LATVIJAS INVESTĪCIJU UN ATTĪSTĪBAS AĢENTŪRA Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana

PROJEKTU LĪDZFINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA

LATVIJAS INVESTĪCIJU UN ATTĪSTĪBAS AĢENTŪRAValsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana

Andris Ozols, LIAA direktors Rīga, 2005.gada 9.februāris


• Funkcijas VAP administrēšanā

• Darbības rezultāti

• Identificētās problēmas un pasākumi to novēršanai

• Sabiedrības informēšana

Saturs


• Projektu pieteikumu pieņemšana

• Projektu pieteikumu izvērtēšana atbilstoši administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem

• Maksājumu veikšana

• Projektu īstenošanas uzraudzība 5 gadus pēc līguma noslēgšanas

Funkcijas VAP administrēšanā


Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana

Mērķis - ieviest un administrēt Ekonomikas ministrijas

izstrādātās 4 valsts atbalsta programmas (VAP)

privātās uzņēmējdarbības attīstībai 80,320 milj. LVL

apjomā laika posmā no 2004. līdz 2006. gadam



LIAA no 2004.gada 12.augusta sāka pieņemt un izvērtēt projektu pieteikumus valsts atbalsta programmā:

“Atbalsts komercdarbības infrastruktūras modernizācijai”- Infrastruktūras attīstībai nepieciešamo pieslēgumu

izveide un rekonstrukcija (5,00 milj. LVL)

- Komercdarbības pilnveidošana atbilstoši starptautisko

standartu prasībām (37,69 milj. LVL) (2004. gada 5.oktobrī tika pārtraukta projektu pieteikumu pieņemšana)

- Dalītās infrastruktūras izveide (5,00 milj. LVL)



LIAA no 2004.gada 12.augusta sāka pieņemt un izvērtēt projektu pieteikumus valsts atbalsta programmās:

“Atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju attīstībai” (10,27 milj. LVL)

“Atbalsts konsultācijām un komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās” - Konsultāciju pakalpojumi (9,23 milj. LVL)

- Komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs,

gadatirgos un tirdzniecības misijās (3,07 milj. LVL)


LIAA no 2004.gada 1.novembra sāka pieņemt un izvērtēt projektu pieteikumus valsts atbalsta programmā:

“Atbalsts nodarbināto kvalifikācijas celšanai, pārkvalifikācijai un tālākizglītībai” (10,04 milj. LVL)



Projektu pieteikumu izvērtēšanas shēma

KAN – Klientu apkalpošanas nodaļa

CUAN/IIAN – projektu izvērtēšanas nodaļās

SNN – Struktūrfondu nodrošinājuma nodaļa

Atbalstapretendents

KANprojekta

pieņemšana

SNNIepirkuma

procedūras izvērtēšana

CUAN/IIAN(izv. atb.

administratīvajiem vērtēšanas krit.)

CUAN/IIAN (vēstules par precizējumiem

sagatavošana/nosūtīšana)

Atbalstapretendents(informācijas

sagatavošana/nosūtīšana)

CUAN/IIAN(precizētās informācijas izvērtēšana)

SNNIepirkuma

procedūras izvērtēšana(precizētās informācijas izvērtēšana)

CUAN/IIANAdministratīvo

kritēriju izvērtējums

Noraidījums pēc administratīvajiem

vērtēšanas kritērijiem

Vērtēšanas komisija

CUAN/IIAN (lēmuma

sagatavošana)

Noraidījums pēc kvalitātes un

specifiskajiem vērtēšanas kritērijiem

PUN (infrastruktūras

projekti)

SNN(līguma

sagatavošana)

Līguma parakstīšana

LIAA direktors(lēmuma

pieņemšana)

IIANCUAN


Pieņemto projektu skaits un prognozējamās izmaksas (LVL)

Informācija uz 01.02.2005.

VAP VAP un to apakšprogrammas Pieņemto projektu skaits

Pieprasītais atbalsta apjoms

(LVL)

Programmā paredzētie līdzekļi 2004-2008 (LVL)

Finansējuma apgūšana (dati

pēc pieņemšanas) %

1.Atbalsts komercdarbības infrastruktūras modernizācijai 94 41 869 116,60 47 689 023,00 87,80

1.1.Infrastruktūras attīstībai nepieciešamo pieslēgumu izveide un rekonstrukcija 10 1 562 127,52 5 000 000,00 31,24

1.2.Komercdarbības pilnveidošana atbilstoši starptautisko standartu prasībām

82 40 147 101,08 37 689 023,00 106,52

1.3. Dalītās infrastruktūras izveide 2 159 888,00 5 000 000,00 3,20

2. Atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju attīstībai 10 728 514,97 10 273 580,00 7,09

3.

Atbalsts konsultācijām un komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās

45 341 789,07 12 310 858,00 2,78

3.1. Konsultāciju pakalpojumi 29 231 440,50 9 233 144,00 2,51

3.2.Komercsabiedrību dalība starptautiskajās izstādēs, gadatirgos un tirdzniecības misijās

16 110 348,57 3 077 714,00 3,59

4.Atbalsts nodarbināto kvalifikācijas celšanai, pārkvalifikācijai un tālākizglītībai

9 104 021,09 10 045 870,00 1,04

KOPĀ: 158 43 043 441,73 80 319 331,00 53,59


Pieņemto projektu pieprasītais atbalsta apjoms pa reģioniem (LVL)

VAP VAP un to apakšprogrammas Kurzeme Zemgale Vidzeme Latgale Lielrīga

1.Atbalsts komercdarbības infrastruktūras

modernizācijai10 216 440,79 7 558 062,95 6 547 328,59 1 283 686,86 15 664 271,41

1.1.Infrastruktūras attīstībai nepieciešamo

pieslēgumu izveide un rekonstrukcija 614 085,00 167 070,42 315 155,70 - 465 816,40

1.2.Komercdarbības pilnveidošana atbilstoši

starptautisko standartu prasībām 9 602 355,79 7 292 202,53 6 232 172,89 1 283 686,86 15 137 357,01

1.3. Dalītās infrastruktūras izveide - 98 790,00 - - 61 098,00

2.Atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju

attīstībai - 70 334,00 95 554,93 127 240,75 435 385,29

3.

