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UNIDAD 3
SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS
Sociedad Asturianade Filosofía
MATT GROENING SIMPSONS MEMORIA FOX TV SERIE
SOCIEDAD ASTURIANA DE FILOSOFIAhttp://www.sociedadasturianadefilosofia.org
Sociedades democráticasEl Estado español y la Unión Europea
1. La democracia.
1.1. Los Estados democráticos.
1.2. Historia de la democracia.
1.3. Los Principios democráticos.
2. La democracia en España.
2.1. El Estado español.
2.2. Las Comunidades Autónomas.
2.3. La Hacienda Pública.
2.4. La Protección Civil.
2.5. La Seguridad Social.
3. La Unión Europea.
3.1. Historia de la Unión.
3.2. Las Instituciones de la Unión.
Padres de la CONSTITUCIÓN,Constitución española de 1978
(Congreso de los diputados, Madrid)
Unidad 3: Sociedades democráticas
Introducción
J.C.BORBÓN(1938-)
Constitución española de 1978Don Juan Carlos I, Rey de España
A todos los que la presente vieren y entendieren, sabed:Que las Cortes han aprobado y el Pueblo español ratificado la siguiente
Constitución:
Preámbulo La Nación Española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integren, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:
• Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las Leyes conforme a un orden económico y social justo.• Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como expresión de la voluntad popular.• Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.• Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida.• Establecer una sociedad democrática avanzada, y• Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.
Padres de la Constitución, Constitución española Congreso de los diputados(Sancionada por el rey Don Juan Carlos I de España, 6 de diciembre de 1978)
Introducción
Unidad 3: Sociedades democráticas
También hablaremos de nuestra «Constitución española» (1987) de la obligación de pagar impuestos a la «Hacienda Pública», de servicios públicos como «Protección Civil», «Seguridad Social»...
La «democracia» asegura a las personas su esfera de libertad y les exige cultura política, abnegación, espíritu, diálogo, tolerancia respeto a las «libertades», participación activa en «vida política».
En esta unidad vamos a reflexionar acerca de la «democracia», del funcionamiento de sistemas democráticos, el sistema político del «Estado español» con todas sus «Comunidades Autónomas» y situaremos nuestro país en el contexto de la «Unión Europea».
Joaquín Salvador
Lavado QUINO,
Mafalda (Lumen)
La democraciaLos Estados democráticos«Democracia», del griego «demos» (pueblo) y «krateo» (mandar), «mandato o gobierno del pueblo», es forma de organización política en que el pueblo (llamado «sociedad civil») se gobierna a sí mismo.
Unidad 3: Sociedades democráticas
La Real Academia de la Lengua la define como «doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno, o bien predominio político del pueblo en el gobierno de un Estado»Frente a otras formas de organización política como la «monarquía», en la que solo una sola persona tiene el poder, o la «oligarquía», en la que solo son unos cuantos quienes gobiernan (normalmente los ricos) democracia significa que «el poder está en manos de las personas».
Esta definición de democracia nos plantea una serie de dificultades: «¿qué significado tiene decir que el pueblo es el que gobierna?», «¿quiénes forman el pueblo?», o bien «¿es el pueblo la mayoría?».
¿Debe gobernar el pueblo de forma directa, mediante unas asambleas? ¿Bastará con que elija unos representantes para que decidan por ellos?
¿Qué es exactamente un representante? ¿Mero portavoz de los demás? ¿Al ser elegido debe aplicar sus propios criterios o criterios comunes?
¿Debe obedecer el pueblo a un gobierno que tome decisiones ilegales? ¿Está el pueblo legitimado para desobedecer ante decisiones injustas?
