Le contrat

« enfance et jeunesse »

2

! Plus de 830 900 naissances en France en 2006.

! Une moyenne française de 1,9 enfant par femme

en France, le taux le plus élevé dans l’UE après

l’Irlande.

! 14,9 millions d’enfants de 0 à 18 ans dont 4,8

millions de moins de 6 ans.

Une vraie dynamique

démographique

3

! A près de 11 millions d’allocataires.

! Près de 62 Md ! redistribués dont :

La branche famille

- 18,5 Md ! de prestations de lutte contre la

précarité.

- 43,5 Md ! de prestations en faveur de la

famille ;

4

! Le fonds national passera de 2,9 Md ! en 2004 à

4 Md ! en 2008.

! Une progression annuelle de 7,5 % des dépenses

d’action sociale de 2005 à 2008.

Une action sociale forte

! Une augmentation de 4,2 Md ! sur la période

2005-2008 par rapport à la période 2001-2004.

5

0,01

0,16

0,25

0,04

0,01

0,43

0,80

1,87

Accueil des jeunes enfants

de 0 à 6 ans

Temps libre des enfants et

des familles

Accompagnement social

des familles et de leursenfants

Logement et habitat

Animation et vie sociale

Prestations

supplémentaires auxfamilles

Autres actions

Logistique des œuvres

Répartition des dépenses

d’action sociale 2006

En milliards d’euros

! Les trois quarts des dépenses d’action sociale

sont consacrés à l’accueil des jeunes enfants et

au temps libre.

6

3,9

3,6

2,3

1,8

1 997 2 001 2 005 2008 prévu

Au terme de la troisième

convention d’objectifs et

de gestion entre l’Etat et

la Cnaf, les dépenses

d’action sociale devraient

atteindre 4 Md ! par an.

En milliards d’euros

Des dépenses

en augmentation constante

7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 990 1 995 2 000 2 005

Temps libredes enfantset desfamilles

Accueil desjeunesenfants

La part de

l’accueil de la

petite enfance et

du temps libre

dans les

dépenses d’action

sociale est

passée de 50 % à

75 % en 15 ans.

Priorité aux dépenses

petite enfance et jeunesse

8

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

2,0

1 99

0

1 99

5

2 00

0

2 00

5

Petite enfance

Temps libres

Md euros

En 15 ans, les

dépenses petite

enfance ont été

multipliées par 5,4

et les dépenses

temps libre par 3.

Des dépenses petite

enfance et temps libre

en progression constante

! 75159 places d’accueil du jeune enfant depuis 2001 dont :

! 54 399 places créées ;

! 20 760 places engagées à fin 2007.

! 9 431 contrats « enfance » et de temps libre signés.

9

La branche

famille favorise

la diversité des

modes

d’accueil des

jeunes enfants.

Contrat

"enfance"

631

Fds

d'investissement

101

Ram

29

établissements

d'accueil

1104

centres de loisirs -

6 ans

86

En millions d’euros

Une pluralité de solutions

pour répondre aux attentes

des familles

10

! Concilier vie familiale et vie professionnelle.

! Mieux cibler les publics et les territoires les moins

bien servis pour une meilleure équité territoriale.

! Poursuivre le développement de l’offre d’accueil et

de loisirs pour les enfants de 0 à 17 ans.

! Optimiser nos dépenses d’action sociale.

Un nouveau contrat

pour répondre

à nos priorités

11

- des critères de sélectivité fixés au plan national

- une méthode de pondération à la main des Caf

- un classement des territoires puis des territoires

concernés par un projet

Un diagnostic renforcé

12

! Un financement inscrit sur la durée du contrat

! Un renforcement du pilotage :

Les principes

du nouveau contrat

- un diagnostic partagé ;

- avec des fonctions de suivi et d’évaluation

renforcées.

13

Contrat « enfance et jeunesse »Volet « enfance » Volet « jeunesse »

! Les entreprises peuvent signer un Cej uniquement

sur le volet « enfance ».