Atbalsts konsultācijām un komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās

9 335,00 30 000,00 20 407,50 15 130,00 227 272,61

3.1. Konsultāciju pakalpojumi 9 335,00 30 000,00 7 250,00 15 130,00 131 423,00

3.2.

Komercsabiedrību dalība starptautiskajās izstādēs, gadatirgos un tirdzniecības misijās

- - 13 157,50 - 95 849,61

4.Atbalsts nodarbināto kvalifikācijas celšanai,

pārkvalifikācijai un tālākizglītībai- - - - 62 357,51

KOPĀ: 10 225 775,79 7 658 396,95 6 663 291,02 1 426 057,61 16 389 286,82


Pārskatā nav iekļauti 2 projekti, jo projektiem ir definētās vairākas izpildes vietas


Rezultāti

• Pieņemtie projektu pieteikumi – 158

• Lēmumi par projektu pieteikumu apstiprināšanu – 71

• Lēmumi par atteikumu piešķirt valsts atbalstu – 33 – 26 projektu pieteikumi noraidīti kā neatbilstoši

administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem

– 7 projektu pieteikumi noraidīti kā neatbilstoši kvalitātes un specifiskajiem vērtēšanas kritērijiem



• Pieļautas kļūdas veicot iepirkuma procedūru• Netiek pareizi nodalītas atbalstāmās un neatbalstāmās

izmaksas• Pavirši sagatavota projektu finanšu daļa• Nepareizi aprēķināts pieprasītais atbalsta apjoms un

intensitāte• Iesniegtie papildus dokumenti ir nepilnīgi• Projekta aktivitāšu ieviešanas plānā netiek paredzēta

aktivitāte, kas apliecina konkrētā projekta mērķa sasniegšanu

• Kļūdaini noteikti komercsabiedrības darbības veidi un projekta īstenošanas nozare

Būtiskākās kļūdas projektu pieteikumos


- Iepirkumu procedūra nav veikta atbilstoši LR Ministru kabineta noteikumiem Nr.603

- Atbalstāmajās izmaksās ir iekļautas neatbalstāmās izmaksas

- Atbalsta pretendentu neatbilstība finanšu kritērijiem

- Nav definēts projekta pamatojums

- Nav iesniegti īpašuma apliecinoši dokumenti

Noraidīšanas iemesli (kā neatbilstoši administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem)


Atbalsta pretendentu aptauja

Stingras28%

Varētu būt vēl stingrākas

4%

Pieņemamas68%

Prasības projekta pieteikumu iesniegšanai


Grūtākais, gatavojot projektu

Projekta pieteikuma veidlapas

aizpildīšana 11%

8 eksemplāru sagatavošana

25%

Finanšu informācijas

sagatavošana 25%

Iepirkuma procedūra 39%

Atbalsta pretendentu aptauja


• Nesaskaņota normatīvā bāze struktūrfondu vadības un valsts atbalsta jomās

• Nepilnības valsts atbalsta programmās:– Liels iesniedzamo dokumentu apjoms– Neelastīgas programmas it īpaši jaunu produktu

attīstības jomā– pieteicējam nedraudzīga normatīvajos aktos

noteiktā projektu izvērtēšanas sistēmaRezultātā ilga un komplicēta projektu

pieteikumu izvērtēšana

Problēmas


• LIAA apkopo informāciju par valsts atbalsta programmu administrēšanu. Priekšlikumi tiek iesniegti Ekonomikas ministrijai

• LIAA regulāri pārrunā ar CFLA un NVA valsts atbalsta programmu administrēšanu un ar to saistītos jautājumus

• LIAA mājas lapā www.liaa.gov.lv regulāri tiek papildināta sadaļa “Biežāk pieļautās kļūdas” (ar skaidrojumiem)

• Skaidrojumu sniegšana par LIAA administrētajām valsts atbalsta programmām ([email protected])

• Publikācijas centrālajos un reģionālajos medijos

• Informatīvie materiāli (bukleti, u.c.)• Informatīvie pasākumi

Pasākumi


Informatīvā kampaņa

- 78 bezmaksas semināri uzņēmējiem, reģionu attīstības aģentūru un pašvaldību speciālistiem visā Latvijā- regulāra iknedēļas rubrika laikrakstos “Dienas Bizness” un “Bizness un Baltija”- publikācijas reģionālajos laikrakstos- 23 tematiskie raidījumi LTV 1- 23 tematiskie raidījumi Latvijas radio 1

Aktivitātes informatīvās kampaņas ietvaros 2004.gadā:


- bezmaksas semināri- publikācijas LIAA mājas lapā internetā- informatīvie materiāli- publikācijas nacionālajos un reģionālajos medijos- tematiskie raidījumi televīzijā

Informatīvā kampaņa

Plānotās aktivitātes informatīvās kampaņas ietvaros 2005.gadā:

Paldies par uzmanību!


Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra

Pērses iela 2, Rīga, Latvija, LV-1442Tālrunis: +371 7039400Fakss: +371 7039401

E-pasts: [email protected]: www.liaa.gov.lv

http://www.liaa.gov.lv/

Documents

LATVIJAS INVESTĪCIJU UN ATTĪSTĪBAS AĢENTŪRA Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana