Le Protocole de Kyoto Gestion Internationale Comparée Dr. Jean Marie Deporcq

Le Protocole de KyotoGestion Internationale Comparée

Dr. Jean Marie Deporcq

EMBA Paris Dauphine - Promo 9 Groupe 1 - juin 2009AUSTRUY Lionel - BAILLY Ivan - BOMPAS Arnaud - CABOTIN Anne - STANIEC Luiza

2Le Protocole de Kyoto - EMBA Paris Dauphine - Promo 9 Groupe 1 - juin 2009

Agenda

Kyoto synopsis

Kyoto : La flexibilité par le marché et ses limites

Kyoto: états et entreprises

Cas d’étude : Le Canada

Cas d’étude : IBM

Débat


Kyoto synopsis


Les objectifs du protocole de Kyoto visent à:

Lutter contre les changements climatiques

Susciter une prise de conscience planétaireSensibiliser l’opinion publique et les entreprises

Mettre en place un cadre international sur les GESEnjeu politique vs cadre légal

Protocole Kyoto synopsis

Protocole de Kyoto


L’effet de serreL’effet de serre est un phénomène

naturel qui permet de réguler la température sur terre

L’activité humaine tend à accentuer ce phénomène naturel, et empêche les températures de se réguler

Gaz à Effet de SerreNaturelles: Volcanisme, décomposition

organique, évaporation,…Humaines: Energies fossiles (gaz,

charbon, pétrole), déchets, engrais, élevages…





Dates clés 1992 Prise de conscience internationale des risques liés au

changement climatique, lors du sommet mondial sur la Terre à Rio

Stabiliser les émissions de GES : le niveau de 2000 ne devra pas dépasser

celui de 1990

1997 Adoption du Protocole à Kyoto

Fixation d'objectifs chiffrés de réduction des émissions des pays développés

2005 Entrée en vigueur du Protocole de KyotoPermise par la ratification du Protocole par la Russie

2009 (Décembre)

Lancement des négociations sur les objectifs du protocole de Kyoto Phase II

2012Date limite pour atteindre les objectifs fixés par le protocole de Kyoto Phase I



Acteurs Pays ayant ratifié le protocole

23 pays «industrialisés»

13 pays «économie en transition» (pays d’Europe de l’Est principalement)

121 pays «en développement» (dont Chine, Inde, Brésil, Emirats,…)

Pays signataires mais n’ayant pas ratifié protocoleLes Etats Unis, Le Kazakhstan

Pays n’ayant ni ratifié ni signé le protocole30 pays dont la Turquie, l’Afghanistan, l’Irak, la Lybie, …



La flexibilité par le marchéet ses limites


Kyoto : la flexibilité par le marché

Mise en place des permis d ’émission et du système d’échange

Réalité depuis janvier 2005 grâce à la directive 2003/87 des « quotas » : système de marché de permis d’émission

Principes : les états membres fixent pour chaque période, des objectifs de réduction d’émission (PNAQ), sur la base des émissions des activités concernées

Un quota = émission équivalent 1 tonne CO2Ex: Bilan 2007 en France: –5.6 % de l’objectif Kyoto avec des émissions égales à 531 Mt éq. CO2

2 périodes de mises en œuvre : 2005/2007 -2008/2012


Kyoto : la flexibilité par le marché Intérêt économique du système : quotas transférables

et négociables – Favorise une répartition efficace des efforts entre les acteurs concernés par la directive

Contrôle/sanctions: majoration de 30%


Mise en Œuvre Conjointe (MOC) Mécanisme de financement de projets ayant pour objectif premier

le stockage de carbone ou la réduction des émissions des GES

Génère des unités de réduction des émissions (URE), qui sont décomptées du montant total d’unités de quantité attribuée (UQA) accordé aux pays hôtes des projets


Kyoto : la flexibilité par le marchéMécanisme de Développement Propre (MDP)

Permet d’investir dans des projets de réduction d’émissions dans les PED signataires du protocole de Kyoto

Génère des crédits d’émission utilisables par les pays industrialisés (URCE)


Kyoto : la flexibilité par le marché

Mécanisme de Développement Propre (MDP) 1ère: Condition d’éligibilité: réduire les GES dans un PED 2nd : Contribution du projet au développement durable des pays

hôtes - offre la possibilité pour un pays hôte d’accepter ou de refuser de manière discrétionnaire un projet MDP


Kyoto : Les limites

Enjeu global? USA = 23% des émissions GES 55% des projets et 80% des tonnes de CO2 évitées émanent de

l’Inde et de la Chine vs Amérique latine/Afrique

Enjeu sectoriel? Non exploitation du potentiel énorme du secteur du bâtiment et

de la construction (PNUE,12/08) . Sur 4 000 projets MDP, 10 visaient à réduire la consommation d'énergie des bâtiments, responsable d’1/3 des émissions de GES

Toutes les activités ne sont pas acceptées

(ex: déforestation évitée)


Kyoto : Les limites

Enjeu politique? Conception du développement durable comme un équilibre entre

3 piliers (économique, social et environnemental) arbitraire?

Enjeu économique? Additionnalité environnementale: difficulté d’évaluer

l’absence/réduction des GES en cas de non projet MDP

Enjeu financier? 2% des MDP = projets de réduction de N2O, HFC et PFC, mais

génèrent 76% des crédits délivrés actuellement. Coût faible Coûts administratifs et de transaction élevés


Kyoto et les états


Kyoto et les états

Concrétisation des accords de Kyoto

Le marché (globalisation)3 mécanismes souples et incitatifs

La régulation (pouvoir national)Les états: instruments économiques contraignants

Développement durable, Innovation et technologie verte réduction des GES

Les forces du marchéActionnairesClients

Valoriser les agents économiques propresDes projets et investissements d’entreprises qui sont valorisés sur un marché d’échanges crédit Carbone

Pénaliser les agents économiques consommateurs en énergie fossile avec des instruments économiques contraignants


Germany -21% United Kingdom -

12.5% Italy -6.5% Denmark -21%

Netherlands -6% Belgium -7.5% Austria -13%

Luxembourg -28% Finland 0% France 0% Sweden +4% Ireland +13%

Portugal +27% Greece +25%

Spain +15%

-300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50 100 GHG emissions (million tonnes CO2-eq.)

Source: European Environment Agency

Kyoto et les états : un objectif global, des objectifs nationaux

ex: le contexte Européen: engagement sur un objectif global de -8% de GES mais avec une répartition différenciée selon les pays.


Kyoto et les états : les instruments économiques

Chaque état est donc libre d’appliquer la pression fiscale qui convient à ses objectifs de réduction de GES

Taxer les biens et les services au pro-rata de leur teneur en carbone

Fiscalité


Kyoto et les états : les instruments économiques

Quelques exemples de propositions fiscales destinées aux industriels

La taxe carbone aux frontières sur les produits importésActuellement débattue au congrès US

La taxe contribution climat-énergie proposée par la fondation N. HulotActuellement débattue


Le 26 Janvier 2009, Barak Obama présente son programme environnemental avec pour objectif la réduction de la consommation de pétrole de 35% d’ici à 2012 en doublant la capacité des énergies renouvelables

“I want to repower America with 100% clean electricity within 10 years”

“This is a matter of urgency and national security”, Obama said.

CHICAGO, Illinois, December 10, 2008

« 2,191,125 members strong, join us »

Kyoto et les états : « Repower America »Un New Green Deal ?


Kyoto et les états : « Repower America »

La réduction des GES aux US, une contribution à la résolution d’un problème écologique planétaire?

Ou…d’abord une affaire d’état

Un problème de sécurité nationale rendre les USA indépendants du pétrole, donc des pays producteurs d’ici 10 ans”

Un plan de relance en situation de crise économique grave


Kyoto et les états :France, « Le grenelle de l’environnement » Objectif : “ Doubler la part des énergies renouvelables

dans la consommation d’énergie finale d’ici 2012 en la portant à 23% ”

Le Grenelle de l’environnement est soutenu par un plan de relance de 26 milliards d’euros adopté le 29 janvier et qui doit faciliter les investissements publics


Kyoto et les états :France, « Le grenelle de l’environnement » Il s’accompagne aussi de mesures fiscales et

règlementaires

Eco prêt à taux zéro

Prime à la casse de 1000 Euros


Les risques Kyoto pour les entreprises


Cas d’étude: entreprises Canadiennes

Analyse économique: Modélisation mondiale Résultats générés à l’échelle de l’industrie

Il n’existe aucune capacité d’évaluation des impacts sur une entreprise particulière

Rapport Canada – Coût du projet de loi C-288 pour les consommateurs et entreprises canadiennes

Loi visant à assurer le respect des engagements du Canada en matière

de changements climatiques en vertu du Protocole de Kyoto.