Un contrat unique

d’une durée de 4 ans

Volet « jeunesse »

! Deux volets et deux enveloppes financières

limitatives distinctes.

! La prise d’effet : à la date de signature du contrat

par l’ensemble des parties.

31 décembre 2007Existant inscrit au précédent

contrat et reconduit

1er septembre 2008Nouvelles actions

14

volet « enfance »

accueil

85 %

pilotage

15 %

volet « jeunesse »

accueil

85 %

pilotage

15 %

! 15 % au maximum du financement porte sur le

pilotage.

! 85 % au minimum du financement est consacré à

l’accueil

Une priorité

à l’offre d’accueil

15

volet « enfance »

accueil

85 %

volet « jeunesse »

accueil

85 %

« pilotage »

15 %

« pilotage »

15 %

Accueil collectif

0 - 4 ans

7,22 ! / h enfant

Ram

44 254 ! / Etp

de fonctionnement

Accueil familial et parental

0 - 4 ans

6,3 ! / h enfant

Laep

59,46 ! / h

de fonctionnementAccueil collectif

4 - 6 ans

3,42 ! / h enfant

Ludothèque

20 ! / h d’ouverture

Accueil familial

et parental

4 - 6 ans

3,16 ! / h enfant

Accueil de loisirs

4 ! / h enfant

Accueil périscolaire

3 ! / h enfant

Poste de coordination

33 000 ! / Etp

Formation

800 ! / stagiaire

Diagnostic initial

10 000 ! / contrat

Diagnostic initial

10 000 ! / contrat

Formation

800 ! / stagiaire

Poste de coordination

33 000 ! / Etp

Séjours

été et

petite vacances

40 ! / j enfants

Camps

adolescents

40 ! /j enfant

Accueil jeunes

déclaré Ddjs

4 ! / h jeune

! Un montant plafonné par action éligible.

Un financement connu

dès la signature du contrat

16

Accueil

collectif

0 - 4 ans

Prix plafond

Cnaf

par action

Déductions

(Pso,

participations

familiales,

subventions)

Prestation

de

Service

« enfance

et jeunesse »

= 55 %

du reste

à charge

plafonné

! Un taux de financement de 55 % du reste à charge

plafonné.

Un financement connu

dès la signature du contrat

17

Accueil

collectif

0 - 4 ans

Taux

de

fréquentation

cible 70 %

Taux

d’occupation

de la

structure

au terme

d’une année

de

fonctionnement

= 68 %

Prestation

de service

« enfance

et

jeunesse »

réajustée

- de la réalisation des actions.

- du taux de fréquentation ;

! Une modulation du montant de la prestation

« enfance et jeunesse » en fonction :

Une modulation annuelle

en fonction de deux critères

18

! Une égalité de traitement de tous les partenaires quelle que

soit la commune d’implantation.

! Une dégressivité annuelle de 3 points des financements Caf

sur toute la durée du contrat et au-delà si nécessaire.

! Pour retrouver des marges de manœuvre et soutenir la

création de nouvelles places.

! Une intégration progressive dans le nouveau dispositif des

structures bénéficiant d’un contrat signé avant le 1er juillet

2006.

Les mêmes règles

applicables à tous

19

4 080!

PSU 2 413 !

Participations

familiales

3 084

CEJ

3 412 !

Commune

! En moyenne, pour une structure nouvellement créée, ouverte

1 676 heures par an, le prix de revient total est de l’ordre de

12 989 ! par place.

Répartition des

dépenses

annuelles

(en euros par place)

Le maintien

d’un financement important

20

Perspectives

! Un bilan d’étape en cours

! Des mesures d’accompagnement ponctuelles

! La possibilité des signer des Cej transitoires

! La rétroactivité du financement des actions nouvelles

au 1er avril 2007

! Une mesure d’adaptation définitive

! La possibilité de moduler le calcul de la capacité d’accueil

des crèches qui fonctionnent sur des horaires étendus

! Un fonds d’accompagnement du Cej

! Les expérimentations en cours concernant une offre

globale de services petite enfance

21