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LE PROJET D’UNE EUROPE POLITIQUE
DEPUIS LE CONGRÈS DE LA HAYE EN 1948
Introduction
Le projet d’une Europe politique depuis le congrès de La Haye en 1948
Quelle indication nous est donnée ? À quel repère la rattacher
Quel rôle joue le congrès de La Haye dans ce sujet ?
Quel sens a le terme « projet » en lien avec « depuis » ?
Quelle contradiction dans l’association de ces deux mots ?
Quelle introduction en retirer ?
Lendemain de la 2e GM : retour de l’idée d’une union des pays européens
Double volonté :En finir avec les désastresReconstruire l’Europe et sa puissance
Congrès de La Haye : début d’une idée originale et complexe : contradiction entre Europe et rôle des États
Processus long et toujours inachevé
Problématiques
Quelles étapes le projet européen a-t-il suivi ? Ont-elles été une progression vers l’union ?
A-t-on construit en Europe un nouveau modèle de gouvernement ? Peut-on concilier un projet européen et la souveraineté des États ?
I- Le temps de la renaissance et les premiers débats (1948-1955)
RU = refus au départ, mais crainte d’isolement
1ère candidature en 1961 par H. McMillan
But = simple zone de libre-échange + alliance USA
Refus de DG = crainte de domination US + perte d’influence française
1967 = nouvelle candidature, nouveau refus = tensions
Processus lancé après le départ de DG = intégration RU, Danemark, Irlande en 1973
Fin années 1960 = communautés organisées, mais fonctionnement toujours intergouvernemental = comment aller plus loin ?
C- Élargissement et approfondissement, des chemins difficiles
1973 = 1er élargissement
Fixation de critères :Signer les 3 traitésAdapter sa réglementation au régime
communautaireAvoir un fonctionnement démocratique : Grèce en
1981, Espagne-Portugal en 1986
1990 : 12 États, 320 millions d’habitants
Autre évolution = approfondissement du projet éco
But : une vraie union éco et monétaire
1979 = création du système monétaire européen + monnaie de compte, l’ECU (european currency unit)
Mais nouveaux problèmes :Tensions entre les États avec la crise pétrolièreProblèmes de la PAC, victime de son succès
Domaine politique = volonté de démocratiser
1979 = première élection du Parlement au suffrage universel (doc 1 p 332)
Naissance du Conseil européen : rassemblement régulier des chefs d’État et de gouvernement
Face aux difficultés liées à la crise, volonté de relancer la construction euro : projet d’Acte unique de J. Delors Achever le marché unique en 1992Aller vers la monnaie uniqueDonner un contenu politique : citoyenneté euro,
accords de Schengen
Résultat de ces travaux : le traité de Maastricht en 1992
Mais multiples oppositionsCeux qui trouvent l’Europe trop libéraleLes souverainistesCeux qui rejettent l’intégration politique
Adoption du traité en 1992 (parfois difficilement) = avec la fin de la GF, changement d’époque
III- Depuis 20 ans, de nouveaux défis, quelle
Europe politique ?
A- Un élargissement sans précédent
Fin de la guerre froide = nombreuses candidatures des anciens pays communistes
1995 = intégration Autriche-Suède-Finlande
2004 = élargissement bien plus lourd = 10 pays, + Bulgarie et Roumanie en 2007
2013 = entrée de la Croatie = début des Balkans
Grande valeur symbolique, mais énorme élargissement
Enfin, autres question importantes = où s’arrête l’Europe ? Quelles limites (Ukraine, Turquie) ? Comment fonctionner ?
B- L’UE, une puissance politique ?
Héritage de l’Acte unique = force et limites : l’Euro, Schengen
Idem pour la sécurité : double système = UE pour la paix, l’OTAN pour la force
Existence de la PESC, mais limites toujours vues :Ex-Yougoslavie Irak en 2003 Interventions au Mali, en Centrafrique
Du coup, une Europe puissance ?
Incontestable pour le commerce et l’éco
Volonté de dirigeants permanents = mais choix d’inconnus
Retour à la question entre l’Europe fédérale, l’Europe zone de libre-échange, ou de gestion entre gouvernement ?
Combinaison difficile à trouver
C- Quelle Europe aujourd’hui ?
Confronter deux documents : discours de T. Blair et J. Fischer + manuel p 356-357
Quelles questions poser pour comprendre les documents ?
Quelles visions de l’union de l’Europe retrouve-t-on ici ? Avec quelles traductions dans les institutions depuis ?
Qu’en conclure sur la situation de l’Europe politique depuis 10 ans ?
Conclusion
À partir de ce texte, soulignez ce qui permet de répondre à la problématique et qui caractérise le projet européen depuis sa mise en place
Dans la tourmente, l’UE reçoit le Prix Nobel de la PaixL'Union européenne, représentée par une vingtaine de chefs d'Etat et de gouvernement, dont François Hollande et Angela Merkel assis côte à côte, a formellement reçu, lundi 10 décembre, le prix Nobel de la paix qui lui a été décerné, le 12 octobre, pour son rôle dans la transformation "d'un continent de guerre en continent de paix". Paradoxalement, relève la presse internationale, cette récompense intervient alors que l'UE affiche un état d'effritement évident (Brookings).Ainsi le Britannique David Cameron, soucieux d'apaiser les conservateurs eurosceptiques favorables à une sortie de l'Union, a-t-il laisser le soin à son vice-premier ministre, Nick Clegg, de représenter la Grande-Bretagne à Oslo (The Independent). Le président tchèque, Vaclav Klaus, a lui qualifié la décision du comité Nobel de "farce tragique", preuve de la relation défectueuse et confuse de son pays avec l'UE (Press Europ). A Athènes, Ekathimerini revient sur le constat d'amertume des Grecs, qui voient coïncider les résultats du prix Nobel avec la très dure politique d'austérité qui leur est imposée par leurs partenaires européens. Des réformes que la societé a du mal à supporter et qui ont notamment provoqué la montée de l'extrémisme, de l'insécurité et de la peur dans le pays.Interpress service, qui conteste également la décision du comité Nobel, estime que les lauréats de ces dernières années "trahissent" la volonté d'Alfred Nobel. Dans son testament, explique le site, le Suédois avait souhaité que le prix pour la paix récompense la volonté de "libérer le monde du fléau de la guerre et de la militarisation", or la démilitarisation n'a jamais été un objectif de l'UE. Le comité Nobel s'est trompé de lauréat et d'époque poursuit Euractiv : c'est Robert Schuman qui aurait dû obtenir ce prix soixante ans plus tôt pour le projet pacifique qu'il avait pour le continent.Lors de la remise du prix, le président du comité Nobel norvégien, Thorbjorn Jagland, n'a pas éludé ce débat. "Nous ne sommes par rassemblés ici aujourd'hui avec la conviction que l'UE est parfaite. Nous sommes rassemblés avec la conviction que l'on doit résoudre nos problèmes ensemble", a-t-il déclaré. Cet europhile convaincu a appelé l'UE à "aller de l'avant" malgré la crise : "Sauvegarder ce qui a été gagné et améliorer ce qui a été créé pour nous permettre de résoudre les problèmes menaçant la communauté européenne aujourd'hui, c'est la seule façon de résoudre les problèmes provoqués par la crise financière", a-t-il encore plaidé.
Le Monde, avec AFP, 14 décembre 2012