LE MECANISME D’ALERTE PRECOCE DE WANEP

Boris SOME

The Hague –Netherlands– 24th June 2019

PLANUN PEU D’HISTOIRE

LE MECANISME D’ALERTE PRECOCE DE WANEP

DEFIS

UN PEU D’HISTOIREDans les années 90, une nouvelle génération de conflits.

Des conflits interétatiques aux conflits intra-étatiques.

Plusieurs pays de l’Afrique de l’ouest se relèvent encore

difficilement de ces crises :

• Liberia : 1990-1999 puis2003

• Sierra-Léone : 1997-2000

• Guinée Bissau : 1998, 2003, 2012

• Côte d’Ivoire : 2003-2004 puis 2010

• Mali : depuis 2012

La seule sous-région ouest africaine a connu quatre

missions de maintien de la paix des NU : Mali, Côte

d’Ivoire, Sierra-Léone et Liberia

CONSÉQUENCES

• Mercenaires et prolifération d’ALPC

• Enfants soldats

CONSÉQUENCES • Milliers de réfugiés et déplacés internes( 80%

de femmes et d’enfants)

• Trafics humains

CONSÉQUENCES

• Trafics de drogue

• Blanchiment d’argent

• Noircissement d’argent

CONSÉQUENCES • Contrôle conflictuel des ressources (diamants,

pétrole, or, etc.)

CONSÉQUENCES

• Violations des droits humains

• Etc.

Liberia

Guinea

SierraLeone

GhanaTogo

BeninNigeria

Niger

Chad

Mali

BurkinaFaso

Cameroon

Th e Gambi a

Côted’Ivoire

Sen egal

Guinea B issau

L’AFRIQUE DE L’OUEST INSECURISEE

Trafics de drogue

et menaces

sécuritaire

Proliferation

des armes

légères

Corruption endémique

jeunesse, chômage,

Militarisation

Elections

baclées

Dysfontionnement

des institutions

des Etats

(Etat en faillite)

Pauvreté,

famine

QUE FAIRE?WANEP (West Africa Network for

Peacebuilding) est né comme une réponse

directe aux conflits et aux guerres civiles qui ont

empesté la sous-région ouest-africaine tout au

long des années 80 et 90.

l est né du désir réel de mettre en place une

plateforme crédible destinée à résoudre les

problèmes africains dans une perspective

africaine.

EMERGENCE DE WANEP

La naissance de WANEP a été inspirée parl'architecture de la Paix et de la sécurité sous -régionale et continentale du moment

Nécessité par l’absence visible d’un réseaurégional, professionnel et spécialisé d’OSC avecune expertise et une compétence dans ledomaine de la résolution de conflit et deconsolidation de la paix à travers l’Afrique del’Ouest.

VISION & MISSION

VISION: Une Région ouest-

africaine caractérisée par des

communautés justes et paisibles, où

la dignité de la personne humaine

est primordiale et où les populations

peuvent satisfaire leurs besoins

humains fondamentaux et choisir

librement leurs propres destinées.

MISSION: Permettre et favoriser en Afrique de

l’Ouest, le développement de mécanismes de

coopération entre les praticiens de l’édification de la

paix au sein de la Société Civile et les organisations

en favorisant des réponses coopératives face aux

conflits violents ; en fournissant la structure à travers

laquelle ces praticiens et ces institutions pourront

régulièrement échanger leurs expériences et des

informations sur des questions d’édification de la

paix, de transformation des conflits, de réconciliation

sociale, religieuse et politique ; et en promouvant les

valeurs culturelles et sociales de l’Afrique de l’Ouest

comme ressources pour l’édification de la paix.

WANEPQuand on parle de WANEP on parle de:

❖Plus de 550 organisations membres

❖1 Secretariat regional de 27 membres (Accra)

❖1Conseil d’administration regionalprofessionnel

❖15 secretariats nationaux d’environ 75 membresde personnel

❖15 conseils d’administration nationauxprofessionnels

BéninBurkina FasoCap-VertCôte d’IvoireGhanaGuinéeGuinée BissauLibériaMaliNigerNigériaSénégalSierra LeoneGambieTogo

STRUCTURE DU RESEAU DE WANEP

STRUCTURE DE LIAISON DE WANEP

PRESENTATION GENERALE DE WANEP

Organisation régionale d’avant garde de consolidation de la Paix en Afrique de l’Ouest

Présence de solides réseaux nationaux dans chaque Etat-membre de la CEDEAO avec plus de 550 organisations membres

Protocole d’ Accord avec l’Union Africaine (UA) et la CEDEAO et une ressource pour la CommunautéEconomique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC) - la seule organisation avec un tel statut

Président du groupe thématique sur la paix et la sécurité dans le partenariat stratégique commun UA-UE

Statut consultatif spécial dans le Conseil Economique et Social des Nations Unies (ECOSOC)

Représentant régional Afrique de l’Ouest du Partenariat Mondial pour la Prévention des conflits Armés (GPPAC).

