Le attività svolte Le attività svolte nell’ambito della ricerca nell’ambito della ricerca

PACMAn:PACMAn:la «governance di filiera»la «governance di filiera»

I contenuti ed i principali I contenuti ed i principali

risultati: uno sguardo generalerisultati: uno sguardo generale1. Analisi della filiera del pomodoro da industria2. Identificazione di una best practice: il tema della

«governance di filiera»3. Azione pilota sulla «governance di filiera»:

o Attività svoltao I risultati principali dell’azioneo Le implicazioni

4. In sintesi: dal progetto, quali benefici per la filiera?

1. Analisi della filiera del 1. Analisi della filiera del

pomodoro da industria (1)pomodoro da industria (1)• La filiera è certamente di importanza centrale per il

territorio di Parma e per le province limitrofe• E’ una presenza «storica» nell’agroalimentare locale• Ma non va dimenticato che il complesso dei soggetti

coinvolti in questa filiera a partire dal 2006 ha avviato un importante e peculiare processo di riorganizzazione che ha portato alla nascita prima della associazione distretto del pomodoro da industria del nord Italia e poi all’OI

• L’Organizzazione Interprofessionale opera su un sistema che produce e lavora più della metà della produzione nazionale di questo prodotto, e un quarto di quella europea

1. Analisi della filiera del 1. Analisi della filiera del

pomodoro da industria (2)pomodoro da industria (2)

• L’OI è un’esperienza del tutto peculiare non solo nel nostro territorio ma anche a livello nazionale, per diverse ragioni:o Modalità organizzativeo Dimensionio Soggetti partecipantio Condizioni dello scenario competitivo

• I temi più rilevanti oggetto di analisi sono stati:o Sostenibilitào Internazionalizzazioneo Networkingo innovazione

2. Identificazione e analisi di 2. Identificazione e analisi di

una «best practice»una «best practice»• La «best practice» non poteva che riguardare il

«caso» della «nuova» OI nata nella filiera del pomodoro da industria.

• E’ evidentemente un caso importante di «nuova» forma di «governance» e strumento utile per rafforzare la competitività agendo sulle leve prima identificate: sostenibilità, innovazione e internazionalizzazione, mediante un modello di networking.

• Rispetto a quest’ultimo punto, il progetto rappresentava anche un’opportunità

Analisi della «best practice» Analisi della «best practice»

con focus group e questionaricon focus group e questionari• L’analisi è stata svolta in una prima fase con

un’analisi «desk» • Successivamente si sono svolti focus group tra gli

operatori dell’OI, proprio per focalizzare l’attenzione sui 4 aspetti identificati

• Infine, questa analisi è stata completata con l’uso di questionari che hanno coinvolto sempre gli operatori.

Focus group: i temi affrontatiFocus group: i temi affrontati• Innovazione

o Barriereo Opportunità presentio Opportunità future o Aree di maggiore interesse (sostenibilità, caratteri

nutrizionali dei prodotti, forma organizzativa dell’OI)

• Networking (sviluppo di sistemi a rete)• Internazionalizzazione

o Dimensione importantissima della filierao Dai soli scambi internazionali di prodotti, agli

investimenti diretti all’estero (FDI) … verso l’Italia … maggiore forza relativa dell’area

o Criticità (possibile) dei passaggi di proprietà …

Fattori chiave del «successo»Fattori chiave del «successo»• Un lunga storia caratterizzata, fin dall’inizio, da forti

interazioni di fiiera (tra produzione agricola e trsformazione industriale, incluse le fasi di ricerca, divulgazione, innovazione;

• L’esperienza recente (PAC) di interazione obbligatoria tra OP e imprese di trasformazione

• Una forte concentrazione geografica delle attività produttive che ha consentito una più intensa relazione, formale e informale tra I vari soggetti, economici e non;

• Una forte interazione tra ricerca, innovazione e imprese;• Una forte percezione, anche sociale e politica, del ruolo di

questa filiera agroalimentare per il territorio;• La percezione, condivisa tra i soggetti coinvolti, che il futuro

della filiera avrebbe richiesto una ancor più efficiente capacità di relazioni sia orizzontali che verticali nella filiera, oltre che di sistema.

