala. Colectivo Artesanas.http://www.reglasdebangkokguatemala.org/ninez/doc/DOCUMENTOUNIFICADOVF.pdf

¿Invisibles hasta cuándo? Una primera aproximación a la vida yderechos de niñas, niños y adolescentes con referentes adultos encarcelados. GurisesUnidos y CWS.http://www.cwslac.org/es/docs/Invisibles_hasta_cuando.pdf

Modificación a la ley de drogas en Costa Rica:https://www.youtube.com/watch?v=_TOXRCXLlxI

Reducción penas en Ecuador

http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/ecuador-mulas-politica-progresista

Unidades para madres en España.http://www.institucionpenitenciaria.es/web/portal/centrosPenitenciarios/unidadesMadres.html