En democracia el pueblo puede elegir si gobernar «directamente» obien mediante unos «representantes» elegidos por votación popular
La democraciaLos Estados democráticos
democracia directa
los ciudadanos participan con voz y voto y toman decisiones que afectan al colectivo se suele aplicar a grupos pequeños, que se reúnen en asamblea y deliberan sobre problemas comunes conjuntamente y adoptan decisiones tras un verdadero diálogo (dificultades: falta de respeto a las reglas del diálogo y cantidad de tiempo y esfuerzo)
Unidad 3: Sociedades democráticas
democracia representativa
se elige periódicamente a unos delegados o representantes encargados de tomar las decisiones que afectan al colectivo, se aplica a instituciones con muchos integrantes los candidatos proponen una línea ideológica y un programa y los ciudadanos votan al candidato o partido que prefieren, y un sistema electoral regula todo este proceso: (dificultades: representantes: corrupción, abusos/representados: apatía, desinterés)
La democraciaHistoria de la democracia
PERICLES(479-431 a.n.e.)
El primer sistema democrático surge en Atenas (s -V): los ciudadanos están íntimamente comprometidos con las «decisiones públicas», la «elaboración de leyes» y participan también en la «administración de la justicia»
El gobierno de Pericles se sustenta en dos principios: «isonomía» (la igualdad de los ciudadanos ante la ley) «isegoría» (igualdad de todos en el uso de la palabra). Tenemos un régimen de gobierno que no envidia las leyes de otras ciudades, sino que más somos ejemplo para otros que imitadores de los demás. Su nombre es democracia, por no depender el gobierno de pocos, sino de un número mayor.
Unidad 3: Sociedades democráticas
TUCÍDIDES, Historia de la Guerra del Peloponeso (Cátedra, Madrid 2005)
FIDIAS, Acrópolisde Atenas
(siglo IV a.n.e.)
A excepción de algunos estados italianos durante el Renacimiento, hasta el siglo XVIII, con las revoluciones «americana» y «francesa» no hallamos en la modernidad un planteamiento similar al ateniense en defensa de las «libertades» y «derechos» de todos los hombres.
La democraciaHistoria de la democracia
Unidad 3: Sociedades democráticas
John TRUMBOLD, Declaración de las trece
colonias (Capitolio)
Jacques Louis DAVID,
Juramento del Juego
de pelota (Louvre)
Va a ser el «movimiento liberal», encabezado por la «burguesía», quien reacciona frente al absolutismo y quien demandará «justicia»: «Declaración de Independencia de los Estados Unidos de América» «Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano» (Francia) las democracias serán representativas (escogidas por voto popular)
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democraciaLos principios democráticosLas democracias actuales deben garantizar los siguientes principios
división de poder por estas tres vías: ejecutivo, legislativo, judicial
pluralismo político existencia de varios partidos políticos diferentes
La «constitución» es la «ley suprema» de todo Estado moderno: reconoce los «derechos y deberes» y «libertades básicas» de todos los ciudadanos (conforme a «Declaración de Derechos Humanos») además de fijar las «instituciones» del Estado y las «competencias»
En toda democracia se dan unas «condiciones de funcionamiento» además de unos «mínimos exigibles» para su buen funcionamiento.
Constitución
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democraciaLos principios democráticosLas «condiciones de funcionamiento» de una democracia son estas
sufragio universal forma de garantizar el poder político del Estado
voto secreto defensa de la libertad de decisión del ciudadano
elección periódica comicios para que los gobernantes se renueven
cargos públicos todos ciudadano puede optar a ser un candidato
libertades básicas libertad de expresión, de asociación, de prensa...
A todo esto habremos de sumar los siguientes «mínimos exigibles»:
necesidad básica alimentación, vivienda, acceso a agua y energía
derecho al trabajo trabajo digno y protegido por accidente o salud
educación gratuita enseñanza para todos los niveles y obligatoria
seguridad social protección ante el desempleo, accidentes, vejez
asistencia sanitaria garantizada para todos y de calidad comprobada
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaEl Estado español«España» es un estado democrático donde la «soberanía nacional» reside en el pueblo español del que emanan los «poderes públicos»
El «Estado español» se configura como «monarquía parlamentaria» se sustenta en un «ordenamiento jurídico» basado en los principios de la «libertad», la «justicia», la «igualdad», el «pluralismo político».