Principali effetti positivi del Principali effetti positivi del

networkingnetworking• Forte sviluppo di servizi di assistenza tecnica per gli

agricoltori• Ottimizzazione delle attività di raccolta e consegna

delle materie prime alle aziende di trasformazione.• Forte riduzione dei costi di transazione

(contrattazione collettiva)• Ottimizzazione del processo di controllo di qualità (e

di miglioramento qualitativo) lungo tutta la filiera.• Contributo all’aumento dell’efficienza economica sia

delle singole fasi che della filiera nel suo insieme, con rafforzamento del posizionamento competitivo.

3. Azione pilota sulla 3. Azione pilota sulla

«governance» di filiera (1)«governance» di filiera (1)• L’azione pilota non poteva che essere focalizzata sugli

strumenti che rendono possibile nel caso specifico, o che possono farlo, anche in altri casi nell’agroalimentare, una «governance di filiera»:o Le Organizzazioni di Produttori (OP)o Le Organizzazioni Interprofessionali (OI)

• Rispetto alle OP, a partire dagli aspetti peculiari di quelle locali (soprattutto in termini di specializzazione, dimensioni, assetto organizzativo, funzioni svolte), si è svolto un approfondimento a livello di altri Paesi Med per confrontare altre esperienze e per valutare l’attitudine di questi soggetti verso l’integrazione anche verticale nelle filiere, mediante OI, nonché le aspettative nei confronti della nuova PAC.

3. Azione pilota sulla 3. Azione pilota sulla

«governance» di filiera (2)«governance» di filiera (2)• Rispetto alle OI, l’azione pilota ha previsto un

approfondimento dei diversi approcci sviluppati anche in altri Paesi, in particolare in Francia, su questo tema.

• E’ stato organizzato, a luglio scorso, un meeting ad Avignone, nel quale l’OI del pomodoro da industria si è potuta incontrare e confrontare con INTERFEL (OI che riguarda verdure e legumi )e SONITO (OI del pomodoro da industria)

• Lo scambio di esperienze e di valutazioni, particolarmente interessante, porterà, nelle intenzioni, allo sviluppo di un nuovo network europeo tra OI

Gli spunti principali emersi dal Gli spunti principali emersi dal

confronto tra OI (1)confronto tra OI (1)• Lo sviluppo delle OI francesi è stato fortemente

influenzato (determinato), dalle norme nazionali (primo contratto depositato nel 1942, nel 1974 il codice agrario francese ha istituito l’interprofessione)

• E’ stato riconosciuto un ruolo pubblico delle OI sulle norme di qualità, ad esempio …

• Con uno strumento finanziario: tasse parafiscali (poi abolito da norme UE)

• Successivamente «contributi volontari obbligatori»:o Riconoscimento da parte dello Stato/regionio Regole interprofessionali estese a tutto il settore

Gli spunti principali emersi dal Gli spunti principali emersi dal

confronto tra OI (2)confronto tra OI (2)• Limiti del riconoscimento europeo (accordi sui prezzi)• OI corte e OI lunghe (più difficili, con la GDO)• Cosa fanno:

o NO prezzoo Contratti tipo (pagamenti, parametri qualitativi, penalità, aspetti

tecnici/servizi) o Arbitraggio o Ricerca e sperimentazione «dentro» le OIo Promozione (importante per il fresco, inesistente per il trasformato)o Ruolo «politico»: rappresentanza interessi di filiera

• Nel caso del fresco:o Gestiscono la comunicazione e la promozione al consumo o Analisi di mercatoo OP necessariamente «vicine ai produttori» anche geograficamente

Possibili sviluppiPossibili sviluppi

• Interesse a collaborare a livello MED / Ue: vero una rete/associazione di OI

• Temi di interesse comune: o norme UE per costituzione … o … attività … o … limitazioni …o … opportunità per le OI (e in parte per le OP), o Confronto di esperienzeo Accesso a fondi UE (nuova PAC)

• Relazione tra norme statali (nei diversi Stati UE) e norme europee

4. In sintesi: dal progetto, 4. In sintesi: dal progetto, quali benefici per la filiera?quali benefici per la filiera?

1. Il progetto ha rappresentato un’occasione utile di approfondimento e di più consapevole presa di coscienza degli operatori della filiera.

2. La focalizzazione su GRANDI TEMI strategici, quali innovazione, internazionalizzazione e sostenibilità, ha favorito un allargamento degli orizzonti oltre le contingenze del mercato e delle diverse campagne produttive, favorendo lo sviluppo di un approccio più «strategico» e meno «tattico»

3. La dimensione internazionale del progetto ha rappresentato un’occasione e uno strumento importante di crescita.

Grazie per l’attenzioneGrazie per l’attenzione