Pour Réussir

•Nous avons besoin de

mettre nos efforts

ensemble avec d’autres

organisations aux niveaux

national, régional, sous

régional; media, monde

académique…

APPROCHE COLLABORATIVE DE CONSOLIDATION DE LA PAIX

▪ OR▪ REC▪ Etats/Institutions▪ ONGs/OSCs/CBOs▪ Media▪ Universitaire…

Collaborateurs/ Partenaires

APPROCHE COLLABORATIVE DE CONSOLIDATION DE LA PAIX

Partenaires Internationaux

Haut NiveauRégional, International

(CEDEAO, UA, UN)

Niveau IntermédiaireNational, Gouvernemental(Plus de 550 organisations

membres)

Niveau localCommunautés de Bases,

Regions/Etats

Politiques

Influencer

CADRE OPERATIONEL DU

PROGRAMME DE WANEP

CEDEAO/

PARTENAIRES

INTERNATIONAUX

PA

RT

EN

AIR

ES

PARTENARIATS

Partenariats

Stratégiques de

WANEP

Partenariats mondiaux (GPPAC,

JFA)

Niveau Régional

(CEDEAO)

Niveau de l'Etat

(Governements/OSC, Relations)

Bailleurs de fondspartenaires

PartenariatsContinentaux (UA,

AFAP)

PROGRAMMES

Les Programmes de WANEP

Les Programmes de Renforcement des

capacites

(WAPI & NAPE)

Le Programme de Coordination de la Société

Civile et de la Gouvernance Démocratique

Le Réseau de l'Alerte Précoce et de la Réaction

Rapide (WARN)

Réagir devant les Conflits par le Dialogue, la

Médiation et la Réconciliation

Le Programme des Femmes dans

l'Édification de la Paix (WIPNET)

Ce que l’Alerte Précoce n’est pas

pour WANEP

• une accumulation intelligente

• une prophétie

• une baguette magique contre les

conflits violents

• une fin en soi

MECANISME D’ALERTE PRECOCE DE WANEP

• Alerte précoce intervient dans les 3 étapes d’un

conflit: Avant-Pendant -Après

❖WANEP a choisit l’option de l’alerte précoce

basée sur la sécurité humaine par opposition à

l’alerte basée sur la sécurité d’Etat. Par cette

option, WANEP utilise des sources ouvertes

dans la collecte des données.

L’ALERTE PRECOCE

DIFFERENCE ENTRE ALERTE PRECOCE ET ESPIONNAGE

ALERTE PRECOCE ESPIONNAGE

SOURCES OUVERTES SOURCES FERMEES

INFORMATIONS NON

CLASSIFIEES

INFORMATIONS CLASSIFIEES

CENTREE SUR SECURITE

HUMAINE

CENTRE SUR SECURITE D’ETAT

POUR PREVENIR VIOLENCE ET

ASSURER STABILITE

POUR EMPECHER OU LANCER UNE

ATTAQUE

LES MONITEURS NE SONT PAS

DES ESPIONS

LES AGENTS SONT DES ESPIONS

PROFESSIONNELS EMPLOYES PAR

L’ETAT

L’IDENTITE DES MONITEURS EST

CONNUE

L’IDENTITE DES ESPIONS NE PEUT ET

NE DOIT PAS ETRE CONNUE

LES INFORMATIONS DOIVENT

ÊTRE VERIFIEES

INFORMATION DIFFICILEMENT

VERIFIABLE

ÊTRE PRÊT À

RÉAGIR

PRÉVENTION ATTÉNUATION

Pourquoi

l’Alerte

Précoce?