el rey de España es el jefe del Estado español
el rey no es soberano: lo es el pueblo español
el rey modera el funcionamiento institucional
el rey promulgará y sancionará todas las leyes
el rey propone/nombra presidente de gobierno
el rey convoca y disuelve las Cortes (elección)
el rey no se encarga de dirigir política exterior
la corona es hereditaria (por primer hijo varón)
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaEl Estado españolLa «Constitución española» de 1978 es el resultado de un amplio «consenso político» cuyo núcleo fundamental es la proclamación de todos los «derechos fundamentales» y las «libertades públicas».
La Constitución española proclama además la «soberanía popular» la «división de poderes», el «pluralismo político», el reconocimiento pleno de las «comunidades autónomas» como órganos de gobierno
El principio de «separación de poderes» supone que cada poder de Estado será ejercido por una «institución» diferente e independiente
Unidad 3: Sociedades democráticas
poder ejecutivo poder legislativo poder judicial
gobierno
presidente/ministros
Gobiernan, hacen cumplir las leyes en las distintas áreas: hacienda, educación, cultura, sanidad, exteriores, fomento.
cortes generales
congreso/senado
Elaborar las leyes del Estado (representantes elegidos por el voto popular en elecciones libres cada cuatro años).
tribunales
jueces/magistrados
Juzgan si la ley se cumple o no se cumplen para imponer las sanciones y los castigos correspondientes a lo hecho.
La democracia en EspañaEl Estado español
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLas Comunidades AutónomasAl Estado español cabe definirlo como un «estado descentralizado» las decisiones políticas se toman desde la «administración central» pero también desde las diferentes «administraciones autonómicas», que deben de asumir el principio de solidaridad entre comunidades.
España está formada por 17 comunidades y 2 ciudades autónomas Cada comunidad cuenta con un «parlamento» y con un «gobierno» que tienen además sus «competencias autonómicas» en materias como educación, sanidad, medioambiente… (con su propia gestión)
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLas Comunidades Autónomas
Estas son las 17 «Comunidades autónomas» del Estado español:
GALICIAASTURIAS
CANTABRIACASTILLA LEÓN
PAÍS VASCOLA RIOJA
NAVARRAARAGÓN
CATALUÑABALEARESVALENCIA
MURCIAMADRID
LA MANCHAEXTREMADURA
ANDALUCÍACANARIAS
CEUTAMELILLA
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLas Comunidades AutónomasLa comunidad está regulada por su propio «Estatuto de autonomía» que es la ley más importante que rige en la Comunidad autónoma y ha de contener como mínimo los siguientes «elementos distintivos»
denominación de la Comunidad y delimitación del territorio (provincias)
los símbolos identificativos de la Comunidad (bandera, escudo, himno)
las competencias propias asumidas por cada Comunidad autónoma
La «organización institucional» y el «funcionamiento del gobierno»:
gobierno autónomo parlamento tribunal superior
presidente/consejero diputados electos jueces/magistrados
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLas Comunidades AutónomasEl «Principado de Asturias» es Comunidad autónoma uniprovincial con un territorio de 10.603,57 km² donde viven 1.085.289 personas.
«Asturias» recibe el nombre de sus antiguos habitantes o «astures» primitivos pobladores a orillas del río «Astura», actualmente «Esla».
A efectos administrativos, el Principado de Asturias está dividido en 78 concejos y posee una lengua propia, el «asturiano» o «bable»: no está considerada lengua oficial pero tiene estatus jurídico similar (que la gran mayoría de asturianos tiende a mezclar con el español)
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLas Comunidades AutónomasLa organización y la estructura política del Principado de Asturias se rige por el «Estatuto de autonomía», en vigor desde el año 1981, que define una comunidad histórica con órgano de autogobierno de origen medieval: «Junta General del Principado de Asturias» (1388)
Junta General Presidente Consejo de gobierno
Desde el punto de vista judicial, el Principado consta de 18 partidos («juzgados de primera instancia» en la capital de cada uno de ellos) Desde el punto de vista sanitario, Asturias tiene 8 áreas sanitarias y 2 distritos con 66 «zonas básicas», 15 «zonas especiales» de saludActualmente, el Principado de Asturias tiene una serie de competencias que le son propias en distintos ámbitos como la educación, la sanidad, la hacienda, la infraestructura y la cultura. Además, debe regular y adaptar muchas leyes nacionales a las características de su entorno.