Engagement Kyoto de -6% des niveaux de 1990 sur une période de 4 ans (2008 – 2012)

Synopsis du contexte Canadien

Particularités en termes de: géographie, économie, production - charbon, gaz naturel et pétrole




Cas d’étude: entreprises Canadiennes Provenance de 80% des GES

Facteurs de variété des émissions GES

Malgré la bonne volonté: Plan d’action, Plan du Canada, Projet Vert…émissions demeurent 27% au dessus des niveaux de 90’

En 2010, on prévoit que les émissions de GES du Canada seront de l’ordre de 830 Mt d’équivalent CO2

L’ « écart » de Kyoto du Canada –260 Mt

Ce qui nécessitera une réduction annuelle d’environ 33 % des niveaux d’activités habituelles sur cinq ans.



Répercutions économique

Le taux de chômage augmenterait de 25% environ 275 000 Canadiennes et Canadiens

Le coût de l’électricité augmenterait de 50% après 2010

Le prix de l’essence augmenterait de 60%

Le coût du gaz naturel augmenterait de plus du double

Le revenu réel d’une famille de quatre diminuerait de 4 000 $




IBM – BIG Green


IBM – ConstatsLa facture électrique annuelle de l’ensemble des centres

informatiques 7 milliards d’euros Une consommation de 100 milliards de kWh

97 % de déperdition pour l’électricité utilisée par un centre informatique

Coût de construction des datacenters X2 tous les 5 ans

78% des datacenters à remplacer d’ici 2010Dépenses énergétiques : 60% du capital investi dans un

datacenter

La consommation des serveurs augmente de 15% par an

10% du budget des entreprises est lié aux dépenses en électricité


Diminuer la consommation électrique des serveurs et réduire l’énergie nécessaire à leur refroidissement.

Economiser 42 % d’énergie pour un datacenter En doublant la puissance pour un data center de 2 500 m2, Pour réaliser une économie d’environ 7 439 tonnes d’équivalent

carbone par an.

Réduire le TCO de 30 à 70%

Investissement : 1 milliard $ sur 3 ans.

IBM – Projet « BIG GREEN »


40 datacenters aux nouvelles normes « vertes » construit

2000 clients dans le mouvement300 millions de US$ de CA au dernier trimestre 2007

IBM – Projet BIG GREEN en 2008


Offre de datacenters Modulables et standardisés Dotés d’architectures plus flexibles Avec une consommation électrique proportionnellement plus faible

Construction de datacenters au sein d’autres datacentersStandardisation de la construction des bâtiments, pour un coût

d’acquisition réduit de 25% et une consommation réduite de 15 à 30%

Enterprise Modular Data Center (EMDC) Un datacenter de 450 à 2.000 m2 Peut accueillir jusqu’à 12 fois sa puissance initiale Réduit le coût du projet de 40% et la consommation électrique de

50% par rapport à un datacenter construit il y a 10 ans. Portable Modular Data Center (PMDC) High Density Zone (HDZ)

IBM – Projet BIG GREEN 2ème phase


Débat


Kyoto: d’abord un enjeu écologique ?La question écologique et l’impact du protocole de Kyoto sont très

marqués par l’actualité: le problème écologique n’est-il pas tout d’abord une question de modèle économique ?

La croissance verte et les « Green New Deal » (ex : « Repower America » & « accords de Grenelle »)

Les enjeux de pouvoirs géopolitiques se profilent:

Dépendance énergétique et sécurité nationale

Redéfinition du modèle économique / Crise mondiale sévère

Il y a un lien entre réduction des GES et des activités économiques: à vouloir aller trop loin , effet de désindustrialisation (délocalisation)

Émission des GES une cause humaine?

‘Un débat qui dérange’ Le réchauffement climatique ne serait pas d'origine humaine, mais dû à l’activité solaire (Ian Clark)


Kyoto: d’abord un enjeu écologique ?


Merci

Documents

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