LE BUT DE L’ALERTE PRÉCOCE

STRUCTURE DU ‘NEWS’

INDICATEURS

INDICATEURS

INDICATEURS DESUIVI DE L’EV ET DU

FONDAMENTALISME RELIGIEUX

1 Le Mouvement inhabituel d’entrée/de sortie de personnes

d’une communauté donnée

2 La Découverte / circulation d’armes légères et de petits

calibres, de matériels connexes et de matériels explosifs de

fabrication artisanale

3 L’augmentation soudaine d’enseignement/ prêche radicalisée

ou incitative

4 L’augmentation des incidents de violence faite aux femmes et

aux filles

5 Des Enlèvements, kidnappings et cantonnements des femmes,

des jeunes filles et des jeunes hommes

6 Le Nombre croissant de violation des droits de l’homme et

d’exécution extra-judiciaires par les agents de l’état et des

acteurs non-étatiques

7 L’utilisation des médias sociaux pour propager des idéologies

et doctrines extrémistes

INDICATEURS DESUIVI DE L’EV ET DU

FONDAMENTALISME RELIGIEUX

8 Des Plaintes / protestations de groupes par rapport à la

marginalisation ou l’exclusion

9 La Fréquente utilisation d’attributs et de symboles non

conventionnels

10 Le Nombre croissant de groupes isolés / de groupes

suspects

11 Le Nombre croissant de groupes de voyous, milices,

d’auto-défenses, de sécurité privée

12 La Destruction de biens sociaux, des intérêts

économiques et des équipements de technologie de

communication par des groupes frustrés

13 L’augmentation de la consommation de drogues et

d’autres substances illicites chez les jeunes

INDICATEURS DE RESILIENCE1 Le plaidoyer/ l’application des règlements sur l’achat

et l’utilisation de substances chimiques par le

gouvernement

2 L’amélioration de la collaboration entre le

gouvernement et les groupes de société civile sur les

questions de sécurité

3 Une règlementation stricte des entrées et des sorties

de fonds et de ressources matériels

4 Le Dialogue intra et inter-religieux, politique et

ethnique

5 Des politiques gouvernementales de lutte contre

l’extrémisme violent et/ou le renforcement de ces

politiques

LES ACTEURS

❑Moniteurs communautaires (45 moniteurs

provinciaux pour le Burkina gérés par 13

moniteurs régionaux)

❑NEWS Manager

❑Coordonnateur National

❑PMC (Peace Monitoring Center)

❑CEDEAO

SOURCES D’INFORMATION

Sources ouvertes:

- Presse écrite

- Presse en ligne

- Radio

- Télé

- Réseaux (autorités, partenaires…)

LES PRODUITS• Weekly highlights (Rapport hebdomadaire)

• Quick update

• Rapport mensuel sur la sécurité humaine

• Rapport de situation trimestriel

• Policy Briefs

• Rapports thématiques (Femme, paix et sécurité,

Environnement, Politique et Bonne Gouvernance….)

• Situation tracking ou bulletin de suivi de situation

• Le recensement mensuel/pays sur la paix et la

sécurité humaine

• Groupes whatsapp

LES PRODUITS

LES DESTINATAIRES

• Les autorités étatiques

• Les communautés

• Les organisations de la société civile

• Les partenaires au développement

• Les medias

• Les institutions académiques

• Etc.

LES DÉFIS

• Contexte de sécurité/gestion de risque : Les

moniteurs et les analystes souvent considérés

comme les espions.

• Scepticisme : l’alerte est considéré comme

une fausse prophétie par certains décideurs.

• Inertie : La question « voir pour croire »

entrave l’efficacité du mécanisme

d’intervention

• Sécurité des informateurs

LES DÉFIS ❑Fossé entre l’alerte et la réponse

❑Ressources limitées : un système

d’alerte précoce ne peut pas être

durable et efficace avec peu ou sans

ressources

QUE FAIRE?Former les communautés à l’alerte précoce

et la réponse rapide: passer de réaction

circonstancielle à la culture de la prévention

Asseoir une stratégie de diffusion des

alertes/ analyses pour atteindre les décideurs

et acteurs susceptibles d’initier les réponses:

comités de suivi et de réponse

Accompagner les acteurs locaux/

communautaires dans les actions de

réponses justes pour la prévention des

conflits..

Plaider pour une meilleure coordination

CEDEAO-UEMOA-G5 Sahel-Liptako

Gourma

Accroître le nombre des moniteurs et

renforcer les capacités des moniteurs et

analystes

QUE FAIRE ENSEMBLE

• Investir dans la capacitation en gestion

endogène des conflits: Redynamiser les

instruments traditionnels

• Mettre sur pied et opérationnaliser un

comité de suivi de l’alerte

• Accompagner les infrastructures de paix

QUE FAIRE ENSEMBLE

CONCLUSIONL’ancien Secrétaire général des Nations

Unies, Kofi Annan disait: « La politique de

prévention est trop importante pour être

laissée aux seuls gouvernements et

agences internationales. Pour réussir, la

société civile doit elle aussi être engagée

de la même façon que le secteur privé et

les médias. »

Il est nécessaire de consentir des efforts et

d’engager une action de façon concertée