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLa Hacienda PúblicaTodos los ciudadanos tienen la obligación de «pagar impuestos»: los recursos procedentes de la «responsabilidad fiscal» pasan a las arcas de la «Hacienda Pública del Estado» para su correcta gestión
Los llamados «impuestos indirectos» graban productos de consumo mientras los «impuestos directos» (IRPF) se pagan anualmente en función de la capacidad económica de cada uno de los ciudadanos.
Hacienda Públicarecauda ingresos
tributos, loterías, sanciones
gestiona gastos
los presupuestos generales
Los «Presupuestos generales del Estado» determinan el reparto del dinero obtenido por la hacienda pública y se invierten en educación, sanidad, obras públicas y otros servicios para poder dar cobertura a todos los grupos sociales, en especial a grupos más desfavorecidos
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLa Hacienda PúblicaLos tres tipos de «tributos» que todo ciudadano debería pagar son:
tasas
se imponen por la utilización del espacio público, por la prestación de servicios o por las actividades que beneficien al tributario (v.g: inspección técnica de vehículos o ITV)
contribuciones especiales
se imponen por obtención de beneficio como consecuencia de la realización de obras o servicios públicos (v.g: los inmuebles afectados por la peatonalización de una calle)
impuestos
todos los tributos exigidos sin contraprestación directa: impuestos directos según las capacidades económicas de cada ciudadano, e indirectos por la compra de productos
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLa Protección CivilProtección Civil ultima la gestión de los «servicios de emergencias» de un país ante las «catástrofes naturales» que puedan producirse: las inundaciones, los terremotos, los grandes incendios forestales...
la prevención consiste en la detección de los posibles focos de riesgo que se puedan producir y de las posibles situaciones de máxima emergencia que puedan tener lugar
la intervención es la participación coordinada de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado cuando se produce una situación de máximo riesgo o máxima emergencia
protección bomberos sanitarios policía
Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en EspañaLa Seguridad SocialSe trata de las «prestaciones» en sanidad, jubilación, desempleo... que el Estado usa para «garantizar el bienestar» de los ciudadanos conforme a un sistema de «política social» previamente establecido
garantiza unos niveles mínimos de dignidad de vida y asegura el bienestar ciudadano al llegar a la vejez o en los casos de enfermedad, orfandad, discapacidad o accidente
corrige los desequilibrios de riqueza y oportunidades y proporciona ciertos servicios a ciudadanos pertenecientes a grupos desfavorecidos que no pueden costear ayudas
pensionistas desempleados discapacitados accidentados
Unidad 3: Sociedades democráticas
La Unión EuropeaHistoria de la UniónLa «Unión Europea» es una organización internacional basada en ideales de «unidad, solidaridad y armonía», formada por 27 estados europeos que establece relaciones de «cooperación e integración».
integración económica
la apertura de fronteras para el tránsito libre de mercancías, de personas y capitales y el establecimiento de una moneda común, en vigor desde el 1 de enero de 2001 (Euro)
integración política
el establecimiento de una serie de organismos políticos y de ordenamientos jurídicos comunes para todos los países miembros de la Unión que todos ellos han de respetar
Unidad 3: Sociedades democráticas
La Unión EuropeaHistoria de la UniónEvolución de la «Comunidad europea del carbón y el acero» (1951) recibe un primer nombre «Comunidad Económica Europea» (1957) finalmente pasa a llamarse simplemente la «Unión Europea» (1992)
El territorio de la Unión es de 4.324.782 km² y actualmente aglutina a un total de 501 millones de ciudadanos (PIB per cápita: 30.136 $).«España» se incorporó a la comunidad europea en el año 1986
Unidad 3: Sociedades democráticas
La Unión EuropeaLas instituciones de la Unión
parlamento europeo
elabora las leyes de la Unión Europeaformado por representantes de ciudadanos de países miembros y elegidos por votación
consejo europeo
propone las políticas de la Unión Europeaformado por los jefes de Estado o gobierno
de cada uno de los países miembros
comisión europea
ejecuta políticas presupuestadas europeasformado por políticos nombrados por cada Estado expertos en la materia que se trata
tribunal europeo de justicia
garantiza el cumplimiento de las leyesformado por jueces pertenecientes a cada país para interpretar y hacer cumplir leyes
Composición y funciones de las principales instituciones de la Unión
Actividades AnexoCompleta todas las actividades y guárdalas en el cuaderno de clase
actividad 1
¿Qué tipo de democracia hay actualmente en España? ¿Es directa o representativa?¿Cuáles son los tres poderes del Estado y en qué consiste cada uno de los poderes?
actividad 2
¿Qué derechos tienen usualmente los ciudadanos en las sociedades democráticas?¿Crees que la democracia es un sistema que favorece a los individuos? Arguméntalo
actividad 3
¿Cuál es tu Comunidad autónoma? ¿Cómo se llaman el parlamento e instituciones?¿Quién es el presidente y de qué partido? ¿Desde cuándo está vigente el Estatuto?
actividad 4
¿Qué es una persona física? ¿A qué se denomina «renta de una persona física»?¿Consideras beneficioso para la sociedad pagar impuestos? ¿Hay mucho fraude?
Deberás elaborar un «portfolio personal» con todas las actividades
Unidad 3: Sociedades democráticas
Actividades Anexo
actividad 5
Observa las imágenes, contesta a las preguntas argumentando tus respuestasEscribe una lista de 5 acciones que consideres democráticas y 5 no democráticas
Unidad 3: Sociedades democráticas
Fuente: Marisa Amodeo Escribano (Editorial Oxford, Madrid 2010) en «Educación para la ciudadanía y los derechos humanos» Ánfora
Actividades Anexo
actividad 6
Encuentra en esta sopa de letras al menos cinco palabras relacionadas con el sistema político español y escribe en tu cuaderno el significado de cada una de ellas
E R P C W Q J K T R
A U T O N O M I A S
I D C N R Z H E I O
U H X S E Y E L C D
Q E A T M R A Ñ A H
R A O I C D N X R I
A Z I T B O O A C A
N M R U T X R U O E
O B Ñ C Z S H T M O
M T E I S U D S E Ñ
V D S O T Y O I D S
A I B N H R E M Z C
Unidad 3: Sociedades democráticas
Actividades Anexo
Unidad 3: Sociedades democráticas
actividad 7
Haz un análisis comparativo de los resultados electorales de los años 2000 y 2004Investiga el nombre de cada partido, sus ideologías políticas y promesas electorales
ESTA PRESENTACIÓN HA SIDO ELABORADA A PARTIRDE LOS SIGUIENTES MATERIALES DIDÁCTICOS:
ADELA CORTINA, ÉTICA Y BACHILLERATO (SANTILLANA)J.J.ABAD PASCUAL, EDUCACIÓN ETICO-CÍVICA (McGRAW HILL)
MARISA AMODEO, EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA (OXFORD)JOSÉ ANTONIO MARINA, EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA (SM)
JOSÉ ANTONIO BAIGORRI GOÑI, PERSPECTIVAS (LABERINTO)
MATERIALES GRÁFICOS Y AUDIOVISUALES EXTRAIDOS DEWIKIPEDIA (LA ENCICLOPEDIA LIBRE) Y GOOGLE IMÁGENES
UNIDAD 3
SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS
Sociedad Asturianade Filosofía
ALBERTO FERNANDEZ CIUDADANÍA LA CASA DE ELROND
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